第一篇：巴林右旗政務(wù)服務(wù)中心工作志

巴林右旗政務(wù)服務(wù)中心工作誌

十年只是歷史長(zhǎng)河中的一瞬間，而對(duì)我旗行政審批服務(wù)工作來說，則是一段辛勤跋涉的歷史進(jìn)程。

在這不平凡的十年中，我旗行政審批工作的創(chuàng)業(yè)者和開拓者們，通過艱苦努力和無私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，在人杰地靈的巴林草原上，拓出一條閃光的足跡，建立起一支勇于創(chuàng)新，廉潔公正和有奉獻(xiàn)精神的行政審批服務(wù)隊(duì)伍，掀開了我旗行政審批史上光輝燦爛的一頁(yè)。

瞻前而顧后，顧后正是為了瞻前。巴林右旗政務(wù)服務(wù)中心于2014年3月由巴林右旗行政審批服務(wù)中心更名繼來。

一、政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)沿革

2004年3月，旗機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)成立《巴林右旗行政審批服務(wù)中心》（右旗編發(fā){2004}6號(hào)），為科級(jí)全額事業(yè)單位，核定全額事業(yè)編制5人，其中科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名（一正一副）。

2014年3月，旗機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)，將“巴林右旗行政審批服務(wù)中心”更名為“巴林右旗政務(wù)服務(wù)中心”，其機(jī)構(gòu)性質(zhì)、機(jī)構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)指數(shù)、人員編制、職能職責(zé)和隸屬關(guān)系不變（右機(jī)編發(fā){2014}20號(hào)）。中心內(nèi)設(shè)股室5個(gè)，分別是辦公室、綜合股室、督察代辦股、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)股和并聯(lián)審批股。

2016年9月，旗委、政府對(duì)旗政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，新增科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一名，使中心科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)達(dá)到一正兩副；中心新增事業(yè)編制7名，使中心總編制達(dá)到12名。

二、政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)

現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所于2009年開始籌建，于2011年7月正式運(yùn)營(yíng)。

中心辦事大廳位于工商局新辦公樓一樓，大廳總建筑面積為595平方米，使用面積為560平方米；二樓辦公室總建筑面積為308平方米，使用面積222平方米，總投資120.24萬元。同時(shí)，大廳信息化建設(shè)投資50.7萬元，軟件投資14.4萬元，配備了電腦、LED顯示屏、觸摸屏、監(jiān)控和安防等設(shè)備。

截止到2016年底，政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)駐單位11個(gè)，設(shè)置業(yè)務(wù)服務(wù)窗口37個(gè)；可辦理事項(xiàng)80項(xiàng)，同比增長(zhǎng)80%，占全旗依申請(qǐng)行政權(quán)力的20%；中心共接待辦事群眾6萬多人次，各窗口為群眾辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)3.8萬件，同比增長(zhǎng)16%，提前辦結(jié)率99.8%，群眾滿意率98.5%。

現(xiàn)已通過公開招租方式，租賃建設(shè)新的服務(wù)場(chǎng)所面積達(dá)到4500平方米，其中用于政務(wù)服務(wù)大廳的面積2000平方米。經(jīng)過改造及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)后，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全旗依申請(qǐng)行政權(quán)力全部納入新租建的政務(wù)服務(wù)大廳集中辦公。

三、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

一是新增進(jìn)駐單位和事項(xiàng)。為了配合“營(yíng)改增”稅改工作，政務(wù)服務(wù)中心為旗地稅局新增設(shè)綜合服務(wù)窗口3個(gè)；為了使房產(chǎn)業(yè)務(wù)與不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)相互融合，解決辦事群眾“多次來回跑”的問題，政務(wù)服務(wù)中心在辦事窗口極為緊張的情況下，積極主動(dòng)作為，使得旗不動(dòng)產(chǎn)局順利進(jìn)駐旗政務(wù)服務(wù)大廳，并為其新設(shè)業(yè)務(wù)窗口4個(gè)。截止年末，政務(wù)服務(wù)大廳14個(gè)進(jìn)駐單位業(yè)務(wù)窗口達(dá)到37個(gè)，可辦事事項(xiàng)80項(xiàng)，同比增長(zhǎng)80%，占全旗依申請(qǐng)行政權(quán)力的20%。

二是優(yōu)化窗口設(shè)置。對(duì)14個(gè)單位業(yè)務(wù)窗口按照“三個(gè)功能區(qū)”布局進(jìn)行了重新調(diào)整，主樓東大廳調(diào)整為公共服務(wù)區(qū)，主要由房產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、住建、民政等部門14個(gè)業(yè)務(wù)窗且成；主樓西大廳調(diào)整為綜合辦稅及企業(yè)登記服務(wù)區(qū)，主要由國(guó)稅、地稅、市場(chǎng)監(jiān)管、林業(yè)、氣象、衛(wèi)生、城管等部門16個(gè)業(yè)務(wù)窗口組成；西側(cè)輔樓繼續(xù)為公安服務(wù)區(qū)，由公安局治安、交警、消防、出入培管理等部門10個(gè)業(yè)務(wù)窗口組成。通過優(yōu)化窗口設(shè)置，窗口布局更趨合理，服務(wù)功能更加清晰，群眾辦事更加方便。

三是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。配合政務(wù)服務(wù)大廳窗口調(diào)整，中心以及時(shí)制作了中心及業(yè)務(wù)窗口布局平面分布圖，更新了業(yè)務(wù)窗口上方的LED屏顯，并安排專人在各大廳做好辦事群眾引導(dǎo)和咨詢工作。統(tǒng)一更新制作進(jìn)駐窗口工作人員工作牌，明確了窗口崗位人員及業(yè)務(wù)范圍。對(duì)大廳的用電及監(jiān)控系統(tǒng)、門窗、立柱及暖氣面罩等及時(shí)進(jìn)行了維修，使得政務(wù)服務(wù)大廳面貌煥然一新。

四、政務(wù)服務(wù)職能進(jìn)一步拓寬

依照《巴林右旗行政權(quán)力清單》要求，完成了全旗44個(gè)政府部門依審請(qǐng)行政權(quán)力梳理工作，確定擬進(jìn)駐新政務(wù)大廳29個(gè)部門，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)389項(xiàng)。同時(shí)，匯總編輯了《巴林右旗旗級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)參考目錄清單》及《巴林右旗嘎查村級(jí)事項(xiàng)參考目錄清單》，推進(jìn)嘎查村民服務(wù)站實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。截止2016年末，累計(jì)投入資金950多萬元。其中，政務(wù)電子辦公設(shè)備采購(gòu)資金268萬元，高標(biāo)準(zhǔn)建成嘎查村便民服務(wù)站162個(gè)，覆蓋率達(dá)到100%，全旗嘎查村便民服務(wù)站建設(shè)工作順利通過了全市“十個(gè)全覆蓋”分項(xiàng)工程考核，在全市率先完成了建設(shè)任務(wù)。到目前為止，全旗162個(gè)嘎查村級(jí)便民服務(wù)站累計(jì)接待辦事群眾8萬人次，辦結(jié)事項(xiàng)1萬多件，辦結(jié)率達(dá)到88%。為旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、嘎查村（社區(qū)）三級(jí)政務(wù)服務(wù)“一體化”建設(shè)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五、實(shí)施“三亮三提三比三評(píng)三創(chuàng)”制度。按照自治區(qū)黨委組織部《關(guān)于在窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織和黨員中建立“三亮三擔(dān)三比三評(píng)三創(chuàng)”制度意見》要求，中心工作人員亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾，努力提升服務(wù)能力、提升服務(wù)效率、提升服務(wù)水平。各窗口和工作人員比技術(shù)、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī)。黨支部開展黨員互評(píng)、群眾評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，爭(zhēng)創(chuàng)崗位奉獻(xiàn)先鋒、創(chuàng)群眾滿意窗口單位和服務(wù)行業(yè)、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，使為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。結(jié)合“文明杯”競(jìng)賽活動(dòng)和“創(chuàng)建文明窗口，爭(zhēng)當(dāng)文明員工”活動(dòng)，中心工作人員公開辦事程序，陽(yáng)光操作，公平辦事。

------通過活動(dòng)的開展，使窗口工作人員的思想進(jìn)一步得到升化，愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神進(jìn)一步體現(xiàn)，服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)得到根本轉(zhuǎn)變，從而帶動(dòng)了服務(wù)質(zhì)量的提升和服務(wù)水平的提高，得到了旗委、政府和各界的肯定和好評(píng)，巴林右旗政務(wù)服務(wù)中心全體被評(píng)為“全市五四優(yōu)秀青年集體”榮譽(yù)稱號(hào)。

歷史的腳步正緊叩著新世紀(jì)新理念新思想新戰(zhàn)略的改革大門，在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，全面經(jīng)濟(jì)體制改革也步入了新的里程。時(shí)代的發(fā)展在我們面前展示了一幅美好的藍(lán)圖，也對(duì)我旗政務(wù)服務(wù)部門提出了更高的要求，政務(wù)服務(wù)工作任重而道遠(yuǎn)，前途正未有窮期。

創(chuàng)造未來需要我們更加努力，“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”！

巴林右旗政務(wù)服務(wù)中心編輯

2017年9月15日

第二篇：政務(wù)服務(wù)中心工作情況匯報(bào)

按照市委、市政府提出的率先發(fā)展優(yōu)化環(huán)境的要求，萬柏林區(qū)委、區(qū)政府為簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，規(guī)范行政行為，建立起成龍配套、辦事廉潔高效的行政服務(wù)體系，更好地為公民、法人和其他社會(huì)組織提供服務(wù)，全面優(yōu)化我區(qū)發(fā)展環(huán)境，成立了萬柏林區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。

一、政務(wù)服務(wù)中心基本情況

xxx區(qū)政務(wù)服務(wù)中心于2002年10月15日起開始籌備，2003年1月13日正式投入運(yùn)營(yíng)。位于科技市場(chǎng)10號(hào)，總面積為648平方米。

政務(wù)服務(wù)中心是區(qū)政府直屬事業(yè)單位，為正科級(jí)建制，分為管理層和業(yè)務(wù)層兩大部分。管理層設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)科和督查科，業(yè)務(wù)層即為政務(wù)服務(wù)大廳。

政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)在一、二層，一層設(shè)有電子觸摸屏和電子顯示屏，可隨時(shí)查詢辦事指南，顯示相關(guān)辦事信息等。三層為服務(wù)中心辦公室和會(huì)議室。大廳共設(shè)31個(gè)服務(wù)窗口，設(shè)有咨詢服務(wù)臺(tái)和投訴中心，負(fù)責(zé)辦理公民、法人和其他組織申請(qǐng)的審批、核準(zhǔn)、辦證、辦照等事項(xiàng)，并提供咨詢、投訴等服務(wù)。

政務(wù)大廳成立初期入駐單位29家，現(xiàn)入駐大廳單位18家(工商分局、地稅分局、國(guó)稅分局三個(gè)部門已撤出政務(wù)大廳，統(tǒng)一到區(qū)工商分局辦證大廳聯(lián)合辦公，計(jì)經(jīng)局、公安分局、人防、殘聯(lián)、商貿(mào)局、林業(yè)局、水務(wù)局、司法局、財(cái)政局長(zhǎng)期空崗)。入駐單位有：一層現(xiàn)駐窗口14個(gè)，教育局、規(guī)劃分局、國(guó)土資源局、建管局、環(huán)保分局、計(jì)生局、安監(jiān)局、房地局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市容環(huán)衛(wèi)局、衛(wèi)生局、文體局、統(tǒng)計(jì)局、民政局；二層現(xiàn)駐窗口3個(gè)，交通局、物價(jià)局、農(nóng)業(yè)局。

政務(wù)服務(wù)中心主要職能：

區(qū)政務(wù)服務(wù)中心是集審批與收費(fèi)、信息與咨詢、管理與協(xié)調(diào)、投訴與監(jiān)督為一體的綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)。

1、負(fù)責(zé)制訂政務(wù)服務(wù)中心的各項(xiàng)規(guī)章制度、管理方法，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)對(duì)窗口工作人員的管理考核。

2、負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入和退出的審批服務(wù)項(xiàng)目的確定和調(diào)整。

3、負(fù)責(zé)區(qū)政府各部門的行政審批等項(xiàng)目的審批依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、辦理時(shí)限等的對(duì)外公開。

4、負(fù)責(zé)對(duì)行政審批項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行協(xié)調(diào)和督促辦理。

5、負(fù)責(zé)基層單位和群眾對(duì)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳工作人員違規(guī)、違紀(jì)行為的投訴；受理對(duì)各部門、各鄉(xiāng)、街政務(wù)服務(wù)窗口工作人員違規(guī)、違紀(jì)行為的投訴。

政務(wù)服務(wù)大廳的主要職能：

政務(wù)服務(wù)大廳主要辦理公民、法人和其它組織申請(qǐng)的審批、核準(zhǔn)、辦證、辦照等事項(xiàng)，并提供咨詢、投訴等服務(wù)。

1、集中辦理和提供本區(qū)權(quán)限范圍的行政審批服務(wù)。

2、集中受理和提供相關(guān)政策法規(guī)、辦事程序、辦事要求及投資指南等方面的咨詢服務(wù)，提供審批服務(wù)項(xiàng)目流程辦理情況及辦理結(jié)果的查詢服務(wù)。

3、實(shí)行“一門受理，并聯(lián)審批，一口收費(fèi)，隨時(shí)辦結(jié)”的行政審批運(yùn)行機(jī)制。做到“一站式”服務(wù)和本區(qū)范圍“內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)”。

二、政務(wù)服務(wù)中心成立以來的工作情況

區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳正式啟動(dòng)以來，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的大力支持和配合下，內(nèi)強(qiáng)管理，外塑形象，各項(xiàng)工作正常開展，基本達(dá)到了開好頭、起好步的要求。

(一)政務(wù)大廳成立以來的工作情況

1、領(lǐng)導(dǎo)重視。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政務(wù)大廳工作始終給予高度重視，將這項(xiàng)工作作為優(yōu)化我區(qū)發(fā)展環(huán)境的重要大事來抓，親自過問大廳運(yùn)行情況，并多次聽取大廳負(fù)責(zé)人的工作匯報(bào)。對(duì)政務(wù)大廳運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題，及時(shí)研究，認(rèn)真解決。

為搞好政務(wù)大廳的工作，區(qū)政府及時(shí)明確由區(qū)政府辦全面負(fù)責(zé)政務(wù)大廳的管理工作，安排一名副主任擔(dān)任大廳的常務(wù)負(fù)責(zé)人，管理日常工作，并選派2名責(zé)任心強(qiáng)，綜合素質(zhì)較高的同志到大廳工作。同時(shí)，我區(qū)入駐大廳各窗口單位主要領(lǐng)導(dǎo)大部分對(duì)這項(xiàng)工作的重要性有較高認(rèn)識(shí)，能夠給予積極的支持配合，有的部門分管領(lǐng)導(dǎo)還能夠主動(dòng)與大廳建立聯(lián)系，共同研究做好窗口服務(wù)工作的辦法。

2、建章立制。大廳成立伊始，我們就把建立各項(xiàng)管理規(guī)章制度作為重要的基礎(chǔ)性工作來抓，及時(shí)出臺(tái)了考勤制度、請(qǐng)銷假制度、例會(huì)制度、微機(jī)管理制度、投訴督查管理制度、辦件管理制度等，制定了《太原市xxx區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳管理辦法》、《xxx區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口服務(wù)人員考核辦法和考核實(shí)施細(xì)則》等一系列規(guī)章制度，并以區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室文件下發(fā)，統(tǒng)一制作了臺(tái)卡和胸卡，全部實(shí)行掛牌上崗。設(shè)立了投訴監(jiān)督電話，隨時(shí)接受群眾的監(jiān)督和舉報(bào)。在不斷完善各項(xiàng)制度的同時(shí)，我們從工作紀(jì)律著手，狠抓落實(shí)工作，在大廳窗口每月一通報(bào)的基礎(chǔ)上增加了大廳情況每周一匯報(bào)，不但確保工作時(shí)間內(nèi)窗口工作人員全部在崗，而且能夠認(rèn)真履行工作職責(zé)。至目前為止，政務(wù)大廳未出現(xiàn)一起由審批不當(dāng)，服務(wù)不周引起的投訴事件。

3、搞好業(yè)務(wù)。我區(qū)把區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)作為行政審批制度改革的核心工作來抓。為了全面落實(shí)市委、市政府的“辦公自動(dòng)化”精神，更好的為辦事群眾服務(wù)，我區(qū)政務(wù)大廳專門邀請(qǐng)了北京電腦公司的軟件工程師就我區(qū)政務(wù)大廳所使用的辦公系統(tǒng)軟件對(duì)大廳所有窗口工作人員進(jìn)行了專門培訓(xùn)并取得了較好的效果。目前大廳已基本實(shí)現(xiàn)窗口受理，按時(shí)辦結(jié)的承諾。進(jìn)一步落實(shí)“牽頭負(fù)責(zé)制”和“首問責(zé)任制”。群眾進(jìn)大廳后，所詢問的第一人即為第一責(zé)任人，必須做到熱情接待，屬本職范圍內(nèi)的事情，即刻辦理，不屬本職范圍的事情，有責(zé)任進(jìn)行引導(dǎo)服務(wù)。由于大廳內(nèi)部局域網(wǎng)未發(fā)揮出作用，大廳目前還不能實(shí)現(xiàn)“一條龍”的辦公模式。大廳自2003年1月13日投入運(yùn)行至2004年8月底共收件2936 件，辦結(jié)2936結(jié)，辦結(jié)率100%，所辦事項(xiàng)均為即辦件，能在窗口及時(shí)辦理。大廳至今只有區(qū)計(jì)生局、區(qū)文體局、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局能在大廳開展正常的業(yè)務(wù),其它部門窗口多處于“歇業(yè)狀態(tài)”。六月份，根據(jù)區(qū)政務(wù)大廳運(yùn)營(yíng)以來的實(shí)際情況，在xxx副區(qū)長(zhǎng)、政府辦xxx主任、政務(wù)大廳負(fù)責(zé)人xxx主任的安排下，政務(wù)服務(wù)中心以發(fā)放調(diào)查表的形式對(duì)入駐大廳的24個(gè)部門(工商分局、國(guó)稅分局、地稅分局根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一安排已遷至工商分局辦證大廳；公安分局、人防辦、殘聯(lián)、商貿(mào)局、林業(yè)局、水務(wù)局、司法局、財(cái)政局長(zhǎng)期請(qǐng)假無人)的入駐大廳審批項(xiàng)目的進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示：可入駐政務(wù)大廳的有8個(gè)部門32項(xiàng)審批事項(xiàng)，其中：民政局3項(xiàng)：（1、社團(tuán)審批

2、民辦非企業(yè)單位審批

3、福利機(jī)構(gòu)審批)；統(tǒng)計(jì)局5項(xiàng)：（1、〈統(tǒng)計(jì)調(diào)查登記證〉辦理

2、〈統(tǒng)計(jì)調(diào)查登記證〉變更

3、〈統(tǒng)計(jì)調(diào)查登記證〉年審

4、〈統(tǒng)計(jì)調(diào)查登記證〉的繳銷

5、統(tǒng)計(jì)違法案件的處理）；建管局2項(xiàng)：（1、〈施工許可證〉的初審

2、城市樹木變動(dòng)及占用綠地審批）；規(guī)劃分局6項(xiàng)：（1、申請(qǐng)〈村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書〉的受理

2、申辦〈村鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證〉的受理

3、申辦〈建設(shè)工程規(guī)劃許可證〉的受理

4、申辦〈房屋翻修許可證〉的受理

5、申辦〈店名牌匾、臨時(shí)性廣告規(guī)劃許可證〉的受理

6、申請(qǐng)〈建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收〉的受理）；交通局2項(xiàng)：（1、〈道路運(yùn)輸證〉開、停業(yè)受理

2、汽車維修企業(yè)的開、停業(yè)受理）；計(jì)生局3項(xiàng)：（1、為流動(dòng)人口辦理〈流動(dòng)人口婚育證明〉

2、為流動(dòng)人口中的已婚育齡婦女審驗(yàn)孕檢證明

3、為流動(dòng)人口中的個(gè)體營(yíng)業(yè)戶審驗(yàn)〈流動(dòng)人口婚育證明〉）；市容環(huán)衛(wèi)局6項(xiàng)（1、垃圾準(zhǔn)運(yùn)證

2、市容臨時(shí)占道、施工占道審批

3、非固定大型戶外廣告、標(biāo)語(yǔ)、條幅及設(shè)點(diǎn)宣傳展銷審批

4、搭建非永久性建筑物構(gòu)筑物和其它立面裝修審核、會(huì)簽

5、夜景燈飾<審核>

6、飼養(yǎng)家禽、家畜<會(huì)簽>）；文體局5項(xiàng)：（1、圖書、報(bào)刊出租、零售

2、打字、復(fù)印、名片制作

3、印刷

4、棋牌初審

5、音像制品初審），其余部門聲稱無業(yè)務(wù)可在大廳辦理。

4、做好服務(wù)。為保證窗口服務(wù)工作落實(shí)，方便群眾辦事,我們先后安裝了16部分機(jī)電話，放置了3臺(tái)飲水機(jī)及一臺(tái)80升的電熱水箱，并于2004年6月份，在財(cái)政吃緊的情況下為大廳購(gòu)置了6臺(tái)電風(fēng)扇，為大廳窗口工作人員和辦事群眾提供了舒適的辦公、辦事環(huán)境。在一層服務(wù)大廳設(shè)置了電子觸摸屏、電子顯示屏、辦事指南公告欄和咨詢服務(wù)臺(tái)，隨時(shí)提供咨詢、辦事等各項(xiàng)服務(wù)。我們還印制500余冊(cè)萬柏林區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦事指南及萬余冊(cè)窗口單位辦事指南，向基層單位和辦事群眾發(fā)放，起到了較好的宣傳效果。

（二）、目前政務(wù)大廳運(yùn)行中存在的問題

雖然我們做了一些工作，但大廳在運(yùn)行過程中也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題。

1、部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不夠。部分單位領(lǐng)導(dǎo)不重視大廳工作，對(duì)大廳的發(fā)展持觀望態(tài)度，不按要求選派“精兵強(qiáng)將”，而是派一些根本不懂業(yè)務(wù)、不會(huì)計(jì)算機(jī)操作的工作人員入駐大廳，窗口工作人員的消極閑散，給萬柏林的窗口形象帶來不良影響。部分窗口工作人員不能“專駐”大廳，部門領(lǐng)導(dǎo)隨叫隨回，也給大廳管理帶來極大的難度。

2、事權(quán)下放不到位。作為城區(qū)，其單獨(dú)完成的審批項(xiàng)目少，服務(wù)項(xiàng)目多，大多是由市里最終決定，集中審批效果不太明顯。由于審批權(quán)力有限，有些僅起到一個(gè)窗口咨詢服務(wù)作用，區(qū)“窗口”在市區(qū)局域網(wǎng)未通情況下，目前難以與市區(qū)聯(lián)審、聯(lián)辦,真正能夠在大廳辦結(jié)的事項(xiàng)相對(duì)很少,“一站式服務(wù),內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)”服務(wù)模式還不能完全實(shí)現(xiàn)。大廳成立以來：

辦理業(yè)務(wù)量較大的窗口有：計(jì)生局、文體局、市容環(huán)衛(wèi)局、建管局、統(tǒng)計(jì)局

有零星業(yè)務(wù)的窗口有：規(guī)劃局、房地局、勞動(dòng)局、環(huán)保局（按所辦業(yè)務(wù)量的多少排列）

未辦理任何業(yè)務(wù)的有：計(jì)經(jīng)局、國(guó)土資源局、衛(wèi)生局、人防辦、民政局、殘聯(lián)、教育局、交通局、安監(jiān)局、物價(jià)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水務(wù)局。

已撤出大廳的窗口有：工商分局、地稅分局、國(guó)稅分局

長(zhǎng)期空崗的窗口有：計(jì)經(jīng)局、公安分局、人防、殘聯(lián)、商貿(mào)局、林業(yè)局、水務(wù)局、司法局、財(cái)政局。

二、對(duì)大廳今后的工作的建議

1、全面調(diào)查摸底，清理簡(jiǎn)化審批項(xiàng)目

結(jié)合新頒布的《中華人民共和國(guó)行政許可法》，區(qū)政務(wù)大廳近期計(jì)劃對(duì)全區(qū)入駐大廳的26個(gè)職能部門的審批項(xiàng)目進(jìn)行撤底的清查，認(rèn)真核實(shí)入駐大廳部門的審批項(xiàng)目和收費(fèi)項(xiàng)目，并依據(jù)省、市事權(quán)下放的有關(guān)政策，逐條、逐項(xiàng)的予以清理，堅(jiān)決取消不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目，同時(shí)對(duì)窗口的服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，該增加的增加，該簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化，該歸類的歸類，該放權(quán)的放權(quán)，為進(jìn)一步理順政務(wù)大廳的窗口部門的入駐奠定了基礎(chǔ)。

2、下放事權(quán)，規(guī)范辦事程序，加強(qiáng)二級(jí)審批力度

各入駐部門事權(quán)下放的到位與否是大廳能否正常運(yùn)行關(guān)鍵所在，辦事程序的精簡(jiǎn)與否是大廳工作效率能否提高的首要問題。在下一步對(duì)政務(wù)大廳完善的工作中，一方面，建議上級(jí)主管部門制定相應(yīng)的規(guī)章制度，強(qiáng)制市、縣各部門將適合在大廳辦理的事項(xiàng)完全下放，并派有相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的人員入駐大廳（至少兩名），禁止出現(xiàn)在大廳辦理的項(xiàng)目在各局的原辦事點(diǎn)仍能接件、辦件的情況出現(xiàn)，切實(shí)體現(xiàn)大廳的“內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)”、“一條龍”服務(wù)功能，從而大大提高職能部門的辦事效率；另一方面，進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，強(qiáng)化“準(zhǔn)、精、快、清“服務(wù)，即對(duì)每一項(xiàng)審批項(xiàng)目都要嚴(yán)格規(guī)定審批內(nèi)容，明確審批條件，減少或取消審批人自由裁量權(quán)，做到內(nèi)容“準(zhǔn)”；減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序，對(duì)可由一個(gè)部門審批的項(xiàng)目原則上不再涉及第二個(gè)部門，做到程序“精‘；明確辦理期限，公示執(zhí)行，做到辦事“快”；按照國(guó)家、省市的有關(guān)文件規(guī)定，把好收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，設(shè)置統(tǒng)一的“收費(fèi)窗口”，杜絕“吃、拿、卡、要”亂收費(fèi)現(xiàn)象，做到收費(fèi)“清”同時(shí)積極探索簡(jiǎn)便、高效的運(yùn)行模式，設(shè)立審批辦證服務(wù)“快車道”使審批辦證服務(wù)的節(jié)奏更快、效率更高，統(tǒng)一制作行政審批專用章，交辦窗口使用和管理；作到一般事項(xiàng)在窗口辦結(jié)。

3、窗口“刪、擴(kuò)、設(shè)”，精選辦事項(xiàng)目，保證大廳工作質(zhì)量

針對(duì)我區(qū)的實(shí)際情況，大廳近期內(nèi)準(zhǔn)備對(duì)入駐的窗口進(jìn)行資源整合，做到“少而精”，杜絕“多而濫”；“刪”就是要在現(xiàn)有的26個(gè)窗口的基礎(chǔ)上，刪除一些窗口（如：人防、計(jì)經(jīng)、規(guī)劃、土地、環(huán)保、財(cái)政、林業(yè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)；這些部門入駐大廳存在著辦事程序復(fù)雜的，需實(shí)地勘測(cè)、技術(shù)論證的事項(xiàng)或確實(shí)無業(yè)務(wù)可辦理的情況，根據(jù)大廳實(shí)際不適合入駐）；“擴(kuò)”就是把與百姓貼近的、程序較簡(jiǎn)單的文體、計(jì)生、民政（婚姻）市容、勞動(dòng)、衛(wèi)生（防疫站）、交通等部門的窗口擴(kuò)至兩個(gè)三個(gè)；通過擴(kuò)充這些部門，大廳在增進(jìn)人氣的同時(shí)，步入良好的運(yùn)行軌道；在運(yùn)行的過程中逐步填充其它的部門，充實(shí)大廳其它辦事功能；“設(shè)”就是要在大廳設(shè)置一至兩個(gè)流動(dòng)窗口；此窗口為季節(jié)性、定時(shí)性辦事部門設(shè)置（如殘聯(lián)、商貿(mào)）。平時(shí)，窗口可作部門聯(lián)審聯(lián)辦的簡(jiǎn)易平臺(tái)。

4、設(shè)立總服務(wù)臺(tái)，實(shí)施星級(jí)化管理，進(jìn)一步延伸服務(wù)鏈

在政務(wù)大廳日常的管理工作中，經(jīng)常會(huì)有這樣的情況：辦事群眾手握一摞材料，不知何去何從，咨詢臺(tái)形同虛設(shè)，或者一些群眾需要復(fù)印、傳真，政務(wù)大廳無此對(duì)外服務(wù)職能。對(duì)此情況，建議政務(wù)大廳進(jìn)一步延伸服務(wù)鏈，實(shí)行星級(jí)化管理，設(shè)總服務(wù)臺(tái)，為大廳全局服務(wù)，下設(shè)商務(wù)中心、結(jié)算中心、咨詢臺(tái)，由專人負(fù)責(zé)。配備必要的辦公設(shè)施，對(duì)外直接服務(wù)于群眾，對(duì)內(nèi)為一線窗口工作人員提供完善的后勤保障。在方便群眾的同時(shí)，促進(jìn)了大廳各窗口的工作效率。

5、建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái),全方位提高辦事效率

目前，在我區(qū)政務(wù)大廳計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)未發(fā)揮出應(yīng)有的作用，未與市局、區(qū)局聯(lián)網(wǎng)，這就給某些需要和市局、區(qū)局部門聯(lián)合辦理審批的窗口單位帶來不便。使其只能將應(yīng)該在大廳辦結(jié)的事項(xiàng)拿回局里辦。給群眾帶來了極大的不便。下一步政務(wù)大廳計(jì)劃進(jìn)一步完善內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)辦公自動(dòng)化軟件，使各窗口部門的計(jì)算機(jī)發(fā)揮出電子政務(wù)平臺(tái)的作用,把全部審批事項(xiàng)納入計(jì)算機(jī)管理,加快各項(xiàng)審批項(xiàng)目在本系統(tǒng)內(nèi)部的傳遞,最終實(shí)現(xiàn)審批工作的電子化、快捷化、透明化。加快與市屬、區(qū)屬部門聯(lián)網(wǎng)，建立遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)連接，使審批工作上下聯(lián)動(dòng)，更好地發(fā)揮集中審批的綜合效能，在此基礎(chǔ)上，辦好政務(wù)大廳網(wǎng)站、開展網(wǎng)上咨詢、查詢服務(wù)、及時(shí)接收群眾反饋，通過互聯(lián)網(wǎng)傳遞審批信息，提高審批效率。

6、強(qiáng)化教育培訓(xùn),提高窗口人員素質(zhì)

大廳內(nèi)的20多名工作人員來自不同的部門、不同的崗位，年齡、自身素質(zhì)參差不齊，為了大廳工作的正常運(yùn)行，方便，快捷的為辦事群眾、投資者服務(wù)。需定時(shí)對(duì)窗口工作人員進(jìn)行電腦基礎(chǔ)知識(shí)、操作流程培訓(xùn)及必要的禮儀素質(zhì)培訓(xùn)。要求每位窗口工作人員必須遵守“首問責(zé)任制”，詳細(xì)回答每一位辦事群眾的詢問，做到“文明辦公、禮貌待人、來有迎聲、去有送語(yǔ)”，“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”成為一個(gè)業(yè)務(wù)精通、形為得體的高素質(zhì)窗口服務(wù)人員。

7、適當(dāng)補(bǔ)貼，提高窗口人員工作熱情

建議主管部門正式下文給政務(wù)大廳一線工作人員予以適當(dāng)補(bǔ)助，以提高窗口人員的工作熱情，做到塑政府形象，為百姓著想。

第三篇：縣政務(wù)服務(wù)中心工作實(shí)施方案

**縣政務(wù)服務(wù)中心工作實(shí)施方案

為加快轉(zhuǎn)變政府職能，努力建設(shè)陽(yáng)光政府、法制政府和便民政府，加強(qiáng)**縣政務(wù)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱 “中心”）的管理，切實(shí)提高行政機(jī)關(guān)辦事效率，提升服務(wù)水平，根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的意見》（云政辦發(fā)〔2008〕185號(hào)）精神，特制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神為指導(dǎo)，根據(jù)《行政許可法》和行政審批制度改革的有關(guān)精神，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，以“便民、高效、廉潔、規(guī)范”為服務(wù)宗旨，將全縣涉及招商引資、服務(wù)面廣、審批項(xiàng)目多的政府職能部門全部納入行政服務(wù)中心集中辦公，實(shí)行“一個(gè)窗口”對(duì)外、“一站式”服務(wù)，最大限度地為企業(yè)和群眾辦事提供方便。

二、工作原則

1、堅(jiān)持為民便民的原則。把為群眾服務(wù)、方便群眾辦事作為建立“中心”的根本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。

2、堅(jiān)持人和事“三不變”、“三個(gè)歸屬”的原則。凡進(jìn)入“中心”的行政事業(yè)單位，其執(zhí)法主體地位不變，法定辦事程序不變，窗口工作人員身份和隸屬關(guān)系不變；窗口工作人員日常管理歸屬“中心”，考評(píng)及工資福利歸屬原單位。

3、堅(jiān)持公開透明原則。將政務(wù)服務(wù)中心的辦事程序、政策依據(jù)、辦事期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等統(tǒng)一向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督，增加工作透明度。

4、堅(jiān)持廉潔高效原則。窗口直接對(duì)外，杜絕暗箱操作；在承諾期限內(nèi)辦結(jié)，提高工作效率。

三、進(jìn)駐要求

(一)進(jìn)駐單位

此次進(jìn)入中心集中辦公的單位12個(gè)。即：發(fā)改局、國(guó)土局、建設(shè)局、公安局、工商局、環(huán)保局、交通局、煤炭局、衛(wèi)生局、民政局、質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)局。

(二)進(jìn)駐事項(xiàng)

納入服務(wù)中心集中辦理的單位要對(duì)各自實(shí)施的許可審批及登記事項(xiàng)進(jìn)行全面清理。經(jīng)清理后保留的許可審批事項(xiàng)全部進(jìn)入中心辦理。在中心辦理許可審批及登記事項(xiàng)，其執(zhí)法主體不變，職能職責(zé)不變，行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行收支兩條線不變。進(jìn)入中心辦理的許可審批事項(xiàng)一律不得在原單位重復(fù)受理，否則對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)辦理人員進(jìn)行行政問責(zé)。

(三)人員選派

各單位選派的窗口工作人員要保證至少1人，許可審批事項(xiàng)多、工作量大的單位可選派2—４人。各單位選派的窗口工作人員必須符合下列條件：

1、政治覺悟高。具有全心全意為人民服務(wù)的思想，能代表窗口單位的形象。

2、業(yè)務(wù)素質(zhì)好。熟悉窗口單位業(yè)務(wù)，具有獨(dú)立處理問題的能力。

3、敬業(yè)精神強(qiáng)。能吃苦耐勞，組織紀(jì)律性強(qiáng)。

四、工作步驟

為確保政務(wù)服務(wù)中心正常規(guī)范運(yùn)行，各單位要認(rèn)真做好進(jìn)入中心前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，具體方法步驟和時(shí)間安排如下：

(一)準(zhǔn)備階段(8月10日—12月10日)

1、對(duì)許可審批事項(xiàng)進(jìn)行清理確認(rèn)（8月10日—11月20日）。凡此次進(jìn)入行政服務(wù)中心集中辦公的單位，要根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市、縣公布的關(guān)于保留的行政許可審批事項(xiàng)文件規(guī)定，做好各類事項(xiàng)的清理上報(bào)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對(duì)每一項(xiàng)許可審批事項(xiàng)，按項(xiàng)目名稱、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等逐項(xiàng)匯總，于2008年11月20日前報(bào)縣政府法制辦審核，審核確定的許可審批事項(xiàng)要通過多種形式向社會(huì)公開。

2、規(guī)范審批程序（11月20日-12月5日）。各單位要對(duì)所有許可審批及登記事項(xiàng)的辦理程序進(jìn)行梳理。在此基礎(chǔ)上，按照《行政許可法》的要求，規(guī)范許可審批項(xiàng)目的申報(bào)要件、審批程序、審批時(shí)限及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，能減的減，能并的并，減少不必要的申報(bào)要件和審批環(huán)節(jié)，以簡(jiǎn)化審批程序，提高辦事效率。

3、配備辦公設(shè)施（12月6日-12月7日）。政務(wù)服務(wù)中心公用辦公設(shè)施、設(shè)備，包括大廳工作臺(tái)、查詢臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、辦公桌椅等由縣政府統(tǒng)一配置。各單位窗口工作人員使用的手提電腦由各單位配置。

4、完善工作制度（12月7日-12月10日）。政務(wù)服務(wù)中心制定完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，窗口各單位也要制定完善相關(guān)制度。

(二)實(shí)施階段(2009年一季度)

1、對(duì)中心工作人員和窗口人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)(12月10日—12月30日)。由政務(wù)服務(wù)中心組織學(xué)習(xí)各級(jí)關(guān)于政務(wù)服務(wù)中心工作和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作的意見、決定，熟悉行政服務(wù)中心工作程序、工作辦法和制度，特別是熟練掌握本單位窗口業(yè)務(wù)及各類事項(xiàng)的辦事流程，以盡快熟悉和適應(yīng)中心的工作。同時(shí)對(duì)全體工作人員進(jìn)行全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。

2、投入運(yùn)行（2009年2月）。政務(wù)服務(wù)中心于2009年2月正式掛牌運(yùn)行，政務(wù)服務(wù)中心在縣財(cái)政局一樓政務(wù)服務(wù)大廳集中辦公，按照政務(wù)服務(wù)中心工作機(jī)制辦理各類許可

審批及登記事項(xiàng)。

五、制度保障

1、項(xiàng)目公開制度。各進(jìn)駐部門要制定具體完整的辦事流程，通過設(shè)置公告欄或印制《服務(wù)指南》等方式，將所有審批項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、審批材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及審批依據(jù)在大廳公示。服務(wù)對(duì)象可適時(shí)查詢審批項(xiàng)目辦理動(dòng)態(tài)。

2、“一次告知”制度。對(duì)前來窗口進(jìn)行政策咨詢的服務(wù)對(duì)象，要一次性明確告知辦理所咨詢事項(xiàng)需要提交的有關(guān)材料、辦理程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦事依據(jù)；對(duì)于申報(bào)材料不齊作補(bǔ)辦件收件的事項(xiàng)，要在補(bǔ)辦通知單中一次性告知服務(wù)對(duì)象所需補(bǔ)充的有關(guān)材料；對(duì)于聯(lián)辦件，牽頭責(zé)任部門在預(yù)審后要以書面形式，對(duì)各協(xié)辦部門要求提供的有關(guān)材料一次性告知服務(wù)對(duì)象；對(duì)各類聯(lián)審會(huì)、審查會(huì)、評(píng)估論證會(huì)等要求服務(wù)對(duì)象補(bǔ)充或修改的內(nèi)容，牽頭責(zé)任部門要以書面形式一次性告知服務(wù)對(duì)象。

3、并聯(lián)審批制度。并聯(lián)審批即對(duì)同一服務(wù)對(duì)象、同一事項(xiàng)進(jìn)行審批的過程上實(shí)行同步受理、同步審批、同步發(fā)證。對(duì)于進(jìn)駐中心的審批事項(xiàng)，凡是需要兩個(gè)以上部門作前置審批、審核的，全部納入并聯(lián)審批的范圍，納入并聯(lián)審批的項(xiàng)目，由最終發(fā)證、發(fā)照、發(fā)文部門作為主受理部門。主受理部門受理服務(wù)對(duì)象的申請(qǐng)后，應(yīng)向相關(guān)前置審批部門發(fā)出《**縣政務(wù)服務(wù)中心并聯(lián)審批告知單》，服務(wù)對(duì)象持告知單向相關(guān)部門（窗口）辦理服務(wù)申請(qǐng)，各相關(guān)部門（窗口）接到告知單和服務(wù)對(duì)象的申請(qǐng)后，應(yīng)同步辦理審批手續(xù)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。

4、“六辦件”分類管理制度。對(duì)受理申請(qǐng)事項(xiàng)按即辦件、承辦件、聯(lián)辦件、退回件、補(bǔ)辦件、急辦件分別采取不同的管理辦法。各窗口在辦理審批事項(xiàng)或服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，對(duì)申報(bào)材料齊全、符合受理?xiàng)l件的“即辦件”必須當(dāng)場(chǎng)或當(dāng)天受理辦結(jié)；對(duì)符合審批條件、申報(bào)材料齊全，需經(jīng)審核、論證、公告、召開聽證會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)踏勘的“承辦件”，窗口工作人員按規(guī)定要求承諾辦結(jié)時(shí)間，出具憑據(jù)，在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；對(duì)申報(bào)材料不符合受理?xiàng)l件的“退回件”和“補(bǔ)辦件”必須將應(yīng)具備資格、條件和辦理程序一次性明確告知行政相對(duì)人，如行政相對(duì)人對(duì)辦理結(jié)果提出異議，承辦人應(yīng)明確答復(fù)，并說明理由；對(duì)涉及兩個(gè)及兩個(gè)以上部門審批的“聯(lián)辦件”，由牽頭部門負(fù)責(zé)，相關(guān)部門應(yīng)通力合作，協(xié)調(diào)配合，不得相互推諉、扯皮；對(duì)于涉及面廣，時(shí)間緊迫和特別重要的“急辦件”，由“中心”牽頭，相關(guān)部門應(yīng)全力配合，按急事急辦，特事特辦的原則，從速?gòu)目燹k結(jié)相關(guān)事項(xiàng)。

5、行政問責(zé)制度。進(jìn)駐“中心”的單位和工作人員，必須按照辦事程序、辦理時(shí)限以及“中心”制定的工作規(guī)則辦理各類行政審批。在行政審批工作中，因不履行或不正確履行行政審批職能，以致影響行政審批程序和行政審批效率，損害行政審批相對(duì)人合法權(quán)益或違反“中心”管理規(guī)定的，將對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重，性質(zhì)惡劣，并造成嚴(yán)重后果的，還將對(duì)有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

6、充分授權(quán)制度。各有關(guān)部門和單位的行政審批、服務(wù)和收費(fèi)事項(xiàng)必須按規(guī)定進(jìn)駐“中心”辦理，不得另行受理，并通過簽訂《授權(quán)委托書》，刻制審批專用章等形式授予窗口和窗口工作人員充分的審批權(quán)限。凡一般性的審批辦證、收費(fèi)、服務(wù)項(xiàng)目符合規(guī)定、手續(xù)齊全的，窗口工作人員可一次受理，直接辦結(jié)，不需要再請(qǐng)示單位領(lǐng)導(dǎo)同意。對(duì)暫不具備授權(quán)辦理?xiàng)l件且不涉及其他部門的審批辦理事項(xiàng)，實(shí)行一次受理，限時(shí)辦結(jié)。部門內(nèi)部按規(guī)定操作運(yùn)行機(jī)制，即由窗口工作人員受理服務(wù)對(duì)象的審批辦證申請(qǐng)，辦理登記手續(xù)后，將有關(guān)材料帶回本部門、單位自行按有關(guān)辦事程序處理，但必須在承諾時(shí)限內(nèi)在窗口向服務(wù)對(duì)象發(fā)放批復(fù)件和相關(guān)證照等。

7、限時(shí)辦結(jié)制度。各窗口單位必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。

8、嚴(yán)格考勤制度，各窗口單位周一至周五必須安排人員到中心上班；

9、規(guī)范服務(wù)制度，窗口服務(wù)人員要注重個(gè)人儀表，使用文明用語(yǔ)，工作高效便捷，熱情服務(wù)；

10、兩次終結(jié)制度，所有服務(wù)事項(xiàng)一律實(shí)行兩次終結(jié)制，特殊事項(xiàng)不能兩次辦結(jié)的需報(bào)請(qǐng)“中心”批準(zhǔn)；

11、健全臺(tái)帳制度，實(shí)行一事一記，詳細(xì)填寫當(dāng)日辦件名稱、承諾時(shí)限、辦件數(shù)量等內(nèi)容；

第四篇：政務(wù)（行政）服務(wù)中心工作考察報(bào)告

為促進(jìn)我市行政審批全面提速創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)行政服務(wù)環(huán)境更好地方便群眾服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)請(qǐng)示市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，××年月日至日，市政府常務(wù)副秘書長(zhǎng)、行政服務(wù)中心管委會(huì)主任李發(fā)光帶領(lǐng)行政服務(wù)中心綜合處、督查處有關(guān)同志等一行人，對(duì)四川省蒼溪縣政務(wù)服務(wù)中心和廣安區(qū)行政服務(wù)中心進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。考察中聽取了兩地服務(wù)中心負(fù)責(zé)同志的情況介紹，并實(shí)地考察了審批大廳和辦事“窗口”的工作情況與中心管理人員和部分“窗口”工作人員進(jìn)行了座談，聽取了他們關(guān)于行政審批改革和實(shí)施《行政許可法》等方面的情況。通過學(xué)習(xí)考察，我們了解了兩地中心工作的運(yùn)行機(jī)制和具體做法，感到他們有很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，可以為我市建設(shè)行政服務(wù)中心提供很好的借鑒。現(xiàn)將考察的具體情況報(bào)告如下

一、兩地服務(wù)中心的審批機(jī)制及運(yùn)作情況

蒼溪縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心于××年月日正式對(duì)外辦公。蒼溪全縣有個(gè)行政審批事項(xiàng)部門，其中個(gè)年辦件量大的部門設(shè)立了常駐窗口，個(gè)業(yè)務(wù)量相對(duì)較少的部門設(shè)立了綜合窗口（代接辦件窗口）。蒼溪縣人民政府公告的項(xiàng)（其中代上級(jí)初審項(xiàng)）審批中，除出入境管理、車輛管理等個(gè)項(xiàng)目外，其余項(xiàng)審批和健康證、邊境證、準(zhǔn)遷證、會(huì)計(jì)證、各類文化經(jīng)營(yíng)許可證等證照辦理及年檢全部納入中心集中辦公。中心年辦件量在萬余件。

從運(yùn)行效果看，該中心做到“政府開一扇門，辦千萬事，群眾進(jìn)一扇門，解千萬難”，基本上完成了從管理型政府向服務(wù)型政府，從“大政府小服務(wù)”到“小政府大服務(wù)”的公共服務(wù)演變過程，受到了蒼溪縣廣大人民群眾的熱烈歡迎，也得到了上級(jí)黨委、政府的充分肯定，成為蒼溪縣對(duì)外開放和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的一張?zhí)厥狻懊??！痢聊?，蒼溪政務(wù)服務(wù)中心在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，被樹立為廣元市的先進(jìn)典型，中心還代表廣元市參加了省政務(wù)中心組織的川北片區(qū)政務(wù)服務(wù)交流會(huì)并發(fā)了言。

廣安區(qū)行政服務(wù)中心成立于年月。原創(chuàng)：http://004km.cn然而廣安區(qū)政府各部門的許多審批職能大多上劃到廣安市，其行政審批項(xiàng)目大幅萎縮，廣安市已成立市行政服務(wù)中心，與綿陽(yáng)行政服務(wù)中心一樣，收縮了廣安區(qū)的眾多審批辦證和便民服務(wù)的職能。因此，廣安區(qū)行政服務(wù)中心沒有設(shè)立集中對(duì)外辦公大廳及窗口，并與廣安區(qū)招商局兩塊牌子、一套人馬，設(shè)政務(wù)服務(wù)股，中心行政編制名。廣安區(qū)行政服務(wù)中心的職能主要是為全區(qū)的招商引資企業(yè)在企業(yè)登記設(shè)立過程中進(jìn)行協(xié)調(diào)、督查和服務(wù)，并接受廣安市行政服務(wù)中心的工作指導(dǎo)。該中心年接辦件余件，主要推行對(duì)招商引資企業(yè)“預(yù)約服務(wù)、陪同服務(wù)、代辦服務(wù)、快速服務(wù)”，受到了投資企業(yè)的好評(píng)。

二、兩地中心在行政審批改革中可借鑒的經(jīng)驗(yàn)

全國(guó)各地都如雨后春筍般建立了行政服務(wù)中心（各地稱呼不統(tǒng)一），通過五年多的運(yùn)行和探索，一些地方停滯不前，發(fā)展難度大，一些地方行政服務(wù)中心舉步維艱，面臨關(guān)門的境地。相反，在蒼溪這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，以水果開發(fā)為主的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，其行政審批改革力度，政務(wù)服務(wù)中心發(fā)展水平卻超乎我們想象。他們最突出的特點(diǎn)，就是在進(jìn)一步突出服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)基層的宗旨同時(shí)，大膽探索審批方式的創(chuàng)新，職能部門內(nèi)部審批運(yùn)作機(jī)制發(fā)生改變，把窗口作為本部門各項(xiàng)工作的前沿陣地，一切圍繞窗口服務(wù)。特別是縣上領(lǐng)導(dǎo)重視，投入力度到位，改革力度很大，在“互聯(lián)審批”的基礎(chǔ)上建立起了“綠色通道服務(wù)”，為辦事群眾提供郵政快遞專遞服務(wù)，提高了辦事效率，受到了社會(huì)各界的好評(píng)。他們的成功經(jīng)驗(yàn)是：

⒈領(lǐng)導(dǎo)重視，投入到位

蒼溪縣把建好中心作為改善當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境、提高城市競(jìng)爭(zhēng)力、樹立政府形象的大事來抓。蒼溪縣委、縣政府宏觀調(diào)控有力，資金投入到位，縣上主要領(lǐng)導(dǎo)都經(jīng)常性地定期和不定期到中心現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決中心運(yùn)行中的實(shí)際問題。他們把政務(wù)中心的建設(shè)看作是一個(gè)“永不竣工”的工程，中心管理人員除了工勤人員外全使用行政編制，中心已成為培養(yǎng)干部的基地?！痢聊?，蒼溪縣在財(cái)政相當(dāng)困難的情況下，又投資余萬元，正在建設(shè)新的政務(wù)大廳，現(xiàn)已竣工進(jìn)入裝修階段，預(yù)計(jì)年底投入使用。

⒉部門支持、放（授）權(quán)充分

行政服務(wù)中心的各窗口能否真正代行部門審批權(quán)、切實(shí)成為能管事能辦事的機(jī)構(gòu)，是衡量中心運(yùn)作成敗的尺度。通過考察發(fā)現(xiàn)，在縣委、縣政府的統(tǒng)一要求下，蒼溪縣各政府職能部門思想觀念有較大的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了全局觀念和服務(wù)意識(shí)。一是所有的職能部門均對(duì)外承諾并公告，所有的審批事項(xiàng)全部進(jìn)入審批中心（涉及國(guó)家秘密的除外），中心的窗口是本部門唯一的審批事項(xiàng)受理點(diǎn)，基本上杜絕了窗口和單位“兩頭受理”情況的發(fā)生；二是授權(quán)充分。常駐中心各單位均授予窗口人員充分的事項(xiàng)審批權(quán)力，絕大多數(shù)審批事項(xiàng)可由窗口工作的負(fù)責(zé)人獨(dú)立審批并承擔(dān)責(zé)任。正是由于職能部門

第五篇：政務(wù)（行政）服務(wù)中心工作考察報(bào)告

為促進(jìn)我市行政審批全面提速創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)行政服務(wù)環(huán)境更好地方便群眾服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)請(qǐng)示市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，××年月日至日，市政府常務(wù)副秘書長(zhǎng)、行政服務(wù)中心管委會(huì)主任李發(fā)光帶領(lǐng)行政服務(wù)中心綜合處、督查處有關(guān)同志等一行人，對(duì)四川省蒼溪縣政務(wù)服務(wù)中心和廣安區(qū)行政服務(wù)中心進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察?？疾熘新犎×藘傻胤?wù)中心負(fù)責(zé)同志的情況介紹，并實(shí)地

考察了審批大廳和辦事“窗口”的工作情況與中心管理人員和部分“窗口”工作人員進(jìn)行了座談，聽取了他們關(guān)于行政審批改革和實(shí)施《行政許可法》等方面的情況。通過學(xué)習(xí)考察，我們了解了兩地中心工作的運(yùn)行機(jī)制和具體做法，感到他們有很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，可以為我市建設(shè)行政服務(wù)中心提供很好的借鑒?，F(xiàn)將考察的具體情況報(bào)告如下

一、兩地服務(wù)中心的審批機(jī)制及運(yùn)作情況

蒼溪縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心于××年月日正式對(duì)外辦公。蒼溪全縣有個(gè)行政審批事項(xiàng)部門，其中個(gè)年辦件量大的部門設(shè)立了常駐窗口，個(gè)業(yè)務(wù)量相對(duì)較少的部門設(shè)立了綜合窗口（代接辦件窗口）。蒼溪縣人民政府公告的項(xiàng)（其中代上級(jí)初審項(xiàng)）審批中，除出入境管理、車輛管理等個(gè)項(xiàng)目外，其余項(xiàng)審批和健康證、邊境證、準(zhǔn)遷證、會(huì)計(jì)證、各類文化經(jīng)營(yíng)許可證等證照辦理及年檢全部納入中心集中辦公。中心年辦件量在萬余件。

從運(yùn)行效果看，該中心做到“政府開一扇門，辦千萬事，群眾進(jìn)一扇門，解千萬難”，基本上完成了從管理型政府向服務(wù)型政府，從“大政府小服務(wù)”到“小政府大服務(wù)”的公共服務(wù)演變過程，受到了蒼溪縣廣大人民群眾的熱烈歡迎，也得到了上級(jí)黨委、政府的充分肯定，成為蒼溪縣對(duì)外開放和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的一張?zhí)厥狻懊薄！痢聊?，蒼溪政務(wù)服務(wù)中心在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，被樹立為廣元市的先進(jìn)典型，中心還代表廣元市參加了省政務(wù)中心組織的川北片區(qū)政務(wù)服務(wù)交流會(huì)并發(fā)了言。

廣安區(qū)行政服務(wù)中心成立于年月。原創(chuàng)：http://004km.cn/然而廣安區(qū)政府各部門的許多審批職能大多上劃到廣安市，其行政審批項(xiàng)目大幅萎縮，廣安市已成立市行政服務(wù)中心，與綿陽(yáng)行政服務(wù)中心一樣，收縮了廣安區(qū)的眾多審批辦證和便民服務(wù)的職能。因此，廣安區(qū)行政服務(wù)中心沒有設(shè)立集中對(duì)外辦公大廳及窗口，并與廣安區(qū)招商局兩塊牌子、一套人馬，設(shè)政務(wù)服務(wù)股，中心行政編制名。廣安區(qū)行政服務(wù)中心的職能主要是為全區(qū)的招商引資企業(yè)在企業(yè)登記設(shè)立過程中進(jìn)行協(xié)調(diào)、督查和服務(wù)，并接受廣安市行政服務(wù)中心的工作指導(dǎo)。該中心年接辦件余件，主要推行對(duì)招商引資企業(yè)“預(yù)約服務(wù)、陪同服務(wù)、代辦服務(wù)、快速服務(wù)”，受到了投資企業(yè)的好評(píng)。

二、兩地中心在行政審批改革中可借鑒的經(jīng)驗(yàn)

全國(guó)各地都如雨后春筍般建立了行政服務(wù)中心（各地稱呼不統(tǒng)一），通過五年多的運(yùn)行和探索，一些地方停滯不前，發(fā)展難度大，一些地方行政服務(wù)中心舉步維艱，面臨關(guān)門的境地。相反，在蒼溪這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，以水果開發(fā)為主的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，其行政審批改革力度，政務(wù)服務(wù)中心發(fā)展水平卻超乎我們想象。他們最突出的特點(diǎn)，就是在進(jìn)一步突出服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)基層的宗旨同時(shí)，大膽探索審批方式的創(chuàng)新，職能部門內(nèi)部審批運(yùn)作機(jī)制發(fā)生改變，把窗口作為本部門各項(xiàng)工作的前沿陣地，一切圍繞窗口服務(wù)。特別是縣上領(lǐng)導(dǎo)重視，投入力度到位，改革力度很大，在“互聯(lián)審批”的基礎(chǔ)上建立起了“綠色通道服務(wù)”，為辦事群眾提供郵政快遞專遞服務(wù)，提高了辦事效率，受到了社會(huì)各界的好評(píng)。他們的成功經(jīng)驗(yàn)是：

⒈領(lǐng)導(dǎo)重視，投入到位

蒼溪縣把建好中心作為改善當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境、提高城市競(jìng)爭(zhēng)力、樹立政府形象的大事來抓。蒼溪縣委、縣政府宏觀調(diào)控有力，資金投入到位，縣上主要領(lǐng)導(dǎo)都經(jīng)常性地定期和不定期到中心現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決中心運(yùn)行中的實(shí)際問題。他們把政務(wù)中心的建設(shè)看作是一個(gè)“永不竣工”的工程，中心管理人員除了工勤人員外全使用行政編制，中心已成為培養(yǎng)干部的基地?！痢聊?，蒼溪縣在財(cái)政相當(dāng)困難的情況下，又投資余萬元，正在建設(shè)新的政務(wù)大廳，現(xiàn)已竣工進(jìn)入裝修階段，預(yù)計(jì)年底投入使用。

⒉部門支持、放（授）權(quán)充分

行政服務(wù)中心的各窗口能否真正代行部門審批權(quán)、切實(shí)成為能管事能辦事的機(jī)構(gòu)，是衡量中心運(yùn)作成敗的尺度。通過考察發(fā)現(xiàn)，在縣委、縣政府的統(tǒng)一要求下，蒼溪縣各政府職能部門思想觀念有較大的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了全局觀念和服務(wù)意識(shí)。一是所有的職能部門均對(duì)外承諾并公告，所有的審批事項(xiàng)全部進(jìn)入審批中心（涉及國(guó)家秘密的除外），中心的窗口是本部門唯一的審批事項(xiàng)受理點(diǎn)，基本上杜絕了窗口和單位“兩頭受理”情況的發(fā)生；二是授權(quán)充分。常駐中心各單位均授予窗口人員充分的事項(xiàng)審批權(quán)力，絕大多數(shù)審批事項(xiàng)可由窗口工作的負(fù)責(zé)人獨(dú)立審批并承擔(dān)責(zé)任。正是由于職能部門的大力支持，特別是對(duì)窗口工作人員的充分授權(quán)，建立在并聯(lián)審批或“一站式”審批機(jī)制上的“綠色服務(wù)通道”才得以建立和運(yùn)行，行政審批中心各項(xiàng)工作才有開展的基礎(chǔ)。這也是蒼溪縣政務(wù)服務(wù)中心閃光點(diǎn)之一。

⒊以人為本，不斷創(chuàng)新

從蒼溪縣的經(jīng)驗(yàn)和我市的實(shí)踐來看，管理好窗口工作人員是行政服務(wù)中心穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素。為此，他們始終抓好

了中心的人員管理，一是各窗口單位至少有一名本單位主要審批處室的股（科）長(zhǎng)或副股（科）長(zhǎng)進(jìn)駐中心，單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)采取“有事必來，沒事常來”的工作方法，加強(qiáng)與窗口的聯(lián)系和管理。二是中心建立黨支部、團(tuán)支部、工會(huì)、文體部，窗口人員的政治學(xué)習(xí)、活動(dòng)均在中心，入黨、入團(tuán)的審批也在中心。三是中心經(jīng)常性開展各種黨團(tuán)和娛樂性活動(dòng)，增強(qiáng)了中心的凝聚力和向心力。整個(gè)中心充滿著朝氣，洋溢著和諧的氣息。

不斷創(chuàng)新是服務(wù)中心保持活力的源泉，從其它行政服務(wù)中心的情況來看，“一條龍”的并聯(lián)審批機(jī)制就是在不斷創(chuàng)新中建立的。體現(xiàn)蒼溪縣政務(wù)中心工作創(chuàng)新的，一是他們建立了在并聯(lián)審批（又稱一站式審批）機(jī)制上的“綠色通道服務(wù)”，制作了綠色通道延伸服務(wù)卡。特別是在綠色通道服務(wù)中規(guī)定，對(duì)于企業(yè)、社會(huì)法人和外來投資者的申報(bào)件，首接窗口均應(yīng)立即受理并抄送相關(guān)單位，在辦理過程中邊辦邊補(bǔ)，并且在辦件過程中要根據(jù)當(dāng)事人的實(shí)際，本著急事急辦、特事特辦的原則，不分小時(shí)內(nèi)外，不分節(jié)假日，堅(jiān)持先辦事后休息。政務(wù)服務(wù)中心督查股對(duì)納入綠色通道服務(wù)的申報(bào)件要全過程跟蹤督辦，存檔備查。蒼溪縣政務(wù)中心的創(chuàng)新的過程是“并聯(lián)審批綠色通道一審一核告知（備案）”促進(jìn)了行政審批的全面提速和極大方便了各企事業(yè)單位、社會(huì)法人和辦事群眾。二是企業(yè)申報(bào)事項(xiàng)的前置審批實(shí)行“先上車，后買票”制度。對(duì)不涉及公共安全的引資項(xiàng)目，無論申請(qǐng)人提供的法定要件齊全與否，只要其申辦的項(xiàng)目不屬于國(guó)家法律、法規(guī)明文禁止的行業(yè)或項(xiàng)目，都實(shí)行先辦證照和批文，待企業(yè)正式設(shè)立后，再審查和驗(yàn)收。三是代理接辦件，年辦件量極少的非常駐中心部門，按業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度，由中心安排窗口代理接辦件，他們把權(quán)力下放到中心，中心在具體程序和環(huán)節(jié)設(shè)定條件進(jìn)行制約，達(dá)到中心，群眾，部門“三滿意”的效果。如食品藥監(jiān)局辦理“麻醉藥品專用卡”，由藥監(jiān)局出具委托書，委托政務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)代行審批權(quán)，并為審批后果負(fù)責(zé)，效果非常明顯，得到廣元市政務(wù)中心籌委會(huì)的肯定。四是積極與郵政部門協(xié)調(diào)，在中心推行證照特快專遞服務(wù)。采用特制證照專用包裝，并且費(fèi)用比通行的郵政快遞資費(fèi)降低，方便了辦事群眾，減少了往返取件路程，節(jié)約了辦事成本。五是推行中心各部門聯(lián)合年檢制度。六是把辦事群眾對(duì)中心窗口單位每個(gè)月進(jìn)行的全方位服務(wù)測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行網(wǎng)上和張榜公示，促成了各窗口單位工作人員積極向上、競(jìng)相爭(zhēng)優(yōu)的良好風(fēng)尚。蒼溪縣政務(wù)中心的不斷創(chuàng)新還體現(xiàn)在對(duì)審批事項(xiàng)的大量核減或廢止上。并聯(lián)審批的開展使部門間存在的重復(fù)審批或應(yīng)該交給市場(chǎng)的審批事項(xiàng)暴露出來，政府并針對(duì)性地進(jìn)行了大幅度的精簡(jiǎn)，把相當(dāng)多的審批事項(xiàng)變?yōu)閭浒钢?。廣安區(qū)開展的“預(yù)約服務(wù)、陪同服務(wù)、代辦服務(wù)”，是他們?cè)跒檎猩桃Y企業(yè)服務(wù)中開創(chuàng)的新思路。

⒋統(tǒng)一平臺(tái)，整合資源，加強(qiáng)中心電子政務(wù)建設(shè)

蒼溪縣政務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程投資近余萬元，設(shè)計(jì)理念先進(jìn)，硬件過硬，軟件一流，與綿陽(yáng)市行政服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)相似，分內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)兩套。內(nèi)網(wǎng)又稱審批網(wǎng)，主要是政務(wù)中心內(nèi)部辦公平臺(tái)，集辦件管理、辦件查詢、內(nèi)部交流論壇、視頻監(jiān)控、電子考勤等功能，并與縣電子政務(wù)平臺(tái)相容，并有接口相通；外網(wǎng)主要是對(duì)外宣傳、政務(wù)公開、辦件查詢、表格下載、辦件咨詢、內(nèi)外交流等功能。內(nèi)外網(wǎng)在行政服務(wù)中心為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)我市行政服務(wù)中心建設(shè)的工作設(shè)想

我市行政服務(wù)中心建立以來，在近五的探索和實(shí)踐中，已經(jīng)取得令人矚目的成績(jī)。當(dāng)前條件下，我中心在削減審批項(xiàng)目、縮短承諾時(shí)限、現(xiàn)場(chǎng)辦公能力都已達(dá)到近乎極限，領(lǐng)導(dǎo)的重視程度也出現(xiàn)不同程度的“疲勞”，自我改進(jìn)的余地越來越小。針對(duì)目前我市行政服務(wù)中存在的問題和不足，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，特提出如下建議：

⒈加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大協(xié)調(diào)

當(dāng)前打好并聯(lián)審批這項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，是辦好行政審批服務(wù)中心的有效標(biāo)志。開展并聯(lián)審批目前是一項(xiàng)艱巨的工作，在實(shí)際運(yùn)行中會(huì)遇到很多困難和阻力，也是我們中心目前運(yùn)行中最大的軟肋。根據(jù)目前我市的情況和蒼溪縣政務(wù)中心的經(jīng)驗(yàn)，建議市委、市政府進(jìn)一步調(diào)整和加強(qiáng)市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)組，進(jìn)一步強(qiáng)化行政審批制度改革辦公室的工作，將軟環(huán)境治理、行政審批制度改革和“雙評(píng)”活動(dòng)結(jié)合在一起，成立綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)抓統(tǒng)管，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要把改革審批制度，加強(qiáng)窗口建設(shè)，實(shí)行充分授權(quán)，提高窗口服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步納入市委開展的“雙評(píng)”活動(dòng)考核范圍。作為“雙評(píng)”考核的重要內(nèi)容，要加大考核評(píng)分比例，重要的可以實(shí)行一票否決。

⒉各部門要充分授權(quán)，堅(jiān)決杜絕兩頭受理

進(jìn)入中心的窗口要真正成為辦事機(jī)構(gòu)，不能只起大收發(fā)室的作用，要做到既受又理，即受即理。特別是解決個(gè)別單位項(xiàng)目進(jìn)入上“形”進(jìn)“神”不進(jìn)的問題，消除肢解審批項(xiàng)目，進(jìn)“瘦”留“肥”的現(xiàn)象，做到項(xiàng)目、骨干和授權(quán)到位，使接件、審查、簽批、制證、蓋章與發(fā)證均在中心完成，最大限度方便各企事業(yè)單位、社會(huì)法人和辦事群眾。實(shí)行并聯(lián)審批后，一般的審批事項(xiàng)全部由窗口辦理，特殊事項(xiàng)由原單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)；重申各職能部門窗口的行政許可章與本部門行政章在審批事項(xiàng)上具有同等效力。凡在本市進(jìn)行的審批事項(xiàng)，原創(chuàng)：http://004km.cn/均只蓋單位窗口章，上報(bào)省及國(guó)家的事項(xiàng)可按原來的渠道辦理，蓋原單位行政章。

⒊加強(qiáng)中心建設(shè)，使中心真正成為政府的“審批大超市”

要積極借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)推進(jìn)政府職能部門進(jìn)中心，項(xiàng)目完全進(jìn)入中心，增加經(jīng)費(fèi)投入，增加中心辦公場(chǎng)地，解決中心項(xiàng)目進(jìn)入無法配套，群眾辦事“多跑一段路，多進(jìn)一扇門”的問題。明確行政審批中心是干部培訓(xùn)的基地，各單位一定要選派精兵強(qiáng)將進(jìn)駐中心窗口，要有一名骨干股（科）長(zhǎng)或副股（科）長(zhǎng)在窗口負(fù)責(zé)，各單位分管領(lǐng)導(dǎo)要每月定期在窗口蹲點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決問題。不能讓不做事、不管事、一般閑散人員和臨時(shí)工在窗口上崗或頂崗。同時(shí)建議落實(shí)大廳工作人員統(tǒng)一著裝問題，另外中心電腦設(shè)備更新?lián)Q代也是迫在眉睫。

⒋盡快完成第三輪行政審批改革工作

從××年初我市關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境建設(shè)工作會(huì)議召開以來，由市法制辦牽頭在全市進(jìn)行了第三輪行政審批改革工作，但時(shí)至今日，行政審批項(xiàng)目清理尚未完成，第三輪行政審批改革工作進(jìn)展甚微主要是各政府職能部門工作配合、支持力度不夠。特別是江府發(fā)（）號(hào)文件提出的歸并行政許可職能，前移行政許可權(quán)力，加強(qiáng)行政許可項(xiàng)目及收費(fèi)管理等工作，經(jīng)市行政服務(wù)中心管委會(huì)多次與市法制辦和政府各部門協(xié)調(diào)，加上行政審批項(xiàng)目清理未能如期完成，因此該項(xiàng)工作至今未能落實(shí)。建議由政府召集相關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)到行政審批改革力度最大，工作效果顯著，受到國(guó)務(wù)院和四川省領(lǐng)導(dǎo)充分肯定的眉山市政務(wù)中心學(xué)習(xí)考察；市政府督察室把此項(xiàng)工作作為近期重點(diǎn)督察工作，以督促市級(jí)各部門在年底前全面認(rèn)真落實(shí)江府發(fā)（）號(hào)和號(hào)文件精神。

《政務(wù)（行政）服務(wù)中心工作考察報(bào)告》