第一篇：圍繞中心工作,進一步增強效能監(jiān)察工作的實效性

如何圍繞中心工作，進一步增強效能監(jiān)察工作的實效性？

1、抓準(zhǔn)效能監(jiān)察工作的特點和難點，是實施有效監(jiān)察的保證。效能監(jiān)察工作有其自身的特點和規(guī)律，必須抓準(zhǔn)效能監(jiān)察工作的特點和難點。圍繞難點和熱點抓問題。效能監(jiān)察工作必須盯住管理的薄弱環(huán)節(jié)，盯住最易出問題的單位和部門，盯住投資額大的重點項目。對于鐵路站段來講，必須在安全生產(chǎn)、物資采購、工程管理、干部任免等方面開展效能監(jiān)察工作。安全生產(chǎn)工作中，重點監(jiān)察制度落實情況、安全職責(zé)履行情況和責(zé)任心情況；物資采購中，監(jiān)察招標(biāo)工作制度的落實，實現(xiàn)流程規(guī)范化、工作程序化、結(jié)果最優(yōu)化；在工程管理工作中，從立項開始到竣工決策的全過程進行監(jiān)察審計，規(guī)范工程建設(shè)管理，減少損失浪費；在干部任免工作中，監(jiān)察任免程序的規(guī)范性，切實做到公開、公正、公平。

2、開展效能監(jiān)察工作必須正確理解和處理好三種關(guān)系。效能監(jiān)察工作不是“單打一”，也不僅僅是紀檢監(jiān)察部門獨行其事，它與段其它科室車間、管理和自我約束緊密結(jié)合，相輔相成，不可分割。要擺正效能監(jiān)察室與其他職能科室的關(guān)系。在效能監(jiān)察中，紀紀委應(yīng)是監(jiān)察主體，其他職能部門是被監(jiān)察對象。因此，在開展效能監(jiān)察工作中要注意找準(zhǔn)自己的位置，一是不能把業(yè)務(wù)部門正常履行職責(zé)的工作當(dāng)作企業(yè)效能監(jiān)察工作。要分清監(jiān)察部門與其他職能部門的不同職

責(zé)，同時又要注意發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，與業(yè)務(wù)部門密切配合。二是要處理好企業(yè)效能監(jiān)察與企業(yè)管理的關(guān)系。企業(yè)效能監(jiān)察不能脫離企業(yè)管理，但更不能取代企業(yè)管理，而是對管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督。對各種立項的問題進行檢查，主要是發(fā)現(xiàn)管理中的問題，提出改進管理的意見和建議，建立健全制度，并督促落實，堵塞漏洞，而不是直接參與管理和糾正錯誤。更要在指導(dǎo)好部門協(xié)作中實現(xiàn)自我約束。監(jiān)察一批項目、堵塞一些漏洞、夯實一片基礎(chǔ)是企業(yè)效能監(jiān)察的重點工作，但不是開展效能監(jiān)察的目的，促進企業(yè)尤其是各部門建章立制、實現(xiàn)企業(yè)的自我約束才是效能監(jiān)察工作應(yīng)盡的職責(zé)。堅持以經(jīng)濟效益為中心，從企業(yè)的長遠利益出發(fā)，注重檢查和糾正所涉及的各類問題，一方面對有嚴重違紀的人員進行查處，另一方面積極協(xié)助各部門建章立制，完善監(jiān)督制約機制，實現(xiàn)企業(yè)的自我約束。

第二篇：強效能監(jiān)察工作的實效性

效能監(jiān)察工作的實效性

效能監(jiān)察工作的實效性，一是與中心工作相結(jié)合，強化監(jiān)督問責(zé)，落實目標(biāo)責(zé)任，二是與構(gòu)建懲防體系相結(jié)合，做到了關(guān)口前移，事中參與，同步監(jiān)察到位，使效能監(jiān)察由事后堵漏洞向超前防范轉(zhuǎn)變，發(fā)揮了標(biāo)本兼治作用。三是與加強企業(yè)管理相結(jié)合，把強化企業(yè)制度建設(shè)為效能監(jiān)察工作的一個重點，促進保單位有關(guān)部門加強經(jīng)營管理，全力做到先進選準(zhǔn)一個項目，查透一類問題，堵塞一批漏洞，改進一項管理，完善一套制度，取得一塊效益。近年來，共發(fā)現(xiàn)各類問題個發(fā)監(jiān)察建議書個，提出改進管理建議條，共協(xié)助建立和完善規(guī)章制度項，涉及到管理的各個領(lǐng)域，通過實施效能監(jiān)察，有效地遏制了違紀問題的發(fā)生，推動了企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

第三篇：10圍繞重點建設(shè)項目深入開展效能監(jiān)察

圍繞重點建設(shè)項目深入開展效能監(jiān)察

河南煤化集團焦煤公司2004年以來在位于焦作煤田東部、太行山南麓、新鄉(xiāng)市輝縣市境內(nèi)的趙固礦區(qū)先后實施建設(shè)了國家重點項目設(shè)計生產(chǎn)能力240萬噸/年，概算總投資16.85億元的趙固一礦和河南省重點建設(shè)項目設(shè)計生產(chǎn)能力180萬噸/年，概算總投資16.92億元的趙固二礦。目前，趙固一礦已于今年5月10日正式投產(chǎn)，今年計劃達產(chǎn)。趙固二礦正在緊張進行礦建二期工程施工，計劃明年10月建成投產(chǎn)。屆時，趙固礦區(qū)將成為焦煤公司重要經(jīng)濟增長支撐點。

在短短的五年里，焦煤公司圍繞企業(yè)發(fā)展，實施項目帶動，可持續(xù)發(fā)展能力進一步提高。通過趙固一礦、二礦連續(xù)不斷的基本建設(shè)計劃的穩(wěn)步推進，不僅煤炭生產(chǎn)目標(biāo)實現(xiàn)在即，而且做到了投產(chǎn)即達標(biāo)、投產(chǎn)即有效益。在這一過程中，效能監(jiān)察經(jīng)歷了最初的單純防止違規(guī)違紀行為，逐漸走向了規(guī)范工程管理、強化過程監(jiān)督、控制投資風(fēng)險、跟進效益分析的良性循環(huán)軌道，有力地保證了工程建設(shè)的優(yōu)質(zhì)節(jié)儉快速推進，也鍛煉和考驗了焦煤公司工程項目管理隊伍，取得了較好的初步效果。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成效能監(jiān)察合力

在開展趙固礦區(qū)重點項目效能監(jiān)察工作中我們逐漸認識到，在現(xiàn)有基本建設(shè)“項目負責(zé)制”管理模式下，作為業(yè)主單位的基建效能監(jiān)察，要真正凸顯出效能監(jiān)察中的“效能”功夫，面臨著專業(yè)種類繁多，管理點多、面廣、鏈長等多種困難，僅靠專職監(jiān)察人員的力量是遠遠不夠的，必須在強化領(lǐng)導(dǎo)的同時，充分發(fā)揮相關(guān)職能部門的作用，同

1時在項目建設(shè)單位分別聘任了廉政監(jiān)督員。

為此，焦煤公司專門成立了以項目建設(shè)指揮部指揮長為組長的重點項目管理效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了由紀委、規(guī)劃處、項目建設(shè)指揮部、項目監(jiān)理和施工單位相關(guān)部門共同參與的效能監(jiān)察網(wǎng)，要求各責(zé)任單位和責(zé)任人員結(jié)合單位工程管理需要，按照各自的崗位特點和規(guī)范要求，認真履行職責(zé)，推動工程管理效能的提高。

項目建設(shè)指揮部注重從班子自身建設(shè)抓起，做到話要超前說，要求超前提，教育超前進行，切實加強黨性黨風(fēng)黨紀教育，引導(dǎo)黨員干部堅定黨的理想、信念和宗旨，樹立正確的人生觀和權(quán)力觀，抵制誘惑，迎接考驗，提升黨員干部的廉潔自律素質(zhì)。通過在廣大員工中大張旗鼓地倡導(dǎo)“人人遵紀守法，個個廉潔自律”、“節(jié)約光榮、浪費可恥”，逐步形成了廉潔自律新風(fēng)尚，為工程廉政建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。在實際工作中，各部門根據(jù)自身實際，為提升管理效能積極想辦法，采取有力措施，取得了明顯成效。如：通過嚴格的審查，嚴把工程造價關(guān)，僅在趙固一礦、二礦工程結(jié)算中，清退不合理結(jié)算項目降低造價分別是2092.43萬元、756.3萬元。

二、健全制度，完善效能監(jiān)察管理

開展重點項目效能監(jiān)察是促進管理制度的完善，形成制度化、規(guī)范化管理，并通過管理的提升實現(xiàn)效能的提升。在實踐中，我們立足于確保實現(xiàn)趙固一礦、二礦重點項目效能監(jiān)察目標(biāo)，注重強化兩個方面的工作。

一是督促重點項目相關(guān)部門不斷建立完善工作制度和管理制度，為效能監(jiān)察的開展提供完備、有效的監(jiān)察依據(jù)。效能監(jiān)察作為管理的再管理、監(jiān)督的再監(jiān)督，其根本職能就是通過對管理制度實施程度和實施效果的追蹤分析，確保正確的制度得到有效執(zhí)行，不完備的制度得到及時改進和完善，從而實現(xiàn)“效能”的提升。為此，在積極推進

項目建設(shè)效能監(jiān)察的過程中，我們堅持把督促職能部門建立完善相關(guān)制度放在重要的位置，建立一套高效、規(guī)范、科學(xué)的《黨風(fēng)廉政建設(shè)管理制度和實施辦法》，實行黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作“兩同時”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。相繼制定并修改完善了項目管理制度、部門工作職責(zé)、物資采購、財產(chǎn)管理、公務(wù)招待、日常考勤、目標(biāo)責(zé)任考核、崗位責(zé)任制等30多項規(guī)章制度，使重點項目效能監(jiān)察工作的依據(jù)更加明晰，重點更加突出，進一步規(guī)范了項目建設(shè)管理。

二是建立健全項目建設(shè)效能監(jiān)察的工作規(guī)范和程序，實現(xiàn)效能監(jiān)察的科學(xué)規(guī)范，確保效能監(jiān)察自身的“效能”。五年來，我們在認真貫徹上級要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身工程管理特點和監(jiān)察業(yè)務(wù)開展情況，積極學(xué)習(xí)外省市在礦井建設(shè)單位好的經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新監(jiān)察的方式方法，制定并完善了適合企業(yè)需要和管理實際的《招投標(biāo)管理制度》、《工程管理效能監(jiān)察實施辦法》等一系列制度和規(guī)定，建立精干高效的廉政建設(shè)隊伍。指揮部領(lǐng)導(dǎo)、各部門負責(zé)人都是工程項目廉政建設(shè)小組成員，作為單位和部門廉政建設(shè)的第一負責(zé)人，把工程項目廉政建設(shè)作為一項重要任務(wù)來抓；專門設(shè)立了舉報電話和聯(lián)系人。各部門均與指揮部簽訂了《工程項目廉政建設(shè)責(zé)任書》；在與承包商、供應(yīng)商、設(shè)計、監(jiān)理等簽訂中標(biāo)合同之前，首先在招標(biāo)辦簽訂工程廉政建設(shè)合同，提升了效能監(jiān)察自身依法行政的能力和水平。

三、過程控制，提高效能監(jiān)察水平

重點項目效能監(jiān)察與其他效能監(jiān)察一樣，是通過促進管理的規(guī)范完善，不斷提升工作的“效能”。要保證最終結(jié)果受控，就必須對其所有的過程和環(huán)節(jié)實施有效監(jiān)控，實現(xiàn)真正意義上的過程控制。工程物資、施工單位、監(jiān)理單位的招投標(biāo)，以及項目固定資產(chǎn)的管理，是工程建設(shè)的基礎(chǔ)性工作和關(guān)鍵性步驟，也是極易產(chǎn)生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

為此我們把整個項目建設(shè)過程按具體任務(wù)的不同，拆分成幾個重要部分，有針對性地搞好重點監(jiān)控作為提高項目廉政建設(shè)水平的關(guān)鍵舉措。

一是項目前期關(guān)注投資分析。每當(dāng)項目前期工作啟動后，紀檢部門就積極參與項目的可研和評估相關(guān)會議，并與規(guī)劃部門一起對反映出的影響投資收益的事項進行持續(xù)的跟蹤調(diào)查，提出建設(shè)性的意見。

二是招標(biāo)監(jiān)督注重實際效果。重點項目工程所需設(shè)備、主材全部由業(yè)主采購，工作量大、責(zé)任重，基建周期短、物資供應(yīng)壓力大，招標(biāo)工作要求高，給招標(biāo)監(jiān)督工作提出了更高的要求。本著既監(jiān)督到位又推進工作的原則，我們把注重效果放在第一位，堅持招標(biāo)過程的全程監(jiān)督。從招標(biāo)程序、投標(biāo)單位的推薦、標(biāo)書制定發(fā)放回收、評標(biāo)專家選擇、評標(biāo)、定標(biāo)、合同談判到招標(biāo)紀律的制定和監(jiān)督實施環(huán)環(huán)相扣，無一遺漏。招標(biāo)過程中，特別強調(diào)廉潔公正，始終堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，增加了招投標(biāo)工作的透明度和公開性。為此，參與投標(biāo)的單位都稱贊焦煤公司的招投標(biāo)工作是“陽光下的交易”，對招投標(biāo)工作給予了充分肯定。在趙固一礦工程建設(shè)中，設(shè)備、材料采購和施工隊伍選擇進行招標(biāo)154次，總金額50872.71萬元，通過招標(biāo)節(jié)省資金6112.62萬元。趙固二礦工程建設(shè)中，設(shè)備、材料采購和施工隊伍選擇招標(biāo)107次，總金額45132.27萬元，通過招標(biāo)節(jié)省資金3800.69萬元。另外，在兩個礦井建設(shè)中還進行50余項競爭性談判，金額14897.72萬元，為企業(yè)節(jié)省了資金。

三是及時總結(jié)整改注重實效。紀檢部門注重搞好重點工作和階段性工作的總結(jié)整改，在重點項目效能監(jiān)察過程中，做到合同監(jiān)督追求結(jié)果相符，關(guān)鍵點監(jiān)督及時到位，專項檢查突出重點，后續(xù)監(jiān)督認真搞好竣工結(jié)算、決算的編制和審定監(jiān)督，積極參與項目評估工作，包括質(zhì)保金清退監(jiān)督到位。在項目建設(shè)每個階段性工作結(jié)束后，都要根據(jù)具體情況進行總結(jié)，對在工作中暴露出的一些問題，進行集體會診，特別是對一些苗頭性的問題，及時解決，不留尾巴，提高項目廉政建設(shè)的時效性和針對性。

四、目標(biāo)分解，拓寬效能監(jiān)察范圍

廉政建設(shè)是一項較抽象的“軟”任務(wù)，不易量化。為了加大重點項目工程廉政建設(shè)力度，紀檢部門堅持虛功實做，抽象工作具體抓，“軟”任務(wù)使硬招，對整個工程項目的廉政建設(shè)進行目標(biāo)分解，責(zé)任到人，提高集體領(lǐng)導(dǎo)民主決策水平，擴大監(jiān)督范圍，強化了工程廉政建設(shè)的手段。

一是做到集體領(lǐng)導(dǎo)，進行目標(biāo)分解。工程建設(shè)過程中，指揮部堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策的工作原則，分解目標(biāo)，落實責(zé)任，充分發(fā)揮公司員工的聰明才智，各抒己見，民主協(xié)商，群策群力，提高了決策科學(xué)性和工作效率，也提高了廉政建設(shè)的水平。

二是搞好審計工作，實施全程監(jiān)督。由紀檢部門牽頭對工程建設(shè)資金使用情況進行全過程跟蹤審計，圍繞工程招投標(biāo)、設(shè)計變更、單元工程竣工驗收等重要環(huán)節(jié)進行審計，確保工程建設(shè)健康運行。三是擴大監(jiān)督范圍，提高廉政建設(shè)水平。把加強專門機構(gòu)監(jiān)督與充分調(diào)動和發(fā)揮群眾參與監(jiān)督的積極性有機結(jié)合起來，邀請施工單位直接參與工程廉政建設(shè)，主動接受監(jiān)督，及時解決問題，壯大監(jiān)督力量，拓寬監(jiān)督渠道，擴大監(jiān)督視野，提高工作效率和水平。

通過五年來的探索與實踐，在狠抓廉政建設(shè)，推進工程建設(shè)上，我們認為初步取得了五個方面的成效：一是民主公開，集體領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)決策，推動了工程項目廉政建設(shè)，也提高了工程建設(shè)的管理水平，確保了建設(shè)質(zhì)量、進度；二是通過公開招投標(biāo)，降低了建設(shè)成本，節(jié)約了建設(shè)資金，加強和完善了工程配套建設(shè)，為加快趙固一礦、二礦項目建設(shè)提供了資金保障，為企業(yè)實現(xiàn)早日振興奠定了基礎(chǔ)；三是由于自身廉潔，管理人員說話硬氣，號召有力，對工程建設(shè)進行了嚴格

監(jiān)控，保證了工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效快速；四是通過工程建設(shè)、廉潔自律和人才培養(yǎng)的鍛煉，打造了一支敢打硬仗的煤礦基建工程隊伍，并逐步掌握了共同合作進行重點工程建設(shè)的管理經(jīng)驗；五是工程建設(shè)以快速、優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔地運轉(zhuǎn)，贏得了合作方對河南煤化集團焦煤公司的信任，樹立了企業(yè)的良好形象。

綜上所述，由于我們在趙固一礦、二礦重點工程建設(shè)中認真開展效能監(jiān)察，堅持加強領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)；堅持過程控制、突出重點，促進了整個基建管理的不斷改進和完善，工程建設(shè)工作取得了明顯成效。趙固一礦今年1-8月已生產(chǎn)原煤180萬噸，趙固二礦開工至今年8月已完成投資74802.54萬元，完成總投資額的44%，項目建設(shè)正在按期有條不紊向前推進，工程質(zhì)量造價得到有效控制。我們雖然在開展重點項目效能監(jiān)察，推進工程建設(shè)快速健康發(fā)展方面做了一些工作，取得了一定成效，但也清醒地認識到，隨著項目建設(shè)各要素市場競爭的加劇，項目建設(shè)效能監(jiān)察還有許多工作要做，工作的開展只是初步的，需要不斷總結(jié)經(jīng)驗，更新觀念，改進方法，創(chuàng)新發(fā)展。我們要在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持下，進一步務(wù)實求真，凝心聚力，嚴格管理，精益求精，以省委書記徐光春2008年5月7日視察趙固建設(shè)工地的重要講話精神為動力，用心做事，追求卓越，努力把工程建設(shè)和廉政建設(shè)推向一個新高度，確保工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀。

第四篇：效能監(jiān)察工作

效能監(jiān)察工作

2013年，結(jié)合公司經(jīng)營生產(chǎn)實際，緊緊圍繞效能監(jiān)察立項的內(nèi)容，充分發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)作用，有針對性、有重點地開展效能監(jiān)察工作，促進公司經(jīng)營生產(chǎn)的順利完成。

一、組織隊伍健全，形成長效機制，促進效能監(jiān)察工作全面落實。

公司領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視效能監(jiān)察工作，把效能監(jiān)察工作納入重要的議事日程，認真解決效能監(jiān)察工作中遇到的各種問題，為開展效能監(jiān)察工作提供有力的保障。公司黨政領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，形成了層層監(jiān)督組織網(wǎng)絡(luò)體系。效能監(jiān)督員能夠認真履行職責(zé)，對本單位在經(jīng)營生產(chǎn)、廉政建設(shè)、招投標(biāo)、物資采購過程中進行全面監(jiān)督，保證效能監(jiān)察立項項目有效開展，實施。

二、圍繞中心工作，以提高經(jīng)濟效益為目的，確立立項項目。

為了全面做好2013年效能監(jiān)察工作，公司專門下發(fā)了效能監(jiān)察工作安排，促使本效能監(jiān)察工作有計劃、有目標(biāo)地開展。年初，公司及時召開效能監(jiān)察小組會議，認真分析公司2013年經(jīng)營生產(chǎn)工作形勢，統(tǒng)一思想，對公司2013年效能監(jiān)察工作立項進行了認真研究，重點選擇了4項工程項目作為重點立項監(jiān)察內(nèi)容，并認真組織和實施。

三、堅持原則，明確任務(wù)，積極開展效能監(jiān)察工作。

效能監(jiān)察小組認真履行監(jiān)察職責(zé)，及時作好相關(guān)資料的收集、整理、保存?zhèn)浒浮１O(jiān)察內(nèi)容：

1、質(zhì)檢處取、制樣管控制度監(jiān)督。

監(jiān)察依據(jù)：針對公司生產(chǎn)經(jīng)營中重點銅精粉采購（海外礦）過程中存在的、質(zhì)量、安全等方面的重要性，公司確定質(zhì)檢處取、制樣管控制度監(jiān)督。監(jiān)察目的：保證公司銅精粉在采購過程中的質(zhì)量。監(jiān)察內(nèi)容：在立項期間，質(zhì)檢處與各參與監(jiān)督部門相互配合，嚴格按照質(zhì)檢取、制樣制度進行操作。組織領(lǐng)導(dǎo)與人員分工：人事處處長為項目負責(zé)人，其他各部門按照取、制樣監(jiān)督小組工作安排進行監(jiān)督。工作方法、工作步驟及時間安排、工作要求：為確保公司外購原料取樣、制樣、化驗工作有序進行，保證監(jiān)督小組履行監(jiān)管職責(zé)，監(jiān)督人員及時到位，制定部門輪班制度。

（1）公司外購原料取樣、制樣、化驗工作，必須和質(zhì)檢監(jiān)督人員同時進行。

（2）在監(jiān)督過程中及時發(fā)現(xiàn)問題，及時更正，保證原料取樣、制樣、化驗工作有序進行。

2、原料采購與產(chǎn)品銷售管理監(jiān)督。

監(jiān)察依據(jù)：針對公司生產(chǎn)經(jīng)營中重點原料銅精粉的采購（海外礦）和成品粗銅及中間產(chǎn)品過程中管控制度和流程。監(jiān)察目的：為生產(chǎn)經(jīng)營中原料銅精粉的采購和成品粗銅及中間產(chǎn)品監(jiān)督管理制度執(zhí)行和過程控制，避免違規(guī)操作，規(guī)避供銷環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞和財務(wù)風(fēng)險。監(jiān)察內(nèi)容：在立項期間，供銷處與各參與監(jiān)督部門相互配合，嚴格按照供銷處管控制度進行操作。組織領(lǐng)導(dǎo)與人員分工：供銷處處長為項目負責(zé)人，紀檢監(jiān)察小組對供銷處工作流程進行監(jiān)督。工作方法、工作步驟及時間安排、工作要求：（1）為確保公司外購原料以及出售的產(chǎn)品工作有序進行，保證監(jiān)督小組履行監(jiān)管職責(zé)，監(jiān)督人員及時到位。(2)公司外購原料以及出售的產(chǎn)品必須遵循相應(yīng)的工作制度。

3、余熱資源綜合利用項目。

檢查依據(jù)：擬利用熔煉爐余熱鍋爐及轉(zhuǎn)爐余熱鍋爐產(chǎn)生的飽和蒸汽共25t/h，建設(shè)1套4MW中間再熱補汽凝汽式汽輪機。擬利用沖渣水改造供暖工程實現(xiàn)廠區(qū)4.2MW的供熱負荷。從而為公司產(chǎn)生節(jié)能效益。

監(jiān)察目的：保證余熱資源綜合利用項目順利完成。檢查內(nèi)容：在立項期間，企管工程處與監(jiān)督部門相互配合，嚴格按照項目建設(shè)周期進行工程。組織領(lǐng)導(dǎo)與人員分工：企管工程處處長為項目負責(zé)人，紀檢監(jiān)察小組定期對工程的進展進行監(jiān)督審查。工作方法、工作步驟、時間安排及工作要求：（1）1—3月份方案設(shè)計和初步設(shè)計，進行監(jiān)督審查。（2）4—9月份施工圖和施工準(zhǔn)備。（3）5—9月份主廠房基礎(chǔ)、主廠房基礎(chǔ)、輔機基礎(chǔ)、附屬生產(chǎn)建筑工程。進行監(jiān)督審查。（4）6—10月份設(shè)備安裝工程，進行監(jiān)督審查。（5）10—12月份機爐調(diào)試。

4、貫徹落實中央八項規(guī)定和“三重一大”。

監(jiān)察依據(jù):貫徹落實中央八項規(guī)定和“三重一大”決策制度。監(jiān)察目的:防止決策失誤、防范決策風(fēng)險、糾正有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等行為，切實提升制度執(zhí)行力。監(jiān)察內(nèi)容:（1）中央八項規(guī)定精神和“三重一大”決策制度建立情況、執(zhí)行情況。（2）“三重一大”決策制度監(jiān)督情況、決策考評及失誤責(zé)任追究情況。（3）“三重一大”決策制度過程中遇到的困難、問題及原因提出監(jiān)察建議，規(guī)范用權(quán)行為。

組織領(lǐng)導(dǎo)與人員分工:紀委書記為項目負責(zé)人，班子成員及分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實。

工作方法及工作要求：（1）貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策以及上級公司重要部署的重大措施，需要向上級請示、報告的重要事項。（2）對公司的經(jīng)營方針中，長期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略決策事項監(jiān)督。

效能監(jiān)察小組認真執(zhí)行工程招標(biāo)和比價采購、審批權(quán)限和管理程序，做到事前有報告，事后按規(guī)定規(guī)范實施，充分發(fā)揮了效能監(jiān)察的監(jiān)督保障作用，加強了管理，最大限度地降低了生產(chǎn)經(jīng)營成本。

雖然效能監(jiān)察工作始終認真開展與完善，但還存在許多不足，我們應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗，增強效能監(jiān)督責(zé)任意識，充分發(fā)揮公司效能監(jiān)察工作的作用，使公司生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)順利完成。

第五篇：效能監(jiān)察工作初探（推薦）

效能監(jiān)察工作初探

【摘要】近年來，秦皇島港股份有限公司將效能監(jiān)察作為促進企業(yè)管理水平全面提升的重要抓手，按照“保證政令暢通，糾正行為偏差，規(guī)范管理行為，提高企業(yè)效能”的基本任務(wù)和工作要求，結(jié)合現(xiàn)代港口企業(yè)特點，通過監(jiān)督檢查各項經(jīng)營管理活動，分析評價管理人員履職情況，貼近生產(chǎn)經(jīng)營，融入管理，在糾正行為偏差、提高管理效能方面發(fā)揮了監(jiān)督保障作用，有力的促進了港口改革發(fā)展各項工作。2010年至2012年，股份公司共計開展效能監(jiān)察79項，避免和挽回經(jīng)濟損失568.3萬元，降低管理成本1145.8萬元，下達監(jiān)察建議98項，提出管理建議485條，完善制度825項，取得了良好的管理效益、經(jīng)濟效益、反腐倡廉效益和社會效益。

【關(guān)鍵詞】效能；監(jiān)察；評價

一、采取“雙贏得”模式，爭取黨政重視和支持，找準(zhǔn)工作定位，為效能監(jiān)察工作順利開展?fàn)I造良好環(huán)境

同時贏得企業(yè)行政班子、黨委的重視和支持是效能?O察順利實施的前提和保證。在贏得行政重視方面。堅持對行政班子負責(zé)，及時請示、報告進展情況，完成交辦的各項任務(wù)，將效能監(jiān)察作為企業(yè)管理過程監(jiān)控環(huán)節(jié)上具有綜合監(jiān)督性質(zhì)的重要抓手，結(jié)合管理實際選定監(jiān)察項目，開展監(jiān)督檢查，糾正行為偏差，促進企業(yè)堵塞漏洞、完善制度，不斷強化內(nèi)控機制建設(shè)，達到了規(guī)范制約管理行為、提高管理效能的目的。在贏得黨委、紀委支持方面，將效能監(jiān)察作為秦皇島港反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分，堅持從黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作全局中予以統(tǒng)籌謀劃和推進，及時向黨委副書記、紀委書記報告效能監(jiān)察工作的重大事項，借助信訪預(yù)警、行風(fēng)測評和權(quán)力運行的平臺效應(yīng)，促進效能監(jiān)察工作與反腐倡廉工作同向合拍，確保正確的政治方向和系統(tǒng)效能最大化。

在行政、黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)察部門找準(zhǔn)工作定位，發(fā)揮合署辦公體制下組織協(xié)調(diào)力度大的優(yōu)勢，借助業(yè)務(wù)部門的資源力量，優(yōu)化監(jiān)察方案，細化責(zé)任分工，用業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)專長促進整體監(jiān)察效能提升。一方面，監(jiān)察部門針對影響企業(yè)效能的業(yè)務(wù)事項或活動過程以及相關(guān)經(jīng)營管理者履行職責(zé)行為（以下簡稱履職行為）的正確性，在業(yè)務(wù)部門的有效參與下開展綜合性管理監(jiān)控工作，發(fā)現(xiàn)管理缺陷，糾正行為偏差，促進企業(yè)規(guī)范管理和自我完善。另一方面，監(jiān)察部門充分認識到業(yè)務(wù)部門既是效能監(jiān)察工作對象，也是效能建設(shè)的責(zé)任主體。將效能監(jiān)察定位于企業(yè)監(jiān)督約束機制的重要組成部分，實施“再監(jiān)督、再管理”，進而與日常管理、業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)活動區(qū)分開來，不直接參與管理、不直接切入管理，做到監(jiān)督不越權(quán)、管理不錯位。這樣，就形成了黨政高度重視、業(yè)務(wù)部門積極參與、監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，有序推進效能監(jiān)察工作的良好局面。

二、抓好三結(jié)合，找準(zhǔn)切入點，做好效能監(jiān)察選題立項工作

一是與港口經(jīng)營管理的重要環(huán)節(jié)相結(jié)合。近年來，港口的經(jīng)營管理涵蓋了經(jīng)營決策、貨運質(zhì)量、工程項目運作、資金運營、設(shè)備管理等諸多重點工作，這些環(huán)節(jié)管理效能的高低直接影響到企業(yè)最核心的經(jīng)濟效益。以經(jīng)濟效益為中心開展工作，是效能監(jiān)察融入管理、在監(jiān)督中服務(wù)的有效途徑。2009年以來，股份公司監(jiān)察部先后圍繞質(zhì)量、安全、工程建設(shè)、成本控制、業(yè)務(wù)人員履職等關(guān)鍵領(lǐng)域組織開展全面、專項效能監(jiān)察工作，在規(guī)范企業(yè)管理、提升效能方面發(fā)揮了重要作用。

二是與港口改革發(fā)展的重要工作部署結(jié)合。推動企業(yè)重要決策部署貫徹落實，監(jiān)督檢查工作紀律、工作制度貫徹落實行情況，提高執(zhí)行力，維護政令暢通，是效能監(jiān)察的又一重要職責(zé)。2012年，針對股份公司關(guān)于全面開展自主維修的決策部署，監(jiān)察部迅速反應(yīng)，聯(lián)合設(shè)備工程部成立效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時跟進改革措施的推進情況，并于11月在全港啟動了設(shè)備自修管理效能監(jiān)察，對各單位推進設(shè)備自修工作情況作了系統(tǒng)的檢查評估，指出了管理體系、制度建設(shè)、維修隊伍建設(shè)及專業(yè)人才培養(yǎng)、安全風(fēng)險管控、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、維修保障和基礎(chǔ)管理等方面存在的問題，向相關(guān)單位和部門下達監(jiān)察建議5份，督導(dǎo)相關(guān)單位、部門認真整改問題，明確了今后推進工作的具體措施，確保了設(shè)備自修改革的穩(wěn)步推進。

三是股份公司統(tǒng)一立項和基層各單位自主立項相結(jié)合。監(jiān)察部門在立項的著眼點上采取高低搭配、點線結(jié)合的形式，布局效能監(jiān)察工作覆蓋面。在股份公司統(tǒng)一立項上，將關(guān)注重點放在影響港口經(jīng)營管理和改革發(fā)展的重要問題上，著力點相對來說帶有全局性、戰(zhàn)略性。而各分（子）公司則將關(guān)注的重點主要集中于影響本單位管理和效益的瓶頸問題和重點環(huán)節(jié)以及基層職工普遍關(guān)注的熱點和一線生產(chǎn)管理的難點，并通過效能監(jiān)察解決好這些帶有局部性、細節(jié)性的問題，提高基層單位的管理績效。

在“三結(jié)合”的基礎(chǔ)上，監(jiān)察部門采用分析與篩選的辦法進一步深化選題，提高立項科學(xué)性。通過系統(tǒng)查找管理重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制約因素，分析具有的資源條件與約束、面臨的挑戰(zhàn)與問題、企業(yè)管理風(fēng)險等，按照提升企業(yè)效能的原則，對制約因素、問題與風(fēng)險點進行分類排序，分析“管理需求、領(lǐng)導(dǎo)要求、基層訴求”的共同點，形成效能監(jiān)察項目備選清單。監(jiān)察人員通過聚焦制度建設(shè)、管理流程、任務(wù)管控和保障條件等要素，論證效能監(jiān)察工作切入點、實施方式和預(yù)期成效，最終確定效能監(jiān)察項目、實施方案。

三、建立“四性測試與評價模型”，將管理流程作為主要監(jiān)察對象，以更加科學(xué)、有效的方法抓好效能監(jiān)察的組織實施工作

在多年工作與實踐探索中，監(jiān)察部門逐步摸索出“四性測試與評價模型”的效能監(jiān)察方法技術(shù)，將管理流程作為主要監(jiān)察對象，對企業(yè)管理效能的充分性、符合性、有效性和適宜性進行測試和評價。

制度建設(shè)充分性監(jiān)察?？从袥]有健全完善的管理制度，即檢查港口業(yè)務(wù)執(zhí)行全過程是否“有章可依”。按照企業(yè)內(nèi)部控制理論、風(fēng)險管理理論、業(yè)務(wù)流程理論等現(xiàn)代企業(yè)管理理論，建立業(yè)務(wù)流程控制制度體系測試與評價指標(biāo)，針對制度體系中存在的制度盲區(qū)、制度空缺等風(fēng)險，采用審閱與詢問相結(jié)合的監(jiān)察方法，評估當(dāng)前制度體系覆蓋業(yè)務(wù)行為過程的充分性情況，查找發(fā)現(xiàn)問題。

業(yè)務(wù)過程符合性監(jiān)察?？礃I(yè)務(wù)行為過程是否按照制度執(zhí)行。依據(jù)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)制度體系，建立檢驗業(yè)務(wù)行為是否符合制度要求的測試與評價指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上梳理并列出主要監(jiān)察點，形成監(jiān)察方案，針對業(yè)務(wù)執(zhí)行過程偏離、執(zhí)行偏差等風(fēng)險，采用穿行控制測試、審閱、觀察與詢問等監(jiān)察方法，對業(yè)務(wù)辦理過程符合現(xiàn)有控制制度體系的情況進行測試與判斷。

制度設(shè)計適宜性監(jiān)察?？粗贫纫?guī)定的“好不好”。按照企業(yè)業(yè)務(wù)流程理論、PDCA循環(huán)原理等理論，將管理目標(biāo)、執(zhí)行步驟、責(zé)任部門與崗位、工作任務(wù)與記錄、工作方法與標(biāo)準(zhǔn)等八個方面作為檢測業(yè)務(wù)控制制度體系是否科學(xué)合理、經(jīng)濟有效的測試與評價指標(biāo)。針對制度體系存在可能喪失控制功能和風(fēng)險管理功能的風(fēng)險，采用穿行實質(zhì)性測試、審閱與詢問相結(jié)合的監(jiān)察方法，對制度體系本身進行適宜性測試與分析。

執(zhí)行結(jié)果有效性監(jiān)察?？磮?zhí)行結(jié)果是否實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。將企業(yè)管理層的重要決策部署或確定的績效考核目標(biāo)作為測試與評價指標(biāo)，針對業(yè)務(wù)執(zhí)行的實際結(jié)果是否達到預(yù)設(shè)的管理目標(biāo)，采用指標(biāo)對比、審閱、觀察與詢問等監(jiān)察方法，對流程運行、執(zhí)行結(jié)果的有效性進行測試與認證。2012年，監(jiān)察部按照股份公司領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，啟動調(diào)度指揮中心合署辦公情況專項效能監(jiān)察，對當(dāng)前工作的進展情況進行分析評估，指出存在問題，協(xié)調(diào)主管部門進一步明確推進措施，最終促使合署辦公升級項目加速推進，使這一跨行業(yè)、跨部門合作的典范項目，在更短的時間內(nèi)成為煤炭運輸?shù)摹爸破鳌薄?/p>