第一篇：靈寶市特困黨員救助基金管理使用辦法

靈組〔2010〕27號

靈寶市特困黨員救助基金管理使用辦法

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，市委各部委辦，市直機(jī)關(guān)各黨組（黨委）、總支、支部，市管各企業(yè)黨委（總支、支部），各人民團(tuán)體黨組：

為切實(shí)加強(qiáng)特困黨員救助基金的管理使用，及時(shí)救助困難黨員，根據(jù)《中共靈寶市委關(guān)于設(shè)立特困黨員救助基金的意見》，特制定本辦法。

一、救助對象

正式黨組織關(guān)系在我市且按期交納黨費(fèi)的黨員。

二、救助原則

1、救助基金堅(jiān)持以收定支、量入為出、定額救助的原則，每年按照基金余額情況擬定本年度使用方案。

2、救助基金主要用于黨員因不可抗力造成的大病、重災(zāi)或突發(fā)性事故，對于投資、創(chuàng)業(yè)、過錯(cuò)等其他原因致困致貧，不予救助。

3、救助基金每半年受理一次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，市直工委，市屬各企業(yè)黨委可于每年的6月10日和12月10日分別向市委組織部上報(bào)一次申請救助黨員的全部情況（匯總表和審批表附后）。

4、如遇特殊情況經(jīng)研究同意，可及時(shí)啟動救助活動，隨時(shí)進(jìn)行救助。

三、救助標(biāo)準(zhǔn)

（一）生活特困黨員

每年度救助300元。

（二）大?。ㄖ饕侵敢詯盒阅[瘤、急性心肌梗塞、重大器官移植或造血干細(xì)胞移植、冠狀動脈搭橋、嚴(yán)重腦損傷等為代表的一組疾?。?/p>

一次性救助1000元。

（三）重災(zāi)或突發(fā)性事故

一次性救助1000元。

為進(jìn)一步激發(fā)廣大共產(chǎn)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，對于曾榮獲三門峽市級以上榮譽(yù)稱號的黨員的救助，由部長辦公會研究決定。

四、救助程序

1、困難黨員填寫《靈寶市特困黨員救助基金審批表》，提交書面申請。

2、困難黨員所在黨支部接到申請后，及時(shí)召開全體黨員大會進(jìn)行審議，與會人數(shù)不少于應(yīng)到會人數(shù)的2/3，并做好記錄，以備核查。

3、基層黨支部將審批表、黨員大會會議記錄報(bào)所在黨（工）委。

4、基層黨（工）委對黨員大會審議同意的黨員名單在黨員所在單位公示，時(shí)間不少于6天，接受群眾監(jiān)督。

5、對公示無異議的，基層黨（工）委安排分管領(lǐng)導(dǎo)或?qū)Ｂ毥M工干部入戶調(diào)查核實(shí)。對不符合救助條件的，及時(shí)取消救助資格。

6、基層黨（工）委將調(diào)查核實(shí)的特困黨員審批表及有關(guān)資料上報(bào)市委組織部。同時(shí)，要將核準(zhǔn)的特困黨員名單進(jìn)行整理，建立本級臺賬。

7、基層黨（工）委把需救助特困難黨員的有關(guān)資料每半年向市委組織部上報(bào)一次。

8、市委組織部每半年匯總一次，研究確定救助人選。

附：

1、靈寶市特困黨員救助基金匯總表

2、靈寶市特困黨員救助基金審批表

中共靈寶市委組織部

2010年6月9日

第二篇：湖北省老干部特困基金管理使用辦法

湖北省老干部特困基金管理使用辦法(試行)

2011-07-25 【大 中 小】

第一章 總則

第一條 建立湖北省老干部特困基金，旨在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，建立健全特困老干部幫扶工作長效機(jī)制，切實(shí)幫助老干部解決生活實(shí)際困難。

第二條 為進(jìn)一步規(guī)范我省老干部特困基金的管理和使用，根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈省委組織部、省委老干部局、省財(cái)政廳、省人事廳、省勞動保障廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下離退休干部工作的實(shí)施意見〉的通知》精神，制定本辦法。

第二章 特困基金建立與管理

第三條 建立湖北省老干部特困基金,列入省級財(cái)政部門預(yù)算，?？顚Ｓ?。

第四條 省委老干部局負(fù)責(zé)老干部特困基金的籌集、管理和使用。

第三章 幫扶范圍與對象

第五條 湖北省老干部特困基金幫扶范圍及具體對象為：

（一）省直單位離休干部和副廳級以上退休干部及遺屬。

老干部長期身患重病、患危重病癥搶救或生活完全不能自理，造成生活困難的； 老干部配偶身患重病、醫(yī)藥費(fèi)全部由個(gè)人負(fù)擔(dān)，造成生活困難的； 老干部常年撫養(yǎng)癡呆、智障或嚴(yán)重身殘子女，造成生活困難的；

老干部家庭因遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害、突發(fā)事件等原因造成財(cái)產(chǎn)毀損、人員傷亡，造

成生活困難的；

老干部遺屬無工作且身患重病，造成生活困難的；

其他原因造成老干部生活困難的。

（二）市州離休干部因遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害如地震、火災(zāi)、洪災(zāi)、雪災(zāi)、泥石流等，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重，造成生活困難的;其他原因造成離休干部生活特別困難的。

（三）易地安置在外?。ㄊ校╇x休干部生活特別困難的。

第四章 申報(bào)與審批

第六條 老干部特困補(bǔ)助金原則上在每年年末集中申報(bào)審批。對個(gè)別因突發(fā)事件等原因造成老干部生活有特殊困難的，可適時(shí)申報(bào)審批。

第七條 省直各部委辦廳局負(fù)責(zé)其管理單位困難老干部及遺屬的幫扶申報(bào)工作。填寫《老干部困難申報(bào)表》、《老干部遺屬困難申報(bào)表》報(bào)省委老干部局。各市州委老干部局負(fù)責(zé)所轄縣（市）困難老干部的幫扶申報(bào)工作。填寫《老干部困難申報(bào)表》報(bào)省委老干部局。

第八條 申報(bào)單位和地區(qū)應(yīng)本著實(shí)事求是、公正公平的原則，對申報(bào)情況進(jìn)行認(rèn)真審核，確保有特殊困難的老同志得到補(bǔ)助。

第九條 省委老干部局建立有特殊困難的老干部及遺屬檔案，實(shí)行動態(tài)管理，確保補(bǔ)助審批工作的準(zhǔn)確性。

第五章 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)放

第十條 省直補(bǔ)助對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1000—3000元。由省委老干部局將補(bǔ)助金撥給省直各部委辦廳局，由各單位負(fù)責(zé)發(fā)放給老干部及遺屬。

第十一條 市州補(bǔ)助對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1000—3000元。由省委老干部局將補(bǔ)助金撥給市州委老干部局，由各市州負(fù)責(zé)發(fā)放給離休干部。

第十二條 老同志困難情況特別突出的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最高為每人每年5000元，避

免重復(fù)補(bǔ)助。

第六章 監(jiān)督與檢查

第十三條 老干部特困基金不得截留、擠占、挪用及更改用途，對未專款專用的單位，將通報(bào)批評，嚴(yán)重的追究責(zé)任并查處。

第十四條 省委老干部局負(fù)責(zé)對老干部特困補(bǔ)助金的發(fā)放情況進(jìn)行檢查，確保特困基金專款專用。

第七章 附則

第十五條 本辦法由省委老干部局負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起試行。

第三篇：職工救助基金管理使用辦法(暫)

職工救助基金管理使用

暫 行 辦 法

一

目的

為切實(shí)解決職工困難，落實(shí)職工關(guān)懷條例，特設(shè)立此基金。

二

基金來源

本基金主要來源：

1、工會經(jīng)費(fèi)；

2、公司股東和員工的捐助；

3、員工違紀(jì)罰款；

4、從上級部門申請的救助金；

5、社會人員的資助。

二

基金使用范圍

基金使用范圍限于本公司符合困難補(bǔ)助條件的在崗職工個(gè)人及家庭。

三

基金使用原則

（一）堅(jiān)持量入為出、統(tǒng)籌兼顧的原則；

（二）堅(jiān)持公開原則。職工生活困難補(bǔ)助工作要公正、公平、公開，接受民主監(jiān)督。

（三）堅(jiān)持?？顚Ｓ玫脑瓌t。為愛心基金開設(shè)專用賬戶，任何部門、個(gè)人不得侵占和挪用；

（四）堅(jiān)持同一類救助對象，救助標(biāo)準(zhǔn)一致的原則。

四

求助對象和標(biāo)準(zhǔn)

（一）救助對象和救助金的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)職工家庭實(shí)際困難確定，主要救助對象為特別困難的職工和職工家庭。具體為：

1、因喪失部分勞動能力，造成家庭生活特別困難的，家庭成員人均實(shí)際收入明顯低于城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)，且未享受最低生活保障的家庭。原則上給予一次性救助2000元。

2、因職工個(gè)人和家庭成員患大病、重病及家庭遭遇意外變故，導(dǎo)致家庭特別困難的，本累計(jì)自負(fù)醫(yī)療費(fèi)或損失2萬元以上（含2萬元）、5萬元以下的，原則上給予一次性救助2000---5000元；連續(xù)三年累計(jì)自負(fù)醫(yī)療費(fèi)或損失5萬元以上（含5萬元），原則上給予一次性救助5000---10000元。

3、職工子女考入全日制大專以上學(xué)校，因家庭特別困難不能供給正常就讀的，將根據(jù)實(shí)際情況給予部分學(xué)費(fèi)的資助，以幫助其完成本科及以下學(xué)業(yè)。職工子女考入211工程院校的，給予一次性助學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

4、對公司有特殊貢獻(xiàn)的工程技術(shù)人員、勞動模范、先進(jìn)個(gè)人，為公司負(fù)傷、致殘職工或工亡家屬，如遇特殊困難的，在同等情況下將給予優(yōu)先考慮。

5、三星級以下（含三星級）員工按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，四星級員工在標(biāo)準(zhǔn)上加500元，5星級員工在標(biāo)準(zhǔn)上加1000元。

（二）凡有下列情況之一的家庭，原則上不予救助：

1、個(gè)人申請補(bǔ)助金額超出本辦法審批權(quán)限范圍的；

2、享受補(bǔ)助的職工，原則上在半年內(nèi)不得連續(xù)申請困難補(bǔ)助；

3、擁有機(jī)動交通車輛（農(nóng)用四輪及以上貨車、轎車等）；

4、家中飼養(yǎng)昂貴寵物的；

5、三年內(nèi)購買商品房或高標(biāo)準(zhǔn)裝飾現(xiàn)有住房的；

6、安排子女出國留學(xué)、擇校就讀、在私立學(xué)?；蚱渌呤召M(fèi)學(xué)校就讀的；

7、因斗毆、賭博、吸毒、嫖娼等行為造成家庭生活困難的；

8、家庭實(shí)際生活水平明顯高于一般居民生活水平的；

9、違反計(jì)劃生育政策的不享受本待遇。職工因事故、違章違紀(jì)或其它原因受處分、停職、下崗等造成工資標(biāo)準(zhǔn)降低的不享受本待遇；

10、使用汽車、空調(diào)等高檔消費(fèi)品的，飲用純凈水、礦泉水等家庭生活消費(fèi)水平明顯高于低保標(biāo)準(zhǔn)的；

11、經(jīng)常出入餐飲、娛樂場所消費(fèi)的；

12、本人及其家庭成員拒絕或者不配合最低保障工作人員調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況或提供虛假證明材料的；

13、未履行低保對象所承擔(dān)的義務(wù)而被取消低保資格未滿半年的；

14、其它不屬于本辦法范圍內(nèi)情況之一的。

五

生活困難補(bǔ)助程序

職工提出生活困難補(bǔ)助申請，原則上在每的12月15日之前提出。

（一）審批流程：

1.確實(shí)特別困難需要救助的職工或職工家庭，需本人寫出書面申請，本部門負(fù)責(zé)人（所在班組及部門負(fù)責(zé)人共同簽字）審核簽字后，交基金管理辦公室。同時(shí)如實(shí)詳細(xì)填寫《困難職工救助審查審批表》，并提交相關(guān)需救助的證件及單據(jù)；

2.由家庭經(jīng)濟(jì)狀況審查小組（工會）負(fù)責(zé)對申請困難救助職工的家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行摸底詳細(xì)調(diào)查，初步確定救助對象，并將對其調(diào)查情況及救助意見報(bào)救助對象及救助數(shù)額擬定小組；

3.根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況審查小組的審查情況，由救助對象及救助數(shù)額擬定小組擬定出救助對象和救助金額；

4.由基金管理辦公室全體成員對救助對象和救助金額進(jìn)行審議，并對其進(jìn)行無記名投票，通過率達(dá)100%，方可通過；

5.由基金管理辦公室主任根據(jù)上述情況進(jìn)行審查審批后，對通過的救助對象及救助金額進(jìn)行張榜公示三天以上，無異議后，方可進(jìn)行救助；

6.對采取虛報(bào)、欺騙、偽造等手段騙取救助金的，取消救助資格，追回救助金，并視情節(jié)給予相關(guān)責(zé)任人員50%以上罰款、通報(bào)批評等嚴(yán)肅處理。

7.凡享受困難補(bǔ)助人員，各車間要定期在車間板報(bào)張榜公布。

（二）申請時(shí)提交相關(guān)材料，具體材料如下：

1、困難職工救助審查審批表（注明困難補(bǔ)助種類）。

2、相關(guān)證明材料。

（1）申請低于最低生活保障困難的，提交《家庭戶口簿》復(fù)印件；家庭或成員收入狀況證明（家庭成員有工作單位的，由所在單位提供，無工作單位的，由所在社區(qū)或村委會提供）。（2）申請本人或直系親屬病故生活困難補(bǔ)助的，由人教部門提供報(bào)備材料或職工請假處理喪事的請假單證明。

（3）申請職工家庭發(fā)生災(zāi)害或財(cái)物被盜困難補(bǔ)助的，提交：消防部門、公安報(bào)案的相關(guān)證明材料，相關(guān)財(cái)產(chǎn)損失評估報(bào)告。

（4）申請職工或直系屬患病住院治療生活困難補(bǔ)助的，提交：《家庭戶口簿》復(fù)印件；醫(yī)院疾病證明；臨床病歷；住院結(jié)算清單復(fù)印件；保險(xiǎn)、醫(yī)保結(jié)算清單復(fù)印件。

（5）申請職工意外傷害生活困難補(bǔ)助的，提交：發(fā)生意外傷害相關(guān)情況說明、醫(yī)院疾病證明、住院結(jié)算清單、保險(xiǎn)、醫(yī)保結(jié)算清單復(fù)印件等。

（6）申請子女助學(xué)補(bǔ)助的，提交：《家庭戶口簿》復(fù)印件；學(xué)校證明。

（7）申請子女重點(diǎn)大學(xué)補(bǔ)助的，提交：《入學(xué)通知書》及人教部門證明。

六

資金管理

1、所有捐款將逐筆進(jìn)行登記、存檔，累計(jì)捐助3000元以上的，頒發(fā)“愛心救助”榮譽(yù)證書，并在公司進(jìn)行公告；

2、捐助資金實(shí)行專戶儲存，專人專賬管理，確保?？顚Ｓ?；

3、基金的募集管理和使用情況，接受愛心救助基金審計(jì)辦公室的審計(jì)和監(jiān)督；

4、每年對資金募集、管理和使用情況向捐助者進(jìn)行一次公告

七

幾點(diǎn)說明：

1、家庭人均可支配收入是指：家庭所有成員的各種經(jīng)濟(jì)收入總和的平均數(shù)，包括工資、獎(jiǎng)金、各種補(bǔ)貼、津貼、贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)及其他勞動收入。

2、家庭成員是指：配偶；未婚子女；符合供養(yǎng)條件的直系親屬；符合政策和法律規(guī)定的供養(yǎng)對象。

3、家庭成員中年滿18周歲（全日制學(xué)校學(xué)生除外）至60周歲（女性55周歲）且具有勞動能力，無正當(dāng)理由不就業(yè)，不自食其力的，計(jì)算人均收入時(shí)應(yīng)予以剔除。

第四篇：安福縣人民法院特困群體執(zhí)行救助基金使用管理辦法

安?？h人民法院特困群體執(zhí)行救助基金使用管理辦法

發(fā)布時(shí)間：2009-11-06 11:13:16

安法[2009]29號

關(guān)于印發(fā)《特困群體執(zhí)行救助基金

使用管理辦法》的通知

各人民法庭、本院各部門：

現(xiàn)將《特困群體執(zhí)行救助基金使用管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二〇〇九年十月十日

安福縣人民法院

特困群體執(zhí)行救助基金使用管理辦法

為全面貫徹落實(shí)中央政法委《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》、《關(guān)于完善執(zhí)行工作機(jī)制加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)行工作的意見》精神和《江西省高級人民法院民事執(zhí)行案件司法救助實(shí)施辦法（試行）》要求，切實(shí)保障弱勢群眾合法權(quán)益，加強(qiáng)對特困群體執(zhí)行救助基金的管理，特制定本辦法。

第一條 在民事執(zhí)行案件中（含刑事附帶民事賠償執(zhí)行案件），對申請執(zhí)行人因遭受侵害而不能維持當(dāng)?shù)刈畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)，或因部分或全部喪失勞動能力，缺乏必要的生活及醫(yī)療費(fèi)用致使生活難以維持，或因受害致死給家庭生活造成巨大困難等，被執(zhí)行人暫無履行能力的，申請執(zhí)行人可向法院申請?zhí)乩后w執(zhí)行救助基金。

第二條 特困群體執(zhí)行救助基金的來源為政府財(cái)政預(yù)算撥款。

第三條 特困群體執(zhí)行救助基金的適用對象為具有本縣正式戶口的執(zhí)行案件自然人申請人，且符合下列條件之一的：

1、申請執(zhí)行人因人身權(quán)益受到侵害，經(jīng)人民法院判決、調(diào)解、裁定后，在執(zhí)行中窮盡執(zhí)行程序，其權(quán)利仍不能實(shí)現(xiàn)，并導(dǎo)致本人或家庭生活發(fā)生嚴(yán)重困難的；

2、申請執(zhí)行人追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)的案件，在窮盡執(zhí)行程序后，其權(quán)利仍不能實(shí)現(xiàn)的，并影響本人基本生活、學(xué)習(xí)的；

3、其他適用特困群體執(zhí)行救助基金的對象。

第四條 適用特困群體執(zhí)行救助基金的案件被執(zhí)行人必須符合下列條件之一：

1、確無履行生效法律文書確定的義務(wù)能力，且無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行；

2、短時(shí)間內(nèi)確實(shí)無法履行全部義務(wù)；

3、長期下落不明，且無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的。

第五條 特困群體執(zhí)行救助基金的適用原則及標(biāo)準(zhǔn)：

1、適用原則為從嚴(yán)掌握，實(shí)事求是，按需使用，因案制宜，嚴(yán)格審批，動態(tài)管理；

2、申請?zhí)乩后w執(zhí)行救助基金的金額一般不得超過生效法律文書確定金額的10%，且最高不超過5000元；

3、案件標(biāo)的在2000元以下的申請?zhí)乩后w執(zhí)行救助基金的金額可不受限制；

4、特困群體執(zhí)行救助基金是臨時(shí)性應(yīng)急性的生活補(bǔ)助，申請執(zhí)行人在一個(gè)案件中原則上只能申請一次。

第六條 特困群體執(zhí)行救助基金的審批程序：

1、權(quán)利人向執(zhí)行案件主辦人提交申請?zhí)乩后w執(zhí)行救助基金申請書、身份證明、所在基層組織出具的證明權(quán)利人及其家庭成員經(jīng)濟(jì)困難的材料以及人民法院認(rèn)為需要提供的其他材料；

2、執(zhí)行案件主辦人所在合議庭填寫《特困群體執(zhí)行救助基金審批表》，寫明案件執(zhí)行經(jīng)過情況、建議金額及理由、繼續(xù)執(zhí)行的方案；

3、法院執(zhí)行局長簽署初審意見；

4、主管院長簽署最后審批意見，金額在1000元以上，報(bào)院長審批；

5、執(zhí)行案件主辦人應(yīng)將有關(guān)材料裝訂入卷；

6、對不符合條件的，不予救濟(jì)的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明理由；

第七條 人民法院對申請執(zhí)行人或有關(guān)單位提供虛假材料騙取特困群體執(zhí)行救助基金的，應(yīng)當(dāng)依法追回。

第八條 附則

1、特困群體執(zhí)行救助基金在法院辦公室設(shè)立專門賬戶，建立帳冊，?？顚Ｓ?，滾動使用，嚴(yán)禁擠占或挪用。

2、執(zhí)行局建立特困群體執(zhí)行救助基金的有關(guān)各項(xiàng)工作臺賬；

3、當(dāng)發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)或被執(zhí)行人有履行能力恢復(fù)執(zhí)行，執(zhí)行款項(xiàng)應(yīng)首先扣除已從特困群體執(zhí)行救助基金中發(fā)放部分，并及時(shí)退回特困群體執(zhí)行救助基金賬戶；

4、執(zhí)行案件主辦人向權(quán)利人發(fā)放特困群體執(zhí)行救助基金后，盡可能將所辦案件結(jié)案；

5、除了向符合條件的申請人發(fā)放特困群體執(zhí)行救助基金外，對于符合城市、農(nóng)村特困低保待遇的，人民法院可向民政部門提出建議，并經(jīng)民政部門審查落實(shí)，給予城市、農(nóng)村特困低保待遇。

第九條 本辦法由安?？h人民法院負(fù)責(zé)解釋。

第十條 本辦法自公布之日起實(shí)施

主題詞：執(zhí)行救助基金特困群體管理辦法通知抄送：市中院、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)縣委政法委

縣財(cái)政局、縣民政局

安福縣人民法院辦公室2009年10月10日印

發(fā)

份

共印32

第五篇：農(nóng)村醫(yī)療救助基金管理試行辦法[范文模版]

財(cái)政部民政部關(guān)于印發(fā)

《農(nóng)村醫(yī)療救助基金管理試行辦法》的通知

財(cái)社〔2004〕1號

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、民政廳(局)：

為了加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療救助基金管理，根據(jù)《民政部 衛(wèi)生部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見》(民發(fā)〔2003〕158號)及有關(guān)規(guī)定，我們制定了《農(nóng)村醫(yī)療救助基金管理試行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

各地可結(jié)合本地實(shí)際情況制定具體管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療救助基金管理。執(zhí)行中遇到問題，請及時(shí)報(bào)告給我們，以便適時(shí)修訂。

財(cái) 政 部

民 政 部

二○○四年一月五日

農(nóng)村醫(yī)療救助基金管理試行辦法

為了加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療救助基金管理，保證資金的合理有效使用，根據(jù)民政部、衛(wèi)生部、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見》(民發(fā)〔2003〕158號)及有關(guān)規(guī)定，特制定本試行辦法。第一條 農(nóng)村醫(yī)療救助基金是用于農(nóng)民貧困家庭醫(yī)療救助的專用基金。基金通過政府撥款和社會各界自愿捐助等多渠道籌集，按照公開、公平、公正、專款專用、量入為出、收支平衡的原則進(jìn)行管理和使用。

第二條 縣級人民政府要建立獨(dú)立的農(nóng)村醫(yī)療救助基金?；饋碓窗ㄘ?cái)政撥款、彩票公益金、社會各界自愿捐助、利息收入等。

(一)地方各級財(cái)政每年根據(jù)本地區(qū)開展農(nóng)村醫(yī)療救助工作的實(shí)際需要和財(cái)力狀況，在年初財(cái)政預(yù)算中合理安排農(nóng)村醫(yī)療救助資金。

(二)地方各級民政部門每年從留歸民政部門使用的彩票公益金中提取一定比例或一定數(shù)額的資金用于農(nóng)村醫(yī)療救助。

(三)鼓勵(lì)社會各界自愿捐贈資金用于農(nóng)村醫(yī)療救助。

(四)農(nóng)村醫(yī)療救助基金形成的利息收入。

(五)按規(guī)定可用于農(nóng)村醫(yī)療救助的其他資金。

縣級以上財(cái)政部門對實(shí)行農(nóng)村醫(yī)療救助制度的困難地區(qū)給予資金支持。中央財(cái)政對中西部等貧困地區(qū)農(nóng)村醫(yī)療救助給予適當(dāng)支持，具體補(bǔ)助金額由財(cái)政部、民政部根據(jù)各地醫(yī)療救助人數(shù)和財(cái)政狀況以及工作成效等因素確定。補(bǔ)助下級的預(yù)算資金全部通過國庫劃撥，預(yù)算外資金的劃撥按相關(guān)規(guī)定辦理。

第三條 農(nóng)村醫(yī)療救助基金用于資助救助對象參加當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療或補(bǔ)助救助對象的大病醫(yī)療費(fèi)用，以及符合國家規(guī)定的特種傳染病救治費(fèi)用?；鸨仨殞？顚Ｓ?，不得提取管理費(fèi)或列支其他任何費(fèi)用。

第四條 農(nóng)村醫(yī)療救助基金收支計(jì)劃由縣級民政部門商財(cái)政部門后報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。民政部門定期向同級財(cái)政部門和上級民政部門報(bào)送收支計(jì)劃執(zhí)行情況。第五條 縣級財(cái)政部門在社會保障基金財(cái)政專戶中建立農(nóng)村醫(yī)療救助基金專賬(以下簡稱 “農(nóng)村醫(yī)療救助基金專賬 ”)，用于辦理資金的匯集、核撥、支付等業(yè)務(wù)?？h級民政部門設(shè)立農(nóng)村醫(yī)療救助基金專賬，用于辦理資金的核撥、支付和發(fā)放業(yè)務(wù)。

第六條 縣級財(cái)政預(yù)算安排資金按季或按月劃撥至本級財(cái)政部門“農(nóng)村醫(yī)療救助基金專賬”。經(jīng)批準(zhǔn)用于農(nóng)村醫(yī)療救助的彩票公益金應(yīng)及時(shí)由財(cái)政專戶劃撥至“農(nóng)村醫(yī)療救助基金專賬”。縣級財(cái)政部門收到上級補(bǔ)助資金之后及時(shí)全額劃撥至“農(nóng)村醫(yī)療救助基金專賬”。社會各界的捐款及其他各項(xiàng)資金按屬地化管理原則及時(shí)交存同級財(cái)政部門“農(nóng)村醫(yī)療救助基金專賬”。

第七條 農(nóng)村醫(yī)療救助的享受對象及救助金額，由個(gè)人提出申請，村民代表會議評議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，縣級民政部門根據(jù)縣級人民政府的具體規(guī)定審批。經(jīng)批準(zhǔn)的救助對象參加當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療繳費(fèi)有困難的，由農(nóng)村醫(yī)療救助基金給予資助，并對患大病救助對象難以自負(fù)的醫(yī)療費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)助。國家規(guī)定的特種傳染病救治費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后支付。

第八條 用于資助救助對象參加當(dāng)?shù)匦滦秃献麽t(yī)療的資金，由縣級財(cái)政部門從“農(nóng)村醫(yī)療救助基金專賬”核撥至新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專戶，并通知新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其辦理有關(guān)手續(xù)。經(jīng)縣級民政部門批準(zhǔn)的救助對象大病醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助資金，由縣級財(cái)政部門按時(shí)將醫(yī)療救助資金核撥至民政部門農(nóng)村醫(yī)療救助基金專賬，由縣級民政部門支付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)放，或由縣級民政部門通過銀行、郵局等直接支付給救助對象，也可以采取其他社會化發(fā)放方法。有條件的地方，應(yīng)逐步實(shí)行國庫集中支付。

第九條 農(nóng)村醫(yī)療救助基金的籌集、管理和使用情況，以及救助對象、救助金額等情況應(yīng)通過張榜公布和新聞媒體等方式定期向社會公布，接受社會監(jiān)督。農(nóng)村醫(yī)療救助基金必須全部用于農(nóng)村貧困家庭的醫(yī)療救助，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用。民政、財(cái)政、審計(jì)等部門要定期不定期對農(nóng)村醫(yī)療救助基金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門報(bào)告。民政部、財(cái)政部根據(jù)需要，對各地醫(yī)療救助基金使用情況進(jìn)行抽查。

第十條 發(fā)現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、貪污浪費(fèi)等違紀(jì)違法行為，按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。對故意虛報(bào)有關(guān)數(shù)字和情況騙取上級補(bǔ)助的，除責(zé)令其立即糾正，并按規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任外，將根據(jù)情況減撥或停撥上級補(bǔ)助資金。

第十一條 各地可根據(jù)實(shí)際情況，制定農(nóng)村醫(yī)療救助基金籌集、管理和使用的具體辦法。

第十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。由財(cái)政部、民政部負(fù)責(zé)解釋。