第一篇：人民政府政務(wù)服務(wù)中心2005年工作總結(jié)暨06工作計(jì)劃

區(qū)人民政府:

根據(jù)要求,現(xiàn)將**年工作總結(jié)暨**年工作計(jì)劃匯報(bào)如下:

一、政務(wù)中心籌建以來工作總結(jié)**區(qū)人民政府政務(wù)服務(wù)中心(以下簡稱政務(wù)中心)自**年**日正式掛牌成立對(duì)外辦公以來，始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為行動(dòng)指南，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神，以“務(wù)求實(shí)效、爭創(chuàng)一流”為工作目標(biāo)，以

“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、提高行政效率、強(qiáng)化便民服務(wù)”為宗旨，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作。政務(wù)中心和進(jìn)駐的37個(gè)窗口單位狠抓政務(wù)服務(wù)工作，積極落實(shí)政務(wù)服務(wù)職責(zé)，在實(shí)踐中不斷摸索行之有效的管理方法，盡職盡責(zé)地為公民、法人和其它組織服務(wù)，經(jīng)過政務(wù)中心全體工作人員的共同努力，各項(xiàng)工作取得了一些成績：一是籌建工作逐步到位，實(shí)現(xiàn)如期對(duì)外辦公；二是工作機(jī)制逐步創(chuàng)新，提高行政辦事效率；三是服務(wù)質(zhì)量逐步提升，政府職能得到進(jìn)一步體現(xiàn)；四是思想覺悟逐步加強(qiáng)，行政許可(審批)制度改革順利推進(jìn)。

根據(jù)上級(jí)要求以及行政許可(審批)制度改革的實(shí)際需要，自接受區(qū)委、區(qū)政府任務(wù)以來，政務(wù)中心籌建辦同志為此付出了大量艱辛努力。[本文作者申明:僅提供給xiexiebang.com！]在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，在政務(wù)中心籌建辦全體同志的共同努力下，政務(wù)中心自**正式掛牌成立以來，緊緊圍繞爭創(chuàng)省、市級(jí)文明單位、爭創(chuàng)**地區(qū)一流政務(wù)超市、實(shí)現(xiàn)年創(chuàng)收過千萬的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以民為本、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，為創(chuàng)建一流政務(wù)中心邁出了可喜的第一步，得到了社會(huì)各界廣泛高度贊譽(yù)和認(rèn)可。在短短的十余天，政務(wù)中心接受了市、區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)檢查以及新聞媒體的暗訪，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和新聞媒體對(duì)政務(wù)中心整體建設(shè)、窗口工作人員素質(zhì)、熱情優(yōu)質(zhì)的服務(wù)態(tài)度、規(guī)范有序的工作秩序均給予了充分的肯定。

（一）科學(xué)組織，精心策劃，圓滿完成政務(wù)中心籌建任務(wù)

從**下旬政務(wù)中心正式籌備伊始，經(jīng)過籌建辦全體同志**天艱苦奮戰(zhàn)、周密部署、積極籌建，以“激情干事業(yè)，實(shí)干興**”的主人翁意識(shí)，使政務(wù)中心籌建工作得以順利完成，于今年**日正式對(duì)外辦公。

1、如期完成了辦公場地的工程建設(shè)任務(wù)?；I建辦同志克服**月份炎熱天氣對(duì)政務(wù)中心場地建設(shè)的影響，保質(zhì)保量完成工程任務(wù)，一邊與區(qū)財(cái)政局銜接，爭取資金早日到位，一邊與工程施工隊(duì)加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)解決施工過程中遇到的問題，督促他們?cè)诖_保質(zhì)量、安全的前提下，加快工程進(jìn)度，確保了政務(wù)中心按照預(yù)期目標(biāo)正式投入使用。

2、建立健全了政務(wù)中心的各項(xiàng)規(guī)章制度。按章辦事，制度管人，是做好各項(xiàng)工作的前提。為此，政務(wù)中心在抓好工程建設(shè)的同時(shí)，在建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定和制度上,狠下功夫,制訂了《工作人員守則》、《考勤管理辦法》、《投訴登記和處理制度》、《辦事制度》、《督查制度》、《行政許可(審批)事項(xiàng)督促檢查制度》等一系列內(nèi)部管理制度。通過建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)窗口負(fù)責(zé)人有關(guān)職責(zé)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，做到運(yùn)行有機(jī)制、考核有標(biāo)準(zhǔn)、活動(dòng)有監(jiān)督，形成了有效的制約和監(jiān)督機(jī)制，確保了政務(wù)中心工作的規(guī)范運(yùn)行。

3、科學(xué)配置政務(wù)中心電子信息化辦公管理系統(tǒng)。選擇一套完善的信息化辦公管理系統(tǒng)是政務(wù)中心順利運(yùn)行的前提條件。政務(wù)中心籌建辦會(huì)同有關(guān)部門，先后參觀、考察了市政務(wù)服務(wù)中心、**縣政務(wù)服務(wù)中心、**縣政務(wù)服務(wù)中心等，對(duì)其信息化辦公管理系統(tǒng)進(jìn)行了詳細(xì)的分析，從使用的可靠性、功能的完整性、以及購買成本均進(jìn)行了科學(xué)、詳實(shí)地對(duì)比，最后確定使用與市政務(wù)中心同類產(chǎn)品。這套系統(tǒng)因操作簡便、實(shí)用，費(fèi)用較低，而且具有與市政務(wù)服務(wù)中心資源共享的便利。政務(wù)中心已安裝了電子指紋考勤機(jī)、電子觸摸屏、LED顯示屏，還擬建內(nèi)外門戶網(wǎng)站，并在各窗口安裝了統(tǒng)一的行政許可（審批）應(yīng)用軟件等多種電子政務(wù)辦公系統(tǒng)，加強(qiáng)了對(duì)行政許可（審批）工作的網(wǎng)上監(jiān)督管理。這種集中式、開放式的審批模式，極大的方便了廣大群眾和投資者，有力地促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變。

4、落實(shí)進(jìn)駐政務(wù)中心的部門和項(xiàng)目。在辦公場所確定之后，圍繞著優(yōu)化投資環(huán)境、強(qiáng)化政務(wù)環(huán)境這一指導(dǎo)思想，以便民、利民為出發(fā)點(diǎn)，最終確定了市國土資源局**區(qū)分局、區(qū)交通局、市公安局**區(qū)分局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)安監(jiān)局等37個(gè)與招商引資和便民服務(wù)密切相關(guān)的部門首批進(jìn)駐，其中區(qū)檔案局、區(qū)民宗局、區(qū)司法局、區(qū)招商局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)旅游局、區(qū)糧食局、區(qū)計(jì)生委等8個(gè)局（委）因業(yè)務(wù)量較少，被列為綜合窗口。進(jìn)駐的行政許可（審批）項(xiàng)目共295項(xiàng)，設(shè)31個(gè)對(duì)外窗口、常駐工作人員39人。同時(shí)，為方便群眾投訴，區(qū)監(jiān)察局投訴窗口也同期進(jìn)駐。

5、做好了各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。不斷加強(qiáng)對(duì)窗口工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織窗口工作人員學(xué)習(xí)新出臺(tái)的政務(wù)服務(wù)相關(guān)規(guī)章制度、領(lǐng)導(dǎo)講話，傳閱有關(guān)政策、業(yè)務(wù)文件；組織工作人員參加《行政許可法》、《**省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦法》等法律知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)提高了政

務(wù)中心工作人員的政策業(yè)務(wù)水平。

（二）創(chuàng)新工作機(jī)制，提高行政辦事效率

建立區(qū)政務(wù)服務(wù)中心是區(qū)委、區(qū)政府為貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神，加快推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，為廣大群眾提供方便、快捷、高效的服務(wù)，營造良好的發(fā)展環(huán)境而作出的重大決策，是對(duì)行政管理體制改革、創(chuàng)新的必然要求。政務(wù)中心自掛牌成立以來，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的要

求，積極探索，不斷創(chuàng)新，初步形成了公開透明、運(yùn)作規(guī)范、便民高效、監(jiān)督有力的科學(xué)系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制。首先，實(shí)行集中辦公、一站式服務(wù)。進(jìn)駐政務(wù)中心大廳的31個(gè)窗口單位295項(xiàng)行政許可（審批）事項(xiàng)及其它服務(wù)事項(xiàng)在政務(wù)中心辦理。按照集中辦公的要求，進(jìn)駐政務(wù)中心的單位不得在原單位辦理一切行政許可（審批）業(yè)務(wù)。這種集中辦理、承諾服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一收費(fèi)的“一站式”服務(wù)，有效地克服了過去群眾辦一件事情要跑多個(gè)部門、多次往返的現(xiàn)象。其次，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)，縮短辦理時(shí)限。按照政府工作全面提速的總體要求，政務(wù)中心和區(qū)級(jí)各部門對(duì)全部行政許可（審批）服務(wù)事項(xiàng)按照即辦件、承諾件、答復(fù)件、聯(lián)辦件、上報(bào)件進(jìn)行管理，并逐一確定承諾時(shí)限，大大縮短了項(xiàng)目辦理時(shí)限。同時(shí)，根據(jù)公開透明、陽光操作的要求，通過觸摸屏、電話、告知單等多種形式，把窗口工作職責(zé)及行政許可（審批）服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)依據(jù)、條件、程序、時(shí)限、承諾、收費(fèi)和結(jié)果等都公之于眾，方便群眾查詢和辦事，真正體現(xiàn)了政務(wù)公開、陽光操作，行政效率得到有效提升。

（三）堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立政府執(zhí)政為民良好形象

一是為民服務(wù)意識(shí)逐步增強(qiáng)。政務(wù)中心的根本職責(zé)就是為人民服務(wù)，全體工作人員始終牢記“規(guī)范、高效、勤政、務(wù)實(shí)”的服務(wù)宗旨，并確立兩種意識(shí)。首先是責(zé)任意識(shí)。政務(wù)中心各窗口單位均以促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局為重，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)決策，以服務(wù)于招商引資、服務(wù)于富民強(qiáng)區(qū)大業(yè)為己任，熱忱為公民、法人和其它組織提供優(yōu)質(zhì)、高效地服務(wù)，在辦理各項(xiàng)行政許可（審批）上主動(dòng)開設(shè)“綠色快速通道”，制定各種優(yōu)惠政策，廣泛吸納外來投資者，逐漸為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培植新的增長點(diǎn)發(fā)揮積極作用。第二是便民意識(shí)。政務(wù)服務(wù)的核心是便民，各窗口都能以群眾滿意不滿意、高興不高興、方便不方便為標(biāo)準(zhǔn)來衡量自己的工作，不少同志寧可推遲中午用餐及下班時(shí)間也要幫助服務(wù)對(duì)象辦結(jié)申報(bào)事項(xiàng)，區(qū)工商局、區(qū)國土分局、區(qū)交通局、區(qū)公安局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生局等窗口入駐政務(wù)中心以來，以其嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，贏得了廣大人民群眾的一致好評(píng)。自成立以來，政務(wù)中心投訴處未接到一件群眾投訴。二是審批服務(wù)質(zhì)量逐步提高。入駐政務(wù)中心的各部門窗口都能按照加快行政效能建設(shè)的需要，積極加強(qiáng)自身窗口建設(shè)，落實(shí)項(xiàng)目。如區(qū)公安分局原局長**、區(qū)地稅局局長**數(shù)次到政務(wù)中心了解該單位窗口行政許可（審批）項(xiàng)目辦理情況。三是工作人員綜合素質(zhì)逐步提高。政務(wù)中心成立前期，特別邀請(qǐng)了市內(nèi)某知名酒店公關(guān)部經(jīng)理、市內(nèi)知名心理咨詢師、市消防支隊(duì)干部等專業(yè)人士對(duì)全體工作人員進(jìn)行了禮儀禮節(jié)、心理認(rèn)知、消防知識(shí)等培訓(xùn)和溝通。同時(shí)，區(qū)法制局局長**專門就相關(guān)法律知識(shí)對(duì)工作人員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，通過各項(xiàng)培訓(xùn)、教育活動(dòng)，全體工作人員服務(wù)質(zhì)量、工作質(zhì)量明顯增強(qiáng)，受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及廣大辦事群眾的高度評(píng)價(jià)，各窗口都能以創(chuàng)建文明單位為動(dòng)力，嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)中心制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，做到從嚴(yán)要求，從點(diǎn)滴做起，自覺樹立良好的機(jī)關(guān)工作人員形象，得體的儀表、禮貌的語言、規(guī)范的行為在政務(wù)中心上下受到高度重視。現(xiàn)在走進(jìn)政務(wù)中心大廳，物品擺放整齊，處處窗明幾凈；工作秩序井然有序，窗口與窗口之間、工作人員之間和睦相處；同事之間講大局，講團(tuán)結(jié)，講奉獻(xiàn)，做到有事情共同商量，有問題協(xié)商解決，有矛盾自覺化解；工作上相互支持，生活上相互關(guān)照，充分體現(xiàn)了政務(wù)中心干部職工一心謀發(fā)展、激情干事業(yè)的決心。

(四)創(chuàng)新內(nèi)部管理,推進(jìn)規(guī)范服務(wù)

一是創(chuàng)新內(nèi)部管理。由于時(shí)間緊，人員少，任務(wù)重，政務(wù)中心在抓好日常管理和完善配置的同時(shí)，對(duì)首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制等各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了全面的修訂、完善。每名窗口工作人員作為各部門派駐政務(wù)中心的“特權(quán)大使”，均能以“三個(gè)代表”重要思想和“八榮八恥”新型社會(huì)主義榮辱觀為行動(dòng)指南，以對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，站在講政治的高度來從事政務(wù)服務(wù)事業(yè)。政務(wù)中心對(duì)各窗口和工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的管理和考核，對(duì)辦件服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。為解決政務(wù)中心存在的問題，政務(wù)中心一班人多次主動(dòng)與窗口單位溝通協(xié)調(diào)，贏得了絕大多數(shù)單位的理解、支持配合，在執(zhí)行紀(jì)律上帶頭作表率，對(duì)中心工作人員實(shí)行人性化管理，關(guān)心工作人員的生活、工作、健康。通過同志間的相互理解、支持，思想覺悟提高了，工作熱情激發(fā)了，工作實(shí)效明顯了。二是推進(jìn)規(guī)范服務(wù)。政務(wù)中心從加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善運(yùn)作機(jī)制，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率入手，有效推動(dòng)了制度的規(guī)范化建設(shè)。在服務(wù)語言上，規(guī)范窗口人員文明禮貌用語，禁止使用傷害感情、激化矛盾、損害形象等語言；在服務(wù)態(tài)度上，熱情主動(dòng)、耐心周到，無冷落、刁難、歧視辦事群眾現(xiàn)象發(fā)生；在服務(wù)儀表上，要求端莊、大方、文明、自然，上崗必須佩帶工作證，接受辦事群眾監(jiān)督；在服務(wù)質(zhì)量上，做到早辦件、快辦件，提高辦事效率，方便廣大辦事群眾。

回顧政務(wù)中心籌建至今短短**余天，在政務(wù)服務(wù)工作取得一定成績的同時(shí)，也還存在亟待完善之處：一是工作授權(quán)未完全到位。部分垂直單位尚未完全改變行政許可（審批）方式，有部分項(xiàng)目仍未進(jìn)入政務(wù)中心；部分項(xiàng)目由于體制上的原因，負(fù)責(zé)審批的科室多、領(lǐng)導(dǎo)多，客觀上造成窗口做不了主，需反復(fù)請(qǐng)示，多頭請(qǐng)示，導(dǎo)致有些項(xiàng)目辦事節(jié)奏還不夠快捷；二是窗口作用未能充分發(fā)揮。個(gè)別單位還存在行政許可（審批）項(xiàng)目沒有全部進(jìn)入政務(wù)中心，存在“明進(jìn)暗不進(jìn)、多頭受理”等現(xiàn)象，部分單位怕失權(quán)、怕失利思想作崇，對(duì)窗口和工作人員授權(quán)不夠，造成窗口作用未充分發(fā)揮，政務(wù)中心項(xiàng)目（特別是收費(fèi)項(xiàng)目）受理量較少。三是工作人員服務(wù)尚未完全規(guī)范。[范文為xiexiebang.com作者原創(chuàng)作品-轉(zhuǎn)載請(qǐng)加xiexiebang.com外部鏈接！]按照創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生城市的要求，禮貌服務(wù)規(guī)范執(zhí)行不夠，部分同志未按要求講普通話，站立服務(wù)、微笑服務(wù)工作須進(jìn)一步加強(qiáng)。四是管理考核還需要進(jìn)一步完善。政務(wù)中心目前還處在探索運(yùn)行模式和創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制階段，下步目標(biāo)將以機(jī)制創(chuàng)新應(yīng)對(duì)不斷變化的社會(huì)需求，形成科學(xué)規(guī)范的體現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率的機(jī)制，行政許可（審批）由遞進(jìn)的單向流程轉(zhuǎn)為雙向或多向的工作流程。以上這些問題，仍需積極改進(jìn)、不斷完善，切實(shí)增強(qiáng)“服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、方便人民群眾”宗旨意識(shí)，在實(shí)踐中不斷探索更科學(xué)、更有效的管理方法，將政務(wù)中心建成改善我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的重要窗口。

二、**年主要工作計(jì)劃

**年是全面實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)再上新臺(tái)階的重要時(shí)期。政務(wù)中心未來六年的工作總體思路是：按照制度化、規(guī)范化、科學(xué)化要求，以全程代理服務(wù)為總攬；以優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)為主線，以強(qiáng)化內(nèi)部管理為手段，做好“鞏固、完善、規(guī)范、提高”四篇文章，積極推進(jìn)陽光政府、責(zé)任政府、法制政府建設(shè)進(jìn)程。同時(shí)，作為全區(qū)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的樣板，政務(wù)中心將在前期工作成績的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、深化工作業(yè)績，力爭在健全服務(wù)職能、創(chuàng)新服務(wù)方式、建立快速辦理機(jī)制和樹立服務(wù)形象等方面取得新的更大突破，為實(shí)現(xiàn)**區(qū)“爭當(dāng)排頭兵、實(shí)現(xiàn)新跨越”的奮斗目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

(一)指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)全國政務(wù)公開會(huì)議，以“便民、利民、高效、廉潔”、“不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境”為工作目標(biāo)，按照“規(guī)范、完善、提高、創(chuàng)新”的工作要求，切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)政務(wù)公開工作和政務(wù)中心的管理工作。突出全程代理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、電子政務(wù)三項(xiàng)工作重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)政務(wù)中心窗口及工作人員隊(duì)伍建設(shè)，努力把政務(wù)中心建設(shè)成為我區(qū)“聯(lián)系群眾的橋梁、招商引資的平臺(tái)、政府形象的窗口”。

(二)工作目標(biāo)

未來**年政務(wù)中心總體工作目標(biāo)是：不斷完善政務(wù)服務(wù)機(jī)制、強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)職能、提高政務(wù)服務(wù)水平；爭創(chuàng)省、市政務(wù)公開和政務(wù)中心先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。具體工作目標(biāo)是：窗口建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，應(yīng)進(jìn)窗口審批項(xiàng)目進(jìn)窗率達(dá)90以上；窗口工作人員到崗到位率達(dá)100；應(yīng)進(jìn)窗口收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)政務(wù)中心達(dá)90以上；即辦率達(dá)60以上；服務(wù)對(duì)象投訴窗口經(jīng)查證屬實(shí)的案件為零。

(三)工作措施

1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不斷提高工作人員綜合整體素質(zhì)。繼續(xù)組織全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和十六屆五中全會(huì)精神。在全體工作人員中倡導(dǎo)講學(xué)習(xí)、鉆業(yè)務(wù)、求奉獻(xiàn)、爭標(biāo)兵的精神，努力塑造一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)技能精湛、精神風(fēng)貌良好的形象窗口隊(duì)伍。

2、進(jìn)一步梳理進(jìn)駐政務(wù)中心服務(wù)事項(xiàng)。按照中央、省、市文件精神和宜進(jìn)則進(jìn)的原則，繼續(xù)清理行政許可（審批）項(xiàng)目和事項(xiàng)，清理涉及行政許可（審批）的規(guī)范性文件和實(shí)施主體，及時(shí)落實(shí)行政許可（審批）制度改革的文件精神，確保每一項(xiàng)行政許可（審批）事項(xiàng)都有法律法規(guī)依據(jù)；上級(jí)明文取消、調(diào)整的，要及時(shí)進(jìn)行取消、調(diào)整，清理后保留的行政許可（審批）事項(xiàng)都要制定實(shí)施辦法，進(jìn)入政務(wù)中心集中聯(lián)合辦理。為方便群眾辦事、提高工作效率，對(duì)現(xiàn)進(jìn)駐政務(wù)中心的行政許可（審批）服務(wù)事項(xiàng)再次進(jìn)行調(diào)整、精簡，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，縮短辦事時(shí)間，提高服務(wù)質(zhì)量。

3、加強(qiáng)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是窗口展示標(biāo)準(zhǔn)化。所有窗口公開行政許可（審批）和服務(wù)項(xiàng)目，有關(guān)服務(wù)指南、申請(qǐng)表、示范文本、審批臺(tái)賬、格式文書和取件登記簿等擺放規(guī)范、醒目，工作人員須亮證掛牌上崗；二是接待服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。窗口工作人員嚴(yán)格遵守《工作人員守則》、《窗口工作人員服務(wù)規(guī)范》，穿著整潔、微笑服務(wù)。上班時(shí)間不出現(xiàn)聊天、串崗、玩游戲等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象；三是辦件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。確保窗口工作人員每一項(xiàng)受理事項(xiàng)都有記錄，限時(shí)辦結(jié)。實(shí)行“一般事項(xiàng)直接辦理、特殊事項(xiàng)承諾辦理、重大事項(xiàng)聯(lián)合辦理、上報(bào)事項(xiàng)及時(shí)辦理”。確?！白稍円患垖懬?、表格一道發(fā)清、材料一遍收清、內(nèi)容一次審清、費(fèi)用一口結(jié)清”，保證辦件的規(guī)范、高效、便捷；四是收費(fèi)管理標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為，對(duì)涉及收費(fèi)的每項(xiàng)行政許可（審批）事項(xiàng)，都須將相應(yīng)的法律、法規(guī)依據(jù)和物價(jià)部門核發(fā)的收費(fèi)許可證（復(fù)印件）留存。并不斷加大在政務(wù)中心集中受理的行政許可（審批）事項(xiàng)收費(fèi)行為的督促檢查，保障行政事業(yè)性收費(fèi)及時(shí)按規(guī)定在政務(wù)中心收費(fèi)窗口全額及時(shí)繳存財(cái)政專戶。

4、規(guī)范集中統(tǒng)一聯(lián)合審批制度。規(guī)范統(tǒng)一受理審批制度。凡是行政許可（審批）事項(xiàng)涉及部門內(nèi)部多個(gè)股室辦理的,確定一個(gè)股室負(fù)責(zé)組織監(jiān)督內(nèi)部辦理，并由政務(wù)中心窗口統(tǒng)一受理和頒發(fā)。區(qū)級(jí)各部門須認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)文件精神，對(duì)沒有政務(wù)中心受理（交辦通知書）和審批表的，各部門審批股室和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一律不予審批。在統(tǒng)一受理過程中，一是要實(shí)現(xiàn)即辦件的規(guī)范化。對(duì)辦事程序簡單、申報(bào)材料齊全的，要即收即辦，辦結(jié)后當(dāng)場回復(fù)申請(qǐng)人；二是要實(shí)現(xiàn)承諾件的規(guī)范化。對(duì)需審核、檢驗(yàn)、鑒定、現(xiàn)場踏勘才能決定的，應(yīng)由受理窗口單位自行組織辦理，不得要求申請(qǐng)人在每個(gè)環(huán)節(jié)往返辦理；三是要實(shí)現(xiàn)上報(bào)件的規(guī)范化。上報(bào)件由申請(qǐng)事項(xiàng)的主送機(jī)關(guān)窗口受理后，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)送要求及時(shí)上報(bào)主管部門。

5、加快電子政務(wù)建設(shè)步伐，完善功能擴(kuò)大影響。力爭2007年之前開通政務(wù)中心互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站，加強(qiáng)政務(wù)中心內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與各部門網(wǎng)端的鏈接，健全政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，為網(wǎng)上招商、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上審批，及時(shí)、有效地整合全區(qū)信息資源優(yōu)勢，逐漸實(shí)現(xiàn)資源共享和網(wǎng)上辦件，最大程度地優(yōu)化對(duì)人民群眾的行政服務(wù)工作，不斷實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)檔次的飛躍。

6、抓好全區(qū)政務(wù)公開的指導(dǎo)與考核。在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，力爭實(shí)行“政務(wù)公開辦”與“政務(wù)中心”兩塊牌子一套人馬的工作機(jī)制，大力加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、區(qū)級(jí)各部門政務(wù)公開工作的指導(dǎo)與考核工作，制定并出臺(tái)全區(qū)政務(wù)公開工作相關(guān)文件和考核方案，完善政務(wù)公開先進(jìn)單位評(píng)比條件，促進(jìn)政務(wù)公開工作向人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)以及與人民群眾密切相關(guān)的公共、公益事業(yè)等方面不斷拓展和延伸。

7、加大監(jiān)督檢查力度。繼續(xù)加大監(jiān)督檢查工作力度，建立服務(wù)對(duì)象、政務(wù)中心、監(jiān)察部門“三位一體”的監(jiān)督管理機(jī)制。堅(jiān)持審批權(quán)與監(jiān)督權(quán)分離的原則，重點(diǎn)圍繞辦證、辦照過程中群眾不滿意的人和事，著重抓好政務(wù)中心和窗口的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，確保審批服務(wù)規(guī)范高效。嚴(yán)格按照《行政許可法》和《**省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目辦理過程和結(jié)果的監(jiān)督檢查；積極與區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局聯(lián)系，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和行風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行明察暗訪，充分運(yùn)用各種輿論宣傳媒介，大力宏揚(yáng)先進(jìn)事跡，及時(shí)曝光各種不依法行政、不規(guī)范服務(wù)的違法違紀(jì)行為；對(duì)不按政務(wù)中心管理制度辦事，存在“明進(jìn)暗不進(jìn)、體外循環(huán)”情況的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將報(bào)請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府予以全區(qū)通報(bào)。情節(jié)惡劣的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。政務(wù)中心還將聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行全方位、多層次的監(jiān)督，為把方便群眾辦事作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。

三、對(duì)加快政務(wù)中心發(fā)展的幾點(diǎn)建議

為更加充分發(fā)揮政務(wù)中心作用，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)行政許可（審批）行為，切實(shí)提高工作效率、真正為人民服好務(wù)，更好地改善我區(qū)發(fā)展環(huán)境，加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政務(wù)中心特向區(qū)委、區(qū)政府提出以下建議：一是須進(jìn)一步加強(qiáng)行政許可（審批）項(xiàng)目的管理和公示；二是進(jìn)一步加大對(duì)政務(wù)中心入駐窗口部門的監(jiān)督檢查力度；三是進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)級(jí)部門重點(diǎn)業(yè)務(wù)股室成建制進(jìn)駐政務(wù)中心；四是進(jìn)一步依法減化審批環(huán)節(jié)和程序.

第二篇：政務(wù)服務(wù)中心工作情況匯報(bào)

按照市委、市政府提出的率先發(fā)展優(yōu)化環(huán)境的要求，萬柏林區(qū)委、區(qū)政府為簡化辦事程序，提高辦事效率，規(guī)范行政行為，建立起成龍配套、辦事廉潔高效的行政服務(wù)體系，更好地為公民、法人和其他社會(huì)組織提供服務(wù)，全面優(yōu)化我區(qū)發(fā)展環(huán)境，成立了萬柏林區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。

一、政務(wù)服務(wù)中心基本情況

xxx區(qū)政務(wù)服務(wù)中心于2002年10月15日起開始籌備，2003年1月13日正式投入運(yùn)營。位于科技市場10號(hào)，總面積為648平方米。

政務(wù)服務(wù)中心是區(qū)政府直屬事業(yè)單位，為正科級(jí)建制，分為管理層和業(yè)務(wù)層兩大部分。管理層設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)科和督查科，業(yè)務(wù)層即為政務(wù)服務(wù)大廳。

政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)在一、二層，一層設(shè)有電子觸摸屏和電子顯示屏，可隨時(shí)查詢辦事指南，顯示相關(guān)辦事信息等。三層為服務(wù)中心辦公室和會(huì)議室。大廳共設(shè)31個(gè)服務(wù)窗口，設(shè)有咨詢服務(wù)臺(tái)和投訴中心，負(fù)責(zé)辦理公民、法人和其他組織申請(qǐng)的審批、核準(zhǔn)、辦證、辦照等事項(xiàng)，并提供咨詢、投訴等服務(wù)。

政務(wù)大廳成立初期入駐單位29家，現(xiàn)入駐大廳單位18家(工商分局、地稅分局、國稅分局三個(gè)部門已撤出政務(wù)大廳，統(tǒng)一到區(qū)工商分局辦證大廳聯(lián)合辦公，計(jì)經(jīng)局、公安分局、人防、殘聯(lián)、商貿(mào)局、林業(yè)局、水務(wù)局、司法局、財(cái)政局長期空崗)。入駐單位有：一層現(xiàn)駐窗口14個(gè)，教育局、規(guī)劃分局、國土資源局、建管局、環(huán)保分局、計(jì)生局、安監(jiān)局、房地局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市容環(huán)衛(wèi)局、衛(wèi)生局、文體局、統(tǒng)計(jì)局、民政局；二層現(xiàn)駐窗口3個(gè)，交通局、物價(jià)局、農(nóng)業(yè)局。

政務(wù)服務(wù)中心主要職能：

區(qū)政務(wù)服務(wù)中心是集審批與收費(fèi)、信息與咨詢、管理與協(xié)調(diào)、投訴與監(jiān)督為一體的綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)。

1、負(fù)責(zé)制訂政務(wù)服務(wù)中心的各項(xiàng)規(guī)章制度、管理方法，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)對(duì)窗口工作人員的管理考核。

2、負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入和退出的審批服務(wù)項(xiàng)目的確定和調(diào)整。

3、負(fù)責(zé)區(qū)政府各部門的行政審批等項(xiàng)目的審批依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、辦理時(shí)限等的對(duì)外公開。

4、負(fù)責(zé)對(duì)行政審批項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行協(xié)調(diào)和督促辦理。

5、負(fù)責(zé)基層單位和群眾對(duì)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳工作人員違規(guī)、違紀(jì)行為的投訴；受理對(duì)各部門、各鄉(xiāng)、街政務(wù)服務(wù)窗口工作人員違規(guī)、違紀(jì)行為的投訴。

政務(wù)服務(wù)大廳的主要職能：

政務(wù)服務(wù)大廳主要辦理公民、法人和其它組織申請(qǐng)的審批、核準(zhǔn)、辦證、辦照等事項(xiàng)，并提供咨詢、投訴等服務(wù)。

1、集中辦理和提供本區(qū)權(quán)限范圍的行政審批服務(wù)。

2、集中受理和提供相關(guān)政策法規(guī)、辦事程序、辦事要求及投資指南等方面的咨詢服務(wù)，提供審批服務(wù)項(xiàng)目流程辦理情況及辦理結(jié)果的查詢服務(wù)。

3、實(shí)行“一門受理，并聯(lián)審批，一口收費(fèi)，隨時(shí)辦結(jié)”的行政審批運(yùn)行機(jī)制。做到“一站式”服務(wù)和本區(qū)范圍“內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)”。

二、政務(wù)服務(wù)中心成立以來的工作情況

區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳正式啟動(dòng)以來，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的大力支持和配合下，內(nèi)強(qiáng)管理，外塑形象，各項(xiàng)工作正常開展，基本達(dá)到了開好頭、起好步的要求。

(一)政務(wù)大廳成立以來的工作情況

1、領(lǐng)導(dǎo)重視。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政務(wù)大廳工作始終給予高度重視，將這項(xiàng)工作作為優(yōu)化我區(qū)發(fā)展環(huán)境的重要大事來抓，親自過問大廳運(yùn)行情況，并多次聽取大廳負(fù)責(zé)人的工作匯報(bào)。對(duì)政務(wù)大廳運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題，及時(shí)研究，認(rèn)真解決。

為搞好政務(wù)大廳的工作，區(qū)政府及時(shí)明確由區(qū)政府辦全面負(fù)責(zé)政務(wù)大廳的管理工作，安排一名副主任擔(dān)任大廳的常務(wù)負(fù)責(zé)人，管理日常工作，并選派2名責(zé)任心強(qiáng)，綜合素質(zhì)較高的同志到大廳工作。同時(shí)，我區(qū)入駐大廳各窗口單位主要領(lǐng)導(dǎo)大部分對(duì)這項(xiàng)工作的重要性有較高認(rèn)識(shí)，能夠給予積極的支持配合，有的部門分管領(lǐng)導(dǎo)還能夠主動(dòng)與大廳建立聯(lián)系，共同研究做好窗口服務(wù)工作的辦法。

2、建章立制。大廳成立伊始，我們就把建立各項(xiàng)管理規(guī)章制度作為重要的基礎(chǔ)性工作來抓，及時(shí)出臺(tái)了考勤制度、請(qǐng)銷假制度、例會(huì)制度、微機(jī)管理制度、投訴督查管理制度、辦件管理制度等，制定了《太原市xxx區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳管理辦法》、《xxx區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口服務(wù)人員考核辦法和考核實(shí)施細(xì)則》等一系列規(guī)章制度，并以區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室文件下發(fā)，統(tǒng)一制作了臺(tái)卡和胸卡，全部實(shí)行掛牌上崗。設(shè)立了投訴監(jiān)督電話，隨時(shí)接受群眾的監(jiān)督和舉報(bào)。在不斷完善各項(xiàng)制度的同時(shí)，我們從工作紀(jì)律著手，狠抓落實(shí)工作，在大廳窗口每月一通報(bào)的基礎(chǔ)上增加了大廳情況每周一匯報(bào)，不但確保工作時(shí)間內(nèi)窗口工作人員全部在崗，而且能夠認(rèn)真履行工作職責(zé)。至目前為止，政務(wù)大廳未出現(xiàn)一起由審批不當(dāng)，服務(wù)不周引起的投訴事件。

3、搞好業(yè)務(wù)。我區(qū)把區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)作為行政審批制度改革的核心工作來抓。為了全面落實(shí)市委、市政府的“辦公自動(dòng)化”精神，更好的為辦事群眾服務(wù)，我區(qū)政務(wù)大廳專門邀請(qǐng)了北京電腦公司的軟件工程師就我區(qū)政務(wù)大廳所使用的辦公系統(tǒng)軟件對(duì)大廳所有窗口工作人員進(jìn)行了專門培訓(xùn)并取得了較好的效果。目前大廳已基本實(shí)現(xiàn)窗口受理，按時(shí)辦結(jié)的承諾。進(jìn)一步落實(shí)“牽頭負(fù)責(zé)制”和“首問責(zé)任制”。群眾進(jìn)大廳后，所詢問的第一人即為第一責(zé)任人，必須做到熱情接待，屬本職范圍內(nèi)的事情，即刻辦理，不屬本職范圍的事情，有責(zé)任進(jìn)行引導(dǎo)服務(wù)。由于大廳內(nèi)部局域網(wǎng)未發(fā)揮出作用，大廳目前還不能實(shí)現(xiàn)“一條龍”的辦公模式。大廳自2003年1月13日投入運(yùn)行至2004年8月底共收件2936 件，辦結(jié)2936結(jié)，辦結(jié)率100%，所辦事項(xiàng)均為即辦件，能在窗口及時(shí)辦理。大廳至今只有區(qū)計(jì)生局、區(qū)文體局、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局能在大廳開展正常的業(yè)務(wù),其它部門窗口多處于“歇業(yè)狀態(tài)”。六月份，根據(jù)區(qū)政務(wù)大廳運(yùn)營以來的實(shí)際情況，在xxx副區(qū)長、政府辦xxx主任、政務(wù)大廳負(fù)責(zé)人xxx主任的安排下，政務(wù)服務(wù)中心以發(fā)放調(diào)查表的形式對(duì)入駐大廳的24個(gè)部門(工商分局、國稅分局、地稅分局根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一安排已遷至工商分局辦證大廳；公安分局、人防辦、殘聯(lián)、商貿(mào)局、林業(yè)局、水務(wù)局、司法局、財(cái)政局長期請(qǐng)假無人)的入駐大廳審批項(xiàng)目的進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示：可入駐政務(wù)大廳的有8個(gè)部門32項(xiàng)審批事項(xiàng)，其中：民政局3項(xiàng)：（1、社團(tuán)審批

2、民辦非企業(yè)單位審批

3、福利機(jī)構(gòu)審批)；統(tǒng)計(jì)局5項(xiàng)：（1、〈統(tǒng)計(jì)調(diào)查登記證〉辦理

2、〈統(tǒng)計(jì)調(diào)查登記證〉變更

3、〈統(tǒng)計(jì)調(diào)查登記證〉年審

4、〈統(tǒng)計(jì)調(diào)查登記證〉的繳銷

5、統(tǒng)計(jì)違法案件的處理）；建管局2項(xiàng)：（1、〈施工許可證〉的初審

2、城市樹木變動(dòng)及占用綠地審批）；規(guī)劃分局6項(xiàng)：（1、申請(qǐng)〈村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書〉的受理

2、申辦〈村鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證〉的受理

3、申辦〈建設(shè)工程規(guī)劃許可證〉的受理

4、申辦〈房屋翻修許可證〉的受理

5、申辦〈店名牌匾、臨時(shí)性廣告規(guī)劃許可證〉的受理

6、申請(qǐng)〈建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收〉的受理）；交通局2項(xiàng)：（1、〈道路運(yùn)輸證〉開、停業(yè)受理

2、汽車維修企業(yè)的開、停業(yè)受理）；計(jì)生局3項(xiàng)：（1、為流動(dòng)人口辦理〈流動(dòng)人口婚育證明〉

2、為流動(dòng)人口中的已婚育齡婦女審驗(yàn)孕檢證明

3、為流動(dòng)人口中的個(gè)體營業(yè)戶審驗(yàn)〈流動(dòng)人口婚育證明〉）；市容環(huán)衛(wèi)局6項(xiàng)（1、垃圾準(zhǔn)運(yùn)證

2、市容臨時(shí)占道、施工占道審批

3、非固定大型戶外廣告、標(biāo)語、條幅及設(shè)點(diǎn)宣傳展銷審批

4、搭建非永久性建筑物構(gòu)筑物和其它立面裝修審核、會(huì)簽

5、夜景燈飾<審核>

6、飼養(yǎng)家禽、家畜<會(huì)簽>）；文體局5項(xiàng)：（1、圖書、報(bào)刊出租、零售

2、打字、復(fù)印、名片制作

3、印刷

4、棋牌初審

5、音像制品初審），其余部門聲稱無業(yè)務(wù)可在大廳辦理。

4、做好服務(wù)。為保證窗口服務(wù)工作落實(shí)，方便群眾辦事,我們先后安裝了16部分機(jī)電話，放置了3臺(tái)飲水機(jī)及一臺(tái)80升的電熱水箱，并于2004年6月份，在財(cái)政吃緊的情況下為大廳購置了6臺(tái)電風(fēng)扇，為大廳窗口工作人員和辦事群眾提供了舒適的辦公、辦事環(huán)境。在一層服務(wù)大廳設(shè)置了電子觸摸屏、電子顯示屏、辦事指南公告欄和咨詢服務(wù)臺(tái)，隨時(shí)提供咨詢、辦事等各項(xiàng)服務(wù)。我們還印制500余冊(cè)萬柏林區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦事指南及萬余冊(cè)窗口單位辦事指南，向基層單位和辦事群眾發(fā)放，起到了較好的宣傳效果。

（二）、目前政務(wù)大廳運(yùn)行中存在的問題

雖然我們做了一些工作，但大廳在運(yùn)行過程中也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題。

1、部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不夠。部分單位領(lǐng)導(dǎo)不重視大廳工作，對(duì)大廳的發(fā)展持觀望態(tài)度，不按要求選派“精兵強(qiáng)將”，而是派一些根本不懂業(yè)務(wù)、不會(huì)計(jì)算機(jī)操作的工作人員入駐大廳，窗口工作人員的消極閑散，給萬柏林的窗口形象帶來不良影響。部分窗口工作人員不能“專駐”大廳，部門領(lǐng)導(dǎo)隨叫隨回，也給大廳管理帶來極大的難度。

2、事權(quán)下放不到位。作為城區(qū)，其單獨(dú)完成的審批項(xiàng)目少，服務(wù)項(xiàng)目多，大多是由市里最終決定，集中審批效果不太明顯。由于審批權(quán)力有限，有些僅起到一個(gè)窗口咨詢服務(wù)作用，區(qū)“窗口”在市區(qū)局域網(wǎng)未通情況下，目前難以與市區(qū)聯(lián)審、聯(lián)辦,真正能夠在大廳辦結(jié)的事項(xiàng)相對(duì)很少,“一站式服務(wù),內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)”服務(wù)模式還不能完全實(shí)現(xiàn)。大廳成立以來：

辦理業(yè)務(wù)量較大的窗口有：計(jì)生局、文體局、市容環(huán)衛(wèi)局、建管局、統(tǒng)計(jì)局

有零星業(yè)務(wù)的窗口有：規(guī)劃局、房地局、勞動(dòng)局、環(huán)保局（按所辦業(yè)務(wù)量的多少排列）

未辦理任何業(yè)務(wù)的有：計(jì)經(jīng)局、國土資源局、衛(wèi)生局、人防辦、民政局、殘聯(lián)、教育局、交通局、安監(jiān)局、物價(jià)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水務(wù)局。

已撤出大廳的窗口有：工商分局、地稅分局、國稅分局

長期空崗的窗口有：計(jì)經(jīng)局、公安分局、人防、殘聯(lián)、商貿(mào)局、林業(yè)局、水務(wù)局、司法局、財(cái)政局。

二、對(duì)大廳今后的工作的建議

1、全面調(diào)查摸底，清理簡化審批項(xiàng)目

結(jié)合新頒布的《中華人民共和國行政許可法》，區(qū)政務(wù)大廳近期計(jì)劃對(duì)全區(qū)入駐大廳的26個(gè)職能部門的審批項(xiàng)目進(jìn)行撤底的清查，認(rèn)真核實(shí)入駐大廳部門的審批項(xiàng)目和收費(fèi)項(xiàng)目，并依據(jù)省、市事權(quán)下放的有關(guān)政策，逐條、逐項(xiàng)的予以清理，堅(jiān)決取消不符合市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目，同時(shí)對(duì)窗口的服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，該增加的增加，該簡化的簡化，該歸類的歸類，該放權(quán)的放權(quán)，為進(jìn)一步理順政務(wù)大廳的窗口部門的入駐奠定了基礎(chǔ)。

2、下放事權(quán)，規(guī)范辦事程序，加強(qiáng)二級(jí)審批力度

各入駐部門事權(quán)下放的到位與否是大廳能否正常運(yùn)行關(guān)鍵所在，辦事程序的精簡與否是大廳工作效率能否提高的首要問題。在下一步對(duì)政務(wù)大廳完善的工作中，一方面，建議上級(jí)主管部門制定相應(yīng)的規(guī)章制度，強(qiáng)制市、縣各部門將適合在大廳辦理的事項(xiàng)完全下放，并派有相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的人員入駐大廳（至少兩名），禁止出現(xiàn)在大廳辦理的項(xiàng)目在各局的原辦事點(diǎn)仍能接件、辦件的情況出現(xiàn)，切實(shí)體現(xiàn)大廳的“內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)”、“一條龍”服務(wù)功能，從而大大提高職能部門的辦事效率；另一方面，進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，強(qiáng)化“準(zhǔn)、精、快、清“服務(wù)，即對(duì)每一項(xiàng)審批項(xiàng)目都要嚴(yán)格規(guī)定審批內(nèi)容，明確審批條件，減少或取消審批人自由裁量權(quán)，做到內(nèi)容“準(zhǔn)”；減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，對(duì)可由一個(gè)部門審批的項(xiàng)目原則上不再涉及第二個(gè)部門，做到程序“精‘；明確辦理期限，公示執(zhí)行，做到辦事“快”；按照國家、省市的有關(guān)文件規(guī)定，把好收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，設(shè)置統(tǒng)一的“收費(fèi)窗口”，杜絕“吃、拿、卡、要”亂收費(fèi)現(xiàn)象，做到收費(fèi)“清”同時(shí)積極探索簡便、高效的運(yùn)行模式，設(shè)立審批辦證服務(wù)“快車道”使審批辦證服務(wù)的節(jié)奏更快、效率更高，統(tǒng)一制作行政審批專用章，交辦窗口使用和管理；作到一般事項(xiàng)在窗口辦結(jié)。

3、窗口“刪、擴(kuò)、設(shè)”，精選辦事項(xiàng)目，保證大廳工作質(zhì)量

針對(duì)我區(qū)的實(shí)際情況，大廳近期內(nèi)準(zhǔn)備對(duì)入駐的窗口進(jìn)行資源整合，做到“少而精”，杜絕“多而濫”；“刪”就是要在現(xiàn)有的26個(gè)窗口的基礎(chǔ)上，刪除一些窗口（如：人防、計(jì)經(jīng)、規(guī)劃、土地、環(huán)保、財(cái)政、林業(yè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)；這些部門入駐大廳存在著辦事程序復(fù)雜的，需實(shí)地勘測、技術(shù)論證的事項(xiàng)或確實(shí)無業(yè)務(wù)可辦理的情況，根據(jù)大廳實(shí)際不適合入駐）；“擴(kuò)”就是把與百姓貼近的、程序較簡單的文體、計(jì)生、民政（婚姻）市容、勞動(dòng)、衛(wèi)生（防疫站）、交通等部門的窗口擴(kuò)至兩個(gè)三個(gè)；通過擴(kuò)充這些部門，大廳在增進(jìn)人氣的同時(shí)，步入良好的運(yùn)行軌道；在運(yùn)行的過程中逐步填充其它的部門，充實(shí)大廳其它辦事功能；“設(shè)”就是要在大廳設(shè)置一至兩個(gè)流動(dòng)窗口；此窗口為季節(jié)性、定時(shí)性辦事部門設(shè)置（如殘聯(lián)、商貿(mào)）。平時(shí)，窗口可作部門聯(lián)審聯(lián)辦的簡易平臺(tái)。

4、設(shè)立總服務(wù)臺(tái)，實(shí)施星級(jí)化管理，進(jìn)一步延伸服務(wù)鏈

在政務(wù)大廳日常的管理工作中，經(jīng)常會(huì)有這樣的情況：辦事群眾手握一摞材料，不知何去何從，咨詢臺(tái)形同虛設(shè)，或者一些群眾需要復(fù)印、傳真，政務(wù)大廳無此對(duì)外服務(wù)職能。對(duì)此情況，建議政務(wù)大廳進(jìn)一步延伸服務(wù)鏈，實(shí)行星級(jí)化管理，設(shè)總服務(wù)臺(tái)，為大廳全局服務(wù)，下設(shè)商務(wù)中心、結(jié)算中心、咨詢臺(tái)，由專人負(fù)責(zé)。配備必要的辦公設(shè)施，對(duì)外直接服務(wù)于群眾，對(duì)內(nèi)為一線窗口工作人員提供完善的后勤保障。在方便群眾的同時(shí)，促進(jìn)了大廳各窗口的工作效率。

5、建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái),全方位提高辦事效率

目前，在我區(qū)政務(wù)大廳計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)未發(fā)揮出應(yīng)有的作用，未與市局、區(qū)局聯(lián)網(wǎng)，這就給某些需要和市局、區(qū)局部門聯(lián)合辦理審批的窗口單位帶來不便。使其只能將應(yīng)該在大廳辦結(jié)的事項(xiàng)拿回局里辦。給群眾帶來了極大的不便。下一步政務(wù)大廳計(jì)劃進(jìn)一步完善內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)辦公自動(dòng)化軟件，使各窗口部門的計(jì)算機(jī)發(fā)揮出電子政務(wù)平臺(tái)的作用,把全部審批事項(xiàng)納入計(jì)算機(jī)管理,加快各項(xiàng)審批項(xiàng)目在本系統(tǒng)內(nèi)部的傳遞,最終實(shí)現(xiàn)審批工作的電子化、快捷化、透明化。加快與市屬、區(qū)屬部門聯(lián)網(wǎng)，建立遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)連接，使審批工作上下聯(lián)動(dòng)，更好地發(fā)揮集中審批的綜合效能，在此基礎(chǔ)上，辦好政務(wù)大廳網(wǎng)站、開展網(wǎng)上咨詢、查詢服務(wù)、及時(shí)接收群眾反饋，通過互聯(lián)網(wǎng)傳遞審批信息，提高審批效率。

6、強(qiáng)化教育培訓(xùn),提高窗口人員素質(zhì)

大廳內(nèi)的20多名工作人員來自不同的部門、不同的崗位，年齡、自身素質(zhì)參差不齊，為了大廳工作的正常運(yùn)行，方便，快捷的為辦事群眾、投資者服務(wù)。需定時(shí)對(duì)窗口工作人員進(jìn)行電腦基礎(chǔ)知識(shí)、操作流程培訓(xùn)及必要的禮儀素質(zhì)培訓(xùn)。要求每位窗口工作人員必須遵守“首問責(zé)任制”，詳細(xì)回答每一位辦事群眾的詢問，做到“文明辦公、禮貌待人、來有迎聲、去有送語”，“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”成為一個(gè)業(yè)務(wù)精通、形為得體的高素質(zhì)窗口服務(wù)人員。

7、適當(dāng)補(bǔ)貼，提高窗口人員工作熱情

建議主管部門正式下文給政務(wù)大廳一線工作人員予以適當(dāng)補(bǔ)助，以提高窗口人員的工作熱情，做到塑政府形象，為百姓著想。

第三篇：政務(wù)（行政）服務(wù)中心工作考察報(bào)告

為促進(jìn)我市行政審批全面提速創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)行政服務(wù)環(huán)境更好地方便群眾服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)請(qǐng)示市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，××年月日至日，市政府常務(wù)副秘書長、行政服務(wù)中心管委會(huì)主任李發(fā)光帶領(lǐng)行政服務(wù)中心綜合處、督查處有關(guān)同志等一行人，對(duì)四川省蒼溪縣政務(wù)服務(wù)中心和廣安區(qū)行政服務(wù)中心進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察?？疾熘新犎×藘傻胤?wù)中心負(fù)責(zé)同志的情況介紹，并實(shí)地

考察了審批大廳和辦事“窗口”的工作情況與中心管理人員和部分“窗口”工作人員進(jìn)行了座談，聽取了他們關(guān)于行政審批改革和實(shí)施《行政許可法》等方面的情況。通過學(xué)習(xí)考察，我們了解了兩地中心工作的運(yùn)行機(jī)制和具體做法，感到他們有很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，可以為我市建設(shè)行政服務(wù)中心提供很好的借鑒?，F(xiàn)將考察的具體情況報(bào)告如下

一、兩地服務(wù)中心的審批機(jī)制及運(yùn)作情況

蒼溪縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心于××年月日正式對(duì)外辦公。蒼溪全縣有個(gè)行政審批事項(xiàng)部門，其中個(gè)年辦件量大的部門設(shè)立了常駐窗口，個(gè)業(yè)務(wù)量相對(duì)較少的部門設(shè)立了綜合窗口（代接辦件窗口）。蒼溪縣人民政府公告的項(xiàng)（其中代上級(jí)初審項(xiàng)）審批中，除出入境管理、車輛管理等個(gè)項(xiàng)目外，其余項(xiàng)審批和健康證、邊境證、準(zhǔn)遷證、會(huì)計(jì)證、各類文化經(jīng)營許可證等證照辦理及年檢全部納入中心集中辦公。中心年辦件量在萬余件。

從運(yùn)行效果看，該中心做到“政府開一扇門，辦千萬事，群眾進(jìn)一扇門，解千萬難”，基本上完成了從管理型政府向服務(wù)型政府，從“大政府小服務(wù)”到“小政府大服務(wù)”的公共服務(wù)演變過程，受到了蒼溪縣廣大人民群眾的熱烈歡迎，也得到了上級(jí)黨委、政府的充分肯定，成為蒼溪縣對(duì)外開放和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的一張?zhí)厥狻懊薄！痢聊辏n溪政務(wù)服務(wù)中心在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，被樹立為廣元市的先進(jìn)典型，中心還代表廣元市參加了省政務(wù)中心組織的川北片區(qū)政務(wù)服務(wù)交流會(huì)并發(fā)了言。

廣安區(qū)行政服務(wù)中心成立于年月。原創(chuàng)：http://004km.cn/然而廣安區(qū)政府各部門的許多審批職能大多上劃到廣安市，其行政審批項(xiàng)目大幅萎縮，廣安市已成立市行政服務(wù)中心，與綿陽行政服務(wù)中心一樣，收縮了廣安區(qū)的眾多審批辦證和便民服務(wù)的職能。因此，廣安區(qū)行政服務(wù)中心沒有設(shè)立集中對(duì)外辦公大廳及窗口，并與廣安區(qū)招商局兩塊牌子、一套人馬，設(shè)政務(wù)服務(wù)股，中心行政編制名。廣安區(qū)行政服務(wù)中心的職能主要是為全區(qū)的招商引資企業(yè)在企業(yè)登記設(shè)立過程中進(jìn)行協(xié)調(diào)、督查和服務(wù)，并接受廣安市行政服務(wù)中心的工作指導(dǎo)。該中心年接辦件余件，主要推行對(duì)招商引資企業(yè)“預(yù)約服務(wù)、陪同服務(wù)、代辦服務(wù)、快速服務(wù)”，受到了投資企業(yè)的好評(píng)。

二、兩地中心在行政審批改革中可借鑒的經(jīng)驗(yàn)

全國各地都如雨后春筍般建立了行政服務(wù)中心（各地稱呼不統(tǒng)一），通過五年多的運(yùn)行和探索，一些地方停滯不前，發(fā)展難度大，一些地方行政服務(wù)中心舉步維艱，面臨關(guān)門的境地。相反，在蒼溪這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，以水果開發(fā)為主的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，其行政審批改革力度，政務(wù)服務(wù)中心發(fā)展水平卻超乎我們想象。他們最突出的特點(diǎn)，就是在進(jìn)一步突出服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)基層的宗旨同時(shí)，大膽探索審批方式的創(chuàng)新，職能部門內(nèi)部審批運(yùn)作機(jī)制發(fā)生改變，把窗口作為本部門各項(xiàng)工作的前沿陣地，一切圍繞窗口服務(wù)。特別是縣上領(lǐng)導(dǎo)重視，投入力度到位，改革力度很大，在“互聯(lián)審批”的基礎(chǔ)上建立起了“綠色通道服務(wù)”，為辦事群眾提供郵政快遞專遞服務(wù)，提高了辦事效率，受到了社會(huì)各界的好評(píng)。他們的成功經(jīng)驗(yàn)是：

⒈領(lǐng)導(dǎo)重視，投入到位

蒼溪縣把建好中心作為改善當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境、提高城市競爭力、樹立政府形象的大事來抓。蒼溪縣委、縣政府宏觀調(diào)控有力，資金投入到位，縣上主要領(lǐng)導(dǎo)都經(jīng)常性地定期和不定期到中心現(xiàn)場辦公，解決中心運(yùn)行中的實(shí)際問題。他們把政務(wù)中心的建設(shè)看作是一個(gè)“永不竣工”的工程，中心管理人員除了工勤人員外全使用行政編制，中心已成為培養(yǎng)干部的基地。××年，蒼溪縣在財(cái)政相當(dāng)困難的情況下，又投資余萬元，正在建設(shè)新的政務(wù)大廳，現(xiàn)已竣工進(jìn)入裝修階段，預(yù)計(jì)年底投入使用。

⒉部門支持、放（授）權(quán)充分

行政服務(wù)中心的各窗口能否真正代行部門審批權(quán)、切實(shí)成為能管事能辦事的機(jī)構(gòu)，是衡量中心運(yùn)作成敗的尺度。通過考察發(fā)現(xiàn)，在縣委、縣政府的統(tǒng)一要求下，蒼溪縣各政府職能部門思想觀念有較大的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了全局觀念和服務(wù)意識(shí)。一是所有的職能部門均對(duì)外承諾并公告，所有的審批事項(xiàng)全部進(jìn)入審批中心（涉及國家秘密的除外），中心的窗口是本部門唯一的審批事項(xiàng)受理點(diǎn)，基本上杜絕了窗口和單位“兩頭受理”情況的發(fā)生；二是授權(quán)充分。常駐中心各單位均授予窗口人員充分的事項(xiàng)審批權(quán)力，絕大多數(shù)審批事項(xiàng)可由窗口工作的負(fù)責(zé)人獨(dú)立審批并承擔(dān)責(zé)任。正是由于職能部門的大力支持，特別是對(duì)窗口工作人員的充分授權(quán)，建立在并聯(lián)審批或“一站式”審批機(jī)制上的“綠色服務(wù)通道”才得以建立和運(yùn)行，行政審批中心各項(xiàng)工作才有開展的基礎(chǔ)。這也是蒼溪縣政務(wù)服務(wù)中心閃光點(diǎn)之一。

⒊以人為本，不斷創(chuàng)新

從蒼溪縣的經(jīng)驗(yàn)和我市的實(shí)踐來看，管理好窗口工作人員是行政服務(wù)中心穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素。為此，他們始終抓好

了中心的人員管理，一是各窗口單位至少有一名本單位主要審批處室的股（科）長或副股（科）長進(jìn)駐中心，單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)采取“有事必來，沒事常來”的工作方法，加強(qiáng)與窗口的聯(lián)系和管理。二是中心建立黨支部、團(tuán)支部、工會(huì)、文體部，窗口人員的政治學(xué)習(xí)、活動(dòng)均在中心，入黨、入團(tuán)的審批也在中心。三是中心經(jīng)常性開展各種黨團(tuán)和娛樂性活動(dòng)，增強(qiáng)了中心的凝聚力和向心力。整個(gè)中心充滿著朝氣，洋溢著和諧的氣息。

不斷創(chuàng)新是服務(wù)中心保持活力的源泉，從其它行政服務(wù)中心的情況來看，“一條龍”的并聯(lián)審批機(jī)制就是在不斷創(chuàng)新中建立的。體現(xiàn)蒼溪縣政務(wù)中心工作創(chuàng)新的，一是他們建立了在并聯(lián)審批（又稱一站式審批）機(jī)制上的“綠色通道服務(wù)”，制作了綠色通道延伸服務(wù)卡。特別是在綠色通道服務(wù)中規(guī)定，對(duì)于企業(yè)、社會(huì)法人和外來投資者的申報(bào)件，首接窗口均應(yīng)立即受理并抄送相關(guān)單位，在辦理過程中邊辦邊補(bǔ)，并且在辦件過程中要根據(jù)當(dāng)事人的實(shí)際，本著急事急辦、特事特辦的原則，不分小時(shí)內(nèi)外，不分節(jié)假日，堅(jiān)持先辦事后休息。政務(wù)服務(wù)中心督查股對(duì)納入綠色通道服務(wù)的申報(bào)件要全過程跟蹤督辦，存檔備查。蒼溪縣政務(wù)中心的創(chuàng)新的過程是“并聯(lián)審批綠色通道一審一核告知（備案）”促進(jìn)了行政審批的全面提速和極大方便了各企事業(yè)單位、社會(huì)法人和辦事群眾。二是企業(yè)申報(bào)事項(xiàng)的前置審批實(shí)行“先上車，后買票”制度。對(duì)不涉及公共安全的引資項(xiàng)目，無論申請(qǐng)人提供的法定要件齊全與否，只要其申辦的項(xiàng)目不屬于國家法律、法規(guī)明文禁止的行業(yè)或項(xiàng)目，都實(shí)行先辦證照和批文，待企業(yè)正式設(shè)立后，再審查和驗(yàn)收。三是代理接辦件，年辦件量極少的非常駐中心部門，按業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度，由中心安排窗口代理接辦件，他們把權(quán)力下放到中心，中心在具體程序和環(huán)節(jié)設(shè)定條件進(jìn)行制約，達(dá)到中心，群眾，部門“三滿意”的效果。如食品藥監(jiān)局辦理“麻醉藥品專用卡”，由藥監(jiān)局出具委托書，委托政務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)代行審批權(quán)，并為審批后果負(fù)責(zé)，效果非常明顯，得到廣元市政務(wù)中心籌委會(huì)的肯定。四是積極與郵政部門協(xié)調(diào)，在中心推行證照特快專遞服務(wù)。采用特制證照專用包裝，并且費(fèi)用比通行的郵政快遞資費(fèi)降低，方便了辦事群眾，減少了往返取件路程，節(jié)約了辦事成本。五是推行中心各部門聯(lián)合年檢制度。六是把辦事群眾對(duì)中心窗口單位每個(gè)月進(jìn)行的全方位服務(wù)測評(píng)結(jié)果進(jìn)行網(wǎng)上和張榜公示，促成了各窗口單位工作人員積極向上、競相爭優(yōu)的良好風(fēng)尚。蒼溪縣政務(wù)中心的不斷創(chuàng)新還體現(xiàn)在對(duì)審批事項(xiàng)的大量核減或廢止上。并聯(lián)審批的開展使部門間存在的重復(fù)審批或應(yīng)該交給市場的審批事項(xiàng)暴露出來，政府并針對(duì)性地進(jìn)行了大幅度的精簡，把相當(dāng)多的審批事項(xiàng)變?yōu)閭浒钢?。廣安區(qū)開展的“預(yù)約服務(wù)、陪同服務(wù)、代辦服務(wù)”，是他們?cè)跒檎猩桃Y企業(yè)服務(wù)中開創(chuàng)的新思路。

⒋統(tǒng)一平臺(tái)，整合資源，加強(qiáng)中心電子政務(wù)建設(shè)

蒼溪縣政務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程投資近余萬元，設(shè)計(jì)理念先進(jìn)，硬件過硬，軟件一流，與綿陽市行政服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)相似，分內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)兩套。內(nèi)網(wǎng)又稱審批網(wǎng)，主要是政務(wù)中心內(nèi)部辦公平臺(tái)，集辦件管理、辦件查詢、內(nèi)部交流論壇、視頻監(jiān)控、電子考勤等功能，并與縣電子政務(wù)平臺(tái)相容，并有接口相通；外網(wǎng)主要是對(duì)外宣傳、政務(wù)公開、辦件查詢、表格下載、辦件咨詢、內(nèi)外交流等功能。內(nèi)外網(wǎng)在行政服務(wù)中心為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)我市行政服務(wù)中心建設(shè)的工作設(shè)想

我市行政服務(wù)中心建立以來，在近五的探索和實(shí)踐中，已經(jīng)取得令人矚目的成績。當(dāng)前條件下，我中心在削減審批項(xiàng)目、縮短承諾時(shí)限、現(xiàn)場辦公能力都已達(dá)到近乎極限，領(lǐng)導(dǎo)的重視程度也出現(xiàn)不同程度的“疲勞”，自我改進(jìn)的余地越來越小。針對(duì)目前我市行政服務(wù)中存在的問題和不足，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，特提出如下建議：

⒈加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大協(xié)調(diào)

當(dāng)前打好并聯(lián)審批這項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，是辦好行政審批服務(wù)中心的有效標(biāo)志。開展并聯(lián)審批目前是一項(xiàng)艱巨的工作，在實(shí)際運(yùn)行中會(huì)遇到很多困難和阻力，也是我們中心目前運(yùn)行中最大的軟肋。根據(jù)目前我市的情況和蒼溪縣政務(wù)中心的經(jīng)驗(yàn)，建議市委、市政府進(jìn)一步調(diào)整和加強(qiáng)市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)組，進(jìn)一步強(qiáng)化行政審批制度改革辦公室的工作，將軟環(huán)境治理、行政審批制度改革和“雙評(píng)”活動(dòng)結(jié)合在一起，成立綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)抓統(tǒng)管，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要把改革審批制度，加強(qiáng)窗口建設(shè)，實(shí)行充分授權(quán)，提高窗口服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步納入市委開展的“雙評(píng)”活動(dòng)考核范圍。作為“雙評(píng)”考核的重要內(nèi)容，要加大考核評(píng)分比例，重要的可以實(shí)行一票否決。

⒉各部門要充分授權(quán)，堅(jiān)決杜絕兩頭受理

進(jìn)入中心的窗口要真正成為辦事機(jī)構(gòu)，不能只起大收發(fā)室的作用，要做到既受又理，即受即理。特別是解決個(gè)別單位項(xiàng)目進(jìn)入上“形”進(jìn)“神”不進(jìn)的問題，消除肢解審批項(xiàng)目，進(jìn)“瘦”留“肥”的現(xiàn)象，做到項(xiàng)目、骨干和授權(quán)到位，使接件、審查、簽批、制證、蓋章與發(fā)證均在中心完成，最大限度方便各企事業(yè)單位、社會(huì)法人和辦事群眾。實(shí)行并聯(lián)審批后，一般的審批事項(xiàng)全部由窗口辦理，特殊事項(xiàng)由原單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)；重申各職能部門窗口的行政許可章與本部門行政章在審批事項(xiàng)上具有同等效力。凡在本市進(jìn)行的審批事項(xiàng)，原創(chuàng)：http://004km.cn/均只蓋單位窗口章，上報(bào)省及國家的事項(xiàng)可按原來的渠道辦理，蓋原單位行政章。

⒊加強(qiáng)中心建設(shè)，使中心真正成為政府的“審批大超市”

要積極借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)推進(jìn)政府職能部門進(jìn)中心，項(xiàng)目完全進(jìn)入中心，增加經(jīng)費(fèi)投入，增加中心辦公場地，解決中心項(xiàng)目進(jìn)入無法配套，群眾辦事“多跑一段路，多進(jìn)一扇門”的問題。明確行政審批中心是干部培訓(xùn)的基地，各單位一定要選派精兵強(qiáng)將進(jìn)駐中心窗口，要有一名骨干股（科）長或副股（科）長在窗口負(fù)責(zé)，各單位分管領(lǐng)導(dǎo)要每月定期在窗口蹲點(diǎn)，現(xiàn)場辦公，解決問題。不能讓不做事、不管事、一般閑散人員和臨時(shí)工在窗口上崗或頂崗。同時(shí)建議落實(shí)大廳工作人員統(tǒng)一著裝問題，另外中心電腦設(shè)備更新?lián)Q代也是迫在眉睫。

⒋盡快完成第三輪行政審批改革工作

從××年初我市關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境建設(shè)工作會(huì)議召開以來，由市法制辦牽頭在全市進(jìn)行了第三輪行政審批改革工作，但時(shí)至今日，行政審批項(xiàng)目清理尚未完成，第三輪行政審批改革工作進(jìn)展甚微主要是各政府職能部門工作配合、支持力度不夠。特別是江府發(fā)（）號(hào)文件提出的歸并行政許可職能，前移行政許可權(quán)力，加強(qiáng)行政許可項(xiàng)目及收費(fèi)管理等工作，經(jīng)市行政服務(wù)中心管委會(huì)多次與市法制辦和政府各部門協(xié)調(diào)，加上行政審批項(xiàng)目清理未能如期完成，因此該項(xiàng)工作至今未能落實(shí)。建議由政府召集相關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)到行政審批改革力度最大，工作效果顯著，受到國務(wù)院和四川省領(lǐng)導(dǎo)充分肯定的眉山市政務(wù)中心學(xué)習(xí)考察；市政府督察室把此項(xiàng)工作作為近期重點(diǎn)督察工作，以督促市級(jí)各部門在年底前全面認(rèn)真落實(shí)江府發(fā)（）號(hào)和號(hào)文件精神。

《政務(wù)（行政）服務(wù)中心工作考察報(bào)告》

第四篇：縣政務(wù)服務(wù)中心工作實(shí)施方案

**縣政務(wù)服務(wù)中心工作實(shí)施方案

為加快轉(zhuǎn)變政府職能，努力建設(shè)陽光政府、法制政府和便民政府，加強(qiáng)**縣政務(wù)服務(wù)中心（以下簡稱 “中心”）的管理，切實(shí)提高行政機(jī)關(guān)辦事效率，提升服務(wù)水平，根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的意見》（云政辦發(fā)〔2008〕185號(hào)）精神，特制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神為指導(dǎo)，根據(jù)《行政許可法》和行政審批制度改革的有關(guān)精神，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，以“便民、高效、廉潔、規(guī)范”為服務(wù)宗旨，將全縣涉及招商引資、服務(wù)面廣、審批項(xiàng)目多的政府職能部門全部納入行政服務(wù)中心集中辦公，實(shí)行“一個(gè)窗口”對(duì)外、“一站式”服務(wù)，最大限度地為企業(yè)和群眾辦事提供方便。

二、工作原則

1、堅(jiān)持為民便民的原則。把為群眾服務(wù)、方便群眾辦事作為建立“中心”的根本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。

2、堅(jiān)持人和事“三不變”、“三個(gè)歸屬”的原則。凡進(jìn)入“中心”的行政事業(yè)單位，其執(zhí)法主體地位不變，法定辦事程序不變，窗口工作人員身份和隸屬關(guān)系不變；窗口工作人員日常管理歸屬“中心”，考評(píng)及工資福利歸屬原單位。

3、堅(jiān)持公開透明原則。將政務(wù)服務(wù)中心的辦事程序、政策依據(jù)、辦事期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等統(tǒng)一向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督，增加工作透明度。

4、堅(jiān)持廉潔高效原則。窗口直接對(duì)外，杜絕暗箱操作；在承諾期限內(nèi)辦結(jié)，提高工作效率。

三、進(jìn)駐要求

(一)進(jìn)駐單位

此次進(jìn)入中心集中辦公的單位12個(gè)。即：發(fā)改局、國土局、建設(shè)局、公安局、工商局、環(huán)保局、交通局、煤炭局、衛(wèi)生局、民政局、質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)局。

(二)進(jìn)駐事項(xiàng)

納入服務(wù)中心集中辦理的單位要對(duì)各自實(shí)施的許可審批及登記事項(xiàng)進(jìn)行全面清理。經(jīng)清理后保留的許可審批事項(xiàng)全部進(jìn)入中心辦理。在中心辦理許可審批及登記事項(xiàng)，其執(zhí)法主體不變，職能職責(zé)不變，行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行收支兩條線不變。進(jìn)入中心辦理的許可審批事項(xiàng)一律不得在原單位重復(fù)受理，否則對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)辦理人員進(jìn)行行政問責(zé)。

(三)人員選派

各單位選派的窗口工作人員要保證至少1人，許可審批事項(xiàng)多、工作量大的單位可選派2—４人。各單位選派的窗口工作人員必須符合下列條件：

1、政治覺悟高。具有全心全意為人民服務(wù)的思想，能代表窗口單位的形象。

2、業(yè)務(wù)素質(zhì)好。熟悉窗口單位業(yè)務(wù)，具有獨(dú)立處理問題的能力。

3、敬業(yè)精神強(qiáng)。能吃苦耐勞，組織紀(jì)律性強(qiáng)。

四、工作步驟

為確保政務(wù)服務(wù)中心正常規(guī)范運(yùn)行，各單位要認(rèn)真做好進(jìn)入中心前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，具體方法步驟和時(shí)間安排如下：

(一)準(zhǔn)備階段(8月10日—12月10日)

1、對(duì)許可審批事項(xiàng)進(jìn)行清理確認(rèn)（8月10日—11月20日）。凡此次進(jìn)入行政服務(wù)中心集中辦公的單位，要根據(jù)國務(wù)院、省、市、縣公布的關(guān)于保留的行政許可審批事項(xiàng)文件規(guī)定，做好各類事項(xiàng)的清理上報(bào)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對(duì)每一項(xiàng)許可審批事項(xiàng)，按項(xiàng)目名稱、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等逐項(xiàng)匯總，于2008年11月20日前報(bào)縣政府法制辦審核，審核確定的許可審批事項(xiàng)要通過多種形式向社會(huì)公開。

2、規(guī)范審批程序（11月20日-12月5日）。各單位要對(duì)所有許可審批及登記事項(xiàng)的辦理程序進(jìn)行梳理。在此基礎(chǔ)上，按照《行政許可法》的要求，規(guī)范許可審批項(xiàng)目的申報(bào)要件、審批程序、審批時(shí)限及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，能減的減，能并的并，減少不必要的申報(bào)要件和審批環(huán)節(jié)，以簡化審批程序，提高辦事效率。

3、配備辦公設(shè)施（12月6日-12月7日）。政務(wù)服務(wù)中心公用辦公設(shè)施、設(shè)備，包括大廳工作臺(tái)、查詢臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、辦公桌椅等由縣政府統(tǒng)一配置。各單位窗口工作人員使用的手提電腦由各單位配置。

4、完善工作制度（12月7日-12月10日）。政務(wù)服務(wù)中心制定完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，窗口各單位也要制定完善相關(guān)制度。

(二)實(shí)施階段(2009年一季度)

1、對(duì)中心工作人員和窗口人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)(12月10日—12月30日)。由政務(wù)服務(wù)中心組織學(xué)習(xí)各級(jí)關(guān)于政務(wù)服務(wù)中心工作和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作的意見、決定，熟悉行政服務(wù)中心工作程序、工作辦法和制度，特別是熟練掌握本單位窗口業(yè)務(wù)及各類事項(xiàng)的辦事流程，以盡快熟悉和適應(yīng)中心的工作。同時(shí)對(duì)全體工作人員進(jìn)行全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。

2、投入運(yùn)行（2009年2月）。政務(wù)服務(wù)中心于2009年2月正式掛牌運(yùn)行，政務(wù)服務(wù)中心在縣財(cái)政局一樓政務(wù)服務(wù)大廳集中辦公，按照政務(wù)服務(wù)中心工作機(jī)制辦理各類許可

審批及登記事項(xiàng)。

五、制度保障

1、項(xiàng)目公開制度。各進(jìn)駐部門要制定具體完整的辦事流程，通過設(shè)置公告欄或印制《服務(wù)指南》等方式，將所有審批項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、審批材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及審批依據(jù)在大廳公示。服務(wù)對(duì)象可適時(shí)查詢審批項(xiàng)目辦理動(dòng)態(tài)。

2、“一次告知”制度。對(duì)前來窗口進(jìn)行政策咨詢的服務(wù)對(duì)象，要一次性明確告知辦理所咨詢事項(xiàng)需要提交的有關(guān)材料、辦理程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦事依據(jù)；對(duì)于申報(bào)材料不齊作補(bǔ)辦件收件的事項(xiàng)，要在補(bǔ)辦通知單中一次性告知服務(wù)對(duì)象所需補(bǔ)充的有關(guān)材料；對(duì)于聯(lián)辦件，牽頭責(zé)任部門在預(yù)審后要以書面形式，對(duì)各協(xié)辦部門要求提供的有關(guān)材料一次性告知服務(wù)對(duì)象；對(duì)各類聯(lián)審會(huì)、審查會(huì)、評(píng)估論證會(huì)等要求服務(wù)對(duì)象補(bǔ)充或修改的內(nèi)容，牽頭責(zé)任部門要以書面形式一次性告知服務(wù)對(duì)象。

3、并聯(lián)審批制度。并聯(lián)審批即對(duì)同一服務(wù)對(duì)象、同一事項(xiàng)進(jìn)行審批的過程上實(shí)行同步受理、同步審批、同步發(fā)證。對(duì)于進(jìn)駐中心的審批事項(xiàng)，凡是需要兩個(gè)以上部門作前置審批、審核的，全部納入并聯(lián)審批的范圍，納入并聯(lián)審批的項(xiàng)目，由最終發(fā)證、發(fā)照、發(fā)文部門作為主受理部門。主受理部門受理服務(wù)對(duì)象的申請(qǐng)后，應(yīng)向相關(guān)前置審批部門發(fā)出《**縣政務(wù)服務(wù)中心并聯(lián)審批告知單》，服務(wù)對(duì)象持告知單向相關(guān)部門（窗口）辦理服務(wù)申請(qǐng)，各相關(guān)部門（窗口）接到告知單和服務(wù)對(duì)象的申請(qǐng)后，應(yīng)同步辦理審批手續(xù)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。

4、“六辦件”分類管理制度。對(duì)受理申請(qǐng)事項(xiàng)按即辦件、承辦件、聯(lián)辦件、退回件、補(bǔ)辦件、急辦件分別采取不同的管理辦法。各窗口在辦理審批事項(xiàng)或服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，對(duì)申報(bào)材料齊全、符合受理?xiàng)l件的“即辦件”必須當(dāng)場或當(dāng)天受理辦結(jié)；對(duì)符合審批條件、申報(bào)材料齊全，需經(jīng)審核、論證、公告、召開聽證會(huì)或現(xiàn)場踏勘的“承辦件”，窗口工作人員按規(guī)定要求承諾辦結(jié)時(shí)間，出具憑據(jù)，在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；對(duì)申報(bào)材料不符合受理?xiàng)l件的“退回件”和“補(bǔ)辦件”必須將應(yīng)具備資格、條件和辦理程序一次性明確告知行政相對(duì)人，如行政相對(duì)人對(duì)辦理結(jié)果提出異議，承辦人應(yīng)明確答復(fù)，并說明理由；對(duì)涉及兩個(gè)及兩個(gè)以上部門審批的“聯(lián)辦件”，由牽頭部門負(fù)責(zé)，相關(guān)部門應(yīng)通力合作，協(xié)調(diào)配合，不得相互推諉、扯皮；對(duì)于涉及面廣，時(shí)間緊迫和特別重要的“急辦件”，由“中心”牽頭，相關(guān)部門應(yīng)全力配合，按急事急辦，特事特辦的原則，從速從快辦結(jié)相關(guān)事項(xiàng)。

5、行政問責(zé)制度。進(jìn)駐“中心”的單位和工作人員，必須按照辦事程序、辦理時(shí)限以及“中心”制定的工作規(guī)則辦理各類行政審批。在行政審批工作中，因不履行或不正確履行行政審批職能，以致影響行政審批程序和行政審批效率，損害行政審批相對(duì)人合法權(quán)益或違反“中心”管理規(guī)定的，將對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重，性質(zhì)惡劣，并造成嚴(yán)重后果的，還將對(duì)有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

6、充分授權(quán)制度。各有關(guān)部門和單位的行政審批、服務(wù)和收費(fèi)事項(xiàng)必須按規(guī)定進(jìn)駐“中心”辦理，不得另行受理，并通過簽訂《授權(quán)委托書》，刻制審批專用章等形式授予窗口和窗口工作人員充分的審批權(quán)限。凡一般性的審批辦證、收費(fèi)、服務(wù)項(xiàng)目符合規(guī)定、手續(xù)齊全的，窗口工作人員可一次受理，直接辦結(jié)，不需要再請(qǐng)示單位領(lǐng)導(dǎo)同意。對(duì)暫不具備授權(quán)辦理?xiàng)l件且不涉及其他部門的審批辦理事項(xiàng)，實(shí)行一次受理，限時(shí)辦結(jié)。部門內(nèi)部按規(guī)定操作運(yùn)行機(jī)制，即由窗口工作人員受理服務(wù)對(duì)象的審批辦證申請(qǐng)，辦理登記手續(xù)后，將有關(guān)材料帶回本部門、單位自行按有關(guān)辦事程序處理，但必須在承諾時(shí)限內(nèi)在窗口向服務(wù)對(duì)象發(fā)放批復(fù)件和相關(guān)證照等。

7、限時(shí)辦結(jié)制度。各窗口單位必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。

8、嚴(yán)格考勤制度，各窗口單位周一至周五必須安排人員到中心上班；

9、規(guī)范服務(wù)制度，窗口服務(wù)人員要注重個(gè)人儀表，使用文明用語，工作高效便捷，熱情服務(wù)；

10、兩次終結(jié)制度，所有服務(wù)事項(xiàng)一律實(shí)行兩次終結(jié)制，特殊事項(xiàng)不能兩次辦結(jié)的需報(bào)請(qǐng)“中心”批準(zhǔn)；

11、健全臺(tái)帳制度，實(shí)行一事一記，詳細(xì)填寫當(dāng)日辦件名稱、承諾時(shí)限、辦件數(shù)量等內(nèi)容；

第五篇：政務(wù)（行政）服務(wù)中心工作考察報(bào)告

為促進(jìn)我市行政審批全面提速創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)行政服務(wù)環(huán)境更好地方便群眾服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)請(qǐng)示市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，××年月日至日，市政府常務(wù)副秘書長、行政服務(wù)中心管委會(huì)主任李發(fā)光帶領(lǐng)行政服務(wù)中心綜合處、督查處有關(guān)同志等一行人，對(duì)四川省蒼溪縣政務(wù)服務(wù)中心和廣安區(qū)行政服務(wù)中心進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察?？疾熘新犎×藘傻胤?wù)中心負(fù)責(zé)同志的情況介紹，并實(shí)地考察了審批大廳和辦事“窗口”的工作情況與中心管理人員和部分“窗口”工作人員進(jìn)行了座談，聽取了他們關(guān)于行政審批改革和實(shí)施《行政許可法》等方面的情況。通過學(xué)習(xí)考察，我們了解了兩地中心工作的運(yùn)行機(jī)制和具體做法，感到他們有很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，可以為我市建設(shè)行政服務(wù)中心提供很好的借鑒?，F(xiàn)將考察的具體情況報(bào)告如下

一、兩地服務(wù)中心的審批機(jī)制及運(yùn)作情況

蒼溪縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心于××年月日正式對(duì)外辦公。蒼溪全縣有個(gè)行政審批事項(xiàng)部門，其中個(gè)年辦件量大的部門設(shè)立了常駐窗口，個(gè)業(yè)務(wù)量相對(duì)較少的部門設(shè)立了綜合窗口（代接辦件窗口）。蒼溪縣人民政府公告的項(xiàng)（其中代上級(jí)初審項(xiàng)）審批中，除出入境管理、車輛管理等個(gè)項(xiàng)目外，其余項(xiàng)審批和健康證、邊境證、準(zhǔn)遷證、會(huì)計(jì)證、各類文化經(jīng)營許可證等證照辦理及年檢全部納入中心集中辦公。中心年辦件量在萬余件。

從運(yùn)行效果看，該中心做到“政府開一扇門，辦千萬事，群眾進(jìn)一扇門，解千萬難”，基本上完成了從管理型政府向服務(wù)型政府，從“大政府小服務(wù)”到“小政府大服務(wù)”的公共服務(wù)演變過程，受到了蒼溪縣廣大人民群眾的熱烈歡迎，也得到了上級(jí)黨委、政府的充分肯定，成為蒼溪縣對(duì)外開放和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的一張?zhí)厥狻懊薄！痢聊?，蒼溪政務(wù)服務(wù)中心在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，被樹立為廣元市的先進(jìn)典型，中心還代表廣元市參加了省政務(wù)中心組織的川北片區(qū)政務(wù)服務(wù)交流會(huì)并發(fā)了言。

廣安區(qū)行政服務(wù)中心成立于年月。原創(chuàng)：http://004km.cn然而廣安區(qū)政府各部門的許多審批職能大多上劃到廣安市，其行政審批項(xiàng)目大幅萎縮，廣安市已成立市行政服務(wù)中心，與綿陽行政服務(wù)中心一樣，收縮了廣安區(qū)的眾多審批辦證和便民服務(wù)的職能。因此，廣安區(qū)行政服務(wù)中心沒有設(shè)立集中對(duì)外辦公大廳及窗口，并與廣安區(qū)招商局兩塊牌子、一套人馬，設(shè)政務(wù)服務(wù)股，中心行政編制名。廣安區(qū)行政服務(wù)中心的職能主要是為全區(qū)的招商引資企業(yè)在企業(yè)登記設(shè)立過程中進(jìn)行協(xié)調(diào)、督查和服務(wù)，并接受廣安市行政服務(wù)中心的工作指導(dǎo)。該中心年接辦件余件，主要推行對(duì)招商引資企業(yè)“預(yù)約服務(wù)、陪同服務(wù)、代辦服務(wù)、快速服務(wù)”，受到了投資企業(yè)的好評(píng)。

二、兩地中心在行政審批改革中可借鑒的經(jīng)驗(yàn)

全國各地都如雨后春筍般建立了行政服務(wù)中心（各地稱呼不統(tǒng)一），通過五年多的運(yùn)行和探索，一些地方停滯不前，發(fā)展難度大，一些地方行政服務(wù)中心舉步維艱，面臨關(guān)門的境地。相反，在蒼溪這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，以水果開發(fā)為主的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，其行政審批改革力度，政務(wù)服務(wù)中心發(fā)展水平卻超乎我們想象。他們最突出的特點(diǎn)，就是在進(jìn)一步突出服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)基層的宗旨同時(shí)，大膽探索審批方式的創(chuàng)新，職能部門內(nèi)部審批運(yùn)作機(jī)制發(fā)生改變，把窗口作為本部門各項(xiàng)工作的前沿陣地，一切圍繞窗口服務(wù)。特別是縣上領(lǐng)導(dǎo)重視，投入力度到位，改革力度很大，在“互聯(lián)審批”的基礎(chǔ)上建立起了“綠色通道服務(wù)”，為辦事群眾提供郵政快遞專遞服務(wù)，提高了辦事效率，受到了社會(huì)各界的好評(píng)。他們的成功經(jīng)驗(yàn)是：

⒈領(lǐng)導(dǎo)重視，投入到位

蒼溪縣把建好中心作為改善當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境、提高城市競爭力、樹立政府形象的大事來抓。蒼溪縣委、縣政府宏觀調(diào)控有力，資金投入到位，縣上主要領(lǐng)導(dǎo)都經(jīng)常性地定期和不定期到中心現(xiàn)場辦公，解決中心運(yùn)行中的實(shí)際問題。他們把政務(wù)中心的建設(shè)看作是一個(gè)“永不竣工”的工程，中心管理人員除了工勤人員外全使用行政編制，中心已成為培養(yǎng)干部的基地?！痢聊?，蒼溪縣在財(cái)政相當(dāng)困難的情況下，又投資余萬元，正在建設(shè)新的政務(wù)大廳，現(xiàn)已竣工進(jìn)入裝修階段，預(yù)計(jì)年底投入使用。

⒉部門支持、放（授）權(quán)充分

行政服務(wù)中心的各窗口能否真正代行部門審批權(quán)、切實(shí)成為能管事能辦事的機(jī)構(gòu)，是衡量中心運(yùn)作成敗的尺度。通過考察發(fā)現(xiàn)，在縣委、縣政府的統(tǒng)一要求下，蒼溪縣各政府職能部門思想觀念有較大的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了全局觀念和服務(wù)意識(shí)。一是所有的職能部門均對(duì)外承諾并公告，所有的審批事項(xiàng)全部進(jìn)入審批中心（涉及國家秘密的除外），中心的窗口是本部門唯一的審批事項(xiàng)受理點(diǎn)，基本上杜絕了窗口和單位“兩頭受理”情況的發(fā)生；二是授權(quán)充分。常駐中心各單位均授予窗口人員充分的事項(xiàng)審批權(quán)力，絕大多數(shù)審批事項(xiàng)可由窗口工作的負(fù)責(zé)人獨(dú)立審批并承擔(dān)責(zé)任。正是由于職能部門