第一篇：我國(guó)進(jìn)行政治體制改革的必要性

我國(guó)進(jìn)行政治體制改革的必要性

(1)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。具體表現(xiàn)在:①經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的需要決定上層建筑的產(chǎn)生。②經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的性質(zhì)決定上層建筑的性質(zhì)。由于占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系決定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的性質(zhì)，因而它必然在上層建筑領(lǐng)域也占統(tǒng)治地位，并決定上層建筑的性質(zhì)。③經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化發(fā)展決定上層建筑的變化發(fā)展及其方向。

上層建筑的各個(gè)部分由于具有不同程度的相對(duì)獨(dú)立性，其改變有早有晚、有快有慢。這種情況決定了上層建筑中思想文化領(lǐng)域里新舊斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性。

(2)上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這種反作用集中表現(xiàn)在為自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。①?gòu)姆?wù)的方向上看，一方面保護(hù)和促進(jìn)自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的鞏固和發(fā)展，另一方面排除反對(duì)自己的對(duì)立物。②從服務(wù)的方式看，上層建筑通過(guò)法律、經(jīng)濟(jì)、思想等手段的調(diào)控來(lái)為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。③從服務(wù)的效果看，上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用有促進(jìn)、阻礙兩種情況。

(3)上層建筑反作用的性質(zhì)，取決于它服務(wù)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的性質(zhì)，歸根到底取決于它是否有利于生產(chǎn)力的發(fā)展。當(dāng)它為適合生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)時(shí)，它就成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)步力量；反之則成為阻礙社會(huì)發(fā)展的力量。社會(huì)主義國(guó)家里的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨是上層建筑中的核心政治力量，其先進(jìn)性的發(fā)揮，就集中表現(xiàn)在它能代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。

2.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾運(yùn)動(dòng)

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的相互作用構(gòu)成了它們之間的矛盾運(yùn)動(dòng)，這種矛盾運(yùn)動(dòng)在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中始終存在著。這是因?yàn)?新建立起來(lái)的上層建筑總有某些不完善的地方；上層建筑的相對(duì)獨(dú)立性使它有脫離經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的傾向；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化不會(huì)立即在上層建筑中得到反映；上層建筑仍然維護(hù)阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

3.上層建筑一定要適合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展?fàn)顩r規(guī)律的內(nèi)容

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間的內(nèi)在的本質(zhì)的聯(lián)系，構(gòu)成了上層建筑一定要適合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)狀況的規(guī)律。這一規(guī)律的主要內(nèi)容是：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的產(chǎn)生、性質(zhì)和發(fā)展方向，上層建筑的反作用取決于和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的性質(zhì)和要求，這一規(guī)律表明，上層建筑的性質(zhì)和變化發(fā)展，上層建筑是否需要改革以及改革的形式和方向，都取決于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的狀況。

4.正確認(rèn)識(shí)這一規(guī)律的方法論意義

(1)上層建筑一定要適合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)狀況的規(guī)律也是我們觀察和研究社會(huì)歷史的一把鑰匙，每一歷史時(shí)期的上層建筑都能從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中得到科學(xué)的說(shuō)明。(2)這一規(guī)律是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨制定路線、方針、政策的重要根據(jù)。(3)這一規(guī)律對(duì)于我們進(jìn)行社會(huì)主義政治體制改革具有重要的指導(dǎo)意義。政治體制屬于上層建筑。經(jīng)濟(jì)體制的改革必然引起政治體制的改革。社會(huì)主義政治體制的改革對(duì)于保護(hù)和促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展具有重大意義。(4)這一規(guī)律也是我們建設(shè)社會(huì)主義精神文明，自覺(jué)實(shí)行依法治國(guó)和以德治國(guó)方針，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀依據(jù)。

第二篇：我國(guó)進(jìn)行政治體制改革的必要性

我國(guó)進(jìn)行政治體制改革的必要性。

首先，這是由人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的普遍規(guī)律決定的。政治體制屬于上層建筑，應(yīng)該適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的要求。中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是在不斷發(fā)展的，這要求上層建筑要隨之不斷調(diào)整和完善。中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，社會(huì)主義制度的發(fā)展和完善要求政治主體自覺(jué)進(jìn) 行調(diào)整和改革，體現(xiàn)和發(fā)揮政治主體本身所規(guī)定的政治目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)。

其次，現(xiàn)在中國(guó)社會(huì)中所表現(xiàn)的因政治體制弊端和不夠完善引起的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治問(wèn)題要求當(dāng)前的中國(guó)政治體制必須進(jìn)行改革。目前我國(guó)政府機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有設(shè)置、職能、體制與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求不相適應(yīng)的問(wèn)題，已經(jīng)十分突出。政企不分，職能重疊，機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，效率低下，官僚主義嚴(yán)重，這些問(wèn)題阻礙了社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展，影響黨和群眾的關(guān)系，也給國(guó)家和群眾造成了嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)，影響了社會(huì)的和諧發(fā)展。為了理順黨政關(guān)系、優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)、克服官僚主義、提高工作效率、完善民主法制、煥發(fā)政治活力、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展，中國(guó)的政治體制改革刻不容緩。

第三，中國(guó)政治體制改革是由政治的本質(zhì)和政治關(guān)系決定的。根據(jù)馬克思主義的定義，政治為在特定社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其表現(xiàn)的利益關(guān)系基礎(chǔ)上，社會(huì)成員通過(guò)社會(huì)公共權(quán)力確認(rèn)和保障其權(quán)利并實(shí)現(xiàn)其利益的一種社會(huì)關(guān)系。一個(gè)國(guó)家，一個(gè)社會(huì)的政治主體應(yīng)該通過(guò)社會(huì)的公共權(quán)力來(lái)確認(rèn)和保障整個(gè)國(guó)家和社會(huì)的公共利益。利益的內(nèi)在矛盾——利益實(shí)現(xiàn)要求的主體性與實(shí)現(xiàn)途徑的社會(huì)性之間的矛盾、利益形式的主觀性和利益內(nèi)容的客觀性之間的矛盾、利益的目標(biāo)性與手段性之間的矛盾、利益的具體有限性與利益發(fā)展的無(wú)限性只見(jiàn)的矛盾，再加上政治體制的弊端使得整個(gè)中國(guó)當(dāng)前的政治主體淡化了公共利益的意識(shí)，在此利益主體的內(nèi)部性顯現(xiàn)的十分明顯，其角色的公共性淡化，私利化程度提高。要克服和控制這種現(xiàn)象的滋生和蔓延，最行之有效的措施應(yīng)該是制度上的革新。

第四，建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義的特殊時(shí)期出現(xiàn)的新事物、新問(wèn)題，也要求中國(guó)進(jìn)行政治體制的改革。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的盲目性、自發(fā)性越發(fā)表現(xiàn)得越發(fā)明了，導(dǎo)致當(dāng)前中國(guó)社會(huì)出現(xiàn)了一些新的具有歷史性特色的新事物。其中大型的特殊利益集團(tuán)的出現(xiàn)是一個(gè)不可忽視的現(xiàn)象之一?，F(xiàn)在中國(guó)房?jī)r(jià)居高不下很大一部分原因與中國(guó)房地

產(chǎn)業(yè)利益不斷集團(tuán)化有關(guān)。雖然中國(guó)現(xiàn)在的特殊利益集團(tuán)還不像西方資本主義國(guó)家一樣，成為資本主義國(guó)家政治過(guò)程的重要環(huán)節(jié)，但是中國(guó)的利益集團(tuán)已經(jīng)開(kāi)始影響到中國(guó)的政治決策。經(jīng)濟(jì)干預(yù)政治開(kāi)始萌芽，某些領(lǐng)域的權(quán)利開(kāi)始失控，使得政治決策所能代表的利益的公共性減弱、社會(huì)階層分化和貧富差距越來(lái)越大，嚴(yán)重影響到中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)與和諧發(fā)展。因此，遏制中國(guó)利益集團(tuán)干預(yù)政治的現(xiàn)實(shí)要求政治體制的改革。

第三篇：淺議我國(guó)政治體制改革的必要性

淺議我國(guó)政治體制改革的必要性

政法學(xué)院09級(jí)政教(2)班張靜2009081214內(nèi)容摘要：當(dāng)代中國(guó)政治語(yǔ)境中的政治體制改革是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。從目前情況看，中國(guó)政治體制改革進(jìn)程中新理念多，實(shí)質(zhì)性舉措較少。就政治體制改革的現(xiàn)狀來(lái)看，由于壓力型體制的權(quán)力制約、利益來(lái)源的上級(jí)依賴(lài)，如果中央要實(shí)際推進(jìn)政治體制改革，在廣大民眾的支持下，地方官員也很難形成阻力，加上表現(xiàn)政績(jī)的群體追隨效應(yīng)，地方官員反而更會(huì)在實(shí)踐中創(chuàng)新改革方式，以響應(yīng)黨中央的號(hào)召?，F(xiàn)階段，中國(guó)改革最高決策層以鞏固政權(quán)為依歸，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧的緊迫需求來(lái)決定政治體制改革的具體實(shí)踐，將政治體 制改革的著力點(diǎn)放在了提高黨的執(zhí)政能力上，并將政治體制改革的具體內(nèi)容寓于構(gòu)建和諧。

關(guān)鍵詞：政治體制改革；內(nèi)容；必要性；意義

我國(guó)的基本政治制度，就國(guó)體而言，是工人階級(jí)(經(jīng)過(guò)共產(chǎn)黨)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政：就政體而言，是民主集中制的人民代表大會(huì)制度；就政黨制度而言，是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度；就國(guó)家結(jié)構(gòu)形式而言，是民族區(qū)域自治制及“一國(guó)兩制”。政治體制是與基本政治制度相適應(yīng)的具體的領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度和工作制度，包括國(guó)家政權(quán)的組織形式以及權(quán)限劃分，中央機(jī)關(guān)與地方機(jī)關(guān)的相互關(guān)系的結(jié)構(gòu)形式，組織協(xié)調(diào)各種機(jī)構(gòu)的管理原則和方法等。政治體制改革，顧名思義，是要改革具體的政治體制，而決不是改變基本政治制度。

一、我國(guó)政治體制改革的涵義及內(nèi)容

1.涵義：政治體制，從廣義上是指一個(gè)國(guó)家的政體，也就是一個(gè)國(guó)家政權(quán)的組織制度。和運(yùn)行機(jī)制。狹義上是指一個(gè)國(guó)家的政治制度的基本框架，即政黨、議會(huì)、政府、法院、中央和地方政府的組織形式和相互關(guān)系。

2．內(nèi)容（1）實(shí)行黨政分開(kāi)。黨政職能分開(kāi)，劃清黨組織和國(guó)家政權(quán)的職能，理順黨組織與人民代表大會(huì)、政府司法機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織之間的關(guān)系，做到各司其職，并且逐步地走向制度化。（2）進(jìn)一步下放權(quán)力。凡是適宜于下面辦的事情，都由下面決定和執(zhí)行。（3）改革政府工作機(jī)構(gòu)。按照經(jīng)濟(jì)體制

改革和政企分開(kāi)的要求，合并裁減專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)和綜合部門(mén)內(nèi)部的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，使政府對(duì)企業(yè)由直接管理為主轉(zhuǎn)變到間接管理為主。適當(dāng)加強(qiáng)決策咨詢(xún)和調(diào)節(jié)、監(jiān)督、審計(jì)、信息部門(mén)，轉(zhuǎn)變綜合部門(mén)的工作方式，提高政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)控制能力。（4）改革人事制度。對(duì)“國(guó)家干部”進(jìn)行合理分解，改變集中統(tǒng)一管理的現(xiàn)狀，建立科學(xué)的分類(lèi)管理體制；改變用黨政干部的單一模式管理所有人員的現(xiàn)狀，形成各具特色的管理制度；改變?nèi)狈γ裰鞣ㄖ频默F(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)干部人事的依法管理和公開(kāi)監(jiān)督。建立國(guó)家公務(wù)員制度。（5）建立社會(huì)協(xié)商對(duì)話制度。提高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)活動(dòng)的開(kāi)放程度，重大事情讓人民知道，重大問(wèn)題經(jīng)人民討論。（6）完善社會(huì)主義民主政治的若干制度。理順共產(chǎn)黨和行政組織、群眾團(tuán)體的關(guān)系。更充分地尊重選舉人的意志，保證選舉人有選擇的余地。抓緊制定新聞出版、結(jié)社、集會(huì)、游行等法律，建立人民申訴制度，使憲法規(guī)定的公民權(quán)利和自由得到保障。（7）加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)、使社會(huì)主義民主政治一步一步走向制度化、法律化。政治體制改革加快了有中國(guó)特色的民主政治的進(jìn)程

二、我國(guó)政治體制改革的必要性

我國(guó)的基本政治制度，是歷史形成的，是廣大人民在長(zhǎng)期的政治實(shí)踐中進(jìn)行選擇的結(jié)果。它適合中國(guó)的國(guó)情，符合廣大人民的根本利益，與舊政治制度比較，它有著無(wú)比的優(yōu)越性，我們必須堅(jiān)持這種基本制度。但在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，我國(guó)的政治體制存在著事實(shí)上的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制、黨政不分、權(quán)力過(guò)分集中于個(gè)人，以及官僚主義問(wèn)題，這些弊端破壞了黨的民主集中制和國(guó)家政治生活的民主化，與新時(shí)期經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展的要求很不適應(yīng)。因此，黨的十五大再次重申，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和社會(huì)主義現(xiàn)代化跨越世紀(jì)的發(fā)展，要求我們?cè)趫?jiān)持四項(xiàng)基本原則的前提下，繼續(xù)推進(jìn)政治體制改革。政治體制改革在當(dāng)前不僅必要而且相當(dāng)緊迫。以下幾點(diǎn)理由：

第一，政治體制改革是經(jīng)濟(jì)體制：改革深入發(fā)展的客觀要求，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的需要。鄧小平同志曾指出：“經(jīng)濟(jì)體制改革每前進(jìn)一步，都深深感到政治體制改革的必要性?！薄罢误w制改革同經(jīng)濟(jì)體制應(yīng)該相互依賴(lài)，相互配合，只搞經(jīng)濟(jì)體制改革，不搞政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革也搞不通，因?yàn)槭紫扔龅饺说恼系K?！薄安桓母镎误w制，就不能保障經(jīng)濟(jì)體制改革的成果，不能使經(jīng)濟(jì)體制改革繼續(xù)前進(jìn)，就會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙四個(gè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)”。可見(jiàn)，通過(guò)政治體制改革，可以消除政治體制中的弊端，為經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展掃清道路，并對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革的成果加以確認(rèn)，我們所有的改革最后能不能成功，決定于政治體制的改革。

第二，政治體制改革是推動(dòng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的客觀要求，也是社會(huì)主義民主政治建設(shè)自身發(fā)展的需要。我國(guó)原有體制的弊端集中表現(xiàn)為權(quán)力過(guò)分集中、官僚主義嚴(yán)重、家長(zhǎng)制作風(fēng)、形式主義等等。這些弊端嚴(yán)重阻礙了社會(huì)主義民主政治建設(shè)的發(fā)展。社會(huì)主義民主政治制度的本質(zhì)和核心是人民當(dāng)家作主。政治體制則是保障人民當(dāng)家作主和享有各種民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)形式。如果不切實(shí)有效地進(jìn)行政治體制改革，不認(rèn)真解決政治體制存在的弊端，基本政治制度就會(huì)發(fā)生扭曲，人民當(dāng)家作主就可能成為一句空話，當(dāng)然就更談不上國(guó)家和社會(huì)政治生活的民主化。因此，社會(huì)主義民主政治建設(shè)的發(fā)展必然要求改革原有的政治體制，逐步健全人民群眾參加管理的形式和制度，以調(diào)動(dòng)各方面的積極性，加強(qiáng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

第三，政治體制改革也是保證國(guó)家長(zhǎng)治久安和穩(wěn)定發(fā)展的需要。我國(guó)原有的政治體制的弊端影響了黨和國(guó)家政治生活的正常進(jìn)行，曾導(dǎo)致了“文化大革命”這樣的**。需要通過(guò)政治體制改革，使社會(huì)主義民主制度化、法律化，以保證國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

第四，政治體制改革還是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義文化的客觀要求。政治上層建筑是在一定的思想觀點(diǎn)和意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)下建設(shè)起來(lái)的，而一定的思想觀點(diǎn)和意識(shí)形態(tài)，只有憑借一定的政治設(shè)施和制度才能得到貫徹和傳播。通過(guò)政治體制改革，可以為社會(huì)主義文化建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)寬松良好的政治環(huán)境。

三、我國(guó)政治體制改革的意義

首先，政治體制改革對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有反作用，它能促進(jìn)自己經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的形成、鞏固和發(fā)展。當(dāng)它的這種作用是為先進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系即經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)時(shí)，它對(duì)社會(huì)發(fā)展起推動(dòng)作用律。

其次，政治體制改革有助于結(jié)合經(jīng)濟(jì)體制改革，改革政治體制，能保障經(jīng)濟(jì)體制改革的成果，能使經(jīng)濟(jì)體制改革繼續(xù)前進(jìn)，就會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，使四個(gè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)”。，可克服政治體制改革滯后的狀況。從而使他們相互依賴(lài)，相互配合。

再次，推進(jìn)政治體制的改革，有助于進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)主義的民主，健全社會(huì)主義法制，依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。有利于對(duì)政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡(jiǎn)和改革，克服黨政不分、政企不分、人浮于事、官僚主義等現(xiàn)象，使我國(guó)的政治體制進(jìn)一步適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)的全面發(fā)展。

最后，經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革的協(xié)調(diào)性?？擅黠@增強(qiáng)我國(guó)人民的民主意識(shí)，政治參與的積極性也不斷提高。

第四篇：淺議我國(guó)政治體制改革

論文題目：淺議我國(guó)政治體制改革

內(nèi)容摘要：本文分析了政治體制改革中存在的改革整體滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求、權(quán)利監(jiān)督機(jī)制不很完善、地域民主法治發(fā)展不平衡諸多問(wèn)題，分析了這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并探索了改革應(yīng)該遵循的原則，總結(jié)了改革所取得的成就。

關(guān) 鍵 詞：改革、問(wèn)題、原因、成就

政治體制改革是建設(shè)我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)我國(guó)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的題中應(yīng)有之義?；仡櫸覈?guó)改革開(kāi)放以來(lái)的政治體制改革進(jìn)程，可以看出我國(guó)已經(jīng)初步形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新的政治體制。但是，我們依然要意識(shí)到，我國(guó)的政治體制距離經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還存在一定的差距。在當(dāng)前改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)一步穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，從而建設(shè)我國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。

一、我國(guó)政治體制改革現(xiàn)存問(wèn)題分析

經(jīng)過(guò)我國(guó)共產(chǎn)黨多年的努力，我國(guó)政治體制改革取得了巨大的成就，但應(yīng)看到，相比我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)步入攻堅(jiān)階段，我國(guó)的政治體制改革至今仍然是一種適應(yīng)性改革，主要根據(jù)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要而有選擇地推進(jìn)?？偟卣f(shuō)，我國(guó)還存在著基本政治制度的優(yōu)越性和具體制度的滯后性的根本矛盾。其主要問(wèn)題有：

（一）政治體制改革整體上滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。政治體制的改革決不能僅僅依靠拍腦袋的主觀臆斷進(jìn)行，一定要符合社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律。可以說(shuō)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政治體制的改革是一個(gè)相互制約、相互促進(jìn)的過(guò)程。經(jīng)濟(jì)進(jìn)步必然要求政治體制做出相應(yīng)的變革。在我國(guó)的政治體制改革過(guò)程中，仍然要嚴(yán)格分析我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，遵循社會(huì)運(yùn)行的客觀要求，穩(wěn)妥地推行政治體制改革。當(dāng)前我國(guó)政治體制面臨著政府職能轉(zhuǎn)變尚未到位、政府組織結(jié)構(gòu)不科學(xué)、各級(jí)政府之間的職責(zé)權(quán)限不明確的問(wèn)題，責(zé)任政府和服務(wù)型政府的建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

（二）政治體制改革的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制不很完善。具體地說(shuō)就是權(quán)力監(jiān)督實(shí)行自上而下的領(lǐng)導(dǎo)，自下而上的上行監(jiān)督卻相對(duì)困難。共產(chǎn)黨作為代表絕大多數(shù)勞動(dòng)者利益的執(zhí)

政黨，建設(shè)社會(huì)主義民主政治是對(duì)共產(chǎn)黨的基本要求，因此，必須完善依法行使權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制，從而保證公民的正當(dāng)政治權(quán)益和經(jīng)濟(jì)權(quán)益。目前，我國(guó)權(quán)力監(jiān)督機(jī)制功能的發(fā)揮不足，雖然建立了比較完善的民主監(jiān)督體系，但是在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中仍面臨一系列的問(wèn)題。民主監(jiān)督仍然缺乏針對(duì)性和可操作性，民主監(jiān)督組織行使職權(quán)的法律法規(guī)不健全，從而使得民主監(jiān)督組織缺乏權(quán)威和效力。

（三）我國(guó)政治體制改革還面臨地域民主法治發(fā)展不平衡的問(wèn)題。在我國(guó)東部經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)，由于生產(chǎn)力水平較高，地方政府是投資環(huán)境的改善者、監(jiān)管者，其職能傾向于提供公共服務(wù)，而不是直接干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而在我國(guó)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，為了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府必須利用行政手段培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這種傾向于管理性、管制性的政府職能在某種程度上會(huì)干預(yù)經(jīng)濟(jì)的自由發(fā)展。

二、我國(guó)政治體制改革現(xiàn)存問(wèn)題的原因分析

當(dāng)前我國(guó)處于社會(huì)變革的關(guān)鍵時(shí)期，在迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也要看到我國(guó)的發(fā)展面臨著各種各樣的矛盾和問(wèn)題。增強(qiáng)政治體制改革的針對(duì)性和有效性，必須找準(zhǔn)改革的切入點(diǎn)和突破口對(duì)癥下藥，這就亟須深入分析現(xiàn)存問(wèn)題的產(chǎn)生原因。

（一）我們要看到我國(guó)傳統(tǒng)封建主義思想存在一定的慣性。我國(guó)的社會(huì)主義制度背負(fù)著沉重的封建主義的包袱，并不是建立在資本主義高度發(fā)達(dá)基礎(chǔ)之上的。雖然新我國(guó)建立之初成功進(jìn)行了社會(huì)主義改造，但是封建主義的思想殘余卻仍然在我們的現(xiàn)實(shí)政治生活中表現(xiàn)出來(lái)。家長(zhǎng)制、一言堂的封建主義殘余與民主是格格不入的，政治體制改革必須肅清封建主義思想殘毒。

（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展對(duì)政治體制提出了更高要求。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，生產(chǎn)力的發(fā)展和變化必然要求生產(chǎn)關(guān)系以及作為上層建筑核心部分的政治上層建筑進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，為生產(chǎn)力和進(jìn)一步發(fā)展開(kāi)辟道路。我國(guó)作為一個(gè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)雙轉(zhuǎn)軌的國(guó)家，不改革就不能促使上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，就不能促進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)的全面發(fā)展。如今的經(jīng)濟(jì)體制改革的具體實(shí)踐中，已經(jīng)出現(xiàn)了如果不涉及政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革只能在外圍進(jìn)行的情況。

三、我國(guó)政治體制改革應(yīng)遵循的原則

（一）政治體制改革的最高原則：人的自由全面發(fā)展

每個(gè)人都無(wú)可辯駁地具有發(fā)展自身的權(quán)利，這是馬克思主義的一個(gè)基本觀點(diǎn)。社會(huì)的發(fā)展與人的發(fā)展是辯證統(tǒng)一的。社會(huì)是由人構(gòu)成的，人是社會(huì)的主體，沒(méi)有人就沒(méi)有社會(huì)。社會(huì)發(fā)展是人的自覺(jué)活動(dòng)，離開(kāi)了人的參與就不可能有任何發(fā)展活動(dòng)存在。人是社會(huì)發(fā)展的主體，社會(huì)發(fā)展理所當(dāng)然要以人為中心，以人的發(fā)展為目的。政治發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要方面，政治發(fā)展的最終目標(biāo)來(lái)源于社會(huì)發(fā)展的最終目標(biāo)。

（二）政治體制改革的現(xiàn)實(shí)原則

首先，我國(guó)的政治體制改革，必須在堅(jiān)持我國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的條件下進(jìn)行。我國(guó)的歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明，在我國(guó)離開(kāi)了我國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是不行的。黨的性質(zhì)決定了黨在我國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中處于核心和領(lǐng)導(dǎo)地位，黨的使命是帶領(lǐng)人民群眾行使管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的主人翁權(quán)利，逐步提高人民群眾的自我管理能力。在政治體制改革的問(wèn)題上，黨的推動(dòng)作用是不可否認(rèn)的。在政黨制度、行政體制、民主政治的建設(shè)中，黨發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)者、推動(dòng)者的作用。

其次，政治體制改革必須處理好政治穩(wěn)定與政治改革發(fā)展的關(guān)系。政治體制改革是社會(huì)主義政治制度的自我完善和發(fā)展，而政治穩(wěn)定是政治體制改革和進(jìn)一步發(fā)展的前提。鄧小平曾多次提到：“我國(guó)的問(wèn)題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定?！闭?quán)不穩(wěn)，不但經(jīng)濟(jì)文明、精神文明、社會(huì)文明建設(shè)將失去進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)，甚至?xí)ジ母镩_(kāi)放以來(lái)中華民族經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的努力所取得的成果。因此，我們必須堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切的方針”。因此，在把握政治體制改革問(wèn)題時(shí)，不能把政治穩(wěn)定條件當(dāng)成目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)是在政治體制改革的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)政權(quán)更好地發(fā)展而穩(wěn)定。

再次，堅(jiān)持政治體制改革應(yīng)從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)，循序漸進(jìn)地推行。我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展我國(guó)家，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)較為復(fù)雜。在國(guó)際上，我國(guó)的政治體制改革面臨著全球化在經(jīng)濟(jì)上、文化上的沖擊。在國(guó)內(nèi)，我國(guó)社會(huì)也面臨著從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型；從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)型；從封閉、半封閉社會(huì)向開(kāi)放型社會(huì)轉(zhuǎn)型。面臨復(fù)雜的形勢(shì)，有時(shí)單純的未經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)的好的理念未必會(huì)取得良好的效果。必須堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，在借鑒人類(lèi)社會(huì)政治文明的成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合本國(guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，決不能簡(jiǎn)單照搬西方的政治制度模式。

四、我國(guó)政治體制改革取得的成就

我國(guó)的改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和全面推進(jìn)的過(guò)程。改革開(kāi)放以來(lái)，不僅經(jīng)濟(jì)體制改革成就斐然，令世人矚目，而且政治體制改革穩(wěn)步有序推進(jìn)，同樣取得了輝煌成就。我國(guó)政治體制改革的成就主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

（一）民主制度和民主機(jī)制不斷健全完善，進(jìn)一步豐富了人民當(dāng)家作主的內(nèi)涵與形式。新中國(guó)成立時(shí)確立的人民民主專(zhuān)政的國(guó)家制度、人民代表大會(huì)制度、我國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民主區(qū)域自治制度和基層民主制度，作為公民有序政治參與的制度保障和制度載體，共同構(gòu)成我國(guó)社會(huì)主義政治制度的制度體系，為人民民主提供了有效的保障。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的政治體制改革始終以保障和實(shí)現(xiàn)人民民主權(quán)利為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨和國(guó)家根據(jù)不斷變化發(fā)展的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，堅(jiān)持改革，以確保這些制度機(jī)制始終保持活力，服務(wù)于社會(huì)主義民主政治的不斷發(fā)展。

（二）黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，執(zhí)政能力顯著提高。作為執(zhí)政的我國(guó)共產(chǎn)黨，其自身的建設(shè)不僅對(duì)于政治體制改革至關(guān)重要，而且構(gòu)成了政治體制改革系統(tǒng)工程的一個(gè)有機(jī)組成部分。改革開(kāi)放以來(lái)，以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)以及反腐倡廉建設(shè)，保持和發(fā)展黨的純潔性與先進(jìn)性，我國(guó)共產(chǎn)黨在增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力和理論創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)上，提高了科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。

（三）行政改革取得重大突破，初步建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政體制。政治體制改革的另一項(xiàng)重要內(nèi)容就是對(duì)行政體制的調(diào)整改革。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著行政管理科學(xué)化、民主化、法制化要求的提高，行政體制的改革更是被提上了重要議事日程。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，大力轉(zhuǎn)變政府職能，政府逐步退出了諸多競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)也把職能轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控。同時(shí)，政府為了強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，穩(wěn)定社會(huì)秩序，推進(jìn)公共服務(wù)，在裁撤一部分機(jī)構(gòu)的同時(shí)，強(qiáng)化和新增了一部分機(jī)構(gòu)。在改革機(jī)構(gòu)，整合行政管理資源的基礎(chǔ)上，責(zé)任政府建設(shè)也取得了很大成效，行政問(wèn)責(zé)制逐步被納入法治化和制度化的軌道，為加強(qiáng)對(duì)行政管理人員的監(jiān)督，增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)發(fā)揮了積極的影響。

（四）公共權(quán)力結(jié)構(gòu)日趨合理，逐步實(shí)現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)高效。結(jié)構(gòu)功能主義認(rèn)為，結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)

適應(yīng)和服務(wù)、服從于功能，公共權(quán)力的功能需要結(jié)構(gòu)作為載體承載和履行。公共權(quán)力運(yùn)行的效果取決于結(jié)構(gòu)的設(shè)置是否科學(xué)和合理。公共權(quán)力結(jié)構(gòu)直接制約公共權(quán)力運(yùn)行是否合法、規(guī)范和高效。當(dāng)今我國(guó)公共權(quán)力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置就是要在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提下，保證國(guó)家機(jī)構(gòu)及其他各種組織都能夠各司其職，充分發(fā)揮各方面的積極性，提高工作效能。經(jīng)過(guò)改革和調(diào)整，現(xiàn)在的權(quán)力結(jié)構(gòu)已經(jīng)日趨合理，主要表現(xiàn)為 ：在黨的內(nèi)部關(guān)系上，健全了黨的組織機(jī)構(gòu)，建立健全了國(guó)家和黨的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制 ；為反腐敗提供了組織機(jī)構(gòu)保障 ；重新調(diào)整了派駐各部門(mén)的紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)體制和編制等。

（五）各種政治關(guān)系得到調(diào)整，社會(huì)和諧穩(wěn)定。政治體制改革的重要目標(biāo)之一就是通過(guò)對(duì)各種政治關(guān)系的調(diào)整，整合催生出整個(gè)政治系統(tǒng)的最大合力，消除各種威脅政治體系存續(xù)發(fā)展的消極因素。在政治體制改革的實(shí)踐中，對(duì)于政治關(guān)系格局的調(diào)整無(wú)疑是體現(xiàn)進(jìn)步的一個(gè)重要方面。

五、我國(guó)政治體制改革的主要經(jīng)驗(yàn)

我國(guó)的政治體制改革，大大推動(dòng)和保障了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。其主要經(jīng)驗(yàn)可以概括為：

（一）改革目標(biāo)的明確性與推動(dòng)改革的堅(jiān)定性相統(tǒng)一。對(duì)于社會(huì)主義國(guó)家我國(guó)而言，政治體制改革的目標(biāo)是為了更好地健全和完善社會(huì)主義政治制度，更加充分地發(fā)揮社會(huì)主義政治制度的本質(zhì)優(yōu)越性，而不是為了改變甚至是顛覆重建現(xiàn)有的制度體系。從根本上說(shuō)，社會(huì)主義政治制度適應(yīng)了社會(huì)發(fā)展規(guī)律，之所以需要改革，是因?yàn)樗诰唧w實(shí)踐過(guò)程中受到不完全適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要的體制、機(jī)制的束縛，無(wú)法充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。因而我國(guó)的政治體制改革必須堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義不動(dòng)搖，明確了這一點(diǎn)，就會(huì)在實(shí)踐中牢牢把握政治體制改革的方向。

（二）政治體制改革內(nèi)容的豐富性與政治體制改革措施的靈活性相統(tǒng)一。我國(guó)政治體制改革并不局限于特定的對(duì)象和問(wèn)題領(lǐng)域，而是具有豐富的實(shí)踐內(nèi)容。從民主體制機(jī)制，到行政管理體制、社會(huì)管理體制，再到利益關(guān)系調(diào)整機(jī)制，政治體制改革涵蓋了整個(gè)政治體系存續(xù)運(yùn)行過(guò)程中方方面面的內(nèi)容。與一些國(guó)家的執(zhí)政黨和政府將改革簡(jiǎn)化為針對(duì)特定問(wèn)題的做法相比，我國(guó)政治體制改革內(nèi)容的全面性、豐富性不僅很好地體現(xiàn)出改革的根本目標(biāo)和動(dòng)力在于解決關(guān)系國(guó)計(jì)民

生的各類(lèi)實(shí)際問(wèn)題，而且還因?yàn)椴痪窒抻谔囟ǖ膬?nèi)容，尤其是那些受到時(shí)效性限制的內(nèi)容，被賦予了更為持久的合理性，因而也更有可能得到來(lái)自社會(huì)的廣泛理解和支持。

（三）政治體制改革布局的系統(tǒng)性與政治體制改革方式的漸進(jìn)性相統(tǒng)一。與改革內(nèi)容的豐富性緊密相關(guān)，我國(guó)的政治體制改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的相關(guān)性，這就要求改革的領(lǐng)導(dǎo)者必須時(shí)刻清醒地注意到，應(yīng)當(dāng)站在全局的高度對(duì)待政治體制改革，處理不同領(lǐng)域、不同時(shí)期、不同重要性序列上的政治體制改革的問(wèn)題，制定出科學(xué)的政治體制改革規(guī)劃，根據(jù)實(shí)踐中總結(jié)的正反兩方面經(jīng)驗(yàn)遵循政治體制改革的基本規(guī)律，更好地勾畫(huà)出改革的總體路線圖。

從改革開(kāi)放以來(lái)的實(shí)踐看，我國(guó)的政治體制改革首先把握住了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)干部制度改革這一基本切入點(diǎn)，繼而將主要力量集中在恢復(fù)和發(fā)展既有的主要政治制度方面，進(jìn)而全面鋪開(kāi)、深入推進(jìn)，這使得每一階段的改革都能夠把握重點(diǎn)，合理分配改革資源，緩解改革中必然出現(xiàn)的矛盾對(duì)社會(huì)和政治體系的壓力。政治體制改革所針對(duì)的原有體制弊端的認(rèn)識(shí)需要一個(gè)過(guò)程，新政治體制的探索和重構(gòu)離不開(kāi)艱難的探索，因此穩(wěn)妥漸進(jìn)的改革步伐，是政治體制改革取得成功的唯一選擇。及時(shí)解決政治體制改革每一階段出現(xiàn)的各種問(wèn)題，避免政治體制改革造成的沖擊超出當(dāng)時(shí)社會(huì)和政治體系的承受能力，我國(guó)的政治體制改革才有可能成為一項(xiàng)長(zhǎng)久的事業(yè)，得到最廣泛的支持和擁護(hù)，為我國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)注入更為強(qiáng)勁的動(dòng)力。

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第五篇：中國(guó)政治體制改革必要性和緊迫性

21300818史修東論中國(guó)政治體制改革的必要性和緊迫性 中國(guó)政治體制改革：必要性和緊迫性

【摘要】政治體制的改革是當(dāng)下中國(guó)面臨的最大的一項(xiàng)課題。改革開(kāi)放3O多年來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的初步建立和完善，使中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化，但是經(jīng)濟(jì)體制改革存在著一些潛在的問(wèn)題和社會(huì)矛盾，反過(guò)來(lái)倒逼政治體制改革。中國(guó)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型不只需要經(jīng)濟(jì)體制的改革，更是要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代下進(jìn)行政治體制的改革。政治體制的改革就是要建設(shè)一個(gè)成熟的民主和法治的現(xiàn)代化國(guó)家。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中國(guó)政治體制改革應(yīng)該走一條既要有自上而下的推動(dòng)，又要有自下而上的探索和實(shí)踐的改革路徑。但是中國(guó)的政治體制改革任重而道遠(yuǎn)，深化政治體制改革具有必要性和緊迫性雙重特征。在當(dāng)前改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，如何認(rèn)識(shí)改革的必要性和緊迫性的關(guān)系，直接影響著改革的進(jìn)程和成效，是深化政治體制改革必須首先考慮的問(wèn)題之一。

【關(guān)鍵詞】政治體制改革；經(jīng)濟(jì)體制改革；必要性；緊迫性

胡錦濤在十八大報(bào)告中指出：“政治體制改革是我國(guó)全面改革的重要組成部分。必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。要更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家；更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。要把制度建設(shè)擺在突出位置，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性，積極借鑒人類(lèi)政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式。”[1]

政治體制改革是我國(guó)當(dāng)下面臨的一個(gè)重大的理論和實(shí)踐問(wèn)題，我們必須要明晰中國(guó)政治體制改革的必要性。在新的歷史條件下，如何認(rèn)識(shí)改革的緊迫性與必要性的關(guān)系，是深化政治體制改革必須首先考慮的問(wèn)題之一。

一、中國(guó)政治體制改革的必要性

十八大明確了政治體制改革的定位和重點(diǎn)任務(wù)，并突破性地將“推進(jìn)政治體制改革”寫(xiě)進(jìn)了小標(biāo)題應(yīng)該說(shuō)是水到渠成的。

毫無(wú)疑問(wèn)，經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革是現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。那么，在現(xiàn)代化這個(gè)大背景下，經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革是否涵蓋了現(xiàn)代化的全部?jī)?nèi)涵?經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革之間存在著怎樣的復(fù)雜關(guān)系?對(duì)于這兩個(gè)問(wèn)題目前恐怕還很難形成緊密一致的看法，反倒是關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革早已達(dá)成共識(shí)了，那就是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善。不可否認(rèn)的是，我們所處的時(shí)代是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)下資源配置的最有效率的機(jī)制，是我們今天一代中國(guó)人無(wú)可回避的選擇。

然而，現(xiàn)代化的內(nèi)容并非僅指經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，它意味著整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變：政治的現(xiàn)代化、都市化、世俗化、社會(huì)分工的專(zhuān)門(mén)化、結(jié)構(gòu)化等等。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，整個(gè)社會(huì)必須在文化、體制、思想、觀念、傳統(tǒng)、習(xí)俗等方面做出重大的結(jié)構(gòu)性調(diào)整以適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)這一物質(zhì)性、經(jīng)濟(jì)性的基礎(chǔ)。但是，這也絕非意味著一發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就會(huì)順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的建設(shè)。按照美國(guó)政治學(xué)家亨廷頓在《變革社會(huì)中的政治秩序》一書(shū)中的看法，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展確實(shí)是推動(dòng)社會(huì)變革的重

要原因，但是“經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治穩(wěn)定是兩個(gè)相互獨(dú)立的目標(biāo)，在二者的進(jìn)展之間沒(méi)有必然的聯(lián)系”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不一定導(dǎo)致政治的穩(wěn)定，也可能成為阻礙社會(huì)前進(jìn)的負(fù)面因素，這是由“社會(huì)急劇變革、新的社會(huì)集團(tuán)被迅速動(dòng)員起來(lái)卷入政治，而同時(shí)政治體制的發(fā)展卻又步伐緩慢所造成的”[2]4-5?，F(xiàn)代系統(tǒng)科學(xué)的最新發(fā)展也表明，社會(huì)是一個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng)，任何一個(gè)子系統(tǒng)的變化都離不開(kāi)其他子系統(tǒng)的相互支和耦合，這樣才能形成良性的互動(dòng)，避免社會(huì)深層次矛盾的積聚和爆發(fā)。這樣看來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治發(fā)展并不是一種線性的發(fā)展關(guān)系，經(jīng)濟(jì)水平提高了，不一定能實(shí)現(xiàn)政治的現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)體制改革成功了并非意味著就不需要政治體制改革了。況且經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中也會(huì)出現(xiàn)“拐點(diǎn)”，如果沒(méi)有相應(yīng)的政治、文化的支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)出現(xiàn)瓶頸，引發(fā)潛在的社會(huì)政治性的危機(jī)與沖突。

改革開(kāi)放3O多年來(lái)，我國(guó)已基本建成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。經(jīng)濟(jì)體制的改革給我們帶來(lái)了翻天覆地、日新月異的變化，綜合國(guó)力不斷提升，人民生活水平不斷改善，各項(xiàng)事業(yè)欣欣向榮。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，政治體制的改革仍然相對(duì)滯后，裹足不前。在這樣的情況下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)的利益紛爭(zhēng)、欲望毫無(wú)約束，社會(huì)結(jié)構(gòu)性的矛盾與沖突就會(huì)不斷積聚，并以各種形式在社會(huì)中凸現(xiàn)出來(lái)，諸如誠(chéng)信危機(jī)、群體性事件等等。當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正處于這樣的一個(gè)瓶頸期。

在深圳特區(qū)創(chuàng)建3O周年之際，溫家寶視察深圳建設(shè)時(shí)又重申了政改的重要性，引發(fā)了海內(nèi)外媒體的高度關(guān)注。法國(guó)的《歐洲時(shí)報(bào)》就曾刊發(fā)題為《中國(guó)政改在路上》的文章，美國(guó)《僑報(bào)》也刊登了《保障經(jīng)改成果中國(guó)政改箭在弦上》的文章。溫家寶在深圳講話中指出，經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革存在著不可分割的內(nèi)在關(guān)系。不僅要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，還要推進(jìn)政治體制改革。沒(méi)有政治體制改革的保障，經(jīng)濟(jì)體制改革的成果就會(huì)得而復(fù)失，現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。

在改革初期，“中國(guó)的現(xiàn)代化以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在社會(huì)主義初級(jí)階段主要是搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這件事情，政治體制改革也要圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)這件事來(lái)進(jìn)行。社會(huì)主義初級(jí)階段的基礎(chǔ)，要求我們現(xiàn)在不能對(duì)中國(guó)政治體制改革和政治發(fā)展抱不合實(shí)際的過(guò)高奢求，不能用最發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)條件來(lái)考慮中國(guó)的政治改革和發(fā)展問(wèn)題，中國(guó)必須從自身的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)出發(fā)，考慮怎么做才是現(xiàn)實(shí)的可行的才能取得我們希望的成效。”[3]所以，我們?cè)诟母镩_(kāi)放的初期將發(fā)展的中心放在經(jīng)濟(jì)體制改革是現(xiàn)實(shí)的選擇。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建成和完善，尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的一些列問(wèn)題將政治體制改革提上了日程，我們不僅要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，還要推進(jìn)政治體制改革。沒(méi)有政治體制改革的保障，經(jīng)濟(jì)體制改革的成果就會(huì)得而復(fù)失，現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。正如鄧小平指出的那樣，“政治體制改革同經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)該相互依賴(lài)，相互配合。只搞經(jīng)濟(jì)體制改革，不搞政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革也搞不通，因?yàn)槭紫扔龅饺说恼系K。“我們所有的改革最終能不能成功，還是決定于政治體制的改革。[4]164“如果我們盲目樂(lè)觀不下決心切實(shí)解決這些問(wèn)題，確實(shí)可能危及我國(guó)整個(gè)的社會(huì)主義事業(yè)，發(fā)生鄧小平警告的黨和國(guó)家改變面貌的問(wèn)題，可能使我國(guó)改革開(kāi)放取得的成就得而失。”[5]

在這樣的背景下，政治體制改革的重要性不斷提上日程。那么中國(guó)政治體制改革的方向是什么?通過(guò)何種路徑來(lái)完成政治體制的改革?

（一）中國(guó)政治體制改革的目的方向

胡錦濤2006年4月在美國(guó)耶魯大學(xué)進(jìn)行演講時(shí)，提出“沒(méi)有民主，就沒(méi)有現(xiàn)代化”。后來(lái)，他又多次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨要民主執(zhí)政。他指出，民主執(zhí)政就是堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化，以民主的制度、民主的形式、民主的手段

支持和保證人民當(dāng)家作主。要牢牢堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，真正把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要進(jìn)一步健全民主制度，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，充分發(fā)揮人民群眾和社會(huì)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，共同做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。要不斷完善和擴(kuò)大黨內(nèi)民主，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益 [6]。

2010年9月，在紐約與美國(guó)華人媒體負(fù)責(zé)人的座談會(huì)上，溫家寶回答《僑報(bào)》負(fù)責(zé)人的提問(wèn)時(shí)，指出：“中國(guó)要建設(shè)一個(gè)民主和法治社會(huì)，法治就是當(dāng)一個(gè)政黨執(zhí)政以后，應(yīng)當(dāng)按照憲法和法律辦事，黨的意志和主張也應(yīng)當(dāng)通過(guò)法定程序來(lái)變?yōu)閼椃ê头傻臈l文，所有組織都要在憲法和法律下行動(dòng)，這才叫依法治國(guó)。我以為要做到這點(diǎn)，還需要一定的時(shí)間，但這是現(xiàn)代文明和現(xiàn)代政治所必需的，我們應(yīng)該朝此而努力?！币源藶榛A(chǔ)，“最重要的就是保障憲法和法律賦予人民的各項(xiàng)自由和權(quán)利，就是要調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，就是要有一個(gè)寬松的政治環(huán)境，使人們能夠更好發(fā)揮獨(dú)立精神和創(chuàng)造思維，就是要使人民能得到自由和全面發(fā)展，這應(yīng)當(dāng)是民主和自由的主要內(nèi)涵.”[7]

胡錦濤和溫家寶數(shù)次對(duì)于民主法治的闡述，較為明確地指出了中國(guó)政治體制改革的大方向：那就是要建設(shè)一個(gè)民主與法治的社會(huì)，在一個(gè)寬松的政治環(huán)境下，依靠依法治國(guó)來(lái)保障人民的各項(xiàng)權(quán)利與自由，達(dá)到人民的自由、全面發(fā)展。其核心在于權(quán)力的規(guī)范。進(jìn)一步說(shuō)就是要規(guī)制權(quán)力運(yùn)行，不得濫用權(quán)力，讓權(quán)力得到有效的監(jiān)督，只有權(quán)力透明，才能確保民主與法治，做到權(quán)為民所用。在十八大報(bào)告中，將政治體制改革單列為小標(biāo)題，更是明確地指出了中國(guó)政治體制改革大方向下具體的任務(wù)：“一是要支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力；二是要健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度；三是要完善基層民主制度；四是要全面推進(jìn)依法治國(guó)；五是要深化行政體制改革；六是要建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系；七是要鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線.”[1]

總而言之，中國(guó)政治體制改革不是一蹴而就的，也不存在著一個(gè)單一的改革任務(wù)。改革是漸進(jìn)的，通過(guò)克服一個(gè)一個(gè)的困難，實(shí)現(xiàn)一個(gè)又一個(gè)的階段性目標(biāo)，最終“形成一個(gè)初步發(fā)達(dá)的成熟的民主和法治的現(xiàn)代化國(guó)家”[8]。

（二）中國(guó)政治體制改革的路徑

明確了中國(guó)政治體制改革之后，我們?cè)鯓幽軌蚋玫貙?shí)現(xiàn)政治體制改革，就涉及改革的路徑問(wèn)題。關(guān)于政治體制改革，存在著兩條不同的路徑：一是自上而下的推動(dòng)；二是自下而上的探索和實(shí)踐。

影響政治體制改革的因素是多方面的，不只是有經(jīng)濟(jì)體制改革的推動(dòng)因素。特定社會(huì)的政治體制改革是在各種因素的交織互動(dòng)的影響下才探索出自己特有的變革之路。中國(guó)3O多年來(lái)的改革開(kāi)放似乎向我們傳達(dá)著一個(gè)寶貴的經(jīng)驗(yàn)：那就是治理模式的創(chuàng)新對(duì)于一個(gè)社會(huì)的順利、平穩(wěn)的改革起著重要的積極作用。在這個(gè)意義上，模式探索與創(chuàng)新對(duì)于政治體制改革便具有了非同尋常的意義。

對(duì)于自上而下的改革來(lái)說(shuō)，成本太大，容易“一刀切”，沒(méi)有具體問(wèn)題具體分析，容易統(tǒng)一模式，就會(huì)出現(xiàn)較多的問(wèn)題。值得慶幸的是，30多年來(lái)的改革開(kāi)放已經(jīng)為政治體制改革營(yíng)造了一種寬松的社會(huì)環(huán)境，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。改革之初的自上而下的各種“特區(qū)”的試點(diǎn)和推行為后來(lái)自下而上的地方自主摸索奠定了基礎(chǔ)，打開(kāi)了政治體制改革的道路?，F(xiàn)今，中國(guó)大地上涌現(xiàn)出了諸如南街模式、華西模式、蘇南模式、希森模式等探索性的改革。盡管這些模式的重點(diǎn)、方向、層次和意義上各具特色、很難統(tǒng)一，但是這為中國(guó)未來(lái)的政治體制改革開(kāi)辟了獨(dú)

具特色的地方發(fā)展、治理模式。尤其是經(jīng)濟(jì)特區(qū)的開(kāi)辟，為政治體制的改革提供了基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)?！敖?jīng)濟(jì)特區(qū)是中國(guó)改革的試驗(yàn)場(chǎng)和開(kāi)放的窗口，是分級(jí)式政策試驗(yàn)的一個(gè)重要制度設(shè)計(jì)，以深圳為代表的經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)行了多項(xiàng)在全國(guó)具有重要影響的改革試驗(yàn)開(kāi)改革開(kāi)放風(fēng)氣之先，在中國(guó)的治理試驗(yàn)中曾經(jīng)發(fā)揮了重要作用，這些創(chuàng)新實(shí)踐為推進(jìn)中國(guó)的改革政策探索了新路提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)?！盵5]

這種自下而上式的地方治理探索已成為當(dāng)前中國(guó)政治體制改革的先導(dǎo)，也必然將會(huì)成為今后政治體制改革的主流模式。政治體制改革是一項(xiàng)宏大的事業(yè)，地方治理模式的探索為我們開(kāi)啟了一條政治體制改革的路徑。然而，如何去推動(dòng)、保障地方的這些改革，帶動(dòng)將來(lái)的政治體制改革是擺在我們面前急需回答的問(wèn)題。上層的自我轉(zhuǎn)向是關(guān)鍵，頂層的設(shè)計(jì)是重點(diǎn)。如果上層能夠意識(shí)到問(wèn)題的所在，主動(dòng)“出擊”，推動(dòng)地方的探索，那么我們就能逐漸摸索出自己特有的政治體制變革的具體路徑與模式。而近年來(lái)上層頻繁的談?wù)撜膯?wèn)題，就充分說(shuō)明了上層已經(jīng)意識(shí)到了這一問(wèn)題。“2010年8～9月間，中共中央總書(shū)記胡錦濤，國(guó)務(wù)院總理溫家寶先后考察深圳，對(duì)深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)新時(shí)期改革開(kāi)放提出了新的要求。胡錦濤在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立3O周年慶祝大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)特區(qū)不僅應(yīng)該繼續(xù)辦下去而且應(yīng)該辦得更好。中央將一如既往支持經(jīng)濟(jì)特區(qū)大膽探索、先行先試、[5]發(fā)揮作用，并從五個(gè)方面對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)下一步改革發(fā)展提出了具體要求?！币虼耍袊?guó)政治體制改革的路徑既應(yīng)該有自上而下的推動(dòng)，又應(yīng)該有自下而上的探索與實(shí)踐。

落實(shí)到具體的實(shí)踐中來(lái)，政府應(yīng)該主動(dòng)轉(zhuǎn)向，政逐步退出直接控制的社會(huì)領(lǐng)域，從全能型政府逐步過(guò)渡到真正的服務(wù)型監(jiān)管型政府。實(shí)行黨政分開(kāi)、進(jìn)一步下放權(quán)力、改革政府工作機(jī)構(gòu)、建立社會(huì)協(xié)商對(duì)話制度、完善社會(huì)主義民主政治的若干制度、加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，支持地方自主探索本地區(qū)的治理模式，在資金與制度上予以支持，及時(shí)以制度形式來(lái)保障鞏固探索的成功經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。最重要的是要鼓勵(lì)公民社會(huì)的壯大，支持自治組織的成立與發(fā)展，推進(jìn)地方自治。然后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，共享成功模式與經(jīng)驗(yàn)。走一條先上而下，后下而上的發(fā)展道路。當(dāng)然，政治體制改革的總的指導(dǎo)方針應(yīng)該是謹(jǐn)慎、漸進(jìn)，“一步一個(gè)腳印”，避免急躁、冒進(jìn)的作風(fēng)。

二、深化政治體制改革的緊迫性

當(dāng)前我國(guó)正處在改革的攻堅(jiān)階段和縱深發(fā)展時(shí)期，政治體制改革是一項(xiàng)十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。

(一)深化經(jīng)濟(jì)體制改革的必要條件

當(dāng)代中國(guó)的改革是全面的改革，其中經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革是兩大重要組成部分。中國(guó)的改革實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革密不可分、相輔相成。能否正確處理兩大改革之間的相互關(guān)系，直接決定著改革的成敗。

3O多年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革之所以進(jìn)展順利并取得成效，離不開(kāi)政治體制改革的密切配合與同步推進(jìn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和改革的不斷深入，政治體制改革已經(jīng)成為深化經(jīng)濟(jì)體制改革的必要條件。鄧小平在1986年的多次談話中反復(fù)強(qiáng)調(diào)了政治體制改革的緊迫性和必要性。他指出：“現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體制改革每前進(jìn)一步，都深深感到政治體制改革的必要性。不改革政治體制，就不能保障經(jīng)濟(jì)體制改革的成果，就會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙四個(gè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。[9](p.176)他還指出：“政治體制改革同經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)該相互依賴(lài)，相互配合。只搞經(jīng)濟(jì)體制改革，不搞政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革也搞不通，因?yàn)槭紫扔龅饺说恼系K?！?/p>

[9](p.164)“我們所有的改革最終能不能成功，還是決定于政治體制改革?！?/p>

“改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)政治體制改革取得了重大突破，但在很多方面還嚴(yán)重滯后于日益深入的經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。因此，我們必須認(rèn)識(shí)到深化政治體制改革的緊迫性，加快政治體制改革的步伐，推進(jìn)政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)遏制權(quán)力腐敗現(xiàn)象的必然要求

腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生是多種因素綜合作用的結(jié)果。政治體制改革滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，沒(méi)有建立起有效防治權(quán)力腐敗的監(jiān)督制約機(jī)制，是造成腐敗現(xiàn)象的一個(gè)重要因素。

眾所周知，中國(guó)傳統(tǒng)政治體制的弊端集中到一點(diǎn)就是權(quán)力過(guò)分集中。高度集中的權(quán)力得不到有效地監(jiān)督和制約，導(dǎo)致政治權(quán)力對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的非正常滲透，不可避免地產(chǎn)生權(quán)錢(qián)交易、以權(quán)謀私的腐敗行為。遏制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的腐敗現(xiàn)象，僅僅靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展解決不了根本問(wèn)題。不深化政治體制改革，不建立新的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制并實(shí)行權(quán)力合理配置，改革過(guò)程中出現(xiàn)的權(quán)力腐敗現(xiàn)象就不可能得到有效根治。

反腐倡廉建設(shè)關(guān)系到黨和國(guó)家的生死存亡、社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗。當(dāng)前，黨政官員中存在的腐敗現(xiàn)象，不僅嚴(yán)重破壞了我們已經(jīng)取得的改革成果，而且沉重打擊著人民對(duì)黨和政府的信賴(lài)。人民對(duì)于推進(jìn)政治體制改革的要求越來(lái)越迫切。因此，深化政治體制改革是遏制權(quán)力腐敗現(xiàn)象的必然要求。只有順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的規(guī)律，不斷推進(jìn)政治體制改革，才能有效地解決舊體制的弊端，從根本上遏制腐敗現(xiàn)象，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。

(三)發(fā)展社會(huì)主義民主的必由之路

黨的十七大報(bào)告指出：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。改革開(kāi)放以來(lái)，我們積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，我國(guó)社會(huì)主義民主展現(xiàn)出更加旺盛的生命力?！盵1](p.9)由此可知，發(fā)展社會(huì)主義民主，是深化政治體制改革的基本方向；深化政治體制改革，是發(fā)展社會(huì)主義民主的必然選擇。

經(jīng)過(guò)30多年的改革和發(fā)展，我國(guó)的社會(huì)主義民主政治建設(shè)取得了巨大成就，但與社會(huì)主義現(xiàn)代化政治發(fā)展的要求相比，我國(guó)社會(huì)主義民主的制度化和法制化水平還有很大差距。與此同時(shí)，也必須看到，人民群眾的民主觀念和參政意識(shí)也伴隨著我國(guó)民主制度的逐步完善而不斷提高。我國(guó)現(xiàn)行政治體制還不能滿足人民日益增長(zhǎng)的民主訴求。所以，進(jìn)一步深化政治體制改革是發(fā)展社會(huì)主義民主的當(dāng)務(wù)之急。我們必須大力推進(jìn)政治體制改革，豐富民主形式、拓展民主渠道，為公眾政治參與提供體制保障。反之，如果不適時(shí)推進(jìn)政治體制改革，不能為公眾參政排除體制障礙、提供合法渠道，就會(huì)導(dǎo)致非制度化參與，破壞社會(huì)和諧與穩(wěn)定。

總之，深化政治體制改革是發(fā)展社會(huì)主義民主的必由之路。只有深化政治體制改革，使黨和國(guó)家更具活力，形成巨大的推動(dòng)力，才能建立一個(gè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的社會(huì)主義民主政治體制。

三、正確認(rèn)識(shí)深化政治體制改革的必要性與緊迫性關(guān)系

深化政治體制改革具有必要性雙重特征。在當(dāng)前改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，如何認(rèn)識(shí)改革的必要性與緊迫性關(guān)系，直接影響著改革的進(jìn)程和成效.深化政治體制改革的必要性性要求我們與時(shí)俱進(jìn)、把握時(shí)機(jī)、大膽探索，加快政治體制改革的步伐。深化政治體制改革的緊迫性啟示我們，這場(chǎng)改革關(guān)乎民族的前途和未來(lái)，執(zhí)政黨的地位。逐步推進(jìn)政治體制改革。改革的必要性和緊迫性是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，二者是矛盾的對(duì)立統(tǒng)一。只看到改革的必要性而忽視改革的緊迫性，或只看到改革的必要性而忽視改革的緊迫性，有意推諉，都是錯(cuò)

誤的認(rèn)識(shí)。因此，我們必須正確認(rèn)識(shí)深化政治體制改革的必要性與緊迫性之間的辯證關(guān)系。既要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求、不斷推進(jìn)政治體制改革，又要從我國(guó)的具體國(guó)情和發(fā)展階段出發(fā)，在保持社會(huì)政治穩(wěn)定的前提下，循序漸進(jìn)，逐步加以完善。在深化政治體制改革的過(guò)程中，應(yīng)該把改革的必要性與緊迫性統(tǒng)一起來(lái)，只有這樣才能保證改革的順利和成功。

總之，中國(guó)的政治體制改革任重而道遠(yuǎn)，深化政治體制改革是一個(gè)既積極主動(dòng)又穩(wěn)步推進(jìn)的發(fā)展過(guò)程，也是對(duì)黨的執(zhí)政能力的考驗(yàn)。我們相信，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有力推動(dòng)下，中國(guó)的政治體制改革必將邁出新步伐、實(shí)現(xiàn)新突破。

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