第一篇：新形勢(shì)下效能監(jiān)察工作的定位

新形勢(shì)下效能監(jiān)察工作的定位

摘要：在國(guó)有煤炭企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)制度的過(guò)度過(guò)程中，紀(jì)檢監(jiān)察也面臨著如何轉(zhuǎn)變工作機(jī)制以適應(yīng)這一新形勢(shì)下變化的問(wèn)題，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)際工作，本文就效能監(jiān)察工作的定位進(jìn)行了探討。關(guān)鍵詞：效能監(jiān)察職能定位工作定位

一、導(dǎo)言

在國(guó)有煤炭企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)過(guò)程中，特別是龍煤集團(tuán)公司面臨上市，作為正在進(jìn)行上市過(guò)度時(shí)期的煤礦企業(yè)的基層紀(jì)檢監(jiān)察工作，不論從思想觀念、工作機(jī)制、運(yùn)行模式、還是工作方式方法上都遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。如何維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和保值增值，成為紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行效能監(jiān)察的重點(diǎn)工作，如何找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，即工作定位，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化的快速有效途徑之一。

現(xiàn)代企業(yè)制度，是指適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的一種新型企業(yè)制度。不管制度如何變化，國(guó)有企業(yè)的監(jiān)察工作都是為了維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，為企業(yè)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)起到監(jiān)督作用。國(guó)有煤炭企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)具有特殊性，它在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也注重社會(huì)效益，也需要引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用。因此，在國(guó)有煤炭企業(yè)走向現(xiàn)代企業(yè)制度的過(guò)程中，紀(jì)檢監(jiān)察也面臨著重新進(jìn)行工作定位問(wèn)題，本文將結(jié)合本礦紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際情況進(jìn)行探討現(xiàn)代企業(yè)制度下的效能監(jiān)察工作。

二、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)效能監(jiān)察的定位

建立現(xiàn)代企業(yè)制度主要體現(xiàn)在公司治理結(jié)構(gòu)，其運(yùn)作需要遵照市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律，因此，紀(jì)檢監(jiān)察工作在監(jiān)管上也需要確定自己的工作重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)有效監(jiān)管，效能監(jiān)察是確保國(guó)有資產(chǎn)安全好保值增值

1的最有效手段之一。要做好此項(xiàng)工作，我們認(rèn)為必須把握住兩個(gè)定位，即職能定位和工作定位。

1、基層紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)效能監(jiān)察的職能定位

作為基層紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，職能之一就是加強(qiáng)效能監(jiān)察工作，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值及完整，這是因?yàn)樵诂F(xiàn)在的經(jīng)營(yíng)管理方式下，有相當(dāng)比例的員工及管理人員對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理缺乏責(zé)任感，往往對(duì)其損失浪費(fèi)視而不見(jiàn)，甚至拿國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易。從我礦發(fā)生的一起案件看應(yīng)該說(shuō)比較典型，我礦某單位的一名管理人員馮××，采取了比較簡(jiǎn)單的欺騙手段，以某單位急用為由，用一張白條就將一根價(jià)值1.7萬(wàn)元的電纜從庫(kù)中拉出，到廢品收購(gòu)站賣(mài)得贓款1.6萬(wàn)元。就此案件，我礦紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行了深入的調(diào)查，從調(diào)查為什么能夠發(fā)生這起案件入手，發(fā)現(xiàn)了管理制度上的漏洞，并以效能監(jiān)察建議的方式提出了完善材料出入庫(kù)制度的具體方法和程序，為防止類(lèi)似事件的再發(fā)生起到了有效作用。由此可見(jiàn)，作為基層紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，我們的效能監(jiān)察職能是維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全的主要職能。

國(guó)有資產(chǎn)作為一種投資參與到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，但是它仍然不能失去本質(zhì)的歸屬——國(guó)有，因此，資產(chǎn)的價(jià)值最終需要體現(xiàn)在對(duì)國(guó)家、對(duì)員工有益的基礎(chǔ)上。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)進(jìn)行效能監(jiān)察，保證生產(chǎn)效益的最大化，使國(guó)有資產(chǎn)保值、增值，保證黨的政策方針的貫徹執(zhí)行，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作和企業(yè)黨的工作的基本目標(biāo)，將企業(yè)所要承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任與企業(yè)效益追求的目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)，才是紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。在現(xiàn)代企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作在這種價(jià)值取向的定位下，其職能定位就有明確性了。因此，如何加強(qiáng)對(duì)權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)之間的監(jiān)督和協(xié)調(diào)，為企業(yè)發(fā)展提供體制、機(jī)制、制度的保證，也是我們進(jìn)行效能監(jiān)察的必要職能。

2、基層紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)效能監(jiān)察工作的定位

煤炭企業(yè)是一個(gè)特殊的行業(yè)，工作地點(diǎn)特殊，地質(zhì)情況復(fù)雜，井下維護(hù)維修工作多，漏洞也多，部分人員常常鉆空子，少干活多拿錢(qián)，偷工減料等等。以一個(gè)實(shí)際的效能監(jiān)察項(xiàng)目為例：我礦紀(jì)委把進(jìn)行零散工程驗(yàn)收作為效能監(jiān)察的一項(xiàng)主要工作來(lái)抓，定期參加，不定期抽查，將這項(xiàng)工作貫徹到全年工作中，基本做到了全過(guò)程參與，真正起到了監(jiān)督作用，而不是事后出現(xiàn)問(wèn)題再進(jìn)行調(diào)查處理，即形不成財(cái)力上的浪費(fèi)，也避免了我們的黨員干部犯錯(cuò)誤。由此可見(jiàn)，我們的效能監(jiān)察工作的定位應(yīng)該是貫徹到煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程，并且是要實(shí)現(xiàn)監(jiān)督監(jiān)察的精細(xì)化，為此，我們總結(jié)出以下四個(gè)觀點(diǎn)。

第一，紀(jì)檢監(jiān)察工作承擔(dān)的是“七分醫(yī)生、三分警察”的角色。效能監(jiān)察的監(jiān)督職能是為了防止出現(xiàn)意外情況導(dǎo)致失控，并不是為了解決失控問(wèn)題而進(jìn)行的監(jiān)督，也就是說(shuō)效能監(jiān)察工作的價(jià)值就在于保證企業(yè)的正常運(yùn)行及國(guó)有資產(chǎn)的安全、保值與增值。實(shí)行效能監(jiān)察，而非把查處問(wèn)題作為其工作的主要目標(biāo)，而是把效能監(jiān)察工作貫徹到煤炭生產(chǎn)全過(guò)程，決不是僅僅進(jìn)行事后責(zé)任追究的“法院”角色。所以效能監(jiān)察更多地是“保健醫(yī)生”或“警察”。只有在出現(xiàn)一些未能有效防護(hù)的情況下進(jìn)行責(zé)任追究處理的時(shí)候充當(dāng)“法院”的角色。因此，我們認(rèn)為，只有這樣才能防范于未然，沒(méi)有出問(wèn)題時(shí)防范出現(xiàn)問(wèn)題，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)快速有效地解決問(wèn)題。因此，效能監(jiān)察工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中既是充當(dāng)“警察”和“保健醫(yī)”角色，又充當(dāng)“法官”角色，但是要以“保健醫(yī)”和“警察”角色為主。

第二，效能監(jiān)察要工作滲透到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程，它需要主動(dòng)地在企業(yè)運(yùn)行工作中實(shí)現(xiàn)監(jiān)察作用，即寓效能監(jiān)察于經(jīng)營(yíng)管理工作之中。效能監(jiān)察不僅僅是針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的薄弱開(kāi)展工作，而應(yīng)該擴(kuò)展到促進(jìn)保值增值的更大范圍。只有在這樣的全程監(jiān)督框架下，才能保證監(jiān)督的有效性與及時(shí)性。通過(guò)對(duì)“物流、資金流和業(yè)務(wù)信息流”的監(jiān)管，3促進(jìn)監(jiān)督制約機(jī)制的形成，履行好效能監(jiān)察職能；在重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)上，加大對(duì)企業(yè)的決策、財(cái)務(wù)、購(gòu)銷(xiāo)、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、投資、工程項(xiàng)目和選人用人等重點(diǎn)部位問(wèn)題的監(jiān)督，履行好監(jiān)控職能。因此，效能監(jiān)察工作的監(jiān)控職能是實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化的必要保證。

第三，國(guó)有煤炭企業(yè)的大部分領(lǐng)導(dǎo)干部都是共產(chǎn)黨員，中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)廉潔的政黨，為人民負(fù)責(zé)的政黨，其形象不容褻瀆。效能監(jiān)察工作能夠認(rèn)真落實(shí)到位是減少黨員干部犯錯(cuò)誤的最有效手段之一。嚴(yán)格的監(jiān)督監(jiān)察機(jī)制，使“三不為”（不想為、不能為和不敢為）機(jī)制有了技術(shù)保證，從這方面來(lái)說(shuō)，效能監(jiān)察工作也是避免我們的黨員干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤的重要措施之一。

第四，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，企業(yè)運(yùn)營(yíng)走向?qū)I(yè)化與管理綜合化，效能監(jiān)察工作的工作范圍也在慢慢地?cái)U(kuò)大，逐漸成為一項(xiàng)綜合性的監(jiān)督工作。效能監(jiān)察在滲透到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程后，其工作范圍明顯地?cái)U(kuò)大，參與工作的界面越來(lái)越寬，對(duì)企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)評(píng)價(jià)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)工作的評(píng)估、財(cái)務(wù)評(píng)估等等綜合性的工作都成為了效能監(jiān)察的內(nèi)容。綜合性的工作要綜合性的人才來(lái)勝任，即這項(xiàng)工作要求工作人員不僅具有基本的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)素質(zhì)，還具有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、法律、財(cái)會(huì)、計(jì)算機(jī)以及企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)知識(shí)等等。因此，單靠紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)有限的人員是不夠的，要依靠企業(yè)各職能部門(mén)的廣泛參與，要依靠廣大職工的參與，只有這樣，才能有效提高效能監(jiān)察的效果。但是，快速提高監(jiān)察人員的素質(zhì)也就成為一個(gè)問(wèn)題，為此，對(duì)參與效能監(jiān)察人員的技能培訓(xùn)也是我們效能監(jiān)察工作的重點(diǎn)之一。

第二篇：如何加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的效能監(jiān)察工作

如何加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的效能監(jiān)察工作

煙草在線專(zhuān)稿 作者:趙應(yīng)霞更新日期:2011年5月20日

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煙草在線專(zhuān)稿引：2011年是十二五規(guī)劃的開(kāi)局之年，同時(shí)也是開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年、環(huán)境建設(shè)年、項(xiàng)目建設(shè)年、規(guī)范年活動(dòng)的關(guān)鍵之年，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)效能監(jiān)察工作，切實(shí)解決辦事效率提出了越來(lái)越高的要求。監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極探索加強(qiáng)效能監(jiān)察的方式方法，推動(dòng)煙草行業(yè)改善內(nèi)部管理，提高辦事效能，要從以下方面入手：

要緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、服務(wù)基層、推動(dòng)跨越”為主題，結(jié)合行業(yè)建立更加嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力的“三型”企業(yè)目標(biāo)，按照建設(shè)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、勤奮、廉潔”的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的要求，狠抓優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、干部職工在履行職責(zé)、聯(lián)系群眾、服務(wù)態(tài)度、專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法、辦事效率、勤政廉潔等方面存在的突出問(wèn)題，以及煙農(nóng)、零售戶關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)干部職工的工作效率、管理效率的監(jiān)察。要健全效能投訴受理機(jī)制，拓寬投訴渠道，認(rèn)真處理煙農(nóng)、零售戶投訴，促進(jìn)煙草干部職工提高辦事效率和工作質(zhì)量，堅(jiān)決糾正不履行或不正確履行職責(zé)，辦事推諉、效率低下的行為，切實(shí)解決一些機(jī)關(guān)干部說(shuō)得多、做得少，不作為、亂作為，怕?lián)?zé)、求平穩(wěn)，思想舊、守成規(guī)，作風(fēng)飄、不務(wù)實(shí)等問(wèn)題。要大力配合縣委政府廣泛推行的“一站式”服務(wù)、“一條龍”審批等措施，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，為煙農(nóng)、零售戶提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保國(guó)家局、省局、地區(qū)局方針政策的落實(shí)，對(duì)落實(shí)情況要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，通過(guò)加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)管就可以達(dá)到管理目的。

要加快推行以問(wèn)責(zé)為重點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)工作，要積極開(kāi)展問(wèn)責(zé)制試點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》，積極推行以“一把手”為重點(diǎn)的問(wèn)責(zé)制。要認(rèn)真制定問(wèn)責(zé)意見(jiàn)，根據(jù)行業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，監(jiān)察部門(mén)要盡快擬定出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究條例。日前，監(jiān)察部代國(guó)務(wù)院起草的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究條例主要規(guī)定行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員在行使行政權(quán)力，履行行政職責(zé)的過(guò)程違法失職的具體行為構(gòu)成，行政處分的幅度和檔次，行政處理的方式以及行政處分和行政處理的程序等，建議系統(tǒng)內(nèi)也盡快出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究條例，作為推行過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)，進(jìn)行責(zé)任追究的重要依據(jù)，認(rèn)真執(zhí)行并完善問(wèn)責(zé)程序，對(duì)問(wèn)責(zé)的啟動(dòng)、立案、調(diào)查、決定、陳述、申訴、復(fù)議等程序以及執(zhí)行的主體等，作出明確規(guī)定便于執(zhí)行，以減少操作中的隨意性，積極推廣首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等配套制度建設(shè)，進(jìn)一步明確權(quán)責(zé)關(guān)系，規(guī)范問(wèn)責(zé)行為。對(duì)貫徹執(zhí)行措施不力，不作為，亂作為，慢作為以及嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家利益、消費(fèi)者利益的行為，實(shí)施嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)。

第三篇：新形勢(shì)下創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察工作

新形勢(shì)下創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察工作的思考

引言：經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察已經(jīng)到了一個(gè)新的發(fā)展階段。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，特別是在建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制的新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察工作也需要根據(jù)情況，緊跟時(shí)代步伐，以創(chuàng)新發(fā)展的思路成就新的篇章。

一、國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察的前身。

國(guó)有企業(yè)的效能監(jiān)察，是伴隨著國(guó)家行政監(jiān)察的發(fā)展而發(fā)展起來(lái)的，行政監(jiān)察從新民主革命時(shí)期形成，到新中國(guó)成立后設(shè)立行政監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)始，在很長(zhǎng)的一段時(shí)間里，其主要的職責(zé)和任務(wù)是檢查監(jiān)督各級(jí)機(jī)關(guān)、部門(mén)、人員是否違反國(guó)家政策、法律、法令或損害人民及國(guó)家的利益，并糾正處理其中的違法行為。而企事業(yè)監(jiān)察作為國(guó)家行政監(jiān)察的重要組成部分和延伸，根據(jù)《行政監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定，它具有”參照?qǐng)?zhí)行’行政監(jiān)察工作的法律地位，它的主要職責(zé)和任務(wù)也延伸了行政監(jiān)察的職責(zé)和任務(wù)，主要是負(fù)責(zé)對(duì)企事業(yè)各級(jí)管理部門(mén)及工作人員執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、政策、決定、命令和本單位內(nèi)部規(guī)章制度的情況及違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)察。

1988后，隨著執(zhí)法監(jiān)察概念的提出、深化，明確了效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察是執(zhí)法監(jiān)察的兩方面，這也預(yù)示著經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，國(guó)家行政監(jiān)察職能得到了深化和發(fā)展，至此，效能監(jiān)察工作的篇章正式開(kāi)啟。1990年8月29日，尉健行同志《在監(jiān)察部企業(yè)監(jiān)察干部培訓(xùn)班結(jié)業(yè)典禮上的講話》中談到“企業(yè)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，其中心任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)，企業(yè)的監(jiān)察工作必須圍繞中心任務(wù)開(kāi)展，所以從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察，尤其是執(zhí)法監(jiān)察中的效能監(jiān)察將是主要的，這種轉(zhuǎn)變，企業(yè)會(huì)比政府更快一些，早一些”。1992年，尉健行同志《在監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹小平同志南巡講話座談會(huì)上講話》明確了效能監(jiān)察是企業(yè)監(jiān)察工作貼近企業(yè)管理的切入點(diǎn)。同年，化工部系統(tǒng)開(kāi)展效能監(jiān)察工作取得了很好的效果，并迅速在各系統(tǒng)內(nèi)的企業(yè)間推廣實(shí)施，使企業(yè)監(jiān)督和反腐倡廉工作在企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)軌機(jī)制的過(guò)程中取得了很好的效果，并積累了很多的經(jīng)驗(yàn)。

1997年，隨著《行政監(jiān)察法》的頒布實(shí)施，企業(yè)監(jiān)察失去了“參照?qǐng)?zhí)行”行政監(jiān)察的法律地位。這一時(shí)期，企業(yè)監(jiān)察以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和反腐倡廉為重要內(nèi)容，以效能監(jiān)察為主要形式的方式進(jìn)一步溶入企業(yè)管理的改革中去。

2000年開(kāi)始，企業(yè)效能監(jiān)察經(jīng)過(guò)不斷的探索、積累，形成了圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理存在的問(wèn)題、效率、質(zhì)量、安全等方面的問(wèn)題，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、揭露和處理?yè)]霍浪費(fèi)、營(yíng)私舞弊、侵吞國(guó)有資產(chǎn)等行為，堵塞管理漏洞的模式。通過(guò)開(kāi)展效能監(jiān)察工作這個(gè)入手點(diǎn)，把監(jiān)察的時(shí)間窗口往前移，達(dá)到加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督的效果，起到防范在前的作用。2004年3月11日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委辦公廳【2004】12號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)效能監(jiān)察工作的意見(jiàn)》向各中央企業(yè)正式下發(fā)，標(biāo)志著企業(yè)效能監(jiān)察從企業(yè)自身需要出發(fā)開(kāi)展工作，提升為國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)工作部署的層面。

二、現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。

1、目前國(guó)有企業(yè)開(kāi)展效能監(jiān)察的現(xiàn)狀

⑴、明確了國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察的基本任務(wù)、監(jiān)察對(duì)象及工作重點(diǎn)和目標(biāo)。

經(jīng)過(guò)不斷的摸索、實(shí)踐，現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)的效能監(jiān)察工作明確了其基本任務(wù)是對(duì)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)內(nèi)部制度的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)監(jiān)察對(duì)象履行崗位職責(zé)及從事管理活動(dòng)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)企業(yè)管理效能、效率和效益情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，糾正和處理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的違規(guī)違紀(jì)行為。工作重點(diǎn)主要是從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)生腐敗的關(guān)鍵領(lǐng)域和重要部門(mén)（崗位）入手，圍繞企業(yè)存在的效益、效率、質(zhì)量、安全等方面的重大問(wèn)題開(kāi)展工作，以達(dá)到提高管理效率、增加企業(yè)效益的目的。隨著企業(yè)管理體制改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制和完善法人治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)效能監(jiān)察被不斷融入企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理等活動(dòng)中，成為企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理的重要工作方式和手段。

⑵、效能監(jiān)察的工作逐漸被得到肯定，國(guó)有企業(yè)普遍建立健全了相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員配置。

隨著進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的需要以及中央紀(jì)委、監(jiān)察部、國(guó)資委等對(duì)加強(qiáng)效能監(jiān)察工作的肯定，以及經(jīng)過(guò)十幾年效能監(jiān)察工作的開(kāi)展，隨著效能監(jiān)察工作在企業(yè)提升管理、完善制度、防范風(fēng)險(xiǎn)等各方面的現(xiàn)實(shí)作用的顯現(xiàn)，國(guó)有企業(yè)普遍建立健全了監(jiān)察機(jī)構(gòu)，配備了專(zhuān)、兼職監(jiān)察人員，并積極開(kāi)展各項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)，并加大了開(kāi)展效能監(jiān)察工作的力度。

⑶、國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察工作積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)形成了一套較為固定、有效的模式。

經(jīng)過(guò)十幾年的摸索、實(shí)踐，現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)的效能監(jiān)察工作基本均形成了各自比較規(guī)范的工作基礎(chǔ)和運(yùn)行模式，建立了很多的規(guī)范、制度來(lái)指導(dǎo)和幫助效能監(jiān)察工作的后續(xù)開(kāi)展。如集團(tuán)公司的《效能監(jiān)察工作辦法》，就企業(yè)內(nèi)開(kāi)展效能監(jiān)察工作的各個(gè)方面均作了規(guī)定，包括效能監(jiān)察的范圍與內(nèi)容、方式與程序、組織與職責(zé)、效能監(jiān)察部門(mén)的權(quán)限和人員、監(jiān)察對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)、成果評(píng)定及獎(jiǎng)懲等，詳細(xì)的規(guī)定是確保效能監(jiān)察規(guī)范化、制度化的前提，也是確保前期成果的方式。

⑷、效能監(jiān)察的領(lǐng)域被進(jìn)一步挖掘，重要性的延伸力也越來(lái)越肯定。

這些年效能監(jiān)察工作的選題立項(xiàng)已由涉及企業(yè)管理的單一某方面逐步向企業(yè)管理的全過(guò)程、全方位推進(jìn)，通過(guò)一個(gè)個(gè)有精準(zhǔn)目的項(xiàng)目的順利實(shí)施、完成，效能監(jiān)察工作的觸角也隨之跟著融入到了企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面；而每一個(gè)制度的完善、每一次管理的提升，都預(yù)示著效能監(jiān)察工作的重要性及其特有的延伸力。

2、現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察工作存在的主要問(wèn)題。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，目前效能監(jiān)察工作發(fā)展仍然不夠平衡，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察人員的思想認(rèn)識(shí)還沒(méi)完全到位；效能監(jiān)察法規(guī)制度建設(shè)有待加強(qiáng)，不同類(lèi)型企業(yè)在效能監(jiān)察規(guī)范化、制度化方面還存在一定差距；在效能監(jiān)察工作向企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等方面拓展時(shí)，有關(guān)人員應(yīng)具備的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)與實(shí)際需求還不相適應(yīng)，等等。都需要在實(shí)踐中積極探索和認(rèn)真加以解決。

三、新的形勢(shì)對(duì)國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察工作面臨的挑戰(zhàn)及主要需要解決的問(wèn)題。

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，特別是在建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制的新形勢(shì)下，對(duì)國(guó)有企業(yè)的效能監(jiān)察工作提出了更高的要求。國(guó)有企業(yè)的效能監(jiān)察工作如何在企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新等方面充滿挑戰(zhàn)和考驗(yàn)的時(shí)候，真正找準(zhǔn)企業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，將效能監(jiān)察工作與企業(yè)的生產(chǎn)、發(fā)展緊密貼合起來(lái)，通過(guò)效能監(jiān)察的方式快速適應(yīng)企業(yè)模式的轉(zhuǎn)變，并主動(dòng)參與到建立和完善新的企業(yè)模式當(dāng)中去，從而達(dá)到真正促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)化企業(yè)管理的目的是新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察工作需要主要解決的問(wèn)題。

四、國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察的延續(xù)——在新形勢(shì)下如何才能創(chuàng)新。

1、創(chuàng)新關(guān)鍵在于觀念。

觀念是指人們?cè)趯?shí)踐當(dāng)中形成的各種認(rèn)識(shí)的集合體.人們會(huì)根據(jù)自身形成的觀念進(jìn)行各種活動(dòng).利用觀念系統(tǒng)對(duì)事物進(jìn)行決策,計(jì)劃,實(shí)踐,總結(jié)等活動(dòng),從而不斷豐富生活和提高生產(chǎn)實(shí)踐水平.觀念具有主觀性,實(shí)踐性,歷史性,發(fā)展性等特點(diǎn).形成正確的觀念有利于做正確的事情,提高生活水平和生產(chǎn)質(zhì)量。經(jīng)過(guò)多年的效能監(jiān)察工作，現(xiàn)在很多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員都對(duì)效能監(jiān)察有了一定的認(rèn)識(shí)，對(duì)效能監(jiān)察工作的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)也得到了提高，可

以說(shuō)為正確的做好效能監(jiān)察這個(gè)工作奠定了一定的基礎(chǔ)。但現(xiàn)在很多人中對(duì)于效能監(jiān)察的認(rèn)識(shí)的程度和高度與新形勢(shì)對(duì)效能監(jiān)察工作賦予的使命相比還是會(huì)有偏差，同時(shí)也會(huì)存在部分同志無(wú)法正確認(rèn)識(shí)效能監(jiān)察真正的意義。所以，在新形勢(shì)下要做好效能監(jiān)察工作就是要給企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)工作人員樹(shù)立一個(gè)正確觀念，讓大家有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，包括：一是將開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察作為企業(yè)發(fā)展的一種真實(shí)內(nèi)在需要，將效能、效益與管理提升到統(tǒng)一的高度，通過(guò)開(kāi)展效能監(jiān)察工作來(lái)加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)控，以達(dá)到完善管理、糾正偏差、實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的目的。二是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，將開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察工作作為可以深入了解企業(yè)、貼近企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的一種獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，充分利用開(kāi)展效能監(jiān)察工作這個(gè)有利機(jī)會(huì)，發(fā)揮企業(yè)效能監(jiān)察工作的主動(dòng)性、靈活性，按照自己的業(yè)務(wù)范圍實(shí)施專(zhuān)業(yè)性的監(jiān)督檢查，做好企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督工作的再監(jiān)督。三是要將效能監(jiān)察緊密的與企業(yè)各個(gè)發(fā)展時(shí)期的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，找準(zhǔn)效能監(jiān)察工作在企業(yè)創(chuàng)新體制、新模式下可以發(fā)揮的潛力，通過(guò)積極、主動(dòng)的參與，為新形勢(shì)下做好企業(yè)內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)創(chuàng)一個(gè)新的模式。

2、創(chuàng)新關(guān)鍵在于領(lǐng)域。

這些年隨著效能監(jiān)察工作逐步向企業(yè)管理的全過(guò)程、全方位推進(jìn)，如何通過(guò)一個(gè)個(gè)效能監(jiān)察項(xiàng)目的開(kāi)展將效能監(jiān)察工作推進(jìn)到涉及企業(yè)管理的深層次及其延伸的地方去是效能監(jiān)察工作在選題立項(xiàng)及組織實(shí)施過(guò)程中需要客觀分析、冷靜思考、巧妙工作的重點(diǎn)。

效能監(jiān)察工作開(kāi)展的過(guò)程，是一個(gè)由表及里，由點(diǎn)及面的過(guò)程，效能監(jiān)察工作開(kāi)展到今天，很多表面的，淺層次的問(wèn)題均已在前期得到了解決和完善，很多企業(yè)的現(xiàn)代管理制度和內(nèi)控制度都已相當(dāng)?shù)耐晟?，?duì)執(zhí)行企業(yè)制度和內(nèi)控制度的管理也都有自己一套嚴(yán)格的程序，效能監(jiān)察工作除了圍繞涉及企業(yè)基本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的物質(zhì)采購(gòu)、銷(xiāo)售管理、資金管理等方面去立項(xiàng)和實(shí)施外，工作的重要領(lǐng)域要向企業(yè)經(jīng)營(yíng)者關(guān)心的問(wèn)題、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)問(wèn)題、職工反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題、著眼于管理和未來(lái)的問(wèn)題上去深挖。只有通過(guò)對(duì)領(lǐng)域的不斷深入，細(xì)化，才能確保效能監(jiān)察工作的實(shí)效，確保能時(shí)刻為企業(yè)的改革、發(fā)展做好服務(wù)。

3、創(chuàng)新的關(guān)鍵在于方法。

開(kāi)展效能監(jiān)察同其它任何事情一樣，必須掌握其內(nèi)在的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，講究科學(xué)的操作程序，采取恰當(dāng)?shù)姆绞椒椒?，從而取得良好的效果。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)，企業(yè)的外部生存條件、內(nèi)部的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和管理模式等各方面都在不斷發(fā)生變化。在此形勢(shì)下，企業(yè)的效能監(jiān)察工作也必須在內(nèi)容、方法、特點(diǎn)上不斷地更新、調(diào)整以適應(yīng)新形勢(shì)的需要，這就要求監(jiān)察部門(mén)要按照企業(yè)的客觀實(shí)際，探索并采用高效的工作方法，介入到企業(yè)生產(chǎn)和管理工作中去，從而使效能監(jiān)察工作能產(chǎn)生更長(zhǎng)遠(yuǎn)、更實(shí)際的積極影響。

新形勢(shì)下的效能監(jiān)察工作要善于借助和運(yùn)用信息技術(shù)、企業(yè)內(nèi)部資源等的各方合力來(lái)為效能監(jiān)察工作服務(wù)；要不斷提高運(yùn)用新知識(shí)、新技術(shù)、新手段的能力，提高效能監(jiān)察工作的科技含量，要將效能監(jiān)察和內(nèi)部審計(jì)融入企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)工程之中，逐步實(shí)現(xiàn)管理與監(jiān)督的信息化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。

4、創(chuàng)新的關(guān)鍵在于人，穩(wěn)定的、高素質(zhì)的人員配置和后續(xù)培養(yǎng)是保證效能監(jiān)察成果的前提。效能監(jiān)察工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)要求高、覆蓋面寬、涉及部門(mén)多、組織協(xié)調(diào)和實(shí)施難度大的系統(tǒng)工程，要想效能監(jiān)察工作能夠取得良好的效果，作為組織實(shí)施者的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)及人員必須要花更多的精力，通過(guò)認(rèn)真、細(xì)致的開(kāi)展工作才能取得，所謂“巧婦難為無(wú)米之炊”，假如人員都配備不齊，工作都是兼職的，那么效果肯定也大受影響。另一方面來(lái)講，隨著企業(yè)效能監(jiān)察工作領(lǐng)域的拓展，對(duì)從事效能監(jiān)察工作的人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和素質(zhì)要求也越來(lái)越高，不但需要工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制和國(guó)有企業(yè)改革的一系列方針政策，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技等現(xiàn)代科學(xué)知

識(shí)，還要熟悉和掌握企業(yè)積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，搞好經(jīng)營(yíng)管理的相關(guān)知識(shí)，能夠主動(dòng)適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的需要，深入開(kāi)展效能監(jiān)察工作；同時(shí)還要精通紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，嚴(yán)格掌握政策界限，要會(huì)善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行理性思考，積極開(kāi)展效能監(jiān)察理論的研究和探索，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性，要會(huì)改進(jìn)工作方式，探索運(yùn)用信息技術(shù)提高效能監(jiān)察工作效率和質(zhì)量的新途徑，要具備求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)等等。所有的前提只有一個(gè)，就是要有人、有時(shí)間、有精力可以去推進(jìn)企業(yè)效能監(jiān)察工作在懲防腐敗體系建設(shè)中的整體水平。

5、創(chuàng)新的關(guān)鍵前提在于繼承。

效能監(jiān)察工作經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了很多好的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于效能監(jiān)察工作的延續(xù)，首先是繼承，繼承好的經(jīng)驗(yàn)、傳統(tǒng)，改進(jìn)、完善不足的地方，形成一個(gè)效能監(jiān)察的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、結(jié)束語(yǔ)。

紀(jì)檢監(jiān)察工作和效能監(jiān)察工作在面對(duì)現(xiàn)在這樣一種新形勢(shì)，要求我們的工作者都轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)形勢(shì)的要求，努力將我們的工作和我們企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作能夠貼得更近，要為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，要融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中去，要按照中央紀(jì)委賦予給我們的任務(wù)，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，充分地做好協(xié)調(diào)各方的作用。在效能監(jiān)察方面，要做好協(xié)調(diào)各方的工作。形成一個(gè)需要齊抓共管，需要大家共同認(rèn)識(shí)。但在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，如果說(shuō)，各級(jí)紀(jì)委部門(mén)能夠協(xié)助總經(jīng)理去不斷地完善我們?cè)诠芾砩系囊恍﹩?wèn)題，通過(guò)我們查找出來(lái)在管理、經(jīng)營(yíng)上的一些漏洞，我們能夠協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)把它有效解決，就可以促進(jìn)我們管理水平的整體提高。這就為我們縮小打造“百年中遠(yuǎn)”這一歷史任務(wù)存在的差距做出了貢獻(xiàn)。所以，我覺(jué)得從這個(gè)高度上認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題，我們就能深切地體會(huì)到效能監(jiān)察工作無(wú)論是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)也好，更重要是對(duì)我們企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、對(duì)我們的經(jīng)營(yíng)管理層有著至關(guān)重要的作用。希望同志們能夠?qū)@個(gè)問(wèn)題引起高度的重視。

第四篇：如何做好新形勢(shì)下的行政效能監(jiān)察工作

如何做好新形勢(shì)下的行政效能監(jiān)察工作

抓好新形勢(shì)下的行政效能監(jiān)察工作，規(guī)范行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的從政行為，推進(jìn)依法行政，維護(hù)政令暢通，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，應(yīng)從以下三個(gè)方面下功夫。

一、擴(kuò)大監(jiān)察視野，選準(zhǔn)監(jiān)察重點(diǎn)

一是圍繞政府中心任務(wù)實(shí)施效能監(jiān)察。要堅(jiān)持從政府工作全局出發(fā)，正確把握政府效能監(jiān)察工作的發(fā)展方向，想政府所想，急政府所急，緊緊圍繞政府的中心任務(wù)確定工作重點(diǎn)，特別要貼緊經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)。要結(jié)合政府重大決策、決議和決定，進(jìn)行有針對(duì)性地效能監(jiān)察，及時(shí)處理和糾正行政違紀(jì)行為和阻礙政府決策、決定、決議執(zhí)行的行為，特別是糾正和處理阻礙和干擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的錯(cuò)誤行為，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高行政效率，保證政府各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。二是突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施效能監(jiān)察。要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金、行政審批和建設(shè)領(lǐng)域等管錢(qián)、管物等重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行行政效能監(jiān)察；對(duì)項(xiàng)目審批、指標(biāo)審批、人事審批的部門(mén)以及事權(quán)、財(cái)權(quán)、人權(quán)的運(yùn)作，重點(diǎn)進(jìn)行行政效能監(jiān)察；對(duì)直接影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的管理部門(mén)進(jìn)行行政效能監(jiān)察。三是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題作為進(jìn)行效能監(jiān)察的重點(diǎn)。解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，是紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)人民群眾的根本利益的具體體現(xiàn)。所以，要充分發(fā)揮行政效能投訴中心的作用，專(zhuān)門(mén)受理群眾行政效能問(wèn)題的投訴，及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的部門(mén)或服務(wù)項(xiàng)目作

為重點(diǎn)行政效能監(jiān)察對(duì)象，確保群眾滿意，密切黨群干群關(guān)系。

二、改進(jìn)監(jiān)察方法，拓寬監(jiān)督渠道

任何工作都得講究方法，科學(xué)靈活的方法，能達(dá)到事半功倍的效果。所以，要使行政效能監(jiān)察工作卓有成效，就必須在實(shí)踐中不斷改進(jìn)監(jiān)察方法。首先，要善于將行政效能監(jiān)察工作有機(jī)地融入到其他相關(guān)工作中去，達(dá)到相互促進(jìn)、相得益彰。如與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。因?yàn)闄C(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和行政效能監(jiān)察兩者的要求相似，目標(biāo)也相同。所以，可以將兩者結(jié)合起來(lái)，用行政效能監(jiān)察的手段，參與對(duì)政府部門(mén)機(jī)關(guān)作風(fēng)的監(jiān)督，督促政府部門(mén)及其公務(wù)員改進(jìn)作風(fēng)，糾正和處理在社會(huì)服務(wù)中暴露出來(lái)的問(wèn)題，使機(jī)關(guān)工作制度、工作紀(jì)律得到很好落實(shí)?？梢耘c深化行政審批制度改革，加快規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)相結(jié)合。充分利用行政效能監(jiān)察手段，推動(dòng)行政審批制度改革，簡(jiǎn)化辦事程序，積極推行政務(wù)公開(kāi)、加快電子政務(wù)建設(shè)，完善政府績(jī)效評(píng)估體系。實(shí)行“一站式”、“一窗式”、“辦證服務(wù)大廳”等高效快捷的辦公服務(wù)。應(yīng)該與源頭治理工作結(jié)合起來(lái)。許多行政部門(mén)不作為、亂作為，政令不通、效率低下等部門(mén)，經(jīng)常出現(xiàn)糾而復(fù)發(fā)，一個(gè)關(guān)鍵原因，就是效能監(jiān)察工作與源頭治理工作結(jié)合不緊，治理的高度、廣度和深度不夠。因此，要將治本工作寓于行政效能監(jiān)察工作之中，不斷加大標(biāo)本兼治力度，提高行政效能監(jiān)察的效果。其次，要逐步建立一整套科學(xué)的效能監(jiān)察工作運(yùn)行機(jī)制。一是獨(dú)立機(jī)制，使監(jiān)察部門(mén)在對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)察時(shí)能主動(dòng)提前介入，相對(duì)獨(dú)立地行使權(quán)力、查處問(wèn)題；二是參與機(jī)制，在開(kāi)展工作時(shí)吸收有專(zhuān)家參與，彌補(bǔ)監(jiān)察人員對(duì)某些監(jiān)

察項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)知識(shí)的欠缺；三是公開(kāi)機(jī)制，對(duì)被監(jiān)察對(duì)象及其監(jiān)察項(xiàng)目，通過(guò)適當(dāng)途徑向社會(huì)公開(kāi)；四是投訴機(jī)制，設(shè)立行政效能監(jiān)察投訴中心，受理社會(huì)各界投訴。

拓寬監(jiān)督渠道，充分依靠和發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，也是加大行政效能監(jiān)察力度，提高監(jiān)察效果的有效舉措。因?yàn)?，人民群眾是勤政廉政建設(shè)的主體和根本力量，所以要十分重視發(fā)揮民群眾的監(jiān)督作用，將行政效能監(jiān)察與社會(huì)監(jiān)督緊密結(jié)合起來(lái)不斷拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)及公務(wù)員監(jiān)督的有效性。一是發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)的作用。全面推行政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)政務(wù) 公開(kāi)的監(jiān)督，做到政務(wù)公開(kāi)常公開(kāi)、真公開(kāi)、全公開(kāi)，保證人民群眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用。聘請(qǐng)一批政治素質(zhì)好，參政熱情高，有廣泛代表性和社會(huì)影響力的民主黨派成員、無(wú)黨派人士來(lái)?yè)?dān)任特邀監(jiān)察員，通過(guò)參與監(jiān)察機(jī)關(guān)組織的各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)核查、執(zhí)法監(jiān)察，糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)等工作，對(duì)監(jiān)察對(duì)象履行職責(zé)情況和監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法情況進(jìn)行雙重監(jiān)督。三是發(fā)揮行風(fēng)評(píng)議的作用。全面開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，評(píng)議的內(nèi)容要不斷擴(kuò)展，不僅要評(píng)議服務(wù)質(zhì)量、辦事效率，而且要評(píng)議執(zhí)法水平、廉政狀況。重點(diǎn)評(píng)議群眾關(guān)心的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支和使用、物資采購(gòu)、干部任用以及安排就業(yè)等內(nèi)容。對(duì)“窗口”行為，重點(diǎn)評(píng)議其辦事程序是否簡(jiǎn)單快捷、公開(kāi)透明，服務(wù)承諾是否兌現(xiàn)，工作人員的服務(wù)態(tài)度、工作能力和辦事效率如何等。對(duì)執(zhí)法部門(mén)，重點(diǎn)評(píng)議執(zhí)法人員是否廉潔自律，依法行政，秉公辦事等。

三、完善監(jiān)察制度，建強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍

行政效能監(jiān)察是一項(xiàng)政策性非常強(qiáng)的工作，必須建立一系列規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行規(guī)范，而且在制度建設(shè)上不斷創(chuàng)新。首先要對(duì)行政機(jī)關(guān)從事行政管理活動(dòng)的質(zhì)量要求等做出規(guī)定，為行政效能監(jiān)察提供可操作的標(biāo)準(zhǔn)。如公務(wù)員行為規(guī)范守則，從總體上明確本機(jī)關(guān)公務(wù)員應(yīng)該履行的義務(wù)，應(yīng)遵守的紀(jì)律以及相對(duì)應(yīng)的法律責(zé)任和行政責(zé)任；崗位責(zé)任制，按照職務(wù)、類(lèi)別的分類(lèi)，把公務(wù)員的職務(wù)、權(quán)力、責(zé)任和利益聯(lián)系在一起；還有服務(wù)承諾制、目標(biāo)責(zé)任制度、政務(wù)公開(kāi)制度、責(zé)任追究制度等。其次，監(jiān)察機(jī)關(guān)要建立健全行政效能監(jiān)察制度，如效能監(jiān)察工作獎(jiǎng)懲辦法，效能監(jiān)察工作成果核定辦法，效能投訴程序規(guī)則，失職瀆職行為責(zé)任追究辦法等，使行政效能監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化，為開(kāi)展行政效能監(jiān)察提供法規(guī)依據(jù)。

開(kāi)展行政效能監(jiān)察工作不僅要有制度保證，而且要有人才保證。因?yàn)椋玫闹贫瓤咳巳ネ晟?，靠人去監(jiān)督執(zhí)行。所以，要提高行政效能的監(jiān)察水平，必須建設(shè)一支高素質(zhì)的監(jiān)察隊(duì)伍。首先要更新思想觀念，增強(qiáng)依法監(jiān)察意識(shí)。監(jiān)察干部要進(jìn)行經(jīng)常性的思想教育，加強(qiáng)對(duì)《行政監(jiān)察法》的學(xué)習(xí)，消除對(duì)監(jiān)察工作法律性質(zhì)的模糊認(rèn)識(shí)，消除將監(jiān)察工作簡(jiǎn)單等同于執(zhí)紀(jì)的錯(cuò)誤觀念，消除習(xí)慣憑經(jīng)驗(yàn)辦事而忽視法定程序的錯(cuò)誤行為。強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法和依法監(jiān)察意識(shí)，嚴(yán)格按照監(jiān)察權(quán)限加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察對(duì)象的監(jiān)督核查。其次，要改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。監(jiān)察干部本身要不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，努力提高工作效率和效果，只有這樣，才能更好地開(kāi)展行政效能監(jiān)察工作。要強(qiáng)化培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，組織監(jiān)察干部進(jìn)行定期培訓(xùn)，不斷拓寬

監(jiān)察干部的知識(shí)面，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，做到不僅熟悉政治、法律法規(guī)，而且懂經(jīng)濟(jì)、懂管理，并能掌握和運(yùn)用現(xiàn)代新科技手段，開(kāi)展行政效能監(jiān)察工作。在培訓(xùn)方法上可以采取到上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)跟班學(xué)習(xí)或到有關(guān)大專(zhuān)院校進(jìn)修來(lái)提高監(jiān)察干部的能力素質(zhì)。在監(jiān)察干部的管理上，要建立優(yōu)勝劣汰制度，讓難以勝任本職工作的監(jiān)察干部退出監(jiān)察隊(duì)伍?？傊扇《嗤緩降呐嘤?xùn)辦法，優(yōu)勝劣汰的管理辦法，努力造就一支高素質(zhì)、職業(yè)化，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的監(jiān)察人才隊(duì)伍。

第五篇：效能監(jiān)察工作

效能監(jiān)察工作

2013年，結(jié)合公司經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)實(shí)際，緊緊圍繞效能監(jiān)察立項(xiàng)的內(nèi)容，充分發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)作用，有針對(duì)性、有重點(diǎn)地開(kāi)展效能監(jiān)察工作，促進(jìn)公司經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的順利完成。

一、組織隊(duì)伍健全，形成長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)效能監(jiān)察工作全面落實(shí)。

公司領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視效能監(jiān)察工作，把效能監(jiān)察工作納入重要的議事日程，認(rèn)真解決效能監(jiān)察工作中遇到的各種問(wèn)題，為開(kāi)展效能監(jiān)察工作提供有力的保障。公司黨政領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，形成了層層監(jiān)督組織網(wǎng)絡(luò)體系。效能監(jiān)督員能夠認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)本單位在經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)、廉政建設(shè)、招投標(biāo)、物資采購(gòu)過(guò)程中進(jìn)行全面監(jiān)督，保證效能監(jiān)察立項(xiàng)項(xiàng)目有效開(kāi)展，實(shí)施。

二、圍繞中心工作，以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，確立立項(xiàng)項(xiàng)目。

為了全面做好2013年效能監(jiān)察工作，公司專(zhuān)門(mén)下發(fā)了效能監(jiān)察工作安排，促使本效能監(jiān)察工作有計(jì)劃、有目標(biāo)地開(kāi)展。年初，公司及時(shí)召開(kāi)效能監(jiān)察小組會(huì)議，認(rèn)真分析公司2013年經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)工作形勢(shì)，統(tǒng)一思想，對(duì)公司2013年效能監(jiān)察工作立項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真研究，重點(diǎn)選擇了4項(xiàng)工程項(xiàng)目作為重點(diǎn)立項(xiàng)監(jiān)察內(nèi)容，并認(rèn)真組織和實(shí)施。

三、堅(jiān)持原則，明確任務(wù)，積極開(kāi)展效能監(jiān)察工作。

效能監(jiān)察小組認(rèn)真履行監(jiān)察職責(zé)，及時(shí)作好相關(guān)資料的收集、整理、保存?zhèn)浒浮１O(jiān)察內(nèi)容：

1、質(zhì)檢處取、制樣管控制度監(jiān)督。

監(jiān)察依據(jù)：針對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中重點(diǎn)銅精粉采購(gòu)（海外礦）過(guò)程中存在的、質(zhì)量、安全等方面的重要性，公司確定質(zhì)檢處取、制樣管控制度監(jiān)督。監(jiān)察目的：保證公司銅精粉在采購(gòu)過(guò)程中的質(zhì)量。監(jiān)察內(nèi)容：在立項(xiàng)期間，質(zhì)檢處與各參與監(jiān)督部門(mén)相互配合，嚴(yán)格按照質(zhì)檢取、制樣制度進(jìn)行操作。組織領(lǐng)導(dǎo)與人員分工：人事處處長(zhǎng)為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，其他各部門(mén)按照取、制樣監(jiān)督小組工作安排進(jìn)行監(jiān)督。工作方法、工作步驟及時(shí)間安排、工作要求：為確保公司外購(gòu)原料取樣、制樣、化驗(yàn)工作有序進(jìn)行，保證監(jiān)督小組履行監(jiān)管職責(zé)，監(jiān)督人員及時(shí)到位，制定部門(mén)輪班制度。

（1）公司外購(gòu)原料取樣、制樣、化驗(yàn)工作，必須和質(zhì)檢監(jiān)督人員同時(shí)進(jìn)行。

（2）在監(jiān)督過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)更正，保證原料取樣、制樣、化驗(yàn)工作有序進(jìn)行。

2、原料采購(gòu)與產(chǎn)品銷(xiāo)售管理監(jiān)督。

監(jiān)察依據(jù)：針對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中重點(diǎn)原料銅精粉的采購(gòu)（海外礦）和成品粗銅及中間產(chǎn)品過(guò)程中管控制度和流程。監(jiān)察目的：為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中原料銅精粉的采購(gòu)和成品粗銅及中間產(chǎn)品監(jiān)督管理制度執(zhí)行和過(guò)程控制，避免違規(guī)操作，規(guī)避供銷(xiāo)環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)察內(nèi)容：在立項(xiàng)期間，供銷(xiāo)處與各參與監(jiān)督部門(mén)相互配合，嚴(yán)格按照供銷(xiāo)處管控制度進(jìn)行操作。組織領(lǐng)導(dǎo)與人員分工：供銷(xiāo)處處長(zhǎng)為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，紀(jì)檢監(jiān)察小組對(duì)供銷(xiāo)處工作流程進(jìn)行監(jiān)督。工作方法、工作步驟及時(shí)間安排、工作要求：（1）為確保公司外購(gòu)原料以及出售的產(chǎn)品工作有序進(jìn)行，保證監(jiān)督小組履行監(jiān)管職責(zé)，監(jiān)督人員及時(shí)到位。(2)公司外購(gòu)原料以及出售的產(chǎn)品必須遵循相應(yīng)的工作制度。

3、余熱資源綜合利用項(xiàng)目。

檢查依據(jù)：擬利用熔煉爐余熱鍋爐及轉(zhuǎn)爐余熱鍋爐產(chǎn)生的飽和蒸汽共25t/h，建設(shè)1套4MW中間再熱補(bǔ)汽凝汽式汽輪機(jī)。擬利用沖渣水改造供暖工程實(shí)現(xiàn)廠區(qū)4.2MW的供熱負(fù)荷。從而為公司產(chǎn)生節(jié)能效益。

監(jiān)察目的：保證余熱資源綜合利用項(xiàng)目順利完成。檢查內(nèi)容：在立項(xiàng)期間，企管工程處與監(jiān)督部門(mén)相互配合，嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)周期進(jìn)行工程。組織領(lǐng)導(dǎo)與人員分工：企管工程處處長(zhǎng)為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，紀(jì)檢監(jiān)察小組定期對(duì)工程的進(jìn)展進(jìn)行監(jiān)督審查。工作方法、工作步驟、時(shí)間安排及工作要求：（1）1—3月份方案設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)，進(jìn)行監(jiān)督審查。（2）4—9月份施工圖和施工準(zhǔn)備。（3）5—9月份主廠房基礎(chǔ)、主廠房基礎(chǔ)、輔機(jī)基礎(chǔ)、附屬生產(chǎn)建筑工程。進(jìn)行監(jiān)督審查。（4）6—10月份設(shè)備安裝工程，進(jìn)行監(jiān)督審查。（5）10—12月份機(jī)爐調(diào)試。

4、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和“三重一大”。

監(jiān)察依據(jù):貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和“三重一大”決策制度。監(jiān)察目的:防止決策失誤、防范決策風(fēng)險(xiǎn)、糾正有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等行為，切實(shí)提升制度執(zhí)行力。監(jiān)察內(nèi)容:（1）中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“三重一大”決策制度建立情況、執(zhí)行情況。（2）“三重一大”決策制度監(jiān)督情況、決策考評(píng)及失誤責(zé)任追究情況。（3）“三重一大”決策制度過(guò)程中遇到的困難、問(wèn)題及原因提出監(jiān)察建議，規(guī)范用權(quán)行為。

組織領(lǐng)導(dǎo)與人員分工:紀(jì)委書(shū)記為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，班子成員及分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)。

工作方法及工作要求：（1）貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策以及上級(jí)公司重要部署的重大措施，需要向上級(jí)請(qǐng)示、報(bào)告的重要事項(xiàng)。（2）對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)方針中，長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略決策事項(xiàng)監(jiān)督。

效能監(jiān)察小組認(rèn)真執(zhí)行工程招標(biāo)和比價(jià)采購(gòu)、審批權(quán)限和管理程序，做到事前有報(bào)告，事后按規(guī)定規(guī)范實(shí)施，充分發(fā)揮了效能監(jiān)察的監(jiān)督保障作用，加強(qiáng)了管理，最大限度地降低了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。

雖然效能監(jiān)察工作始終認(rèn)真開(kāi)展與完善，但還存在許多不足，我們應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)效能監(jiān)督責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮公司效能監(jiān)察工作的作用，使公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)順利完成。