第一篇：加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性

企業(yè)文化，或稱組織文化（corporateculture或organisationalculture），是一個(gè)組織由其價(jià)值觀、信念、儀式、符號(hào)、處事方式等組成的其特有的文化形象。企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)迫在眉睫。

一、企業(yè)文化的概念、內(nèi)容和體系

（一）企

業(yè)文化的概念

文化是一系列習(xí)俗、規(guī)范和準(zhǔn)則的總和。它是人類生活的反映，活動(dòng)的記錄，歷史的積沉，是人們對(duì)生活的需要和要求、理想和愿望，是人們的高級(jí)精神生活。是人們認(rèn)識(shí)自然，思考自己，是人精神得以承托的框架。她包含了一定的思想和理論，是人們對(duì)倫理、道德和秩序的認(rèn)定與遵循，是人們生活生存的方式方法與準(zhǔn)則。思想和理論是文化的核心、靈魂，沒(méi)有思想和理論的文化是不存在的。任何一種文化都包含有一種思想和理論，生存的方式和方法。需要是現(xiàn)實(shí)，理想是向往，愿望是想得到的，要求是必須做到的。

企業(yè)文化是指企業(yè)在實(shí)踐中，逐步形成的為全體員工所認(rèn)同、遵守、帶有本企業(yè)特色的價(jià)值觀念、經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則、經(jīng)營(yíng)作風(fēng)、企業(yè)精神、道德規(guī)范、發(fā)展目標(biāo)的總和。它是企業(yè)全體職工在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中培育形成并共同遵守的最高目標(biāo)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)基本信念的行為規(guī)范。它是企業(yè)觀念形態(tài)文化、物質(zhì)形態(tài)文化和制度形態(tài)文化的復(fù)合體。企業(yè)文化是一種管理氛圍，是一種積極向上的精神面貌，體現(xiàn)企業(yè)核心價(jià)值觀念首先文化是共有的，它是一系列共有的概念、價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則，它是使個(gè)人行為能力為集體所接受的共同標(biāo)準(zhǔn)。

（二）企業(yè)文化的內(nèi)容

根據(jù)企業(yè)文化的定義，其內(nèi)容是十分廣泛的，但其中最主要的應(yīng)包括如下幾點(diǎn)：

1、經(jīng)營(yíng)哲學(xué)

經(jīng)營(yíng)哲學(xué)也稱企業(yè)哲學(xué)，是一個(gè)企業(yè)特有的從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)的方法論原則。它是指導(dǎo)企業(yè)行為的基礎(chǔ)。一個(gè)企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，面臨著各種矛盾和多種選擇，要求企業(yè)有一個(gè)科學(xué)的方法論來(lái)指導(dǎo)，有一套邏輯思維的程序來(lái)決定自己的行為，這就是經(jīng)營(yíng)哲學(xué)。例如，北京藍(lán)島商業(yè)大廈創(chuàng)辦于年，它以“誠(chéng)信為本，情義至上”的經(jīng)營(yíng)哲學(xué)為指導(dǎo)，“以情顯義，以義取利，義利結(jié)合”，使之在創(chuàng)辦三年的時(shí)間內(nèi)營(yíng)業(yè)額就翻了一番，躍居首都商界第位。

2、價(jià)值觀念

所謂價(jià)值觀念，是人們基于某種功利性或道義性的追求而對(duì)人們（個(gè)人、組織）本身的存在、行為和行為結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)的基本觀點(diǎn)?？梢哉f(shuō)，人生就是為了價(jià)值的追求，價(jià)值觀念決定著人生追求行為。企業(yè)的價(jià)值觀，是指企業(yè)職工對(duì)企業(yè)存在的意義、經(jīng)營(yíng)目的、經(jīng)營(yíng)宗旨的價(jià)值評(píng)價(jià)和為之追求的整體化、個(gè)異化的群體意識(shí)，是企業(yè)全體職工共同的價(jià)值準(zhǔn)則。只有在共同的價(jià)值準(zhǔn)則基礎(chǔ)上才能產(chǎn)生企業(yè)正確的價(jià)值目標(biāo)。有了正確的價(jià)值目標(biāo)才會(huì)有奮力追求價(jià)值目標(biāo)的行為，企業(yè)才有希望。

3、企業(yè)精神

企業(yè)精神是指企業(yè)基于自身特定的性質(zhì)、任務(wù)、宗旨、時(shí)代要求和發(fā)展方向，并經(jīng)過(guò)精心培養(yǎng)而形成的企業(yè)成員群體的精神風(fēng)貌。

企業(yè)精神要通過(guò)企業(yè)全體職工有意識(shí)的實(shí)踐活動(dòng)體現(xiàn)出來(lái)。因此，它又是企業(yè)職工觀念意識(shí)和進(jìn)取心理的外化。

企業(yè)精神是企業(yè)文化的核心，在整個(gè)企業(yè)文化中起著支配的地位。企業(yè)精神以價(jià)值觀念為基礎(chǔ)，以價(jià)值目標(biāo)為動(dòng)力，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)哲學(xué)、管理制度、道德風(fēng)尚、團(tuán)體意識(shí)和企業(yè)形象起著決定性的作用。可以說(shuō)，企業(yè)精神是企業(yè)的靈魂。

4、企業(yè)道德

企業(yè)道德是指調(diào)整本企業(yè)與其它企業(yè)之間、企業(yè)與顧客之間、企業(yè)內(nèi)部職工之間關(guān)系的行為規(guī)范的總和。它是從倫理關(guān)系的角度，以善與惡、公與私、榮與辱、誠(chéng)實(shí)與虛偽等道德范疇為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)和規(guī)范企業(yè)。企業(yè)道德與法律規(guī)范和制度規(guī)范不同，不具有那樣的強(qiáng)制性和約束力，但具有積極的示范效應(yīng)和強(qiáng)烈的感染力，當(dāng)被人們認(rèn)可和接受后具有自我約束的力量。因此，它具有更廣泛的適應(yīng)性，是約束企業(yè)和職工行為的重要手段。

5、團(tuán)體意識(shí)

團(tuán)體即組織，團(tuán)體意識(shí)是指組織成員的集體觀念。團(tuán)體意識(shí)是企業(yè)內(nèi)部凝聚力形成的重要心理因素。企業(yè)團(tuán)體意識(shí)的形成使企業(yè)的每個(gè)職工把自己的工作和行為都看成是實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的一個(gè)組成部分，使他們對(duì)自己作為企業(yè)的成員而感到自豪，對(duì)企業(yè)的成就產(chǎn)生榮譽(yù)感，從而把企業(yè)看成是自己利益的共同體和歸屬。因此，他們就會(huì)為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)而努力奮斗，自覺(jué)地克服與實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)不一致的行為。

6、企業(yè)形象

企業(yè)形象是企業(yè)通過(guò)外部特征和經(jīng)營(yíng)實(shí)力表現(xiàn)出來(lái)的，被消費(fèi)者和公眾所認(rèn)同的企業(yè)總體印象。由外部特征表現(xiàn)出來(lái)的企業(yè)的形象稱表層形象，如招牌、門(mén)面、徽標(biāo)、廣告、商標(biāo)、服飾、營(yíng)業(yè)環(huán)境等，這些都給人以直觀的感覺(jué)，容易形成印象；通過(guò)經(jīng)營(yíng)實(shí)力表現(xiàn)出來(lái)的形象稱深層形象，它是企業(yè)內(nèi)部要素的集中體現(xiàn)，如人員素質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、管理水平、資本實(shí)力、產(chǎn)品質(zhì)量等。表層形象是以深層形象為基礎(chǔ)，沒(méi)有深層形象

這個(gè)基礎(chǔ)，表層形象就是虛假的，也不能長(zhǎng)久地保持。

7、企業(yè)制度

企業(yè)制度是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐活動(dòng)中所形成的，對(duì)人的行為帶有強(qiáng)制性，并能保障一定權(quán)利的各種規(guī)定。從企業(yè)文化的層次結(jié)構(gòu)看，企業(yè)制度屬中間層次，它是精神文化的表現(xiàn)形式，是物質(zhì)文化實(shí)現(xiàn)的保證。企業(yè)制度作為職工行為規(guī)范的模式，使個(gè)人的活動(dòng)得以合理進(jìn)行，內(nèi)外人際關(guān)系得以協(xié)

調(diào)，員工的共同利益受到保護(hù)，從而使企業(yè)有序地組織起來(lái)為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而努力。

二、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性

（一）企業(yè)文化能形成先進(jìn)的企業(yè)理念

先進(jìn)的企業(yè)文化在提煉核心價(jià)值觀時(shí)，應(yīng)該以企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)階段為背景，以企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)為依據(jù)，努力使企業(yè)的價(jià)值觀切合企業(yè)實(shí)際，對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)文化是一種理念，是它的靈魂，這種力量直接決定著企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的成敗，關(guān)系企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，決定著企業(yè)的品味、品格和文明程度。

（二）企業(yè)文化能體現(xiàn)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

俗話說(shuō)“一年企業(yè)靠產(chǎn)品，十年企業(yè)靠人才，百年企業(yè)靠文化”。一個(gè)企業(yè)獨(dú)特而先進(jìn)的文化，是其核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。有人把核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)概括為七大要素：真實(shí)穩(wěn)健的財(cái)務(wù)狀況、內(nèi)外一致的企業(yè)形象、真實(shí)誠(chéng)信的服務(wù)態(tài)度、團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神、以客戶為中心的經(jīng)營(yíng)理念、公平公正善待員工、激勵(lì)員工開(kāi)拓創(chuàng)新，這七大要素?zé)o不與先進(jìn)的企業(yè)文化直接相關(guān)。

（三）企業(yè)文化具有更強(qiáng)的滲透力

先進(jìn)的企業(yè)文化強(qiáng)調(diào)把文化滲透到企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，把先進(jìn)理念滲透到制度文化、物質(zhì)文化和行為文化中，滲透到企業(yè)管理體制、激勵(lì)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)策略中，滲透到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)和整個(gè)過(guò)程中，企業(yè)文化的作用才能真正的顯現(xiàn)出來(lái)。

（四）企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力

首先，企業(yè)文化具有凝聚作用。企業(yè)文化是一種“粘合劑”，可以把廣大員工緊緊地粘合、團(tuán)結(jié)在一起，使員工明確目的、步調(diào)一致。其次，企業(yè)文化具有導(dǎo)向作用。導(dǎo)向作用包括價(jià)值導(dǎo)向與行為導(dǎo)向。企業(yè)的核心價(jià)值觀與企業(yè)精神發(fā)揮著無(wú)形的導(dǎo)向功能，使企業(yè)更快、更好、更穩(wěn)定的生存與發(fā)展。第三，企業(yè)文化具有激勵(lì)作用。激勵(lì)是一種精神力量或狀態(tài)，企業(yè)文化所形成的一種激勵(lì)精神，能夠調(diào)動(dòng)與激發(fā)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把人們的潛在智力誘發(fā)出來(lái)。最后，企業(yè)文化具有約束作用。在企業(yè)行為中，哪些不該做、不能做，正是企業(yè)文化發(fā)揮約束作用的結(jié)果，從而能夠提高員工的自我約束能力，提高員工的責(zé)任感和使命感。

三、如何加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)

（一）樹(shù)立以人為本的企業(yè)文化

“以人為本”的基本含義在于：它是一種對(duì)人在社會(huì)歷史發(fā)展中的主體作用與地位的肯定，強(qiáng)調(diào)人在社會(huì)歷史發(fā)展中的主體地位；它是一種價(jià)值取向，強(qiáng)調(diào)尊重人、解放人、依靠人和為了人；它是一種思維方式，就是在分析和解決一切問(wèn)題時(shí)，既要堅(jiān)持歷史的尺度，也要堅(jiān)持人的尺度。而在企業(yè)管理中，強(qiáng)調(diào)“以人為本”則是以一種企業(yè)價(jià)值觀而存在，在其作用和引導(dǎo)下，企業(yè)可以最大限度的避免行為方式、規(guī)章制度以及道德規(guī)范所存在的不足與弊端，遵循以人為本的價(jià)值觀塑造優(yōu)秀的企業(yè)文化，促使企業(yè)更快更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

加強(qiáng)企業(yè)管理中強(qiáng)化“以人為本”，是管理模式創(chuàng)新的重要內(nèi)容，也是企業(yè)得以真正快速、穩(wěn)健、持續(xù)發(fā)展的重要保證。企業(yè)文化作為現(xiàn)代企業(yè)管理理論和管理方式的重要內(nèi)容，其豐富的內(nèi)涵、科學(xué)的管理思想、開(kāi)放的管理模式，為企業(yè)管理創(chuàng)新開(kāi)辟了廣闊的天地。加強(qiáng)“以人為本”的企業(yè)文化的研究、運(yùn)用和實(shí)踐，是企業(yè)管理創(chuàng)新的必由之路，也是完善和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要途徑。

（二）建立符合企業(yè)個(gè)性特點(diǎn)的企業(yè)文化

企業(yè)文化是在某一文化背景下，將企業(yè)自身發(fā)展階段、發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)策略、企業(yè)內(nèi)外環(huán)境等多種因素綜合考慮而確定的獨(dú)特的文化模式，因此，企業(yè)文化的模式可以是標(biāo)準(zhǔn)化的，但其側(cè)重點(diǎn)各有不同，其價(jià)值內(nèi)涵也各不相同，正因?yàn)槿绱瞬藰?gòu)成了企業(yè)文化的個(gè)性化特色。

企業(yè)在文化建設(shè)過(guò)程中應(yīng)結(jié)合自身的特點(diǎn)，表現(xiàn)出自己特色的個(gè)性文化色彩。每一個(gè)企業(yè)的發(fā)展歷程不同，企業(yè)的構(gòu)成成分不同，面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)壓力也不同，所以其對(duì)環(huán)境作出反應(yīng)的策略和處理內(nèi)部沖突的方式都會(huì)有自己的特色。建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)文化尤其要把共性和個(gè)性、一般和個(gè)別很好的結(jié)合起來(lái)，在企業(yè)文化理論的指導(dǎo)下，從本企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，建設(shè)富有特色、個(gè)性鮮明、能促企業(yè)發(fā)展進(jìn)步的優(yōu)秀的企業(yè)文化。

（三）廣泛宣傳，倡導(dǎo)員工積極參與

建設(shè)先進(jìn)的企業(yè)文化是一個(gè)由企業(yè)的核心層精心設(shè)計(jì)、管理層積極推進(jìn)、企業(yè)內(nèi)部員工在管理實(shí)踐中視其為準(zhǔn)則而共同遵守貫徹執(zhí)行的過(guò)程，是一個(gè)循序漸進(jìn)養(yǎng)成和實(shí)踐的過(guò)程，最終體現(xiàn)在員工的自覺(jué)行為上。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的過(guò)程中起主要作用，是企業(yè)文化的積極倡導(dǎo)者。員工是企業(yè)文化建設(shè)的主體，是企業(yè)文化的實(shí)踐者和建設(shè)者。優(yōu)秀的企業(yè)管理者創(chuàng)造了優(yōu)秀的企業(yè)文化，而優(yōu)秀的企業(yè)文化更需要有企業(yè)全體員工的聰明才智、積極參與、共同遵守和自覺(jué)貫徹，否則，建設(shè)優(yōu)秀企業(yè)文化就無(wú)從談起。因此，必須充分發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造力，使企業(yè)的目標(biāo)、信念等深深扎根于每個(gè)員工的心中，形成他們的共識(shí)，變成他們共同的信仰，使他們產(chǎn)生強(qiáng)烈的使命感、榮譽(yù)感和責(zé)任感，盡心盡力的做好本職工作。

總之，企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)不可或缺的內(nèi)容，它滲透到企業(yè)的方方面面，隨著企業(yè)的發(fā)展而發(fā)展，所以在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作中，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急，也是經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的良藥。

第二篇：大質(zhì)檢文化建設(shè)的重要性和緊迫性

推動(dòng)大質(zhì)檢文化建設(shè)的思考

“建立大質(zhì)量工作機(jī)制、推動(dòng)大質(zhì)檢文化建設(shè)”，是國(guó)家質(zhì)檢總局今年確立的工作思路。這兩大思路是質(zhì)檢工作理念、方法、機(jī)制、體制的創(chuàng)新，也是破解質(zhì)檢工作難題的需要，更是質(zhì)檢事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)生存發(fā)展的需要。其中，推進(jìn)大質(zhì)檢文化建設(shè)，就是要求廣大干部職工樹(shù)立共同的價(jià)值理念，加強(qiáng)“融合、整合、聯(lián)合”，形成“合心、合力、合作”的局面。筆者認(rèn)為，推動(dòng)大質(zhì)檢文化建設(shè)必須深刻領(lǐng)會(huì)大質(zhì)檢文化建設(shè)的意義，準(zhǔn)確把握結(jié)合點(diǎn)，始終緊扣著力點(diǎn)，才能開(kāi)創(chuàng)工作新局面。

一、深刻理解大質(zhì)檢文化建設(shè)的意義

大質(zhì)檢文化是指遵循文化的一般規(guī)律，體現(xiàn)質(zhì)檢部門(mén)自身特點(diǎn)的科學(xué)文化、具有共同價(jià)值取向、思想道德、職業(yè)操守的總和。文化建設(shè)作為上層建筑，既是對(duì)經(jīng)濟(jì)和政治的反映，同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)和政治又具有推動(dòng)作用。

1.大質(zhì)檢文化建設(shè)是社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的必然要求。質(zhì)檢文化是質(zhì)檢部門(mén)和質(zhì)檢干部職工在長(zhǎng)期的工作和實(shí)踐中培育形成的精神財(cái)富和物質(zhì)財(cái)富，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的重要組成部分，是對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有益補(bǔ)充。

2.大質(zhì)檢文化建設(shè)是服務(wù)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。質(zhì)檢部門(mén)應(yīng)緊緊圍繞黨的十七大提出的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要方針，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低能耗、保護(hù)環(huán)境等工作中發(fā)揮積極作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展 —1—

提供更高質(zhì)量、更深層次、更大范圍的服務(wù)。

3.大質(zhì)檢文化建設(shè)是加速質(zhì)檢事業(yè)自身發(fā)展的必然要求。質(zhì)檢部門(mén)需要?jiǎng)?chuàng)建一種與社會(huì)主義核心價(jià)值體系相一致，與部門(mén)工作實(shí)際相關(guān)聯(lián)的質(zhì)檢核心價(jià)值觀，它影響到質(zhì)檢部門(mén)各方面工作，關(guān)乎質(zhì)檢部門(mén)的發(fā)展前途。

二、建設(shè)大質(zhì)檢文化應(yīng)把握“四個(gè)結(jié)合”

大質(zhì)檢文化和大質(zhì)量機(jī)制是思想與載體的關(guān)系。構(gòu)建大質(zhì)量機(jī)制，大質(zhì)檢文化建設(shè)不可或缺，它為完善大質(zhì)量工作機(jī)制、創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫工作提供精神動(dòng)力和智力支持，也是質(zhì)量提升、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要助手。

1.與建立大質(zhì)量工作機(jī)制結(jié)合起來(lái)。大質(zhì)檢文化和大質(zhì)量機(jī)制是思想與載體的關(guān)系，大質(zhì)檢文化建設(shè)為質(zhì)檢部門(mén)開(kāi)拓創(chuàng)新，建立大質(zhì)量工作機(jī)制提供精神動(dòng)力和智力支持。

2.與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)結(jié)合起來(lái)。學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的建立,可以豐富質(zhì)檢文化建設(shè)的內(nèi)涵,深化質(zhì)檢文化建設(shè)的成果,是質(zhì)檢文化建設(shè)的一個(gè)重要載體。而加強(qiáng)質(zhì)檢文化建設(shè),又有利于營(yíng)造建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的良好氛圍。

3.與思想政治工作結(jié)合起來(lái)。思想政治工作與文化建設(shè)是密不可分的，離開(kāi)文化建設(shè)來(lái)做思想政治工作，思想政治工作就失去了活力；反之，離開(kāi)思想政治工作來(lái)搞文化建設(shè)，文化建設(shè)也就會(huì)失去正確的方向。

4.與質(zhì)量提升活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。開(kāi)展質(zhì)量提升活動(dòng)就是要緊貼地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和需要，進(jìn)一步找準(zhǔn)質(zhì)檢工作服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口，始終牢記服務(wù)理念，引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量振興之路，這與質(zhì)檢文化的引領(lǐng)方向是高度一致的。

三、建設(shè)大質(zhì)檢文化的五個(gè)著力點(diǎn)

大質(zhì)檢文化是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分，是全面提高隊(duì)伍素質(zhì)、增

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強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力、改善隊(duì)伍管理、提升部門(mén)形象、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的有力保障。先進(jìn)文化是基石，在優(yōu)秀文化的熏陶中提高干部職工素質(zhì)、鼓舞斗志、集聚力量，才能成就偉大的事業(yè)。

1.提高思想認(rèn)識(shí)。大質(zhì)檢文化建設(shè)是一項(xiàng)宏觀戰(zhàn)略思考，更是改變傳統(tǒng)、改變陳規(guī)、深化改革的系統(tǒng)工程，因此，推動(dòng)“大質(zhì)檢文化建設(shè)”需要全系統(tǒng)干部職工在認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮每一個(gè)質(zhì)檢人在大質(zhì)檢文化建設(shè)中的主觀能動(dòng)性。可適時(shí)在質(zhì)檢系統(tǒng)開(kāi)展大質(zhì)檢文化建設(shè)征文活動(dòng)，動(dòng)員廣大干部職工圍繞大質(zhì)檢文化建設(shè)理論和實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行深入研討，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，集思廣益，促進(jìn)全系統(tǒng)解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，形成共識(shí)。

2.明確工作方向。緊扣“以質(zhì)取勝、保國(guó)安民”的核心理念，通過(guò)不同的文化形態(tài)，展現(xiàn)大質(zhì)檢文化建設(shè)成果?？山M織系統(tǒng)內(nèi)外專家開(kāi)展大質(zhì)檢文化建設(shè)理論政策研究，為開(kāi)展大質(zhì)檢文化建設(shè)提供理論依據(jù)和政策建議；有針對(duì)性地開(kāi)展大質(zhì)檢文化建設(shè)試點(diǎn)工作，挖掘吸取好的經(jīng)驗(yàn)與方法，找準(zhǔn)聚焦點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，不斷完善工作方案，創(chuàng)出工作成果；要把大質(zhì)檢文化滲透到大質(zhì)量機(jī)制的方方面面，體現(xiàn)到干部職工的一言一行、一舉一動(dòng)之中，演繹出“因文而諧、因文而盛、因文而昌”的精彩樂(lè)章。

3.推進(jìn)深度融合。大質(zhì)檢文化建設(shè)關(guān)鍵在一個(gè)“大”字，要充分體現(xiàn)融合性、協(xié)調(diào)性，以促進(jìn)隊(duì)伍融合、加強(qiáng)資源整合、實(shí)現(xiàn)工作聯(lián)合，增強(qiáng)全系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升質(zhì)檢工作的整體水平?？赏ㄟ^(guò)質(zhì)檢兩局干部交流掛職，促進(jìn)干部隊(duì)伍的深度融合；做好質(zhì)檢兩局重大技術(shù)能力裝備建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，開(kāi)展檢測(cè)資源共享試點(diǎn)工作；推動(dòng)各地兩局建立合作機(jī)制，在大質(zhì)量工作機(jī)制建設(shè)、開(kāi)展質(zhì)量提升活動(dòng)、突發(fā)事件應(yīng)急處置，以及質(zhì)量狀況分析、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、專項(xiàng)

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整治、執(zhí)法打假、檢驗(yàn)業(yè)務(wù)委托等方面，加強(qiáng)工作聯(lián)合。

4.營(yíng)造濃厚氛圍。將大質(zhì)檢文化建設(shè)和思想政治工作、機(jī)關(guān)黨建、文明創(chuàng)建、廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷地創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)涵。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)；大力開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，組織開(kāi)展先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表彰活動(dòng)；大力加強(qiáng)思想政治工作，鞏固文明創(chuàng)建成果，開(kāi)展經(jīng)常性的文化體育活動(dòng)；大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)質(zhì)檢系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。

5.及時(shí)提煉總結(jié)。加大對(duì)大質(zhì)檢文化建設(shè)的新聞宣傳力度，在取得階段性成果的基礎(chǔ)上，組織大質(zhì)檢文化系列宣傳活動(dòng)，在社會(huì)上展示質(zhì)檢部門(mén)的良好形象，促進(jìn)全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)的提升。（張家港檢驗(yàn)檢疫局王旭東）

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第三篇：新時(shí)期加強(qiáng)文化建設(shè)的重要性和緊迫性重要性

新時(shí)期加強(qiáng)文化建設(shè)的重要性和緊迫性重要性

重要性：

當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融，在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用越來(lái)越突出。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力中。當(dāng)前加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)，發(fā)展先進(jìn)文化，對(duì)于推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，具有特別重要的意義，占有十分重要的地位。

首先，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面需要大力加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)。社會(huì)主義現(xiàn)代化應(yīng)該有繁榮的經(jīng)濟(jì)，也應(yīng)該有繁榮的文化。我們必須從中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，從社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和民族振興的高度，認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局中的極端重要性。其次，綜合國(guó)力的激烈競(jìng)爭(zhēng)需要大力加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)。中國(guó)特色社會(huì)主義文化，是綜合國(guó)力的重要標(biāo)志。當(dāng)今世界激烈的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)，不僅包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力等方面的競(jìng)爭(zhēng)，也包括文化方面的競(jìng)爭(zhēng)。關(guān)于文化建設(shè)在綜合國(guó)力中的重要作用的深刻揭示，突出了中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的重要性和緊迫性，體現(xiàn)了新世紀(jì)中國(guó)共產(chǎn)黨人的文化自覺(jué)。

最后，全面建設(shè)小康社會(huì)需要大力加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，這是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段，也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的關(guān)鍵階段。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，不僅要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，完善民主法制，而且要使全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。所有這些，都離不開(kāi)中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)。

緊迫性：

黨的十七屆六中全會(huì)把建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)作為重大戰(zhàn)略目標(biāo)鄭重提出，這是一項(xiàng)高瞻遠(yuǎn)矚的文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略決策，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速長(zhǎng)期高于世界經(jīng)濟(jì)增速，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷增大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，國(guó)際影響力明顯提高。特別是，在當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，歐洲債務(wù)危機(jī)惡化，美國(guó)失業(yè)問(wèn)題繼續(xù)拖延看不到好轉(zhuǎn)的跡象，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展速度，成為維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要穩(wěn)定力量。但是，無(wú)論從國(guó)際形勢(shì)看，還是從國(guó)內(nèi)發(fā)展看，相對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和規(guī)模，文化繁榮程度不夠，整體文化實(shí)力與我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力及國(guó)際影響力不相適應(yīng)。目前，我國(guó)部分地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值發(fā)展很快，規(guī)模也相當(dāng)可觀。但從整體看，我國(guó)文化實(shí)力與經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際影響力不相適應(yīng)?；ヂ?lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體的應(yīng)用和普及，使人類交流交往日益普遍化，從而帶來(lái)的思想文化交流碰撞交鋒日益增加。全球化進(jìn)程加快，使國(guó)際文化交流碰撞更加直接，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民群眾收入水平的提

高，在物質(zhì)需求得到更多滿足的基礎(chǔ)上，豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民群眾的熱切愿望，人民群眾對(duì)精神文化生活需求更廣泛、更深化、更多種多樣。文化發(fā)展同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾越來(lái)越豐富的精神文化需求還不完全適應(yīng)，某些束縛和制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制、政策性的因素尚未得到解決。文化在引領(lǐng)風(fēng)尚、教育群眾、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展等方面的作用尚未得到充分發(fā)揮。

因此，必須抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，自覺(jué)促進(jìn)文化繁榮，并作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)基本要求，進(jìn)一步推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神動(dòng)力、有力輿論支持、良好文化條件。

黨的十七屆六中全會(huì)于2011年10月15-18日在北京召開(kāi)，全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》，它是我們黨指導(dǎo)我國(guó)文化改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，提出了努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)。隨著我們?cè)趪?guó)際上受到越來(lái)越多的關(guān)注，我們的思想文化在國(guó)際上的影響也越來(lái)越大，中國(guó)人的文化自信心達(dá)到空前的程度。這次會(huì)議的召開(kāi)，標(biāo)志著我們的文化自信提升到一個(gè)新的高度。

深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的重大意義

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。我們黨歷來(lái)高度重視文化建設(shè)，高度重視發(fā)揮先進(jìn)文化引領(lǐng)前進(jìn)方向、凝聚奮斗力量、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的重大作用。在新的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，黨的十七屆六中全會(huì)研究部署深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，進(jìn)一步興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，對(duì)奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

第一，深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的需要。

第二，深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮是順利實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)的需要。

第三，深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮是切實(shí)解決當(dāng)前文化建設(shè)面臨的突出矛盾和問(wèn)題、推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程、加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的需要。

在現(xiàn)代社會(huì)中，我們深切地感受到，文化的內(nèi)涵越來(lái)越豐富，文化的作用越來(lái)越大。一句話，中國(guó)社會(huì)主義先進(jìn)文化就是中國(guó)特色社會(huì)主義文化。加強(qiáng)社會(huì)主義文化建設(shè)是不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求的需要，是全面實(shí)施黨和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的需要，是維護(hù)我國(guó)文化安全的需要，是刻不容緩的戰(zhàn)略任務(wù)。

第四篇：試論當(dāng)前加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的必要性、必然性與緊迫性

試論當(dāng)前加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的必要性、必然性

與緊迫性

摘 要：企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。它包含著非常豐富的內(nèi)容，其核心是企業(yè)的精神和價(jià)值觀。本文通過(guò)闡述加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的必要性、必然性和緊迫性，正確認(rèn)識(shí)企業(yè)文化與企業(yè)發(fā)展的辯證關(guān)系，提出了如何加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的措施，對(duì)于企業(yè)聯(lián)系實(shí)際，推動(dòng)改革加快發(fā)展有著極為現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：企業(yè)文化 建設(shè) 必要性 必然性 緊迫性

企業(yè)文化，或稱組織文化（Corporate Culture或Organisational Culture），是一個(gè)組織由其價(jià)值觀、信念、儀式、符號(hào)、處事方式等組成的其特有的文化形象。企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)迫在眉睫。

1企業(yè)文化的概念和內(nèi)涵

1.1 企業(yè)文化的概念

文化是一系列習(xí)俗、規(guī)范和準(zhǔn)則的總和。它是人類生活的反映，活動(dòng)的記錄，歷史的積沉，是人們對(duì)生活的需要和要求、理想和愿望，是人們的高級(jí)精神生活。是人們認(rèn)識(shí)自然，思考自己，是人精神得以承托的框架。她包含了一定的思想和理論，是人們對(duì)倫理、道德和秩序的認(rèn)定與遵循，是人們生活生存的方式方法與準(zhǔn)則。思想和理論是文化的核心、靈魂，沒(méi)有思想和理論的文化是不存在的。任何一種文化都包含有一種思想和理論，生存的方式和方法。需要是現(xiàn)實(shí)，理想是向往，愿望是想得到的，要求是必須做到的。

企業(yè)文化是指企業(yè)在實(shí)踐中，逐步形成的為全體員工所認(rèn)同、遵守、帶有本企業(yè)特色的價(jià)值觀念、經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則、經(jīng)營(yíng)作風(fēng)、企業(yè)精神、道德規(guī)范、發(fā)展目標(biāo)的總和。它是企業(yè)全體職工在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中培育形成并共同遵守的最高目標(biāo)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)基本信念的行為規(guī)范。它是企業(yè)觀念形態(tài)文化、物質(zhì)形態(tài)文化和制度形態(tài)文化的復(fù)合體。企業(yè)文化是一種管理氛圍，是一種積極向上的精神面貌，體現(xiàn)企業(yè)核心價(jià)值觀念首先文化是共有的，它是一系列共有的概念、價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則，它是使個(gè)人行為能力為集體所接受的共同標(biāo)準(zhǔn)。1.2 企業(yè)文化的內(nèi)涵

根據(jù)企業(yè)文化的定義，其涵蓋的內(nèi)容是十分廣泛的，主要的應(yīng)包括如下幾點(diǎn)： 1.2.1 經(jīng)營(yíng)哲學(xué)

經(jīng)營(yíng)哲學(xué)也稱企業(yè)哲學(xué)，是一個(gè)企業(yè)特有的從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)的方法論原則。它是指導(dǎo)企業(yè)行為的基礎(chǔ)。一個(gè)企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，面臨著各種矛盾和多種選擇，要求企業(yè)有一個(gè)科學(xué)的方法論來(lái)指導(dǎo)，有一套邏輯思維的程序來(lái)決定自己的行為，這就是經(jīng)營(yíng)哲學(xué)。例如，北京藍(lán)島商業(yè)大廈創(chuàng)辦于１９９４年，它以“誠(chéng)信為本，情義至上”的經(jīng)營(yíng)哲學(xué)為指導(dǎo)，“以情顯義，以義取利，義利結(jié)合”，使之在創(chuàng)辦三年的時(shí)間內(nèi)營(yíng)業(yè)額就翻了一番，躍居首都商界第４位。1.2.2 價(jià)值觀念

所謂價(jià)值觀念，是人們基于某種功利性或道義性的追求而對(duì)人們（個(gè)人、組織）本身的存在、行為和行為結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)的基本觀點(diǎn)。可以說(shuō)，人生就是為了價(jià)值的追求，價(jià)值觀念決定著人生追求行為。企業(yè)的價(jià)值觀，是指企業(yè)職工對(duì)企業(yè)存在的意義、經(jīng)營(yíng)目的、經(jīng)營(yíng)宗旨的價(jià)值評(píng)價(jià)和為之追求的整體化、個(gè)異化的群體意識(shí)，是企業(yè)全體職工共同的價(jià)值準(zhǔn)則。只有在共同的價(jià)值準(zhǔn)則基礎(chǔ)上才能產(chǎn)生企業(yè)正確的價(jià)值目標(biāo)。有了正確的價(jià)值目標(biāo)才會(huì)有奮力追求價(jià)值目標(biāo)的行為，企業(yè)才有希望。1.2.3 企業(yè)精神

企業(yè)精神是指企業(yè)基于自身特定的性質(zhì)、任務(wù)、宗旨、時(shí)代要求和發(fā)展方向，并經(jīng)過(guò)精心培養(yǎng)而形成的企業(yè)成員群體的精神風(fēng)貌。

企業(yè)精神要通過(guò)企業(yè)全體職工有意識(shí)的實(shí)踐活動(dòng)體現(xiàn)出來(lái)。因此，它又是企業(yè)職工觀念意識(shí)和進(jìn)取心理的外化。

企業(yè)精神是企業(yè)文化的核心，在整個(gè)企業(yè)文化中起著支配的地位。企業(yè)精神以價(jià)值觀念為基礎(chǔ)，以價(jià)值目標(biāo)為動(dòng)力，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)哲學(xué)、管理制度、道德風(fēng)尚、團(tuán)體意識(shí)和企業(yè)形象起著決定性的作用。可以說(shuō)，企業(yè)精神是企業(yè)的靈魂。1.2.4 企業(yè)道德

企業(yè)道德是指調(diào)整本企業(yè)與其它企業(yè)之間、企業(yè)與顧客之間、企業(yè)內(nèi)部職工之間關(guān)系的行為規(guī)范的總和。它是從倫理關(guān)系的角度，以善與惡、公與私、榮與辱、誠(chéng)實(shí)與虛偽等道德范疇為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)和規(guī)范企業(yè)。企業(yè)道德與法律規(guī)范和制度規(guī)范不同，不具有那樣的強(qiáng)制性和約束力，但具有積極的示范效應(yīng)和強(qiáng)烈的感染力，當(dāng)被人們認(rèn)可和接受后具有自我約束的力量。因此，它具有更廣泛的適應(yīng)性，是約束企業(yè)和職工行為的重要手段。

1.2.5 團(tuán)體意識(shí)

團(tuán)體即組織，團(tuán)體意識(shí)是指組織成員的集體觀念。團(tuán)體意識(shí)是企業(yè)內(nèi)部凝聚力形成的重要心理因素。企業(yè)團(tuán)體意識(shí)的形成使企業(yè)的每個(gè)職工把自己的工作和行為都看成是實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的一個(gè)組成部分，使他們對(duì)自己作為企業(yè)的成員而感到自豪，對(duì)企業(yè)的成就產(chǎn)生榮譽(yù)感，從而把企業(yè)看成是自己利益的共同體和歸屬。因此，他們就會(huì)為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)而努力奮斗，自覺(jué)地克服與實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)不一致的行為。1.2.6 企業(yè)形象

企業(yè)形象是企業(yè)通過(guò)外部特征和經(jīng)營(yíng)實(shí)力表現(xiàn)出來(lái)的，被消費(fèi)者和公眾所認(rèn)同的企業(yè)總體印象。由外部特征表現(xiàn)出來(lái)的企業(yè)的形象稱表層形象，如招牌、門(mén)面、徽標(biāo)、廣告、商標(biāo)、服飾、營(yíng)業(yè)環(huán)境等，這些都給人以直觀的感覺(jué)，容易形成印象；通過(guò)經(jīng)營(yíng)實(shí)力表現(xiàn)出來(lái)的形象稱深層形象，它是企業(yè)內(nèi)部要素的集中體現(xiàn)，如人員素質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、管理水平、資本實(shí)力、產(chǎn)品質(zhì)量等。表層形象是以深層形象為基礎(chǔ)，沒(méi)有深層形象這個(gè)基礎(chǔ)，表層形象就是虛假的，也不能長(zhǎng)久地保持。1.2.7 企業(yè)制度

企業(yè)制度是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐活動(dòng)中所形成的，對(duì)人的行為帶有強(qiáng)制性，并能保障一定權(quán)利的各種規(guī)定。從企業(yè)文化的層次結(jié)構(gòu)看，企業(yè)制度屬中間層次，它是精神文化的表現(xiàn)形式，是物質(zhì)文化實(shí)現(xiàn)的保證。企業(yè)制度作為職工行為規(guī)范的模式，使個(gè)人的活動(dòng)得以合理進(jìn)行，內(nèi)外人際關(guān)系得以協(xié)調(diào)，員工的共同利益受到保護(hù)，從而使企業(yè)有序地組織起來(lái)為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而努力。企業(yè)文化建設(shè)的必然性

企業(yè)文化理論在中國(guó)的傳播與發(fā)展是與經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化分不開(kāi)的。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，經(jīng)濟(jì)體制正在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；微觀的企業(yè)改革已經(jīng)發(fā)展到縱深的層次，企業(yè)基本上實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化運(yùn)作和企業(yè)組織形成的創(chuàng)新。2.1市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位決定了企業(yè)文化建設(shè)的必然性

由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了前所未有的持續(xù)高速增長(zhǎng)，市場(chǎng)供求出現(xiàn)了巨大變化，各類商品普遍供過(guò)于求和供求平衡，長(zhǎng)期困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)短缺時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，隨之而來(lái)的是商品供應(yīng)豐富，市場(chǎng)活躍。

20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人們的生活條件不斷改善，消費(fèi)者的價(jià)值觀變化很快，市場(chǎng)需求的差異性顯著增加，從而引起產(chǎn)品壽命周期相應(yīng)縮短。為了適應(yīng)這種市場(chǎng)需求多變的環(huán)境，一度被當(dāng)做六七十年代特征的小品種大批量生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗥贩N小批量生產(chǎn)或多樣化生產(chǎn)方式，即主要按客戶訂貨進(jìn)行生產(chǎn)。由于城鄉(xiāng)居民收入水平的大幅提高，人們的消費(fèi)觀念的變化，買方市場(chǎng)已經(jīng)到來(lái)，那些質(zhì)量好、功能全、有文化特色的名牌產(chǎn)品成為人們消費(fèi)的首要選擇。特別是國(guó)外大量名牌產(chǎn)品涌入中國(guó)市場(chǎng)、進(jìn)一步加劇了中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。因此，認(rèn)真研究消費(fèi)者的需求變化趨勢(shì)，加強(qiáng)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)品的差異性，增加產(chǎn)品的附加值，贏得繼產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)后的第二次競(jìng)爭(zhēng)——服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，成為中國(guó)企業(yè)管理的首要任務(wù)。

同時(shí)，隨著市場(chǎng)的快速變化，市場(chǎng)交易關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜，所有市場(chǎng)領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)守合同，恪守信用，一切交易關(guān)系均按照法律、市場(chǎng)游戲規(guī)則和雙方協(xié)議辦事。否則，違約失信，就會(huì)丟掉用戶，失去市場(chǎng)。因此，市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的誠(chéng)信管理提出了更高的要求。即要求企業(yè)堅(jiān)持用戶至上的經(jīng)營(yíng)理念和合作共贏的競(jìng)爭(zhēng)理念，社信譽(yù)為生命，經(jīng)營(yíng)中遵紀(jì)守法，重視道德自律，從而樹(shù)立良好的市場(chǎng)形象，提高企業(yè)的知名度、美譽(yù)度和客戶忠誠(chéng)度，靠誠(chéng)信文化取得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位。

2.2 企業(yè)的改革和發(fā)展決定了企業(yè)對(duì)文化建設(shè)的必然性

中國(guó)企業(yè)經(jīng)過(guò)多年的改革探索，所有制結(jié)構(gòu)及組織形式發(fā)生了巨大變化，已經(jīng)形成了多種所有制并存，股份制改革加速進(jìn)行的局面，越來(lái)越多的大型國(guó)有企業(yè)將公開(kāi)發(fā)行股票籌集資金，以此帶動(dòng)全國(guó)范圍內(nèi)的公司化進(jìn)程。按照公司法要求，我國(guó)股份制企業(yè)改革主要有股份有限公司和有限責(zé)任公司兩種形式。除此以外，不定期展了形式多樣的轉(zhuǎn)換企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的試點(diǎn)，一是設(shè)立國(guó)有獨(dú)資公司，賦予其法人財(cái)產(chǎn)權(quán)、實(shí)行資本經(jīng)營(yíng)機(jī)制；二是對(duì)國(guó)有中小企業(yè)推行股份合作制、承包制，并利用市場(chǎng)機(jī)制，完善各種租賃、托管等資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式，盤(pán)活國(guó)有存量資產(chǎn)，或者整體出售，使市場(chǎng)機(jī)制在優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。企業(yè)組織形式的變化，要求企業(yè)管理必須徹底擺脫過(guò)去的行政性領(lǐng)導(dǎo)方式，嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，建立起科學(xué)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和新型的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，確保企業(yè)在市場(chǎng)的主體地位。

同時(shí)，與企業(yè)組織形式的改革相適應(yīng)，多數(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了全員勞動(dòng)合同制以及用工制度、人事制度和分配制度的改革。這一系列的改革，使企業(yè)傳統(tǒng)的勞動(dòng)力用工及分配觀念、勞動(dòng)者傳統(tǒng)的勞動(dòng)就業(yè)及報(bào)酬觀念受到很大沖擊，企業(yè)和勞動(dòng)者之間形成了一種新型的勞動(dòng)關(guān)系——以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則為基礎(chǔ)的契約關(guān)系。因此，企業(yè)必須轉(zhuǎn)變管理方式，既要加強(qiáng)科學(xué)管理，運(yùn)用新的激勵(lì)、控制手段挖掘勞動(dòng)者的工作潛能，提高勞動(dòng)效率，同時(shí)也要幫助勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，為他們個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和全面發(fā)展創(chuàng)造更好的條件；企業(yè)還要探索新的勞動(dòng)關(guān)系條件下民主管理的形式，確保勞動(dòng)者在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的主體地位。

經(jīng)濟(jì)體制的改革以及由此帶來(lái)的市場(chǎng)環(huán)境的變化，給傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和單一國(guó)有企業(yè)組織形式下形成的企業(yè)管理方式和企業(yè)文化帶來(lái)巨大的沖擊，迫切要求企業(yè)創(chuàng)新管理方式，尤其是創(chuàng)新文化。也就是說(shuō)，環(huán)境的轉(zhuǎn)變、企業(yè)制度的轉(zhuǎn)型必然要求文化的轉(zhuǎn)變。提高競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)內(nèi)堅(jiān)持以員工為本，激發(fā)員工積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高企業(yè)凝聚力等問(wèn)題顯得特別突出。所以說(shuō)，企業(yè)文化理論傳入中國(guó)以后，引起學(xué)術(shù)界、企業(yè)界的高度重視，并且在理論和實(shí)踐上進(jìn)行積極探索是必然的，也就是說(shuō)，企業(yè)文化理論在中國(guó)的傳播與發(fā)展，與經(jīng)濟(jì)體制改革的推動(dòng)是分不開(kāi)的。企業(yè)文化建設(shè)的必要性和緊迫性

3.1企業(yè)文化是企業(yè)的立身之本

企業(yè)就像是一個(gè)人，一個(gè)沒(méi)有掌握現(xiàn)代知識(shí)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)文化熏陶的人在現(xiàn)代社會(huì)是不可能為社會(huì)作出較大貢獻(xiàn)的。一個(gè)企業(yè)要成功，就必須建立成功的適應(yīng)自身特點(diǎn)的企業(yè)文化，只有把企業(yè)向社會(huì)提供的產(chǎn)品與服務(wù)價(jià)值與文化價(jià)值結(jié)合在一起，把企業(yè)經(jīng)營(yíng)與文化結(jié)合才是一個(gè)成功企業(yè)的最高境界。企業(yè)文化涵蓋企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面，可以說(shuō)是與科學(xué)技術(shù)同等重要的生產(chǎn)力。是企業(yè)的立身之本。我們不能把企業(yè)文化等同于卡拉OK式的問(wèn)題活動(dòng)，而是決定企業(yè)興衰的關(guān)鍵，目前，國(guó)營(yíng)企業(yè)普遍效益差，或者在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中沉浮興衰過(guò)快，我認(rèn)為最重要的是沒(méi)有在企業(yè)文化建設(shè)上花功夫，忽視了企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段的完善與創(chuàng)新，而不僅僅是體制上的問(wèn)題。因?yàn)槿魏误w制下的企業(yè)都具備物質(zhì)資本和人力資本條件，如果說(shuō)物質(zhì)資本因素是企業(yè)生存與發(fā)展的硬件的話，那么，如何發(fā)揮人力資本潛力的企業(yè)文化就是企業(yè)生存發(fā)展中的軟件。企業(yè)文化是根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)培育出來(lái)的一種企業(yè)人文精神和文化氛圍。它貫徹于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)和每一位員工，它是實(shí)施中的一種積累。企業(yè)的首要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，不同的企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的手段是不同的。生產(chǎn)產(chǎn)品的企業(yè)與提供服務(wù)的企業(yè)所應(yīng)培育的企業(yè)文化的內(nèi)容也應(yīng)不同，但主要的人文精神又是相同的。企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同的企業(yè)戰(zhàn)略制定不同的企業(yè)文化建設(shè)內(nèi)容，因此，每個(gè)企業(yè)的企業(yè)文化都應(yīng)有其自身特點(diǎn)。

3.2.企業(yè)文化與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系

從企業(yè)的層面上來(lái)看，企業(yè)文化是企業(yè)所依賴的一種文化價(jià)值觀。企業(yè)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，企業(yè)里的一切圍繞著生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)展開(kāi)活動(dòng)，只有經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀，沒(méi)有文化價(jià)值觀。但事實(shí)是在企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無(wú)不充滿著文化的氣息，文化的價(jià)值觀始終主宰著企業(yè)的一切營(yíng)銷活動(dòng)和它的經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀。企業(yè)文化已不以人的意志為轉(zhuǎn)移地溶入到企業(yè)管理的方方面面。但是，由于企業(yè)文化的抽象性，所以在日常的生活中往往不被人們所認(rèn)識(shí)與重視。其實(shí)它就像空氣里的氧氣一樣無(wú)時(shí)無(wú)刻地環(huán)繞在我們身邊，雖然看不見(jiàn)摸不著，可是離了它卻不行。所以企業(yè)文化對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起著舉足輕重的作用。

從企業(yè)員工個(gè)人的層面上來(lái)看，企業(yè)文化是員工行為的指導(dǎo)思想?，F(xiàn)代企業(yè)里的員工，已不僅僅只想通過(guò)勞動(dòng)從企業(yè)中獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，他們還需要被社會(huì)和企業(yè)認(rèn)可，并有一種個(gè)人的成就感和歸屬感。企業(yè)是員工賴以實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的環(huán)境寄托，企業(yè)也就是員工之家。讓員工們認(rèn)識(shí)到企業(yè)是自己的企業(yè)，這就是好的企業(yè)文化產(chǎn)生出來(lái)的積極作用。反之，員工們認(rèn)為企業(yè)不是自己的企業(yè)，吃光、用光、敗光，這是失敗的企業(yè)文化產(chǎn)生的消極作用。企業(yè)文化就是全體員工認(rèn)可和共有的企業(yè)核心價(jià)值，它規(guī)劃了員工基本的思維模式和行為模式，并漸漸將其演變成一種習(xí)以為常的規(guī)則。而且這種思維模式和行為模式還能在新老主管交替、新老員工交替過(guò)程中具有延續(xù)性和保持性，這樣的企業(yè)文化能使企業(yè)真正立于不敗之地。

3.3 企業(yè)文化能形成先進(jìn)的企業(yè)理念

先進(jìn)的企業(yè)文化在提煉核心價(jià)值觀時(shí)，應(yīng)該以企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)階段為背景，以企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)為依據(jù)，努力使企業(yè)的價(jià)值觀切合企業(yè)實(shí)際，對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)文化是一種理念，是它的靈魂，這種力量直接決定著企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的成敗，關(guān)系企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，決定著企業(yè)的品味、品格和文明程度。

3.4 企業(yè)文化能體現(xiàn)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

俗話說(shuō)“一年企業(yè)靠產(chǎn)品，十年企業(yè)靠人才，百年企業(yè)靠文化”。一個(gè)企業(yè)獨(dú)特而先進(jìn)的文化，是其核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。有人把核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)概括為七大要素：真實(shí)穩(wěn)健的財(cái)務(wù)狀況、內(nèi)外一致的企業(yè)形象、真實(shí)誠(chéng)信的服務(wù)態(tài)度、團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神、以客戶為中心的經(jīng)營(yíng)理念、公平公正善待員工、激勵(lì)員工開(kāi)拓創(chuàng)新，這七大要素?zé)o不與先進(jìn)的企業(yè)文化直接相關(guān)。

3.5 企業(yè)文化具有更強(qiáng)的滲透力

先進(jìn)的企業(yè)文化強(qiáng)調(diào)把文化滲透到企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，把先進(jìn)理念滲透到制度文化、物質(zhì)文化和行為文化中，滲透到企業(yè)管理體制、激勵(lì)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)策略中，滲透到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)和整個(gè)過(guò)程中，企業(yè)文化的作用才能真正的顯現(xiàn)出來(lái)。

3.6 企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力

首先，企業(yè)文化具有凝聚作用。企業(yè)文化是一種“粘合劑”，可以把廣大員工緊緊地粘合、團(tuán)結(jié)在一起，使員工明確目的、步調(diào)一致。其次，企業(yè)文化具有導(dǎo)向作用。導(dǎo)向作用包括價(jià)值導(dǎo)向與行為導(dǎo)向。企業(yè)的核心價(jià)值觀與企業(yè)精神發(fā)揮著無(wú)形的導(dǎo)向功能，使企業(yè)更快、更好、更穩(wěn)定的生存與發(fā)展。第三，企業(yè)文化具有激勵(lì)作用。激勵(lì)是一種精神力量或狀態(tài)，企業(yè)文化所形成的一種激勵(lì)精神，能夠調(diào)動(dòng)與激發(fā)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把人們的潛在智力誘發(fā)出來(lái)。最后，企業(yè)文化具有約束作用。在企業(yè)行為中，哪些不該做、不能做，正是企業(yè)文化發(fā)揮約束作用的結(jié)果，從而能夠提高員工的自我約束能力，提高員工的責(zé)任感和使命感。如何加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)

4.1 樹(shù)立以人為本的企業(yè)文化理念

“以人為本”的基本含義在于：它是一種對(duì)人在社會(huì)歷史發(fā)展中的主體作用與地位的肯定，強(qiáng)調(diào)人在社會(huì)歷史發(fā)展中的主體地位；它是一種價(jià)值取向，強(qiáng)調(diào)尊重人、解放人、依靠人和為了人；它是一種思維方式，就是在分析和解決一切問(wèn)題時(shí)，既要堅(jiān)持歷史的尺度，也要堅(jiān)持人的尺度。而在企業(yè)管理中，強(qiáng)調(diào)“以人為本”則是以一種企業(yè)價(jià)值觀而存在，在其作用和引導(dǎo)下，企業(yè)可以最大限度的避免行為方式、規(guī)章制度以及道德規(guī)范所存在的不足與弊端，遵循以人為本的價(jià)值觀塑造優(yōu)秀的企業(yè)文化，促使企業(yè)更快更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

加強(qiáng)企業(yè)管理中強(qiáng)化“以人為本”，是管理模式創(chuàng)新的重要內(nèi)容，也是企業(yè)得以真正快速、穩(wěn)健、持續(xù)發(fā)展的重要保證。企業(yè)文化作為現(xiàn)代企業(yè)管理理論和管理方式的重要內(nèi)容，其豐富的內(nèi)涵、科學(xué)的管理思想、開(kāi)放的管理模式，為企業(yè)管理創(chuàng)新開(kāi)辟了廣闊的天地。加強(qiáng)“以人為本”的企業(yè)文化的研究、運(yùn)用和實(shí)踐，是企業(yè)管理創(chuàng)新的必由之路，也是完善和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要途徑。

4.2 建立符合企業(yè)個(gè)性特點(diǎn)的企業(yè)文化

企業(yè)文化是在某一文化背景下，將企業(yè)自身發(fā)展階段、發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)策略、企業(yè)內(nèi)外環(huán)境等多種因素綜合考慮而確定的獨(dú)特的文化模式，因此，企業(yè)文化的模式可以是標(biāo)準(zhǔn)化的，但其側(cè)重點(diǎn)各有不同，其價(jià)值內(nèi)涵也各不相同，正因?yàn)槿绱瞬藰?gòu)成了企業(yè)文化的個(gè)性化特色。

企業(yè)在文化建設(shè)過(guò)程中應(yīng)結(jié)合自身的特點(diǎn)，表現(xiàn)出自己特色的個(gè)性文化色彩。每一個(gè)企業(yè)的發(fā)展歷程不同，企業(yè)的構(gòu)成成分不同，面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)壓力也不同，所以其對(duì)環(huán)境作出反應(yīng)的策略和處理內(nèi)部沖突的方式都會(huì)有自己的特色。建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)文化尤其要把共性和個(gè)性、一般和個(gè)別很好的結(jié)合起來(lái)，在企業(yè)文化理論的指導(dǎo)下，從本企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，建設(shè)富有特色、個(gè)性鮮明、能促企業(yè)發(fā)展進(jìn)步的優(yōu)秀的企業(yè)文化。

4.3 廣泛宣傳，倡導(dǎo)員工積極參與

建設(shè)先進(jìn)的企業(yè)文化是一個(gè)由企業(yè)的核心層精心設(shè)計(jì)、管理層積極推進(jìn)、企業(yè)內(nèi)部員工在管理實(shí)踐中視其為準(zhǔn)則而共同遵守貫徹執(zhí)行的過(guò)程，是一個(gè)循序漸進(jìn)養(yǎng)成和實(shí)踐的過(guò)程，最終體現(xiàn)在員工的自覺(jué)行為上。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的過(guò)程中起主要作用，是企業(yè)文化的積極倡導(dǎo)者。員工是企業(yè)文化建設(shè)的主體，是企業(yè)文化的實(shí)踐者和建設(shè)者。優(yōu)秀的企業(yè)管理者創(chuàng)造了優(yōu)秀的企業(yè)文化，而優(yōu)秀的企業(yè)文化更需要有企業(yè)全體員工的聰明才智、積極參與、共同遵守和自覺(jué)貫徹，否則，建設(shè)優(yōu)秀企業(yè)文化就無(wú)從談起。因此，必須充分發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造力，使企業(yè)的目標(biāo)、信念等深深扎根于每個(gè)員工的心中，形成他們的共識(shí)，變成他們共同的信仰，使他們產(chǎn)生強(qiáng)烈的使命感、榮譽(yù)感和責(zé)任感，盡心盡力的做好本職工作。

總之，企業(yè)文化建設(shè)是現(xiàn)代企業(yè)不可或缺的內(nèi)容，它滲透到企業(yè)的方方面面，隨著企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展而逐步壯大發(fā)展，所以在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作中，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)是必須的、必然的和緊迫的。

參考文獻(xiàn)

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第五篇：中國(guó)政治體制改革必要性和緊迫性

21300818史修東論中國(guó)政治體制改革的必要性和緊迫性 中國(guó)政治體制改革：必要性和緊迫性

【摘要】政治體制的改革是當(dāng)下中國(guó)面臨的最大的一項(xiàng)課題。改革開(kāi)放3O多年來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的初步建立和完善，使中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化，但是經(jīng)濟(jì)體制改革存在著一些潛在的問(wèn)題和社會(huì)矛盾，反過(guò)來(lái)倒逼政治體制改革。中國(guó)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型不只需要經(jīng)濟(jì)體制的改革，更是要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代下進(jìn)行政治體制的改革。政治體制的改革就是要建設(shè)一個(gè)成熟的民主和法治的現(xiàn)代化國(guó)家。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中國(guó)政治體制改革應(yīng)該走一條既要有自上而下的推動(dòng)，又要有自下而上的探索和實(shí)踐的改革路徑。但是中國(guó)的政治體制改革任重而道遠(yuǎn)，深化政治體制改革具有必要性和緊迫性雙重特征。在當(dāng)前改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，如何認(rèn)識(shí)改革的必要性和緊迫性的關(guān)系，直接影響著改革的進(jìn)程和成效，是深化政治體制改革必須首先考慮的問(wèn)題之一。

【關(guān)鍵詞】政治體制改革；經(jīng)濟(jì)體制改革；必要性；緊迫性

胡錦濤在十八大報(bào)告中指出：“政治體制改革是我國(guó)全面改革的重要組成部分。必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。要更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家；更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。要把制度建設(shè)擺在突出位置，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性，積極借鑒人類政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式?！盵1]

政治體制改革是我國(guó)當(dāng)下面臨的一個(gè)重大的理論和實(shí)踐問(wèn)題，我們必須要明晰中國(guó)政治體制改革的必要性。在新的歷史條件下，如何認(rèn)識(shí)改革的緊迫性與必要性的關(guān)系，是深化政治體制改革必須首先考慮的問(wèn)題之一。

一、中國(guó)政治體制改革的必要性

十八大明確了政治體制改革的定位和重點(diǎn)任務(wù)，并突破性地將“推進(jìn)政治體制改革”寫(xiě)進(jìn)了小標(biāo)題應(yīng)該說(shuō)是水到渠成的。

毫無(wú)疑問(wèn)，經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革是現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。那么，在現(xiàn)代化這個(gè)大背景下，經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革是否涵蓋了現(xiàn)代化的全部?jī)?nèi)涵?經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革之間存在著怎樣的復(fù)雜關(guān)系?對(duì)于這兩個(gè)問(wèn)題目前恐怕還很難形成緊密一致的看法，反倒是關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革早已達(dá)成共識(shí)了，那就是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善。不可否認(rèn)的是，我們所處的時(shí)代是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)下資源配置的最有效率的機(jī)制，是我們今天一代中國(guó)人無(wú)可回避的選擇。

然而，現(xiàn)代化的內(nèi)容并非僅指經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，它意味著整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變：政治的現(xiàn)代化、都市化、世俗化、社會(huì)分工的專門(mén)化、結(jié)構(gòu)化等等。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，整個(gè)社會(huì)必須在文化、體制、思想、觀念、傳統(tǒng)、習(xí)俗等方面做出重大的結(jié)構(gòu)性調(diào)整以適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)這一物質(zhì)性、經(jīng)濟(jì)性的基礎(chǔ)。但是，這也絕非意味著一發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就會(huì)順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的建設(shè)。按照美國(guó)政治學(xué)家亨廷頓在《變革社會(huì)中的政治秩序》一書(shū)中的看法，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展確實(shí)是推動(dòng)社會(huì)變革的重

要原因，但是“經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治穩(wěn)定是兩個(gè)相互獨(dú)立的目標(biāo)，在二者的進(jìn)展之間沒(méi)有必然的聯(lián)系”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不一定導(dǎo)致政治的穩(wěn)定，也可能成為阻礙社會(huì)前進(jìn)的負(fù)面因素，這是由“社會(huì)急劇變革、新的社會(huì)集團(tuán)被迅速動(dòng)員起來(lái)卷入政治，而同時(shí)政治體制的發(fā)展卻又步伐緩慢所造成的”[2]4-5?，F(xiàn)代系統(tǒng)科學(xué)的最新發(fā)展也表明，社會(huì)是一個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng)，任何一個(gè)子系統(tǒng)的變化都離不開(kāi)其他子系統(tǒng)的相互支和耦合，這樣才能形成良性的互動(dòng)，避免社會(huì)深層次矛盾的積聚和爆發(fā)。這樣看來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治發(fā)展并不是一種線性的發(fā)展關(guān)系，經(jīng)濟(jì)水平提高了，不一定能實(shí)現(xiàn)政治的現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)體制改革成功了并非意味著就不需要政治體制改革了。況且經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中也會(huì)出現(xiàn)“拐點(diǎn)”，如果沒(méi)有相應(yīng)的政治、文化的支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)出現(xiàn)瓶頸，引發(fā)潛在的社會(huì)政治性的危機(jī)與沖突。

改革開(kāi)放3O多年來(lái)，我國(guó)已基本建成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。經(jīng)濟(jì)體制的改革給我們帶來(lái)了翻天覆地、日新月異的變化，綜合國(guó)力不斷提升，人民生活水平不斷改善，各項(xiàng)事業(yè)欣欣向榮。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，政治體制的改革仍然相對(duì)滯后，裹足不前。在這樣的情況下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)的利益紛爭(zhēng)、欲望毫無(wú)約束，社會(huì)結(jié)構(gòu)性的矛盾與沖突就會(huì)不斷積聚，并以各種形式在社會(huì)中凸現(xiàn)出來(lái)，諸如誠(chéng)信危機(jī)、群體性事件等等。當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正處于這樣的一個(gè)瓶頸期。

在深圳特區(qū)創(chuàng)建3O周年之際，溫家寶視察深圳建設(shè)時(shí)又重申了政改的重要性，引發(fā)了海內(nèi)外媒體的高度關(guān)注。法國(guó)的《歐洲時(shí)報(bào)》就曾刊發(fā)題為《中國(guó)政改在路上》的文章，美國(guó)《僑報(bào)》也刊登了《保障經(jīng)改成果中國(guó)政改箭在弦上》的文章。溫家寶在深圳講話中指出，經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革存在著不可分割的內(nèi)在關(guān)系。不僅要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，還要推進(jìn)政治體制改革。沒(méi)有政治體制改革的保障，經(jīng)濟(jì)體制改革的成果就會(huì)得而復(fù)失，現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。

在改革初期，“中國(guó)的現(xiàn)代化以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在社會(huì)主義初級(jí)階段主要是搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這件事情，政治體制改革也要圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)這件事來(lái)進(jìn)行。社會(huì)主義初級(jí)階段的基礎(chǔ)，要求我們現(xiàn)在不能對(duì)中國(guó)政治體制改革和政治發(fā)展抱不合實(shí)際的過(guò)高奢求，不能用最發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)條件來(lái)考慮中國(guó)的政治改革和發(fā)展問(wèn)題，中國(guó)必須從自身的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)出發(fā)，考慮怎么做才是現(xiàn)實(shí)的可行的才能取得我們希望的成效?！盵3]所以，我們?cè)诟母镩_(kāi)放的初期將發(fā)展的中心放在經(jīng)濟(jì)體制改革是現(xiàn)實(shí)的選擇。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建成和完善，尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的一些列問(wèn)題將政治體制改革提上了日程，我們不僅要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，還要推進(jìn)政治體制改革。沒(méi)有政治體制改革的保障，經(jīng)濟(jì)體制改革的成果就會(huì)得而復(fù)失，現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。正如鄧小平指出的那樣，“政治體制改革同經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)該相互依賴，相互配合。只搞經(jīng)濟(jì)體制改革，不搞政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革也搞不通，因?yàn)槭紫扔龅饺说恼系K?！拔覀兯械母母镒罱K能不能成功，還是決定于政治體制的改革。[4]164“如果我們盲目樂(lè)觀不下決心切實(shí)解決這些問(wèn)題，確實(shí)可能危及我國(guó)整個(gè)的社會(huì)主義事業(yè)，發(fā)生鄧小平警告的黨和國(guó)家改變面貌的問(wèn)題，可能使我國(guó)改革開(kāi)放取得的成就得而失?！盵5]

在這樣的背景下，政治體制改革的重要性不斷提上日程。那么中國(guó)政治體制改革的方向是什么?通過(guò)何種路徑來(lái)完成政治體制的改革?

（一）中國(guó)政治體制改革的目的方向

胡錦濤2006年4月在美國(guó)耶魯大學(xué)進(jìn)行演講時(shí)，提出“沒(méi)有民主，就沒(méi)有現(xiàn)代化”。后來(lái)，他又多次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨要民主執(zhí)政。他指出，民主執(zhí)政就是堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化，以民主的制度、民主的形式、民主的手段

支持和保證人民當(dāng)家作主。要牢牢堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，真正把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要進(jìn)一步健全民主制度，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，充分發(fā)揮人民群眾和社會(huì)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，共同做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。要不斷完善和擴(kuò)大黨內(nèi)民主，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益 [6]。

2010年9月，在紐約與美國(guó)華人媒體負(fù)責(zé)人的座談會(huì)上，溫家寶回答《僑報(bào)》負(fù)責(zé)人的提問(wèn)時(shí)，指出：“中國(guó)要建設(shè)一個(gè)民主和法治社會(huì)，法治就是當(dāng)一個(gè)政黨執(zhí)政以后，應(yīng)當(dāng)按照憲法和法律辦事，黨的意志和主張也應(yīng)當(dāng)通過(guò)法定程序來(lái)變?yōu)閼椃ê头傻臈l文，所有組織都要在憲法和法律下行動(dòng)，這才叫依法治國(guó)。我以為要做到這點(diǎn)，還需要一定的時(shí)間，但這是現(xiàn)代文明和現(xiàn)代政治所必需的，我們應(yīng)該朝此而努力?！币源藶榛A(chǔ)，“最重要的就是保障憲法和法律賦予人民的各項(xiàng)自由和權(quán)利，就是要調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，就是要有一個(gè)寬松的政治環(huán)境，使人們能夠更好發(fā)揮獨(dú)立精神和創(chuàng)造思維，就是要使人民能得到自由和全面發(fā)展，這應(yīng)當(dāng)是民主和自由的主要內(nèi)涵.”[7]

胡錦濤和溫家寶數(shù)次對(duì)于民主法治的闡述，較為明確地指出了中國(guó)政治體制改革的大方向：那就是要建設(shè)一個(gè)民主與法治的社會(huì)，在一個(gè)寬松的政治環(huán)境下，依靠依法治國(guó)來(lái)保障人民的各項(xiàng)權(quán)利與自由，達(dá)到人民的自由、全面發(fā)展。其核心在于權(quán)力的規(guī)范。進(jìn)一步說(shuō)就是要規(guī)制權(quán)力運(yùn)行，不得濫用權(quán)力，讓權(quán)力得到有效的監(jiān)督，只有權(quán)力透明，才能確保民主與法治，做到權(quán)為民所用。在十八大報(bào)告中，將政治體制改革單列為小標(biāo)題，更是明確地指出了中國(guó)政治體制改革大方向下具體的任務(wù)：“一是要支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力；二是要健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度；三是要完善基層民主制度；四是要全面推進(jìn)依法治國(guó)；五是要深化行政體制改革；六是要建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系；七是要鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線.”[1]

總而言之，中國(guó)政治體制改革不是一蹴而就的，也不存在著一個(gè)單一的改革任務(wù)。改革是漸進(jìn)的，通過(guò)克服一個(gè)一個(gè)的困難，實(shí)現(xiàn)一個(gè)又一個(gè)的階段性目標(biāo)，最終“形成一個(gè)初步發(fā)達(dá)的成熟的民主和法治的現(xiàn)代化國(guó)家”[8]。

（二）中國(guó)政治體制改革的路徑

明確了中國(guó)政治體制改革之后，我們?cè)鯓幽軌蚋玫貙?shí)現(xiàn)政治體制改革，就涉及改革的路徑問(wèn)題。關(guān)于政治體制改革，存在著兩條不同的路徑：一是自上而下的推動(dòng)；二是自下而上的探索和實(shí)踐。

影響政治體制改革的因素是多方面的，不只是有經(jīng)濟(jì)體制改革的推動(dòng)因素。特定社會(huì)的政治體制改革是在各種因素的交織互動(dòng)的影響下才探索出自己特有的變革之路。中國(guó)3O多年來(lái)的改革開(kāi)放似乎向我們傳達(dá)著一個(gè)寶貴的經(jīng)驗(yàn)：那就是治理模式的創(chuàng)新對(duì)于一個(gè)社會(huì)的順利、平穩(wěn)的改革起著重要的積極作用。在這個(gè)意義上，模式探索與創(chuàng)新對(duì)于政治體制改革便具有了非同尋常的意義。

對(duì)于自上而下的改革來(lái)說(shuō)，成本太大，容易“一刀切”，沒(méi)有具體問(wèn)題具體分析，容易統(tǒng)一模式，就會(huì)出現(xiàn)較多的問(wèn)題。值得慶幸的是，30多年來(lái)的改革開(kāi)放已經(jīng)為政治體制改革營(yíng)造了一種寬松的社會(huì)環(huán)境，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。改革之初的自上而下的各種“特區(qū)”的試點(diǎn)和推行為后來(lái)自下而上的地方自主摸索奠定了基礎(chǔ)，打開(kāi)了政治體制改革的道路?，F(xiàn)今，中國(guó)大地上涌現(xiàn)出了諸如南街模式、華西模式、蘇南模式、希森模式等探索性的改革。盡管這些模式的重點(diǎn)、方向、層次和意義上各具特色、很難統(tǒng)一，但是這為中國(guó)未來(lái)的政治體制改革開(kāi)辟了獨(dú)

具特色的地方發(fā)展、治理模式。尤其是經(jīng)濟(jì)特區(qū)的開(kāi)辟，為政治體制的改革提供了基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)?！敖?jīng)濟(jì)特區(qū)是中國(guó)改革的試驗(yàn)場(chǎng)和開(kāi)放的窗口，是分級(jí)式政策試驗(yàn)的一個(gè)重要制度設(shè)計(jì)，以深圳為代表的經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)行了多項(xiàng)在全國(guó)具有重要影響的改革試驗(yàn)開(kāi)改革開(kāi)放風(fēng)氣之先，在中國(guó)的治理試驗(yàn)中曾經(jīng)發(fā)揮了重要作用，這些創(chuàng)新實(shí)踐為推進(jìn)中國(guó)的改革政策探索了新路提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)?！盵5]

這種自下而上式的地方治理探索已成為當(dāng)前中國(guó)政治體制改革的先導(dǎo)，也必然將會(huì)成為今后政治體制改革的主流模式。政治體制改革是一項(xiàng)宏大的事業(yè)，地方治理模式的探索為我們開(kāi)啟了一條政治體制改革的路徑。然而，如何去推動(dòng)、保障地方的這些改革，帶動(dòng)將來(lái)的政治體制改革是擺在我們面前急需回答的問(wèn)題。上層的自我轉(zhuǎn)向是關(guān)鍵，頂層的設(shè)計(jì)是重點(diǎn)。如果上層能夠意識(shí)到問(wèn)題的所在，主動(dòng)“出擊”，推動(dòng)地方的探索，那么我們就能逐漸摸索出自己特有的政治體制變革的具體路徑與模式。而近年來(lái)上層頻繁的談?wù)撜膯?wèn)題，就充分說(shuō)明了上層已經(jīng)意識(shí)到了這一問(wèn)題。“2010年8～9月間，中共中央總書(shū)記胡錦濤，國(guó)務(wù)院總理溫家寶先后考察深圳，對(duì)深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)新時(shí)期改革開(kāi)放提出了新的要求。胡錦濤在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立3O周年慶祝大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)特區(qū)不僅應(yīng)該繼續(xù)辦下去而且應(yīng)該辦得更好。中央將一如既往支持經(jīng)濟(jì)特區(qū)大膽探索、先行先試、[5]發(fā)揮作用，并從五個(gè)方面對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)下一步改革發(fā)展提出了具體要求?！币虼?，中國(guó)政治體制改革的路徑既應(yīng)該有自上而下的推動(dòng)，又應(yīng)該有自下而上的探索與實(shí)踐。

落實(shí)到具體的實(shí)踐中來(lái)，政府應(yīng)該主動(dòng)轉(zhuǎn)向，政逐步退出直接控制的社會(huì)領(lǐng)域，從全能型政府逐步過(guò)渡到真正的服務(wù)型監(jiān)管型政府。實(shí)行黨政分開(kāi)、進(jìn)一步下放權(quán)力、改革政府工作機(jī)構(gòu)、建立社會(huì)協(xié)商對(duì)話制度、完善社會(huì)主義民主政治的若干制度、加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，支持地方自主探索本地區(qū)的治理模式，在資金與制度上予以支持，及時(shí)以制度形式來(lái)保障鞏固探索的成功經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。最重要的是要鼓勵(lì)公民社會(huì)的壯大，支持自治組織的成立與發(fā)展，推進(jìn)地方自治。然后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，共享成功模式與經(jīng)驗(yàn)。走一條先上而下，后下而上的發(fā)展道路。當(dāng)然，政治體制改革的總的指導(dǎo)方針應(yīng)該是謹(jǐn)慎、漸進(jìn)，“一步一個(gè)腳印”，避免急躁、冒進(jìn)的作風(fēng)。

二、深化政治體制改革的緊迫性

當(dāng)前我國(guó)正處在改革的攻堅(jiān)階段和縱深發(fā)展時(shí)期，政治體制改革是一項(xiàng)十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。

(一)深化經(jīng)濟(jì)體制改革的必要條件

當(dāng)代中國(guó)的改革是全面的改革，其中經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革是兩大重要組成部分。中國(guó)的改革實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革密不可分、相輔相成。能否正確處理兩大改革之間的相互關(guān)系，直接決定著改革的成敗。

3O多年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革之所以進(jìn)展順利并取得成效，離不開(kāi)政治體制改革的密切配合與同步推進(jìn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和改革的不斷深入，政治體制改革已經(jīng)成為深化經(jīng)濟(jì)體制改革的必要條件。鄧小平在1986年的多次談話中反復(fù)強(qiáng)調(diào)了政治體制改革的緊迫性和必要性。他指出：“現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體制改革每前進(jìn)一步，都深深感到政治體制改革的必要性。不改革政治體制，就不能保障經(jīng)濟(jì)體制改革的成果，就會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙四個(gè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。[9](p.176)他還指出：“政治體制改革同經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)該相互依賴，相互配合。只搞經(jīng)濟(jì)體制改革，不搞政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革也搞不通，因?yàn)槭紫扔龅饺说恼系K?！?/p>

[9](p.164)“我們所有的改革最終能不能成功，還是決定于政治體制改革?！?/p>

“改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)政治體制改革取得了重大突破，但在很多方面還嚴(yán)重滯后于日益深入的經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。因此，我們必須認(rèn)識(shí)到深化政治體制改革的緊迫性，加快政治體制改革的步伐，推進(jìn)政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)遏制權(quán)力腐敗現(xiàn)象的必然要求

腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生是多種因素綜合作用的結(jié)果。政治體制改革滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，沒(méi)有建立起有效防治權(quán)力腐敗的監(jiān)督制約機(jī)制，是造成腐敗現(xiàn)象的一個(gè)重要因素。

眾所周知，中國(guó)傳統(tǒng)政治體制的弊端集中到一點(diǎn)就是權(quán)力過(guò)分集中。高度集中的權(quán)力得不到有效地監(jiān)督和制約，導(dǎo)致政治權(quán)力對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的非正常滲透，不可避免地產(chǎn)生權(quán)錢交易、以權(quán)謀私的腐敗行為。遏制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的腐敗現(xiàn)象，僅僅靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展解決不了根本問(wèn)題。不深化政治體制改革，不建立新的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制并實(shí)行權(quán)力合理配置，改革過(guò)程中出現(xiàn)的權(quán)力腐敗現(xiàn)象就不可能得到有效根治。

反腐倡廉建設(shè)關(guān)系到黨和國(guó)家的生死存亡、社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗。當(dāng)前，黨政官員中存在的腐敗現(xiàn)象，不僅嚴(yán)重破壞了我們已經(jīng)取得的改革成果，而且沉重打擊著人民對(duì)黨和政府的信賴。人民對(duì)于推進(jìn)政治體制改革的要求越來(lái)越迫切。因此，深化政治體制改革是遏制權(quán)力腐敗現(xiàn)象的必然要求。只有順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的規(guī)律，不斷推進(jìn)政治體制改革，才能有效地解決舊體制的弊端，從根本上遏制腐敗現(xiàn)象，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。

(三)發(fā)展社會(huì)主義民主的必由之路

黨的十七大報(bào)告指出：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。改革開(kāi)放以來(lái)，我們積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，我國(guó)社會(huì)主義民主展現(xiàn)出更加旺盛的生命力?！盵1](p.9)由此可知，發(fā)展社會(huì)主義民主，是深化政治體制改革的基本方向；深化政治體制改革，是發(fā)展社會(huì)主義民主的必然選擇。

經(jīng)過(guò)30多年的改革和發(fā)展，我國(guó)的社會(huì)主義民主政治建設(shè)取得了巨大成就，但與社會(huì)主義現(xiàn)代化政治發(fā)展的要求相比，我國(guó)社會(huì)主義民主的制度化和法制化水平還有很大差距。與此同時(shí)，也必須看到，人民群眾的民主觀念和參政意識(shí)也伴隨著我國(guó)民主制度的逐步完善而不斷提高。我國(guó)現(xiàn)行政治體制還不能滿足人民日益增長(zhǎng)的民主訴求。所以，進(jìn)一步深化政治體制改革是發(fā)展社會(huì)主義民主的當(dāng)務(wù)之急。我們必須大力推進(jìn)政治體制改革，豐富民主形式、拓展民主渠道，為公眾政治參與提供體制保障。反之，如果不適時(shí)推進(jìn)政治體制改革，不能為公眾參政排除體制障礙、提供合法渠道，就會(huì)導(dǎo)致非制度化參與，破壞社會(huì)和諧與穩(wěn)定。

總之，深化政治體制改革是發(fā)展社會(huì)主義民主的必由之路。只有深化政治體制改革，使黨和國(guó)家更具活力，形成巨大的推動(dòng)力，才能建立一個(gè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的社會(huì)主義民主政治體制。

三、正確認(rèn)識(shí)深化政治體制改革的必要性與緊迫性關(guān)系

深化政治體制改革具有必要性雙重特征。在當(dāng)前改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，如何認(rèn)識(shí)改革的必要性與緊迫性關(guān)系，直接影響著改革的進(jìn)程和成效.深化政治體制改革的必要性性要求我們與時(shí)俱進(jìn)、把握時(shí)機(jī)、大膽探索，加快政治體制改革的步伐。深化政治體制改革的緊迫性啟示我們，這場(chǎng)改革關(guān)乎民族的前途和未來(lái)，執(zhí)政黨的地位。逐步推進(jìn)政治體制改革。改革的必要性和緊迫性是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，二者是矛盾的對(duì)立統(tǒng)一。只看到改革的必要性而忽視改革的緊迫性，或只看到改革的必要性而忽視改革的緊迫性，有意推諉，都是錯(cuò)

誤的認(rèn)識(shí)。因此，我們必須正確認(rèn)識(shí)深化政治體制改革的必要性與緊迫性之間的辯證關(guān)系。既要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求、不斷推進(jìn)政治體制改革，又要從我國(guó)的具體國(guó)情和發(fā)展階段出發(fā)，在保持社會(huì)政治穩(wěn)定的前提下，循序漸進(jìn)，逐步加以完善。在深化政治體制改革的過(guò)程中，應(yīng)該把改革的必要性與緊迫性統(tǒng)一起來(lái)，只有這樣才能保證改革的順利和成功。

總之，中國(guó)的政治體制改革任重而道遠(yuǎn)，深化政治體制改革是一個(gè)既積極主動(dòng)又穩(wěn)步推進(jìn)的發(fā)展過(guò)程，也是對(duì)黨的執(zhí)政能力的考驗(yàn)。我們相信，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有力推動(dòng)下，中國(guó)的政治體制改革必將邁出新步伐、實(shí)現(xiàn)新突破。

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