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      建立完善政法隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制的探索與思考

      時(shí)間:2019-05-13 05:32:44下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:建立完善政法隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制的探索與思考

      建立完善政法隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制的探索與思考

      在政法工作中,隊(duì)伍建設(shè)是根本,也是保證。只有把隊(duì)伍教育好、管理好、建設(shè)好,才能使政法部門不斷適應(yīng)新形勢(shì),更好地承擔(dān)起黨和人民賦予的神圣職責(zé);才能在預(yù)防和懲治違法犯罪,保護(hù)人民,維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定,保障改革開(kāi)放和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展進(jìn)程中,更好地發(fā)揮作用。

      一、強(qiáng)化“五個(gè)意識(shí)”,做到“三個(gè)摒棄”、“三個(gè)樹(shù)立”

      面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù),政法部門要認(rèn)真查找執(zhí)法思想上的差距和問(wèn)題,在執(zhí)法觀念上進(jìn)行一場(chǎng)革命。堅(jiān)持以人為本,全心全意為人民服務(wù),要著力強(qiáng)化“五個(gè)意識(shí)”,做到“三個(gè)擯棄”、“三個(gè)樹(shù)立”。

      ——強(qiáng)化穩(wěn)定意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)大局觀念、敵情觀念、憂患意識(shí)和政治敏銳感,加強(qiáng)對(duì)各類重點(diǎn)人員的監(jiān)控,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透、顛覆和破壞活動(dòng)?!獜?qiáng)化服務(wù)意識(shí),牢固樹(shù)立管理就是服務(wù)的思想,強(qiáng)化公開(kāi),增強(qiáng)工作的透明度,充分發(fā)揮打擊防范職能,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

      ——強(qiáng)化績(jī)效意識(shí),從群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題入手,嚴(yán)格按照“合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督”的原則,進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序,縮短辦事時(shí)限。

      ——強(qiáng)化法制意識(shí),堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,大力增強(qiáng)廣大政法工作人員的法制觀念和依法行政的能

      力。

      ——強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),認(rèn)真研究新情況、新問(wèn)題,開(kāi)拓創(chuàng)新,勇于實(shí)踐,努力實(shí)現(xiàn)新的突破。

      ——堅(jiān)決擯棄“重打擊、輕保護(hù)”的觀念,真正樹(shù)立社會(huì)主義的人權(quán)保障觀念,自覺(jué)保護(hù)法律賦予當(dāng)事人的合法權(quán)益。

      ——堅(jiān)決擯棄“重實(shí)體、輕程序”的觀念,真正樹(shù)立既重實(shí)體公正、又重程序公正的觀念,用公正合法的程序辦好每一起案件。

      ——堅(jiān)決擯棄“重管理、輕服務(wù)”的觀念,牢固樹(shù)立管理與服務(wù)并重的觀念,把服務(wù)的精神、服務(wù)的態(tài)度和服務(wù)的效果貫穿到執(zhí)法工作的全過(guò)程。

      二、突出領(lǐng)導(dǎo)垂范,帶出過(guò)硬隊(duì)伍

      1、敢抓嚴(yán)管,決不護(hù)短

      各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹(shù)立“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是水平,敢抓敢管是能力,嚴(yán)格查處是政績(jī),回避護(hù)短是失職”的理念,切實(shí)抓好政法隊(duì)伍的日常管理。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,決不能聽(tīng)之任之,熟視無(wú)睹,麻木不仁。對(duì)違法亂紀(jì)問(wèn)題,要從嚴(yán)查處,決不護(hù)短。要堅(jiān)持重大違法違紀(jì)案件追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的制度,隊(duì)伍中發(fā)生重大案件并造成惡劣影響的,要嚴(yán)肅追究所在單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在從嚴(yán)管理的同時(shí),各級(jí)政法領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)下屬和基層同志懷有深厚的感情,設(shè)身處地地為大家著想,體貼、愛(ài)護(hù)、關(guān)心這支隊(duì)伍。

      2、轉(zhuǎn)變作風(fēng),求真務(wù)實(shí)

      各級(jí)政法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng),力戒形式主義,克服官僚主義。

      一是深入基層,了解實(shí)情。政法工作的根基在基層。要牢固樹(shù)立面向基層、強(qiáng)本固基的思想,深入基層,體察民情,了解民意,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決基層工作中的困難和問(wèn)題。不僅要到好地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn),更要到問(wèn)題多的地方去解決問(wèn)題。

      二是實(shí)事求是,敢講真話。實(shí)事求是要從敢講真話做起。各級(jí)政法干部要從自身做起,既不說(shuō)假話,也不聽(tīng)假話,更不給說(shuō)假話者提供市場(chǎng)。

      三是求真務(wù)實(shí),多辦實(shí)事。不要在層層表態(tài)、層層開(kāi)會(huì)、層層造聲勢(shì)上作文章,要在層層抓落實(shí)、層層解決問(wèn)題上下功夫。可發(fā)可不發(fā)的文件堅(jiān)決不發(fā),可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)堅(jiān)決不開(kāi)。用好作風(fēng)帶出好隊(duì)伍,努力把政法隊(duì)伍建設(shè)成為政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、戰(zhàn)斗力強(qiáng),黨和人民值得信賴的好隊(duì)伍。

      3、加強(qiáng)教育,提高素質(zhì)。

      一是對(duì)基層政法領(lǐng)導(dǎo)班子普遍進(jìn)行考核,根據(jù)考核情況和工作需要進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)。

      二是進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作,把各級(jí)政法干部作為重中之重,堅(jiān)持政治、業(yè)務(wù)兩手抓,在學(xué)以致用、取得實(shí)效上狠下功夫。對(duì)教育培訓(xùn)的情況進(jìn)行全面檢查和考核,加快進(jìn)度,確保質(zhì)量。

      三是認(rèn)真組織對(duì)基層綜治干部的基本素質(zhì)考試工作。對(duì)考試考核不合格的,要組織離崗培訓(xùn),再考試考核仍不合格的,要予以辭退。

      四是深入開(kāi)展“行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議”活動(dòng),把政法隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)工作置于人民群眾的監(jiān)督之下。

      三、嚴(yán)明“三個(gè)”紀(jì)律

      1、嚴(yán)明政治紀(jì)律

      政治紀(jì)律是我們黨最重要的紀(jì)律。講政治紀(jì)律,就是要把政法工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下,確保政法隊(duì)伍在政治上與黨中央保持高度一致,對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng),解決好靠得住的問(wèn)題,這一點(diǎn)決不能有絲毫含糊。各級(jí)政法機(jī)關(guān)和全體政法干部要堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)不動(dòng)搖。要嚴(yán)格遵守重大事項(xiàng)報(bào)告制度,對(duì)本地、本部門發(fā)生的重大緊急事件,要在迅速采取正確措施進(jìn)行處理的同時(shí),在第一時(shí)間內(nèi)向黨委、政府和上級(jí)主管部門報(bào)告。不能遲報(bào)漏報(bào),更不能隱瞞不報(bào)。造成嚴(yán)重后果的,要追究責(zé)任。2、嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律。

      嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律,一是加強(qiáng)執(zhí)法紀(jì)律教育,重申執(zhí)法紀(jì)律,不斷強(qiáng)化法紀(jì)觀念;二是堅(jiān)決執(zhí)行執(zhí)法紀(jì)律,違者必查,違者必究,形成違反執(zhí)法紀(jì)律的高壓線;三是進(jìn)一步健全完善執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案追究制,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,加大責(zé)任追究的力度。對(duì)違反執(zhí)法紀(jì)律的行為,不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任,更要追究部門和單位分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。四是堅(jiān)持不懈地抓好對(duì)執(zhí)法工作中突出問(wèn)題的集中整治,集中治理少數(shù)政法干部執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、辦人情案、關(guān)系案問(wèn)題;五是嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案追究制和隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任制,對(duì)政法隊(duì)伍發(fā)生重大問(wèn)題的,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

      3、嚴(yán)明群眾紀(jì)律

      群眾是真正的英雄,沒(méi)有廣大人民群眾的支持,政法工作寸步難行。嚴(yán)明群眾紀(jì)律,一是做到不與民爭(zhēng)利,對(duì)吃拿

      卡要、亂處濫罰等侵害群眾利益等問(wèn)題,要堅(jiān)決查處。二是做到不侵犯群眾的合法權(quán)益。三是對(duì)群眾反映的問(wèn)題,要及時(shí)研究解決的辦法。四是在處理人民內(nèi)部矛盾時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,慎用警力警械。五是做到根據(jù)群眾的需要,不斷推出便民利民措施,積極為群眾辦好事辦實(shí)事。要切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念,消除特權(quán)思想,把對(duì)法律負(fù)責(zé)、對(duì)黨負(fù)責(zé)同對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái),用實(shí)際行動(dòng)贏得廣大群眾對(duì)政法工作的理解和支持。

      第二篇:建立完善長(zhǎng)效維穩(wěn)工作機(jī)制

      維穩(wěn)工作

      一、求實(shí)創(chuàng)新活力足一是盤活了警力資源。新機(jī)制以“張開(kāi)五個(gè)手指不如攥成一個(gè)拳頭”工作理念為指導(dǎo),通過(guò)對(duì)人員職責(zé)的合理調(diào)配,做到了定人、定位、定責(zé),實(shí)現(xiàn)了“人人有事做,事事有人做”的工作目標(biāo)。特別是巡邏和護(hù)法工作,以往基本與其他工作混雜一起、交叉進(jìn)行,沒(méi)有具體分工與安排,經(jīng)調(diào)整,成立了專業(yè)的護(hù)法大隊(duì),城南、城北大隊(duì)也有了固定的巡邏中隊(duì),巡邏和護(hù)法工作逐步走向正軌。通過(guò)對(duì)警力資源的合理運(yùn)用,解決了警力分散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、調(diào)度繁瑣、效率不高的問(wèn)題;避免了職責(zé)不清、人浮于事,民警崗?fù)?zhí)勤、護(hù)法城管、抓人辦案身肩數(shù)能,任務(wù)繁重,卻門門不精等不良現(xiàn)象的發(fā)生,警務(wù)效能得到更優(yōu)發(fā)揮。二是實(shí)現(xiàn)了警力下沉。其一在城區(qū)四個(gè)崗?fù)ぴO(shè)立處警點(diǎn),有警處警,無(wú)警巡邏,提高見(jiàn)警率和快速反應(yīng)能力;其二成立了固定的摩托車巡邏隊(duì)伍,每天(特別晚間)20輛摩托車負(fù)責(zé)城區(qū)各主要路段的巡邏任務(wù),形成震懾力;其三崗?fù)?zhí)勤工作一律由民警擔(dān)任,每個(gè)崗?fù)ぶ辽俦3?至3人在崗在位,并負(fù)責(zé)周邊地段的治安秩序。通過(guò)采取以上措施,將90以上的警力投入一線,全力維護(hù)中心城區(qū)治安穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)了“相同警力,不同作用”的轉(zhuǎn)變。三是強(qiáng)化了監(jiān)督管理。抽調(diào)精干警力組建成立了督察大隊(duì),負(fù)責(zé)對(duì)各單位工作情況進(jìn)行檢查督促,隨時(shí)掌握各單位工作進(jìn)展及存在問(wèn)題,定期公布檢查結(jié)果,并制定了操作性強(qiáng)的督察方案,方案與分局目標(biāo)管理考核掛鉤,各大隊(duì)工作好壞直接影響其評(píng)先評(píng)優(yōu)及單位、民警的辦公費(fèi)、個(gè)人福利發(fā)放,督察大隊(duì)以“督察就是服務(wù)”為工作標(biāo)準(zhǔn),不僅要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,更重要的是提出整改意見(jiàn)并督促落實(shí)。

      二、維穩(wěn)護(hù)法效率高一是掌握防控主動(dòng)權(quán)。通過(guò)采取在城區(qū)秀江、化成、鳳凰、靈泉四個(gè)執(zhí)勤崗?fù)ぴO(shè)立處警點(diǎn),處警人員兼顧崗?fù)?zhí)勤和路段巡邏;城南、城北大隊(duì)成立專項(xiàng)摩托車巡邏隊(duì)伍,制定具體的巡邏方案,實(shí)行持械震懾性巡邏;護(hù)法大隊(duì)安排民警乘坐“城管公安巡邏”車針對(duì)性巡邏;便衣民用車輛潛伏式巡邏等方法確保每天每個(gè)時(shí)段投入街面警力40人以上,四種力量在城區(qū)各主要路段和案件高發(fā)部位交叉流動(dòng)巡邏,提高了街面見(jiàn)警率,最大限度的壓縮了違法犯罪活動(dòng)生存的空間,減少違法犯罪活動(dòng)發(fā)生的機(jī)率,經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn),效果較好,街面“兩搶一盜”等違法犯罪活動(dòng)得到有效遏止,兩搶發(fā)案率下降幅度較大,群眾滿意度明顯提高。二是提高現(xiàn)行抓捕率。其一隨著處警方式的轉(zhuǎn)變,二點(diǎn)處警變?yōu)樗狞c(diǎn)處警、靜態(tài)處警變?yōu)閯?dòng)態(tài)處警、大面積接警變?yōu)樾^(qū)域出擊、反應(yīng)能力和現(xiàn)場(chǎng)抓捕率(特別是發(fā)生在街面的“兩搶”案件)明顯提高;其二將手持臺(tái)調(diào)換至統(tǒng)一的群呼頻道,相互呼應(yīng),協(xié)同作戰(zhàn)能力得到加強(qiáng);其三認(rèn)真貫徹執(zhí)行“六查法”和“巡邏盤查八個(gè)必須”的要求,加強(qiáng)對(duì)城區(qū)可疑人員車輛、物品的盤查,從中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),深挖犯罪。由于措施得當(dāng),方法對(duì)路,分局已成功的抓獲了多名盜搶現(xiàn)行,破獲了一批質(zhì)量較高的案件,如:黃毛古六人團(tuán)伙搶劫案、胡建華抱腿搶奪案、楊鳳立搶奪金項(xiàng)鏈案、譚金雄搶奪挎包案等,街面盜搶違法犯罪難以現(xiàn)場(chǎng)抓獲的問(wèn)題有所改觀,群眾對(duì)此反映良好。三是促進(jìn)護(hù)法更到位。為確保護(hù)法工作更規(guī)范有序,成立專職的護(hù)法大隊(duì),采取“12319”城管值班熱線直接指揮調(diào)度的處置模式,要求民警在接到處置指令后按“110”一級(jí)處警的要求做好處置工作并及時(shí)反饋處置結(jié)果;對(duì)于一些大型整治活動(dòng)則采取提前介入的方法,派出人員做好現(xiàn)場(chǎng)護(hù)法工作;同時(shí)為提高自身的護(hù)法水平和規(guī)范城管隊(duì)員執(zhí)法行為,要求護(hù)法民警對(duì)每起抗法事件、矛盾糾紛都認(rèn)真進(jìn)行分析研究、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找出原因,并形成書面材料上報(bào)分局,分局則在城管局每月工作調(diào)度會(huì)上進(jìn)行匯報(bào)反映;除此之外,護(hù)法大隊(duì)還必須擔(dān)負(fù)抓獲盜竊損壞市政設(shè)施嫌疑人,破獲盜竊市政設(shè)施案件及綜合執(zhí)法隊(duì)伍移送案件的任務(wù),已達(dá)到“一條龍”服務(wù)的要求。目前為止,大隊(duì)已協(xié)助綜合護(hù)法隊(duì)伍破獲盜竊案件2起,處罰盜竊嫌疑人2名。

      三、立警為公作風(fēng)實(shí)一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。為防止巡邏工作出現(xiàn)搞形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象發(fā)生,除加強(qiáng)督察外,各單位領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每晚參與摩托車巡邏等工作,即做指揮者,又是踐行人,領(lǐng)導(dǎo)帶頭干,才能發(fā)揮出感召的作用,民警的工作積極性、主動(dòng)性自然得到提高。同時(shí)通過(guò)參與巡邏工作,更能體會(huì)到民警工作的辛苦,以情帶兵的思想才能植根于心,落實(shí)于行。二是樂(lè)于奉獻(xiàn)?!巴椒ú蛔阋宰孕小?,制度再好,離開(kāi)了人的落實(shí),等于是一紙空文,為確保新機(jī)制順利運(yùn)行,為切實(shí)擔(dān)負(fù)起中心城區(qū)治安防控的重任,全體民警以大局為重,克服各種困難,一心撲在工作上,為維護(hù)中心城區(qū)治安穩(wěn)定而盡心盡力。

      第三篇:建立完善長(zhǎng)效維穩(wěn)工作機(jī)制

      建立完善長(zhǎng)效維穩(wěn)工作機(jī)制

      維穩(wěn)工作

      一、求實(shí)創(chuàng)新活力足

      一是盤活了警力資源。新機(jī)制以“張開(kāi)五個(gè)手指不如攥成一個(gè)拳頭”工作理念為指導(dǎo),通過(guò)對(duì)人員職責(zé)的合理調(diào)配,做到了定人、定位、定責(zé),實(shí)現(xiàn)了“人人有事做,事事有人做”的工作目標(biāo)。特別是巡邏和護(hù)法工作,以往基本與其他工作混雜一起、交叉進(jìn)行,沒(méi)有具體分工與安

      排,經(jīng)調(diào)整,成立了專業(yè)的護(hù)法大隊(duì),城南、城北大隊(duì)也有了固定的巡邏中隊(duì),巡邏和護(hù)法工作逐步走向正軌。通過(guò)對(duì)警力資源的合理運(yùn)用,解決了警力分散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、調(diào)度繁瑣、效率不高的問(wèn)題;避免了職責(zé)不清、人浮于事,民警崗?fù)?zhí)勤、護(hù)法城管、抓人辦案身肩數(shù)能,任務(wù)繁重,卻門門不精等不良現(xiàn)象的發(fā)生,警務(wù)效能得到更優(yōu)發(fā)揮。

      二是實(shí)現(xiàn)了警力下沉。其一在城區(qū)四個(gè)崗?fù)ぴO(shè)立處警點(diǎn),有警處警,無(wú)警巡邏,提高見(jiàn)警率和快速反應(yīng)能力;其二成立了固定的摩托車巡邏隊(duì)伍,每天(特別晚間)20輛摩托車負(fù)責(zé)城區(qū)各主要路段的巡邏任務(wù),形成震懾力;其三崗?fù)?zhí)勤工作一律由民警擔(dān)任,每個(gè)崗?fù)ぶ辽俦3?至3人在崗在位,并負(fù)責(zé)周邊地段的治安秩序。通過(guò)采取以上措施,將90以上的警力投入一線,全力維護(hù)中心城區(qū)治安穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)了“相同警力,不同作用”的轉(zhuǎn)變。

      三是強(qiáng)化了監(jiān)督管理。抽調(diào)精干警力組建成立了督察大隊(duì),負(fù)責(zé)對(duì)各單位工作情況進(jìn)行檢查督促,隨時(shí)掌握各單位工作進(jìn)展及存在問(wèn)題,定期公布檢查結(jié)果,并制定了操作性強(qiáng)的督察方案,方案與分局目標(biāo)管理考核掛鉤,各大隊(duì)工作好壞直接影響其評(píng)先評(píng)優(yōu)及單位、民警的辦公費(fèi)、個(gè)人福利發(fā)放,督察大隊(duì)以“督察就是服務(wù)”為工作標(biāo)準(zhǔn),不僅要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,更重要的是提出整改意見(jiàn)并督促落實(shí)。

      二、維穩(wěn)護(hù)法效率高

      一是掌握防控主動(dòng)權(quán)。通過(guò)采取在城區(qū)秀江、化成、鳳凰、靈泉四個(gè)執(zhí)勤崗?fù)ぴO(shè)立處警點(diǎn),處警人員兼顧崗?fù)?zhí)勤和路段巡邏;城南、城北大隊(duì)成立專項(xiàng)摩托車巡邏隊(duì)伍,制定具體的巡邏方案,實(shí)行持械震懾性巡邏;護(hù)法大隊(duì)安排民警乘坐“城管公安巡邏”車針對(duì)性巡邏;便衣民用車輛潛伏式巡邏等方法確保每天每個(gè)時(shí)段投入街面警力40人以上,四種力量在城區(qū)各主要路段和案件高發(fā)部位交叉流動(dòng)巡邏,提高了街面見(jiàn)警率,最大限度的壓縮了違法犯罪活動(dòng)生存的空間,減少違法犯罪活動(dòng)發(fā)生的機(jī)率,經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn),效果較好,街面“兩搶一盜”等違法犯罪活動(dòng)得到有效遏止,兩搶發(fā)案率下降幅度較大,群眾滿意度明顯提高。

      二是提高現(xiàn)行抓捕率。其一隨著處警方式的轉(zhuǎn)變,二點(diǎn)處警變?yōu)樗狞c(diǎn)處警、靜態(tài)處警變?yōu)閯?dòng)態(tài)處警、大面積接警變?yōu)樾^(qū)域出擊、反應(yīng)能力和現(xiàn)場(chǎng)抓捕率(特別是發(fā)生在街面的“兩搶”案件)明顯提高;其二將手持臺(tái)調(diào)換至統(tǒng)一的群呼頻道,相互呼應(yīng),協(xié)同作戰(zhàn)能力得到加強(qiáng);其三認(rèn)真貫徹執(zhí)行“六查法”和“巡邏盤查八個(gè)必須”的要求,加強(qiáng)對(duì)城區(qū)可疑人員車輛、物品的盤查,從中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),深挖犯罪。由于措施得當(dāng),方法對(duì)路,分局已成功的抓獲了多名盜搶現(xiàn)行,破獲了一批質(zhì)量較高的案件,如:黃毛古六人團(tuán)伙搶劫案、胡建華抱腿搶奪案、楊鳳立搶奪金項(xiàng)鏈案、譚金雄搶奪挎包案等,街面盜搶違法犯罪難以現(xiàn)場(chǎng)抓獲的問(wèn)題有所改觀,群眾對(duì)此反映良好。

      三是促進(jìn)護(hù)法更到位。為確保護(hù)法工作更規(guī)范有序,成立專職的護(hù)法大隊(duì),采取“12319”城管值班熱線直接指揮調(diào)度的處置模式,要求民警在接到處置指令后按“110”一級(jí)處警的要求做好處置工作并及時(shí)反饋處置結(jié)果;對(duì)于一些大型整治活動(dòng)則采取提前介入的方法,派出人員做好現(xiàn)場(chǎng)護(hù)法工作;同時(shí)為提高自身的護(hù)法水平和規(guī)范城管隊(duì)員執(zhí)法行為,要求護(hù)法民警對(duì)每起抗法事件、矛盾糾紛都認(rèn)真進(jìn)行分析研究、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找出原因,并形成書面材料上報(bào)分局,分局則在城管局每月工作調(diào)度會(huì)上進(jìn)行匯報(bào)反映;除此之外,護(hù)法大隊(duì)還必須擔(dān)負(fù)抓獲盜竊損壞市政設(shè)施嫌疑人,破獲盜竊市政設(shè)施案件及綜合執(zhí)法隊(duì)伍移送案件的任務(wù),已達(dá)到“一條龍”服務(wù)的要求。目前為止,大隊(duì)已協(xié)助綜合護(hù)法隊(duì)伍破獲盜竊案件2起,處罰盜竊嫌疑人2名。

      三、立警為公作風(fēng)實(shí)

      一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。為防止巡邏工作出現(xiàn)搞形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象發(fā)生,除加強(qiáng)督察外,各單位領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每晚參與摩托車巡邏等工作,即做指揮者,又是踐行人,領(lǐng)導(dǎo)帶頭干,才能發(fā)揮出感召的作用,民警的工作積極性、主動(dòng)性自然得到提高。同時(shí)通過(guò)參與巡邏工作,更能體會(huì)到民警工作的辛苦,以情帶兵的思想才能植根于心,落實(shí)于行。

      二是樂(lè)于奉獻(xiàn)?!巴椒ú蛔阋宰孕小?,制度再好,離開(kāi)了人的落實(shí),等于是一紙空文,為確保新機(jī)制順利運(yùn)行,為切實(shí)擔(dān)負(fù)起中心城區(qū)治安防控的重任,全體民警以大局為重,克服各種困難,一心撲在工作上,為維護(hù)中心城區(qū)治安穩(wěn)定而盡心盡力。由于人員少、任務(wù)重,又時(shí)值夏季發(fā)案高峰期,大部分民警都處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài),幾乎每天都在忙于工作,但是他們沒(méi)有任何怨言,為了履行好職責(zé),他們主動(dòng)放棄了夏季高溫假期;有的民警生病住院,剛剛撥下針頭,又投入工作之中;有的民警妻子懷孕需要照顧,但是為了一方安寧,他們依然日夜巡邏在城區(qū)的大街小巷。

      三是一心為公。由于擔(dān)負(fù)著“110”一級(jí)處警任務(wù),同時(shí)實(shí)行摩托車機(jī)動(dòng)巡邏,燃油費(fèi)、車輛修理費(fèi)開(kāi)支巨大,加之警用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,僅此二項(xiàng)支出有時(shí)也難以維持,更不用說(shuō)更新裝備、提高物防、技防水平,但是各單位沒(méi)有過(guò)多的強(qiáng)調(diào)客

      觀原因,而是時(shí)刻牢記“立警為公,執(zhí)法為民”的宗旨意識(shí),始終把防范打擊違法犯罪,保護(hù)群眾人身財(cái)產(chǎn)安全放在首位,只要群眾滿意的事就必須去做,只要有利于搞好治安防控的事就必須去做,實(shí)際工作中單位領(lǐng)導(dǎo)和民警個(gè)人自己掏錢墊付日常工作費(fèi)用的情景亦不為少數(shù)。

      第四篇:探索建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效工作機(jī)制的思考(范文模版)

      探索建立防范廉政風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的思考

      近日,區(qū)紀(jì)委組織調(diào)研組深入部分區(qū)直單位,通過(guò)走訪、交流座談、查閱有關(guān)資料等方式,對(duì)實(shí)行統(tǒng)一管理后的區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局派駐(出)紀(jì)檢組履行職責(zé)情況進(jìn)行調(diào)研??傮w上看,幾個(gè)月來(lái),紀(jì)檢組在區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞黨委政府工作大局,做到了堅(jiān)決服從、主動(dòng)跟進(jìn),結(jié)合駐在部門中心工作,做到了認(rèn)真履職,大膽工作,協(xié)調(diào)推進(jìn)駐在部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗任務(wù)的落實(shí),取得了階段性成效。但面對(duì)當(dāng)前我區(qū)加速崛起、跨越發(fā)展的新任務(wù)和反腐倡廉建設(shè)新形勢(shì),個(gè)別紀(jì)檢組在履職過(guò)程中,還不同程度存在工作重點(diǎn)不夠突出、方法思路不夠清晰、工作措施不夠具體等方面的問(wèn)題。“知道抓什么,但不清楚該如何抓”,“眉毛胡子一把抓”,“種了人家的田,荒了自家的地”,忙于日常性事務(wù),被動(dòng)應(yīng)付等情況表現(xiàn)比較明顯。有的紀(jì)檢組針對(duì)駐在部門存在的一些問(wèn)題,雖然采取了措施和辦法,但“抓手”不多,“藥效”難以持久。

      在十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上,胡錦濤總書記指出:要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手,排查廉政風(fēng)險(xiǎn),健全內(nèi)控機(jī)制,構(gòu)筑制度防線,要求建立健全預(yù)防腐敗信息系統(tǒng),逐步形成信息 1

      共享機(jī)制和腐敗預(yù)警機(jī)制,及時(shí)準(zhǔn)確地判斷腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及廉政風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)科學(xué)分析和預(yù)防腐敗的能力。區(qū)委區(qū)政府作出派駐(出)紀(jì)檢組(紀(jì)工委)由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)一管理的決策,其主要目的是延伸對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的視線,前移監(jiān)督關(guān)口,強(qiáng)化源頭防范,確保領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力不能成為損害黨和人民群眾利益的工具,以及傷害自己的利器。在當(dāng)前我區(qū)跨越發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“樹(shù)立標(biāo)桿,率先崛起”目標(biāo)的新形勢(shì)下,結(jié)合實(shí)際,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效工作機(jī)制顯得尤為必要,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)這方面的研究,謀劃應(yīng)對(duì)之策更是責(zé)無(wú)旁貸。

      廉政風(fēng)險(xiǎn),是指黨員干部在公務(wù)活動(dòng)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性以及腐敗行為帶來(lái)的嚴(yán)重后果。黨員干部身在公權(quán)部門,不管什么崗位,都因職而有權(quán),有權(quán)就有廉政風(fēng)險(xiǎn)。查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),就是將領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力“曬”之于眾,找出容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,就是加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重要職能、重要事項(xiàng)的全方位全過(guò)程監(jiān)督。2007年和2008年,各地各單位深入開(kāi)展了“制度建設(shè)年”和“制度推進(jìn)年”活動(dòng),通過(guò)“廢、改、建”,進(jìn)一步完善了駐在部門的制度體系,在加強(qiáng)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”,深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。認(rèn)真反思制度建設(shè)的實(shí)際成效,我們還需要在制度執(zhí)行力創(chuàng)新方面多動(dòng)腦筋、多想辦法。從剖析近幾年全區(qū)查處的黨員干部職務(wù)類違紀(jì)違法案件中不難發(fā)現(xiàn),少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部手中有了權(quán)力就忘乎所以,以權(quán)謀私,為所欲為,雖然有制度,但形同虛設(shè)。如何做到按制度辦事,保證制度的執(zhí)行力,這既有領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)問(wèn)題,更為重要的要?jiǎng)?chuàng)新建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。對(duì)在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面擁有決策決定權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、關(guān)鍵崗位及關(guān)鍵環(huán)節(jié)擁有行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法、自由裁量、現(xiàn)場(chǎng)即決和內(nèi)部管理權(quán)的黨員干部,都要靠科學(xué)有效管用的機(jī)制來(lái)預(yù)防,確保他們?cè)诼穆氝^(guò)程中,不因決策失誤、行為失范、權(quán)力失控產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)。

      探索建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,既是深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè),從源頭上預(yù)防腐敗的需要,也是強(qiáng)化黨員干部監(jiān)督,切實(shí)發(fā)揮派駐(出)紀(jì)檢組一線“防疫員”作用的需要。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,就是在管理和支配著人、財(cái)、物等重要資源的駐在部門,從行政審批、執(zhí)法辦案、內(nèi)部管理等方面入手,結(jié)合各自的崗位職責(zé),認(rèn)真分析查找本單位職權(quán)行使的主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn),做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早打招呼、早處理。今年初,黨中央出臺(tái)的《廉政準(zhǔn)則》52個(gè)“不準(zhǔn)”,是為領(lǐng)導(dǎo)干部設(shè)置廉潔從政的“底線”,也是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的一種廉政風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)警。

      建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,對(duì)于我區(qū)是一項(xiàng)創(chuàng)新工作,需要結(jié)合本地實(shí)際開(kāi)展調(diào)研,并學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)成功的經(jīng)驗(yàn)和做法,在具體的實(shí)踐中,分類別、分層次、有針對(duì)性地開(kāi)展試點(diǎn),在積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上再全面推開(kāi)。重點(diǎn)要解決以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

      一是要解決思想認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立手中權(quán)力是人民的觀念,行使權(quán)力始終保持如履薄冰的思想。要清楚主動(dòng)接受“免疫”,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,既體現(xiàn)組織上對(duì)你的關(guān)心和保護(hù),也能取得群眾對(duì)你人格的尊重和感情的信任。作為派駐紀(jì)檢組的干部要清醒認(rèn)識(shí)到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的“積極防疫”,既是職責(zé)所在,也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其家庭的保護(hù)。

      二是要解決工作思路上的問(wèn)題。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,要把目標(biāo)落在“事前”預(yù)防上,重點(diǎn)放在權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督上。運(yùn)用內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的機(jī)制,來(lái)強(qiáng)化黨員干部監(jiān)督,防止干部出問(wèn)題。在工作運(yùn)行中一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),能夠做到及時(shí)響應(yīng),積極采取相應(yīng)措施予以修復(fù),有效規(guī)避領(lǐng)導(dǎo)干部從政風(fēng)險(xiǎn)。

      三是要解決方式方法上的問(wèn)題。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的重點(diǎn)對(duì)象為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、基層單位負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)崗位工作人員。領(lǐng)導(dǎo)干部要把貫徹和執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的情況作為重點(diǎn)對(duì)照進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)查找。黨員干部要在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、工作程序、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面查找可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過(guò)開(kāi)展崗位自查、同事互查、社會(huì)調(diào)查、領(lǐng)導(dǎo)核查、上級(jí)審查等形式,對(duì)本單位職權(quán)行使的主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)真自查和審定,確定本單位和每個(gè)崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),以及監(jiān)督的程序和方式方法,并建立干部廉政檔案等臺(tái)帳,實(shí)行跟蹤管理。

      四是要解決責(zé)任落實(shí)上的問(wèn)題。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不出來(lái),或者找不準(zhǔn)、找不全,建立防控機(jī)制就沒(méi)有針對(duì)性,既“防不住”,也“防不好”。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作機(jī)制,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任在班子,只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視,才能取得實(shí)實(shí)在在的效果。要把這項(xiàng)工作作為各級(jí)黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推進(jìn)懲防體系建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,派駐紀(jì)檢組協(xié)調(diào)

      配合抓。通過(guò)建章立制,變“被動(dòng)防御”為“主動(dòng)免疫”,逐步形成覆蓋全區(qū)各部門、單位及各崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)黨員干部廉潔從政。

      第五篇:完善村務(wù)公開(kāi)機(jī)制的探索與思考

      對(duì)完善村務(wù)公開(kāi)機(jī)制建設(shè)的思考

      潮河

      殷洪勇

      《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)》(中辦發(fā)【2004】17號(hào))明確指出:當(dāng)前,我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。實(shí)行村務(wù)公開(kāi),是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益的具體體現(xiàn);是完善村民自治,發(fā)展社會(huì)主義民主的重要內(nèi)容;是順利推進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展,加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的必然要求;是促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。為了把黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策落到實(shí)處,切實(shí)解決好“三農(nóng)”問(wèn)題,必須進(jìn)一步健全和完善村務(wù)公開(kāi)制度,扎實(shí)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)工作,增強(qiáng)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)的自覺(jué)性和緊迫感,真正把這一關(guān)系億萬(wàn)農(nóng)民切身利益的大事抓緊抓好、抓出成效,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益。

      從《意見(jiàn)》出臺(tái)至今,時(shí)間已經(jīng)過(guò)去了6年之久,全國(guó)各地也在村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、方式上作出了一定探索,形成了一些有效方法。但是,我們看到更多的是村務(wù)公開(kāi)在推行過(guò)程中遭遇的現(xiàn)實(shí)困難:

      一是敷衍應(yīng)付,公開(kāi)不規(guī)范。目前,村務(wù)公開(kāi)雖然在鎮(zhèn)、村兩級(jí)得到普遍推行,但與公開(kāi)所要達(dá)到的目標(biāo)要求來(lái)衡量,仍存在不夠規(guī)范完備的地方:如公開(kāi)時(shí)間不及時(shí),對(duì)一些需要公開(kāi)的

      事項(xiàng)不按規(guī)定時(shí)間要求公開(kāi);公開(kāi)地點(diǎn)不適當(dāng),村務(wù)公開(kāi)欄多數(shù)設(shè)在村址內(nèi),不便于群眾瀏覽,特別是公開(kāi)欄僅設(shè)1~2處,更不能適應(yīng)群眾居住較為分散的實(shí)際;公開(kāi)內(nèi)容不完整,個(gè)別村“猶抱琵琶半遮面”,只公開(kāi)一些不痛不癢的內(nèi)容,而對(duì)群眾意見(jiàn)大的“熱點(diǎn)”問(wèn)題遮遮掩掩,不愿公開(kāi)甚至不公開(kāi)、半公開(kāi)、假公開(kāi),避重就輕;公開(kāi)程序不嚴(yán)謹(jǐn),公開(kāi)中的有關(guān)事項(xiàng)主要由村干部唱“獨(dú)角戲”,民主理財(cái)、議事和村民代表組織的作用沒(méi)有很好發(fā)揮。

      二是疏于監(jiān)督,機(jī)制不完善。一方面,目前農(nóng)村一些基層組織沒(méi)有一套完善的以“村民會(huì)議”、“村民代表會(huì)議”和“村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督組”為主體的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,即使建立了這一機(jī)制,也沒(méi)有很好發(fā)揮作用,形同虛設(shè)。另一方面,村務(wù)公開(kāi)缺乏必要的制度保證,一些與之相關(guān)的制度——尤其是法律法規(guī)不夠配套完善,該建立的沒(méi)有建立,該落實(shí)的沒(méi)有落實(shí),加之考核與獎(jiǎng)罰也不完全到位,影響了村務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和效果。

      三是多頭管理,渠道不順暢。圍繞農(nóng)村村務(wù)公開(kāi)工作,各職能部門作了大量工作,但也出現(xiàn)了多頭管理、九龍治水的問(wèn)題。比如關(guān)于農(nóng)村基層民主選舉和村務(wù)公開(kāi)工作,有組織部、民政局、農(nóng)經(jīng)局、紀(jì)委等多家單位從各自不同的角度抓工作,職能相互交叉,有時(shí)使得基層無(wú)所適從,不利于提高工作效率。

      四是忽視反饋,效果不明顯。對(duì)有些事項(xiàng)的公開(kāi),只重公開(kāi)前的形式,而輕公開(kāi)后的結(jié)果,有公開(kāi)無(wú)落實(shí),很少認(rèn)真考慮公

      開(kāi)后如何搜集群眾的反饋意見(jiàn),認(rèn)為公開(kāi)后就萬(wàn)事大吉。尤其是個(gè)別村對(duì)干部群眾提出的意見(jiàn)建議以及舉報(bào)的事項(xiàng)不能正確對(duì)待,該正面答復(fù)解釋的不答復(fù)解釋,該及時(shí)整改解決的不整改解決,導(dǎo)致群眾集體上訪或越級(jí)上訪,引發(fā)事態(tài),激發(fā)矛盾。

      那么,如何進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)機(jī)制,使農(nóng)村基層村務(wù)公開(kāi)工作做到常態(tài)化、制度化、規(guī)范化,真正促進(jìn)農(nóng)村基層民主管理?

      首先,優(yōu)化基層干部隊(duì)伍。要通過(guò)改革農(nóng)村基層干部隊(duì)伍“選、育、用、管”機(jī)制,促使農(nóng)村基層干部更新理念,加強(qiáng)自律意識(shí),改變怕暴露問(wèn)題、怕失權(quán)、怕揭短、怕麻煩、怕引發(fā)矛盾等心理,真正從干部層面解決村務(wù)公開(kāi)的障礙。

      其次,強(qiáng)化民主法制宣傳。要通過(guò)會(huì)議、廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等系列平臺(tái),廣泛深入地宣傳農(nóng)村基層民主法制知識(shí),使群眾了解村務(wù)公開(kāi)的相關(guān)制度、程序,打消他們?nèi)绻_(kāi)工作能否真的行得通、落得實(shí)、有成效,是否會(huì)搞“花架子”、做表面文章、解決不了實(shí)際問(wèn)題等擔(dān)心,喚醒廣大群眾的參與監(jiān)督意識(shí)。

      再次,健全村務(wù)公開(kāi)制度??偨Y(jié)過(guò)去幾年我鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)的經(jīng)驗(yàn),我們認(rèn)為,在村務(wù)公開(kāi)工作方面要堅(jiān)持“三必須”、“四圍繞”、“五明確”、“六監(jiān)督”四大原則。

      1.三必須:在公開(kāi)過(guò)程中堅(jiān)持“凡是群眾關(guān)心的,必須進(jìn)行公開(kāi);凡是群眾有疑慮的,必須向群眾講明白;凡是群眾想知道的,必須向群眾說(shuō)清楚”原則。

      2.四圍繞:圍繞中心工作加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi);圍繞熱點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi);圍繞“三重一大”加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi);圍繞“三資”管理加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)。

      3.五明確:明確公開(kāi)時(shí)間,明確公開(kāi)內(nèi)容,明確公開(kāi)形式,明確公開(kāi)程序,明確責(zé)任單位。

      4.六監(jiān)督:建設(shè)多種監(jiān)督方式、多級(jí)監(jiān)督層面相結(jié)合的監(jiān)督體系,以發(fā)揮最佳的監(jiān)督效能。①加強(qiáng)村民監(jiān)督。明確村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的地位、職能及其與村民(代表)會(huì)議和村委會(huì)的關(guān)系,以更有效地開(kāi)展村務(wù)監(jiān)督。②加強(qiáng)外部監(jiān)督。縣、鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)督,定期全面檢查。一旦發(fā)現(xiàn)村務(wù)公開(kāi)違法行為,要通報(bào)批評(píng)或責(zé)令其限期改正,并依法進(jìn)行懲處。③堅(jiān)持審計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)鎮(zhèn)政府的審計(jì)職能,定期組織力量對(duì)各村的賬目進(jìn)行集中審計(jì)。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的村,要隨時(shí)進(jìn)駐進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)等。④完善民主監(jiān)督。要變事后監(jiān)督為事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督。尤其要反對(duì)重形式輕反饋、有公開(kāi)內(nèi)容無(wú)落實(shí)措施的現(xiàn)象。⑤做好法律監(jiān)督。通過(guò)組織各級(jí)人大代表、政協(xié)委員檢查村務(wù)公開(kāi)的執(zhí)行情況和發(fā)揮政府主管部門的執(zhí)法職能,適時(shí)進(jìn)行督察,確保落實(shí)。⑥加強(qiáng)輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞?shì)浾摴ぞ撸娨?、網(wǎng)絡(luò)、廣播、報(bào)刊、宣傳資料)的作用,大力宣傳好的典型;對(duì)不公開(kāi)、假公開(kāi)或應(yīng)付差事走過(guò)場(chǎng)的,要進(jìn)行曝光,通過(guò)社會(huì)輿論為村務(wù)公開(kāi)創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

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