第一篇：加強新世紀新階段人民政協(xié)工作的實施細則

加強新世紀新階段人民政協(xié)工作的實施細則

為深入貫徹中共四川省委政協(xié)工作會議精神，認真落實《中共四川省委關于加強新世紀新階段人民政協(xié)工作的意見》（川委發(fā)[2004]2號），切實加強我市社會主義民主政治建設，逐步實現(xiàn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的制度化、規(guī)范化、程序化，現(xiàn)結合我市政協(xié)工作的實際，特制定本細則：

一、切實加強黨委對政

協(xié)工作的領導

第一條把多黨合作和民主黨派工作納入黨委重要議事日程，定期研究政治協(xié)商和多黨合作方針政策貫徹落實情況以及民主黨派工作中的重要問題；中共什邡市委常委會議每年至少應兩次專題研究人民政協(xié)工作。

第二條黨委積極支持政協(xié)就國家和地方的大政方針，政治生活，經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的重大事項進行政治協(xié)商；對憲法、法律、條例、規(guī)章的實施情況以及國家機關及其工作人員履行職責的情況進行民主監(jiān)督，積極支持政協(xié)開展視察、考察和調研，反映社情民意，密切同廣大人民群眾的聯(lián)系。

第三條市委主要領導每年應有1—2次到政協(xié)了解情況，征求意見，解決政協(xié)工作中的問題；對人民政協(xié)反映的重大社情民意應親自閱批。

第四條市委、人大和政府應分別有一位黨員領導干部聯(lián)系政協(xié)工作。市委常委、政府常務會議成員，應分別聯(lián)系1—2名黨外人士，同他們交朋友，經(jīng)常傾聽他們的意見。

第五條政協(xié)主席（黨組書記）列席市委書記會議和政協(xié)領導同志列席市委常委擴大會議，并形成制度。

第六條政協(xié)全委會期間，市委、市政府領導同志應到委員小組會上聽取意見，接受咨詢。

二、積極推進人民政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設

第七條市委應堅持對重大決策要在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前，主動與政協(xié)協(xié)商或征求意見的原則；堅持制訂地方經(jīng)濟、社會發(fā)展中長期規(guī)劃要先協(xié)商后決策，對重要的人事安排和人民群眾生活中的重大問題先協(xié)商后決定，對平時出臺的重大政策和法規(guī)先協(xié)商后定案的原則。

第八條政治協(xié)商是對國家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中的主要問題在決策之前進行協(xié)商和就決策執(zhí)行過程中的主要問題進行協(xié)商。

政治協(xié)商的內容主要是：

1、貫徹上級黨委政府的重要方針政策、重要部署和重要措施。

2、全市“三個文明”建設、創(chuàng)建“平安什邡”、構建和諧社會方面的重大問題和重大舉措。

3、地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的年度計劃和中長期規(guī)劃以及重大改革措施。

4、重大投資和重要基礎設施建設項目。

5、市人大、政府和法院、檢察院領導班子換屆時、換屆后的人事安排以及其他人事安排。

6、行政區(qū)劃的調整和重要機構的變動。

7、關系人民群眾生活的醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、就業(yè)以及社會保障等重要方面的政策調整及資費調整。

8、協(xié)調和處理統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面的關系和人民政協(xié)內部合作的重要事項。

9、黨政各部門提出的需經(jīng)市委決策的重要方案和草案。

10、市委、人大、政府提出的其他政治協(xié)商事項。

政治協(xié)商的主要形式有：政協(xié)全委會，常委會議，主席（黨組）會議，常務委員專題座談會，各專門委員會會議，根據(jù)需要展開的民主黨派、無黨派人士、人民團體和各界人士的代表參加的協(xié)商座談會。

凡需協(xié)商的事項，一般應在10天前提交政協(xié)，政協(xié)應在要求的時間內完成協(xié)商工作，并將結果反饋有關方面。

第九條民主監(jiān)督是對國家憲法、法律和法規(guī)的實施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國家機關及其工作人員的工作，通過建議和批評進行監(jiān)督。

民主監(jiān)督的主要內容包括：憲法和法律、法規(guī)的實施情況，重要方針政策的貫徹執(zhí)行情況，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展及財政預算執(zhí)行情況，國家機關及其工作人員履行職責、遵守法紀、為政清廉等方面情況，參加政協(xié)的各單位和個人遵守政協(xié)章程和執(zhí)行政協(xié)決議的情況。

民主監(jiān)督的主要形式有：政協(xié)全委會、常委會議或主席會議向市委、政府提出的建議案，各專門委員會提出的建議或有關報告，委員視察，委員提案，委員舉報或以其他形式提出批評和建議，參加市委、政府及有關部門的調查和檢查活動。

第十條參政議政是政治協(xié)商和民主監(jiān)督的拓展和延伸。參政議政的內容與形式除第八、九條規(guī)定的以外，還包括人民群眾關心、黨政部門重視、政協(xié)有條件做的課題，組織調查和研究，積極主動地向黨政領導機關提出建設性的意見；通過多種方式，廣開言路，廣開才路，充分發(fā)揮委員專長和作用，為改革發(fā)展穩(wěn)定獻計獻策。

三、健全政府與民主黨派、無黨派人士的政治協(xié)商和民主監(jiān)督

第十一條政府的重大決策和措施，如政府工作報告、財政預決算、社會經(jīng)濟發(fā)展計劃、地方性法規(guī)草案等，要征求政協(xié)、民主黨派和無黨派人士的意見。政府負責人可應邀參加政協(xié)常委會議或其他重大協(xié)商活動。

第十二條政府全體會議，要邀請政協(xié)、民主黨派和無黨派人士列席；政府討論重大工作問題的有關會議，可邀請

政協(xié)、民主黨派和無黨派人士參加。

第十三條政府可就一些重大問題或專業(yè)性問題，委托或邀請政協(xié)、民主黨派和無黨派人士參加調查研究。政府組織的各類檢查活動和監(jiān)察、審計、工商行政、稅務等部門的調查，應吸收政協(xié)委員或民主黨派成員、無黨派人士參加。

第十四條堅持和完善政府有關部門及司法機關聘請符合條件的政協(xié)委員、民主黨派成員或無黨

派人士擔任特約監(jiān)察員、檢察員、審計員和教育督導員制度，拓展民主監(jiān)督渠道。

四、努力營造人民政協(xié)履行職能、政協(xié)委員發(fā)揮作用的環(huán)境

第十五條市委組織部、宣傳部，要把統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的理論、方針、政策的宣傳教育列入黨員教育和干部培訓計劃，認真落實。要把人民政協(xié)的理論和多黨合作理論教育作為黨委理論學習中心組的重要學習內容，并納入黨校、行政學校的教學計劃。

第十六條市委宣傳部和市內主要新聞媒體，要把宣傳我國政黨制度列入年度計劃，加大宣傳力度。政協(xié)和民主黨派的重要活動，一般應作宣傳報道。

第十七條各級黨政部門要切實保障政協(xié)委員的民主權利。在政協(xié)的各種會議上，政協(xié)委員有提出批評的權利和發(fā)表不同意見的自由。凡政協(xié)提出的建議案、提案、報告以及批評意見，經(jīng)政協(xié)辦公室以正式文件送達有關方面或部門后，要認真對待，督促辦理，并將辦理結果以正式文件作出答復。

第十八條政協(xié)委員所在單位要關心支持政協(xié)委員工作，為他們履行職責、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

第十九條進一步建立健全黨委、人大、政府、政協(xié)秘書長聯(lián)系會議制度，堅持政協(xié)秘書長和民主黨派、工商聯(lián)負責人聯(lián)系會議制度，通過會議加強聯(lián)系，互通情況，協(xié)調關系，推動工作。

五、切實加強人民政協(xié)的自身建設

第二十條努力加強政協(xié)思想政治建設。政協(xié)要有計劃地組織委員和機關干部，堅持學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策，不斷提高政協(xié)組織的整體素質，增強委員的參政議政能力，增強政協(xié)機關干部的事業(yè)心和責任感、使命感。

第二十一條政協(xié)黨組要認真履行市委賦予的職責，在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策中充分發(fā)揮政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的重要作用。

第二十二條政協(xié)的專門委員會是組織委員開展經(jīng)常性活動的工作機構，要建立和健全同市委政府有關部門實行對口協(xié)商的制度，應建立密切聯(lián)系，經(jīng)常通報情況，交換有關文件資料，參加有關的會議，共同為領導決策提供依據(jù)和參考。

第二十三條政協(xié)機關干部要納入整個黨政機關干部的交流的序列，合理流動，做到有進有出，在培訓、教育、使用和提拔上同黨政機關一視同仁，以保持政協(xié)機關的活力。

第二十四條政協(xié)委員要增強履行職責、參政議政的使命感和責任心，積極參加政協(xié)的工作和活動。要努力學習，深入實際，調查研究，密切聯(lián)系自己所代表的黨派、團體及有關方面的群眾，積極主動地反映社情民意，在參政議政中更好地發(fā)揮作用。

第二十五條政協(xié)委員和政協(xié)機關中的共產(chǎn)黨員，要政治堅定，廉潔奉公，敬業(yè)崇業(yè)；要真誠團結黨外同志一道工作。

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第二篇：新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線工作研究

新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線工作研究 今年，團場適應新時期各項發(fā)展對統(tǒng)戰(zhàn)工作的新要求，認真貫徹落實好師統(tǒng)戰(zhàn)部關于統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求和精神，以加強團場統(tǒng)戰(zhàn)工作為重點，努力開創(chuàng)我團統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面，取得了一定的成效。

一、領導重視，明確團場統(tǒng)戰(zhàn)工作的新思路

團場領導十分重視和支持統(tǒng)戰(zhàn)工作，認為這是做好團場三個文明建設的重要保證，明確提出切實做好團場統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求，要求通過統(tǒng)戰(zhàn)工作的扎實開展，有效凝聚各方力量，積極推動“共駐共建和資源共享”，并將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入了團場雙文明目標管理考核范圍。從團場到連隊都建立健全了統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡，團場主要領導經(jīng)常過問統(tǒng)戰(zhàn)工作的進展情況，只要是組織統(tǒng)戰(zhàn)成員的活動，全體黨政成員都自始至終親自參與，從而營造了一個“大統(tǒng)戰(zhàn)”的良好氛圍。

二、多方參與，認真做好統(tǒng)戰(zhàn)工作

今年，團場統(tǒng)戰(zhàn)工作是我們的重點，我們充分領導和發(fā)動多方力量，扎實認真地做好了團場統(tǒng)戰(zhàn)工作。

1、依靠基層單位，搭建團場統(tǒng)戰(zhàn)工作的平臺

團場充分認識到統(tǒng)戰(zhàn)工作對全局工作的重要意義，把之納入重要議事日程，制定了切實可行的方案，從人力、物力、財力上給予了機制的保證。團場在成立領導小組的基礎上，進一步調整和優(yōu)化了領導班子，各單位按要求及時成立了各自的領導小組。

我們還對各單位的統(tǒng)戰(zhàn)專干和骨干進行了詳細的業(yè)務培訓，使他們不僅在統(tǒng)戰(zhàn)工作上給團場出點子、作指導，還幫助團場解決工作中的實際困難。

2、找準結合點，構建團場統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡

各單位積極依托團場，成立了統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調小組指導開展統(tǒng)戰(zhàn)工作。還確立了指導員和聯(lián)絡員，在調查摸底的基礎上，單位根據(jù)團場的實際情況組織成立了社會各界人士、非公有制經(jīng)濟人士、知識分子聯(lián)誼會，形成了一個完善的團場統(tǒng)戰(zhàn)工作組織機構。

我們在全團范圍內廣泛開展了統(tǒng)戰(zhàn)知識的宣傳工作，各單位充分利用廣播、會議、宣傳欄宣傳團場統(tǒng)戰(zhàn)工作的目的、意義、有關基本理論、政策、具體規(guī)定，使基層單位領導熟知最基本常識，使統(tǒng)戰(zhàn)工作深入民心，得到了廣大群眾的大力支持。

我們通過每月黨支部書記工作會議制度，不斷發(fā)揮單位黨組織和黨員參與團場統(tǒng)戰(zhàn)工作的積極性，利用統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調小組及網(wǎng)絡機構，充分調動單位黨支部書記的工作積極性。通過我團政工科的正確引導，大家自覺增強統(tǒng)戰(zhàn)工作意識，將統(tǒng)戰(zhàn)工作融入自己平時的各項日常工作中，主動關心

和關注統(tǒng)戰(zhàn)成員。在大家與統(tǒng)戰(zhàn)成員交往過程中，給他們工作上、學習上的關心，更加深了他們與單位的感情。

3、探索新路子，有效地開展團場統(tǒng)戰(zhàn)工作

各單位通過開展豐富多彩的活動和“雙向服務”，充分調動統(tǒng)戰(zhàn)成員的積極性，各單位十分注重發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員的特長和優(yōu)勢，通過組織開展豐富多彩的文化宣傳和聯(lián)誼等活動，凝聚各方力量，突出統(tǒng)戰(zhàn)成員服務團場的意識，突出各單位的特色，為單位統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷注入新的活力。為活躍單位統(tǒng)戰(zhàn)成員的生活，豐富單位群眾的思想，團場適時引導各界人士，開展了多種多樣的文化宣傳活動。采取多種形式宣傳黨的政策和周圍的先進事跡，宏揚先進文化，開展群眾喜聞樂見的文娛活動，受到了群眾的普遍歡迎。

我們把開展“雙向服務”作為團場統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點，堅持以服務爭取人心，凝聚力量，為統(tǒng)戰(zhàn)人士盡力做好服務工作，使統(tǒng)戰(zhàn)人士切身體會到團場是溫暖的家，從而調動統(tǒng)戰(zhàn)對象充分發(fā)揮專長，為團場服務、為團場建設服務的積極性，形成了“雙向服務”的良好局面。不少統(tǒng)戰(zhàn)人士還十分關心連隊內困難居民的生活，經(jīng)常扶貧濟困。

團場統(tǒng)戰(zhàn)工作一個鮮明的特點是突出了資源共享。為落實好統(tǒng)戰(zhàn)成員的活動陣地，我們要求各單位主動向團場單位的領導匯報，將單位面臨的實際困難實事求是地講出來，很

多單位的領導非常重視，提供了一些地方作為統(tǒng)戰(zhàn)成員的活動室或活動場地，這樣既為統(tǒng)戰(zhàn)對象提供了活動場所，又達到了共駐共建、資源共享的目的。各團場還充分共享了各單位的“人力”資源和“智力”資源，聯(lián)系組織部分知識分子為群眾進行科技知識講座等。這些形式多樣的活動，深受廣大群眾歡迎，使統(tǒng)戰(zhàn)工作進一步深入人心，也進一步增加了團場統(tǒng)戰(zhàn)工作的活力。

三、積極主動開展工作，做好各項具體工作

1、做好對黨外干部的培養(yǎng)和教育工作。對于黨外干部，我們也傾注了大量心血，在多個崗位予以培養(yǎng)，經(jīng)常對他們進行思想教育和引導，使他們在領導崗位上得心應手。使他們發(fā)展更有勁頭，2、做好對統(tǒng)戰(zhàn)對象的服務工作。我們十分注重做好對統(tǒng)戰(zhàn)對象的服務工作，基本做到規(guī)范化和經(jīng)?；?。

3、做民族宗教工作。根據(jù)師統(tǒng)戰(zhàn)部的指示，我們努力做好民族宗教工作的政策宣傳，使大家認識到位，全團范圍內未發(fā)生一起民族宗教事件。

總的來說，團場今年的統(tǒng)戰(zhàn)工作還是取得了較大的成績的，但離上級的要求還有一定差距，如我們的信息調研工作從質量到數(shù)量都還有待加強等，但我們有信心，在師統(tǒng)戰(zhàn)部的指導下，一定能做得更好，使團場統(tǒng)戰(zhàn)工作再上新臺階。

2007年10月26日

新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線

工 作 研 究

撰稿人：馬路新

單位：六團政工辦

2007年10月26日

第三篇：新階段人民政協(xié)理論發(fā)展準則探討

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央結合我國社會政治生活發(fā)生的許多新變化，確立了“三個代表”重要思想的歷史地位，做出了加強黨的執(zhí)政能力建設和黨的先進性建設的重大戰(zhàn)略部署，提出了構建社會主義和諧社會和落實科學發(fā)展觀等一系列重大理論觀點和方針政策。同時，根據(jù)新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展的需要，對人民政協(xié)理論作了新的探索，深刻闡明了新世紀新階段人民政協(xié)的性質、地位和作用，規(guī)定了新世紀新階段人民政協(xié)肩負的歷史任務和工作準則。

這些理論的主要內容可以概括為以下幾個方面：1.開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，是人民政協(xié)的主要職能，也是發(fā)揚社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的主要內容。胡錦濤指出人民政協(xié)的基本屬性、組織構成、工作原則和活動方式，與構建社會主義和諧社會的要求是完全一致的，同構建社會主義和諧社會的各項工作是緊密相連的。構建社會主義和諧社會，必須充分發(fā)揮人民政協(xié)的作用，他講明了人民政協(xié)與構建社會主義和諧社會這一重大戰(zhàn)略任務的關系，指出了人民政協(xié)要為構建社會主義和諧社會服務的歷史任務。2.明確了人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論和民主政治理論同中國具體實踐相結合的偉大創(chuàng)造，是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派、人民團體和各族各界人士風雨同舟、團結奮斗的偉大成果。第一次把人民政協(xié)提升到了中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分的高度。3.系統(tǒng)論述了在新的歷史條件下加強人民政協(xié)工作，發(fā)揮人民政協(xié)作用的必要性和重要性。強調了在新的歷史條件下，要從提高黨的執(zhí)政能力、發(fā)展社會主義民主政治、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的戰(zhàn)略高度充分認識和加強人民政協(xié)工作、發(fā)揮政協(xié)作用的必要性和重要性。4.根據(jù)形式的發(fā)展以及新世紀新階段對人民政協(xié)工作的新要求，對人民政協(xié)的任務做出了新的規(guī)范和表述：高舉愛國主義、社會主義旗幟，在熱愛中華人民共和國、擁護中國共產(chǎn)黨的領導、擁護社會主義事業(yè)、共同致力于中華民族偉大復興的政治基礎上，進一步鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，把全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者都團結起來，同心同德，群策群力，為推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，為實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，為維護世界和平、促進共同發(fā)展而奮斗。5.提出了人民政協(xié)的政治協(xié)商是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作的重要體現(xiàn)，是黨和國家科學民主決策的重要環(huán)節(jié)，是提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑。明去了人民通過選舉、投票形式權力和人民內部各方面在重大決策之前進行充分協(xié)商，盡可能就共同問題取得一致意見，是我國社會主義民主的兩種重要形式。堅持和完善人民政協(xié)的這種民主形式，既符合社會主義民主政治的本質要求，又體現(xiàn)了中華民族兼容并蓄的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有鮮明的中國特色，是我國社會主義民主政治的一大優(yōu)勢。

黨的十六大以來，中共中央關于人民政協(xié)的新思想、新觀點和新要求，充分體現(xiàn)了實事求是、開拓創(chuàng)新的精神，豐富和發(fā)展了人民政協(xié)理論，也推動了人民政協(xié)事業(yè)繼續(xù)向前發(fā)展。

第四篇：做好新世紀新階段縣級統(tǒng)戰(zhàn)部門工作的思考

理清思路 優(yōu)化方法 端正態(tài)度

——做好新世紀新階段縣級統(tǒng)戰(zhàn)部門工作的思考

縣政協(xié)副主席 縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長ＸＸＸ

縣級統(tǒng)戰(zhàn)工作部門是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的最基層的組織。做好現(xiàn)階段的縣級統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作，對于充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作部門職能作用，落實黨在新世紀、新階段的統(tǒng)戰(zhàn)工作任務，促進和保持社會政治穩(wěn)定，推動區(qū)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展，實現(xiàn)黨的全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標具有十分重要的意義。新的歷史條件，為縣級統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新課題、新要求。已有的實踐表明，要完成新時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務，要做好新世紀新階段縣級統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作，根本在思路，重點在方法，關鍵是態(tài)度。清晰的思路、良好的方法和正確的態(tài)度是做好縣級統(tǒng)戰(zhàn)部門工作的有力保證。

一、理清思路是做好縣級統(tǒng)戰(zhàn)部門工作的前提條件

思路就是做工作、辦事情的設想和謀略。做任何一項工作，辦任何一件事，只要有把這項工作、這件事做好辦好的愿望，事前必然有一個思考謀劃的過程，這就是通常說的理清思路。

思路決定出路。只有思路清，才能方向明。實踐證明，好的思路必然形成好的措施，必能創(chuàng)造好的方法，必定產(chǎn)生好的結果。反之，一個地方、一個部門、一個單位，如果沒有清晰的符合自身實際的工作思路，就不會有切合實際的工作方法和措施，工作要出成績、發(fā)展要見成效是不可想象的，統(tǒng)戰(zhàn)工作也不例外。

統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的工作的重要構成。新形勢新任務要求統(tǒng)戰(zhàn)工作要有清晰的思路，這是做好新世紀新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提條件。清晰思路的形成和確定主要基于三個方面：首先是要充分了解上級的總體部署和工作要求；其次是要清晰部門的現(xiàn)實狀況和目標定位；第三是要清楚基層的實際情況和存在問題。一句話，就是“吃透兩頭、明白自己”。

當前，縣級統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作思路必須建立在對黨的十六大和十六屆三、四中全會精神的充分把握上；必須建立在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、社區(qū)社情民意基本情況的透徹分析上；必須建立在對全縣政治經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀包括統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀以及前景的正確認識上。只有把三個層面搞明白，在認識上把三者辨證的統(tǒng)一起來，在實踐中把三者有機的結合起來，我們的認識才能符合客觀實際，我們訂出的目標計劃才切實可行，我們設想的措施辦法才扎實有效。

統(tǒng)戰(zhàn)工作說到底就是做人的工作。黨的十六大和十六屆三、四中全會把“團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素”和“爭取人心、凝聚力量”、“鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”作為新世紀、新階段全黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本要求和工作目標，黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作部門尤其是主要負責同志在論證和確定工作思路時，必須牢牢把握，并以此為工作的出發(fā)點和落腳點、一以貫之。要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立發(fā)展是第一要務和“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的執(zhí)政理念，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，自覺服從和服務于改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要通過堅持不懈的努力，把所有應該團結、能夠團結的人都團結起來，把所有的力量都凝聚起來，為祖國統(tǒng)一、民族團結、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步獻計出力。只有人心順了，人的創(chuàng)造性、人的聰明才智、人的潛能才能得到充分的發(fā)掘和發(fā)揮，才能在推進新跨越、全面建小康、實現(xiàn)中華民族的偉大復興的征程中作出積極的貢獻。從這一點出發(fā)，進一步理清并正確確立統(tǒng)戰(zhàn)工作思路是十分重要的和非常有意義的，縣級統(tǒng)戰(zhàn)工作部門必須把理清思路作為做好工作的前提條件，放在首要的位置。

二、優(yōu)化方法是做好縣級統(tǒng)戰(zhàn)部門工作的重要環(huán)節(jié)

方法決定效益。每做一項工作、每辦一件事情都必須講究效益，效益優(yōu)先。統(tǒng)戰(zhàn)工作也要強調效益，要樹立正確的效益觀。統(tǒng)戰(zhàn)工作的效益最直接和大量的反映在間接經(jīng)濟效益和社會效益上，這是由統(tǒng)戰(zhàn)工作的性質、任務和統(tǒng)戰(zhàn)工作的內在規(guī)律性、內在要求所決定的。

方法決定效益。實踐證明，好的方法，切合實際的方法，就能夠達到“事半功倍”的效果，就能夠極大地推動工作，保證各項目標任務的完成。反之，就于事無益、“事倍功半”甚至失敗。

縣級統(tǒng)戰(zhàn)工作直接面向基層、面對群眾，是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中非常重要的一環(huán)。新的歷史條件下，一方面，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍越來越廣闊、工作面越來越寬泛、工作任務越來越繁重；另一方面，縣級統(tǒng)戰(zhàn)工作部門尤其是地處西部地區(qū)的縣級統(tǒng)戰(zhàn)工作部門，無論從自身的人力、物力和財力以及工作措施、手段、力度等諸多方面與所面對的形勢、所承擔的任務相聯(lián)系，都程度不同的存在不適應。按照“小政府、大服務”的現(xiàn)代公務模式,面對西部縣域經(jīng)濟發(fā)展相對滯后、縣級財力相對不足、社會事業(yè)發(fā)展欠賬較多的狀況，這種不適應在短期內還不太可能有根本性的改變，甚至在一定的條件下某些不適應還有加重的趨勢。這就為統(tǒng)戰(zhàn)工作部門提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是全黨的工作，是要用全黨的智慧、舉全社會之力、靠全民參與才能做好的工作。靠統(tǒng)戰(zhàn)部門單槍匹馬就能把統(tǒng)戰(zhàn)工作做好的想法是幼稚的、非常錯誤的和十分有害的。這種想法一不符合中央的要求，二不切合客觀實際?？h級統(tǒng)戰(zhàn)工作部門的同志必須清醒地認識到這一點，必須著力尋求一套與形勢和任務相適應的辦法和措施，探索出一條與形勢和任務相適應的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作之路。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，縣級統(tǒng)戰(zhàn)工作部門至關重要的是要十分注重資源共享、整合社會力量，把社會力量資源轉變?yōu)榻y(tǒng)一戰(zhàn)線的工作資本，發(fā)揮整個社會對于黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的向心力和助推力。要善于把握形勢、善于“借力發(fā)力”，在發(fā)揮全社會力量做好黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中，起好組織協(xié)調、參謀助手、橋梁紐帶作用。

要做好黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，縣級統(tǒng)戰(zhàn)工作部門的同志要正確分析形勢、正確認識自己。要看到有利的一面，更要看到不利的一面；要堅定信心、不斷進取，努力發(fā)展大好局面、創(chuàng)造有利條件；要因勢利導、揚長避短，化消極因素為積極因素，化不利因素為有利因素。要發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作部門的主觀能動性，打通主干線，堅持貫徹執(zhí)行黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作路線方針政策，堅持黨的群眾路線、緊緊依靠廣大干部和群眾，形成全黨動員、全民參與、社會各方協(xié)同配合的工作格局。

三、端正態(tài)度是做好縣級統(tǒng)戰(zhàn)部門工作的關鍵所在

態(tài)度決定成敗。黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作者以什么樣的態(tài)度來對待統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，直接關系到所在地方、部門、單位統(tǒng)戰(zhàn)工作開展的程度，關系到所在地方、部門、單位統(tǒng)戰(zhàn)工作水平的高低、質量的優(yōu)劣、效果的好壞，關系到所在地方、部門、單位改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。以什么樣的態(tài)度對待統(tǒng)戰(zhàn)工作既是一個政治問題，也是一個現(xiàn)實問題，是每一位統(tǒng)戰(zhàn)工作部門的同志必須認真思考、切實回答的非常嚴肅的大問題。

作為在縣級統(tǒng)戰(zhàn)部門工作的同志，首先要有光榮感。要真正從理論的深度和事業(yè)發(fā)展的高度深刻認識黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的極端重要性，從思想上、感情上深刻認識從事統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的選擇、事業(yè)的需要，自己看重自己，從而激發(fā)愛崗敬業(yè)、在崗盡責的原動力，筑牢做好黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的思想基礎。第二，要有責任心。要以良好的心態(tài)、赤誠的心志、旺盛的心力去對待統(tǒng)戰(zhàn)工作，不斷深入基層、深入實際研究新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、尋求新辦法、探索新途徑、總結新經(jīng)驗，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作出水平、上臺階，為黨分憂，為民服務。第三，要真抓實干。要認真落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，工作中要著眼全局、立足本職；要放眼長遠、著力當前；要積極謀劃、爭取主動。要切實轉變工作作風，到基層、到生產(chǎn)工作的第一線去與社會各界廣交朋友，切實加強同非公有制經(jīng)濟代表人士、黨外知識分子、社會知名人士、民族宗教界人士和黨外干部等的聯(lián)系，充分聽取意見建議，充分調動社會各界在社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設中的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

縣級統(tǒng)戰(zhàn)工作部門的同志真抓實干，必須牢固樹立甘于清苦、樂于奉獻的精神。要耐得住寂寞、受得了委屈、經(jīng)得住考驗，努力拓展活動空間，努力成為統(tǒng)戰(zhàn)工作的宣傳員、調研員、協(xié)調員和實干家。

首先，統(tǒng)戰(zhàn)工作部門的同志要做宣傳員。要不厭其煩，利用一切有利時機宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線主張，使廣大干部群眾了解統(tǒng)戰(zhàn)工作，支持統(tǒng)戰(zhàn)工作，參與統(tǒng)戰(zhàn)工作。其次，要做調研員。要深入基層、深入實際，調查研究統(tǒng)戰(zhàn)工作出現(xiàn)的新情況、新問題，及時總結實踐中創(chuàng)造出來的新經(jīng)驗并加以推廣利用，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作的針對性和有效性。再次，要做協(xié)調員。在統(tǒng)戰(zhàn)實踐過程中，因為力量的整合、利益的分配、認識的差異和發(fā)展的不平衡等因素，在人與人之間，在不同的利益集團之間必然會產(chǎn)生很多矛盾，統(tǒng)戰(zhàn)工作部門的同志有責任、有義務去加以協(xié)調，去做求同存異的工作。又次，要當實干家。“空談誤國、實干興邦”，統(tǒng)戰(zhàn)部門的同志要自覺地把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到三個文明建設的大環(huán)境中去考慮，增強工作主動性。要發(fā)揚吃苦耐勞、無私奉獻的精神，腳踏實地、埋頭苦干，把統(tǒng)戰(zhàn)工作各項任務抓緊、抓落實，以優(yōu)異的工作業(yè)績向黨和人民交上一份圓滿的答卷。

良好的工作態(tài)度必然贏得廣泛的理解和尊重，必然帶來良好的工作局面，這已為已有的實踐所證明?？h級統(tǒng)戰(zhàn)工作部門的同志必須牢記“態(tài)度決定成敗”，以良好的工作態(tài)度、務實的工作品質和優(yōu)秀的工作業(yè)績展示新時期新世紀黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作者的新形象。

總之，縣級統(tǒng)戰(zhàn)工作部門只有確立了清晰的工作思路，運用正確的工作方法，堅持和發(fā)揚求真務實的工作態(tài)度和作風，與時俱進、開拓創(chuàng)新，各項統(tǒng)戰(zhàn)工作才能有效推進，才能在實現(xiàn)發(fā)展新跨越、全面建小康社會的進程中，在實現(xiàn)中華民族偉大復興的不懈奮斗中留下濃彩重筆，作出積極貢獻。

第五篇：新世紀新階段加強軍營文化建設的幾點思考

新世紀新階段加強軍營文化建設的幾點思考

胡錦濤同志在十七大報告中提出“文化軟實力”這一概念并強調：“當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素”。我們應當以科學發(fā)展觀為指導，大力推動軍營文化建設創(chuàng)新發(fā)展，促進部隊戰(zhàn)斗力的提高，更好地履行新世紀新階段歷史使命。

一、在軍營文化建設的定位上，要把握高起點

文化活動的目的不單純是為娛樂而娛樂，而是為了有效地配合促進部隊中心任務的完成，進而達到全面提高部隊戰(zhàn)斗力的目的。當前，要開展好軍營文化活動，首先要在開展文化工作的定位上，解決好開展著眼點問題。

一是要著眼于提高部隊戰(zhàn)斗力。軍隊基層文化工作把思想工作形象化后作用于廣大官兵，使思想性、娛樂性溶為一體，抽象思維與形象思維互相促進，從而使思想政治工作更具主動性，并且對加強部隊的精神文明建設，提高戰(zhàn)斗力也同樣有著非常重要的積極作用。文化工作始終不渝地為提高部隊戰(zhàn)斗力而貢獻著力量，并且隨著軍隊建設的發(fā)展，其重要性更加突出。

二是要著眼于提高戰(zhàn)士的心理素質。“獨生子女兵”“小齡兵”“學生兵”數(shù)量逐年增加，這些新情況的出現(xiàn)與打贏信息化戰(zhàn)爭所要求的心理素質極不相符，嚴重制約著我軍信息化作戰(zhàn)水平的正常發(fā)揮，如何解決這個問題已經(jīng)成為思想政治工作者所要研究的對象。因此，軍營

1文化工作作為思想政治工作的一種形式，必須針對這一情況來開展工作。

三是要著眼于本單位的中心工作。緊密結合部隊的中心任務開展文化活動，是我軍基層文化工作的一條基本經(jīng)驗。具體說，就是要緊緊圍繞當前部隊的中心工作，結合中心工作的完成，開展活動。而不能“另起爐灶，各搞一套”。要把開展文化活動與完成部隊中心工作結合起來。

二、在軍營文化內容的設置上，要突出思想性

軍營文化建設的內容要與時俱進，新世紀新階段軍營文化工作要在促進軍隊履行歷史使命中有所作為，必須按照十七大報告指引的方向，在內容設置上突出軍營文化建設的思想性。

近年來，在改革大潮的推動下，部隊全面建設水平得到很大提高，部隊的文化建設和文化活動日趨豐富多彩。幾乎所有的連隊都有了卡拉OK機，所有的團隊都建立或完善了臺球室、游藝室、閉路電視系統(tǒng)等新興娛樂設施。從組織形式上看，也比過去有了較大更新，如“兵寫兵，兵演兵”的各種文藝匯演、群眾性的卡拉OK大家唱；各種音樂、影視評論、鑒賞會等，充分說明了軍營文化在新形勢下已經(jīng)有了新的發(fā)展。但是，也要清醒地看到，在注重豐富性的同時，更要注意發(fā)揮文化活動的積極性和思想性，不能一味強調其趣味性，而忽視了其政治性、思想性的主導地位。

三、在軍營文化建設的組織實施上，要體現(xiàn)針對性

文化活動要更具吸引力，必須采取多種多樣的組織形式，同時也

要考慮到活動對象的實際情況，只有這樣才能提高文化活動的質量。一是要針對青年生理心理特點。青年人處處走在社會發(fā)展的最前沿，是時代特色的代表。從數(shù)量上看，青年是我軍的主體，占基層總人數(shù)的90％以上。而基層領導與青年戰(zhàn)士，無論是知識結構，還是在年齡層次都不在一個水平線上，容易形成觀念和興趣的差距?；鶎拥念I導通常又是活動組織者，這就要求他們在活動開展之前，必須了解青年心理及生理上存在的客觀需求，把這一特點溶入到活動內容中，創(chuàng)造出富有自身特色的文化工作。而不能任憑自己的想象，否則將很容易脫離群眾，降低活動的實效性。

二是要注重方法手段的改革創(chuàng)新。當前，基層單位的文化活動質量不高，活動不經(jīng)常，文化活沒有吸引力的重要原因是受傳統(tǒng)形式的束縛嚴重，文化建設的方法手段創(chuàng)新不夠。老套的活動很難調動起戰(zhàn)士們的積極性，從而降低了活動的效果。這正是當前軍營文化工作弱化的重要原因。因此，開展軍營文化工作必須得解放思想，充分開發(fā)廣大官兵的智慧，群策群力，人人參與，充分調動廣大官兵參與文化活動的積極性和創(chuàng)造性。在不違反部隊紀律的情況下，利用各種條件，采取多種形式，用新時期的思維方式充實文化活動的整個過程，從而實現(xiàn)文化活動方法、手段、內容、機制等方面的創(chuàng)新。

三是要著眼于提高官兵文化活動的參與性。十七大報告強調：“要充分發(fā)揮人民在文化建設中的主體作用，調動廣大文化工作者的積極性，更加自覺、更加主動地推進文化大發(fā)展大繁榮。”文化工作是一項群眾性的工作，必須是大家參與，充分發(fā)揮大家的特長。這樣，文

化活動才能保持持久旺盛的生命力，才能吸引廣大官兵參加。通過大力培養(yǎng)文化骨干分子，以文化活動骨干來帶動廣大官兵積極參與到文化活動之中，調動官兵參與活動的積極性，真正做到文化活動的經(jīng)?；?、群眾化。只有這樣才能讓廣大的官兵知道組織是像著他們的，是需要他們的，這樣才能更好的調動他們的參與積極性，也能使得文化活動在群眾的建議下，在組織的策劃中變得更有趣味、有思想、有創(chuàng)新。也只有這樣才能夠達到我們文化活動的最終目的，促進部隊戰(zhàn)斗力的提高，更好的履行新時期新階段我軍的歷史使命。