第一篇：淺議我國政治體制改革

論文題目：淺議我國政治體制改革

內容摘要：本文分析了政治體制改革中存在的改革整體滯后于經濟社會發(fā)展的要求、權利監(jiān)督機制不很完善、地域民主法治發(fā)展不平衡諸多問題，分析了這些問題產生的原因，并探索了改革應該遵循的原則，總結了改革所取得的成就。

關 鍵 詞：改革、問題、原因、成就

政治體制改革是建設我國社會主義事業(yè)的重要內容，也是推進我國社會科學發(fā)展的題中應有之義?；仡櫸覈母镩_放以來的政治體制改革進程，可以看出我國已經初步形成與社會主義市場經濟體制相適應的新的政治體制。但是，我們依然要意識到，我國的政治體制距離經濟社會發(fā)展的要求還存在一定的差距。在當前改革發(fā)展的關鍵時期，進一步穩(wěn)妥地推進政治體制改革，從而建設我國特色的社會主義民主政治，是構建社會主義和諧社會的重要舉措。

一、我國政治體制改革現(xiàn)存問題分析

經過我國共產黨多年的努力，我國政治體制改革取得了巨大的成就，但應看到，相比我國經濟體制改革已經步入攻堅階段，我國的政治體制改革至今仍然是一種適應性改革，主要根據經濟體制改革的需要而有選擇地推進。總地說，我國還存在著基本政治制度的優(yōu)越性和具體制度的滯后性的根本矛盾。其主要問題有：

（一）政治體制改革整體上滯后于經濟社會發(fā)展的要求。政治體制的改革決不能僅僅依靠拍腦袋的主觀臆斷進行，一定要符合社會發(fā)展的客觀規(guī)律?？梢哉f社會經濟的發(fā)展和政治體制的改革是一個相互制約、相互促進的過程。經濟進步必然要求政治體制做出相應的變革。在我國的政治體制改革過程中，仍然要嚴格分析我國的現(xiàn)實國情，遵循社會運行的客觀要求，穩(wěn)妥地推行政治體制改革。當前我國政治體制面臨著政府職能轉變尚未到位、政府組織結構不科學、各級政府之間的職責權限不明確的問題，責任政府和服務型政府的建設任重道遠。

（二）政治體制改革的權力監(jiān)督機制不很完善。具體地說就是權力監(jiān)督實行自上而下的領導，自下而上的上行監(jiān)督卻相對困難。共產黨作為代表絕大多數(shù)勞動者利益的執(zhí)

政黨，建設社會主義民主政治是對共產黨的基本要求，因此，必須完善依法行使權力的監(jiān)督制約機制，從而保證公民的正當政治權益和經濟權益。目前，我國權力監(jiān)督機制功能的發(fā)揮不足，雖然建立了比較完善的民主監(jiān)督體系，但是在實際運行過程中仍面臨一系列的問題。民主監(jiān)督仍然缺乏針對性和可操作性，民主監(jiān)督組織行使職權的法律法規(guī)不健全，從而使得民主監(jiān)督組織缺乏權威和效力。

（三）我國政治體制改革還面臨地域民主法治發(fā)展不平衡的問題。在我國東部經濟較為發(fā)達地區(qū)，由于生產力水平較高，地方政府是投資環(huán)境的改善者、監(jiān)管者，其職能傾向于提供公共服務，而不是直接干預社會經濟的發(fā)展。而在我國經濟相對落后的地區(qū)，為了加快經濟發(fā)展，政府必須利用行政手段培育市場經濟。這種傾向于管理性、管制性的政府職能在某種程度上會干預經濟的自由發(fā)展。

二、我國政治體制改革現(xiàn)存問題的原因分析

當前我國處于社會變革的關鍵時期，在迎來發(fā)展機遇的同時，也要看到我國的發(fā)展面臨著各種各樣的矛盾和問題。增強政治體制改革的針對性和有效性，必須找準改革的切入點和突破口對癥下藥，這就亟須深入分析現(xiàn)存問題的產生原因。

（一）我們要看到我國傳統(tǒng)封建主義思想存在一定的慣性。我國的社會主義制度背負著沉重的封建主義的包袱，并不是建立在資本主義高度發(fā)達基礎之上的。雖然新我國建立之初成功進行了社會主義改造，但是封建主義的思想殘余卻仍然在我們的現(xiàn)實政治生活中表現(xiàn)出來。家長制、一言堂的封建主義殘余與民主是格格不入的，政治體制改革必須肅清封建主義思想殘毒。

（二）經濟社會快速發(fā)展對政治體制提出了更高要求。改革開放以來，我國社會經濟發(fā)展取得了長足的進步，生產力的發(fā)展和變化必然要求生產關系以及作為上層建筑核心部分的政治上層建筑進行相應的調整，為生產力和進一步發(fā)展開辟道路。我國作為一個由計劃經濟向市場經濟、由農業(yè)經濟向工業(yè)經濟雙轉軌的國家，不改革就不能促使上層建筑與經濟基礎相適應，就不能促進社會主義事業(yè)的全面發(fā)展。如今的經濟體制改革的具體實踐中，已經出現(xiàn)了如果不涉及政治體制改革，經濟體制改革只能在外圍進行的情況。

三、我國政治體制改革應遵循的原則

（一）政治體制改革的最高原則：人的自由全面發(fā)展

每個人都無可辯駁地具有發(fā)展自身的權利，這是馬克思主義的一個基本觀點。社會的發(fā)展與人的發(fā)展是辯證統(tǒng)一的。社會是由人構成的，人是社會的主體，沒有人就沒有社會。社會發(fā)展是人的自覺活動，離開了人的參與就不可能有任何發(fā)展活動存在。人是社會發(fā)展的主體，社會發(fā)展理所當然要以人為中心，以人的發(fā)展為目的。政治發(fā)展是社會發(fā)展的一個重要方面，政治發(fā)展的最終目標來源于社會發(fā)展的最終目標。

（二）政治體制改革的現(xiàn)實原則

首先，我國的政治體制改革，必須在堅持我國共產黨領導的條件下進行。我國的歷史和現(xiàn)實反復證明，在我國離開了我國共產黨的領導是不行的。黨的性質決定了黨在我國特色社會主義建設事業(yè)中處于核心和領導地位，黨的使命是帶領人民群眾行使管理國家和社會事務的主人翁權利，逐步提高人民群眾的自我管理能力。在政治體制改革的問題上，黨的推動作用是不可否認的。在政黨制度、行政體制、民主政治的建設中，黨發(fā)揮著領導者、推動者的作用。

其次，政治體制改革必須處理好政治穩(wěn)定與政治改革發(fā)展的關系。政治體制改革是社會主義政治制度的自我完善和發(fā)展，而政治穩(wěn)定是政治體制改革和進一步發(fā)展的前提。鄧小平曾多次提到：“我國的問題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定。”政權不穩(wěn)，不但經濟文明、精神文明、社會文明建設將失去進一步發(fā)展的基礎，甚至會失去改革開放以來中華民族經過艱苦卓絕的努力所取得的成果。因此，我們必須堅持“穩(wěn)定壓倒一切的方針”。因此，在把握政治體制改革問題時，不能把政治穩(wěn)定條件當成目標，應當是在政治體制改革的基礎上實現(xiàn)政權更好地發(fā)展而穩(wěn)定。

再次，堅持政治體制改革應從我國的實際出發(fā)，循序漸進地推行。我國作為世界上最大的發(fā)展我國家，國際國內形勢較為復雜。在國際上，我國的政治體制改革面臨著全球化在經濟上、文化上的沖擊。在國內，我國社會也面臨著從計劃經濟社會向社會主義市場經濟社會的轉型；從農業(yè)社會向工業(yè)社會的轉型；從封閉、半封閉社會向開放型社會轉型。面臨復雜的形勢，有時單純的未經實踐檢驗的好的理念未必會取得良好的效果。必須堅持從我國國情出發(fā)，在借鑒人類社會政治文明的成果的基礎上，結合本國的實踐經驗，決不能簡單照搬西方的政治制度模式。

四、我國政治體制改革取得的成就

我國的改革是一項系統(tǒng)工程和全面推進的過程。改革開放以來，不僅經濟體制改革成就斐然，令世人矚目，而且政治體制改革穩(wěn)步有序推進，同樣取得了輝煌成就。我國政治體制改革的成就主要體現(xiàn)在如下幾個方面：

（一）民主制度和民主機制不斷健全完善，進一步豐富了人民當家作主的內涵與形式。新中國成立時確立的人民民主專政的國家制度、人民代表大會制度、我國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民主區(qū)域自治制度和基層民主制度，作為公民有序政治參與的制度保障和制度載體，共同構成我國社會主義政治制度的制度體系，為人民民主提供了有效的保障。改革開放以來，中國的政治體制改革始終以保障和實現(xiàn)人民民主權利為出發(fā)點和落腳點。黨和國家根據不斷變化發(fā)展的政治經濟形勢，堅持改革，以確保這些制度機制始終保持活力，服務于社會主義民主政治的不斷發(fā)展。

（二）黨的建設不斷加強，執(zhí)政能力顯著提高。作為執(zhí)政的我國共產黨，其自身的建設不僅對于政治體制改革至關重要，而且構成了政治體制改革系統(tǒng)工程的一個有機組成部分。改革開放以來，以改革創(chuàng)新的精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面加強黨的政治建設、思想建設、組織建設和作風建設以及反腐倡廉建設，保持和發(fā)展黨的純潔性與先進性，我國共產黨在增強學習能力和理論創(chuàng)新能力的基礎上，提高了科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。

（三）行政改革取得重大突破，初步建立起適應市場經濟發(fā)展的行政體制。政治體制改革的另一項重要內容就是對行政體制的調整改革。改革開放以來，隨著行政管理科學化、民主化、法制化要求的提高，行政體制的改革更是被提上了重要議事日程。適應社會主義市場經濟的需求，大力轉變政府職能，政府逐步退出了諸多競爭性領域，經濟管理部門也把職能轉向宏觀調控。同時，政府為了強化市場監(jiān)管，穩(wěn)定社會秩序，推進公共服務，在裁撤一部分機構的同時，強化和新增了一部分機構。在改革機構，整合行政管理資源的基礎上，責任政府建設也取得了很大成效，行政問責制逐步被納入法治化和制度化的軌道，為加強對行政管理人員的監(jiān)督，增強其責任意識發(fā)揮了積極的影響。

（四）公共權力結構日趨合理，逐步實現(xiàn)運轉高效。結構功能主義認為，結構應當

適應和服務、服從于功能，公共權力的功能需要結構作為載體承載和履行。公共權力運行的效果取決于結構的設置是否科學和合理。公共權力結構直接制約公共權力運行是否合法、規(guī)范和高效。當今我國公共權力結構的優(yōu)化配置就是要在堅持黨的領導的前提下，保證國家機構及其他各種組織都能夠各司其職，充分發(fā)揮各方面的積極性，提高工作效能。經過改革和調整，現(xiàn)在的權力結構已經日趨合理，主要表現(xiàn)為 ：在黨的內部關系上，健全了黨的組織機構，建立健全了國家和黨的權力監(jiān)督制約機制 ；為反腐敗提供了組織機構保障 ；重新調整了派駐各部門的紀檢、監(jiān)察機構的領導體制和編制等。

（五）各種政治關系得到調整，社會和諧穩(wěn)定。政治體制改革的重要目標之一就是通過對各種政治關系的調整，整合催生出整個政治系統(tǒng)的最大合力，消除各種威脅政治體系存續(xù)發(fā)展的消極因素。在政治體制改革的實踐中，對于政治關系格局的調整無疑是體現(xiàn)進步的一個重要方面。

五、我國政治體制改革的主要經驗

我國的政治體制改革，大大推動和保障了我國經濟社會的發(fā)展。其主要經驗可以概括為：

（一）改革目標的明確性與推動改革的堅定性相統(tǒng)一。對于社會主義國家我國而言，政治體制改革的目標是為了更好地健全和完善社會主義政治制度，更加充分地發(fā)揮社會主義政治制度的本質優(yōu)越性，而不是為了改變甚至是顛覆重建現(xiàn)有的制度體系。從根本上說，社會主義政治制度適應了社會發(fā)展規(guī)律，之所以需要改革，是因為它在具體實踐過程中受到不完全適應現(xiàn)實需要的體制、機制的束縛，無法充分發(fā)揮其優(yōu)勢。因而我國的政治體制改革必須堅持共產黨的領導，堅持社會主義不動搖，明確了這一點，就會在實踐中牢牢把握政治體制改革的方向。

（二）政治體制改革內容的豐富性與政治體制改革措施的靈活性相統(tǒng)一。我國政治體制改革并不局限于特定的對象和問題領域，而是具有豐富的實踐內容。從民主體制機制，到行政管理體制、社會管理體制，再到利益關系調整機制，政治體制改革涵蓋了整個政治體系存續(xù)運行過程中方方面面的內容。與一些國家的執(zhí)政黨和政府將改革簡化為針對特定問題的做法相比，我國政治體制改革內容的全面性、豐富性不僅很好地體現(xiàn)出改革的根本目標和動力在于解決關系國計民

生的各類實際問題，而且還因為不局限于特定的內容，尤其是那些受到時效性限制的內容，被賦予了更為持久的合理性，因而也更有可能得到來自社會的廣泛理解和支持。

（三）政治體制改革布局的系統(tǒng)性與政治體制改革方式的漸進性相統(tǒng)一。與改革內容的豐富性緊密相關，我國的政治體制改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，具有牽一發(fā)而動全身的相關性，這就要求改革的領導者必須時刻清醒地注意到，應當站在全局的高度對待政治體制改革，處理不同領域、不同時期、不同重要性序列上的政治體制改革的問題，制定出科學的政治體制改革規(guī)劃，根據實踐中總結的正反兩方面經驗遵循政治體制改革的基本規(guī)律，更好地勾畫出改革的總體路線圖。

從改革開放以來的實踐看，我國的政治體制改革首先把握住了黨和國家領導干部制度改革這一基本切入點，繼而將主要力量集中在恢復和發(fā)展既有的主要政治制度方面，進而全面鋪開、深入推進，這使得每一階段的改革都能夠把握重點，合理分配改革資源，緩解改革中必然出現(xiàn)的矛盾對社會和政治體系的壓力。政治體制改革所針對的原有體制弊端的認識需要一個過程，新政治體制的探索和重構離不開艱難的探索，因此穩(wěn)妥漸進的改革步伐，是政治體制改革取得成功的唯一選擇。及時解決政治體制改革每一階段出現(xiàn)的各種問題，避免政治體制改革造成的沖擊超出當時社會和政治體系的承受能力，我國的政治體制改革才有可能成為一項長久的事業(yè)，得到最廣泛的支持和擁護，為我國特色社會主義建設事業(yè)注入更為強勁的動力。

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第二篇：淺析我國政治體制改革（寫寫幫整理）

淺析我國政治體制改革

中國的政治體制改革是國內外社會各界普遍關注的問題，也是學術界討論得比較熱烈的話題。自改革開放以來，人們對于我國經濟體制改革取得的成就給予了高度肯定，然而對政治體制改革卻存在著諸多爭議。主要圍繞著政治體制與經濟體制的矛盾展開，人們認為我國的政治體制改革步伐遠遠落后于經濟體制改革。因此，加快對我國政治體制改革的研究，讓政治體制更加適應于社會主義的發(fā)展顯得十分迫切。

中國政治體制改革目前主要表現(xiàn)為政治制度、政治關系和政治職能的改革，隨著社會主義市場經濟的發(fā)展，政治體制必須適應經濟發(fā)展的趨勢。然而，政治體制的改革并不是想當然改革，而是對中國具有人民性的所有的政治主體的性質或政治角色、政治職能、政治關系、政治制度所進行的改革，并且政治體制改革是對由各種政治要素構成的動態(tài)的政治統(tǒng)一體全方位的改革，是個系統(tǒng)的改革。早在1890年恩格斯就提到：“我認為，所為‘社會主義社會’不是一成不變的東西，而應當和任何其他社會制度一樣，把它看成是經常變化和改革的社會。”這說明一條重要規(guī)律：社會主義社會要通過不斷改革才能向前發(fā)展，科學社會主義必然社會主義運動發(fā)展而發(fā)展，而非凝固不變。

從理論層面看，中國政治體制改革的發(fā)生是危機意識和利益預期共同驅動的結果。對外開放和全球化發(fā)展，使中國原有的政治體制面臨著激烈的外部競爭的嚴峻挑戰(zhàn)和外來體制的強大壓力。發(fā)展中國家和社會主義初級階段成為這一時期國家的基本特征，能否推動經濟發(fā)展，能夠適應市場經濟改革的需要，成為改革推動者們是否推進政治體制改革的首要動機。面臨的國際競爭壓力帶來的危機意識和本身所能獲得的預期政治收益，讓中國政治體制改革成為必然。從實際情況看，中國內部面臨著諸多的矛盾，需要進行政治體制改革。首先體現(xiàn)在市場機制和政府行為的矛盾。隨著市場經濟的發(fā)展，目前我國運行的政治體制已經跟不上市場機制的步伐，政治體制的陳舊和低效甚至成為市場經濟發(fā)展的障礙。較強的政府干預市場行為，讓市場與政府間矛盾重重。一句話概括，政府在市場經濟中充當?shù)慕巧仁恰斑\動員”“教練”又是“裁判員”。其次，權力公共性和權力腐敗的矛盾。由于權力監(jiān)督機制和制約機制還比較薄弱，在發(fā)展市場經濟過程中，某些政治權力對經濟生活進行非正常滲透，導致相當程度的權力商品化行為，造成某些領域的嚴重不等價交換，既對正在建立之中的社會主義市場經濟體制產生著不可估量的破壞作用，又對國家權力的本質產

生著極其嚴重的銷蝕作用。這方面最典型表現(xiàn)在“權力尋租”現(xiàn)象。

第三，利益分化和社會公平的矛盾。改革開放30年，我國經濟快速增長，人民生活顯著改善，這是有目共睹的事實。在經濟增長過程中。社會成員的利益關系也發(fā)生了歷史性變化，這種變化在推動社會進步的同時，也帶來了一定程度的利益差異乃至分化。利益關系方面的矛盾，不僅直接影響到一部分社會成員對改革的認同度和承受力，而且深刻影響到社會公平乃至政治公平，對政治運行和社會穩(wěn)定產生巨大的震動波和沖擊力。目前，中國最突出的表現(xiàn)在日益懸殊的“貧富差距”

第四，政治參與和民主程度的矛盾。市場經濟迅速發(fā)展，極大地激發(fā)了社會成員政治參與積極性。大眾政治參與，既是推進民主政治的重要手段，又是現(xiàn)代民主程度的重要標志，迫切要求進一步拓寬民主渠道，豐富民主形式。目前我國公民政治參與還受到某些制度、體制和文化習俗的制約，某些政治參與行為也很不規(guī)范，有待于進一步提升。如何切實保障人民的政治參與積極性，不斷擴大政治參與的廣度和深度，將是當代中國政治改革和政治發(fā)展長期面臨的課題。隨著民主政治的發(fā)展，中國人民要求擁有更多的政治權利，然而“一言堂”的現(xiàn)象存在又成為政治民主化的障礙。

第五，價值多元化和共同理想的矛盾。在經濟全球化迅猛發(fā)展和政治多極化愈益凸顯的條件下，各種文化相互交融、相互滲透的程度愈益加大，社會成員的價值選擇愈益呈現(xiàn)出多元化趨勢。價值取向上的差異和矛盾，尤其深刻地影響到人們對社會變革與發(fā)展的認同和參與，對社會共同理想的建構與導向產生嚴峻挑戰(zhàn)。概括起來說，就是目前的中國人民在面對外來文化沖擊的時候，自己的信仰發(fā)生著改變，也就是產生“信仰危機”。

無論是外來的競爭壓力還是內部矛盾，焦點都集中在政治體制和經濟體制的不相適應方面，為此，努力促進我國政治體制改革迫在眉睫。

中國政治體制改革經歷了風風雨雨20多年，取得了很大成就，但與經濟體制改革相比，政治體制改革還停留在外圍階段，還有很多問題亟待我們去解決。第一、中國政府體制改革中的歷史“怪圈”。我國經歷了多次政府體制改革，然而改革過后就會出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，回歸到原始狀態(tài)。行政機構職能的分分合合：分開—合并—在分開—再合并；行政權力：下放—集中—再下放—再集中；行政干預經濟：強化—分散—再強化—再分散；行政機構數(shù)量：撤銷—恢復—再撤銷—

再恢復；行政機構人員數(shù)量：膨脹—精簡—再膨脹—再精簡。這種循環(huán)的怪圈現(xiàn)象一直出現(xiàn)在中國政治體制改革中，受中國傳統(tǒng)文化人情世故影響，加之缺乏法制監(jiān)督，機構改革收效甚微。第二、行政、司法和立法三種政治職能缺乏獨立性，政府管理職能缺位、錯位和越位。一直以來，中國就存在著政府干預司法和立法的現(xiàn)象，尤其在地方政府，呈現(xiàn)行政職能一家獨大的不良狀態(tài)。在整個行政區(qū)劃中，地方政府掌握著全部的財權，而司法和立法機關需要依靠政府的財政支持，換種話說，就是司法和立法機關的經濟命脈掌握在政府手中，這樣就無法實現(xiàn)司法公正和立法嚴明。政府在管理市場的過程中很難把握管理程度，很多時候都會越位管理，該管的沒有盡力，不該管的管得太多。第三、中國政治體制改革過程中的官本位思想和小團體利益泛濫。官本位思想在中國古已有之，人們把官位當做是社會地位的象征，官員不是人民的“公仆”，相反卻是人民的“主人”和規(guī)則的制定者，不愿意放棄官位帶來的經濟和政治利益。同時，政治體制改革必然會損害部分既得利益者的重重阻礙，政治體制改革強調的就是民主和法制，這樣就會削減既得利益者的權利和利益，他們會組成各種利益小團體，強制干預我國的政治體制改革。

面對中國政治體制改革中出現(xiàn)的種種問題，結合中國當前實際情況，為進一步促進我國政治體制改革進程，我們給出以下建議：

一是努力加強我國法制建設，增強民主監(jiān)督力度，建設社會主義法治國家。依法治國是黨治理國家的基本方略，中國目前的法制依然存在很多缺陷，首先在于法律制度的不完善，在市場經濟發(fā)展過程中，很多行業(yè)缺乏必要的法律制度規(guī)范，很多法律制度中存在漏洞，被投機者們利用。同時，中國的法律制度和法律執(zhí)行力都嚴重受到政府的干預，沒有實現(xiàn)真正的司法獨立。為此，加強國家法制建設，實現(xiàn)司法獨立是中國政治體制改革的必然路線。隨著人民民主意識越來越強烈，民主監(jiān)督也呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢，社會輿論和媒體監(jiān)督，人民的維權意識增強，這些都有利于對中國政治機構的監(jiān)督，只有在民主監(jiān)督情形下，中國政治體制改革才可能走出真正的民主化道路。建設社會主義法治國家，是中國政治體制改革的重中之重。

二是以德治國，加強廉政建設，提高官員的思想道德素質。依法治國體現(xiàn)的是政治體制改革中的強制性和規(guī)范性，以德治國則是更能實現(xiàn)“治本”的目的。中國歷來存在的官本位思想和腐敗現(xiàn)象，是中國廉政建設的阻礙，從思想上轉變官員的意識形態(tài)，真正自覺做到按制度規(guī)則辦事，實現(xiàn)為民辦實事的自覺服務意識，全心全意為人民服務，更有利于推進我國政治體制改革。將以德治國作為實現(xiàn)我國政治體制改革的重大突破口，有利于從意識形態(tài)方面實現(xiàn)改進。

三是加強基層民主建設尤其是農村基層民主，不斷完善國家選舉制度。農民是人民群眾中人數(shù)最多的實體，同時農民也是國民文化素質和法律意識程度最低的實體，農村經濟體制和政治體制嚴重脫節(jié)，為此，實行村民自治為發(fā)端的農村基層民主政治建設，推進農村普法建設，有利于獲得農民群眾對政治體制改革的支持和擁護。同時，發(fā)揚農村基層民主政治建設，最重要的是給農民群眾帶來經濟效益和政治效益，實現(xiàn)農民創(chuàng)收的同時，還可以通過村民自治和民主選舉實現(xiàn)農民的主人翁地位。農村是中國最廣袤的政治疆域，中國共產黨的發(fā)展歷程也離不開農民的支持，因此，發(fā)揚農村基層民主政治是中國政治體制改革的重要部分。隨著市場經濟的發(fā)展，我國的經濟體制改革已經走在了政治體制改革的前列，為使中國政治體制趕上經濟體制的步伐，廢除陳舊的政治體制，我們必須進行政治體制改革。政治體制改革涉及整個國家權利體系的調整，中國從20多年前就已經開始了政治體制改革的探索，取得了重大成果。然而，中國政治體制改革并非一蹴而就的事情，在改革歷程中遇到了很多困難和阻礙，面對今后的社會，只會越來越復雜，我們必須在改革過程中慎之又慎，將政治體制改革的核心逐漸放到黨執(zhí)政能力建設和法制建設上來。同時，事實告訴我們，不進行實質性的改革，中國就沒有出路，延遲改革可能會遇到更多的阻礙，必須抓住根本、認清事實，才會有希望。

第三篇：我國進行政治體制改革的必要性

我國進行政治體制改革的必要性

(1)經濟基礎決定上層建筑。具體表現(xiàn)在:①經濟基礎的需要決定上層建筑的產生。②經濟基礎的性質決定上層建筑的性質。由于占統(tǒng)治地位的生產關系決定經濟基礎的性質，因而它必然在上層建筑領域也占統(tǒng)治地位，并決定上層建筑的性質。③經濟基礎的變化發(fā)展決定上層建筑的變化發(fā)展及其方向。

上層建筑的各個部分由于具有不同程度的相對獨立性，其改變有早有晚、有快有慢。這種情況決定了上層建筑中思想文化領域里新舊斗爭的長期性。

(2)上層建筑反作用于經濟基礎。這種反作用集中表現(xiàn)在為自己的經濟基礎服務。①從服務的方向上看，一方面保護和促進自己的經濟基礎的鞏固和發(fā)展，另一方面排除反對自己的對立物。②從服務的方式看，上層建筑通過法律、經濟、思想等手段的調控來為經濟基礎服務。③從服務的效果看，上層建筑對經濟基礎的反作用有促進、阻礙兩種情況。

(3)上層建筑反作用的性質，取決于它服務的經濟基礎的性質，歸根到底取決于它是否有利于生產力的發(fā)展。當它為適合生產力發(fā)展的經濟基礎服務時，它就成為推動社會發(fā)展的進步力量；反之則成為阻礙社會發(fā)展的力量。社會主義國家里的無產階級政黨是上層建筑中的核心政治力量，其先進性的發(fā)揮，就集中表現(xiàn)在它能代表先進生產力的發(fā)展要求，為社會主義經濟基礎服務。

2.經濟基礎和上層建筑的矛盾運動

經濟基礎和上層建筑的相互作用構成了它們之間的矛盾運動，這種矛盾運動在社會發(fā)展過程中始終存在著。這是因為:新建立起來的上層建筑總有某些不完善的地方；上層建筑的相對獨立性使它有脫離經濟基礎的傾向；經濟基礎的變化不會立即在上層建筑中得到反映；上層建筑仍然維護阻礙生產力發(fā)展的經濟基礎。

3.上層建筑一定要適合經濟基礎發(fā)展狀況規(guī)律的內容

經濟基礎和上層建筑之間的內在的本質的聯(lián)系，構成了上層建筑一定要適合經濟基礎狀況的規(guī)律。這一規(guī)律的主要內容是：經濟基礎決定上層建筑的產生、性質和發(fā)展方向，上層建筑的反作用取決于和服務于經濟基礎的性質和要求，這一規(guī)律表明，上層建筑的性質和變化發(fā)展，上層建筑是否需要改革以及改革的形式和方向，都取決于經濟基礎的狀況。

4.正確認識這一規(guī)律的方法論意義

(1)上層建筑一定要適合經濟基礎狀況的規(guī)律也是我們觀察和研究社會歷史的一把鑰匙，每一歷史時期的上層建筑都能從經濟基礎中得到科學的說明。(2)這一規(guī)律是無產階級政黨制定路線、方針、政策的重要根據。(3)這一規(guī)律對于我們進行社會主義政治體制改革具有重要的指導意義。政治體制屬于上層建筑。經濟體制的改革必然引起政治體制的改革。社會主義政治體制的改革對于保護和促進社會主義經濟基礎的發(fā)展具有重大意義。(4)這一規(guī)律也是我們建設社會主義精神文明，自覺實行依法治國和以德治國方針，構建社會主義和諧社會的客觀依據。

第四篇：我國進行政治體制改革的必要性

我國進行政治體制改革的必要性。

首先，這是由人類社會發(fā)展的普遍規(guī)律決定的。政治體制屬于上層建筑，應該適應經濟基礎的要求。中國改革開放以來，經濟基礎是在不斷發(fā)展的，這要求上層建筑要隨之不斷調整和完善。中國是社會主義國家，社會主義制度的發(fā)展和完善要求政治主體自覺進 行調整和改革，體現(xiàn)和發(fā)揮政治主體本身所規(guī)定的政治目標和社會目標。

其次，現(xiàn)在中國社會中所表現(xiàn)的因政治體制弊端和不夠完善引起的經濟、社會和政治問題要求當前的中國政治體制必須進行改革。目前我國政府機構的現(xiàn)有設置、職能、體制與發(fā)展社會主義市場經濟的要求不相適應的問題，已經十分突出。政企不分，職能重疊，機構臃腫，人浮于事，效率低下，官僚主義嚴重，這些問題阻礙了社會生產力發(fā)展，影響黨和群眾的關系，也給國家和群眾造成了嚴重的負擔，影響了社會的和諧發(fā)展。為了理順黨政關系、優(yōu)化權力結構、克服官僚主義、提高工作效率、完善民主法制、煥發(fā)政治活力、加快經濟發(fā)展、促進社會穩(wěn)定和諧發(fā)展，中國的政治體制改革刻不容緩。

第三，中國政治體制改革是由政治的本質和政治關系決定的。根據馬克思主義的定義，政治為在特定社會經濟關系及其表現(xiàn)的利益關系基礎上，社會成員通過社會公共權力確認和保障其權利并實現(xiàn)其利益的一種社會關系。一個國家，一個社會的政治主體應該通過社會的公共權力來確認和保障整個國家和社會的公共利益。利益的內在矛盾——利益實現(xiàn)要求的主體性與實現(xiàn)途徑的社會性之間的矛盾、利益形式的主觀性和利益內容的客觀性之間的矛盾、利益的目標性與手段性之間的矛盾、利益的具體有限性與利益發(fā)展的無限性只見的矛盾，再加上政治體制的弊端使得整個中國當前的政治主體淡化了公共利益的意識，在此利益主體的內部性顯現(xiàn)的十分明顯，其角色的公共性淡化，私利化程度提高。要克服和控制這種現(xiàn)象的滋生和蔓延，最行之有效的措施應該是制度上的革新。

第四，建設中國特色的社會主義的特殊時期出現(xiàn)的新事物、新問題，也要求中國進行政治體制的改革。隨著市場經濟的發(fā)展，市場經濟的盲目性、自發(fā)性越發(fā)表現(xiàn)得越發(fā)明了，導致當前中國社會出現(xiàn)了一些新的具有歷史性特色的新事物。其中大型的特殊利益集團的出現(xiàn)是一個不可忽視的現(xiàn)象之一。現(xiàn)在中國房價居高不下很大一部分原因與中國房地

產業(yè)利益不斷集團化有關。雖然中國現(xiàn)在的特殊利益集團還不像西方資本主義國家一樣，成為資本主義國家政治過程的重要環(huán)節(jié)，但是中國的利益集團已經開始影響到中國的政治決策。經濟干預政治開始萌芽，某些領域的權利開始失控，使得政治決策所能代表的利益的公共性減弱、社會階層分化和貧富差距越來越大，嚴重影響到中國特色社會主義的建設與和諧發(fā)展。因此，遏制中國利益集團干預政治的現(xiàn)實要求政治體制的改革。

第五篇：淺議我國政治體制改革的必要性

淺議我國政治體制改革的必要性

政法學院09級政教(2)班張靜2009081214內容摘要：當代中國政治語境中的政治體制改革是在中國共產黨領導下進行的。從目前情況看，中國政治體制改革進程中新理念多，實質性舉措較少。就政治體制改革的現(xiàn)狀來看，由于壓力型體制的權力制約、利益來源的上級依賴，如果中央要實際推進政治體制改革，在廣大民眾的支持下，地方官員也很難形成阻力，加上表現(xiàn)政績的群體追隨效應，地方官員反而更會在實踐中創(chuàng)新改革方式，以響應黨中央的號召。現(xiàn)階段，中國改革最高決策層以鞏固政權為依歸，以經濟發(fā)展與社會和諧的緊迫需求來決定政治體制改革的具體實踐，將政治體 制改革的著力點放在了提高黨的執(zhí)政能力上，并將政治體制改革的具體內容寓于構建和諧。

關鍵詞：政治體制改革；內容；必要性；意義

我國的基本政治制度，就國體而言，是工人階級(經過共產黨)領導的，以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政：就政體而言，是民主集中制的人民代表大會制度；就政黨制度而言，是共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度；就國家結構形式而言，是民族區(qū)域自治制及“一國兩制”。政治體制是與基本政治制度相適應的具體的領導制度、組織制度和工作制度，包括國家政權的組織形式以及權限劃分，中央機關與地方機關的相互關系的結構形式，組織協(xié)調各種機構的管理原則和方法等。政治體制改革，顧名思義，是要改革具體的政治體制，而決不是改變基本政治制度。

一、我國政治體制改革的涵義及內容

1.涵義：政治體制，從廣義上是指一個國家的政體，也就是一個國家政權的組織制度。和運行機制。狹義上是指一個國家的政治制度的基本框架，即政黨、議會、政府、法院、中央和地方政府的組織形式和相互關系。

2．內容（1）實行黨政分開。黨政職能分開，劃清黨組織和國家政權的職能，理順黨組織與人民代表大會、政府司法機關、群眾團體、企事業(yè)單位和其他社會組織之間的關系，做到各司其職，并且逐步地走向制度化。（2）進一步下放權力。凡是適宜于下面辦的事情，都由下面決定和執(zhí)行。（3）改革政府工作機構。按照經濟體制

改革和政企分開的要求，合并裁減專業(yè)管理部門和綜合部門內部的專業(yè)機構，使政府對企業(yè)由直接管理為主轉變到間接管理為主。適當加強決策咨詢和調節(jié)、監(jiān)督、審計、信息部門，轉變綜合部門的工作方式，提高政府對宏觀經濟活動的調節(jié)控制能力。（4）改革人事制度。對“國家干部”進行合理分解，改變集中統(tǒng)一管理的現(xiàn)狀，建立科學的分類管理體制；改變用黨政干部的單一模式管理所有人員的現(xiàn)狀，形成各具特色的管理制度；改變缺乏民主法制的現(xiàn)狀，實現(xiàn)干部人事的依法管理和公開監(jiān)督。建立國家公務員制度。（5）建立社會協(xié)商對話制度。提高領導機關活動的開放程度，重大事情讓人民知道，重大問題經人民討論。（6）完善社會主義民主政治的若干制度。理順共產黨和行政組織、群眾團體的關系。更充分地尊重選舉人的意志，保證選舉人有選擇的余地。抓緊制定新聞出版、結社、集會、游行等法律，建立人民申訴制度，使憲法規(guī)定的公民權利和自由得到保障。（7）加強社會主義法制建設、使社會主義民主政治一步一步走向制度化、法律化。政治體制改革加快了有中國特色的民主政治的進程

二、我國政治體制改革的必要性

我國的基本政治制度，是歷史形成的，是廣大人民在長期的政治實踐中進行選擇的結果。它適合中國的國情，符合廣大人民的根本利益，與舊政治制度比較，它有著無比的優(yōu)越性，我們必須堅持這種基本制度。但在相當長的時間內，我國的政治體制存在著事實上的領導職務終身制、黨政不分、權力過分集中于個人，以及官僚主義問題，這些弊端破壞了黨的民主集中制和國家政治生活的民主化，與新時期經濟文化的發(fā)展的要求很不適應。因此，黨的十五大再次重申，我國經濟體制改革的深入和社會主義現(xiàn)代化跨越世紀的發(fā)展，要求我們在堅持四項基本原則的前提下，繼續(xù)推進政治體制改革。政治體制改革在當前不僅必要而且相當緊迫。以下幾點理由：

第一，政治體制改革是經濟體制：改革深入發(fā)展的客觀要求，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的需要。鄧小平同志曾指出：“經濟體制改革每前進一步，都深深感到政治體制改革的必要性?！薄罢误w制改革同經濟體制應該相互依賴，相互配合，只搞經濟體制改革，不搞政治體制改革，經濟體制改革也搞不通，因為首先遇到人的障礙?！薄安桓母镎误w制，就不能保障經濟體制改革的成果，不能使經濟體制改革繼續(xù)前進，就會阻礙生產力的發(fā)展，阻礙四個現(xiàn)代化的實現(xiàn)”。可見，通過政治體制改革，可以消除政治體制中的弊端，為經濟體制改革的深入發(fā)展掃清道路，并對經濟體制改革的成果加以確認，我們所有的改革最后能不能成功，決定于政治體制的改革。

第二，政治體制改革是推動社會主義民主政治建設的客觀要求，也是社會主義民主政治建設自身發(fā)展的需要。我國原有體制的弊端集中表現(xiàn)為權力過分集中、官僚主義嚴重、家長制作風、形式主義等等。這些弊端嚴重阻礙了社會主義民主政治建設的發(fā)展。社會主義民主政治制度的本質和核心是人民當家作主。政治體制則是保障人民當家作主和享有各種民主權利的實現(xiàn)形式。如果不切實有效地進行政治體制改革，不認真解決政治體制存在的弊端，基本政治制度就會發(fā)生扭曲，人民當家作主就可能成為一句空話，當然就更談不上國家和社會政治生活的民主化。因此，社會主義民主政治建設的發(fā)展必然要求改革原有的政治體制，逐步健全人民群眾參加管理的形式和制度，以調動各方面的積極性，加強社會主義現(xiàn)代化建設。

第三，政治體制改革也是保證國家長治久安和穩(wěn)定發(fā)展的需要。我國原有的政治體制的弊端影響了黨和國家政治生活的正常進行，曾導致了“文化大革命”這樣的**。需要通過政治體制改革，使社會主義民主制度化、法律化，以保證國家的長治久安。

第四，政治體制改革還是建設有中國特色社會主義文化的客觀要求。政治上層建筑是在一定的思想觀點和意識形態(tài)的指導下建設起來的，而一定的思想觀點和意識形態(tài)，只有憑借一定的政治設施和制度才能得到貫徹和傳播。通過政治體制改革，可以為社會主義文化建設創(chuàng)造一個寬松良好的政治環(huán)境。

三、我國政治體制改革的意義

首先，政治體制改革對經濟基礎有反作用，它能促進自己經濟基礎的形成、鞏固和發(fā)展。當它的這種作用是為先進的生產關系即經濟基礎服務時，它對社會發(fā)展起推動作用律。

其次，政治體制改革有助于結合經濟體制改革，改革政治體制，能保障經濟體制改革的成果，能使經濟體制改革繼續(xù)前進，就會促進生產力的發(fā)展，使四個現(xiàn)代化的實現(xiàn)”。，可克服政治體制改革滯后的狀況。從而使他們相互依賴，相互配合。

再次，推進政治體制的改革，有助于進一步擴大社會主義的民主，健全社會主義法制，依法治國，建設社會主義法治國家。有利于對政府機構進行精簡和改革，克服黨政不分、政企不分、人浮于事、官僚主義等現(xiàn)象，使我國的政治體制進一步適合經濟發(fā)展的要求，推動我國社會的全面發(fā)展。

最后，經濟體制改革與政治體制改革的協(xié)調性?？擅黠@增強我國人民的民主意識，政治參與的積極性也不斷提高。