第一篇：市長在全市政協(xié)工作會議上的講話

X X X 同 志

在全市政協(xié)工作會議上的講話

同志們：

今天，市委專門召開政協(xié)工作會議，具有十分重要的意義。這次會議的召開，必將對開創(chuàng)我市政協(xié)事業(yè)新局面，推進全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、全面實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標，起到積極的推動作用。剛才，市委趙書記代表市委作了重要講話，就進一步加強和改善黨對人民政協(xié)的領導，切實發(fā)揮政協(xié)在推進科學發(fā)展、建設美好鹽城中的重要作用，提出了明確的要求，我們要認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，我結合政府工作，講幾點意見。

一、各級政協(xié)在全市發(fā)展大局中地位重要、作用獨特 人民政協(xié)是黨和政府聯(lián)系群眾、團結各界的重要橋梁和紐帶。近幾年來，在市委的正確領導下，全市各級政協(xié)組織緊緊圍繞中心、服務大局，認真履行職能，在協(xié)調(diào)關系、匯聚力量、建言獻策等方面，做了大量卓有成效的工作，對政府工作給予了大力支持，為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了重要貢獻。

政協(xié)的參政議政，促進了政府科學民主決策。全市廣大政協(xié)委員以強烈的責任感和使命感，發(fā)揮各自的專長，高水平地參政議政，推動政府決策的科學化、民主化。市政協(xié)每年都對《政府工作報告》進行認真協(xié)商討論，提出了許多寶貴的修改

意見；對“十二五”規(guī)劃編制、經(jīng)濟轉型升級、創(chuàng)新型城市建設、生態(tài)市建設和實施“人才強市”戰(zhàn)略等重大課題進行了廣泛深入的調(diào)研，有針對性地提出了很好的意見和建議。自2006年全市政協(xié)工作會議召開以來，市政協(xié)共提出各類建議案21件，提交視察報告和專項建議126份，提案2208件。

政協(xié)的監(jiān)督支持，促進了政府工作順利開展。各級政協(xié)圍繞全市中心工作，充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、上下通達的優(yōu)勢，及時把政府的各項工作部署傳達到社會各界，做到了政協(xié)工作與政府中心工作在指導思想上一致，在工作目標上協(xié)調(diào)，在工作部署上呼應。市政協(xié)和政協(xié)委員還通過例會、視察、調(diào)研、民主評議等形式，對中小企業(yè)發(fā)展、城建項目建設、農(nóng)村土地流轉、義務教育均衡發(fā)展等重點工作推進情況進行督辦檢查，推動了政府工作的順利開展。近幾年來，市政協(xié)組織委員共開展專項視察和專題民主監(jiān)督155次。

政協(xié)的共同參與，促進了政府重大項目推進。各級政協(xié)按照市委、市政府確定的總體目標，積極參與經(jīng)濟建設，在沿海開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大項目招引和推進中，不僅加強調(diào)研督查，提出意見和建議，還親歷親為、勇?lián)負?。近年來，市政協(xié)先后引進了12個、投資總額達22億元的重點項目。去年12月市政協(xié)在蘇州成功舉辦了鹽城沿海開發(fā)推介會，蘇州工商界100多名客商參加，為兩市更加深入地開展合作搭建了平臺。

政協(xié)的有力協(xié)調(diào)，促進了政府民生實事落實。各級政協(xié)充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，在促進社會和諧穩(wěn)定方面，做了大量協(xié)調(diào)關系、化解矛盾、增進團結、凝聚人心的工作。近幾年來，市政協(xié)不斷拓寬反映社情民意的廣度和深度，圍繞

教育、文化、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障、食品藥品安全等事關群眾切身利益的問題，為政府提供了反映社情民意的信息1126件，對政府加強公共服務、增進民生幸福、促進社會和諧起到了積極的作用。

實踐表明，政府工作離不開人民政協(xié)的幫助和支持，政府各項工作所取得的成績，凝聚著各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的心血和汗水。在此，我代表市政府，向全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，表示衷心的感謝！

二、全力支持各級政協(xié)進一步履行職能、發(fā)揮作用

各級政府及部門要根據(jù)新的形勢、新的要求，按照市委《意見》和趙書記的講話要求，進一步健全工作制度，創(chuàng)新工作舉措，加強與政協(xié)的溝通協(xié)作，積極支持政協(xié)發(fā)揮職能作用，努力提高政府工作水平。

一要更加積極地支持政協(xié)履行政治協(xié)商職能。政治協(xié)商是政府集中民智、實行科學民主決策的重要途徑。各級政府要進一步強化主動協(xié)商意識，切實把政治協(xié)商納入政府決策程序。凡是經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策、涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的重要部署、關系群眾切身利益的重要問題，特別是政府工作報告、財政預算、發(fā)展規(guī)劃等，都要在決策之前按照程序提請政協(xié)協(xié)商，并加強決策執(zhí)行過程中重大問題的協(xié)商，認真吸收政協(xié)提出的合理化建議。要進一步完善政治協(xié)商機制，繼續(xù)堅持政府與政協(xié)聯(lián)席會議制度，完善政情通報制度、政府部門與政協(xié)專門委員會對口聯(lián)系制度，推進協(xié)商的制度化、規(guī)范化和程序化。要進一步創(chuàng)新政治協(xié)商形式，把政治協(xié)商與政府工作有機對接起來，主動會同政協(xié)研究確定協(xié)商的內(nèi)容和形式，主動向政協(xié)推

薦重大課題，主動邀請政協(xié)參與重大事項論證，使政治協(xié)商更加生動活潑、富有成效。

二要更加積極地支持政協(xié)履行民主監(jiān)督職能。政協(xié)民主監(jiān)督是人民監(jiān)督的重要組成部分。各級政府要積極支持政協(xié)探索新的監(jiān)督形式，通過協(xié)商討論、提案、調(diào)研視察、社情民意反映等多種形式，加強對政府工作的監(jiān)督，努力讓各方面的建議、要求充分反映出來，讓各方面的意見、批評充分表達出來，使政府工作在監(jiān)督之下高效運轉。要不斷拓展民主監(jiān)督的領域，特別是在環(huán)境治理、工程建設、社會事業(yè)發(fā)展、社會保障、廉政建設等方面，積極配合政協(xié)開展視察、考察、座談和社會評議等活動，聘請政協(xié)委員擔任行風監(jiān)督員、特邀監(jiān)督員、特邀審計員，虛心聽取意見，及時改進工作。要切實提高民主監(jiān)督的成效，對政協(xié)在民主監(jiān)督中提出的意見和建議，以及提交的調(diào)研、視察報告和社情民意信息，各級政府及部門都要高度重視，認真研究采納，并將采納、落實和改進情況及時向政協(xié)反饋。

三要更加積極地支持政協(xié)履行參政議政職能。參政議政是政協(xié)政治協(xié)商和民主監(jiān)督的拓展和延伸，也是推進政府工作的重要力量。各級政府要為政協(xié)拓寬知情明政渠道，每年至少兩次向政協(xié)通報政府工作以及經(jīng)濟社會發(fā)展的情況，邀請政協(xié)領導或專門委員會負責人參加政府相關的重要會議和活動，及時全面地提供政協(xié)參政議政所需要的資料。要為政協(xié)開展調(diào)研視察提供便利條件，對政協(xié)領導分工的重點工作、重大項目，政協(xié)組織開展的各種活動，有關部門和單位要主動匯報對接，全力支持配合。要注重政協(xié)參政議政成果的吸收和轉化，對政協(xié)

提出的重要意見和建議，特別是反映社情民意的建議，要建立一整套的閱批、研究、解決和反饋機制，增強吸收意見、解決問題的實效性，提高政協(xié)組織和人民群眾的滿意度。

四要更加積極地抓好政協(xié)提案建議辦理工作。辦理提案是政府聽取各界意見和建議、促進工作落實的重要渠道。各級政府及部門要高度重視政協(xié)提案辦理工作，把著力點放在解決實際問題上，絕不能讓敷衍應付的現(xiàn)象發(fā)生。對于政協(xié)常委會議、主席會議提出的建議案，政府領導同志要親自閱批，并抓好落實。要著力提高提案辦理質量，按照“件件有答復、事事有著落”的要求，逐條梳理、有序解決。對涉及面廣、情況復雜的問題，要制定詳細工作方案，穩(wěn)妥加以解決；對條件所限、一時難以解決的問題，要如實說明情況，做好解釋工作，爭取委員的理解。要不斷強化提案辦理工作責任，把政協(xié)提案辦理作為年度重要工作進行安排和部署，納入政府部門目標管理責任制進行考核，切實加大督查、督辦、落實力度。政府辦公室要及時將政協(xié)提案的領導批示情況和承辦部門采納落實情況向政協(xié)反饋，每年要向政協(xié)常委會通報一次提案辦理情況。

三、努力為政協(xié)開展工作創(chuàng)造條件、搞好服務

大力支持政協(xié)工作，為政協(xié)履行職能創(chuàng)造條件，是各級政府的重要職責。我們要從多方面加大對政協(xié)工作的支持，繼續(xù)為政協(xié)開展工作多辦實事。

一要大力支持政協(xié)改善辦公條件。各級政府要高度重視改善政協(xié)機關的辦公條件，保證政協(xié)機關必要的辦公用房、必備的辦公設施、必需的公務用車。有條件的縣（市、區(qū)）要盡力為政協(xié)提供更好的工作條件，創(chuàng)造更好的工作環(huán)境。

二要大力支持政協(xié)加強自身建設。各級政府要在黨委的統(tǒng)一領導下，積極支持政協(xié)搞好機關干部的學習、培訓、進修和委員的學習培訓工作，促進政協(xié)干部和委員隊伍素質的提高。要積極支持政協(xié)機關按照精干高效的原則，合理設置機構，確定人員編制，確保政協(xié)機關工作的正常有序運轉，更好地發(fā)揮政協(xié)的職能作用。

三要大力支持政協(xié)開展履職活動。各級政協(xié)組織的全體會議、常委會議、委員視察、專委會活動以及委員活動等各項經(jīng)費，要列入同級政府的財政預算，保證足額到位，并要根據(jù)財力增長情況，做到逐年有所增加。政協(xié)委員所在的單位，要積極支持政協(xié)委員參加政協(xié)會議和各類活動，給予必要的經(jīng)費和時間保障。要主動關心政協(xié)委員的工作和生活，切實幫助排憂解難，讓委員們放心、放手地履行職責，發(fā)揮作用。

同志們，推動鹽城科學發(fā)展、跨越發(fā)展，是我們共同的愿望，也是我們共同的責任。人民政府與人民政協(xié)目標一致、使命相同，又有相互支持、相互配合的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們要在市委的正確領導下，同心協(xié)力，團結奮斗，為鹽城全面建成小康社會、實現(xiàn)新的跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻！

第二篇：市長在市委政協(xié)工作會議上的講話

(2007年8月2日)

今天，市委召開這次政協(xié)工作會議，體現(xiàn)了市委對政協(xié)工作的高度重視。剛才，A書記做了重要講話，市政府要認真進行落實。下面，我就貫徹市委有關部署，支持政協(xié)履行職能，充分發(fā)揮參政議政作用，進一步改進和加強政府工作做大會發(fā)言。市十六屆人大一次會議選舉產(chǎn)生本屆政府以來，在市委的正確領導下，市政府充分發(fā)揮政協(xié)委員的參政議政作用，切實加強與政協(xié)的工作聯(lián)系，認真聽取意見建議，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，不斷改進政府工作，推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展。在市政府的各項工作中，都得到了市政協(xié)領導和各位常委、委員的熱情幫助和大力支持。在此，我代表市政府，向政協(xié)組織表示衷心的感謝!為了更好地履行政府職責，充分發(fā)揮政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用，改進和加強政府工作，今后，我們要進一步作好以下工作：

一、堅決貫徹市委部署，堅持重大問題主動協(xié)商牢牢把握團結和民主兩大主題，積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，切實把政治協(xié)商納入政府決策程序，在重大問題上充分聽取政協(xié)組織和政協(xié)委員的意見建議。政府在決策之前和決策執(zhí)行過程中，要認真同政協(xié)進行協(xié)商。政府工作報告、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃及計劃、財政預算、重大項目建設以及人民群眾關心的重大問題，都要主動提交政協(xié)進行協(xié)商討論。堅持向政協(xié)定期通報政府工作和經(jīng)濟社會發(fā)展情況。政府各職能部門要根據(jù)工作需要，向市政協(xié)通報工作，答復相關問題，聽取意見建議。今后，市政府將不斷改進協(xié)商形式，推動協(xié)商活動更加富有成效，進一步發(fā)揮政協(xié)的民主監(jiān)督和參政議政作用，確保政府行政決策正確有效。

二、認真傾聽政協(xié)意見和建議，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督政府要切實增強接受政協(xié)民主監(jiān)督的自覺意識，認真聽取政協(xié)組織和政協(xié)委員提出的意見和建議，完善民主監(jiān)督機制，做好知情、溝通、反饋等各個環(huán)節(jié)的工作，確保政協(xié)民主監(jiān)督暢通有效。辦理政協(xié)提案是人民政協(xié)參政議政和民主監(jiān)督的重要方式。市政府要進一步高度重視辦理政協(xié)提案工作，每年“兩會”之后，市政府將專門召開會議進行具體安排部署，按部門職能分解落實責任，明確時限要求，并及時溝通、答復、反饋，確保辦結率，著力解決實際問題，提高面復率和滿意率，使我們不斷改進政府工作。

三、積極支持政協(xié)參政議政，充分吸收調(diào)研咨詢成果政協(xié)委員的參政議政，不僅為政府工作提供了廣泛、可靠和重要的信息資源，集中反映了群眾的意愿和訴求，而且促進了政府更好地為人民群眾謀利益。要積極支持政協(xié)開展調(diào)查研究、視察考察和咨詢論證等活動，主動向政協(xié)推薦涉及全市改革發(fā)展的重大調(diào)研課題，積極參加政協(xié)組織的重要調(diào)研活動。高度重視政協(xié)參政議政成果的研究、吸收和轉化，通過多種形式，積極采納有價值的對策和建議。市政府領導和有關部門要積極參加政協(xié)召開的全體會議和專題議政會等。要通過多種形式和渠道，密切政府與政協(xié)的工作聯(lián)系，溝通情況，交流信息，接受監(jiān)督，促進工作。要充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛、人才聚集的優(yōu)勢，擴大招商引資，加強與社會各界的聯(lián)系，促進經(jīng)貿(mào)、科技、文化等領域的合作交流。積極發(fā)揮政協(xié)民主決策“好參謀”和科學發(fā)展“智囊團”的作用。

四、積極采取有效措施，努力為政協(xié)工作創(chuàng)造良好條件積極支持政協(xié)履行職責、充分發(fā)揮政協(xié)作用，是市政府義不容辭的責任和義務。我們要一如既往地大力支持市政協(xié)的工作，積極創(chuàng)造條件，努力解決市政協(xié)工作中遇到的困難，從各個方面提供便利條件。盡管我市財力有限，但要千方百計積極支持政協(xié)工作。充分調(diào)動各方面的積極性，營造良好氛圍，支持政協(xié)事業(yè)發(fā)展。

五、推進職能轉變和管理創(chuàng)新，建設人民群眾滿意政府認真貫徹市委有關部署，進一步轉變政府職能，推進管理創(chuàng)新，全面建設法治型、服務型、責任型和效能型政府。大力改進政風，進一步推進科學民主決策。深入推行政務公開，繼續(xù)辦好市長公開電話，加強政府門戶網(wǎng)站建設，搭建政府公共服務平臺。深入實施反腐倡廉，切實防止行政權力被濫用。堅決糾正行業(yè)不正之風，繼續(xù)整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。完善落實行政問責制，建立政府工作績效評估制度，促進廉政、勤政、優(yōu)政，建設人民群眾滿意的政府。同志們，在振興QQ、加快發(fā)展的關鍵時期，全面完成“十一五”規(guī)劃，需要我們做出更加艱苦的努力。我們要在市委的正確領導下，在市政協(xié)的民主監(jiān)督和支持幫助下，充分調(diào)動各個方面的積極性和創(chuàng)造性，團結一心，奮力拼搏，埋頭苦干，切實改進和加強政府工作，為我市更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻!

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第三篇：縣長在全縣政協(xié)工作會議上的講話

文章標題：縣長在全縣政協(xié)工作會議上的講話

縣長在全縣政協(xié)工作會議上的講話

同志們：

縣委召開全縣政協(xié)工作會議，認真貫徹落實《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》和省、市政協(xié)工作會議精神，這對于加強黨對政協(xié)工作的領導，充分發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用，推進全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展和社會主義民主政治建設，將產(chǎn)生重大而深

遠的影響。

近年來，在縣委的堅強領導下，我縣各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，緊緊圍繞縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署和中心工作，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中的重點、難點問題，圍繞群眾普遍關心的熱點、焦點問題，充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職責，深入開展調(diào)查研究，提出大量有真知灼見的意見和建議，為推進科學發(fā)展和社會和諧發(fā)揮了不可替代的重要作用。全縣改革開放、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的每一項成就，都凝聚著大家的心血和智慧。在此，我代表縣政府，向全縣各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

剛才，明印主席代表縣政協(xié)全面回顧總結了近年來全縣政協(xié)工作取得的突出成績和基本經(jīng)驗，并就新時期新形勢下圍繞服務中心和大局，進一步加強人民政協(xié)工作提出了明確的思路和意見。會上，積港書記還要作重要講話。全縣各級政府和政府各部門要認真學習、深刻領會，緊密結合實際抓好貫徹落實。下面，我結合政府工作，就貫徹落實會議精神講幾點意見。

一、提高思想認識，把支持政協(xié)工作作為政府重要職責

人民政協(xié)事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。人民政協(xié)組織在我國政治生活和社會主義現(xiàn)代化建設中具有不可替代的地位和作用。在我縣全面落實科學發(fā)展觀，努力構建社會主義和諧社會，奮力開拓“十一五”發(fā)展新局面的新形勢下，進一步做好支持人民政協(xié)的工作，是政府實踐“三個代表”重要思想、推進全面建設小康社會偉大歷史任務的需要。各級政府和政府各部門要從完善我國基本政治制度、推進民主政治建設、加強和改進政府工作、推動實現(xiàn)率先突破的高度，認真貫徹落實中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見和省、市、縣委的指示精神，深刻認識新時期作好支持人民政協(xié)工作的重要性，自覺地把尊重和支持人民政協(xié)工作納入政府行政的重要職責，大力支持人民政協(xié)充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用。要總結實踐中形成的有效做法，適應新的形勢任務要求，不斷完善支持政協(xié)工作的制度體系。要以推進政府民主科學決策、加強行政權力運行監(jiān)督、凝聚發(fā)展智慧和力量、創(chuàng)造支持政協(xié)工作的良好環(huán)境為重點，健全政府重大決策之前協(xié)商制度、重要情況通報制度、建議提案辦理制度、重大課題合作調(diào)研制度以及與政協(xié)組織日常聯(lián)系、自覺接受監(jiān)督的工作協(xié)調(diào)機制，使之更具根本性、規(guī)范性和長效性，做到制度更加健全，程序更加規(guī)范，支持更有保障，形成政府工作與政協(xié)工作相互支持、相互協(xié)調(diào)、相互促進的良好局面。

二、堅持政治協(xié)商，推進政府重大決策民主科學化進程

人民政協(xié)的政治協(xié)商，是實現(xiàn)人民參與國事、當家作主的民主形式，也是人民政府廣集民智、推進民主科學決策的重要環(huán)節(jié)。政協(xié)委員中，有許多各界專家學者、代表人物，他們對社會各界和基層的情況有深入地了解，對經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題有許多真知灼見。把政府的重要決策事前提交人民政協(xié)協(xié)商，將政治協(xié)商納入政府決策程序，既是政治協(xié)商的重要原則，也是新時期做好政府工作的客觀要求。這對于集思廣益，提高行政決策的科學性、針對性和可行性，避免或減少決策失誤；對于增進理解，凝聚力量，推進政府工作的順利開展和各項政策的貫徹落實，都具有十分重要的作用。各級政府和政府各部門要增強重大決策之前與政協(xié)充分協(xié)商的主動意識，對涉及全縣或本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重要決策，對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設重大問題，對財政預決算和政府工作報告，對政府規(guī)章制度的制定，對關系廣大群眾切身利益的重大問題，都要在決策之前和修訂完善過程中，主動提請政協(xié)協(xié)商，充分聽取和認真吸納政協(xié)組織以及各界的意見和建議。要堅持協(xié)商制度，制定協(xié)商計劃，將協(xié)商的內(nèi)容提前告知政協(xié)組織和政協(xié)委員。對涉及發(fā)展的重大問題要全面協(xié)商；對政府階段性工作和難點問題要專題協(xié)商；對政府工作某個方面的問題要與政協(xié)專門委員會對口協(xié)商，以進一步豐富協(xié)商形式、提高協(xié)商的實際成效。政府重要情況要及時向政協(xié)通報，涉及全局的重大課題要共同調(diào)研論證。政協(xié)召集重要會議，政府領導及相關部門負責同志要認真參加，通報情況、接受質詢、聽取意見，并及時做好督辦落實工作。

三、自覺接受監(jiān)督，健全完善行政權力運行的監(jiān)督機制

人民政協(xié)的民主監(jiān)督，是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分，是社會各界人士通過政協(xié)組織對國家機關及其工作人員實施監(jiān)督的有效形式。自覺接受政協(xié)監(jiān)督，有利于政府廣泛了解社會各界、各個方面的意見和呼聲；有利于將權力運行自覺置于社會公眾的監(jiān)督之下，促進政府改

進工作和轉變作風，防止和消除腐敗現(xiàn)象，推動民主、科學、依法行政。各級政府和政府各部門要切實增強自覺接受政協(xié)監(jiān)督的意識，對于政協(xié)組織通過各種會議、視察、提案、民主評議等多種形式，對政府及其部門貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃以及政府工作人員履行職責、遵紀守法、廉潔勤政等情況開展的民主監(jiān)督，都要熱忱歡迎、真誠接受、認真整改、及時反饋。要加強政府接受政協(xié)監(jiān)督的工作協(xié)調(diào)，政府的重要調(diào)查研究活動，要視情主動邀請有關政協(xié)委員參加。監(jiān)察、審計等監(jiān)督機構要主動加強與政協(xié)的工作聯(lián)系。要堅持和完善政協(xié)委員應邀擔任政府工作特約監(jiān)督員制度，政府舉辦的各類聽證活動，要有一定比例政協(xié)委員參加。要積極配合政協(xié)組織的民主監(jiān)督評議活動，如實通報工作情況，對政協(xié)提出的批評和建議，政府及部門主要負責同志要認真研究，認真整改，并將落實情況及時向政協(xié)反饋。

四、支持政協(xié)參政，暢通政府廣納群言集中民智的渠道

人民政協(xié)的參政議政，是政協(xié)組織、人民團體和各族各界人士對政府工作發(fā)表意見和建議的有效途徑。各級政府和政府各部門，要把支持政協(xié)參政議政作為傾聽民聲、了解民意、廣納群言、集聚民智的重要渠道，高度重視和主動配合政協(xié)組織的各種參政議政活動。要圍繞解決發(fā)展中的重點和難點問題，主動幫助政協(xié)出題目，主動支持政協(xié)就事關全局的重要問題開展調(diào)研視察活動。政府召開涉及全縣經(jīng)濟建設和社會發(fā)展全局的重要會議，要主動邀請有關政協(xié)領導和委員以及社會各界人士列席。政府組織的重大外事活動，視情邀請政協(xié)有關領導同志參加。政府部門組織的重要調(diào)研活動，要主動邀請政協(xié)有關專門委員或政協(xié)委員參加。政協(xié)組織的調(diào)研視察活動，凡邀請政府領導或部門負責人參加的，都要積極參加予以支持。上級政協(xié)組織來我縣進行各類調(diào)研視察活動，政府領導及部門主要負責人要主動參與、積極配合。政府出臺的規(guī)范性文件，要按照規(guī)定及時抄送政協(xié)機關。要進一步健全政府與政協(xié)的經(jīng)常性聯(lián)系機制，在政府與政協(xié)主要領導、分管領導、政府部門與政協(xié)專門委員會三個層面上形成對口聯(lián)系長效機制。政府每半年要向政協(xié)常委會議通報經(jīng)濟社會發(fā)展情況；不定期就經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題向政協(xié)作專題通報。

五、辦好提案建議，充分尊重政協(xié)和社會各界的民主權力

政協(xié)的建議案、調(diào)研報告、提案以及社情民意信息，是政協(xié)組織和政協(xié)委員通過深入調(diào)研、廣泛論證、充分吸納各界意見形成的重要成果，是政府實施決策的重要依據(jù)。認真聽取和采納這些意見和建議，對于拓展政府工作思路、完善行政決策體系、提高行政效能都具有重要作用。各級政府和政府各部門要高度重視和充分尊重政協(xié)提供的調(diào)研成果，完善批辦、督辦、反饋制度，為政協(xié)調(diào)研成果向行政決策的轉化暢通渠道并提供制度保障。對于政協(xié)形成的建議案、調(diào)研報告、重要提案以及選報的社情民意信息，政府領導要及時閱批，并責成有關部門研究落實。要高度重視提案辦理工作，按照《政協(xié)平陰縣委員會提案工作辦法》的要求，嚴格辦理程序，落實辦理責任，加強督辦檢查，提高辦理質量，確保件件有回音、事事有著落，并堅持每年向政協(xié)通報提案和建議案辦理結果。政府各部門要將具體辦理建議案、提案、領導批示的情況及時向政協(xié)辦公室及專門委員會反饋。

六、支持政協(xié)建設，為人民政協(xié)履行職責營造良好環(huán)境

支持人民政協(xié)加強自身建設，是各級政府的重要職責。各級政府要充分考慮新時期政協(xié)工作擔負的重要責任，依據(jù)有關規(guī)定，積極幫助政協(xié)加強自身建設，支持政協(xié)健全機構設置，改善辦公條件，落實委員待遇，保證重要活動經(jīng)費，在財政收入逐年增長的條件下，逐步增加政協(xié)的活動經(jīng)費，主動幫助政協(xié)不斷改善工作條件，切實解決好制約和影響政協(xié)履行職責面臨的突出矛盾和問題，確保黨外不駐會副主席參加政協(xié)活動的必要經(jīng)費，確保各級政協(xié)組織履行職能不因經(jīng)費問題受到影響。要結合行政事業(yè)資產(chǎn)管理制度改革，統(tǒng)籌安排好政協(xié)機關的信息化建設，積極推進辦公的信息化和自動化。政協(xié)委員所在的部門和單位要積極支持政協(xié)委員參加各項活動，在時間和經(jīng)費等方面更多地提供便利條件、給予必要保障。要主動關心政協(xié)委員的工作和生活，盡心盡力地為他們排憂解難。通過以上措施，在全縣形成尊重和支持政協(xié)及其委員開展工作的良好氛圍。

同志們，人民政府與人民政協(xié)目標一致、使命相同，又有相互支持、相互配合的優(yōu)良傳統(tǒng)。我相信，通過這次會議，一定會形成更加重視、支持政協(xié)工作的良好氛圍，一定會推動全縣政協(xié)工作再上一個新臺階。同時，也希望縣政協(xié)一如既往，給予政府工作更多的支持和監(jiān)督，團結各界和各方面人士，協(xié)助政府做好工作。讓我們在縣委的堅強領導下，齊心協(xié)力，團結奮進，為實現(xiàn)率先突破、富民強縣做出新的更大的貢獻！

《縣長在全縣政協(xié)工作會議上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀縣長在全縣政協(xié)工作會議上的講話。

第四篇：區(qū)長在區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話

在區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話

區(qū)委副書記、區(qū)長 惠凱

(2011年8月 日)

同志們：

今天召開的全區(qū)政協(xié)工作會議，是區(qū)委進一步貫徹落實《中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》和省、市政協(xié)工作會議精神，專題研究部署我區(qū)政協(xié)工作的一次重要會議，必將對開創(chuàng)我區(qū)政協(xié)事業(yè)新局面，促進政府科學、民主決策，推進全區(qū)科學發(fā)展，起到積極的推動作用。剛才，段煉主席代表區(qū)政協(xié)作了講話，黃堅副書記宣讀了區(qū)委《關于進一步加強和改進政協(xié)工作的意見》，一會兒，博力書記還要作重要講話，我們要認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，我結合政府工作，講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識,進一步認清重視和支持政協(xié)工作的重要性和緊迫性

政治協(xié)商制度是我們黨的基本政治制度，人民政協(xié)事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，做好政協(xié)工作是構建社會主義和諧社會的關鍵所在，我們一定要把思想統(tǒng)一到中央的決策和省、市的部署上來，不斷增強政治意識、大局意識、責任意識、統(tǒng)戰(zhàn)意識，把重視和支持政協(xié)工作，作為一種重要責任、一項重大原則、一條工作標準，切實做到思想認識到位、制度落實到位、工作支持到位，形成政府與政協(xié)工作密切配合、相互支持的良好局面。

第一，進一步重視和支持政協(xié)工作，是政府實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨躍 1

發(fā)展的需要。當前，我區(qū)經(jīng)濟社會正進入一個跨躍式發(fā)展的新階段，這一時期既是加速發(fā)展的黃金機遇期，也是社會利益多元化的矛盾凸顯期。要實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會跨躍式發(fā)展，就必須團結一切可以團結的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，充分借助各方面的智慧和力量，共同為既定的目標努力奮斗。分布在全區(qū)各條戰(zhàn)線、各個行業(yè)的政協(xié)委員都是方方面面的帶頭人、排頭兵，是推進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的重要力量。政府重視和支持政協(xié)工作，充分借助各級政協(xié)組織和政協(xié)委員人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，有利于我們密切與人民群眾的聯(lián)系，充分調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，最大限度地把各條戰(zhàn)線、各個方面的智慧和力量引導到中心工作上來，凝聚到綠色經(jīng)濟區(qū)建設的宏偉事業(yè)中，為推動旅順“五城一都”建設做出新的貢獻。

第二，進一步重視和支持政協(xié)工作，是政府切實為群眾謀取利益的需要。要做到“一切為了事業(yè)的發(fā)展，一切為了人民的幸?！?，政府就必須堅持以人為本，把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點。密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，掌握社情民意，是確保政府制定各項政策、開展各項工作的前提，是政府堅持執(zhí)政為民的一項基本工作。政協(xié)作為我們了解民意、凝聚民心、廣集民智的重要渠道，在溝通各界、協(xié)調(diào)關系、化解矛盾、拓寬渠道、營造公平正義、誠信友愛的良好環(huán)境等方面，具有不可替代的優(yōu)勢和作用。要重視和支持政協(xié)工作，充分借助政協(xié)協(xié)調(diào)關系、匯集力量、諫言獻策、服務大局的作用，實現(xiàn)新時期最廣泛的大團結，共同為促進全區(qū)經(jīng)濟社

會協(xié)調(diào)健康發(fā)展貢獻力量。

第三，進一步重視和支持政協(xié)工作，是提高政府依法行政水平的需要。人民政協(xié)作為政治生活中發(fā)揚民主的重要形式，在組織上有著廣泛的代表性，在政治上有著最大限度的包容性。政協(xié)所堅持的民主協(xié)商、求同存異的工作原則，既能反映多數(shù)人的普遍愿望，也便于吸納少數(shù)人的合理主張。在新的發(fā)展時期，進一步重視和支持政協(xié)工作，有利于促使政府更充分地吸收各民族、各團體、各方面人士參與政務，更能照顧到各方面的利益，更能得到社會各界的理解和認同；有利于政府廣開言路、集思廣益、尊重多數(shù)、照顧少數(shù)、促進決策的科學化和民主化，避免和減少決策失誤，提高工作效率和水平；有利于政府在工作中把發(fā)揚民主與加強團結統(tǒng)一起來，形成更加融洽和諧、生動活潑的良好局面，充分調(diào)動各方面參與經(jīng)濟社會建設的積極性，從而不斷提高政府依法行政的能力和水平。

二、加強協(xié)調(diào)，接受監(jiān)督，進一步提高政府決策的科學化和民主化水平

人民政協(xié)是我國民主政治建設的一個偉大創(chuàng)造，也是我國社會主義民主制度的一大特色和優(yōu)勢。在推進改革開放和現(xiàn)代化建設的新的歷史時期，進一步加強政府與政協(xié)的溝通與協(xié)作，充分發(fā)揮人民政協(xié)的職能作用，推進政府與政協(xié)工作關系的制度化、規(guī)范化和程序化，對于發(fā)展社會主義民主政治，提高政府決策的科學化和民主化水平具有重要意義。

第一，要更加主動地搞好政治協(xié)商。人民政協(xié)的政治協(xié)商是中

國共產(chǎn)黨領導的多黨合作的重要體現(xiàn)，是黨和國家實行科學民主決策的重要環(huán)節(jié)，是提高黨和政府執(zhí)政能力的重要途徑，進一步增強協(xié)商意識，積極主動與政協(xié)開展政治協(xié)商活動，努力實現(xiàn)協(xié)商工作制度化、規(guī)范化和程序化。要明確協(xié)商內(nèi)容。凡是經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策、民主政治建設的重大事項、涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的重要部署，以及關系群眾切身利益的重要問題等，都要在決策之前按程序提請政協(xié)協(xié)商，并且要加強決策執(zhí)行過程中重大問題的協(xié)商，認真吸收政協(xié)提出的合理化建議。要規(guī)范協(xié)商程序。圍繞不同階段政府工作的重點和難點問題，要會同政協(xié)研究確定協(xié)商內(nèi)容和形式，及時通報有關工作情況，按計劃有步驟地組織實施。要完善協(xié)商形式。政協(xié)全會期間，政府領導和政府各部門負責人要按規(guī)定出席會議和參加專題討論；政協(xié)常委會召開的專題協(xié)商會議，政府有關領導和相關部門負責人要按要求參加，認真聽取政協(xié)委員的意見；政府有關重要檢查或調(diào)研活動，要主動邀請政協(xié)領導和有關政協(xié)委員參與。要完善聯(lián)系與協(xié)商制度。政府領導與政協(xié)領導、政府辦公室與政協(xié)辦公室、政府各有關部門與政協(xié)各專門委員會，要建立和完善聯(lián)系與協(xié)商制度，并做到經(jīng)?；?、制度化。

第二，要更加自覺地接受民主監(jiān)督。政協(xié)民主監(jiān)督是社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分，是一種層次高、影響大、有組織的監(jiān)督，具有廣泛的代表性和群眾基礎，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，對于幫助我們改進工作作風、提高工作效率、防止消極腐敗現(xiàn)象至關重要。要繼續(xù)做好政協(xié)建議案和提案的辦理工作。政府及其部門對政協(xié)的建議案，要高度重視并建立辦理建議案的工作班子，實行一把手

負總責，并有專人具體抓的工作機制；要及時認真辦理，并將辦理結果以正式文件形式回復政協(xié)；對政協(xié)提交的提案，要建立健全辦理制度，落實工作措施；對一些確因特殊情況而暫時無法解決的，應向提案人解釋清楚，做到件件有著落，事事有回音。要繼續(xù)支持民主評議工作。政府及其部門要提高認識，端正態(tài)度，積極支持配合政協(xié)的民主評議工作，要本著有則改之、無則加勉的工作態(tài)度，認真地、虛心地接受政協(xié)在民主評議中作出的評價、提出的意見，對好的做法要繼續(xù)堅持，對不足之處要堅決克服，對存在的嚴重問題要及時整改。要落實好特邀監(jiān)督員制度。政府及其部門，特別是一些窗口部門，要聘請政協(xié)委員擔任特邀監(jiān)督員，定期或不定期召開監(jiān)督員座談會，通報工作情況，聽取他們的意見和建議，不斷改進工作。要繼續(xù)重視社情民意的反映工作。政府及其部門對政協(xié)委員反映的社情民意，要及時閱批，并指定工作部門和落實責任人，妥善解決問題；要認真制定和不斷完善社情民意的反映、閱批、解決和反饋機制，增強解決問題的時效性和實效性，提高群眾的滿意度和滿意率。

第三，更加積極地支持政協(xié)參政議政。參政議政是政協(xié)政治協(xié)商和民主監(jiān)督的拓展和延伸,是推進政府工作的重要力量。政府及有關部門要高度重視拓寬人民政協(xié)參政議政的領域和渠道，重視人民政協(xié)參政議政成果的轉化，積極為政協(xié)參政議政提供優(yōu)質服務。要為政協(xié)參政議政拓寬知情明政渠道。建立健全政府工作情況通報制度，堅持每年向政協(xié)通報政府工作以及經(jīng)濟社會發(fā)展的重要情況；主動邀請政協(xié)領導或專委會負責人參加政府相關的重要會議和

重要活動，及時提供政協(xié)參政議政所需要的有關資料，與政協(xié)各專委會建立對口聯(lián)系制度，加強交流與溝通。要為政協(xié)開展調(diào)研視察提供便利條件。政府及部門要大力支持、積極配合政協(xié)的調(diào)研視察工作，有關部門和單位要在抽調(diào)人員、配備交通工具、匯報情況、提供資料、組織人員座談、陪同調(diào)研等各個方面積極主動，全力配合，確保政協(xié)的調(diào)研視察活動順利進行。要建立和完善對政協(xié)意見的采納和反饋機制。政府及部門對政協(xié)在調(diào)研、視察、反映社情民意、提案、建議案中和以其它形式提出的意見和建議，要認真研究，對合理的意見和建設要及時采納，并制定有關措施，狠抓落實；要建立和健全意見采納的反饋機制，切實做到積極采納、認真辦理、及時反饋，為政府科學民主決策奠定基礎。

三、認真貫徹，抓好落實，進一步為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好條件

為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好條件，既是發(fā)揮政協(xié)作用的需要，也是政府應盡的職責。這次區(qū)委召開的政協(xié)工作會議，對全區(qū)各級提出了更高的要求，我們一定要站在講政治的高度，認真貫徹落實好會議精神，積極主動的支持政協(xié)工作，切實解決政協(xié)工作中的各種問題，為政協(xié)更好地發(fā)揮職能作用創(chuàng)造條件。

一是要大力支持政協(xié)改善辦公條件。政府各部門和開發(fā)區(qū)、各街道要高度重視改善政協(xié)的辦公條件，保證政協(xié)機關必要的辦公用房、必備的辦公設施、必需的公務用車，為政協(xié)提供更好的工作條件，創(chuàng)造更好的工作環(huán)境。

二是要大力支持政協(xié)加強自身建設。各級要積極支持政協(xié)搞好

機關干部的學習、培訓、進修和委員的學習培訓工作，促進政協(xié)干部和委員隊伍素質的提高，為政協(xié)更好地履行職能奠定基礎。要積極支持政協(xié)機關按照精干高效的原則，合理設臵機構，合理確定人員編制，確保政協(xié)機關工作的正常有序運轉，更好地發(fā)揮政協(xié)的職能作用。

三是要大力支持政協(xié)開展履職活動。對政協(xié)組織的各項工作經(jīng)費和活動經(jīng)費，要列入本級財政預算，保證足額到位，并根據(jù)財政增長的情況，做到逐年有增加。政協(xié)委員所在的單位，要積極支持本單位的政協(xié)委員參加政協(xié)組織的各項活動，在時間、經(jīng)費、工作條件上予以大力支持，保障其各項待遇不因參加政協(xié)活動而受到影響。各級政協(xié)組織對無固定收入的政協(xié)委員參加政協(xié)活動，要發(fā)放一定的誤工補貼和交通經(jīng)費，為他們排憂解難，從而激發(fā)他們參加活動的積極性。

同志們，實現(xiàn)旅順口區(qū)的跨躍式發(fā)展是我們共同的愿望，也是我們共同的責任。區(qū)政府與區(qū)政協(xié)目標一致、使命相同、責任相連，我們衷心希望各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，對政府工作給予更多的支持和幫助。讓我們在區(qū)委的正確領導下，緊密聯(lián)系，互相支持，積極配合，通力協(xié)作，為全面建設魅力旅順、繁榮旅順、和諧旅順、活力旅順而努力奮斗！

第五篇：市長在全市金融工作會議上的講話

同志們：

今天，市委、市政府今天召開全市金融工作會議，總結2005年金融工作，安排部署2006年金融工作。下面，我講幾點意見。

一、客觀評價金融工作，切實增強做好金融工作的責任感和緊迫感

2005年，全市金融機構認真貫徹執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，加快實施金融改革，努力提升服務質量，推動改善金融環(huán)境，金融業(yè)運行平穩(wěn)。全市金融機構存款規(guī)模達到214.72億元，增長13.75%；貸款規(guī)模達到113.46億元，增長4.7%；股票、債券、基金交易額38.56億元，增長3.1%；實現(xiàn)保費收入5.89億元。全年金融運行呈現(xiàn)出以下五個特點：

金融改革穩(wěn)步推進。金融企業(yè)改革、金融市場改革以及金融政策調(diào)控體系改革先后啟動。建行、中行、工行三家國有商業(yè)銀行股份制改革穩(wěn)步推進。中小金融機構改革加快，省農(nóng)村信用聯(lián)社ＸＸ辦事處掛牌成立，全市農(nóng)村信用社增資擴股達1.67億元，獲得中央銀行專項票據(jù)支持2.28億元，抗風險能力明顯增強。穩(wěn)妥實施農(nóng)村信用社改革，組建城市商業(yè)銀行進展順利，法人治理結構基本建立。金融機構經(jīng)營歷史包袱得到了有效化解，各項減負增效政策資金共計達到5.8億元。

金融宏觀調(diào)控政策有效執(zhí)行。2005年，全市貨幣信貸總量適度增長，信貸資金結構進一步優(yōu)化，金融機構通過調(diào)整授權授信，調(diào)整存量，加大對國家限制行業(yè)貸款投放的控制，全力保證重點項目、企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和“三農(nóng)”的資金需求，中型企業(yè)新增貸款2.46億元，農(nóng)業(yè)新增貸款3.51億元。

金融業(yè)穩(wěn)健運行。2005年，全市金融機構經(jīng)營效益同比大幅提升，全面實現(xiàn)盈利，贏利額達1.47億元。化解不良貸款工作成效明顯，實現(xiàn)“雙下降”，不良貸款余額減少3.03億元。金融業(yè)內(nèi)部控制和外部監(jiān)管加強，各金融機構的案防能力和風險管理水平有了較大提升。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境提上議事日程，保護金融債權，建設誠信體系日益得到社會重視，金融運行外部環(huán)境逐步得到改善；維護金融穩(wěn)定的工作體系初步形成，反假貨幣、反洗錢工作機制有效運作。

金融服務不斷創(chuàng)新。市農(nóng)發(fā)行積極推動政策性金融合作協(xié)議的簽訂，促成省分行與市政府在全省率先簽訂了農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議，已對18戶企業(yè)發(fā)放貸款3.01億元。市工行獲得總行、省行授權，率先在金融系統(tǒng)和全省工行系統(tǒng)推出了小企業(yè)貸款業(yè)務，建立了小企業(yè)貸款中心。市壽險公司啟動“振興農(nóng)村壽險市場”試點工作，拓展了新業(yè)務。金融基礎服務設施得到更新，大額支付系統(tǒng)在4月份正式上線運行，實現(xiàn)了資金匯劃“零在途”，日均處理跨行交易4600萬元。網(wǎng)上銀行、電話銀行和自助服務等電子銀行業(yè)務得到較快發(fā)展，銀行卡受理環(huán)境進一步改善。積極醞釀改進對中小客戶群體的綜合金融服務，為企業(yè)辦理票據(jù)、信用證等非貸款融資達1.83億元。銀政企相互理解、相互信任、相互協(xié)作、共謀發(fā)展，在政策導向、工作部署、情況交流方面進行了廣泛的合作。

在肯定成績的同時，也要看到我市金融工作中存在的問題：一是信貸投放持續(xù)少增為地方經(jīng)濟發(fā)展帶來一定影響和制約，存貸差進一步擴大、中小企業(yè)貸款難狀況未有效改善，金融投放的軟環(huán)境未得到根本好轉。2005年，全國貸款增長13%，全省貸款增長9%，我市貸款僅增長4.7%。我市金融總量在全省倒數(shù)第八，僅占全省總量2%左右。二是農(nóng)村金融發(fā)展嚴重滯后，新農(nóng)村建設資金瓶頸制約未突破，改革任重而道遠。三是連續(xù)幾起金融案件給金融業(yè)安全運行和內(nèi)部管理帶來新的挑戰(zhàn)。四是積極探索建立金融工作協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮金融整體功能作用不夠。

二、提升金融服務水平，加大金融對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度

經(jīng)濟是金融賴以生存的基礎，金融是經(jīng)濟發(fā)展的血脈，二者是互相依存，榮辱與共，唇亡齒寒的關系。經(jīng)濟發(fā)展需要金融的強力支持，金融的發(fā)展要建立在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基礎上。金融部門要牢固樹立“一盤棋”思想，始終堅持以支持地方經(jīng)濟發(fā)展為己任，正確處理支持發(fā)展與防范風險的關系，確保工作的出發(fā)點、落腳點放在ＸＸ經(jīng)濟發(fā)展上，在促進發(fā)展中解決好金融自身的風險問題，實現(xiàn)共同發(fā)展。

（一）加強金融生態(tài)環(huán)境建設

金融生態(tài)建設是一項系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟、政治、文化等各個方面，需要金融機構和政府有關部門共同努力，積極推進區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境建設。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡.com網(wǎng)。

第一，加強信用體系建設，打造誠信ＸＸ。政府要加強社會信用體系建設的組織、領導和推進工作；銀監(jiān)局和人民銀行要加強與政府、有關部門的聯(lián)系與溝通，充分發(fā)揮基層央行職能作用，加強協(xié)調(diào)，牽頭組織有關方面宣傳金融政策、普及金融知識、介紹金融業(yè)務，引導企業(yè)和公眾不斷增強誠信意識，推動誠信為本、操守為重的良好社會風尚的形成。要積極推進全國統(tǒng)一的企業(yè)和個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫建設，全面推動企業(yè)資信評級工作。企業(yè)信用觀念淡薄，逃廢金融債務，是影響金融生態(tài)環(huán)境的突出問題。因此，要增強主動培植意識，無論是政府有關部門，還是金融機構，都要發(fā)揮職能作用，主動幫助企業(yè)完善制度、強化管理、規(guī)范行為，推動企業(yè)提高經(jīng)營管理水平及核心競爭能力。銀行要為培植信用企業(yè)做出努力，培植信用企業(yè)就是培植銀行自己的市場，只有企業(yè)發(fā)展了，銀行的業(yè)務才能擴展，金融部門應該上升到這個高度來認識，積極開展中小企業(yè)的信用評級工作，制定并實施企業(yè)守信激勵和失信懲戒的有效辦法。

第二，加強法制環(huán)境建設，加大對失信者打擊力度，維護金融資產(chǎn)安全。由于存在“金融勝訴案件執(zhí)行難”、“贏了官司輸了錢”等問題，金融機構通常以提高信貸準入條件或不放款、少放款來規(guī)避，這與我市經(jīng)濟發(fā)展的強烈資金需求形成明顯的反差。沒有發(fā)展就沒有效益，從發(fā)展的角度看，解決這個問題需要社會各界共同努力。司法部門要從ＸＸ經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認識其重要性，在加大對金融案件立案、審判、執(zhí)行力度的同時，可建立和實行對金融案件集中審結制度，依法加大對金融債權司法保護的力度，改善金融司法環(huán)境，為金融發(fā)展保駕護航。

第三，加快信用擔保體系建設步伐，提高銀企合作效率。擔保難是中小企業(yè)融資難的又一突出問題。中小企業(yè)特別是創(chuàng)業(yè)初期的中小企業(yè)，具有諸多的先天不足，既難以達到信用評定的等級標準，又缺少足夠足值的抵押物品，建立和發(fā)展為中小企業(yè)服務的擔保機構是解決其融資難的有效途徑。要將加快組建主體多元化、運作市場化的擔保機構，促進信貸投放。擔保機構要結合金融生態(tài)建設和金融安全區(qū)創(chuàng)建等活動，建立基本客戶群，為緩解中小企業(yè)融資困難發(fā)揮更大作用。要進一步規(guī)范擔保機構經(jīng)營行為，加強擔保機構的行業(yè)指導和風險監(jiān)管。

（二）加強金額機構自身建設

要堅持加強服務窗口建設，切實把提供優(yōu)質、高效、快捷的金融服務作為金融員工的自覺行動。要切實加強對我市經(jīng)濟、金融運行規(guī)律和運行中熱點、難點問題的分析和研究，努力增強落實貨幣信貸政策的科學性和有效性。特別是人民銀行要積極穩(wěn)妥地發(fā)改再貸款、再貼現(xiàn)，支持商業(yè)銀行及農(nóng)村信用社擴大信貸投入能力。要積極推進現(xiàn)代化支付體系建設，加快社會資金周轉速度，提高銀行業(yè)金融服務水平。要加強內(nèi)控制度建設，嚴格內(nèi)部管理，強化風險控制，有效防范各類風險。

（三）落實金融改革措施

銀監(jiān)局和人民銀行要積極做好農(nóng)村信用社改革資金支持和監(jiān)督工作，密切關注改革的全過程，落實各項扶持政策，做好央行票據(jù)發(fā)行后的兌付考核工作，確保農(nóng)村信用社改革工作順利進行。銀行業(yè)監(jiān)管部門要提高監(jiān)管水平，繼續(xù)抓好不良貸款雙降工作，要通過有效清收不良貸款和防范新的不良貸款風險，使轄區(qū)金融機構的不良貸款控制在合理范圍內(nèi)，切實提高銀行信貸資金利用率，支持經(jīng)濟發(fā)展。各國有商業(yè)銀行要嚴格按照股份制改造的要求，加強風險管理，堅持在改革中發(fā)展，壯大自身實力。銀行、證券、保險機構要大力推進金融產(chǎn)品創(chuàng)新，完善服務手段，更好地服務于ＸＸ市經(jīng)濟發(fā)展。

（四）加大信貸投放和結構調(diào)整力度

今年，我市信貸投放總的要求是：全市各金融機構貸款余額比年初增加9.08億元，增長8%。各金融機構要圍繞經(jīng)濟發(fā)展目標和重點，牢固樹立金融為地方經(jīng)濟發(fā)展服務的指導思想，重視經(jīng)濟與金融的良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展，以“大金融”的視野、市場化的理念、務實性的措施，找準金融與支持經(jīng)濟的結合點，通過合理運用貨幣政策工具，調(diào)整信貸存量、優(yōu)化增量，促進信貸結構與產(chǎn)業(yè)結構協(xié)調(diào)配合，加大對經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度。

一是要繼續(xù)支持擴大投資。在促進全市經(jīng)濟發(fā)展的各種因素中，投資成為拉動發(fā)展的主導因素，也為可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。2005年，全國人均投資6776元，全省人均投資3956元，我市僅為2157元，為全省平均水平的54.5%，投資的差距導致了發(fā)展水平的差距。當前的主要問題仍然是發(fā)展不夠。本輪宏觀調(diào)控有保有壓、有緊有松，我市的多數(shù)產(chǎn)業(yè)和項目是國家鼓勵發(fā)展的，是“?！钡膶ο?。我們要把宏觀調(diào)控看作ＸＸ快速發(fā)展、乘勢而上的機遇，抓住擴大投資這個關鍵，繼續(xù)增加有效信貸投入，支持擴大投資，促進ＸＸ跨越式發(fā)展。

二是要加大對重點領域、薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。在支持重點項目和重點企業(yè)方面，要緊緊圍繞實施“2153”工程，集中信貸資金，支持重點建設項目，滿足企業(yè)合理的資金需求，促進銀行改善信貸結構。金融部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動提前介入項目，參與項目論證，深入企業(yè)了解企業(yè)資金需求，主動尋找商機，對于符合支持條件的好項目，大項目。

在支持中小企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展方面，各金融機構要積極改善信貸管理和服務，適當下放貸款權限，簡化貸款手續(xù)，提高授信效率，客觀評價企業(yè)資信狀況、信用等級，增加對中小企業(yè)的信貸支持?？h域經(jīng)濟和中小企業(yè)及民營經(jīng)濟是我市經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。目前，中小企業(yè)正處于由小變大、由弱到強的發(fā)展時期，亟需金融機構、地方財政的大力支持，中小企業(yè)貸款難的問題不解決，不但經(jīng)濟發(fā)展受到嚴重影響，金融機構也失去了更多、更大的發(fā)展空間。之所以特別強調(diào)這個問題，就是因為解決好這個問題，對于推動全市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展至關重要，解決好這個問題，則經(jīng)濟發(fā)展、金融機構的發(fā)展都將進入一片新天地。要從根本上解決這一問題，關鍵是金融機構要深入研究企業(yè)狀況、大膽拓展業(yè)務，改進服務，創(chuàng)新機制。不以企業(yè)規(guī)模大小作為貸款條件，不以企業(yè)所有制性質決定信貸取舍，積極支持滿足貸款條件的中小企業(yè)的資金需求，熱情指導還達不到貸款條件的中小企業(yè)提高自身素質，把培育優(yōu)質的中小企業(yè)客戶作為優(yōu)化信貸結構、控制經(jīng)營風險的重要舉措。要不斷創(chuàng)新支持中小企業(yè)發(fā)展的信貸方式，設計符合小企業(yè)不同發(fā)展階段資金需求的信貸產(chǎn)品。建立與小企業(yè)貸款業(yè)務相適應的信貸管理和風險控制制度，加大信貸投入力度，努力實現(xiàn)貨幣信貸政策與商業(yè)銀行經(jīng)營戰(zhàn)略、地方經(jīng)濟結構調(diào)整與商業(yè)銀行信貸結構調(diào)整的協(xié)調(diào)一致。

在支持社會主義新農(nóng)村建設方面，要深入研究金融機構如何服務“三農(nóng)”的政策措施，大力開展農(nóng)戶小額信用貸款，緩解農(nóng)民貸款難的問題。

在支持招商引資企業(yè)方面，要把安商、親商的政策通過我們的金融服務工作體現(xiàn)出來，對招商引資項目，希望金融部門提供信貸、支付結算等多方面的金融服務。今年，我市要新引進50個投資1000萬元以上的工業(yè)項目，這就需要金融機構提供高效、優(yōu)質的服務。

在支持再就業(yè)方面，要繼續(xù)擴大下崗失業(yè)人員小額擔保貸款發(fā)放工作，有效緩解部分下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問題，此項政策落實，具有一定的經(jīng)濟效益和良好的社會效益，也體現(xiàn)著黨和政府對下崗再就業(yè)人員的關懷。相關銀行要和勞動保障等部門主動配合，結合信用社區(qū)創(chuàng)建，進一步抓好落實。

三、正確處理好三個關系，推動金融工作再上新臺階

一是要處理好發(fā)展與監(jiān)管的關系。發(fā)展是目的，監(jiān)管是手段，監(jiān)管的最終目的是為了實現(xiàn)又快又好的發(fā)展。人民銀行和銀監(jiān)分局要做到以監(jiān)管促發(fā)展，抓住維護良好的金融市場秩序、促進誠信建設、防范金融風險、為金融業(yè)創(chuàng)造良好外部環(huán)境等關鍵環(huán)節(jié)，盡職盡責，大膽監(jiān)管。特別要注意規(guī)范引導民間借貸。民間資金是我市的一支重要而活躍的資金力量。據(jù)統(tǒng)計，目前，我市民間借貸總額約為12億元左右，這是一筆巨大的潛在資源，要充分學習、借鑒發(fā)達地區(qū)民間借貸管理經(jīng)驗，積極研究制定充分利用民間資金的政策措施，在規(guī)范民間借貸行為控制風險的基礎上，充分發(fā)揮民間資金對活躍民間經(jīng)濟活動的積極作用。

二是要處理好金融服務與自身發(fā)展的關系。金融業(yè)作為服務行業(yè)，其存在的價值應該體現(xiàn)于能否為經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和提高人民生活水平提供優(yōu)質、高效的金融服務；社會的認可和支持也是金融業(yè)賴以生存的基礎，社會對金融產(chǎn)品和服務的需求是金融業(yè)發(fā)展的直接動力。各金融機構必須加快發(fā)展，盡快做大做強，更好地滿足人民群眾的生產(chǎn)、生活需求；充分利用社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高的良好經(jīng)濟環(huán)境，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與金融自身發(fā)展的良性互動。

三是處理好立足當前與謀劃長遠的關系。各金融機構要從實際出發(fā)，解決好各自發(fā)展中存在的問題，做好資本、技術、人才等各方面的積累和準備，夯實基礎，嚴格管理，防范風險；要著眼長遠，堅決制止惡意競爭、誤導公眾等方式擾亂金融秩序。倡導先進的金融文化，形成與ＸＸ經(jīng)濟發(fā)展水平和文化環(huán)境相適應的金融供求結構，為長遠的發(fā)展奠定良好的基礎。

同志們，今年是“十一五”規(guī)劃的起步之年、開局之年，也是全市上下的拼搏之年、奮進之年。金融部門一定要以支持經(jīng)濟發(fā)展為己任，加大工作力度，在去年工作成績的基礎上再前進一步，對經(jīng)濟的支持力度和支持能力再提升一步，促進ＸＸ經(jīng)濟金融持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展！