第一篇：建立政法工作社會評價(jià)體系與機(jī)制的思考

政法工作在打擊犯罪、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障和促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等方面起到越來越重要的作用。但是由于部分社會群眾受不熟悉法律知識、主觀色彩濃厚、容易以偏概全等因素的影響，常因個(gè)別現(xiàn)象而對政法工作表示不滿，因而導(dǎo)致社會對政法工作的評價(jià)不夠客觀真實(shí)。為此這就需要建立政法工作社會評價(jià)體系和機(jī)制，真實(shí)反映社會

對政法工作的評價(jià)和要求。

所謂政法工作社會評價(jià)體系，是指社會對政法工作開展好壞的評價(jià)體系，主要是對政法工作的日常開展情況、維護(hù)社會穩(wěn)定、打擊犯罪、保障人權(quán)等方面進(jìn)行綜合評估的一種他律體系。通過這一體系的建立，使人民群眾更加了解政法工作，支持政法工作。

一、建立政法工作社會評價(jià)體系的必要性

一是政法機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。近年來，政法機(jī)關(guān)經(jīng)過整頓，隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，政法隊(duì)伍在人民群眾中的形象有了明顯提升，人民群眾對政法工作的滿意度也有了顯著提高，但仍然存在著執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、程序違法，對人民群眾的合法利益造成損害的個(gè)別現(xiàn)象，原創(chuàng)：http://004km.cn/個(gè)別政法干警違反紀(jì)律、瀆職失職、徇私枉法等現(xiàn)象還有發(fā)生，政法機(jī)關(guān)自身建設(shè)特別是隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)還需要加強(qiáng)，政法工作的法治化進(jìn)程任重道遠(yuǎn)。對這些問題，通過建立政法工作社會評價(jià)體系和機(jī)制，可進(jìn)一步促進(jìn)政法工作。

二是政法工作接受外部監(jiān)督的需要。接受社會對政法工作的外部監(jiān)督是政法工作的必然要求。建立科學(xué)的社會評價(jià)體系和機(jī)制，讓社會和人民群眾對政法工作進(jìn)行評價(jià)，一是能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反映政法工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)政法機(jī)關(guān)抓住重點(diǎn)，加強(qiáng)整改；二是能夠大力推進(jìn)政法工作的民主法制建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)政法工作的科學(xué)化、規(guī)范化管理；三是促進(jìn)政法干警嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，增強(qiáng)司法公正、保障國家和人民群眾利益的意識。因此，建立政法工作社會評價(jià)體系，完善社會評價(jià)機(jī)制，是政法工作接受外部監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)需要。

二、政法工作社會評價(jià)的內(nèi)容

政法工作較為復(fù)雜廣泛，涉及方面較多，要使社會評價(jià)有針對性，建議應(yīng)突出以下三個(gè)方面的內(nèi)容：

一貫徹黨的方針和刑事政策方面。主要包括：政法干警踐行鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想的情況；通過執(zhí)法活動，打擊嚴(yán)重刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪和職務(wù)犯罪，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，開展反腐敗斗爭，維護(hù)社會穩(wěn)定的情況。

二執(zhí)法能力方面。主要包括：政法干警對法律等相關(guān)專業(yè)知識的熟知能力；準(zhǔn)確適用法律的能力；依照法律程序收集、固定、運(yùn)用證據(jù)，準(zhǔn)確偵破、指控、審判犯罪的能力；保障司法公正的能力；檢察機(jī)關(guān)對各項(xiàng)執(zhí)法活動的監(jiān)督能力。

三群眾滿意度方面。主要包括：政法干警是否真正樹立和堅(jiān)持執(zhí)法為民思想，做到公正執(zhí)法；是否真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；是否在工作中克服特權(quán)意識和地方保護(hù)主義思想，嚴(yán)格依法辦案；是否存在違反辦案紀(jì)律，瀆職失職、徇私枉法等現(xiàn)象，是否有損害人民群眾合法權(quán)益的行為；執(zhí)法行為是否規(guī)范，執(zhí)法作風(fēng)是否優(yōu)良。

對以上重點(diǎn)評價(jià)內(nèi)容，建議聘請專門部門制定評價(jià)體系測評表，分類和分細(xì)項(xiàng)制定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，三、建立政法工作社會評價(jià)體系的構(gòu)想

應(yīng)建立以下五個(gè)方面的社會評價(jià)機(jī)制：

一結(jié)合人大監(jiān)督，建立政法機(jī)關(guān)的工作評價(jià)機(jī)制。人大是國家的權(quán)力機(jī)關(guān)，對政法機(jī)關(guān)的工作具有監(jiān)督、評議和質(zhì)詢權(quán)。要充分發(fā)揮人大職權(quán)的作用，集中反映人民的意見，及時(shí)對政法工作提出意見和建議。隨時(shí)監(jiān)督政法工作中存在的執(zhí)法能力、處理突發(fā)事件的能力、執(zhí)法是否公正等問題，促進(jìn)政法干警執(zhí)法能力和執(zhí)法水平的提高。

二結(jié)合××機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，建立執(zhí)法隊(duì)伍評價(jià)機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，要發(fā)揮檢察監(jiān)督職能，對公安機(jī)關(guān)、國安安全機(jī)關(guān)行使偵查權(quán)的合法性、程序性，對法院審判是否公正，對行政執(zhí)法是否依法行使以及自身工作等方面開展監(jiān)督，并對政法各部門的執(zhí)法活動作出客觀評價(jià)。

三結(jié)合新聞媒體的輿論監(jiān)督，建立對政法工作輿論評價(jià)機(jī)制。新聞媒體的監(jiān)督反映了社會的意識，在客觀上能促進(jìn)司法公正。因此，應(yīng)建立新聞媒體對政法工作的監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)新聞媒體大膽地對政法工作在執(zhí)法方面是否公正提出意見。

四結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督職能，建立政法干警工作作風(fēng)評價(jià)機(jī)制。政法各部門的紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對政法干警在遵紀(jì)守法、執(zhí)法作風(fēng)、廉潔自律、克己奉公等方面實(shí)際表現(xiàn)開展有效的監(jiān)督，如建立對政法干警作風(fēng)、思想、道德和辦案紀(jì)律的綜合評價(jià)機(jī)制。

五結(jié)合人民群眾的社會監(jiān)督，建立群眾滿意度測評機(jī)制。要充分聽取人民群眾的意見，在人民群眾中開展對政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍的了解程度、滿意程度、信任程度和執(zhí)法作風(fēng)、廉政狀況、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、公正執(zhí)法、執(zhí)法形象等方面測評活動。通過測評，不斷加強(qiáng)公正執(zhí)法、執(zhí)法為民觀念，不斷提高政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍在人民群眾中的地位和形象。

《建立政法工作社會評價(jià)體系與機(jī)制的思考》

第二篇：建立政法工作社會評價(jià)體系與機(jī)制的思考

建立政法工作社會評價(jià)體系與機(jī)制的思考

建立政法工作社會評價(jià)體系與機(jī)制的思考2007-02-10 16:47:1

3政法工作在打擊犯罪、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障和促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等方面起到越來越重要的作用。但是由于部分社會群眾受不熟悉法律知識、主觀色彩濃厚、容易以偏概全等因素的影響，常因個(gè)別現(xiàn)象而對政法工作表示不滿，因而導(dǎo)致社會對政法工作的評價(jià)不夠客觀真實(shí)。為此這就需要建立政法工作社會評價(jià)體系和機(jī)制，真實(shí)反映社會對政法工作的評價(jià)和要求。

所謂政法工作社會評價(jià)體系，是指社會對政法工作開展好壞的評價(jià)體系，主要是對政法工作的日常開展情況、維護(hù)社會穩(wěn)定、打擊犯罪、保障人權(quán)等方面進(jìn)行綜合評估的一種他律體系。通過這一體系的建立，使人民群眾更加了解政法工作，支持政法工作。

一、建立政法工作社會評價(jià)體系的必要性

一是政法機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。近年來，政法機(jī)關(guān)經(jīng)過整頓，隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，政法隊(duì)伍在人民群眾中的形象有了明顯提升，人民群眾對政法工作的滿意度也有了顯著提高，但仍然存在著執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、程序違法，對人民群眾的合法利益造成損害的個(gè)別現(xiàn)象，個(gè)別政法干警違反紀(jì)律、瀆職失職、徇私枉法等現(xiàn)象還有發(fā)生，政法機(jī)關(guān)自身建設(shè)特別是隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)還需要加強(qiáng)，政法工作的法治化進(jìn)程任重道遠(yuǎn)。對這些問題，通過建立政法工作社會評價(jià)體系和機(jī)制，可進(jìn)一步促進(jìn)政法工作。

二是政法工作接受外部監(jiān)督的需

要。接受社會對政法工作的外部監(jiān)督是政法工作的必然要求。建立科學(xué)的社會評價(jià)體系和機(jī)制，讓社會和人民群眾對政法工作進(jìn)行評價(jià)，一是能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反映政法工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)政法機(jī)關(guān)抓住重點(diǎn)，加強(qiáng)整改；二是能夠大力推進(jìn)政法工作的民主法制建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)政法工作的科學(xué)化、規(guī)范化管理；三是促進(jìn)政法干警嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，增強(qiáng)司法公正、保障國家和人民群眾利益的意識。因此，建立政法工作社會評價(jià)體系，完善社會評價(jià)機(jī)制，是政法工作接受外部監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)需要。

二、政法工作社會評價(jià)的內(nèi)容

政法工作較為復(fù)雜廣泛，涉及方面較多，要使社會評價(jià)有針對性，建議應(yīng)突出以下三個(gè)方面的內(nèi)容：

一貫徹黨的方針和刑事政策方面。主要包括：政法干警踐行鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想的情況；通過執(zhí)法活動，打擊嚴(yán)重刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪和

職務(wù)犯罪，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，開展反腐敗斗爭，維護(hù)社會穩(wěn)定的情況。

二執(zhí)法能力方面。主要包括：政法干警對法律等相關(guān)專業(yè)知識的熟知能力；準(zhǔn)確適用法律的能力；依照法律程序收集、固定、運(yùn)用證據(jù)，準(zhǔn)確偵破、指控、審判犯罪的能力；保障司法公正的能力；檢察機(jī)關(guān)對各項(xiàng)執(zhí)法活動的監(jiān)督能力。

三群眾滿意度方面。主要包括：政法干警是否真正樹立和堅(jiān)持執(zhí)法為民思想，做到公正執(zhí)法；是否真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；是否在工作中克服特權(quán)意識和地方保護(hù)主義思想，嚴(yán)格依法辦案；是否存在違反辦案紀(jì)律，瀆職失職、徇私枉法等現(xiàn)象，是否有損害人民群眾合法權(quán)益的行為；執(zhí)法行為是否規(guī)范，執(zhí)法作風(fēng)是否優(yōu)良。

對以上重點(diǎn)評價(jià)內(nèi)容，建議聘請專門部門制定評價(jià)體系測評表，分類和分細(xì)項(xiàng)制定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，三、建立政法工作社會評價(jià)體系的構(gòu)想

應(yīng)建立以下五個(gè)方面的社會評價(jià)機(jī)制：

一結(jié)合人大監(jiān)督，建立政法機(jī)關(guān)的工作評價(jià)機(jī)制。人大是國家的權(quán)力機(jī)關(guān)，對政法機(jī)關(guān)的工作具有監(jiān)督、評議和質(zhì)詢權(quán)。要充分發(fā)揮人大職權(quán)的作用，集中反映人民的意見，及時(shí)對政法工作提出意見和建議。隨時(shí)監(jiān)督政法工作中存在的執(zhí)法能力、處理突發(fā)事件的能力、執(zhí)法是否公正等問題，促進(jìn)政法干警執(zhí)法能力和執(zhí)法水平的提高。

二結(jié)合××機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，建立執(zhí)法隊(duì)伍評價(jià)機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，要發(fā)揮檢察監(jiān)督職能，對公安機(jī)關(guān)、國安安全機(jī)關(guān)行使偵查權(quán)的合法性、程序性，對法院審判是否公正，對行政執(zhí)法是否依法行使以及自身工作等方面開展監(jiān)督，并對政法各部門的執(zhí)法活動作出客觀評價(jià)。

三結(jié)合新聞媒體的輿論監(jiān)督，建立

對政法工作輿論評價(jià)機(jī)制。新聞媒體的監(jiān)督反映了社會的意識，在客觀上能促進(jìn)司法公正。因此，應(yīng)建立新聞媒體對政法工作的監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)新聞媒體大膽地對政法工作在執(zhí)法方面是否公正提出意見。

四結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督職能，建立政法干警工作作風(fēng)評價(jià)機(jī)制。政法各部門的紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對政法干警在遵紀(jì)守法、執(zhí)法作風(fēng)、廉潔自律、克己奉公等方面實(shí)際表現(xiàn)開展有效的監(jiān)督，如建立對政法干警作風(fēng)、思想、道德和辦案紀(jì)律的綜合評價(jià)機(jī)制。

五結(jié)合人民群眾的社會監(jiān)督，建立群眾滿意度測評機(jī)制。要充分聽取人民群眾的意見，在人民群眾中開展對政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍的了解程度、滿意程度、信任程度和執(zhí)法作風(fēng)、廉政狀況、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、公正執(zhí)法、執(zhí)法形象等方面測評活動。通過測評，不斷加強(qiáng)公正執(zhí)法、執(zhí)法為民觀念，不斷提高政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍在人民群眾中的地位

和形象。

第三篇：建立完善政法隊(duì)伍建設(shè)長效工作機(jī)制的探索與思考

建立完善政法隊(duì)伍建設(shè)長效工作機(jī)制的探索與思考

在政法工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保證。只有把隊(duì)伍教育好、管理好、建設(shè)好，才能使政法部門不斷適應(yīng)新形勢，更好地承擔(dān)起黨和人民賦予的神圣職責(zé)；才能在預(yù)防和懲治違法犯罪，保護(hù)人民，維護(hù)國家安全和社會政治穩(wěn)定，保障改革開放和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展進(jìn)程中，更好地發(fā)揮作用。

一、強(qiáng)化“五個(gè)意識”，做到“三個(gè)摒棄”、“三個(gè)樹立”

面對新的形勢和新的任務(wù)，政法部門要認(rèn)真查找執(zhí)法思想上的差距和問題，在執(zhí)法觀念上進(jìn)行一場革命。堅(jiān)持以人為本，全心全意為人民服務(wù)，要著力強(qiáng)化“五個(gè)意識”，做到“三個(gè)擯棄”、“三個(gè)樹立”。

——強(qiáng)化穩(wěn)定意識，切實(shí)增強(qiáng)大局觀念、敵情觀念、憂患意識和政治敏銳感，加強(qiáng)對各類重點(diǎn)人員的監(jiān)控，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力的滲透、顛覆和破壞活動?！獜?qiáng)化服務(wù)意識，牢固樹立管理就是服務(wù)的思想，強(qiáng)化公開，增強(qiáng)工作的透明度，充分發(fā)揮打擊防范職能，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

——強(qiáng)化績效意識，從群眾反映強(qiáng)烈的問題入手，嚴(yán)格按照“合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督”的原則，進(jìn)一步簡化審批程序，縮短辦事時(shí)限。

——強(qiáng)化法制意識，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，大力增強(qiáng)廣大政法工作人員的法制觀念和依法行政的能

力。

——強(qiáng)化創(chuàng)新意識，認(rèn)真研究新情況、新問題，開拓創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，努力實(shí)現(xiàn)新的突破。

——堅(jiān)決擯棄“重打擊、輕保護(hù)”的觀念，真正樹立社會主義的人權(quán)保障觀念，自覺保護(hù)法律賦予當(dāng)事人的合法權(quán)益。

——堅(jiān)決擯棄“重實(shí)體、輕程序”的觀念，真正樹立既重實(shí)體公正、又重程序公正的觀念，用公正合法的程序辦好每一起案件。

——堅(jiān)決擯棄“重管理、輕服務(wù)”的觀念，牢固樹立管理與服務(wù)并重的觀念，把服務(wù)的精神、服務(wù)的態(tài)度和服務(wù)的效果貫穿到執(zhí)法工作的全過程。

二、突出領(lǐng)導(dǎo)垂范，帶出過硬隊(duì)伍

１、敢抓嚴(yán)管，決不護(hù)短

各級領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立“發(fā)現(xiàn)問題是水平，敢抓敢管是能力，嚴(yán)格查處是政績，回避護(hù)短是失職”的理念，切實(shí)抓好政法隊(duì)伍的日常管理。對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，決不能聽之任之，熟視無睹，麻木不仁。對違法亂紀(jì)問題，要從嚴(yán)查處，決不護(hù)短。要堅(jiān)持重大違法違紀(jì)案件追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的制度，隊(duì)伍中發(fā)生重大案件并造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究所在單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在從嚴(yán)管理的同時(shí)，各級政法領(lǐng)導(dǎo)干部要對下屬和基層同志懷有深厚的感情，設(shè)身處地地為大家著想，體貼、愛護(hù)、關(guān)心這支隊(duì)伍。

２、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)

各級政法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，力戒形式主義，克服官僚主義。

一是深入基層，了解實(shí)情。政法工作的根基在基層。要牢固樹立面向基層、強(qiáng)本固基的思想，深入基層，體察民情，了解民意，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決基層工作中的困難和問題。不僅要到好地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更要到問題多的地方去解決問題。

二是實(shí)事求是，敢講真話。實(shí)事求是要從敢講真話做起。各級政法干部要從自身做起，既不說假話，也不聽假話，更不給說假話者提供市場。

三是求真務(wù)實(shí)，多辦實(shí)事。不要在層層表態(tài)、層層開會、層層造聲勢上作文章，要在層層抓落實(shí)、層層解決問題上下功夫?？砂l(fā)可不發(fā)的文件堅(jiān)決不發(fā)，可開可不開的會堅(jiān)決不開。用好作風(fēng)帶出好隊(duì)伍，努力把政法隊(duì)伍建設(shè)成為政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，黨和人民值得信賴的好隊(duì)伍。

３、加強(qiáng)教育，提高素質(zhì)。

一是對基層政法領(lǐng)導(dǎo)班子普遍進(jìn)行考核，根據(jù)考核情況和工作需要進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，把各級政法干部作為重中之重，堅(jiān)持政治、業(yè)務(wù)兩手抓，在學(xué)以致用、取得實(shí)效上狠下功夫。對教育培訓(xùn)的情況進(jìn)行全面檢查和考核，加快進(jìn)度，確保質(zhì)量。

三是認(rèn)真組織對基層綜治干部的基本素質(zhì)考試工作。對考試考核不合格的，要組織離崗培訓(xùn)，再考試考核仍不合格的，要予以辭退。

四是深入開展“行風(fēng)政風(fēng)評議”活動，把政法隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)工作置于人民群眾的監(jiān)督之下。

三、嚴(yán)明“三個(gè)”紀(jì)律

１、嚴(yán)明政治紀(jì)律

政治紀(jì)律是我們黨最重要的紀(jì)律。講政治紀(jì)律，就是要把政法工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，確保政法隊(duì)伍在政治上與黨中央保持高度一致，對黨絕對忠誠，解決好靠得住的問題，這一點(diǎn)決不能有絲毫含糊。各級政法機(jī)關(guān)和全體政法干部要堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)不動搖。要嚴(yán)格遵守重大事項(xiàng)報(bào)告制度，對本地、本部門發(fā)生的重大緊急事件，要在迅速采取正確措施進(jìn)行處理的同時(shí)，在第一時(shí)間內(nèi)向黨委、政府和上級主管部門報(bào)告。不能遲報(bào)漏報(bào)，更不能隱瞞不報(bào)。造成嚴(yán)重后果的，要追究責(zé)任。２、嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律。

嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律，一是加強(qiáng)執(zhí)法紀(jì)律教育，重申執(zhí)法紀(jì)律，不斷強(qiáng)化法紀(jì)觀念；二是堅(jiān)決執(zhí)行執(zhí)法紀(jì)律，違者必查，違者必究，形成違反執(zhí)法紀(jì)律的高壓線；三是進(jìn)一步健全完善執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案追究制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，加大責(zé)任追究的力度。對違反執(zhí)法紀(jì)律的行為，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，更要追究部門和單位分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。四是堅(jiān)持不懈地抓好對執(zhí)法工作中突出問題的集中整治，集中治理少數(shù)政法干部執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、辦人情案、關(guān)系案問題；五是嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案追究制和隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任制，對政法隊(duì)伍發(fā)生重大問題的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

3、嚴(yán)明群眾紀(jì)律

群眾是真正的英雄，沒有廣大人民群眾的支持，政法工作寸步難行。嚴(yán)明群眾紀(jì)律，一是做到不與民爭利，對吃拿

卡要、亂處濫罰等侵害群眾利益等問題，要堅(jiān)決查處。二是做到不侵犯群眾的合法權(quán)益。三是對群眾反映的問題，要及時(shí)研究解決的辦法。四是在處理人民內(nèi)部矛盾時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，慎用警力警械。五是做到根據(jù)群眾的需要，不斷推出便民利民措施，積極為群眾辦好事辦實(shí)事。要切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，消除特權(quán)思想，把對法律負(fù)責(zé)、對黨負(fù)責(zé)同對人民群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，用實(shí)際行動贏得廣大群眾對政法工作的理解和支持。

第四篇：如何建立企業(yè)文化評價(jià)體系

如何建立企業(yè)文化評價(jià)體系

2009年04月21日 18:00 《企業(yè)文明》

文 / 朱竹林

一、企業(yè)文化評價(jià)應(yīng)該是一種常規(guī)性管理。

“沒有評價(jià)，就沒有管理”，對于一貫注重量化分析的一些跨國公司，評價(jià)是企業(yè)管理的一種比較常規(guī)的手段。比如，企業(yè)借助強(qiáng)大的信息化手段，及時(shí)收集和掌握企業(yè)的客戶、財(cái)務(wù)、物流、員工等方面的數(shù)據(jù)，幫助企業(yè)及時(shí)做出決策，有效管理好日常業(yè)務(wù)。

企業(yè)文化作為一種管理實(shí)踐，在西方經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已經(jīng)到了精細(xì)化管理的階段，一些跨國公司注重對企業(yè)文化進(jìn)行定量評價(jià)和管理，并使之納入到整個(gè)企業(yè)管理體系之中，成為一種常規(guī)性管理手段。

在我國，由于企業(yè)文化發(fā)展得比較慢，人們對企業(yè)文化理解和認(rèn)識還不到位，目前，企業(yè)文化評價(jià)還處于一種探索階段。由于在實(shí)際操作中的一些盲目推進(jìn)，或者缺乏必要知識和技能，遇到很多理論和操作難題，一些人開始懷疑企業(yè)文化評價(jià)的必要性和可行性。

實(shí)踐表明，企業(yè)文化不僅能夠被評價(jià)，而且非常有必要。隨著我國企業(yè)文化的發(fā)展，特別是企業(yè)文化評價(jià)研究的深入，企業(yè)文化評價(jià)將會成為我國企業(yè)的一種常規(guī)性管理。

二、國際企業(yè)文化評價(jià)的基本類型。

在優(yōu)秀的國際企業(yè)，企業(yè)文化評價(jià)非常普遍，對于改善企業(yè)管理、提升企業(yè)競爭力和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有非常重要作用。

跨國公司的企業(yè)文化評價(jià)一般有以下幾種類型。

調(diào)查式評價(jià)。GE前董事長杰克？韋爾奇曾說過：我們采用員工調(diào)查的方式，來了解我們的理念在公司里扎下了多深的根。我們用這種調(diào)查來幫助校正我們的方向，就像是什么探測器。調(diào)查的題目都是直接關(guān)于那些理念的、以及我們的信息是否已經(jīng)傳達(dá)到位。很多跨國公司，每年都要委托專業(yè)的第三方做員工意見調(diào)查或客戶意見調(diào)查，以了解企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)際效果，改善企業(yè)管理和提高員工士氣。

審計(jì)式評價(jià)。思科(153,153.00,0.00%)公司，是一個(gè)靠并購企業(yè)發(fā)展起來的國際著名公司，他們結(jié)合自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)和開發(fā)出來一套成熟和適用的文化審計(jì)工具。思科在進(jìn)行企業(yè)并購之前，總是要對并購對象進(jìn)行企業(yè)文化審計(jì)，通過審計(jì)來發(fā)現(xiàn)被并購公司的文化的優(yōu)、劣勢，考察是否與思科文化契合，評估雙方的融合難度，以此作為制定企業(yè)并購策略的重要依據(jù)。

診斷式評價(jià)。2003年，IBM公司準(zhǔn)備從一個(gè)PC公司徹底轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型的公司，因此，他們專門成立企業(yè)文化工作小組，在全體員工中開展大規(guī)模的企業(yè)文化診斷，并邀請全體員工進(jìn)行文化大討論。最終，通過大量的數(shù)據(jù)和員工意見，IBM不僅提煉出來一套適合服務(wù)型組織的價(jià)值觀，并且針對員工提出的諸多問題，一一制定對策來改進(jìn)，通過文化診斷激發(fā)了員工參與組織變革的激情，對于組織變革起到巨大的推動作用。

體檢式評價(jià)。在聯(lián)想集團(tuán)(5.62,-0.04,-0.71%)，每年都有兩個(gè)“體檢”，一個(gè)是行政部門對員工進(jìn)行身體體檢，目的是幫助監(jiān)測身體狀況，提醒員工要有針對性地開展強(qiáng)身健體，保障每個(gè)員工都有一個(gè)好的革命本錢。一個(gè)是企業(yè)文化部門對企業(yè)進(jìn)行文化體檢，幫助各級管理者發(fā)現(xiàn)和改善團(tuán)隊(duì)的管理問題，進(jìn)而提高各級管理者的帶隊(duì)伍能力，改善團(tuán)隊(duì)氛圍，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)乃至整個(gè)企業(yè)的凝聚力。通過兩個(gè)持續(xù)的“體檢”，為聯(lián)想集團(tuán)持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動力。

照鏡式評價(jià)。一些跨國公司在員工發(fā)展的過程中，非常注重對員工的個(gè)體文化和團(tuán)隊(duì)文化進(jìn)行評價(jià)，通過評價(jià)來分析員工的個(gè)體性格、溝通風(fēng)格和價(jià)值觀等特征，以幫助員工正確地認(rèn)識自我、認(rèn)識他人，為上下級之間、團(tuán)隊(duì)成員之間相互理解、相互適應(yīng)提供重要的依據(jù)和參考，促進(jìn)了員工自我管理技能，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

總之，用數(shù)據(jù)說話是優(yōu)秀跨國公司的一種管理習(xí)慣，優(yōu)秀跨國公司非常注重企業(yè)文化評價(jià)。通過企業(yè)文化的評價(jià)，目的是建立企業(yè)文化“軟數(shù)據(jù)”，通過對企業(yè)的“軟”數(shù)據(jù)進(jìn)行有效管理，進(jìn)而改善企業(yè)的“硬數(shù)據(jù)”(也就是企業(yè)業(yè)績指標(biāo))，把“軟”數(shù)據(jù)和“硬”數(shù)據(jù)進(jìn)行協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、我國建立企業(yè)文化評價(jià)體系的三種選擇。

企業(yè)文化評價(jià)體系建立，是一個(gè)企業(yè)的企業(yè)文化體系走向成熟的重要標(biāo)志。建立一個(gè)企業(yè)文化評價(jià)體系不能一蹴而就，需要多年的實(shí)踐，不斷調(diào)整、優(yōu)化和完善才能逐步形成。

根據(jù)企業(yè)文化建設(shè)的不同階段，企業(yè)建立企業(yè)文化評價(jià)體系有三種方式可供選擇。

第一種：以達(dá)標(biāo)為導(dǎo)向的企業(yè)文化評估。

這類評價(jià)，適用于企業(yè)文化建設(shè)的初期，企業(yè)文化架構(gòu)體系尚未建立。為了推動企業(yè)文化建設(shè)，把企業(yè)文化理念體系、行為體系、視覺體系等方面的要素，細(xì)化成為一系列的評價(jià)指標(biāo)，可以直接檢查和發(fā)現(xiàn)企業(yè)文化標(biāo)準(zhǔn)化的體系和要素是否健全。例如，通過檢查企業(yè)文化規(guī)劃、工作計(jì)劃和組織實(shí)施等方面的資料，檢查企業(yè)文化手冊、員工行為手冊、企業(yè)VI手冊和企業(yè)宣傳片、企業(yè)文化環(huán)境布置等硬件是否具備，以此來推動企業(yè)文化建設(shè)的啟動和開展。

這種檢查多用定性的方式，通過實(shí)物觀察和檢驗(yàn)的方式來評價(jià)，考核對象是負(fù)責(zé)企業(yè)文化的部門，可以直接打分，對于促使下屬單位啟動企業(yè)文化體系建設(shè)，收到較好的效果。但是，要防止誤導(dǎo)企業(yè)文化，防止企業(yè)文化建設(shè)的形式主義產(chǎn)生。

第二種：以過程為導(dǎo)向的企業(yè)文化評價(jià)。

這種評價(jià)，適用企業(yè)文化建立架構(gòu)體系之后，需要建立企業(yè)文化傳播和落實(shí)體系，開展一系列宣貫活動。

企業(yè)文化總結(jié)提煉出理念體系、行為體系和形象體系之后，很多企業(yè)都頭痛難以“落地”，企業(yè)文化部門策劃了一系列的企業(yè)文化傳播活動，使企業(yè)文化在員工中被激活。

由于企業(yè)文化落地和激活，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，需要在不同時(shí)期設(shè)計(jì)不同的主題、內(nèi)容和形式。

這個(gè)階段企業(yè)文化評價(jià)的內(nèi)容，大多為了檢查各個(gè)單位是否開展了員工培訓(xùn)、案例征集、演講比賽、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等活動，以及各個(gè)單位參加文化活動的人數(shù)、頻率以及學(xué)習(xí)效果。

這種針對企業(yè)文化傳播活動的評估，檢查各個(gè)單位是否完成上級布置的各項(xiàng)工作任務(wù)，有力地促進(jìn)各個(gè)單位企業(yè)文化有效開展。這種評價(jià)屬于針對性檢查，每年都可以開展。

第三種：以效果為導(dǎo)向的企業(yè)文化評估。

當(dāng)企業(yè)文化架構(gòu)體系和傳播體系建立之后，企業(yè)文化建設(shè)的重心轉(zhuǎn)到企業(yè)文化建設(shè)的效果評估上來。通過定期的企業(yè)文化監(jiān)測，不僅促使各單位的文化要符合企業(yè)的主流文化，并且要使企業(yè)文化發(fā)揮強(qiáng)大凝聚力、向心力和創(chuàng)造力作用。比如，一些企業(yè)把員工的價(jià)值認(rèn)同度、員工敬業(yè)度、客戶忠誠度等等，作為各個(gè)單位的考核指標(biāo)，落實(shí)到各級經(jīng)理和主管的績效指標(biāo)里，使企業(yè)文化成為各級經(jīng)理和主管的職責(zé)，通過企業(yè)文化效果檢測，企業(yè)文化工作更加系統(tǒng)化，不斷凝聚和激發(fā)企業(yè)軟實(shí)力，推動了企業(yè)長期發(fā)展。

四、建立企業(yè)文化評價(jià)的模型與指標(biāo)

企業(yè)文化評價(jià)是一個(gè)兼具科學(xué)性和藝術(shù)性較強(qiáng)的工作，企業(yè)文化評價(jià)不能隨意開展，否則評價(jià)結(jié)果難以分析和使用。建立企業(yè)文化評價(jià)體系從技術(shù)層面來看，關(guān)鍵在建立科學(xué)的評價(jià)模型和評價(jià)指標(biāo)。

建立科學(xué)的評價(jià)模型

進(jìn)行企業(yè)文化評價(jià)，前提是要問對問題，問對問題取決是否有科學(xué)的評價(jià)模型。因?yàn)槟Ｐ蜎Q定了評價(jià)的總體方向和整體質(zhì)量，為評價(jià)后期的分析奠定了基礎(chǔ)。建立科學(xué)的模型，至少要研究五個(gè)方面的文化信息：行業(yè)文化的基本特征、企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)所倡導(dǎo)的核心價(jià)值、企業(yè)文化所處階段以及員工狀況。例如，不同的行業(yè)注重文化類型不一樣，如IT行業(yè)注重創(chuàng)新和速度，化工行業(yè)注重安全、健康和環(huán)保，不同行業(yè)的企業(yè)文化評價(jià)方向就有很大差異。

企業(yè)文化評價(jià)要適應(yīng)行業(yè)的特點(diǎn)，支撐企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，反映企業(yè)核心價(jià)值觀，適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展階段，反映員工真實(shí)的文化狀態(tài)。只有把這五個(gè)方面考慮到，才能從中找出企業(yè)文化的關(guān)鍵要素，并在關(guān)鍵要素之間建立科學(xué)聯(lián)系，設(shè)計(jì)出科學(xué)的評價(jià)模型。這樣的評價(jià)具有長期使用的價(jià)值，真正服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

細(xì)化合理的評價(jià)指標(biāo)

有一次，一個(gè)企業(yè)自己設(shè)計(jì)的員工滿意度問卷中一道題目是：“如果更換你的上級，你是否更滿意。”問題的本意是希望調(diào)查管理者與員工之間的關(guān)系，但是如果用這樣的問題，就非常糟糕，等于在挑撥上下級之間的矛盾。因此，細(xì)化企業(yè)文化指標(biāo)，要注意以下幾個(gè)原則。

一是指標(biāo)要系統(tǒng)化。評價(jià)指標(biāo)要系統(tǒng)化，也就是明確評價(jià)指標(biāo)之間要有內(nèi)在結(jié)構(gòu)和相互作用關(guān)系，通過評價(jià)數(shù)據(jù)能分析出真正的問題在哪里。例如，有的企業(yè)在設(shè)計(jì)企業(yè)文化評價(jià)指標(biāo)的時(shí)候，其中用了三套問卷：經(jīng)理優(yōu)秀度指標(biāo)、員工敬業(yè)度指標(biāo)和客戶忠誠度指標(biāo)，這三套指標(biāo)背后的邏輯關(guān)系是：優(yōu)秀經(jīng)理驅(qū)動敬業(yè)員工、敬業(yè)員工維護(hù)忠誠客戶。通過這樣的系統(tǒng)化的指標(biāo)設(shè)計(jì)，企業(yè)可以從各種日常管理現(xiàn)象背后，發(fā)現(xiàn)管理問題背后的文化問題。

二是指標(biāo)要標(biāo)準(zhǔn)化。要把評價(jià)模型細(xì)化為一系列的工作標(biāo)準(zhǔn)或工作場所的行為標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化有兩個(gè)作用：一是標(biāo)準(zhǔn)本身就是尺子，本身就能衡量和指導(dǎo)人們的行為，以此來自我檢查和改進(jìn)工作；二是通過標(biāo)準(zhǔn)來使被評價(jià)者對問題有統(tǒng)一的理解，便于統(tǒng)一開展檢驗(yàn)和評價(jià)。

三是指標(biāo)要實(shí)用化。被評價(jià)的問題應(yīng)該能被有效解決，如果不能被解決的問題，最好不要去問。例如，有的企業(yè)問員工：你對你的薪酬是否滿意？你對公司戰(zhàn)略是否滿意？你對組織結(jié)構(gòu)是否滿意？類似這樣的問題雖然在企業(yè)普遍存在，但是問了之后，你根本無法解決，這對公司來說是一種浪費(fèi)，對員工來說是一種欺騙。因?yàn)閱T工要適應(yīng)公司的薪酬體系、戰(zhàn)略與組織。

四是問題要簡約化。把指標(biāo)變成簡約和通俗易懂的問題，便于員工理解和填答。好問題不在多，而在于精準(zhǔn)。例如，蓋洛普發(fā)明的員工敬業(yè)度，問題雖然只有12個(gè)，但是每個(gè)問題直指員工敬業(yè)度的核心維度，容易被理解、填答和改進(jìn)，也便于各級經(jīng)理改進(jìn)提升。

目前，一些企業(yè)在進(jìn)行企業(yè)文化評價(jià)的時(shí)候，盲目地使用國際上所謂的先進(jìn)模型和評價(jià)指標(biāo)，大都因?yàn)樗敛环y以真正消化，根本無法形成自己的評價(jià)體系。

真正要建立企業(yè)文化評價(jià)體系，一是要學(xué)習(xí)和借鑒國際先進(jìn)的文化評價(jià)理論、方法和工具，更要結(jié)合企業(yè)的真實(shí)情況，實(shí)事求是地設(shè)計(jì)企業(yè)文化評價(jià)模型和指標(biāo)，踏踏實(shí)實(shí)地開展企業(yè)文化評價(jià)工作，千萬不能盲從和照搬。

五、企業(yè)文化評價(jià)實(shí)施的基本流程

企業(yè)文化評價(jià)的流程應(yīng)該與企業(yè)的運(yùn)營與績效管理流程相匹配，評價(jià)的數(shù)據(jù)直接為戰(zhàn)略規(guī)劃和修訂提供文化數(shù)據(jù)支持，評價(jià)的數(shù)據(jù)為人力資源發(fā)展和團(tuán)隊(duì)建設(shè)提供參照指標(biāo)。

評價(jià)不是目的，目的是為了改善和提升企業(yè)管理。實(shí)施企業(yè)文化評價(jià)，基本上可以分為測評、改善與總結(jié)三個(gè)大的階段。

企業(yè)文化測評階段

1。評價(jià)策劃。形成企業(yè)文化測評的細(xì)致策劃，企業(yè)文化評價(jià)的目標(biāo)、計(jì)劃、組織和實(shí)施要求。一般來說，為了保持測評的科學(xué)、客觀和中立，可以選擇具有權(quán)威的第三方作為測評機(jī)構(gòu)。

2。評價(jià)動員。對員工進(jìn)行廣泛動員，既要讓員工對企業(yè)文化測評形成了解，對企業(yè)文化測評形成正確的認(rèn)識，又要激發(fā)員工參與測評的熱情，保障企業(yè)文化測評有足夠的樣本量和填答問卷的質(zhì)量。

3。數(shù)據(jù)收集與統(tǒng)計(jì)。如果員工能方便上網(wǎng)搞填答最好，這樣通過軟件系統(tǒng)可以直接統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對于不能填答的部分員工可以采用郵件或紙質(zhì)方式作為補(bǔ)充。員工填答之后，可以適當(dāng)做一些訪談座談，作為定性資料來解釋定量數(shù)據(jù)。

4。報(bào)告撰寫。形成企業(yè)文化數(shù)據(jù)庫，根據(jù)企業(yè)需要，制作定性和定量相結(jié)合的評價(jià)報(bào)告。

企業(yè)文化改善階段

5。研討決策。企業(yè)的管理層在看到評價(jià)報(bào)告之后，要積極研討和分析問題，針對一些制約企業(yè)管理和影響企業(yè)發(fā)展的問題，要及時(shí)做出改進(jìn)的決策。特別是高層要率先示范，作出改善的承諾。企業(yè)文化的源頭在高層，改善也應(yīng)該從高層開始。

6。培訓(xùn)宣貫。對調(diào)研的主要結(jié)論、解決措施和實(shí)施要求，應(yīng)該告訴全體員工，員工有權(quán)指導(dǎo)評價(jià)的結(jié)構(gòu)，員工希望看到企業(yè)改進(jìn)的計(jì)劃。各級領(lǐng)導(dǎo)或企業(yè)文化部門應(yīng)該給員工作適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)和宣貫。

7。反饋改善。各單位的管理者應(yīng)該對自己所轄的部門的企業(yè)文化負(fù)起責(zé)任，拿著測評報(bào)告，對下屬員工進(jìn)行溝通和反饋調(diào)查結(jié)果，發(fā)動下屬一起制定群策群力的改善計(jì)劃。

8。改善行動。根據(jù)各個(gè)單位的改善計(jì)劃，實(shí)施改善行動。企業(yè)文化部門應(yīng)該為各個(gè)單位提供相應(yīng)的指導(dǎo)工具和專業(yè)方法。

企業(yè)文化總結(jié)階段

9。經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。企業(yè)定期開展各單位企業(yè)文化評價(jià)改善的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)會，宣傳、總結(jié)和固化其中的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。

10。表彰激勵(lì)。對企業(yè)文化改進(jìn)的優(yōu)秀單位，適當(dāng)給予物質(zhì)和精神獎勵(lì)。

六、企業(yè)文化評價(jià)的責(zé)任與考核

在設(shè)計(jì)企業(yè)文化評價(jià)體系的時(shí)候，要回答一個(gè)關(guān)鍵問題：是各級主管還是企業(yè)文化工作者對企業(yè)文化負(fù)責(zé)？

從實(shí)踐來看，企業(yè)文化評價(jià)的設(shè)計(jì)應(yīng)該從企業(yè)戰(zhàn)略出發(fā)，各級主管應(yīng)該擔(dān)負(fù)主要責(zé)任。企業(yè)文化部門作為一個(gè)戰(zhàn)略性的職能部門，應(yīng)該從服務(wù)企業(yè)戰(zhàn)略的角度，發(fā)揮戰(zhàn)略性職能作用——輔助作用。

企業(yè)組織管理鏈?zhǔn)怯筛骷壷鞴芩纬傻?，是企業(yè)文化的主導(dǎo)線。企業(yè)文化的形成和發(fā)展，是各級主管通過自己的言行和管理行為，逐漸形成自己團(tuán)隊(duì)的小文化，各個(gè)團(tuán)隊(duì)的文化最終匯集形成企業(yè)文化。實(shí)際上，評價(jià)企業(yè)文化，最終還是評價(jià)各個(gè)單位的文化。各級單位的一把手對企業(yè)文化發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用，各級主管應(yīng)該對企業(yè)文化建設(shè)負(fù)主要責(zé)任，各級主管應(yīng)該對企業(yè)文化建設(shè)的過程和效果都負(fù)責(zé)。所以，應(yīng)把企業(yè)文化的過程和效果作為考核各級主管的主要文化指標(biāo)。

企業(yè)文化工作者作為負(fù)責(zé)專業(yè)化或職能性的部門，擔(dān)負(fù)著對企業(yè)文化的總結(jié)規(guī)劃、傳播教育、組織實(shí)施和評價(jià)激勵(lì)等職能性工作，這是企業(yè)文化部門和企業(yè)文化工作者應(yīng)該擔(dān)負(fù)的主要職責(zé)，這種職責(zé)相對各級主管而言，是企業(yè)文化評價(jià)的輔助線。

把企業(yè)文化評價(jià)的指標(biāo)變成一種日常管理目標(biāo)，納入企業(yè)目標(biāo)責(zé)任體系之中，形成企業(yè)文化工作目標(biāo)責(zé)任制——“層層有指標(biāo)，人人有任務(wù)”，這樣企業(yè)文化就能像業(yè)績指標(biāo)一樣被逐級評價(jià)與考核。同時(shí)，還需要營造一種“獎金靠績效、升遷靠文化”的氛圍，使企業(yè)文化與各級主管的發(fā)展結(jié)合起來，加大各級主管對企業(yè)文化的重視和投入。

目前，在一些企業(yè)中，績效考核正在受到很多挑戰(zhàn)，把企業(yè)文化這樣的軟性指標(biāo)納入企業(yè)考核體系之中，有較大的難度，需要謹(jǐn)慎操作。企業(yè)文化考核應(yīng)該在績效考核體系相對完善和企業(yè)文化相對成熟的企業(yè)中間開展，防止使企業(yè)文化評價(jià)與考核流于形式。

第五篇：如何建立企業(yè)文化評價(jià)體系

如何建立企業(yè)文化評價(jià)體系

2009年04月21日 18:00《企業(yè)文明》

文 / 朱竹林

一、企業(yè)文化評價(jià)應(yīng)該是一種常規(guī)性管理。

“沒有評價(jià)，就沒有管理”，對于一貫注重量化分析的一些跨國公司，評價(jià)是企業(yè)管理的一種比較常規(guī)的手段。比如，企業(yè)借助強(qiáng)大的信息化手段，及時(shí)收集和掌握企業(yè)的客戶、財(cái)務(wù)、物流、員工等方面的數(shù)據(jù)，幫助企業(yè)及時(shí)做出決策，有效管理好日常業(yè)務(wù)。

企業(yè)文化作為一種管理實(shí)踐，在西方經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已經(jīng)到了精細(xì)化管理的階段，一些跨國公司注重對企業(yè)文化進(jìn)行定量評價(jià)和管理，并使之納入到整個(gè)企業(yè)管理體系之中，成為一種常規(guī)性管理手段。在我國，由于企業(yè)文化發(fā)展得比較慢，人們對企業(yè)文化理解和認(rèn)識還不到位，目前，企業(yè)文化評價(jià)還處于一種探索階段。由于在實(shí)際操作中的一些盲目推進(jìn)，或者缺乏必要知識和技能，遇到很多理論和操作難題，一些人開始懷疑企業(yè)文化評價(jià)的必要性和可行性。

實(shí)踐表明，企業(yè)文化不僅能夠被評價(jià)，而且非常有必要。隨著我國企業(yè)文化的發(fā)展，特別是企業(yè)文化評價(jià)研究的深入，企業(yè)文化評價(jià)將會成為我國企業(yè)的一種常規(guī)性管理。

二、國際企業(yè)文化評價(jià)的基本類型。

在優(yōu)秀的國際企業(yè)，企業(yè)文化評價(jià)非常普遍，對于改善企業(yè)管理、提升企業(yè)競爭力和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有非常重要作用。

跨國公司的企業(yè)文化評價(jià)一般有以下幾種類型。

調(diào)查式評價(jià)。GE前董事長杰克？韋爾奇曾說過：我們采用員工調(diào)查的方式，來了解我們的理念在公司里扎下了多深的根。我們用這種調(diào)查來幫助校正我們的方向，就像是什么探測器。調(diào)查的題目都是直接關(guān)于那些理念的、以及我們的信息是否已經(jīng)傳達(dá)到位。很多跨國公司，每年都要委托專業(yè)的第三方做員工意見調(diào)查或客戶意見調(diào)查，以了解企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)際效果，改善企業(yè)管理和提高員工士氣。

審計(jì)式評價(jià)。思科(153,153.00,0.00%)公司，是一個(gè)靠并購企業(yè)發(fā)展起來的國際著名公司，他們結(jié)合自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)和開發(fā)出來一套成熟和適用的文化審計(jì)工具。思科在進(jìn)行企業(yè)并購之前，總是要對并購對象進(jìn)行企業(yè)文化審計(jì)，通過審計(jì)來發(fā)現(xiàn)被并購公司的文化的優(yōu)、劣勢，考察是否與思科文化契合，評估雙方的融合難度，以此作為制定企業(yè)并購策略的重要依據(jù)。

診斷式評價(jià)。2003年，IBM公司準(zhǔn)備從一個(gè)PC公司徹底轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型的公司，因此，他們專門成立企業(yè)文化工作小組，在全體員工中開展大規(guī)模的企業(yè)文化診斷，并邀請全體員工進(jìn)行文化大討論。最終，通過大量的數(shù)據(jù)和員工意見，IBM不僅提煉出來一套適合服務(wù)型組織的價(jià)值觀，并且針對員工提出的諸多問題，一一制定對策來改進(jìn)，通過文化診斷激發(fā)了員工參與組織變革的激情，對于組織變革起到巨大的推動作用。

體檢式評價(jià)。在聯(lián)想集團(tuán)(5.62,-0.04,-0.71%)，每年都有兩個(gè)“體檢”，一個(gè)是行政部門對員工進(jìn)行身體體檢，目的是幫助監(jiān)測身體狀況，提醒員工要有針對性地開展強(qiáng)身健體，保障每個(gè)員工都有一個(gè)好的革命本錢。一個(gè)是企業(yè)文化部門對企業(yè)進(jìn)行文化體檢，幫助各級管理者發(fā)現(xiàn)和改善團(tuán)隊(duì)的管理問題，進(jìn)而提高各級管理者的帶隊(duì)伍能力，改善團(tuán)隊(duì)氛圍，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)乃至整個(gè)企業(yè)的凝聚力。通過兩個(gè)持續(xù)的“體檢”，為聯(lián)想集團(tuán)持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動力。

照鏡式評價(jià)。一些跨國公司在員工發(fā)展的過程中，非常注重對員工的個(gè)體文化和團(tuán)隊(duì)文化進(jìn)行評價(jià)，通過評價(jià)來分析員工的個(gè)體性格、溝通風(fēng)格和價(jià)值觀等特征，以幫助員工正確地認(rèn)識自我、認(rèn)識他人，為上下級之間、團(tuán)隊(duì)成員之間相互理解、相互適應(yīng)提供重要的依據(jù)和參考，促進(jìn)了員工自我管理技能，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

總之，用數(shù)據(jù)說話是優(yōu)秀跨國公司的一種管理習(xí)慣，優(yōu)秀跨國公司非常注重企業(yè)文化評價(jià)。通過企業(yè)

文化的評價(jià)，目的是建立企業(yè)文化“軟數(shù)據(jù)”，通過對企業(yè)的“軟”數(shù)據(jù)進(jìn)行有效管理，進(jìn)而改善企業(yè)的“硬數(shù)據(jù)”(也就是企業(yè)業(yè)績指標(biāo))，把“軟”數(shù)據(jù)和“硬”數(shù)據(jù)進(jìn)行協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、我國建立企業(yè)文化評價(jià)體系的三種選擇。

企業(yè)文化評價(jià)體系建立，是一個(gè)企業(yè)的企業(yè)文化體系走向成熟的重要標(biāo)志。建立一個(gè)企業(yè)文化評價(jià)體系不能一蹴而就，需要多年的實(shí)踐，不斷調(diào)整、優(yōu)化和完善才能逐步形成。

根據(jù)企業(yè)文化建設(shè)的不同階段，企業(yè)建立企業(yè)文化評價(jià)體系有三種方式可供選擇。

第一種：以達(dá)標(biāo)為導(dǎo)向的企業(yè)文化評估。

這類評價(jià)，適用于企業(yè)文化建設(shè)的初期，企業(yè)文化架構(gòu)體系尚未建立。為了推動企業(yè)文化建設(shè)，把企業(yè)文化理念體系、行為體系、視覺體系等方面的要素，細(xì)化成為一系列的評價(jià)指標(biāo)，可以直接檢查和發(fā)現(xiàn)企業(yè)文化標(biāo)準(zhǔn)化的體系和要素是否健全。例如，通過檢查企業(yè)文化規(guī)劃、工作計(jì)劃和組織實(shí)施等方面的資料，檢查企業(yè)文化手冊、員工行為手冊、企業(yè)VI手冊和企業(yè)宣傳片、企業(yè)文化環(huán)境布置等硬件是否具備，以此來推動企業(yè)文化建設(shè)的啟動和開展。

這種檢查多用定性的方式，通過實(shí)物觀察和檢驗(yàn)的方式來評價(jià)，考核對象是負(fù)責(zé)企業(yè)文化的部門，可以直接打分，對于促使下屬單位啟動企業(yè)文化體系建設(shè)，收到較好的效果。但是，要防止誤導(dǎo)企業(yè)文化，防止企業(yè)文化建設(shè)的形式主義產(chǎn)生。

第二種：以過程為導(dǎo)向的企業(yè)文化評價(jià)。

這種評價(jià)，適用企業(yè)文化建立架構(gòu)體系之后，需要建立企業(yè)文化傳播和落實(shí)體系，開展一系列宣貫活動。

企業(yè)文化總結(jié)提煉出理念體系、行為體系和形象體系之后，很多企業(yè)都頭痛難以“落地”，企業(yè)文化部門策劃了一系列的企業(yè)文化傳播活動，使企業(yè)文化在員工中被激活。

由于企業(yè)文化落地和激活，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，需要在不同時(shí)期設(shè)計(jì)不同的主題、內(nèi)容和形式。這個(gè)階段企業(yè)文化評價(jià)的內(nèi)容，大多為了檢查各個(gè)單位是否開展了員工培訓(xùn)、案例征集、演講比賽、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等活動，以及各個(gè)單位參加文化活動的人數(shù)、頻率以及學(xué)習(xí)效果。

這種針對企業(yè)文化傳播活動的評估，檢查各個(gè)單位是否完成上級布置的各項(xiàng)工作任務(wù)，有力地促進(jìn)各個(gè)單位企業(yè)文化有效開展。這種評價(jià)屬于針對性檢查，每年都可以開展。

第三種：以效果為導(dǎo)向的企業(yè)文化評估。

當(dāng)企業(yè)文化架構(gòu)體系和傳播體系建立之后，企業(yè)文化建設(shè)的重心轉(zhuǎn)到企業(yè)文化建設(shè)的效果評估上來。通過定期的企業(yè)文化監(jiān)測，不僅促使各單位的文化要符合企業(yè)的主流文化，并且要使企業(yè)文化發(fā)揮強(qiáng)大凝聚力、向心力和創(chuàng)造力作用。比如，一些企業(yè)把員工的價(jià)值認(rèn)同度、員工敬業(yè)度、客戶忠誠度等等，作為各個(gè)單位的考核指標(biāo)，落實(shí)到各級經(jīng)理和主管的績效指標(biāo)里，使企業(yè)文化成為各級經(jīng)理和主管的職責(zé)，通過企業(yè)文化效果檢測，企業(yè)文化工作更加系統(tǒng)化，不斷凝聚和激發(fā)企業(yè)軟實(shí)力，推動了企業(yè)長期發(fā)展。

四、建立企業(yè)文化評價(jià)的模型與指標(biāo)

企業(yè)文化評價(jià)是一個(gè)兼具科學(xué)性和藝術(shù)性較強(qiáng)的工作，企業(yè)文化評價(jià)不能隨意開展，否則評價(jià)結(jié)果難以分析和使用。建立企業(yè)文化評價(jià)體系從技術(shù)層面來看，關(guān)鍵在建立科學(xué)的評價(jià)模型和評價(jià)指標(biāo)。建立科學(xué)的評價(jià)模型

進(jìn)行企業(yè)文化評價(jià)，前提是要問對問題，問對問題取決是否有科學(xué)的評價(jià)模型。因?yàn)槟Ｐ蜎Q定了評價(jià)的總體方向和整體質(zhì)量，為評價(jià)后期的分析奠定了基礎(chǔ)。建立科學(xué)的模型，至少要研究五個(gè)方面的文化信息：行業(yè)文化的基本特征、企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)所倡導(dǎo)的核心價(jià)值、企業(yè)文化所處階段以及員工狀況。例如，不同的行業(yè)注重文化類型不一樣，如IT行業(yè)注重創(chuàng)新和速度，化工行業(yè)注重安全、健康和環(huán)保，不同行業(yè)的企業(yè)文化評價(jià)方向就有很大差異。

企業(yè)文化評價(jià)要適應(yīng)行業(yè)的特點(diǎn)，支撐企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，反映企業(yè)核心價(jià)值觀，適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展階段，反映員工真實(shí)的文化狀態(tài)。只有把這五個(gè)方面考慮到，才能從中找出企業(yè)文化的關(guān)鍵要素，并在關(guān)鍵要素之間建立科學(xué)聯(lián)系，設(shè)計(jì)出科學(xué)的評價(jià)模型。這樣的評價(jià)具有長期使用的價(jià)值，真正服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

細(xì)化合理的評價(jià)指標(biāo)

有一次，一個(gè)企業(yè)自己設(shè)計(jì)的員工滿意度問卷中一道題目是：“如果更換你的上級，你是否更滿意?！眴栴}的本意是希望調(diào)查管理者與員工之間的關(guān)系，但是如果用這樣的問題，就非常糟糕，等于在挑撥上下級之間的矛盾。因此，細(xì)化企業(yè)文化指標(biāo)，要注意以下幾個(gè)原則。

一是指標(biāo)要系統(tǒng)化。評價(jià)指標(biāo)要系統(tǒng)化，也就是明確評價(jià)指標(biāo)之間要有內(nèi)在結(jié)構(gòu)和相互作用關(guān)系，通過評價(jià)數(shù)據(jù)能分析出真正的問題在哪里。例如，有的企業(yè)在設(shè)計(jì)企業(yè)文化評價(jià)指標(biāo)的時(shí)候，其中用了三套問卷：經(jīng)理優(yōu)秀度指標(biāo)、員工敬業(yè)度指標(biāo)和客戶忠誠度指標(biāo)，這三套指標(biāo)背后的邏輯關(guān)系是：優(yōu)秀經(jīng)理驅(qū)動敬業(yè)員工、敬業(yè)員工維護(hù)忠誠客戶。通過這樣的系統(tǒng)化的指標(biāo)設(shè)計(jì)，企業(yè)可以從各種日常管理現(xiàn)象背后，發(fā)現(xiàn)管理問題背后的文化問題。

二是指標(biāo)要標(biāo)準(zhǔn)化。要把評價(jià)模型細(xì)化為一系列的工作標(biāo)準(zhǔn)或工作場所的行為標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化有兩個(gè)作用：一是標(biāo)準(zhǔn)本身就是尺子，本身就能衡量和指導(dǎo)人們的行為，以此來自我檢查和改進(jìn)工作；二是通過標(biāo)準(zhǔn)來使被評價(jià)者對問題有統(tǒng)一的理解，便于統(tǒng)一開展檢驗(yàn)和評價(jià)。

三是指標(biāo)要實(shí)用化。被評價(jià)的問題應(yīng)該能被有效解決，如果不能被解決的問題，最好不要去問。例如，有的企業(yè)問員工：你對你的薪酬是否滿意？你對公司戰(zhàn)略是否滿意？你對組織結(jié)構(gòu)是否滿意？類似這樣的問題雖然在企業(yè)普遍存在，但是問了之后，你根本無法解決，這對公司來說是一種浪費(fèi)，對員工來說是一種欺騙。因?yàn)閱T工要適應(yīng)公司的薪酬體系、戰(zhàn)略與組織。

四是問題要簡約化。把指標(biāo)變成簡約和通俗易懂的問題，便于員工理解和填答。好問題不在多，而在于精準(zhǔn)。例如，蓋洛普發(fā)明的員工敬業(yè)度，問題雖然只有12個(gè)，但是每個(gè)問題直指員工敬業(yè)度的核心維度，容易被理解、填答和改進(jìn)，也便于各級經(jīng)理改進(jìn)提升。

目前，一些企業(yè)在進(jìn)行企業(yè)文化評價(jià)的時(shí)候，盲目地使用國際上所謂的先進(jìn)模型和評價(jià)指標(biāo)，大都因?yàn)樗敛环y以真正消化，根本無法形成自己的評價(jià)體系。

真正要建立企業(yè)文化評價(jià)體系，一是要學(xué)習(xí)和借鑒國際先進(jìn)的文化評價(jià)理論、方法和工具，更要結(jié)合企業(yè)的真實(shí)情況，實(shí)事求是地設(shè)計(jì)企業(yè)文化評價(jià)模型和指標(biāo)，踏踏實(shí)實(shí)地開展企業(yè)文化評價(jià)工作，千萬不能盲從和照搬。

五、企業(yè)文化評價(jià)實(shí)施的基本流程

企業(yè)文化評價(jià)的流程應(yīng)該與企業(yè)的運(yùn)營與績效管理流程相匹配，評價(jià)的數(shù)據(jù)直接為戰(zhàn)略規(guī)劃和修訂提供文化數(shù)據(jù)支持，評價(jià)的數(shù)據(jù)為人力資源發(fā)展和團(tuán)隊(duì)建設(shè)提供參照指標(biāo)。

評價(jià)不是目的，目的是為了改善和提升企業(yè)管理。實(shí)施企業(yè)文化評價(jià)，基本上可以分為測評、改善與總結(jié)三個(gè)大的階段。

企業(yè)文化測評階段

1。評價(jià)策劃。形成企業(yè)文化測評的細(xì)致策劃，企業(yè)文化評價(jià)的目標(biāo)、計(jì)劃、組織和實(shí)施要求。一般來說，為了保持測評的科學(xué)、客觀和中立，可以選擇具有權(quán)威的第三方作為測評機(jī)構(gòu)。

2。評價(jià)動員。對員工進(jìn)行廣泛動員，既要讓員工對企業(yè)文化測評形成了解，對企業(yè)文化測評形成正確的認(rèn)識，又要激發(fā)員工參與測評的熱情，保障企業(yè)文化測評有足夠的樣本量和填答問卷的質(zhì)量。

3。數(shù)據(jù)收集與統(tǒng)計(jì)。如果員工能方便上網(wǎng)搞填答最好，這樣通過軟件系統(tǒng)可以直接統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對于不能填答的部分員工可以采用郵件或紙質(zhì)方式作為補(bǔ)充。員工填答之后，可以適當(dāng)做一些訪談座談，作為定性資料來解釋定量數(shù)據(jù)。

4。報(bào)告撰寫。形成企業(yè)文化數(shù)據(jù)庫，根據(jù)企業(yè)需要，制作定性和定量相結(jié)合的評價(jià)報(bào)告。企業(yè)文化改善階段

5。研討決策。企業(yè)的管理層在看到評價(jià)報(bào)告之后，要積極研討和分析問題，針對一些制約企業(yè)管理和影響企業(yè)發(fā)展的問題，要及時(shí)做出改進(jìn)的決策。特別是高層要率先示范，作出改善的承諾。企業(yè)文化的源頭在高層，改善也應(yīng)該從高層開始。

6。培訓(xùn)宣貫。對調(diào)研的主要結(jié)論、解決措施和實(shí)施要求，應(yīng)該告訴全體員工，員工有權(quán)指導(dǎo)評價(jià)的結(jié)構(gòu)，員工希望看到企業(yè)改進(jìn)的計(jì)劃。各級領(lǐng)導(dǎo)或企業(yè)文化部門應(yīng)該給員工作適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)和宣貫。

7。反饋改善。各單位的管理者應(yīng)該對自己所轄的部門的企業(yè)文化負(fù)起責(zé)任，拿著測評報(bào)告，對下屬員工進(jìn)行溝通和反饋調(diào)查結(jié)果，發(fā)動下屬一起制定群策群力的改善計(jì)劃。

8。改善行動。根據(jù)各個(gè)單位的改善計(jì)劃，實(shí)施改善行動。企業(yè)文化部門應(yīng)該為各個(gè)單位提供相應(yīng)的指導(dǎo)工具和專業(yè)方法。

企業(yè)文化總結(jié)階段

9。經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。企業(yè)定期開展各單位企業(yè)文化評價(jià)改善的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)會，宣傳、總結(jié)和固化其中的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。

10。表彰激勵(lì)。對企業(yè)文化改進(jìn)的優(yōu)秀單位，適當(dāng)給予物質(zhì)和精神獎勵(lì)。

六、企業(yè)文化評價(jià)的責(zé)任與考核

在設(shè)計(jì)企業(yè)文化評價(jià)體系的時(shí)候，要回答一個(gè)關(guān)鍵問題：是各級主管還是企業(yè)文化工作者對企業(yè)文化負(fù)責(zé)？

從實(shí)踐來看，企業(yè)文化評價(jià)的設(shè)計(jì)應(yīng)該從企業(yè)戰(zhàn)略出發(fā)，各級主管應(yīng)該擔(dān)負(fù)主要責(zé)任。企業(yè)文化部門作為一個(gè)戰(zhàn)略性的職能部門，應(yīng)該從服務(wù)企業(yè)戰(zhàn)略的角度，發(fā)揮戰(zhàn)略性職能作用——輔助作用。

企業(yè)組織管理鏈?zhǔn)怯筛骷壷鞴芩纬傻?，是企業(yè)文化的主導(dǎo)線。企業(yè)文化的形成和發(fā)展，是各級主管通過自己的言行和管理行為，逐漸形成自己團(tuán)隊(duì)的小文化，各個(gè)團(tuán)隊(duì)的文化最終匯集形成企業(yè)文化。實(shí)際上，評價(jià)企業(yè)文化，最終還是評價(jià)各個(gè)單位的文化。各級單位的一把手對企業(yè)文化發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用，各級主管應(yīng)該對企業(yè)文化建設(shè)負(fù)主要責(zé)任，各級主管應(yīng)該對企業(yè)文化建設(shè)的過程和效果都負(fù)責(zé)。所以，應(yīng)把企業(yè)文化的過程和效果作為考核各級主管的主要文化指標(biāo)。

企業(yè)文化工作者作為負(fù)責(zé)專業(yè)化或職能性的部門，擔(dān)負(fù)著對企業(yè)文化的總結(jié)規(guī)劃、傳播教育、組織實(shí)施和評價(jià)激勵(lì)等職能性工作，這是企業(yè)文化部門和企業(yè)文化工作者應(yīng)該擔(dān)負(fù)的主要職責(zé)，這種職責(zé)相對各級主管而言，是企業(yè)文化評價(jià)的輔助線。

把企業(yè)文化評價(jià)的指標(biāo)變成一種日常管理目標(biāo)，納入企業(yè)目標(biāo)責(zé)任體系之中，形成企業(yè)文化工作目標(biāo)責(zé)任制——“層層有指標(biāo)，人人有任務(wù)”，這樣企業(yè)文化就能像業(yè)績指標(biāo)一樣被逐級評價(jià)與考核。同時(shí)，還需要營造一種“獎金靠績效、升遷靠文化”的氛圍，使企業(yè)文化與各級主管的發(fā)展結(jié)合起來，加大各級主管對企業(yè)文化的重視和投入。

目前，在一些企業(yè)中，績效考核正在受到很多挑戰(zhàn)，把企業(yè)文化這樣的軟性指標(biāo)納入企業(yè)考核體系之中，有較大的難度，需要謹(jǐn)慎操作。企業(yè)文化考核應(yīng)該在績效考核體系相對完善和企業(yè)文化相對成熟的企業(yè)中間開展，防止使企業(yè)文化評價(jià)與考核流于形式。