第一篇：提綱 中國電子政府建設(shè)的問題

中國電子政府建設(shè)的問題研究

電子政府是指在政府內(nèi)部采用電子化和自動化技術(shù)的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立起網(wǎng)絡(luò)化的政府信息系統(tǒng)，并利用這個系統(tǒng)為政府機(jī)構(gòu)、社會組織和公民提供方便、高效的政府服務(wù)和政務(wù)信息。

電子政府的基本特點(diǎn)：

1、是由信息、通信技術(shù)和法律支持的虛擬政府，具有跨地域、跨機(jī)構(gòu)的特性，是在政府、社會和公眾之間建立的信息服務(wù)與辦公業(yè)務(wù)體系。

2、電子政府的作用和目標(biāo)是通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，高效率地為社會和公眾服務(wù)，履行政府職能。

3、電子政府建設(shè)與運(yùn)行的結(jié)果將使基于工業(yè)化模型的大政府轉(zhuǎn)化為以知識經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的小政府，因而能夠促進(jìn)公共行政體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)精簡、優(yōu)化、重組。

電子政府的優(yōu)點(diǎn)：1.電子政府促進(jìn)民主；2.電子政府抑制行政膨脹；3.電子政府促進(jìn)規(guī)模適度政府的建立。從而克服各種物流阻礙和組織阻礙，杜絕傳統(tǒng)組織形態(tài)和物質(zhì)構(gòu)成中強(qiáng)調(diào)分工造成的部門分割和官僚主義層次繁多、互相推諉、手續(xù)繁瑣、公文旅行等諸多問題，最大程度地消除顧客使用公用產(chǎn)品和服務(wù)過程的成本, 成為抑制官僚主義的良策。

電子政府使用的情況：

1、觀念上、認(rèn)識上存在誤區(qū)。

2、電子政務(wù)發(fā)展不平衡。

3、人員素質(zhì)欠佳。

4、法律制度環(huán)境未完善。

5、信息安全與信息公開的矛盾未能妥善解決。

6、多樣性與標(biāo)準(zhǔn)化問題。

電子政府建設(shè)對策研究：1.轉(zhuǎn)變觀念，走出誤區(qū)。2.加大行政改革,創(chuàng)新政府管理。3.盡快制定電子政府的整體規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

第二篇：中國社會主義新農(nóng)村建設(shè)問題探討

中國社會主義新農(nóng)村建設(shè)問題探討

畢

年

專

姓論 文級：2010級 業(yè)：經(jīng)濟(jì)管理 名：趙安國業(yè)

第三篇：關(guān)于新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)問題的調(diào)查提綱

課題申請

社會主義新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的問題研究

系班：政史系1003班 學(xué)號：201003711042 姓名：郭啟凱 指導(dǎo)教師：

關(guān)于社會主義新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)問題的調(diào)查提綱

1．社會主義新農(nóng)村的含義

黨的十五屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，總得要求是：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。這20字方針內(nèi)涵十分豐富，既要求發(fā)展年農(nóng)村生產(chǎn)力，又要求調(diào)整完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系；即要求加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有要求發(fā)展農(nóng)村社會事務(wù)；即要求加強(qiáng)農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)，又要求加強(qiáng)農(nóng)村精神文明、政治文明與和諧社會建設(shè)?？傊覀円ㄔO(shè)的社會主義新農(nóng)村，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的新農(nóng)村，也是富裕、民主、文明、和諧的新農(nóng)村。

而社會主義新農(nóng)村社區(qū)即是要建立這樣一個“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的農(nóng)村社區(qū)，讓廣大農(nóng)村人民感受發(fā)展的成果。

2．新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的歷史發(fā)展（舉例）

進(jìn)人世紀(jì)之交，國際國內(nèi)的建設(shè)環(huán)境都發(fā)生了巨大的變化，特別是中國加入wto以后，國際接軌也賦予新農(nóng)村建設(shè)以深刻的時代內(nèi)涵。

1996年10月，中共十四屆六中全會提出:“要以提高農(nóng)民素質(zhì)、奔小康和建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動?！薄谛罗r(nóng)村建設(shè)過程中，中共中央提出要“建設(shè)有中國特色社會主義新農(nóng)村”，并規(guī)定了到2010年的奮斗目標(biāo)是:在經(jīng)濟(jì)上，不斷解放和發(fā)展農(nóng)生產(chǎn)力;在政治上，加強(qiáng)農(nóng)村社會主義民主政治建設(shè);在文化上，堅持全面推進(jìn)農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)。

2002年，中共十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，要求在21世紀(jì)頭二十年集中力量建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，其重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。為了加快農(nóng)村發(fā)展，必須打破城鄉(xiāng)二元體制，樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。為此，在2003年初召開的中央農(nóng)村工作會議上，胡錦濤提出要把“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置。中共十六屆三中全會提出了科學(xué)發(fā)展觀和“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”等“五個統(tǒng)籌”的要求。

2004年9月胡錦濤在黨的十六屆四中全會上明確提出“兩個趨向論斷。他指出，農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，必須始終抓緊抓好?？v觀一些工業(yè)化國家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向;在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。我國現(xiàn)在總體上己到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。2005年3月，溫家寶總理在《政府工作報告》中提出:2006年將在全國范圍內(nèi)全部免除農(nóng)業(yè)稅。

在一系列加強(qiáng)“三農(nóng)”工作新理念、新舉措的基礎(chǔ)上，2005年10月，中共十六屆五中全會最終完整地提出了“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的時代命題。

2007年l月25日，胡錦濤總書記主持中共中央政治局第28次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)指出，‘.要從建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的全局出發(fā)，深刻認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)做好建設(shè)社會主義新農(nóng)村各項(xiàng)工作的自覺性和堅定性，積極、全面、扎實(shí)地把建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)落到實(shí)處，使建設(shè)社會主義新農(nóng)村成為惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。’為了推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的健康順利進(jìn)行。2月21日，中央下發(fā)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，其中“明確了今后5年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)和行動綱領(lǐng)，提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，為做好

當(dāng)前和今后一個時期的‘三農(nóng)，工作指明了方向?！?，.這一階段中共中央為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)采取的措施是有力的。中國共產(chǎn)黨對于社會主義新農(nóng)村建設(shè)道路的探索，是伴隨著對社會主義本質(zhì)認(rèn)識的加深而不斷深人的。

3．新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀（舉例）

廣大農(nóng)村人民也嘗到了其中的甜頭??

4．新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)帶來的積極效應(yīng)（舉例）

從最初提出社會主義新農(nóng)村的概念到上升為治國理念，歷史走過了將近半個多世紀(jì)的征程，這其中既有成功也有失誤，有經(jīng)驗(yàn)亦有教訓(xùn)。在進(jìn)人世紀(jì)之交的新的歷史條件下，作為中國人的我們，應(yīng)該緊緊把握機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。山東省肥城市在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，努力抓好新農(nóng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。列舉肥城市各地區(qū)的先進(jìn)單位

5．各方對新農(nóng)村建設(shè)的觀點(diǎn)及評價

6．總結(jié)此次調(diào)查的結(jié)果

黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)方針促進(jìn)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是一項(xiàng)非常英明的決策??

7．相關(guān)的建議和意見

第四篇：中國法制史提綱

中國法制史提綱

夏商

《禹刑》性質(zhì)：

《禹刑》被認(rèn)為是文獻(xiàn)記載所見中國古代最早的軍法，其具體內(nèi)容已無法考證了 2 內(nèi)容：

（1）昏：是指自己做了壞事卻竊取別人的美名（見于《左傳》: “己惡而掠美”）；

（2）墨是指人貪得無厭，敗壞官員紀(jì)律（“貪以敗官”）；

（3）賊是指肆無忌憚地殺人（“殺人不忌為賊”），和現(xiàn)在的含義有很大差別 刑罰原則：

“與其殺不辜，寧失不經(jīng)”：夏朝的刑罰原則。即與其錯殺無辜或輕罪的人，寧可違反常規(guī)或不用常法，甘冒漏殺有罪者的失誤。這一原則體現(xiàn)了慎罰思想，具有積極的意義。監(jiān)獄的設(shè)置

圜土：監(jiān)牢的形象名稱。在地下挖圓形的土 牢或在地上圍起圓形土墻，以監(jiān)禁罪犯，防止其逃跑。

《湯刑》是商朝法律制度的總稱

根據(jù)典籍記載，商族創(chuàng)制的刑罰吸收了夏五刑?！跋暮笫现跆煜乱玻瑒t五刑之屬三千，殷周于夏，有所損益”。只不過湯五刑又發(fā)展為：墨、劓、刖、宮、大辟。這與禹刑相比，改“髕”、“剕”、為“刖”和改“辟”為“大辟”基本上與禹刑毫無二致，只是刑名上稍有不同。歷代文獻(xiàn)記載中的刑罰名稱以及含義

1.炮格；2.醢：意為搗成肉醬；3.脯：意為曬成肉干；4.斷手；5.罰絲；6.劓殄：意為死刑+滅絕全家

甲骨文見到的商朝刑罰名稱

7．死；8．墨刑：刺字；9．劓刑：割鼻；10．刖刑：割腳；11．宮刑：割生殖器 商朝的司法制度

（一）司法機(jī)關(guān)與審判活動

司法機(jī)關(guān)：中央最高審判機(jī)構(gòu)稱“司寇”，“司寇”之下設(shè)“正”、“史”等審判官，地方與基層的審判官稱“士”與“蒙士”。

審判活動：高峰時期的神權(quán)法制度引入了占卜作為司法審判實(shí)踐的必經(jīng)程序，一切司法活動成為了鬼神的意志。重案和疑案的審理：對重案和疑案的審理一般要經(jīng)過三級，即正與史、大司寇和由三公參聽的再審，最后報商王批準(zhǔn)

（二）監(jiān)獄 圜土

西周“親親”、“尊尊”：是西周時期禮治的基本原則。

親親是一條別尊卑，序長幼的宗法倫理原則，“親親父為首”，以“孝”為核心。尊尊是一條別貴賤、序尊卑的等級差別原則，“尊尊君為首”，以“忠”為核心。“六禮”

六禮”是西周禮制所規(guī)定的婚姻成立的六道程序。即：

納采：指男方請媒人到女方提親，準(zhǔn)備彩禮求婚。

問名：指詢問女方名字，生辰八字用于占卜吉兇。

納吉：占卜后得到好消息后告之女方，決定結(jié)婚。

１

納征：（納幣）指男方送聘禮到女家。

請期：選擇喜慶日子結(jié)婚，商請女家同意。

親迎：男方親自到女家迎娶。

“七出”、“三不去”

“七出”和“三不去”是禮制的西周解除婚姻時需要遵守的制度規(guī)范。

“七出”

即丈夫可以憑借這七種理由中的任何一種或幾種情況提出休妻。包括： 無子、淫佚、不事姑舅、口舌、盜竊、妒忌、惡疾。

“三不去”

指丈夫以“七出”為由提出休妻，但妻子有下列三種情形之一的不得休妻。包括：有所娶無所歸（即娘家無人尚存）、與更三年喪（曾經(jīng)為公公婆婆守孝三年的）、前貧賤后富貴?！拔迓牎?審判方式

辭聽、色聽、氣聽、耳聽、目聽

“辭聽即聽當(dāng)事人陳述、色聽即觀察表情、氣聽即聽當(dāng)事人陳述時的呼吸、耳聽即審查當(dāng)事人聽覺反應(yīng)、目聽即考察當(dāng)事人眼神”

春秋戰(zhàn)國

儒家學(xué)派主要法律思想

1．維護(hù)“禮治”---“克己復(fù)禮”---建立大一統(tǒng)的法律秩序

“名不正則言不順，言不順則事不成，事不成則禮樂不興，禮樂不興則刑罰不中?！?/p>

2．提倡“德治”---先教后刑

“不教而殺謂之虐”

“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格。”

3．重視人治

“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！?/p>

“有亂君，無亂國；有治人，無治法。```````故法不能獨(dú)立，類不能自行，得其人則存，失其人則亡`````〉”

法家學(xué)派主要法律思想

（一）“事斷于法”，“刑無等級”

強(qiáng)調(diào)對違法犯罪者要依法懲處，一切應(yīng)以法辦事。先秦法家思想的集大成者韓非，更強(qiáng)調(diào)立法及法治的重要地位，提出了“以法為本”的思想主張；強(qiáng)調(diào)定罪量刑應(yīng)一律平等，反對各級貴族的宗法等級特權(quán)；

2．“重刑輕罪”，“以刑去刑”

所謂“重刑輕罪”，即對輕罪亦適用重刑處罰。商鞅即提出“行刑重輕”思想，認(rèn)為“禁奸止過，莫若重刑”。這是因?yàn)橹匦痰哪康暮妥饔?，并不僅僅在于懲罰犯罪者本人，而是可以由此產(chǎn)生威懾作用，收到殺一儆百的社會效果，最終達(dá)到“以刑去刑”亦即消滅犯罪、廢除刑罰的目的。

3．公布法律，“明白易知”

商鞅反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“為法，必使之明白易知”；“行法，令明白易知”

對立法工作與司法活動提出了明確的要求。

“鑄刑鼎”公布法律的歷史意義

首先，成文法的制定和公布是新興地主階級奪權(quán)斗爭所取得的一項(xiàng)主要成果，是法制改革的一次重大勝利，也是春秋時期社會深刻變化的反映；

其次，成文法的制定和公布，在一定程度上限制了舊貴族的特權(quán)，標(biāo)志著奴隸制的瓦解；

再者，成文法的制定和公布，結(jié)束了法律藏之于官府，其威不可測的秘密狀態(tài)，打破了舊貴族的司法壟斷，使法律走向公開，這是我國古代法制史上的重大進(jìn)步。

《法經(jīng)》

（一）《法經(jīng)》的體例與主要內(nèi)容

《法經(jīng)》早已失傳，《晉書。刑法志》保存了其篇目。

第一篇《盜法》?！氨I” 是侵犯財產(chǎn)的犯罪?！侗I法》是維護(hù)封建財產(chǎn)所有權(quán)，懲罰侵犯財產(chǎn)的犯罪的法律。

第二篇《賊法》?！百\” 主要指危害他人人身的犯罪，主要是殺人、傷人等?！顿\法》是保護(hù)人身安全，處罰侵害他人人身的犯罪的法律。

第三篇《網(wǎng)法》，也稱《囚法》，是關(guān)于囚禁和審判罪犯的法律規(guī)定。

第四篇《捕法》，是關(guān)于追捕盜賊及其他犯罪者的法律規(guī)定。

第五篇《雜法》，是補(bǔ)前四篇之不足的拾遺補(bǔ)闕之篇，內(nèi)容龐雜，其主要內(nèi)容是“六禁”。第六篇《具法》，《七國考》也稱《減律》。這一篇是關(guān)于定罪量刑中從輕從重等法律原則的規(guī)定，相當(dāng)于近代法律的總則部分。

本質(zhì)與特征：1《法經(jīng)》體現(xiàn)了“行刑重輕”重刑主義的精神。

2《法經(jīng)》是維護(hù)和鞏固封建政權(quán)的工具。對盜符、盜璽、越城、群相聚等嚴(yán)重危害封建政權(quán)和侵犯君主權(quán)威的行為，《法經(jīng)》都規(guī)定了嚴(yán)厲的懲罰。

3《法經(jīng)》在編纂體例上開創(chuàng)了編纂完整的成文法典的新體系，改變了過去單項(xiàng)詔令、法規(guī)重疊不齊、規(guī)范不一的局面。

《法經(jīng)》設(shè)《具法》一篇，集中規(guī)定對所有法律條文具有統(tǒng)帥作用的基本原則，反映了戰(zhàn)國時期立法水平的提高，它直接影響了秦律及漢律等，為我國古代法典的編纂體例確定了基本模式。

歷史地位1《法經(jīng)》是中國歷史上第一部較為系統(tǒng)、較為完整的古代成文法典。它以先秦法家所提倡的“法治”思想為指導(dǎo)，參考、總結(jié)、汲取了春秋戰(zhàn)國時期各國立法與公布成文法的成功經(jīng)驗(yàn)，代表了當(dāng)時立法的最高成就。

2《法經(jīng)》改刑為法，將法與刑分離，初步確立了法的客觀規(guī)定性，使單純強(qiáng)調(diào)刑殺與刑罰的刑，逐步向具有規(guī)則性質(zhì)的法過渡，符合法律制度發(fā)展的進(jìn)步趨勢。

3《法經(jīng)》以嚴(yán)懲盜賊罪的立法宗旨為核心，根據(jù)罪名類型、囚捕程序、量刑標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)不同內(nèi)容分立篇目，初步創(chuàng)立了諸法合體、以刑為主的篇章結(jié)構(gòu)，為秦漢以后的歷代法典體例奠定了基礎(chǔ)。

4《法經(jīng)》的編撰可謂我國古代成文法典的開端，在中國法律制度發(fā)展史上占有重要地位。漢代

中期的刑罰改革

背景：淳于緹縈上書救父

淳于意淳于緹縈漢文帝

內(nèi)容 漢文帝，一是把原先斬右趾的刑罰上升為死刑，這是從輕改重；二是斬左趾及劓刑分別改處笞五百和笞三百，笞數(shù)既多，也難?；蠲求孜串叾艘阉?。因而班固評論說：“有輕刑之名，內(nèi)實(shí)殺人?！?/p>

漢景帝，漢景帝時期曾兩次下詔減少笞數(shù)，第一次把笞五百減為笞三百，笞三百減為笞二百。第二次把笞三百減為笞二百，笞二百減成笞一百。還規(guī)定：竹板長五尺，寬一寸，末稍薄半寸，并削平竹節(jié)；笞打的部分是臀部，笞打過程中不得換人。這樣就減輕了笞刑對身體的傷害程度，也減少了受笞刑而死者的數(shù)量。從而使這一新的刑制逐漸完善。意義：

1、順應(yīng)了歷史發(fā)展的潮流，有利于保護(hù)社會生產(chǎn)力。

2、廢除肉刑使我國古代的刑罰手段由野蠻殘酷變得相對文明。改革后的漢朝刑罰，除死刑外，主要是勞役刑和笞刑，這就為封建制五刑（笞、杖、徒、流、死）的形成奠定了基礎(chǔ)。因此，文景二帝改革刑制，是我國古代法制史上具有歷史意義的事件，是由奴隸制五刑向封建制五刑過渡的重要標(biāo)志。

春秋決獄產(chǎn)生原因：

促進(jìn)法律儒家化定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn)

“原心定罪”

“春秋之聽獄也，必本其事而原其志。志邪者，不待成；首惡者，罪特重；本直者，其論輕?！保ā洞呵锓甭丁罚?/p>

3代表人物

董仲舒

4影響：

積極方面：以《春秋》經(jīng)義決獄不失為司法原則的發(fā)展和審判上的一種積極的補(bǔ)充。

消極方面：如果專以主觀動機(jī)“心、志”的“善惡”，判斷有罪無罪或罪行輕重，也往往會成為司法官吏主觀臆斷和陷害無辜的口實(shí)?？梢姶呵餂Q獄這一審判原則從道德上至上的立場出發(fā)，過分強(qiáng)調(diào)了犯罪者的主觀動機(jī)而忽視了犯罪的客觀事實(shí)，從而為酷吏任意出入人罪打開了方便之門，頗多流弊。

錄囚制度

錄囚是封建時代皇帝或上級司法機(jī)關(guān)通過對罪囚的復(fù)核審錄，監(jiān)督和檢查下級司法機(jī)關(guān)的決獄情況，平反冤獄及督辦久懸未決案件的一項(xiàng)制度。

錄囚制度對平反冤獄、改善獄政和統(tǒng)一法律的適用起了一定作用，也是古代實(shí)行審判監(jiān)督一個途徑，因而被后世所沿用，對司法實(shí)踐產(chǎn)生了積極的影響。

秋冬行刑

根據(jù)漢律規(guī)定，冬季執(zhí)行重刑，而春季則赦免罪犯或允許罪犯出錢贖罪。秋冬行刑的司法制度對后世封建法制產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

三國兩晉南北朝

世族門閥特權(quán)的法律化 “八議”入律

“八議”是指法律規(guī)定的以下八種人犯罪，一般司法機(jī)關(guān)無權(quán)審判，必須奏請皇帝裁決，由皇帝根據(jù)其身份及具體情況減免刑罰的制度?！鞍俗h”分別是：議親，指皇親國戚；議故，指皇帝的故舊；議賢，指依封建標(biāo)準(zhǔn)德高望重的人；議能，指統(tǒng)治才能出眾的人；議功，指對封建國家有大功勛者；議貴，指上層貴族官僚；議勤，指為國家服務(wù)勤勞有大貢獻(xiàn)的人；議賓，指前朝的貴族及其后代。

“五服制度”原則的形成“準(zhǔn)五服以制罪”的產(chǎn)生

“五服”制度是中國古代禮制中為死去的親屬服喪的制度，它規(guī)定，血緣關(guān)系親疏不同的親屬間服喪的時間、所穿喪服的縫制方法及服喪期間應(yīng)遵守的禮儀規(guī)則有所不同，關(guān)系親的服制重，關(guān)系疏的服制輕，據(jù)此把親屬分為五等，自親至疏依次是：斬衰、齊衰、大功、小功、緦麻。

西晉第一次把“五服”制度納入法典之中，作為判斷是否構(gòu)成犯罪及衡量罪行輕重的標(biāo)準(zhǔn)，這就是所謂“準(zhǔn)五服以制罪”的定罪量刑原則。它不僅適用于親屬間相互侵犯、傷害的情

形，也用于確定贍養(yǎng)、繼承等民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系。它在刑法方面適用原則是：親屬相犯，以卑犯尊者，處罰重于常人，關(guān)系越親，處罰越重；若以尊犯卑，則處罰輕于常人，關(guān)系越親，處罰越輕。親屬相奸，處罰重于常人，關(guān)系越親，處罰越重。親屬相盜，處罰輕于常人，關(guān)系越親，處罰越輕。在民事方面，如財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時有犯，則關(guān)系越親，處罰越輕。唐朝

離婚的形式

協(xié)議離婚

即男女雙方自愿離異的所謂“和離”

“若夫婦不相安諧而和離者，不坐?！?/p>

強(qiáng)制離婚

丈夫強(qiáng)制：“七出”

官府強(qiáng)制：“義絕”

類推原則

一是“入罪”，判為有罪或相對地判為重罪，其判刑的原則是“舉輕以明重”

列舉出比該案行為更輕的行為已為有罪，以證實(shí)比此更重的行為也已構(gòu)成犯罪。如《賊盜律》規(guī)定：“謀殺期親尊長者斬”，即預(yù)謀殺期親尊長，雖未實(shí)行，亦當(dāng)論斬，若已傷、已殺，則罪行更重，自然當(dāng)以斬罪論處。

二是“出罪”，判為無罪或相對地判為輕罪，判刑的原則是“舉重以明輕”，用列舉比該案行為更為嚴(yán)重的行為不構(gòu)成犯罪的方式，來證實(shí)本行為也同樣不為犯罪。如《賊盜律》規(guī)定：“諸夜無故入人家者，笞四十；主人登時殺者，勿論”。若該主人將無故入室者打傷，則自然當(dāng)為“勿論”之列

“保辜”制度 即在傷害行為發(fā)生后，確定一定的期限，限滿之日根據(jù)被害人的死傷情況，決定加害人所應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任。在規(guī)定的期限內(nèi)，傷害人可采取積極措施，挽救被害人的生命，以減輕自己的罪責(zé)。保辜的期限根據(jù)傷害的方式和傷害的程度而定，傷害越重，辜限越長。辜限內(nèi)傷害人死亡的，則“不限尊卑，良賤及罪輕重，各從本條殺罪科斷”，即以殺人罪論處；在限外死者，或雖在限內(nèi)而以他故死者，以傷害罪論處。

宋朝

審判制度

鞫讞分司的審判制度：鞫讞分司是兩宋獨(dú)特的刑事司法制度。鞫讞分司就是將審與判二者分離，由不同官員分別執(zhí)掌。鞫，指審理犯罪事實(shí)。讞，指檢法議刑。審判機(jī)構(gòu)也分成鞫司（亦稱獄司）、讞司（亦稱法司）。鞫司官和讞司官不得兼任。

“翻異別勘”的復(fù)審制度：翻異別勘，指在錄問或行刑時犯人翻異（推翻口供）申訴，須由另一司法部門重審。此制源于唐末五代。兩宋有“移司別勘”和 “差官別推”兩種形式。中央及地方司法機(jī)構(gòu)設(shè)有兩個或兩個以上機(jī)構(gòu)，如刑部左、右廳，大理寺獄左、右推。案犯申訴，在原審機(jī)關(guān)內(nèi)移交另一部門重審，又稱“移司別勘”。對移司別勘后仍翻異者，由上級派員前往主持重審，稱“差官別推”。按《宋刑統(tǒng)·斷獄律》，翻異別推以三次為限。南宋時，五推為限。

檢查勘驗(yàn)制度

鄭克的《折獄龜鑒》、桂萬榮的《堂陰比事》、宋慈的《洗冤集錄》

清朝

《大清新刑律》

是中國第一部近代意義上的刑法典。起草工作始于1906年，刑律的制定除了參考西方各國的刑法典外，還聘請了日本法學(xué)博士岡田朝太郎幫同考訂，刑律分為總則和分則兩部分另附有“暫行章程”5條?！洞笄逍滦搪伞放c《大清現(xiàn)行刑律》在形式和內(nèi)容上都呈現(xiàn)出不同的特征：

1．拋棄了以往“諸法合體”的編撰體例

2．結(jié)構(gòu)上采用西方的分總則和分則兩部分的結(jié)構(gòu)形式

3．確立了新的刑罰體系

4．采用“罪刑法定”原則

《大清民律草案》

《大清民律草案》是中國第一部民法典，是在沈家本、伍廷方、俞廉三主持的修訂法律館進(jìn)行的，從光緒三十三年（1907）開始修訂，民法典的結(jié)構(gòu)仿造當(dāng)時實(shí)施不久的德國和日本的民法典，分為總則、物權(quán)、債權(quán)、親屬和繼承五篇，前三篇聘請日本法學(xué)家松崗義正、志田甲太郎參與起草工作，后兩篇由修訂法律館會同禮部起草，因此在后兩篇中保留了宗法禮制和封建法律的痕跡。該律1911年完成，還未公布，清政府就垮臺了，但后來成為北洋政府和國民政府立法的基礎(chǔ)。

第五篇：建設(shè)美麗中國存在的問題

建設(shè)美麗中國存在的問題

中共十八大首次正式提出的“美麗中國”的概念，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨站在新的歷史起點(diǎn)上，從國家發(fā)展的戰(zhàn)略層面開始思考并布局 “建設(shè)什么樣的生態(tài)中國，怎樣建設(shè)生態(tài)中國”這個中國特色社會主義的重要問題。

建設(shè)“美麗中國”雖已取得了顯著成績，但隨著步伐的進(jìn)一步加快，各種問題也日益突出。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）急功近利的發(fā)展觀對“美麗中國”建設(shè)的制約 首先，科學(xué)發(fā)展需要一個過程。

第二，現(xiàn)在兩個世界性難題需要破解，一是經(jīng)濟(jì)增長停滯的魔咒。

十八大報告指出，我們需要從空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式上推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，只有每個領(lǐng)域都實(shí)現(xiàn)突破，才能取得總體上的成功。

（二）影響我國生態(tài)文明建設(shè)的主要問題 第一，社會公平程度不高。第二，缺乏足夠的經(jīng)濟(jì)支撐。

第三，生態(tài)文明建設(shè)體系方面存在漏洞。

第四，環(huán)保法規(guī)制度和執(zhí)法方式存在諸多漏洞，市場化手段尚未得到充分運(yùn)用。

第五，環(huán)境保護(hù)缺乏民間文化基礎(chǔ)。

（三）多年積累的問題對生態(tài)文明的制約

第一，粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式制約著生態(tài)文明的發(fā)展。第二，巨大的人口壓力對生態(tài)文明建設(shè)的制約。第三，制度建設(shè)對生態(tài)文明建設(shè)的制約。第四，參與生態(tài)文明建設(shè)的社會動力不足。第五，生態(tài)文明價值觀缺失。第六，環(huán)境執(zhí)法不嚴(yán)。

問題的出現(xiàn)非一朝一夕，自然，解決問題也絕非一日之功。且不論各種方案的可行性如何，首先必須正視問題，充分認(rèn)識到當(dāng)前形勢的嚴(yán)峻性。唯有思想上引起充足的重視，才有可能付諸實(shí)際行動，并有針對性地提出解決之道。