第一篇：關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)部門效能建設(shè)的實施方案

夜黨發(fā)[2011]21號

中共夜郎鎮(zhèn)委員會

關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)部門效能建設(shè)的實施方案

各村、鎮(zhèn)各部門：

根據(jù)上級有關(guān)文件精神，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為，提高工作效率，推動各項決策部署的順利落實，鎮(zhèn)黨委、政府決定在全鎮(zhèn)開展效能建設(shè)活動?，F(xiàn)提出如下實施意見。

一、開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo) 指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中、五中、六中全會和中紀(jì)委七次全會精神，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，按照“勤政提能、行政提效、服務(wù)提質(zhì)、發(fā)展提速”的總體要求，以增強(qiáng)效能意識、突出思想教育、強(qiáng)化建章立制、嚴(yán)格考核懲為抓手，重點(diǎn)解決政令不暢、作風(fēng)不實、效率不高、環(huán)境不好、發(fā)展不快等突出問題，使鎮(zhèn)直各單位部門干部在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新提高，在群眾對鎮(zhèn)直各單位部門干部工作的滿意度上有新提升，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，推動夜郎社會經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

基本原則：一是圍繞中心、服務(wù)大局。緊緊圍繞“發(fā)展提-1-

升農(nóng)業(yè)，突出壯大工業(yè)，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)。”的發(fā)展定位，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，用經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實效和人民群眾的滿意度檢驗效能建設(shè)的成效。二是重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)。要抓住關(guān)鍵問題，明確主攻方向，突出工作重點(diǎn)，著力解決問題，點(diǎn)面結(jié)合，整體推進(jìn)。三是繼承創(chuàng)新、與時俱進(jìn)。學(xué)習(xí)借鑒其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功經(jīng)驗和做法，不斷完善工作思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，健全考評制度和激勵機(jī)制，促進(jìn)效能提升。四是上下聯(lián)動、齊抓共管。重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)涉農(nóng)站股所室整頓，上下結(jié)合，形成合力，全面推進(jìn)效能建設(shè)。五是集中抓整頓、長期抓建設(shè)。在注重解決突出問題的同時，樹立常抓不懈的思想，將效能建設(shè)作為一項長期任務(wù)抓實抓好。

工作目標(biāo)：一是干部素質(zhì)明顯提高。以“學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動為載體，著力抓好“學(xué)習(xí)型部門”創(chuàng)建工作，全面提升廣大干部的素質(zhì)和能力，不斷提高干部“管理社會事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開展群眾工作、激發(fā)社會創(chuàng)造活力、處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定”的本領(lǐng)。二是部門干部作風(fēng)明顯改進(jìn)。確保政令暢通、令行禁止，服從大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，秉公用權(quán)、廉潔從政，真抓實干、務(wù)求實效，勤奮工作、爭創(chuàng)一流，生活正派、情趣健康，心系群眾、服務(wù)人民。三是行政行為明顯規(guī)范。明確職責(zé)，理順關(guān)系，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法被追究，侵權(quán)要賠償。以法律為準(zhǔn)繩，以規(guī)章為依據(jù)，堅持依法行政，照章辦事，規(guī)范行為，履職到位。四是行政效率明顯提高。規(guī)范行政審批事項，推進(jìn)政務(wù)事務(wù)公開，實現(xiàn)行政提速。五是發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。創(chuàng)新機(jī)制，積極打造優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù)環(huán)境，公正規(guī)范的法制環(huán)境、高效寬松的政策環(huán)境，誠實守信的信用環(huán)境，通過優(yōu)化和改善發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

二、開展機(jī)關(guān)部門效能建設(shè)的工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)能力建設(shè)。干部素質(zhì)高低、能力強(qiáng)弱是決定其

工作效能的一個根本性因素。一是強(qiáng)化理論武裝。堅持鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝干部的頭腦，突出抓好政治理論、科技文化、業(yè)務(wù)知識和相關(guān)法律法規(guī)等重點(diǎn)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，有效提高干部的思想政治素質(zhì)和政策理論水平。大力開展宗旨觀、政績觀、榮辱觀教育，樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、公仆意識、服務(wù)意識、發(fā)展意識和創(chuàng)新意識，形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。二是狠抓教育培訓(xùn)。繼續(xù)抓好鎮(zhèn)黨委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)，并將范圍擴(kuò)大到副股級以上干部，著力提高干部的政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。三是注重活動提升。讓干部參與全鎮(zhèn)各類重大活動的策劃、組織等工作，經(jīng)受鍛煉、提升能力、展示自我，有效提高他們的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、綜合協(xié)能力和對外交往能力。同時，通過參與各類重大活動，充分展示干部的良好精神風(fēng)貌，培養(yǎng)其直面挑戰(zhàn)、堅忍不拔的意志品質(zhì)，努力提高干部的綜合能力。

（二）加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)。堅持依法行政，照章辦事，制止行政不作為、糾正行政亂作為，切實解決工作缺位、錯位、越位問題；堅持執(zhí)政為民，反對與民爭利，切實解決“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”、“亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂集資”問題；堅持從嚴(yán)治政，反對自由主義，切實解決有令不行、有禁不止、遇事推諉和軟弱渙散問題；堅持密切聯(lián)系群眾、反對官僚主義和形式主義，切實解決方法簡單、作風(fēng)粗暴和脫離群眾、脫離實際問題；切實改進(jìn)工作方法，提高部門辦事效率和服務(wù)水平。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)。按照“創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理”的要求，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，建立健全各項制度，實現(xiàn)以制度管人管事，逐步形成比較完善且操作性較強(qiáng)的效能建設(shè)制度體系。加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項制度真正落到實處。具體要完善落實十項制度：一是

目標(biāo)管理責(zé)任制。鎮(zhèn)直各部門要進(jìn)一步明確單位職責(zé)和工作人員的崗位責(zé)任，實行目標(biāo)管理，量化考核，形成制度。二是服務(wù)承諾制。以便民、高效為原則，結(jié)合單位工作實際，從部門工作人員的日常行為規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量入手，制定切實可行的服務(wù)承諾內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，向群眾公開。三是掛牌上崗制，干部必須掛牌上崗，展示政府形象，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。四是限時辦結(jié)制。所有審批事項必須實行限時辦結(jié)。五是否定報告制。工作人員在辦理行政事宜過程中，對申報事項給予否定的，必須將否定情況及理由書面報告分管領(lǐng)導(dǎo)。六是辦事公示制。對部門的辦事制度、程序、時限、紀(jì)律、要求、崗位職責(zé)等向社會公開，自覺接受群眾監(jiān)督。七是首問責(zé)任制。首位接受詢問的工作人員，必須主動負(fù)責(zé)地告知詢問事項，并引導(dǎo)詢問人到承辦處辦理。八是同崗替代制。部門干部因事短期離崗，必須明確其他熟悉工作的同志代崗，實行同崗替代，提高辦事效率。九是效能考評制。各單位結(jié)合自身實際，制定一套科學(xué)的部門效能建設(shè)績效考評辦法，嚴(yán)格考勤考績，對干部實施有效管理和科學(xué)考核。十是責(zé)任追究制。工作人員由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定，不履行或不正確履行自己的工作職責(zé)，致使國家、集體和人民的利益遭受損失的，按照其危害后果依法追究其政治、經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

（四）加強(qiáng)效能監(jiān)察。加強(qiáng)效能建設(shè)，必須強(qiáng)化效能監(jiān)察工作，確保效能建設(shè)取得實效。一是鎮(zhèn)黨委、政府專門成立效能建設(shè)督查組，對鎮(zhèn)黨委、政府重大決策和工作部署的貫徹落實情況和各項工作目標(biāo)的完成情況進(jìn)行督查。二是建立效能投訴中心，負(fù)責(zé)受理社會各界對各類效能問題的投拆和處理。投拆中心設(shè)立投拆箱，公開投拆電話。三是實行效能監(jiān)察評估評議。堅持客觀公正、公開透明、注重實效的原則，準(zhǔn)確地評價各部門的工作績效。鎮(zhèn)黨委、政府每年對各單位部門效能建設(shè)情況考核評估一次，繼續(xù)抓好“一年一述職，一年一評議”活

動，對重點(diǎn)單位進(jìn)行問卷評議。通過評估評議，對各單位的效能建設(shè)情況分別確定為優(yōu)秀、合格、不合格三個檔次。四是實行效能監(jiān)察情況通報。對效能監(jiān)察的情況和結(jié)果，及時向效能監(jiān)察對象反饋，對發(fā)現(xiàn)的突出問題要提出效能監(jiān)察建議。同時，通過適當(dāng)形式向社會公布效能監(jiān)察結(jié)果。五是實行效能監(jiān)察責(zé)任追究。對效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的效能問題，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人或部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。受到效能監(jiān)察處理的單位和個人，必須按照效能監(jiān)察機(jī)關(guān) 的處理意見認(rèn)真及時進(jìn)行整改，對態(tài)度不好、不整改、整改不及時的，堅決進(jìn)行組織處理甚至紀(jì)律處分。

三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)部門效能建設(shè)

效能建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就，要分步 實施，逐步形成長效機(jī)制。今年在全鄉(xiāng)開展以制度建設(shè)和作風(fēng)整頓為核心的效能建設(shè)活動。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保效能建設(shè)取得實效

效能建設(shè)是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程，各單位部門必須統(tǒng)一思想，形成共識，深刻認(rèn)識鎮(zhèn)黨委、政府深入開展效能建設(shè)的重要意義，牢固樹立長抓不懈的思想，做到認(rèn)識到位、措施到位、工作到位。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府成立機(jī)關(guān)部門效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)效能建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和考評。各單位要結(jié)合實際，制訂針對性、操作性和時效性較強(qiáng)的實施方案。認(rèn)真開展自查自糾，查擺在政治紀(jì)律、執(zhí)法紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律等五個方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，在向社會各界廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定整改措施，明確整改重點(diǎn)，落實整改責(zé)任，承諾整改時限，認(rèn)真進(jìn)行整改。制定整改措施和進(jìn)行整改的情況，要在一定范圍內(nèi)公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。各單位要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真調(diào)查研究，精心組織實施，真正形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政一把手負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，成員單位各司其職，單位和群眾廣泛參與”的工作機(jī)制，確保效能建設(shè)取得實效。

（二）搞好輿論監(jiān)督。效能建設(shè)投拆中心要公布舉報電話（電話號碼：6836005），負(fù)責(zé)受理群眾投拆和案件處理。進(jìn)一步發(fā)揮人民群眾的社會監(jiān)督作用。通過辦簡報、廣播、黑板報等形式，加強(qiáng)對人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的跟蹤調(diào)查和監(jiān)督，切實發(fā)揮監(jiān)督的作用。利用多種方式，廣泛宣傳效能建設(shè)的重要意義、創(chuàng)新舉措和顯著成效，及時發(fā)現(xiàn)和宣傳先進(jìn)典型，總結(jié)推廣成功的做法和經(jīng)驗，為效能建設(shè)的深入開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

（三）找準(zhǔn)活動載體。要積極探索有效的活動載體，豐富效能建設(shè)內(nèi)容和形式，促進(jìn)各項工作。各單位在效能建設(shè)活動中要善于借勢，將加強(qiáng)部門效能建設(shè)與開展學(xué)習(xí)型部門、學(xué)習(xí)型支部創(chuàng)建活動結(jié)合起來，利用各種有效載體，切實增強(qiáng)部門效能建設(shè)的針對性和實效性。結(jié)合年終考核，繼續(xù)抓好單位部門年度述職述廉述學(xué)和評議工作，使加強(qiáng)效能建設(shè)落到實處。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要加強(qiáng)對效能建設(shè)各個環(huán)節(jié)的指導(dǎo)、督促和檢查。通過召開座談會、明查暗訪等方式，促進(jìn)全鄉(xiāng)效能建設(shè)整體推進(jìn)。鎮(zhèn)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要成立督導(dǎo)組，對各單位部門效能建設(shè)的學(xué)習(xí)動員、自查自糾、制定措施、考核總結(jié)進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)督檢查。對違反有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)章和工作制度以及行政不作為、亂作為行為，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

（五）嚴(yán)格考核獎懲。加大效能建設(shè)考核結(jié)果的運(yùn)用力度，每年底由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，對各單位加強(qiáng)效能建設(shè)情況進(jìn)行考核，制定“先進(jìn)單位、合格單位、不合格單位”三類標(biāo)準(zhǔn)。對效能建設(shè)先進(jìn)單位和個人進(jìn)行表彰獎勵。效能建設(shè)考評結(jié)果由鄉(xiāng)黨委、政府進(jìn)行通報，并通過政務(wù)公開欄向社會公布，并作為衡量部門負(fù)責(zé)人政績和干部選拔任用的重

要依據(jù)。對被評為“不合格單位”的，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的部門負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé)任的其他干部予以誡勉、責(zé)令辭職、免職或降職處理；個人年度考核不得評為優(yōu)秀等次。評為不合格的垂直管理部門，由鎮(zhèn)黨委、政府向其主管部門建議對單位主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé)任的其他干部予以誡勉、交流、責(zé)令辭職、免職或降職。

以上方案，請各單位部門認(rèn)真組織實施。

中共夜郎鎮(zhèn)委員會 二O一一年四月二十二日

第二篇：效能型機(jī)關(guān)實施方案

爐黨發(fā)?2011?75號

中共爐山鎮(zhèn)委員會 爐山鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《爐山鎮(zhèn)建設(shè)“效能型機(jī)關(guān)”實施方案》的通 知

各黨工委、鎮(zhèn)直各部門、各村：

為認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于效能型機(jī)關(guān)建設(shè)的相關(guān)文件及會議精神，切實做好相關(guān)工作，提高鎮(zhèn)直各部門行政執(zhí)法效率，現(xiàn)將《爐山鎮(zhèn)建設(shè)“效能型機(jī)關(guān)”實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二0一一年八月二日

報：縣委、縣政府、縣紀(jì)委

送：縣委辦、政府辦、縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣考核辦 發(fā)：各黨工委、鎮(zhèn)直各部門、各村

（共印45份，自存3份）主題詞： 印發(fā) 效能型機(jī)關(guān) 實施方案 通知 建設(shè)“效能型機(jī)關(guān)”實施方案

各黨工委、鎮(zhèn)直各部門、各村民委員會：

為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能，重點(diǎn)解決干部在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的突出問題，樹立勤政、廉潔、務(wù)實、高效的機(jī)關(guān)新形象，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府效能建設(shè)的意見》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞“創(chuàng)建效能機(jī)關(guān)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境”這個主題，規(guī)范行政管理行為，強(qiáng)化為民服務(wù)意識，解決突出問題，提高工作效率，提高工作質(zhì)量，建設(shè)“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)，樹立敬業(yè)為民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法、廉潔高效的機(jī)關(guān)新形象。

二、目標(biāo)要求

通過機(jī)關(guān)效能建設(shè)，使廣大干部職工敬業(yè)為民的思想更加堅定，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的本領(lǐng)更加增強(qiáng)，文明執(zhí)法的力度更加加大，廉潔高效的機(jī)制更加完善。

三、工作重點(diǎn)

（一）強(qiáng)化素質(zhì)教育，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)

一是組織干部職工學(xué)習(xí)政治理論知識、現(xiàn)代科學(xué)管理知識、專業(yè)知識和法律、法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)知識，使廣大干部職工牢固樹立立黨為公,執(zhí)政為民的思想，牢固掌握現(xiàn)代科學(xué)、新技術(shù)推廣、行政管理以及領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)方法等方面的基本知識。樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀，打牢求真務(wù)實的思想基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，全面提高干部職工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；二是組織技術(shù)干部開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，開展“寫、講、評”等形式的練兵、競賽活動。三是鼓勵干部職工通過多種途徑自學(xué)，提高知識層次，增強(qiáng)工作能力。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力建設(shè)一支政治上堅定、業(yè)務(wù)上精良、群眾威信高、具有較強(qiáng)工作能力的干部隊伍。

（二）強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)型機(jī)關(guān)

1、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高工作效率

根據(jù)全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)意見的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，提出以下“六嚴(yán)禁、六確?！保簢?yán)禁有令不行，確保政令暢通。凡是縣委、縣政府和我鎮(zhèn)出臺的政策、規(guī)定，任何股室、工委、村和干部職工都必須堅決執(zhí)行，增強(qiáng)大鎮(zhèn)意識、形成工作合力，增強(qiáng)整體戰(zhàn)斗力。對出現(xiàn)有令不行、政令不暢的問題，要嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任；嚴(yán)禁有禁不止，確保各項規(guī)章制度落到實處。對前幾年制訂的制度的執(zhí)行情況要進(jìn)行檢查，執(zhí)行好、大家反映好的制度要堅決執(zhí)行；嚴(yán)禁辦事拖拉，確保服務(wù)到位。對違反服務(wù)承諾制，辦理事項不能限時辦結(jié)，效率低下，不負(fù)責(zé)任，推諉扯皮，對上級交辦的任務(wù)和群眾要辦的事項應(yīng)付了事，敷衍塞責(zé)等問題要堅決整治；嚴(yán)禁吃拿卡要，確保行為廉潔。對辦事不講原則講關(guān)系，以權(quán)謀私，假公濟(jì)私等問題要堅決整治；嚴(yán)禁態(tài)度刁蠻，確保言行謙遜。對“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”，服務(wù)態(tài)度差，故意刁難群眾，蠻橫霸道等問題要堅決整治；嚴(yán)禁作風(fēng)渙散，確保紀(jì)律嚴(yán)明。對去向不明、擅離職守，人浮于事、身懶心散，上班遲到、早退、無故缺席、串崗聊天、玩游戲、賭博，工作餐飲酒，紅白喜事大操大辦、奢侈浪費(fèi)等問題要堅決整治。

2、完善七項制度，建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)長效機(jī)制 一是建立健全科學(xué)決策機(jī)制。凡重大決策事項以及大額資金使用情況，需經(jīng)鎮(zhèn)辦公會議討論審定后方可辦理。二是嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制。形成人人責(zé)任明確，上下齊抓、層層落實的目標(biāo)責(zé)任制。三是實行全日式辦公制。機(jī)關(guān)各股室、鎮(zhèn)直各部門必須保證工作日正常辦公，做到“工作日全天不空崗、工作人員全天不缺位、業(yè)務(wù)工作全天不間斷”。四是嚴(yán)格限時辦結(jié)制。對需要辦理的事項要馬上辦、即時辦、熱心辦、辦得好。有明確規(guī)定時限的，必須按規(guī)定時限辦結(jié)，沒有規(guī)定辦理時限的要明確辦理時限。五是建立健全民主監(jiān)督制。充分發(fā)揮鎮(zhèn)效能建設(shè)辦公室的作用，嚴(yán)格監(jiān)督機(jī)關(guān)效能建設(shè)，同時健全和完善機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制度，保證機(jī)關(guān)效能建設(shè)的深入扎實進(jìn)行。六是堅持“五個一”制度。副科級領(lǐng)導(dǎo)干部一個季度進(jìn)行一次基層調(diào)研、走訪一次群眾，直接傾聽和當(dāng)面收集基層和群眾的意見和建議；一年撰寫一篇調(diào)研文章；鎮(zhèn)效能辦公室一月組織一次明察暗訪，深入了解真實情況；一個季度通報一次全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況。七是實行“經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究制”。對違反“六個嚴(yán)禁”“十不準(zhǔn)”和有關(guān)制度及違法違紀(jì)行為的，經(jīng)鎮(zhèn)效能辦公室查實后，發(fā)機(jī)關(guān)效能告誡通知書，予以警戒，責(zé)令寫出深刻檢查，給予通報批評，并按有關(guān)法規(guī)、紀(jì)律處理。

（三）嚴(yán)格搞好廉潔自律，創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān) 嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》、《國家公務(wù)員暫行條例》和縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)精神，認(rèn)真搞好廉潔自律，廉潔從政，嚴(yán)格實行以下“四要十不準(zhǔn)”規(guī)定。

四、工作措施

①加強(qiáng)思想教育。要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部思想教育擺到突出位置，貫穿于效能建設(shè)始終，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用先進(jìn)理論武裝黨員干部。在系統(tǒng)內(nèi)大力開展宗旨觀、政績觀、改革觀、發(fā)展觀、民主觀、法制觀和誠信教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任意識和服務(wù)意識，從嚴(yán)治政，誠信理政。

②規(guī)范機(jī)關(guān)行為。以法律為準(zhǔn)繩，以規(guī)章為依據(jù)，堅持依法行政，照章辦事，規(guī)范從政行為，切實解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現(xiàn)象，確保工作職能到位。

③提高行政效率。繼續(xù)深化行政審批制度改革，深入推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)。針對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的民生服務(wù)問題，進(jìn)一步公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果，并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時效等方面作出承諾。④完善制度建設(shè)。進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制等制度，使各項工作規(guī)范化、制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，減少工作的隨意性。同時，要加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，使各項制度真正落到實處。

⑤轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。切實增強(qiáng)服務(wù)意識，擺正與人民群眾的關(guān)系，提高服務(wù)的主動性。

⑥提高隊伍素質(zhì)。建立和完善交流輪崗、責(zé)任追究、引咎辭職和責(zé)令辭職等制度，真正建立起能者上、庸者下的用人機(jī)制。同時，要大力開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高干部職工的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

⑦健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。成立機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，履行對本部門效能建設(shè)的監(jiān)督檢查。同時充分發(fā)揮新聞媒體等各方面的監(jiān)督作用，切實抓好督查整改。

⑧嚴(yán)格考核獎懲。結(jié)合我鎮(zhèn)工作特點(diǎn)，把效能建設(shè)績效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員考核等結(jié)合起來，把考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

五、工作要求 ①加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，成立爐山鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：敖祥；副組長：李志勇、蘇敏慧；成員：黃勇、胡永佳、林武、趙倫、張麗，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的督查、指導(dǎo)和宣傳工作。

②立足實際，講究實效。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的根本目的是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，讓群眾滿意。要針對工作實際，深入基層，有針對性地開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)突破口，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，務(wù)求使效能建設(shè)取得實效。

③加強(qiáng)督查，促進(jìn)提高。只有監(jiān)督有力、檢查到位，機(jī)關(guān)效能建設(shè)才不會流于形式，不走過場。要發(fā)揮效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的督促檢查職能，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，同時要嚴(yán)格政務(wù)公開，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，促進(jìn)辦事效率的提高。

第三篇：稅務(wù)部門加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)心得體會

當(dāng)前加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)是一場實實在在的自我革命，稅務(wù)部門的工作融管理和服務(wù)于一體，管理是目的，服務(wù)是方法。稅務(wù)部門的工作要真正體現(xiàn)“效能”，必須扎扎實實地抓好落實。目前的現(xiàn)狀是：一些領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員習(xí)慣于以傳統(tǒng)思維想問題、辦事情，仿佛“刻舟求劍”，不適應(yīng)空間、時間的發(fā)展變化需要；另外不少人干工作不求有功，但求無過，工作

缺乏創(chuàng)造性；還有的人主觀能動性差，消極依賴思想嚴(yán)重，工作缺少發(fā)展動力和沖勁，不知不覺中就扮演了阻礙發(fā)展的角色。

要糾正這些形形色色的錯誤，我們首先應(yīng)從思想觀念上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，在效能建設(shè)中，必須結(jié)合實際工作進(jìn)行換位思考。比如說你現(xiàn)在的角色是一位納稅人，由于剛剛開業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營需要地稅發(fā)票，但是又不知道如何去辦理，這時你會怎么樣？首先一定是十分著急，因為你投入很多，急需生產(chǎn)經(jīng)營帶來回報。其次是希望立刻得到一位稅務(wù)人員的指點(diǎn)，快速辦理好手續(xù)，領(lǐng)回發(fā)票，讓生產(chǎn)經(jīng)營一切正常。試想假如這時我們稅務(wù)人員能及時出現(xiàn)在納稅人最需要的時候，方便快捷幫助他們辦好一切手續(xù)，你想納稅人將會是一種怎樣感覺？一定是兩個字“感謝”。而像這樣融洽稅企關(guān)系的時機(jī)不是在等待和觀望中而來，不是在因循守舊和不思進(jìn)取中而來，也不是想象中的不可觸摸，而是真真切切天天發(fā)生在我們的周圍，需要我們有一雙敏銳的雙眼去觀察，一顆為納稅人服務(wù)的心去發(fā)現(xiàn)。

效能建設(shè)其二就是要落實宣傳。稅務(wù)人員不僅要認(rèn)真把工作干好，還要及時把所做的工作宣傳出去，因為宣傳稅務(wù)工作本身也是落實工作的一個重要方面?，F(xiàn)在真正了解稅收工作的人并不是很多，這也許與稅收工作的政策性強(qiáng)有關(guān)，但并不是說我們就不能擴(kuò)大宣傳面。讓普通群眾都能了解稅收，就能及時消除一些對稅收工作的錯誤認(rèn)識，比如稅務(wù)部門一有政策調(diào)整，有人就開始抱怨稅務(wù)部門亂收費(fèi)；或者說錯把其他行政執(zhí)法部門的行為當(dāng)作稅務(wù)部門的行為等等。

在落實宣傳時我們要恰如其分，也要講求實效。一是要想方設(shè)法把我們的政策宣傳出去，宣傳到位。多搭建溝通平臺，讓人們有一個穩(wěn)定了解和掌握稅收的信息渠道。比如開通稅收網(wǎng)站，開展“稅法進(jìn)校園”、“稅法進(jìn)農(nóng)村”、“稅法進(jìn)社區(qū)”活動，努力將“稅收工作平民化”，讓那些不理解稅收的人認(rèn)識稅收，讓那些想了解稅收政策的人看到政策，看懂政策。及時把我們的工作宣傳報道出去，那么支持和了解我們的人就會越來越多。前不久，中央電視臺有一則新聞很感人，一位70多歲的稅務(wù)退休老人在山村義務(wù)宣傳稅收幾十年，自己的印資料，自己走家串戶的宣傳，堅持不懈的精神讓我們感動。

效能建設(shè)另一個重要方面就是強(qiáng)化意識，提速增效。稅務(wù)部門一直都在為解決納稅服務(wù)提速問題上下功夫，努力實現(xiàn)讓納稅人滿意，貼心的政府職能部門。在納稅人新戶開業(yè)辦理上，稅務(wù)登記管理實行“一站式”服務(wù)，在納稅申報環(huán)節(jié)，我們實行了“一窗式”征收，在落實稅收優(yōu)惠政策上，納稅人辦理減、免、緩行政審批等方面也全面提速，另外根據(jù)國家稅務(wù)總局的要求取消了一些稅前審批項目，只要納稅人手續(xù)齊全，證據(jù)充足，就無需再報請稅務(wù)機(jī)關(guān)審批，直接進(jìn)行自行處理。

總之，效能建設(shè)要以提高效率為要義，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，著力解決阻礙改革和影響發(fā)展的突出問題，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。只有加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，效能建設(shè)才能體現(xiàn)“效能”二字的真義。

第四篇：邛崍市公安局加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)實施方案

邛公發(fā)?2008?154號

邛崍市公安局

加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)實施方案

各室、隊、所：

為認(rèn)真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決定》精神，全面落實“1333”工作思路，提高公安機(jī)關(guān)辦事效率，推進(jìn)“3S”服務(wù)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我局行政效能建設(shè)提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“服

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務(wù)意識明顯增強(qiáng)；工作作風(fēng)明顯改進(jìn)；工作節(jié)奏明顯加快；行政效率明顯提高；群眾滿意度明顯提升”為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，標(biāo)本兼治，切實解決機(jī)關(guān)效能中的突出問題，建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長效機(jī)制，著力營造良好的政務(wù)環(huán)境和優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，為我局加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的支撐。

二、重點(diǎn)工作

（一）深化審批制度改革，提高行政審批效率。

1、清理行政審批事項。

進(jìn)一步清理行政審批事項。局法制室要組織治安管理大隊、交警大隊、消防大隊對我局行政審批事項和服務(wù)事項進(jìn)行再次清理確認(rèn)，做到該取消的要堅決取消，該合并的要合并，該調(diào)整的要調(diào)整，保留的要注明保留的依據(jù)，并將保留的事項報我局法制室匯總后報局領(lǐng)導(dǎo)審定公布（此項工作8月底前完成）。

2、深入推進(jìn)并聯(lián)審批。

（1）拓展深化并聯(lián)審批，創(chuàng)新運(yùn)行方式，方便投資企業(yè)。12月底前完成。

（2）規(guī)范投資建設(shè)項目審批涉及的前置審查，實行聯(lián)合勘踏、并聯(lián)審批等新措施，提高辦事效率。12月底前完成。

3、深入推進(jìn)審批事項集中辦理。

（1）按照行政審批事項集中辦理的要求，將行政審批事項集中到辦證大廳。12月底前完成。─ 2 ─

（2）辦證服務(wù)中心窗口現(xiàn)場辦結(jié)率不低于90%，按時辦結(jié)率不低于99%，力爭達(dá)100%，切實解決辦證服務(wù)中心窗口“只掛號、不看病”的問題。

（4）完善每月一次的辦事群眾對辦證服務(wù)窗口服務(wù)滿意度測評制度。

（二）加強(qiáng)辦證載體建設(shè)，方便企業(yè)、群眾辦事。

1、加強(qiáng)辦證載體建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)辦證服務(wù)中心、各科室開放式服務(wù)，把為企業(yè)、群眾服務(wù)的全部事項都納入辦證服務(wù)中心辦理。7月底前完成。

2、優(yōu)化辦證服務(wù)流程。全面梳理和規(guī)范納入辦證服務(wù)中心、各科室的各類審批和服務(wù)事項的工作流程，并進(jìn)行公示。7月底前完成。

3、創(chuàng)新辦證服務(wù)方式。大力推行上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)、代辦服務(wù)等便民服務(wù)舉措。加強(qiáng)電子辦證建設(shè)。擴(kuò)大實行告知承諾服務(wù)范圍，推進(jìn)聯(lián)合集中年檢、備案、驗收，推行重點(diǎn)項目和投資創(chuàng)業(yè)審批“綠色通道”服務(wù)。7月開始。

（三）優(yōu)化內(nèi)部辦事流程，提高機(jī)關(guān)辦事效率。

1、進(jìn)一步完善《職位職責(zé)說明》，落實職位代理制，避免出現(xiàn)空崗。7月底前完成。

2、減少我局內(nèi)部辦事環(huán)節(jié)。進(jìn)一步梳理和優(yōu)化我局內(nèi)部辦事流程，縮短辦事時限，并將辦事流程和時限上墻公示，提高辦事效率。7月底前完成。

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（四）落實“三項制度”，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察。

1、認(rèn)真落實“三項制度”，各室、隊、所要根據(jù)《邛崍市公安局首問責(zé)任制度》、《邛崍市公安局限時辦結(jié)制度》、《崍市公安局責(zé)任追究制度》制定“三項制度”的具體實施辦法，并狠抓落實。7月上旬完成。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察。

（1）加強(qiáng)以落實“三項制度”為重點(diǎn)的效能建設(shè)情況的監(jiān)察。7月開始。

（2）完善我局機(jī)關(guān)行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。（3）暢通投訴和舉報渠道。進(jìn)一步完善效能投訴、舉報網(wǎng)絡(luò)體系，暢通效能投訴和舉報渠道，對實名舉報的做到事事有回音，件件有答復(fù)。

（五）狠抓作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行力。

1、建章立制?！獓?yán)格落實市委關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的一系列制度和規(guī)定，建立健全加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的規(guī)章制度，并狠抓落實。7月底前完成。

2、提高執(zhí)行力。在工作中要牢固樹立協(xié)同、協(xié)作、協(xié)調(diào)“三協(xié)”精神和“知實情、干實事、出實效”的作風(fēng)，強(qiáng)化執(zhí)行力，對領(lǐng)導(dǎo)交辦、安排的各項工作任務(wù)，按要求完成率達(dá)100%，確保政令暢通。

3、加強(qiáng)作風(fēng)督查。我局紀(jì)檢組定期不定期采取明察暗訪、全面督查的方式，對各室、隊、所干部作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行督查，─ 4 ─

對好的及時進(jìn)行表揚(yáng)，對存在的問題及時進(jìn)行通報和查處。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立邛崍市公安局機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在我局紀(jì)檢組擔(dān)負(fù)行政效能建設(shè)監(jiān)察職能，具體負(fù)責(zé)我局機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和督查工作，做到目標(biāo)明確、機(jī)制健全、責(zé)任落實，確保效能建設(shè)工作落到實處。7月底前完成。

（二）加強(qiáng)績效考核。

1、按照邛崍市效能辦要求，搞好我局績效評估試點(diǎn)工作，健全完善我局績效評估指標(biāo)體系，完善考核與公眾評議、專家評價相結(jié)合的評估機(jī)制。

2、將機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)納入對各室、隊、所的目標(biāo)管理。建立和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的考核評價體系。12月底前完成。

3、強(qiáng)化對辦證服務(wù)中心工作人員的管理考核，將考核結(jié)果納入單位年終目標(biāo)考核。12月底前完成。

二○○八年七月六日

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主題詞：加強(qiáng)

機(jī)關(guān)

行政效能

建設(shè)

方案

抄送：本局領(lǐng)導(dǎo)。邛崍市公安局辦公室 2008年7月6日印發(fā)（共印22份）─ 8 ─

第五篇：效能建設(shè)實施方案

燈塔鄉(xiāng)人民政府

燈塔鄉(xiāng)2011年機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)

實 施 方 案

根據(jù)縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室《關(guān)于印發(fā)<儀隴縣2011年機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)重點(diǎn)工作實施方案>的通知》要求，鄉(xiāng)黨委、政府決定繼續(xù)全面開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動。為保證此項工作深入、扎實、有效推進(jìn)，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

2011年是啟動“十二五”規(guī)劃的奠基之年，全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)要緊緊圍繞縣委、縣政府“創(chuàng)一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境、促一流經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度”的工作目標(biāo)和鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作，進(jìn)一步完善相關(guān)機(jī)制體制，規(guī)范機(jī)關(guān)行為，深化目標(biāo)績效管理，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實加強(qiáng)自身建設(shè)，全面推動全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)深入有效開展。

二、總體要求

以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、確保經(jīng)濟(jì)增長為主線，以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效能和執(zhí)行力為重點(diǎn)，加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)化機(jī)關(guān)執(zhí)行意識;完善規(guī)章制度，構(gòu)建效能長效機(jī)制;推動改革創(chuàng)新，提高科學(xué)發(fā)展能力;健全監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)機(jī)關(guān)執(zhí)行力，進(jìn)一步推動全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作提速、提質(zhì)、提效，全力打造公正廉潔、勤政為民、務(wù)實高效的人民滿意機(jī)關(guān)。

三、主要內(nèi)容

(一)加快便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鞏固“兩集中、兩到位”建設(shè)成果

1.進(jìn)一步健全完善“三個中心”（鄉(xiāng)便民服務(wù)中心、村財務(wù)代管中心、矛盾糾紛大調(diào)解中心）管理的各項規(guī)章制度，提高窗口的辦事能力和服務(wù)水平，確保項目入駐率、現(xiàn)場辦結(jié)率、并聯(lián)審批率、承諾項目提速率、限時辦結(jié)率100%。強(qiáng)化問責(zé)、責(zé)任追究制，努力實現(xiàn)零投訴。

牽頭單位：鄉(xiāng)便民服務(wù)中心，完成時間：12月。

2.推進(jìn)政府信息公開。積極探索在便民服務(wù)中心設(shè)宣傳查閱平臺和窗口，建立機(jī)關(guān)內(nèi)部公開工作機(jī)制。

牽頭單位：社事辦、社事中心、黨政辦，完成時間：6月。

3.推進(jìn)政府決策公開。進(jìn)一步規(guī)范新經(jīng)濟(jì)項目，城建規(guī)劃、土地出讓工程招投標(biāo)，集體資產(chǎn)處置，資源管理等的決策程序，建立專家咨詢、評估和群眾監(jiān)督評估制度。

4.推進(jìn)辦事公開。拓展以教育、醫(yī)療、食品、藥品、農(nóng)資領(lǐng)域等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，著力抓好采購、價格等環(huán)節(jié)的公開透明度。

5.加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控。著力抓好公開行政職權(quán)依據(jù)，公開具體權(quán)力事項類型、辦事部門、聯(lián)系電話、辦事程序、法律依據(jù)，進(jìn)一步推行政府上網(wǎng)工程和電子監(jiān)察，提升對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控。

牽頭單位：黨政辦、紀(jì)委、社事辦、社事中心，完成時間：12月。

(二)加快構(gòu)建全面覆蓋全程代辦政務(wù)服務(wù)體系步伐，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開

1.加強(qiáng)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，拓展中心服務(wù)功能，加大對窗口人員的教育、培訓(xùn)、考核力度。

2.加強(qiáng)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)便民服務(wù)中心、村便民服務(wù)代辦站規(guī)范化建設(shè)。

牽頭單位：黨政辦、社事辦、便民服務(wù)中心，完成時間：9月。

3.健全管理考核機(jī)制。鄉(xiāng)便民服務(wù)中心實行進(jìn)駐部門、進(jìn)駐事項、辦理流程、辦理時限“四統(tǒng)一”，落實“三項制度”，推行“AB崗位制”，將各部門進(jìn)駐便民服務(wù)中心工作納入目標(biāo)績效管理考核。推行村便民服務(wù)代辦站“約時定點(diǎn)上門服務(wù)”。

牽頭單位：黨政辦、便民服務(wù)中心，完成時間：9月。

(三)認(rèn)真落實三項制度，進(jìn)一步完善績效考評辦法

1.加強(qiáng)對行政事業(yè)性收費(fèi)項目的清理。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將部門收費(fèi)項目向社會全面公開。

牽頭單位：財政所、黨政辦，完成時間：6月。

2.建立首次輕微違規(guī)不罰制。推行行政處罰“五不罰款”作法，嚴(yán)肅查處惡意處罰及報復(fù)性處罰行為。

牽頭單位：黨政辦、經(jīng)發(fā)辦，完成時間：12月。

3.建立“一次查實調(diào)崗”制度。行政部門、窗口單位、執(zhí)法

崗位人員被舉報有違紀(jì)違規(guī)行為，經(jīng)查屬實，將其調(diào)離工作崗位，并追究責(zé)任。

牽頭單位：黨政辦、紀(jì)委，完成時間：12月。

(四)進(jìn)一步完善效能長效機(jī)制建設(shè)，全面強(qiáng)化行政效能監(jiān)察問責(zé)

1.堅持政風(fēng)行風(fēng)評議制度。促進(jìn)職能部門依法行政，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，規(guī)范從業(yè)行為，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

牽頭單位：黨政辦、紀(jì)委，完成時間：12月。

2.強(qiáng)化效能監(jiān)察，嚴(yán)格追責(zé)問效。加強(qiáng)對各項規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，完善辦事指南，圍繞黨委政府重大決策，重要部署，重大項目、重點(diǎn)工程建設(shè)，社會關(guān)注和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決開展效能督辦督查，建立項目工程提醒警示制度，全面推行問責(zé)式聯(lián)合督查。加強(qiáng)對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位的效能監(jiān)督評價和問責(zé)查處，著力整治部門“中梗阻”，切實查處“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，嚴(yán)查公車私用、私駕等行為。

牽頭單位：黨政辦、紀(jì)委，完成時間：10月。

3.強(qiáng)化績效評估。建立鄉(xiāng)目標(biāo)績效考核細(xì)則，評估責(zé)任，評估申訴和評估監(jiān)督機(jī)制。

牽頭單位：黨政辦，完成時間：10月。

4.落實三項制度，進(jìn)一步細(xì)化實施“三項制度”的辦法。

牽頭單位：黨政辦，完成時間：10月。

5.強(qiáng)化宣傳調(diào)研。加大效能建設(shè)宣傳力度，適時開展效能建設(shè)工作調(diào)研活動。牽頭單位：黨政辦，完成時間：10月。

二0一一年三月二日