第一篇：簡論繼續(xù)解放思想與深化改革開放(仁東鎮(zhèn))

簡論繼續(xù)解放思想與深化改革開放

內(nèi)容提要：黨的十八大是在全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅(jiān)時期召開的一次十分重要的大會。十八大對改革開放提出了新要求，只有解放思想，才有改革開放；只有改革開放，才有快速發(fā)展；只有繼續(xù)解放思想，才能深化改革開放。

30多年來，我們的快速發(fā)展是改革開放推動的，未來中國的發(fā)展，也必須要繼續(xù)深入推進(jìn)改革開放。在新的時期、新的歷史背景下，改革開放如何往前推進(jìn)，恐怕要更多地注重改革開放的頂層設(shè)計，也就是說我們要解決事關(guān)改革開放的一些根本性問題、大目標(biāo)、大任務(wù)。比如我們的改革是為改革而改革，還是為人民改革，十八大報告提出了很明確的要求，我們的改革必須著眼于人民生活水平的提高，著眼于我們社會主義事業(yè)的繁榮和發(fā)展，著眼于綜合國力的提升。我們的開放同樣也是如此。所以，我們不僅要有一個改革開放的大目標(biāo)，而且我們還要讓改革開放各項(xiàng)制度更加協(xié)調(diào)、更加系統(tǒng)、更加成熟。這是對改革開放30年成績和經(jīng)驗(yàn)的洞明，又是對深化改革、更好地開放的深刻揭示。

一、只有解放思想，才有改革開放

回顧三十年改革開放的實(shí)踐，認(rèn)真總結(jié)改革開放以來的寶貴經(jīng)驗(yàn)，我們特別懷念開創(chuàng)了中國改革開放歷程、使中國特色社會主義充滿活力的我黨第二代領(lǐng)導(dǎo)集體、特別思念它的帶頭人鄧小平同志。誠如胡錦濤同志指出的那樣：“改革開放偉大事業(yè)，是以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全國各族人民開創(chuàng)的?！编囆∑胶退膽?zhàn)友們在文革復(fù)出后，首先身體力行的就是解放人們的思想!

對于解放思想的目的性和重要性，鄧小平同志指出：“我們講解放思想，是指在馬克思主義指導(dǎo)下打破習(xí)慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況、解決新問題。”“一個黨、一個國家、一個民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡黨亡國”。斷在路線斗爭錯綜復(fù)雜、國家前途命運(yùn)的緊要關(guān)頭，是鄧小平同志挺身而出、力挽狂瀾，以他勇于斗爭、善于內(nèi)省的獨(dú)立思考精神，用解放思想為先導(dǎo)，扭轉(zhuǎn)了局面，摒棄了墨守成規(guī)、執(zhí)迷不悟者的錯誤。他以巨大的政治勇氣和理論勇氣，科學(xué)地評價毛 1

澤東和毛澤東思想，徹底否定“以階級斗爭為綱”的錯誤理論和錯誤實(shí)踐，作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策，確立社會主義初級階段的基本路線，吹響了走自己的路，建設(shè)中國特色社會主義道路的時代號角。

解放思想，揭開了改革開放的序幕，沖破了“兩個凡是”的樊籬，在思想領(lǐng)域展開了撥亂反正、批判“唯生產(chǎn)力論”、提出了“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)?！遍_啟了全國各行各業(yè)人民群眾解放思想、實(shí)事求是的閘門。使毛澤東倡導(dǎo)的實(shí)事求是的思想路線在十一屆三中全會上又重新確立起來。獲得新生的干部群眾在科學(xué)戰(zhàn)線，文藝戰(zhàn)線以及各行各業(yè)迸發(fā)出極大的熱情和智慧，新思想、新舉措、新成果層出不窮，人們建設(shè)社會主義的積極性從來沒有這么昂揚(yáng)，這么意氣風(fēng)發(fā)。

回首三十年的改革開放過程，正是人們思想從僵化半僵化到全面活躍、從封閉半封閉到全面開放的思想轉(zhuǎn)變過程。我黨第二代領(lǐng)導(dǎo)集體踐行的中國特色社會主義理論、以十一屆三中全會為轉(zhuǎn)折點(diǎn)、里程碑和重要標(biāo)志，成為粉碎四人幫后的第一次思想解放，并獲得巨大成功。它為十二屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》這個我黨歷史上的第一個關(guān)于改革的決定，以及而后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革、商品經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)，股份制等一系列理論問題的提出，實(shí)現(xiàn)“新時期最顯著的成就是快速發(fā)展”，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了發(fā)展的條件。

二、只有改革開放，才有快速發(fā)展

對于社會主義的改革開放理論，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)，改革是一場新的革命，是解放生產(chǎn)力，是中國現(xiàn)代化的必由之路，不堅(jiān)持改革，只能是死路一條。對外開放是建設(shè)中國特色社會主義的一項(xiàng)基本國策，應(yīng)該吸收利用世界各國所創(chuàng)造的一切先進(jìn)文明成果來發(fā)展社會主義，封閉只能導(dǎo)致落后。在1992年視察南方的講話中，鄧小平明確指出：“不堅(jiān)持社會主義，不改革開放、不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，只能是死路一條，基本路線要管一百年，動搖不得”“誰不搞改革開放誰就下臺。”指出要不囿于姓“社”和姓“資”的問題，進(jìn)一步解放思想，謀求發(fā)展。

從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)，從坐地保守到改革開放，這是粉碎四人幫之后我黨歷史上第二次思想解放。其間確立的判斷改革和各方面工作是非得失的“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，是以鄧小平同志為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體開創(chuàng)的，是解放思想獲得的巨大收獲。它和以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體創(chuàng)立的“三個代表”重要思想一起，成為90年代堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)，在實(shí)踐中回答黨應(yīng)該

是什么樣的黨的思想創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了從鄧小平到江澤民再到胡錦濤幾代領(lǐng)導(dǎo)集體傳承力持的求真務(wù)實(shí)謀發(fā)展，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義事業(yè)的火炬接力。

由于改革開放，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的2165億美元增加到26269億美元，GDP增長了12.3倍，年均增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期世界年均增速，人均GDP已達(dá)2010美元。我國的經(jīng)濟(jì)總量先后超越了法國和英國，位居世界第四。從一個國民經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰邊沿的國家變成了全球第四大經(jīng)濟(jì)體，由低收入國家步入中等收入國家的行列。由于我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力的大大增強(qiáng)，全球影響力大大提升，承認(rèn)中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位的國家已達(dá)70多個。我們在30年的時間里城鎮(zhèn)人口達(dá)到近6億，有2億農(nóng)民擺脫了貧困，13億人初步達(dá)到了溫飽和小康，實(shí)現(xiàn)了從貧窮一溫飽一整體小康的跨越式轉(zhuǎn)變，成為世界發(fā)展史上的奇跡。黨的十七大以來，我國科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，部分領(lǐng)域進(jìn)入世界前列，整體上與國際先進(jìn)水平的差距進(jìn)一步縮小，我們的研發(fā)投入逐年增加。我國的香港、澳門也極盡自己的優(yōu)勢、海峽兩岸的互利合作捷報頻傳。外商投資、外資企業(yè)在改革開放后的驟然增多，“復(fù)關(guān)”與“入世”后，全方位的對外開放已成定局。改革開放不但促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、同時也帶動了我國其他領(lǐng)域的國際化進(jìn)程。中國從封閉、貧窮、落后缺乏生機(jī)到開放、富強(qiáng)、文明、充滿活力并躋身世界先進(jìn)行列，誰都不能不承認(rèn)：改革開放是我們的強(qiáng)國之路，是我們國家振興的活力源泉。

改革開放和快速發(fā)展符合黨心民心，合乎全球化時代的發(fā)展趨勢。改革開放也讓我們從陳舊的發(fā)展觀中解放出來，在世界范圍內(nèi)與所有國家和地區(qū)普遍交往和合作，有利于我們知此知彼，在謀求生存和發(fā)展的世界舞臺上為自己尋找更多的機(jī)遇，更能發(fā)揮中華民族的創(chuàng)造、奮斗精神，順應(yīng)人類社會發(fā)展規(guī)律，突破束縛生產(chǎn)力發(fā)展的各種舊觀念和不合時宜的思維框架。胡錦濤在十八報告中說：“新時期最鮮明的特點(diǎn)就是改革開放?！薄靶聲r期最顯著的成就是快速發(fā)展。”改革開放是決定中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。

三、只有繼續(xù)解放思想，才能深化改革開放

1.新時期仍然要把解放思想放在首位。思想是行動的先導(dǎo)，擁有怎樣的思維方式，就會采取怎樣的行為路徑，對改革開放認(rèn)識的高度和廣度。將決定革故鼎新的強(qiáng)度和熱度。中國特色社會主義事業(yè)是史無前例的，適應(yīng)新形勢、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、認(rèn)識新事物、完成新任務(wù)，我們只能繼續(xù)解放思想、實(shí)事求是，與時俱進(jìn)，而不是抱殘守缺，固步自封，甚至螳臂當(dāng)車。為新世紀(jì)、新階段、新起點(diǎn)上的新一輪思想大解放去積極探索，興利除弊?！敖夥潘枷胧屈h的思想路線的本質(zhì)要求，是在馬克思主義指導(dǎo)下研究新情況，解決新問題，開拓新局面的強(qiáng)大思想武器。

2.在深諳世情、國情、黨情中解放思想、深化改革?；仡欬h的奮斗歷程，我們在實(shí)踐中的每一個重大發(fā)展，理論上的每一個重大突破，工作上的每一個重大進(jìn)步，都離不開解放思想。胡錦濤同志繼續(xù)解放思想的召喚，是我們深化改革開放，不斷解決新課題，實(shí)現(xiàn)新突破，開拓新境界的關(guān)鍵，是對黨的政治智慧、決策能力的新考驗(yàn)。

隨著對外開放的日益擴(kuò)大，我們面臨的國際競爭日趨激烈，發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)科技上占優(yōu)勢的情形長期存在，我們的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都在增加。我們應(yīng)認(rèn)真地與世界飛速發(fā)展的情勢相對照，與中外反差相比較，通觀國情。明察于外。在了然把握世界態(tài)勢的情況下給自己找方略、尋空間，與他國合作互利，優(yōu)勢互補(bǔ)，積極參加國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，參與世界分工。面對國際市場的掣肘，我們更要抓核心產(chǎn)品、要害產(chǎn)品、技術(shù)含量高的產(chǎn)品的發(fā)展，主動、盡快地提升自己的國際競爭力。為了不受別人牽制，除了揚(yáng)長避短，轉(zhuǎn)化劣勢，尋找差距和不利因素外，更要從13億人的可持續(xù)發(fā)展找出路，制定有效的激勵措施，實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，出臺培育國際化人才的機(jī)制，重視對現(xiàn)有人才的培養(yǎng)利用，開發(fā)高科技產(chǎn)品。

“社會主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢，就必須大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，吸取和借鑒當(dāng)今世界各國包括資本主義發(fā)達(dá)國家的一切反映現(xiàn)代化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營方式、管理方法。”以啟迪我們自己的智慧與創(chuàng)造。我們已經(jīng)改變了和正在改變著中國在世界被邊緣化的積弱積貧、缺乏活力和創(chuàng)新力的閉關(guān)鎖國、閉門造車、把自己排除于世界文明發(fā)展場外，參與權(quán)、表達(dá)權(quán)往往自動放棄，對外來的干涉、野蠻挑戰(zhàn)的封閉、緘默或不抵御的狀況。通過十七大報告的學(xué)習(xí)，我們要繼續(xù)解放思想、深化改革開放，把中國特色社會主義的對外開放國策提升到新的認(rèn)識高度。解放思想是全球化時代開放理論的鮮明特點(diǎn)。文化是全人類在社會各個歷史階段創(chuàng)造的文明成果的總匯，是人類共建共享的精神財富，世界歷史進(jìn)程中有重大影響的宣言、憲章、法案，是我們建設(shè)中國特色社會主義的參考和指導(dǎo)。

政治文明是社會進(jìn)步的首要任務(wù)，我們要全面落實(shí)以法治國的基

本方略，實(shí)現(xiàn)執(zhí)政的科學(xué)理性。不囿于姓資姓社的爭論，追求人類社會的共同理想，讓平等、自由、科學(xué)、民主這些人類美好的事物在我們的國度蔚為風(fēng)氣。摒除各種歧視、等第和偏見，倡導(dǎo)人民群眾自覺參政議政的主人翁意識，保障公民在國家政治生活中有依法發(fā)表意見的意愿和權(quán)利，懂得民主是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，科學(xué)是社會進(jìn)步的加速器。我國的政治體制改革才剛剛開始，為提高決策的科學(xué)性、改革措施的協(xié)調(diào)性，我們要處理好改革與發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，要進(jìn)一步解放思想、開闊視野，更新觀念，大膽創(chuàng)新。去建構(gòu)高度開放、透明的服務(wù)型政府，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，來解決“潛規(guī)則”中濫用權(quán)力的社會問題，堵住權(quán)力尋租的漏洞，讓腐敗分子無機(jī)可乘。為讓政令暢通無阻，在深化政治體制改革中，繼續(xù)探索以制度建設(shè)來化解存在的問題和矛盾，讓特權(quán)者放棄“既得利益”，能顧全大局，讓人際政治、權(quán)力無約束得到杜絕，徹底改變膨脹、扭曲和蛻變的權(quán)力。通過機(jī)制和制度的建立，讓有效的決策、執(zhí)政和監(jiān)督互相制衡，以達(dá)到社會建設(shè)持續(xù)的良性互動。

繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，要重塑社會主義價值觀念，規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，調(diào)整不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，遏制壟斷和暴利，鏟除產(chǎn)生剝削和掠奪的不平等競爭的土壤，改變“世界大工廠”造成的環(huán)境惡化、資源浪費(fèi)、成本代價過高的問題，對長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放經(jīng)濟(jì)增長方式予以堅(jiān)決和盡快地扭轉(zhuǎn)，以改變我國的基尼系數(shù)，實(shí)現(xiàn)我國向新型工業(yè)化道路的轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，把民生中的工資、教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、社保、環(huán)保和安全問題作為GDP比重的重要指標(biāo)，盡力解決發(fā)展中存在的城鄉(xiāng)不統(tǒng)一、地域不平衡、同工不同酬等不協(xié)調(diào)問題，以提高人民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)為著眼點(diǎn)，提高人民的普遍福利。要為努力提高國民素養(yǎng)，去創(chuàng)造靈活多樣、切實(shí)可行的國民終身教育的條件，營造一個權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平、分配公平的社會氛圍，從源頭上解決這些問題，減少矛盾，深化改革。

第二篇：堅(jiān)持解放思想 深化改革開放

堅(jiān)持解放思想 深化改革開放

——四論學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神

本報評論員

全面建成小康社會任務(wù)艱巨，能否如期實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，在很大程度上取決于我們黨的精神狀態(tài)。為此，黨的十八大報告指出，要“解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難”，對我們黨在全面建成小康社會決定性階段要秉持什么樣的精神狀態(tài)作出了明確要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，把我省各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)，就必須按照這一要求，堅(jiān)持解放思想、深化改革開放，不斷增強(qiáng)發(fā)展的動力，永葆發(fā)展的活力。

解放思想是我們黨的思想路線的本質(zhì)要求，是推動一切工作的“總開關(guān)”；改革開放是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，是推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力。過去，我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的各項(xiàng)成就，無不得益于不斷解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放。今后，面對新形勢新任務(wù)新要求，同樣要堅(jiān)持解放思想、深化改革開放，只有如此，我們才能從容面對前進(jìn)道路上的各種困難和挑戰(zhàn)，才能不斷打破制約河北發(fā)展的“瓶頸”，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北注入強(qiáng)大動力。

堅(jiān)持解放思想、深化改革開放，必須要有更大的政治勇氣和智慧。當(dāng)前，我們正處于改革的關(guān)鍵期和攻堅(jiān)期：社會結(jié)構(gòu)和利益格局發(fā)生深刻變化，協(xié)調(diào)各方面利益和達(dá)成改革共識、形成改

革合力的難度加大；改革越來越多地觸及現(xiàn)有利益格局，涉及深層次利益調(diào)整的重大改革阻力較大；深化改革涉及經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明制度各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，頭緒多、任務(wù)重、時間緊……在這種形勢下，如果沒有更大的政治勇氣和智慧，解放思想、改革開放就有可能因“畏難”而停滯不前，或因方式方法“不當(dāng)”而事倍功半。因此，我們必須充分認(rèn)識到，面對新形勢新任務(wù)新要求，既要有打破常規(guī)、超越自我的銳氣和勇氣，也要有善于創(chuàng)新、善于應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的方法和智慧；既要有更加堅(jiān)定的信心和決心，也要有更加科學(xué)周密的舉措和方法。只有這樣，才能既堅(jiān)定不移又科學(xué)高效地把解放思想、改革開放不斷推向深入。

堅(jiān)持解放思想、深化改革開放，必須進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域。解放思想、改革開放是一個持續(xù)不斷的過程，在不同的歷史階段，都有其特定的目標(biāo)和任務(wù)。針對新時期新形勢新任務(wù)，黨的十八大報告明確了進(jìn)一步解放思想、深化改革開放的目標(biāo)任務(wù)，特別是對深化重要領(lǐng)域的改革進(jìn)行了周密的部署，提出了明確要求。因此，要更好地堅(jiān)持解放思想、深化改革開放，就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大精神，全面把握黨的十八大提出的目標(biāo)任務(wù)，以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的舉措把黨的十八大確定的工作部署落到實(shí)處。只有這樣，才能向著明確的目標(biāo)、沿著正確的方向，在把解放思想、改革開放貫穿于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域的同時，抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，更好地破除一切妨

礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。

堅(jiān)持解放思想、深化改革開放，貴在聯(lián)系實(shí)際，重在解決問題。堅(jiān)持解放思想、深化改革開放，既是一個全局性的任務(wù)，又呈現(xiàn)出不同特征和行業(yè)特點(diǎn)。我們目前在這方面的不足和差距，主要和集中體現(xiàn)在一個個制約經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的具體問題上。不聯(lián)系實(shí)際，解放思想就會無的放矢；不解決問題，改革開放就會流于空談。因此，堅(jiān)持解放思想、深化改革開放，要求全省各地各部門必須在全面把握中央、省委的要求和部署的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系實(shí)際，找準(zhǔn)各自主要問題，明確各自重點(diǎn)工作，采取堅(jiān)決有效的措施，一個一個認(rèn)真解決，一項(xiàng)一項(xiàng)扎實(shí)推進(jìn)。具體而言，就是要把堅(jiān)持解放思想、深化改革開放落實(shí)到具體行動上，落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)上，落實(shí)到突破瓶頸制約上，落實(shí)到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上。

打開解放思想的總開關(guān)，拓寬改革開放的陽光道——— 我們相信，只要全省上下按照黨的十八大的要求和部署，以更大的政治勇氣和智慧，毫不動搖地堅(jiān)持解放思想，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，河北的發(fā)展必將充滿生機(jī)和活力，如期全面建成小康社會必將獲得更加有力的思想保證和動力支撐。

第三篇：繼續(xù)解放思想加快富民強(qiáng)鎮(zhèn)

繼續(xù)解放思想加快富民強(qiáng)鎮(zhèn)

—關(guān)于青山橋鎮(zhèn)工作的幾點(diǎn)思考

黨委書記歐陽鈞

今年7月份開始，我鎮(zhèn)開展了以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快富民強(qiáng)鎮(zhèn)”為主題的解放思想學(xué)習(xí)大討論活動?；顒舆M(jìn)展過程中，全鎮(zhèn)黨員干部主動融入到解放思想的浪潮，以思想的大解放推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快地發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)我鎮(zhèn)工作實(shí)際情況作如下幾點(diǎn)思考。

一、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高決策水平

黨員干部是黨的事業(yè)基石，擔(dān)負(fù)著發(fā)展一方、穩(wěn)定一方、造福一方的重要職責(zé)。實(shí)踐證明，一個地方領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的水平高低和干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的能力強(qiáng)弱，在很大程度上決定當(dāng)?shù)匕l(fā)展速度和水平。當(dāng)前，我們在改革中遇到的阻力和困難不少，在發(fā)展中遇到的矛盾和問題也很多。這對我們領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平提出了新的挑戰(zhàn)、新的考驗(yàn)。所以，我們不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，不斷更新自身思想觀念、提高決策水平、增強(qiáng)工作能力，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力。全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成勤于學(xué)習(xí)、善于思考的習(xí)慣，不斷提高自己，努力增長才干，切實(shí)增強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)觀念，學(xué)會在市場經(jīng)濟(jì)條件下管理和組織經(jīng)濟(jì)工作，提高 1

駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力和水平，真正成為推動科學(xué)發(fā)展的決策者、組織者和實(shí)踐者。

二、轉(zhuǎn)變思想觀念，夯實(shí)工作作風(fēng)

空談?wù)`國，實(shí)干興邦。目前，說得多、干得少，務(wù)虛多、務(wù)實(shí)少的現(xiàn)象仍在一定范圍內(nèi)存在。解放思想，不是坐而論道，不能停留在口頭上，而要貫徹到思想觀念上，落實(shí)到具體行動上，體現(xiàn)在實(shí)際成效上。為此，我們要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，反對形式主義、官僚主義，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，自覺按客觀規(guī)律辦事。大力提倡說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，反對說大話、做空事、報虛數(shù)，堅(jiān)持一切以發(fā)展為重，自覺服從服務(wù)發(fā)展大局。要切實(shí)克服消極思想和浮躁情緒，把心思用在干事業(yè)上，把精力放在抓落實(shí)上，把功夫下在見成效上。定下來的事情要雷厲風(fēng)行，部署了的工作要一抓到底，重要事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要盯緊靠上、親力親為。

三、創(chuàng)新發(fā)展理念，優(yōu)化投資環(huán)境

改革開放是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本途徑，招商引資是實(shí)現(xiàn)福民強(qiáng)鎮(zhèn)的重要手段。隨著形勢的發(fā)展，單靠優(yōu)惠政策對投資的吸引力越來越小，良好的發(fā)展環(huán)境成為生產(chǎn)要素聚集的首選。為此，我們黨員干部牢固樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競爭力的觀念，努力創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，以環(huán)境的大改善促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。按照縣委、縣政府提出的“橫向抓板塊、縱向抓工業(yè)園”“項(xiàng)目興園、園區(qū)

興工、工業(yè)興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路和“1+9”板塊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，借解放思想這股“東風(fēng)”，我們破解發(fā)展中存在的困難和難題，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展。

今年我們工業(yè)園已有六家企業(yè)入園，五家正式投產(chǎn)，全部機(jī)械化流水作業(yè)，改變了幾十年來的手工作坊模式。今年園區(qū)又新修下水道2800米，完成房屋建筑面積15000平方米，新增路燈40盞，護(hù)坡150米，綠化廠區(qū)面積350平方米，從而提升了了園區(qū)的投資環(huán)境，使園區(qū)向一條健康快速發(fā)展的道路前進(jìn)。例如，新引進(jìn)的琪爾美等鞋業(yè)公司生產(chǎn)女式潮流鞋，改變了青山皮鞋不生產(chǎn)女式鞋的格局；新引進(jìn)的鞋底生產(chǎn)線生產(chǎn)組合鞋底，改變了青山只生產(chǎn)成型底的格局，使生產(chǎn)女式鞋提高了新的檔次。

四、搶抓發(fā)展機(jī)遇，推動全面發(fā)展

我們要搶抓長株潭“兩型社會”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，用好用活試驗(yàn)區(qū)的改革先試權(quán)、先行權(quán)、試錯權(quán)，創(chuàng)新觀念，凝聚力量，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，實(shí)行富民強(qiáng)鎮(zhèn)。

1、抓園區(qū)建設(shè)，促工業(yè)企業(yè)、招商引資發(fā)展

我鎮(zhèn)重點(diǎn)工作皮鞋工業(yè)園一直以來按照縣委、縣政府提出的“橫向抓板塊，縱向抓工業(yè)園”和“項(xiàng)目興園、園區(qū)興工、工業(yè)興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，累計完成投資5622萬元，日產(chǎn)皮鞋5000多雙，就業(yè)人員3000多人。同時，我們把招商引資工作當(dāng)作快

速推進(jìn)“興工強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略的第一要務(wù)來抓，充分利用區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、因地制宜，全方位、多層次、多渠道的開展招商引資工作，全鎮(zhèn)上下興商、安商、富商和全民招商引資蔚然成風(fēng)。今年共完成招商引資2980萬元，工業(yè)固定資產(chǎn)投資4275萬元。

2、抓民生工程，提升執(zhí)政為民的理念

新的歷史條件下，人民群眾對物質(zhì)文化生活提出了新的要求，對黨和政府充滿了新的期待。這就要求我們進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，更新執(zhí)政理念，著力解決好“為何發(fā)展、為誰發(fā)展”的問題，樹立正確的政績觀，真正把人民群眾滿意不滿意、高興不高興、擁護(hù)不擁護(hù)、答應(yīng)不答應(yīng)作為評判工作開展好壞、干部政績優(yōu)劣的唯一標(biāo)準(zhǔn)。要求我們在實(shí)際工作中必須更加注重以人為本，更加關(guān)注民生，不斷滿足人民群眾的新需求，始終把真心實(shí)意為人民群眾辦好事、做實(shí)事、解難事放在一切工作的首位，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

3、抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，促農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是新階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的中心任務(wù)，我們始終把農(nóng)業(yè)發(fā)展工作作為頭等大事來抓，積極引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求，積極發(fā)展適鎮(zhèn)對路的特色產(chǎn)品，以增強(qiáng)市場的競爭力。通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制，政府工作方式和農(nóng)民的思想觀念得到積極變化，達(dá)到了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。

牢固樹立扶持農(nóng)產(chǎn)品基地就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，就是扶持農(nóng)民的全新觀念。我們把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中的大事來抓。搞好了基地生產(chǎn)，統(tǒng)一了品種的安排，組織了專門的技術(shù)培訓(xùn)，安排了專職專人到戶聯(lián)系指導(dǎo)，充分保證了生產(chǎn)的安全與豐收，加快培育了一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)龐大，輻射面廣，帶動能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)。同時突出抓好了竹木業(yè)、糧食轉(zhuǎn)化、禽業(yè)、蔬菜、優(yōu)質(zhì)米等產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，逐步建立一批具有較強(qiáng)輻射能力和帶動力的產(chǎn)業(yè)群，并在此擴(kuò)展農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

深化農(nóng)科技建設(shè)，采取新舉措，開辟新領(lǐng)域，達(dá)到了新效果。通過抓點(diǎn)帶面，強(qiáng)化對農(nóng)民的適用技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)科教結(jié)合進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合領(lǐng)域，提高整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的科技含量，建立一批高標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施現(xiàn)代化的示范性合作基地，增強(qiáng)示范效應(yīng)和輻射能力。

解放思想事關(guān)改革發(fā)展的興衰，事關(guān)黨的事業(yè)成敗，關(guān)系重大，意義深遠(yuǎn)。我們進(jìn)一步搶抓機(jī)遇、破解難題、優(yōu)化環(huán)境、夯實(shí)作風(fēng)、創(chuàng)新發(fā)展，以思想的大解放推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快地發(fā)展。

2008年11月17日

第四篇：解放思想大討論活動心得體會：繼續(xù)以解放思想引領(lǐng)改革開放

30年前，一場關(guān)系黨和國家前途命運(yùn)的大討論——關(guān)于實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的討論，吹響了解放思想的號角。從此，改革開放的大幕在解放思想中被拉開。

改革開放30年的征程，中華民族以嶄新的姿態(tài)重新屹立于世界民族之林。這30年，我國的國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合國力大大增強(qiáng)，人民生活顯著改善。首先，改革開放發(fā)展了社會主義社會的生產(chǎn)力。我國國內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的3645億元增長至2007年的246619億元，增長了66.7倍，按可比價格計算，年均增長率為9.8%，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的381元上升至2007年的18268元，增長46.9倍。

到1479萬，減少幅度約為94.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長了39.1倍；農(nóng)村居民人均純收入增長了30倍；全國城鎮(zhèn)居民人均居住面積從6.7平方米增長到28平方米。我國13億人民，不僅解決了衣食溫飽問題，而且生活質(zhì)量、膳食結(jié)構(gòu)大大改善。第五，改革開放30年中許許多多的成就值得我們?yōu)橹湴梁妥院溃合愀?、澳門的回歸，某申奧成功，加入世貿(mào)組織，神

五、神六發(fā)射成功，嫦娥一號發(fā)射成功??這所有的一切都是由于我們有一個偉大的黨，制定了符合中國國情的基本國策，并且?guī)ьI(lǐng)廣大人民群眾團(tuán)結(jié)一心、眾志成城、努力奮斗，才取得了今天的成績，使我國各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

改革開放30年的成就向我們證明：我們在實(shí)踐中的每一個重大發(fā)展，理論上的每一個重大突破，工作上的每一個重大進(jìn)步，都是以解放思想為先導(dǎo)的。30年前的第一次思想解放，打破了“兩個凡是”的禁錮；1992年，鄧小平同志以“殺開一條血路”的精神和勇氣，發(fā)起了第二次思想解放，沖破了姓“社”姓“資”的束縛??一次次思想大解放，成功掃除了改革開放道路上的一道道思想障礙，使我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷獲得新的活力和動力，創(chuàng)造了我國長期經(jīng)濟(jì)社會快速持續(xù)發(fā)展的大好局面。30年來，這場歷史上從未有過的大改革大開放，始終在解放思想的歷史進(jìn)程中不斷推進(jìn)。解放思想是一個和改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)相生相伴、相輔相進(jìn)的歷史進(jìn)程，中國的 改革開放史就是思想解放史，如果沒有思想的大解放，就沒有今天的輝煌成就。可以說，思想解放的空間有多大，我們發(fā)展的空間就有多大。胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出：“解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶；改革開放是發(fā)展中國特色社會主義的強(qiáng)大動力?！笨倳洀睦碚摵蛯?shí)踐、歷史和現(xiàn)實(shí)高度肯定了解放思想的意義和作用，充分顯示了黨中央對思想解放重要性的進(jìn)一步把握，凸顯了在新時期新階段不斷解放思想對于改革開放和發(fā)展中國特色社會主義的極端重要性。

解放思想是改革開放的認(rèn)識前提和思想基礎(chǔ)，沒有思想認(rèn)識和意識層面的解放和觀念的更新，就不可能有改革開放的具體實(shí)踐，解放思想的程度直接地影響改革開放的效果，而改革開放的實(shí)踐活動又將促進(jìn)思想的解放和觀念的更新。同時解放思想是一個永無止境的歷史過程。

第五篇：白恩培：繼續(xù)解放思想深化改革開放更加自覺主動地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)云南發(fā)展

繼續(xù)解放思想深化改革開放更加自覺主動地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)云南發(fā)展

——在中共云南省委八屆五次全委會上的報告

白恩培

（2008年7月29日）

同志們：

這次全委會的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大及全國省區(qū)市和中央部門主要負(fù)責(zé)同志會議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)上半年工作，部署下半年任務(wù)，分析研究我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的若干重大問題，進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識、振奮精神、勇于創(chuàng)新，推動全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。關(guān)于上半年的工作和下半年的任務(wù)，光榮同志還要作全面總結(jié)和安排。這里，我代表省委常委會，講幾個關(guān)系全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題，也是對進(jìn)一步推進(jìn)解放思想大討論活動的再動員。

今年以來，我們在克服各種困難中不斷開拓前進(jìn)。省委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為首要政治任務(wù)，在中央巡視組的關(guān)心和指導(dǎo)下，深入開展解放思想大討論活動，堅(jiān)持一手抓抗震救災(zāi)工作、一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，把轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、完善發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措、破解發(fā)展難題貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)工作中，全省上下加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)，科學(xué)發(fā)展成為廣大干部群眾的共識和自覺行動，形成了解放思想、大膽探索、勇于實(shí)踐、求新思變的良好氛圍，改革發(fā)展呈現(xiàn)出令人鼓舞的局面。上半年，全省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，發(fā)展的協(xié)調(diào)性逐步增強(qiáng)。全省生產(chǎn)總值24515億元，增長111％；一般預(yù)算收入3218億元，增長374％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6475元，增長94％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1650元，增長18％。

但必須清醒地認(rèn)識到，與人民群眾的期望相比，與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，我們的工作仍然存在差距。一是思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展已成為全省的主旋律和最強(qiáng)音，各地加快發(fā)展的熱情很高，但如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，在思想認(rèn)識和實(shí)際工作中仍有差距。二是改善民生的力度前所未有，解決了一大批過去想解決而未能解決的問題，但群眾生產(chǎn)生活困難仍然不少，一些領(lǐng)導(dǎo)干部以人為本的意識還不夠強(qiáng)，進(jìn)一步改善民生還有很多工作要做。三是高度重視發(fā)展的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，發(fā)展的質(zhì)量和水平不斷提高，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)還十分艱巨。四是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)采取了不少重大舉措，取得了積極進(jìn)展，但經(jīng)濟(jì)社會之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡的情況仍然突出，發(fā)展社會事業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、加快邊疆民族貧困地區(qū)發(fā)展的任務(wù)十分繁重。五是社會在保持總體穩(wěn)定的同時，不和諧、不穩(wěn)定的因素增多，維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)仍然很重。六是解放思想大討論取得初步成效，但思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)等影響和制約科學(xué)發(fā)展的一些深層次矛盾和問題，還需繼續(xù)下大力氣加以解決。七是各項(xiàng)工作都作了部署，但在抓落實(shí)方面還做得不夠。

應(yīng)對前進(jìn)道路上的困難和挑戰(zhàn)，必須更加自覺主動地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持以人為本，不斷解放思想，勇于開拓進(jìn)取，牢牢把握機(jī)遇，加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧，更加注重自主創(chuàng)新和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更加注重節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)，更加注重社會事業(yè)發(fā)展和改善民生，進(jìn)一步開創(chuàng)云南科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的生動局面。

一、關(guān)于解放思想

解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶，是在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的強(qiáng)大動力。我省解放思想大討論活動開展以來，各級黨委高度重視，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，取得了明顯成效，產(chǎn)生了廣泛影響。通過大學(xué)習(xí)大討論，全省上下進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性；進(jìn)一步完善了發(fā)展思路，明確了工作重點(diǎn)，形成了解放思想、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的濃厚氛圍；普遍開展了深入實(shí)際調(diào)研、征求群眾意見活動，查找了長期存在的一些突出問題，剖析了產(chǎn)生的根源，制定了整改提高的措施；干部作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變，各級各部門服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，改善了民生，凝聚了民心，促進(jìn)了和諧。但我們也要看到，有的地方和部門開展大討論工作一般化，沒有處理好解放思想與促進(jìn)發(fā)展的關(guān)系，學(xué)習(xí)討論的效果不明顯，對照科學(xué)發(fā)展觀查找問題不深入，推動工作成效不顯著。對此，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

把大討論活動進(jìn)一步引向深入，關(guān)鍵就是要著力解決思想觀念不適應(yīng)中國特色社會主義理論體系的問題，就是要堅(jiān)決破除阻礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，就是要努力為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。各級黨委要切實(shí)加強(qiáng)對大討論活動的領(lǐng)導(dǎo)，針對第二階段查找出來的問題，抓住“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展”這一主題，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式來整改，圍繞完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制來整改，圍繞繼續(xù)深化改革擴(kuò)大開放來整改，圍繞解決民生問題來整改，圍繞轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)來整改，鞏固和擴(kuò)大解放思想的成果。要在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)又好又快發(fā)展上下功夫見成效，更加重視以人為本，更加重視發(fā)展的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，更加重視統(tǒng)籌兼顧，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部解決問題、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。抓緊研究制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合評價體系和考核評價辦法，為推動科學(xué)發(fā)展提供制度保障。要在優(yōu)化發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措上下功夫見成效，以全新的思維、開放的觀念，找準(zhǔn)帶動全局、加快發(fā)展的突破口，及時把干部群眾的合理化建議和解放思想的成果，轉(zhuǎn)化為推動我省科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力。要在破除體制機(jī)制障礙、推動改革開放上下功夫見成效，按照市場化取向改革和全方位對外開放的要求，對現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行梳理，該完善的盡快完善，該廢除的堅(jiān)決廢除。進(jìn)一步加大發(fā)展環(huán)境的整治力度，建立強(qiáng)有力的監(jiān)督管理機(jī)制，努力改善發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)定不移地推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，盡快在行政管理體制改革上取得重大進(jìn)展，打破不合理的利益格局，帶動其他方面改革向廣度和深度拓展。加快研究制定一批有前瞻性、突破性和實(shí)效性的對外開放政策措施，切實(shí)提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。要在進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、推動工作落實(shí)上下功夫見成效，創(chuàng)新抓落實(shí)的工作機(jī)制，把監(jiān)督檢查深入到工作的各個階段和各個方面，堅(jiān)決制止應(yīng)付了事，搞上有政策、下有對策的錯誤做法。建立完善對重大經(jīng)濟(jì)社會問題的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化決策程序，最大限度地集中集體智慧，體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。要在繼續(xù)營造氛圍、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)上下功夫見成效，大力宣傳各地區(qū)各部門在大討論活動中形成的新鮮經(jīng)驗(yàn)和成功做法，集中宣傳一批解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展的成功典型，努力營造積極向上、爭創(chuàng)一流的良好氛圍。

解放思想是一個隨著形勢發(fā)展、實(shí)踐推進(jìn)而不斷深化的過程，既不能一蹴而就，也不會一勞永逸。我們要建立完善解放思想的長效機(jī)制，增強(qiáng)不斷解放思想的勇氣和恒心，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想永不停滯、永不僵化。

二、關(guān)于發(fā)展理念

面對新形勢、新任務(wù)、新要求，如何進(jìn)一步把科學(xué)發(fā)展觀深入貫徹落實(shí)好，真正把全省的發(fā)展轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展的軌道上來，切實(shí)推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，仍然是我們面臨的重大而緊迫的政治任務(wù)。

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。發(fā)展始終是解決一切問題的根本途徑。對云南而言，發(fā)展的意義更為重大。任何時候都必須緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)不放松，堅(jiān)持發(fā)展不停步，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。我們的發(fā)展，必須以人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，必須把人民群眾作為根本依靠力量，必須把發(fā)展成果最終體現(xiàn)到人民群眾身上?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。我們的發(fā)展，就是要按照中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)。我們的發(fā)展，既要高度重視ＧＤＰ平穩(wěn)較快增長，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，又要不唯ＧＤＰ，把工作著力點(diǎn)更多地放在群眾增收得實(shí)惠上，促進(jìn)發(fā)展的速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好相統(tǒng)一?？茖W(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。我們的發(fā)展，必須從戰(zhàn)略的高度總攬全局、科學(xué)謀劃，善于把握和處理事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會、人與自然等重大關(guān)系，調(diào)節(jié)處理好各種利益關(guān)系。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須積極探索符合自身實(shí)際的發(fā)展道路。只有揚(yáng)長避短，挖掘、利用和發(fā)揮優(yōu)勢，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)定不移地加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的步伐，因地制宜地調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持有所為有所不為，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，才能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。我省在生態(tài)環(huán)境、生物資源、礦產(chǎn)資源、水能資源、旅游資源、民族文化資源和區(qū)位等方面，有著突出的優(yōu)勢。我們正是注重發(fā)揮這些優(yōu)勢，大力培育煙草、礦產(chǎn)、電力、生物、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)，才實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會較快發(fā)展。各地的資源狀況和區(qū)位特點(diǎn)不同，發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件不同，發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展方式和發(fā)展路子就不可能千篇一律。要立足實(shí)際，各打各的優(yōu)勢仗，努力探索各具特色的科學(xué)發(fā)展路子。無論遇到什么困難和挑戰(zhàn)，都要始終做到堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的方向不迷失，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的信心不動搖。

三、關(guān)于以人為本

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)。各級黨委、政府要切實(shí)把以人為本作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。

推動科學(xué)發(fā)展，就要堅(jiān)持發(fā)展為了人民，始終把滿足人民需要、實(shí)現(xiàn)人民利益、提高人民生活水平作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本目的。不能給群眾帶來實(shí)際利益的發(fā)展，絕不會得到群眾的關(guān)心和支持；損害甚至犧牲群眾利益的發(fā)展，就會招致群眾的反對。以人為本是發(fā)展的目的，如果我們忽視發(fā)展的社會成本，忽視資源環(huán)境代價，忽視民生福利，那就不是科學(xué)發(fā)展。絕不能以犧牲人民群眾的長遠(yuǎn)利益為代價來換取一時的發(fā)展，用犧牲子孫后代的福祉來換取一時的富足。在謀劃發(fā)展的過程中，要多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、富百姓的實(shí)事。在繼續(xù)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，更加注重改善人民生活，有效抑制物價過快上漲；在大力創(chuàng)造物質(zhì)財富的同時，更加注重社會文明進(jìn)步；在改善民生的同時，更加注重發(fā)展民主；在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，更加注重促進(jìn)人的全面發(fā)展；在充分調(diào)動發(fā)展較快地區(qū)和生活較好群眾積極性的同時，更加注重幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)和困難群眾共同進(jìn)步，把科學(xué)發(fā)展觀的要求真正落實(shí)到提高群眾生活水平、切實(shí)保障和改善民生、促進(jìn)人的全面發(fā)展上來。

推動科學(xué)發(fā)展，就要堅(jiān)持發(fā)展依靠人民，充分尊重人民群眾的主體地位，充分調(diào)動和發(fā)揮人民群眾參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，離開了廣大人民群眾的支持和參與，我們將一事無成。要堅(jiān)持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，大力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要堅(jiān)持黨的群眾路線，集中群眾智慧，最充分地激發(fā)社會活力，最大限度地凝聚全社會力量，為全面建設(shè)小康社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

推動科學(xué)發(fā)展，就要堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享，把發(fā)展的成果真正落實(shí)到滿足群眾需要、不斷改善民生上。在經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展的同時，要更加重視在全社會實(shí)現(xiàn)公平正義，全面把握和妥善解決各方面的利益訴求。逐步加大收入分配調(diào)節(jié)力度，理順收入分配關(guān)系，規(guī)范收入分配秩序，著力提高低收入者收入水平，擴(kuò)大中等收入者比重。要逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動就業(yè)、戶籍管理、義務(wù)教育，努力實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化。要把保障各方面權(quán)益、促進(jìn)各地區(qū)、各階層的共同富裕擺到更加重要的位置，讓發(fā)展的成果真正惠及各族群眾。富民強(qiáng)省，富民為先。衡量各項(xiàng)工作的成敗得失，衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政績大小，從根本上說只有一個判斷標(biāo)準(zhǔn)，就是看人民群眾的生活水平是否不斷提高、人民群眾的合法權(quán)益是否得到切實(shí)維護(hù)。必須把增加群眾收入、改善群眾生活、保障群眾安居樂業(yè)作為我們工作的最終目標(biāo)。就經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，在農(nóng)村，就是要把農(nóng)民人均純收入放在第一位；在城鎮(zhèn)，就是要把城鎮(zhèn)居民人均可支配收入放在第一位。只有富民，才能強(qiáng)省。

四、關(guān)于統(tǒng)籌兼顧

科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。我們在加快發(fā)展的進(jìn)程中，既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住事關(guān)群眾利益的突出問題，正確認(rèn)識和妥善處理各種重大關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，使各方面發(fā)展相適應(yīng)，各個發(fā)展環(huán)節(jié)相協(xié)調(diào)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就必須更加重視“三農(nóng)”工作。我省相當(dāng)數(shù)量的困難群眾集中在農(nóng)村，農(nóng)村是發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)。不統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不僅“三農(nóng)”問題解決不了，而且城市也難以更好地發(fā)展。既要重視城鎮(zhèn)發(fā)展，更要重視農(nóng)村發(fā)展。從根本上解決“三農(nóng)”問題，只有切實(shí)把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展納入全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局統(tǒng)籌安排，才能逐步形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，我省還面臨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村能力不強(qiáng)等困難。一方面，我們要加快推進(jìn)現(xiàn)代新昆明、區(qū)域中心城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)省會城市和中心城市的帶動力、輻射力和影響力；另一方面，更要集中力量圍繞農(nóng)民增收這個核心，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在繼續(xù)加大力度解決關(guān)系廣大農(nóng)民群眾切身利益的飲水難、看病難、上學(xué)難等問題的同時，要更加注重以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以中低產(chǎn)田改造為重點(diǎn)的基本生產(chǎn)生活條件的改善，變輸血為造血，大力培育和發(fā)展帶動農(nóng)民增收致富的特色產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持以保障農(nóng)民權(quán)利為基礎(chǔ)，以維護(hù)農(nóng)民利益為紐帶，逐步縮小城鄉(xiāng)在收入、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等方面的差距。

統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，就必須更加重視欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展。由于資源環(huán)境稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)不同，云南區(qū)域之間的發(fā)展差距非常明顯。必須繼續(xù)加大轉(zhuǎn)移支付力度，逐步縮小區(qū)域間基本公共服務(wù)的差距?？s小差距的關(guān)鍵，是要從各地實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，不斷優(yōu)化生產(chǎn)力布局，提高自我發(fā)展能力。繼續(xù)鼓勵滇中較發(fā)達(dá)地區(qū)率先發(fā)展，支持中等發(fā)達(dá)地區(qū)趕超發(fā)展，扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越發(fā)展，努力形成各地區(qū)相互促進(jìn)、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的區(qū)域發(fā)展格局。要把推進(jìn)新三年“興邊富民工程”作為統(tǒng)籌我省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措，促進(jìn)邊疆民族欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。

統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，就必須在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖的同時，更加注重社會事業(yè)的發(fā)展。要進(jìn)一步加大投入力度，切實(shí)加快科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、社會保障、社會管理等社會事業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)深入實(shí)施民心工程，扎實(shí)推進(jìn)邊疆解“五難”工程建設(shè)，在認(rèn)真解決民生問題過程中促進(jìn)社會和諧。

統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，就必須堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)作為重要抓手。隨著我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展和人口不斷增加，生態(tài)環(huán)境壓力還會進(jìn)一步加大，困難和問題會更加突出。我們要清醒地看到，在當(dāng)前困難多、任務(wù)重的形勢下，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于人與自然和諧發(fā)展的要求，正是更新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)又好又快發(fā)展的大好時機(jī)；正是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的大好時機(jī)；正是堅(jiān)持生態(tài)立省，走生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化路子的大好時機(jī)。必須把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)放在更加重要的位置，正確處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源合理開發(fā)利用的關(guān)系，最大限度地減少污染、優(yōu)化環(huán)境，最大程度地提高各族群眾的生活質(zhì)量和水平，增強(qiáng)群眾的滿意度和幸福感。

五、關(guān)于“三個轉(zhuǎn)變”

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的根本途徑。我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)仍然艱巨，必須堅(jiān)持不懈地加以推進(jìn)。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就必須繼續(xù)堅(jiān)持促進(jìn)消費(fèi)投資出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長。長期以來，我省經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資拉動，消費(fèi)偏弱，出口量較小。促進(jìn)消費(fèi)投資出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長，關(guān)鍵在于正確處理好投資需求和消費(fèi)需求的關(guān)系。我省作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展十分薄弱，如果不長期保持一定規(guī)模、一定速度的投資，整個面貌就不可能顯著改觀。因此，只要建設(shè)項(xiàng)目有利于改善發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，有利于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，有利于促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，就要創(chuàng)新舉措，加大支持力度，特別是要解決資金和土地等方面的困難。我省消費(fèi)有效需求較弱，與群眾的整體收入水平不高、社會保障水平較低有很大關(guān)系。擴(kuò)大消費(fèi)需求，最重要的是提高城鄉(xiāng)居民收入，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，吸引更多的省外和國外消費(fèi)者。要進(jìn)一步提高我省商品的市場占有率。當(dāng)前出口面臨著一些不利因素，外向型加工制造企業(yè)只有化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，才能保持出口較快增長。只要我們認(rèn)識到位、工作扎實(shí)，國家宏觀調(diào)控就能轉(zhuǎn)化為我們加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大機(jī)遇。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就必須繼續(xù)緊緊抓住自主創(chuàng)新這個中心環(huán)節(jié)。近年來，我省自主創(chuàng)新水平有所提高，但是對于進(jìn)一步推動資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，支撐作用仍然較弱?？萍紡?qiáng)省、人才強(qiáng)省實(shí)質(zhì)就是自主創(chuàng)新強(qiáng)省。鞏固提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)要靠創(chuàng)新，培育發(fā)展新的支柱產(chǎn)業(yè)也要靠創(chuàng)新。只有把自主創(chuàng)新作為著力點(diǎn)，才能為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供有力支撐。要把經(jīng)濟(jì)增長主要依靠增加投資和物質(zhì)資源消耗拉動，加快轉(zhuǎn)變到更多依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新拉動上來。要認(rèn)真實(shí)施“建設(shè)創(chuàng)新型云南行動計劃”，明確目標(biāo)、深化改革、集中財力、聚集人才，集中力量進(jìn)行重大科技攻關(guān)，加快提升自主創(chuàng)新水平，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、符合省情的區(qū)域創(chuàng)新體系。在強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新的同時，也要注重發(fā)展有利于擴(kuò)大就業(yè)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。要以集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新為重點(diǎn)，有選擇地開展原始創(chuàng)新，力爭實(shí)現(xiàn)相關(guān)領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就必須繼續(xù)把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育新興產(chǎn)業(yè)作為基本途徑。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的目標(biāo)是建立和發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。我省一產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，二產(chǎn)科技含量不高，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理。改變這種狀況，需要我們長期艱苦的努力。第一產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是農(nóng)民增收最直接的來源，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要的帶動作用，必須作為重中之重予以高度重視。在繼續(xù)抓好林業(yè)、畜牧、蔬菜、花卉等特色產(chǎn)業(yè)的同時，要大力發(fā)展木本油料作物，力爭把云南建設(shè)成為全國重要的木本油料基地。鞏固和加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)，提高綜合生產(chǎn)能力是基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)民增收是核心，產(chǎn)業(yè)化是關(guān)鍵。要拿出抓工業(yè)大項(xiàng)目的魄力和決心，打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，帶動廣大群眾增收致富。最近一段時期，國際糧食供應(yīng)較為緊張，價格不斷攀升。保障糧食安全至關(guān)重要，對此必須保持清醒的頭腦。要保持耕地總量不少，不斷提高耕地質(zhì)量，全面推廣良種良法，提高單產(chǎn)，以增加農(nóng)民的種糧收入調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，確保糧食安全。第二產(chǎn)業(yè)是帶動我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路的決心絲毫不能動搖。煙草、礦產(chǎn)等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)加快優(yōu)化升級，提質(zhì)增效，提高競爭力。在高度重視傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，也要注重培育新興產(chǎn)業(yè)，尤其要重視發(fā)展以農(nóng)林畜產(chǎn)品為原料的加工業(yè)。在繼續(xù)大力培育和引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)的同時，要高度重視發(fā)展中小企業(yè)。中小企業(yè)在轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、促進(jìn)群眾就業(yè)、增加群眾收入等方面具有重要作用，必須大力發(fā)展；不管哪種所有制形式，不管來自哪里的資金投入，都要一視同仁、大力支持。第三產(chǎn)業(yè)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重點(diǎn)，必須加快發(fā)展。要大力發(fā)展旅游、文化等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展面向民生的商貿(mào)、房地產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)、體育等服務(wù)業(yè)；大力發(fā)展面向生產(chǎn)的現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計、信息服務(wù)、金融保險等服務(wù)業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)增長的作用。

六、關(guān)于穩(wěn)定和諧

維護(hù)社會穩(wěn)定既是一項(xiàng)長期的工作，也是一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。必須高度重視，采取更加有力的措施，確保社會政治穩(wěn)定。

維護(hù)社會穩(wěn)定，著力為科學(xué)發(fā)展提供重要保障。社會穩(wěn)定和諧，符合國家和人民的根本利益，是人民群眾對我們的期待。能否實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定和諧，是對各級黨組織執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)?！袄笥谥?，害莫大于亂”。穩(wěn)定事關(guān)全局，沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，科學(xué)發(fā)展無從談起，已經(jīng)取得的成果也會喪失殆盡。云南是邊疆民族地區(qū)，維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧尤為重要。我們必須始終保持高度的政治警覺，切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任感和緊迫感，時刻繃緊穩(wěn)定這根弦，扎實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。

維護(hù)社會穩(wěn)定，就必須著力解決影響和諧發(fā)展的突出矛盾。要深入探索新的歷史條件下人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)與規(guī)律，認(rèn)真研究影響我省社會穩(wěn)定的各種因素，切實(shí)找準(zhǔn)存在問題和薄弱環(huán)節(jié)。寧可把形勢考慮得嚴(yán)峻一些，把問題分析得深入一些，把辦法研究得周全一些，把工作做得扎實(shí)一些，針對存在問題，完善工作思路，調(diào)整工作部署。要進(jìn)一步完善安保措施和應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決防止發(fā)生暴力恐怖事件、危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件、大規(guī)模群體性事件，確保奧運(yùn)會成功舉辦，確保全省長治久安。要把解決和處理群眾反映強(qiáng)烈的問題擺到更加突出的位置，妥善解決群眾生產(chǎn)生活中存在的困難和問題，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的行為，著力避免因決策失誤和工作方法不當(dāng)引起群眾不滿和抱怨，堅(jiān)決防止因?yàn)閷π蝿莅盐詹粶?zhǔn)、考慮不周，工作準(zhǔn)備不充分而造成被動，給黨和人民的事業(yè)造成不可挽回的損失。

維護(hù)社會穩(wěn)定，就必須著力提高做好群眾工作的能力和水平。民心穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，社會穩(wěn)定最終取決于民心穩(wěn)定。改革發(fā)展越是處于關(guān)鍵時期，黨的群眾工作越要加強(qiáng)；越是矛盾突出、問題復(fù)雜，越要耐心細(xì)致地做好群眾工作。能否把不穩(wěn)定因素解決在基層、解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)，是檢驗(yàn)各級干部對黨的事業(yè)是否高度負(fù)責(zé)、對人民群眾是否具有深厚感情、是否具備處理復(fù)雜問題能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。要努力提高新形勢下做好群眾工作的本領(lǐng)，進(jìn)一步改進(jìn)工作方式方法，不斷增強(qiáng)做好群眾工作的針對性和實(shí)效性。要把抓信訪與抓發(fā)展放到同等重要的位置，切實(shí)把解決突出問題與全面推進(jìn)工作結(jié)合起來，把抓好當(dāng)務(wù)之急與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，把教育引導(dǎo)群眾以理性合法形式表達(dá)利益訴求與解決群眾反映的問題結(jié)合起來，切實(shí)解決上訪群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要突出抓好保障和改善民生工作，確保黨和政府的各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位。要著眼于利益關(guān)系的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，竭盡全力做好群眾期望的每一件事情，通過做深、做細(xì)、做實(shí)群眾工作，理順情緒、化解矛盾、凝聚人心，贏得群眾支持。要注意區(qū)分性質(zhì)，妥善處置群體性事件，避免因處置不當(dāng)引發(fā)其他問題。對孟連縣“7·19”事件，要深入調(diào)查、認(rèn)真總結(jié)，深刻反思、舉一反三，著力提高各級干部處理人民內(nèi)部矛盾和群體性事件的能力和水平，切實(shí)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要加強(qiáng)社會矛盾隱患排查化解工作，對梳理出來的矛盾隱患認(rèn)真加以解決，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，打牢構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。

七、關(guān)于黨的建設(shè) 推動我省科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，關(guān)鍵在堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

切實(shí)發(fā)揮各級黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。各級黨委要在困難和矛盾面前不辱使命、不負(fù)重托。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高能力素質(zhì)，更好地履行職責(zé)，創(chuàng)造性地做好工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，集中精力抓大事，切實(shí)把好方向、謀好全局，抓住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中遇到的新情況新問題，認(rèn)真研究解決關(guān)系全局性、戰(zhàn)略性的重大問題，全力抓好中央和省委重大決策部署的貫徹落實(shí)。要高度重視、大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)。切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，注重從全局的高度觀察、分析和處理各種問題，協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，支持各方獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作，調(diào)動和發(fā)揮各方面的積極性，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。要加大干部人事制度改革力度，進(jìn)一步完善干部的教育培訓(xùn)、選拔任用、考核評價和監(jiān)督管理機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。要按照中央的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。要加強(qiáng)督促檢查，對部署的工作，必須逐項(xiàng)落實(shí)，以扎扎實(shí)實(shí)的工作業(yè)績?nèi)⌒庞诿?，以?shí)實(shí)在在的發(fā)展成效造福于民。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，加大查辦案件工作力度。要始終保持昂揚(yáng)向上和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，敢于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，形成抓落實(shí)、促發(fā)展、建和諧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺做到精心謀事、用心干事、專心做事，著力提高謀發(fā)展、促發(fā)展的能力和水平。要加強(qiáng)對中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，做到大事面前不糊涂、關(guān)鍵時刻不動搖，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動性，對事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的苗頭性、傾向性問題，見之于未萌、防之于未發(fā)。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，不尚虛假，勤于任事，堅(jiān)持發(fā)展重于一切，善于從困難中發(fā)現(xiàn)和抓住機(jī)遇，把工作的著力點(diǎn)真正放到解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題上，放到解決群眾生產(chǎn)生活的緊迫問題上。要進(jìn)一步落實(shí)首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和行政問責(zé)制，以優(yōu)良的作風(fēng)凝聚黨心、振奮民心、攻堅(jiān)克難，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和人民群眾，殫精竭慮地開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。

切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。基層黨組織要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，不斷提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。要按照“五好五帶頭”的總目標(biāo)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，探索新途徑、新方法，繼續(xù)深化和拓展“云嶺先鋒”工程。要建立健全激勵機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的責(zé)任感和工作動力，切實(shí)提高組織、宣傳、教育和服務(wù)群眾的本領(lǐng)，充分發(fā)揮基層黨組織在完成各項(xiàng)任務(wù)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

切實(shí)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。廣大黨員要時刻牢記黨的宗旨，忠實(shí)履行義務(wù)，自覺地投身于推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的實(shí)踐中去。要勤奮學(xué)習(xí)、好學(xué)上進(jìn)，努力成為本職工作的行家里手和工作骨干；要刻苦工作、愛崗敬業(yè)，在平凡的崗位上為推動科學(xué)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)；要吃苦在前、享受在后，在急難險重的任務(wù)面前和群眾生命財產(chǎn)受到威脅的時刻挺身而出；要廉潔自律、遵紀(jì)守法，堅(jiān)決同不正之風(fēng)和違法犯罪行為作斗爭。要以講大局、做表率來團(tuán)結(jié)群眾，以支持改革、維護(hù)穩(wěn)定來帶動群眾，以全力做好關(guān)系群眾切身利益的每件事情來取信群眾。

同志們，推動全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)既定的宏偉目標(biāo)，我們肩負(fù)著艱巨而繁重的任務(wù)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，凝心聚力圖發(fā)展，矢志不渝建和諧，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，為建設(shè)富裕民主文明開放和諧云南而不懈奮斗，努力開創(chuàng)我省科學(xué)發(fā)展的新局面！