第一篇：甘肅隴西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會效能問責(zé)

甘肅隴西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會

關(guān)于開展效能問責(zé)活動大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)

發(fā)展環(huán)境的實(shí)施方案

根據(jù)縣委辦、縣政府辦印發(fā)《關(guān)于開展效能問責(zé)活動大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施方案》的通知要求，為進(jìn)一步規(guī)范我委行政行為，提高行政效能，切實(shí)解決干部隊(duì)伍中存在的“不作為、慢作為、亂作為”突出問題，扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境?，F(xiàn)結(jié)合我委工作實(shí)際，提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十二次黨代會和縣委辦、縣政府辦印發(fā)《關(guān)于開展效能問責(zé)活動大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施方案》的通知精神，以提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量為主線，以強(qiáng)化效能問責(zé)為手段，以解決影響發(fā)展環(huán)境的突出問題為重點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、全面提升行政效能，進(jìn)一步建立健全管理制度、切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力推動我委中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展提供有力保證。

二、實(shí)施范圍

我委各科室工作人員。

三、目標(biāo)任務(wù)

1.集中治理大局意識不強(qiáng)的問題。重點(diǎn)治理落實(shí)黨委、政府重大決策和重要工作部署不力，落實(shí)本單位中心工作任務(wù)和班子安排部署不力，有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，頂著不辦、拖著不干，弄虛作假、虛報(bào)浮夸，以及在其位不謀其事、不謀項(xiàng)目不抓發(fā)展，抓工作落實(shí)態(tài)度消極，措施不力，成效不明顯，不認(rèn)真完成目標(biāo)任務(wù)等問題。

2.集中治理服務(wù)意識不強(qiáng)的問題。重點(diǎn)治理服務(wù)意識淡薄，服務(wù)態(tài)度差，接待不熱情，服務(wù)不周到，告知不詳細(xì)，解釋不耐心，對來訪者的合理要求，在職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決而不予解決或解決不力，聯(lián)系基層不緊密、服務(wù)基層不積極、服務(wù)群眾不熱情，調(diào)查研究不深入、指導(dǎo)工作不細(xì)致，監(jiān)督檢查走過場、搞形式，執(zhí)法力度不夠、審核審批不嚴(yán)，利用辦事之機(jī)吃拿卡要以及“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問題。

3.集中治理工作效能不高的問題。重點(diǎn)治理首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制等執(zhí)行不力，工作敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、效率低下，以及服務(wù)項(xiàng)目不公開，辦事流程不規(guī)范，損害管理和服務(wù)對象合法權(quán)益，群眾滿意度不高等問題。

4.集中治理工作紀(jì)律不嚴(yán)的問題。重點(diǎn)治理工作紀(jì)律松弛、管理不嚴(yán)、擅離職守，上班遲到早退、不按規(guī)定請銷假、工作時(shí)間做與工作無關(guān)的事情等問題。

四、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動（2012年4月—5月）

1.制定方案。各科室要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真制定實(shí)施方

案或辦法，于5月底前報(bào)辦公室，并報(bào)縣紀(jì)委和監(jiān)察局。

2.動員部署。全委各科室要按照本方案的總體安排部署及時(shí)部署，全面啟動“效能問責(zé)”活動。

3.學(xué)習(xí)教育。重點(diǎn)學(xué)習(xí)省第十二次黨代會精神和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》、省委省政府《關(guān)于支持定西加快扶貧開發(fā)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見》，學(xué)習(xí)縣委、縣政府的重大決策部署；學(xué)習(xí)《紀(jì)律處分條例》、《公務(wù)員處分條列》、《甘肅省行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》；學(xué)習(xí)“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動相關(guān)政策規(guī)定，廣泛開展愛崗敬業(yè)教育、政策法規(guī)教育和典型示范教育。

（二）自查整改（2012年5月—8月）

1.開展一次制度學(xué)習(xí)。要組織全體干部職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)已制定的各項(xiàng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，讓干部職工全面了解、準(zhǔn)確掌握規(guī)章規(guī)定。

2.開展一次專項(xiàng)排查。要組織廣大黨員干部結(jié)合單位和崗位職責(zé)，集中排查效能建設(shè)方面存在的突出問題及表現(xiàn)形式，做到即知即改。

3.完善一批效能制度。根據(jù)問題和效能建設(shè)需要，在制定落實(shí)整改辦法和措施、及時(shí)整改銷號問題的同時(shí)，廣泛征求干部職工意見建議，集思廣益，健全完善內(nèi)部管理制度。

（三）督查問責(zé)（2012年6月—12月）

1.專項(xiàng)督查。活動期間我委領(lǐng)導(dǎo)組成暗訪小組，隨機(jī)進(jìn)行暗訪。各科室要結(jié)合我委現(xiàn)階段目標(biāo)任務(wù)，采取定期和不定期檢查相結(jié)合、集中檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合、專項(xiàng)檢查和其他檢查相結(jié)合的方式，重點(diǎn)對黨委政府重大決策部署的貫徹落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，確保政令暢通；對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況開展監(jiān)督檢查，特別是對縣委、縣政府著力推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤督查，推動項(xiàng)目提速；對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題進(jìn)行專項(xiàng)檢查，及時(shí)查處和解決一批損害群眾利益的突出問題；對效能問責(zé)活動開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促抓好整改落實(shí)。

2.效能問責(zé)。根據(jù)縣上出臺的行政問責(zé)實(shí)施方案，對活動中發(fā)現(xiàn)和查處的突出問題，要加大問責(zé)力度。同時(shí)，暢通全委中醫(yī)藥信息通道，相互借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，開展上下共同支持參與的整體合力。特別是對活動期間群眾反映的和督查發(fā)現(xiàn)的問題，一律快查快辦；對于問題突出的，一律實(shí)施問責(zé)；造成不良影響的，一律通報(bào)批評或媒體曝光；對發(fā)現(xiàn)問題該查不查、該處理不處理、該整改不整改的，一律追究該單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全委“效能問責(zé)”活動在我委領(lǐng)導(dǎo)下，成立由副主任韓玉海同志任組長負(fù)總責(zé)，各分管科

室科長任副組長分工負(fù)責(zé)，各科室副科長及工作人員為成員具體落實(shí)的“效能問責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)由陳亮同志為主任的辦公室，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、安排部署、監(jiān)督檢查。

（二）注重工作實(shí)效。堅(jiān)持“重在落實(shí)、貴在務(wù)實(shí)”的原則，對活動中發(fā)現(xiàn)的各類問題，做到邊整邊改、即知即改，發(fā)現(xiàn)一起、整改一起，確保效能問責(zé)活動扎實(shí)有效有序推進(jìn)。同時(shí)將效能問責(zé)活動開展情況以及查糾的突出問題、整改措施和整改效果等活動情況形成階段性工作報(bào)告。

（三）建立長效機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)推廣活動中取得的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，建立健全和完善崗位目標(biāo)管理責(zé)任制、公開公示、服務(wù)承諾、效能告誡、效能考核制度等效能建設(shè)的基本制度，構(gòu)建效能建設(shè)長效機(jī)制。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。把開展效能問責(zé)活動與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動、“項(xiàng)目建設(shè)落地年”和“建設(shè)工程質(zhì)量安全年”等結(jié)合起來，確保效能問責(zé)活動在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化環(huán)境上取得實(shí)實(shí)在在的成效。引導(dǎo)廣大干部職工以“志存高遠(yuǎn)、敢為人先”的勇氣、“頑強(qiáng)拼搏、奮發(fā)有為”的精神和“熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)”的情懷，全身心投入到甘肅隴西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為全國循環(huán)化改造示范園區(qū)的發(fā)展機(jī)遇，奮力為甘肅隴西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)提升為國家級開發(fā)區(qū)奠定基礎(chǔ)。

第二篇：效能問責(zé)

光武工業(yè)園區(qū)管委會機(jī)關(guān)作風(fēng)和行政效能問責(zé)情況

按照《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)<阜陽市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和行政效能問責(zé)辦法>的通知》（界紀(jì)〔2013〕40號）及《中共界首市委辦公室界首市人民政府辦公室轉(zhuǎn)<阜陽市機(jī)關(guān)作風(fēng)和行政效能問責(zé)辦法>的通知》（界辦發(fā)〔2013〕6號）要求，現(xiàn)光武工業(yè)區(qū)管委會機(jī)關(guān)作風(fēng)和行政效能問責(zé)情況匯報(bào)如下：

一是召開專題會議學(xué)習(xí)。7月4日上午我單位召開了以機(jī)關(guān)作風(fēng)和行政效能問責(zé)為主題的專題會議，管委會主任黃健就機(jī)關(guān)作風(fēng)和行政效能問責(zé)做了主題發(fā)言，管委會副主任宋良策宣讀和領(lǐng)學(xué)了《阜陽市機(jī)關(guān)作風(fēng)和行政效能問責(zé)辦法》等文件。參會人員結(jié)合自身工作業(yè)務(wù)情況按照文件精神提出自身應(yīng)該注意和改進(jìn)的方面，提出本職工作的問題及下一步改進(jìn)的措施。

二是營造濃厚宣傳氛圍。將《阜陽市機(jī)關(guān)作風(fēng)和行政效能問責(zé)辦法》通過宣傳欄進(jìn)行公示，并印發(fā)多份發(fā)放到管委會干部手中，做到每人一份，同時(shí)將文件下發(fā)光武園區(qū)下屬4個(gè)非公黨支部、要求每個(gè)黨支部認(rèn)真領(lǐng)會精神，并組織對所屬黨員的學(xué)習(xí)，領(lǐng)會辦法精神，用實(shí)際行動將辦法落到實(shí)處。充分發(fā)揮當(dāng)支部的基層堡壘作用，加大對周圍群眾的宣傳力度，在工業(yè)區(qū)從上到下形成一股改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和行政效能問責(zé)的濃厚氛圍。

三是強(qiáng)化督查檢查工作。為加強(qiáng)對效能建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)過主任辦公會議研究，決定成立機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)和加強(qiáng)行政效能建設(shè)活

動領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組長：黃健

副組長：宋良策

成員：王華良 張建朝范云云張春艷

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)在辦公室，辦公室主任由王皖同志兼任，辦公室成員范云云、張春艷。機(jī)關(guān)作風(fēng)和行政效能問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期或不定期地開展經(jīng)常性的暗訪督查活動，對違反效能建設(shè)制度規(guī)定行為，按有關(guān)規(guī)定實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。

四是建立健全長效機(jī)制。以“四風(fēng)”行動為契機(jī)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)，建立健全作風(fēng)效能工作長效機(jī)制，推進(jìn)我處各項(xiàng)工作再上新的臺階。深化政風(fēng)行風(fēng)評議工作，定期對本單位工作人員效能建設(shè)情況和機(jī)關(guān)作風(fēng)情況進(jìn)行民主評議，并將評議結(jié)果向社會公布。不斷完善長效機(jī)制，一是定期工作溝通機(jī)制。堅(jiān)持每月至少召開一次聯(lián)席會議，溝通協(xié)調(diào)每月重點(diǎn)工作，重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。二是對于企業(yè)和群眾所對前來咨詢和辦理的事項(xiàng)，要在第一時(shí)間受理，全力、高效的辦好，并及時(shí)向當(dāng)事人反饋；不屬于職責(zé)范圍的，要積極主動地幫助聯(lián)系、搞好銜接。三是限時(shí)辦結(jié)機(jī)制，對于上級部門下達(dá)任務(wù)及企業(yè)服務(wù)事項(xiàng)，必須在法定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，

第三篇：機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能問責(zé)辦法

？？機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能問責(zé)辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)第八次黨代會、市第十次黨代會和縣第十二次黨代會精神，切實(shí)加強(qiáng)全縣干部隊(duì)伍作風(fēng)和效能建設(shè)，牢固樹立“作風(fēng)是生產(chǎn)力、效能是競爭力”的觀念，堅(jiān)決治理“庸懶散拖推貪”現(xiàn)象，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，打造勤政廉潔、務(wù)實(shí)高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，為順利實(shí)現(xiàn)我縣第十二次黨代會提出的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》及中央《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合《。行政機(jī)關(guān)及其工作人員工作態(tài)度和效能問題投訴處理辦法》、縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》和我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全縣各級黨委機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、垂直管理和雙重管理部門及其下設(shè)機(jī)構(gòu)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位及其工作人員（以下簡稱機(jī)關(guān)及其工作人員）。本條所稱工作人員包括科級黨

政領(lǐng)導(dǎo)干部（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）、一般干部、借調(diào)人員、聘用人員、公益性崗位人員和大學(xué)生志愿者。

第三條 本辦法所稱違反機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能要求的行為，是指機(jī)關(guān)及其工作人員在公務(wù)活動中（含八小時(shí)以外），違反縣委、縣政府工作要求，不履行或不正確履行職責(zé)，造成工作目標(biāo)任務(wù)未能完成或未達(dá)到規(guī)定要求的行為；或因作風(fēng)不正、效率低下，對工作、干部群眾利益或其他組織利益造成損害或產(chǎn)生不良社會影響的行為。

第四條 本辦法所稱機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能問責(zé)辦法，是指對機(jī)關(guān)及其工作人員違反機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能要求的行為，按照一定程序給予懲誡的處理辦法。

第五條 問責(zé)要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、有錯(cuò)必糾的原則，堅(jiān)持教育與懲戒相結(jié)合、問責(zé)與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則，堅(jiān)持按照干部管理權(quán)限和分級負(fù)責(zé)問責(zé)的原則。

第二章 問責(zé)情形

第六條 機(jī)關(guān)及其工作人員在思想作風(fēng)和學(xué)風(fēng)上，有下列行為之一的，應(yīng)予問責(zé)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不能認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和自治區(qū)、市、縣黨委、政府的各項(xiàng)重大決策部署，政令不通，令行不止，在決策或執(zhí)行公務(wù)過程中明顯違背上級精神，工作出現(xiàn)重大失誤的；

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不能認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求和堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的思想路線，對重大決策部署不進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，在決策或執(zhí)行公務(wù)過程中不能從實(shí)際出發(fā)，生搬硬套、教條僵化，給全縣工作或群眾、企業(yè)、其他社會組織權(quán)益造成損害的；

（三）領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不能嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律和保密紀(jì)律等紀(jì)律要求，傳播或散布對黨的路線方針政策和社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)消極有害言論或泄密的；

（四）領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨觀念淡薄，服務(wù)意識不強(qiáng)，在承擔(dān)縣委、縣政府重大項(xiàng)目、重要工作、民生工程（項(xiàng)目）、落實(shí)惠民惠農(nóng)各項(xiàng)政策、開展“八進(jìn)村、五促進(jìn)”和扶貧幫困等工作中，服務(wù)意識差，工作不力，做表面文章，追求形象和面子工程，延誤工作進(jìn)度、影響工作成效或損害群眾利益的；

（五）領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在決策和執(zhí)行公務(wù)過程中，由于缺乏預(yù)見性、主動性、科學(xué)性、針對性和實(shí)效性，群眾觀念不強(qiáng)，工作方法簡單粗暴，激化社會矛盾，損害群眾利益或造成群眾上訪的；

（六）領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在涉及多部門協(xié)作的工作中，缺乏責(zé)任意識和大局觀念，拈輕怕重、敷衍塞責(zé)、攬功推過，牽頭單位不主動組織協(xié)調(diào)、協(xié)作單位不積極對接配合，影響工作整體進(jìn)度或成效的；

（七）領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不重視調(diào)查研究，不掌握社情民意或開展本職工作需要的基層和群眾情況，因決策失誤損害群眾、企業(yè)或其他社會組織利益的；

（八）領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不能認(rèn)真參加上級黨委、政府或業(yè)務(wù)主管部門組織的政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，或不能按要求組織開展本單位干部職工政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，嚴(yán)重違反學(xué)習(xí)要求和學(xué)習(xí)紀(jì)律，受到上級通報(bào)批評的；

（九）不敢堅(jiān)持原則，對違法違紀(jì)行為和消極腐敗現(xiàn)象不敢揭露、批評和制止的；

（十）思想品行不端正，信謠傳謠，搬弄是非，挑撥離間，參與封建迷信或宗教活動，影響團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的；

（十一）有違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德規(guī)范和生活作風(fēng)規(guī)定的行為，受到相關(guān)部門處理的；

（十二）在全縣綜合目標(biāo)、“M+X”、“雙重”目標(biāo)等考核工作中，有弄虛作假、虛報(bào)成績、文過飾非等行為的；

（十三）不認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研業(yè)務(wù)，不能熟練掌握與本職工作相關(guān)的法律、法規(guī)和政策要求，不勝任本職崗位要求，不能完成本職工作任務(wù)或出現(xiàn)重大工作失誤的；

（十四）在各類創(chuàng)建工作中，不落實(shí)創(chuàng)建活動的安排和要求，受到上級公開批評或造成榮譽(yù)稱號被取消的；

（十五）有其他違反思想作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)要求行為的。第七條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上，有下列行為之一的，應(yīng)予問責(zé)：

（一）不重視加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，班子不團(tuán)結(jié)，議事規(guī)則不健全或沒有得到有效執(zhí)行，決策中不堅(jiān)持民主集中制原則，造成重大失誤的；

（二）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不團(tuán)結(jié)，不能互相尊重、互相配合，有工作越位、互相拆臺，或因工作需要應(yīng)及時(shí)補(bǔ)位而沒有及時(shí)補(bǔ)位，影響工作進(jìn)度、成效，造成重大失誤的；

（三）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不能堅(jiān)持民主集中制原則，遇事與班子成員不溝通、不商量、不開會，不堅(jiān)決執(zhí)行“兩個(gè)不具體直管”和“末位表態(tài)”規(guī)定，獨(dú)斷專行，有“一言堂”現(xiàn)象的；

（四）領(lǐng)導(dǎo)班子分工不清、責(zé)任不明，工作無人負(fù)責(zé)，遇事推諉扯皮的；

（五）不重視干部隊(duì)伍建設(shè)，抓班子帶隊(duì)伍措施不力，單位干部職工存在不團(tuán)結(jié)、人心渙散、工作滑坡、群眾意見較大等問題，受到上級通報(bào)批評的；

（六）不重視“五種基本素質(zhì)”、“五種領(lǐng)導(dǎo)能力”、“五種過硬作風(fēng)”的養(yǎng)成和提升，缺乏創(chuàng)新和創(chuàng)先爭優(yōu)意識，因循守舊、故步自封，工作無創(chuàng)新、無進(jìn)步、無發(fā)展，單位或個(gè)人在縣委各項(xiàng)考核中被評為稱職（合格）以下等次的；

（七）違反黨的組織人事工作紀(jì)律，在鄉(xiāng)科級后備干部推薦、股級干部選拔任用等工作中，不按規(guī)定程序和要求辦事，在干部考察考核工作中有為他人拉票或指使他人拉票、用授意或暗示等方法影響民主推薦、民主測評、民主評議和考核考評結(jié)果等行為的；

（八）不重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，沒有建立健全崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制等相關(guān)制度，對本單位工作人員“庸懶散拖推貪”等問題失職失察，受到上級機(jī)關(guān)通報(bào)批評或被群眾舉報(bào)、投訴的；

（九）發(fā)生重大事件或突發(fā)事件、自然災(zāi)害或群體性事件時(shí)，相關(guān)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)沒有在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置處理，或處置處理明顯存在差錯(cuò)，給全縣工作和群眾利益造成損害的；

（十）對涉及基層、企業(yè)或群眾的審批或服務(wù)項(xiàng)目，沒有按照勤政廉潔、務(wù)實(shí)高效的原則提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，沒有公開受理標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、辦理時(shí)限和承辦人，該受理而不受理、程序能精簡而沒有精簡、規(guī)定時(shí)間內(nèi)能完成而沒有完成，影響項(xiàng)目進(jìn)度或損害企業(yè)、群眾利益的；

（十一）大局意識和全局意識薄弱，將部門或單位利益凌駕于全縣工作之上，受到上級通報(bào)批評的；

（十二）不能帶頭遵守縣委、縣政府和本單位各項(xiàng)規(guī)章制度，因事因病不按規(guī)定程序請銷假，無正當(dāng)理由不參加會議、學(xué)習(xí)或安排他人代為參加、上班或值班不在崗、通知事情不見人、不接聽電話、作息制度不堅(jiān)持，受到上級通報(bào)批評的；

（十三）不能嚴(yán)格遵守黨務(wù)、政務(wù)公開制度，對本單位黨務(wù)、政務(wù)公開工作不進(jìn)行安排和落實(shí)，該公開事項(xiàng)未進(jìn)行公開或沒有達(dá)到相關(guān)規(guī)定要求的；

（十四）不能帶頭遵守黨紀(jì)政紀(jì)和道德規(guī)范，有賭博、酗酒等行為或其他不端品行，造成不良影響的；

（十五）本單位發(fā)生各類事故、干部職工發(fā)生違法違紀(jì)案件或其他產(chǎn)生較大負(fù)面社會影響事件的；

（十六）不嚴(yán)格遵守保密工作相關(guān)規(guī)定，泄露工作秘密的；（十七）未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行政府采購、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、土地項(xiàng)目招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓等行為的；

（十八）違犯有關(guān)法規(guī)政策，擅自批準(zhǔn)開墾國有未利用土地、侵占農(nóng)牧民耕地和草場的；

（十九）違反規(guī)定在外開展經(jīng)商、辦企業(yè)等活動，為個(gè)人謀取利益的；

（二十）利用職務(wù)之便，在涉及獎金、先進(jìn)（優(yōu)秀）名額分配等利益分配工作中，未經(jīng)集體討論決定，不按規(guī)定程序和要求辦事，在干部群眾中造成不良影響的；

（二十一）利用職務(wù)之便為本人、他人謀取不正當(dāng)利益，或參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、娛樂、旅游等活動，或有索取和接受禮品、有價(jià)證券、報(bào)銷費(fèi)用等行為的；

（二十二）有其他違反領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)要求行為的。第八條 機(jī)關(guān)及其工作人員在履行職責(zé)、遵守紀(jì)律上，有下列行為之一的，應(yīng)予問責(zé)：

（一）對上級的重大決策、重要工作部署不落實(shí)、或落實(shí)不力、不及時(shí)，影響工作進(jìn)度或成效，導(dǎo)致干部、群眾、企業(yè)或其他組織合法權(quán)益受到損害的；

（二）因工作失職，致使全縣或本單位發(fā)生重大事故、事件、案件，或連續(xù)發(fā)生事故、事件、案件的；

（三）對重大自然災(zāi)害、重大災(zāi)情、重大安全事故、維穩(wěn)工作及其他重大突發(fā)公共事件，不按有關(guān)規(guī)定要求及時(shí)上報(bào)或瞞報(bào)、謊報(bào)，或不及時(shí)妥善處置的；

（四）對屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)辦理而不辦理或不按規(guī)定辦理的；對有關(guān)政策法規(guī)不向辦事群眾、管理服務(wù)對象做認(rèn)真負(fù)責(zé)的解答，對群眾和管理服務(wù)對象利益造成損害的；

（五）在處置職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)和群眾反映的問題中隱瞞真相，歪曲事實(shí)，導(dǎo)致錯(cuò)誤結(jié)果的；或不負(fù)責(zé)任、處置不當(dāng)、激化矛盾的；

（六）不認(rèn)真執(zhí)行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制等相關(guān)制度，不認(rèn)真履行職責(zé)，辦事拖拉、效率低下，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不能完成工作任務(wù)的；

（七）對管理和服務(wù)對象態(tài)度冷硬、辦事推拖、故意刁難，發(fā)生漫罵、肢體沖突以及其他不文明行為的；

（八）有吃、拿、卡、要行為，在管理和服務(wù)對象領(lǐng)取獎金、福利、補(bǔ)貼、報(bào)銷費(fèi)用、無償借用車輛，或違反規(guī)定強(qiáng)制管理和服務(wù)對象參加與工作無關(guān)的培訓(xùn)、訂閱報(bào)刊圖書，或違反規(guī)定收取和攤派費(fèi)用、索取和接受贊助、占有財(cái)物等行為的；

（九）不能依法依規(guī)辦事，或因處理不當(dāng)、不及時(shí)，損害服務(wù)管理對象、企業(yè)和群眾利益或激化社會矛盾的；

（十）公開發(fā)表有損黨和政府形象、有損地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境和社會和諧穩(wěn)定的言論，或故意詆毀、誹謗他人，有損黨員干部形象，在社會上造成不良影響的；

（十一）有外出辦事不留言、不掛牌上崗、擅自離崗、串崗等違反機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的行為，經(jīng)批評教育拒不改正的；

（十二）在工作時(shí)間內(nèi)辦理私事、上網(wǎng)炒股、購物、玩游戲、看影片、下棋、玩牌等從事與工作無關(guān)的娛樂活動的；

（十三）不嚴(yán)格執(zhí)行值班工作制度，值班人員有睡崗、脫崗等行為的；

（十四）借調(diào)、抽調(diào)、事假、病假、出差、離崗學(xué)習(xí)等期滿，無正當(dāng)理由不上班的；

（十五）有其他違反工作職責(zé)和工作紀(jì)律等行為的。第九條 執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)上，有下列行為之一的，應(yīng)予問責(zé)：

（一）瞞案不報(bào)，壓案不查的；

（二）對投訴、檢舉、控告、申訴無故不予受理或故意拖延、處理不力的；

（三）不嚴(yán)格依法行政，繼續(xù)施行已明令廢止的法律、法規(guī)、規(guī)章或其他制度，導(dǎo)致群眾、企業(yè)和其他組織合法權(quán)益受到損害的；

（四）有徇私舞弊或其他違反有關(guān)規(guī)定行為的。

第十條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政許可上，有下列行為之一的，應(yīng)予問責(zé)：

（一）不按規(guī)定進(jìn)行政務(wù)公開、編制和公布機(jī)關(guān)辦事流程、承諾辦理時(shí)限，多次出現(xiàn)超時(shí)辦結(jié)現(xiàn)象的；

（二）實(shí)施或變相實(shí)施已經(jīng)取消的行政許可事項(xiàng)的；

（三）在法定的行政許可條件和標(biāo)準(zhǔn)外，未經(jīng)批準(zhǔn)附加條件或變更標(biāo)準(zhǔn)，故意刁難辦事人員的；

（四）未按程序辦理行政審批事項(xiàng)或多次要求申請人重復(fù)提供申請材料的；

（五）違反廉潔自律規(guī)定，利用職務(wù)上的便利，不公正執(zhí)行公務(wù)，有吃拿卡要、以權(quán)謀私、損公肥私行為的；

（六）向申請人提出購買指定商品等不正當(dāng)要求及接受有償服務(wù)等行為的。

（七）有其他違反有關(guān)規(guī)定行為的。

第十一條 在實(shí)施行政檢查、行政處罰、采取行政強(qiáng)制措施上，有下列行為之一的，應(yīng)予問責(zé)：

（一）無有效資格或無正當(dāng)理由，不按法定依據(jù)、權(quán)限、程序?qū)嵤┬姓袨榈模?/p>

（二）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)本機(jī)關(guān)存在違法實(shí)施行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制行為，不及時(shí)制止、糾正、處理，或者隱瞞、包庇的；

（三）搞地方保護(hù)主義和部門本位主義，損害企業(yè)或客商合法權(quán)益的；

（四）擅自對公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、滯留等行政強(qiáng)制措施的。

（五）有其他違反有關(guān)規(guī)定行為的。

第三章 問責(zé)形式

第十二條 根據(jù)情節(jié)輕重，采取以下問責(zé)形式：

（一）提醒談話、限期整改；

（二）誡免談話、通報(bào)批評；

（三）停職檢查（待崗學(xué)習(xí)）；

（四）調(diào)離崗位；

（五）責(zé)令辭職；

（六）免職（辭退或解聘）；

（七）受到第二、三、四、五、六項(xiàng)處理的，視情節(jié)給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。

第四章 問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)

第十三條 根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，將違反機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能要求的行為分為情節(jié)較輕、情節(jié)嚴(yán)重、情節(jié)特別嚴(yán)重三個(gè)等級。

第十四條 機(jī)關(guān)工作人員有本辦法第二章所列行為，情節(jié)較輕的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對其給予提醒談話、限期整改處理；情節(jié)嚴(yán)重的，視情節(jié)給予誡免談話、通報(bào)批評或停職檢查（待崗學(xué)習(xí)）、調(diào)離崗位處理；情節(jié)特別嚴(yán)重的，視情節(jié)給予責(zé)令辭職、免職、辭退或解聘處理。違反黨紀(jì)政紀(jì)的，由縣紀(jì)檢委（監(jiān)察局）給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十五條 機(jī)關(guān)工作人員有下列情形之一的，可從輕或加重處罰：

（一）能主動采取措施，及時(shí)糾正錯(cuò)誤，有效避免損失或者挽回影響的，視情節(jié)從輕或免于處罰；

（二）對于工作中出現(xiàn)問題主動負(fù)責(zé)，敢擔(dān)責(zé)任，積極吸取教訓(xùn)改進(jìn)工作的，視情節(jié)從輕或免于處罰；

（三）對于解放思想、大膽創(chuàng)新，在工作中出現(xiàn)失誤并主動承擔(dān)責(zé)任，認(rèn)真分析解決問題的，視情節(jié)從輕或免于處罰；

（四）對出現(xiàn)問題一味推卸責(zé)任，態(tài)度不端正、整改不積極或無明顯成效的，予以加重處罰；

（五）對工作不積極不主動、履職不盡責(zé)、出工不出力，工作平庸無績無效的，予以加重處罰；

（六）一年內(nèi)受到兩次以上（含兩次）問責(zé)，干擾、阻礙或不配合調(diào)查，打擊報(bào)復(fù)申訴人、控告人、舉報(bào)人或問責(zé)承辦人員的，予以加重處罰。

（七）有其他情形，經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)可以從輕或加重處罰的。

第十六條 機(jī)關(guān)及其工作人員受到問責(zé)處理的，由縣綜合考核辦等相關(guān)部門在綜合目標(biāo)考核、“M+X”考核、“雙重”考核等考核工作中，依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)處理。

第五章 問責(zé)啟動條件

第十七條 滿足以下條件的，啟動問責(zé)程序：

（一）上級領(lǐng)導(dǎo)批示或上級機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)的案件；

（二）群眾反映強(qiáng)烈、社會影響大的案件；

（三）在各種媒體上曝光、造成惡劣影響的案件；

（四）縣委辦公室、縣人民政府辦公室、縣綜合考核辦等部門在工作督查中發(fā)現(xiàn)的符合問責(zé)情形的案件；

（五）縣紀(jì)檢委（監(jiān)察局）、縣糾風(fēng)辦（效能辦）收到的符合問責(zé)情形的舉報(bào)、投訴案件或明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的案件；

（六）有其他情形，經(jīng)縣委、縣人民政府研究決定進(jìn)行問責(zé)的案件；

（七）對以上第二、三、四、五項(xiàng)所列案件，由縣紀(jì)檢委（監(jiān)察局）報(bào)縣委、縣人民政府批準(zhǔn)后立案調(diào)查。

（八）問責(zé)案件涉及科級領(lǐng)導(dǎo)干部（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）或黨群部門（含人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)）工作人員的，由縣委批準(zhǔn)決定問責(zé)。涉及縣人民政府工作部門科級以下干部的，由縣人民政府批準(zhǔn)決定問責(zé)。

第六章 問責(zé)程序

第十八條 對群眾投訴、舉報(bào)的問責(zé)事項(xiàng)，縣紀(jì)檢委（監(jiān)察局）應(yīng)在7日內(nèi)作出是否受理的書面決定；決定受理的在30日內(nèi)作出處理決定。情節(jié)復(fù)雜的，經(jīng)縣委批準(zhǔn)，可延長查辦時(shí)間。決定不予受理的，應(yīng)在7日內(nèi)向投訴、舉報(bào)人說明理由。

第十九條 對立案的問責(zé)案件，涉及科級領(lǐng)導(dǎo)干部（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）或黨群部門（含人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)）工作人員的，由縣紀(jì)檢委（監(jiān)察局）、縣委組織部組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理，涉及縣政府工作部門一般干部、聘用人員的，由縣紀(jì)檢委（監(jiān)察局）、縣人事勞動和社會保障局、縣糾風(fēng)辦（效能辦）組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理。對疑難復(fù)雜案件，組成專案組進(jìn)行調(diào)查處理。

第二十條 對立案的問責(zé)案件，調(diào)查組可采取談話、取證、向群眾和有關(guān)人員了解情況等多種方式，收集證據(jù)，查清事實(shí)，分

清責(zé)任，形成調(diào)查報(bào)告和處理意見。調(diào)查報(bào)告和處理意見經(jīng)縣紀(jì)檢委（監(jiān)察局）研究通過后，報(bào)請縣委或縣人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十一條 作出處理決定前，縣紀(jì)檢委（監(jiān)察局）應(yīng)當(dāng)聽取問責(zé)對象的陳述和申辯。作出處理決定后，應(yīng)將處理決定書面告知問責(zé)對象及其所在單位。問責(zé)對象對處理決定不服的，可在收到問責(zé)決定之日起15日內(nèi)，向縣紀(jì)檢委（監(jiān)察局）提出書面申辯，縣紀(jì)檢委（監(jiān)察局）應(yīng)在收到書面申辯之日起30日內(nèi)，書面作出維持、修改或撤銷原處理決定的決定，送達(dá)申辯人。對問責(zé)對象申辯的處理決定為最終處理決定，問責(zé)對象不得重復(fù)申辯。

第二十二條 對涉及垂管部門和雙重管理部門的問責(zé)案件，由縣紀(jì)檢委（監(jiān)察局）聯(lián)合或配合其上級主管部門進(jìn)行調(diào)查處理，并向其上級主管部門提出處理建議或征求處理意見。

第七章 附則

第二十三條 本辦法由縣紀(jì)檢委（監(jiān)察局）負(fù)責(zé)解釋。第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：浙江省效能問責(zé)辦法

關(guān)于印發(fā)《浙江省公務(wù)員考核實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知 浙組〔2007〕45號

各市、縣（市、區(qū)）黨委組織部、政府人事局（人事勞動社會保障局），省直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《浙江省公務(wù)員考核實(shí)施細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在實(shí)施中有何問題和建議，請及時(shí)報(bào)告省委組織部、省人事廳?，F(xiàn)行執(zhí)行的《中共浙江省委組織部、浙江省人事廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善機(jī)關(guān)工作人員考核工作的通知》（浙人獎〔1996〕10號）、《中共浙江省委組織部、浙江省人事廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省國家公務(wù)員考核實(shí)施辦法〉的通知》（浙人獎〔2000〕14號）、《浙江省人事廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家公務(wù)員考核工作意見的通知》（浙人公〔2000〕236號）、《中共浙江省委組織部、浙江省人事廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省國家公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作人員）績效考核意見〉的通知》（浙人公〔2004〕257號）、《中共浙江省委組織部、浙江省人事廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省省級機(jī)關(guān)國家公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作人員）績效考核實(shí)施辦法〉的通知》（浙人公〔2004〕258號）同時(shí)廢止。

中共浙江省委組織部

浙江省人事廳

2007年12月6日

浙江省公務(wù)員考核實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章 總則

第一條 為了做好公務(wù)員考核工作，正確評價(jià)公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績，促進(jìn)勤政廉政，提高工作效能，建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍，根據(jù)公務(wù)員法和中組部、人事部《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱公務(wù)員考核是指對非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的考核。對領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的考核，由主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第三條 公務(wù)員考核應(yīng)堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時(shí)與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合，公務(wù)員考核與單位目標(biāo)考核（績效評估）相結(jié)合的辦法，按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。第二章 考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

第四條 對公務(wù)員的考核，以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。

德，是指思想政治素質(zhì)及個(gè)人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。能，是指履行職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。勤，是指責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)?？儯侵竿瓿晒ぷ鞯臄?shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。廉，是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。

第五條 公務(wù)員的考核分為平時(shí)考核和定期考核。定期考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)。平時(shí)考核重點(diǎn)考核公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)任務(wù)以及出勤情況，可以采取被考核人按月度或季度對完成工作目標(biāo)任務(wù)記實(shí)情況進(jìn)行自我評價(jià)、單位（部門）專項(xiàng)檢查、考勤等方式進(jìn)行，由主管領(lǐng)導(dǎo)審核評價(jià)。

定期考核采取考核的方式，在每年年末或者翌年年初進(jìn)行。

第六條 考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。

第七條 確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件：

（一）思想政治素質(zhì)好；

（二）精通業(yè)務(wù)，工作能力強(qiáng)；

（三）工作責(zé)任心強(qiáng)，勤勉盡責(zé)，工作作風(fēng)好；

（四）工作實(shí)績突出；

（五）清正廉潔。

第八條 確定為稱職等次須具備下列條件：

（一）思想政治素質(zhì)較高；

（二）熟悉業(yè)務(wù)，工作能力較強(qiáng)；

（三）工作責(zé)任心較強(qiáng)，工作積極，工作作風(fēng)較好；

（四）能夠完成本職工作；

（五）廉潔自律。

第九條 公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)確定為基本稱職等次：

（一）思想政治素質(zhì)一般；

（二）履行職責(zé)的工作能力較弱；

（三）工作責(zé)任心一般，或工作作風(fēng)存在明顯不足；

（四）能基本完成本職工作，但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或在工作中有較大失誤；

（五）能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足；

（六）有《公務(wù)員考核基本稱職、不稱職等次確定標(biāo)準(zhǔn)》（詳見附件1）所列相應(yīng)情況的。

第十條 公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)確定為不稱職等次：

（一）思想政治素質(zhì)較差；

（二）業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求；

（三）工作責(zé)任心或工作作風(fēng)差；

（四）不能完成工作任務(wù)，或在工作中因嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或惡劣社會影響；

（五）存在不廉潔問題，且情形較為嚴(yán)重；

（六）有《公務(wù)員考核基本稱職、不稱職等次確定標(biāo)準(zhǔn)》（詳見附件1）所列相應(yīng)情況的。

第十一條 公務(wù)員考核優(yōu)秀等次的人數(shù)，一般控制在本機(jī)關(guān)實(shí)際參加考核的公務(wù)員總?cè)藬?shù)的百分之十五以內(nèi)。上目標(biāo)考核或績效評估為優(yōu)秀的機(jī)關(guān)，以及本受到縣級以上黨委、政府或省級以上主管部門與公務(wù)員主管部門聯(lián)合表彰的先進(jìn)單位，在組織考核前，報(bào)經(jīng)同級公務(wù)員主管部門核準(zhǔn)同意后，本考核優(yōu)秀等次比例可按百分之二十確定。

第十二條 上目標(biāo)考核或績效評估為差（不合格）的機(jī)關(guān)，其本考核優(yōu)秀等次的比例可按百分之十確定。

第十三條 考核應(yīng)根據(jù)不同職務(wù)層次分類進(jìn)行。第三章 考核機(jī)構(gòu)和程序

第十四條 公務(wù)員考核要科學(xué)合理，注重實(shí)效，簡便易行。按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序進(jìn)行，由機(jī)關(guān)人事管理部門組織實(shí)施。

第十五條 機(jī)關(guān)在考核時(shí)可以設(shè)立考核委員會（考核小組）?？己宋瘑T會（考核小組）由本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員、人事管理部門及其他有關(guān)部門人員和公務(wù)員代表組成。公務(wù)員代表由民主推選產(chǎn)生，人數(shù)不少于考核委員會（考核小組）總?cè)藬?shù)的三分之一。

第十六條 考核委員會（考核小組）的職責(zé)是：

（一）依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定本機(jī)關(guān)考核實(shí)施辦法；

（二）組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本機(jī)關(guān)考核工作；

（三）審核主管領(lǐng)導(dǎo)人寫出的考核評語及提出的考核等次意見；

（四）審核公務(wù)員對考核結(jié)果不服的復(fù)核申請。

第十七條 考核的基本程序：

（一）被考核公務(wù)員按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié)，填寫《公務(wù)員考核登記表》（詳見附件2），并在一定范圍內(nèi)述職或民主評議；

（二）主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)公務(wù)員平時(shí)考核、個(gè)人總結(jié)、定期考核測評結(jié)果（《公務(wù)員定期考核測評參考表》詳見附件3，各單位可結(jié)合實(shí)際對本表進(jìn)一步細(xì)化或者量化），寫出評語，提出考核等次意見，再由考核委員會（考核小組）擬定考核等次；

（三）對擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本機(jī)關(guān)范圍內(nèi)公示；

（四）由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或授權(quán)的考核委員會（考核小組）確定考核等次；

（五）由公務(wù)員本人在《公務(wù)員考核登記表》簽署意見后，考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務(wù)員（《公務(wù)員考核結(jié)果通知書》詳見附件4）。

第十八條 公務(wù)員對考核定為不稱職等次不服的，可以按照有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核和申訴。

第十九條 各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將《公務(wù)員考核登記表》存入本人檔案。第四章 考核結(jié)果的使用

第二十條 公務(wù)員考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級別、工資以及公務(wù)員獎勵、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。

第二十一條 公務(wù)員考核被確定為稱職以上等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）累計(jì)兩年被確定為稱職以上等次的，在所定級別對應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次；

（二）累計(jì)五年被確定為稱職以上等次的，在所任職務(wù)對應(yīng)級別范圍內(nèi)晉升一個(gè)級別；

（三）確定為稱職以上等次，且符合規(guī)定的其他任職資格條件的，具有晉升職務(wù)的資格；

（四）被確定為優(yōu)秀等次的，當(dāng)年給予嘉獎；連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功，晉升職務(wù)時(shí)優(yōu)先考慮；

（五）享受考核獎金。

第二十二條 公務(wù)員考核被確定為基本稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）對其誡勉談話，限期改進(jìn)；

（二）本考核不計(jì)算為按考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；

（三）一年內(nèi)不得晉升職務(wù)；

（四）不享受考核獎金。

第二十三條 公務(wù)員考核被確定為不稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）降低一個(gè)職務(wù)層次任職。降職決定按照管理權(quán)限由任免機(jī)關(guān)在考核結(jié)果確定之日起一個(gè)月內(nèi)作出。降職后，職務(wù)工資執(zhí)行新任職務(wù)對應(yīng)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。其原級別在新任職務(wù)對應(yīng)級別范圍內(nèi)的，降低一個(gè)級別；原級別高于新任職務(wù)對應(yīng)級別范圍的，降到新任職務(wù)對應(yīng)的最高級別，級別工資逐級就近就低靠到降低后級別對應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。對于無職可降的人員，降低一個(gè)級別，級別工資就近就低靠到降低后級別對應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。無級可降的，降低一個(gè)級別工資檔次。如果其職務(wù)、級別、工資檔次均處于最低檔次的，則不再降低，但須給予嚴(yán)肅批評教育。對于因受黨紀(jì)、政紀(jì)處分而被確定為不稱職等次人員，已按規(guī)定給予降級的，不再重復(fù)降低工資級別；

（二）本考核不計(jì)算為按考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；

（三）不享受考核獎金；

（四）連續(xù)兩年考核被確定為不稱職等次的，按照有關(guān)規(guī)定予以辭退。

第二十四條 公務(wù)員主管部門和公務(wù)員所在機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)考核情況，有針對性地對公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)。第五章 考核有關(guān)問題的處理

第二十五條 有下列情況之一的公務(wù)員不參加考核：

（一）非單位派出，但經(jīng)單位同意外出學(xué)習(xí)超過考核半年的；

（二）當(dāng)年因病、事假累計(jì)超過考核半年的；

（三）當(dāng)年到齡辦理退（離）休手續(xù)的；

（四）有其他特殊情況的。

第二十六條 有下列情況之一的公務(wù)員參加考核，但不得確定為優(yōu)秀等次：

（一）當(dāng)年參加公務(wù)員法定培訓(xùn)成績不合格的；

（二）有其他特殊情形的。

第二十七條 有下列情況之一的公務(wù)員參加考核，不確定考核等次：

（一）新錄用的公務(wù)員在試用期內(nèi)參加考核，只寫評語，不確定等次，但考核情況作為任職、定級的依據(jù)；

（二）公務(wù)員涉嫌違法違紀(jì)被立案調(diào)查尚未結(jié)案的，參加考核，不寫評語、不確定等次。結(jié)案后，對無違法違紀(jì)以及未受黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，從立案當(dāng)年起按規(guī)定補(bǔ)定考核等次，計(jì)算考核年限；受黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，從受處分的當(dāng)年起，在處分期內(nèi)按規(guī)定進(jìn)行考核；

（三）受記過、記大過、降級、撤職處分的期間，參加考核，只寫評語，不確定等次。在解除處分的當(dāng)年及以后，其考核不受原處分影響。

第二十八條 工作崗位發(fā)生變化的公務(wù)員，其考核按下列規(guī)定辦理：

（一）調(diào)任或轉(zhuǎn)任的公務(wù)員，由其調(diào)任或轉(zhuǎn)任的現(xiàn)工作單位進(jìn)行考核并確定等次。其調(diào)任或轉(zhuǎn)任前的有關(guān)情況，由原單位提供。

（二）掛職鍛煉的公務(wù)員，在掛職鍛煉期間由掛職單位按規(guī)定進(jìn)行考核并確定等次。掛職鍛煉不足半年的公務(wù)員，由派出單位進(jìn)行考核并確定等次。

（三）單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的公務(wù)員，由派出單位進(jìn)行考核，根據(jù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)表現(xiàn)確定等次。其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的相關(guān)情況，由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供。

（四）對軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，由轉(zhuǎn)業(yè)后所在單位考核，其轉(zhuǎn)業(yè)前的情況，可參閱干部轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)的鑒定，無大問題者，一般當(dāng)年應(yīng)定為稱職等次。

第二十九條 公務(wù)員不參加考核或參加考核不定等次的，本考核不計(jì)算為按考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限。

第三十條 對無正當(dāng)理由不參加考核的公務(wù)員，經(jīng)教育后仍然拒絕參加的，直接確定其考核結(jié)果為不稱職等次。第六章 考核管理與監(jiān)督

第三十一條 縣級以上公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)本級各機(jī)關(guān)公務(wù)員考核的綜合管理工作。

第三十二條 各機(jī)關(guān)應(yīng)將《公務(wù)員考核結(jié)果審核表》、《考核優(yōu)秀、基本稱職、不稱職人員名單表》（各一式兩份，詳見附件5、6）于翌年年初報(bào)送同級公務(wù)員主管部門審核。經(jīng)同級公務(wù)員主管部門審核蓋章后，方可兌現(xiàn)考核結(jié)果。

縣級以上公務(wù)員主管部門于3月底前將考核結(jié)果匯總抄送上一級公務(wù)員主管部門。

第三十三條 各機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)人和考核機(jī)構(gòu)成員，必須嚴(yán)格執(zhí)行考核相關(guān)規(guī)定。有下列情形的，由考核主管機(jī)關(guān)按以下規(guī)定處理：

（一）對不按規(guī)定程序考核的，責(zé)令其按照規(guī)定程序重新考核；

（二）對違反規(guī)定，突破考核優(yōu)秀等次比例的，應(yīng)重新確定考核等次；

（三）對考核中徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù)、弄虛作假等違法違紀(jì)行為的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第七章 附 則

第三十四條 對參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）中除工勤人員以外的工作人員的考核，參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

工勤人員按事業(yè)單位考核有關(guān)規(guī)定組織考核。

第三十五條 本規(guī)定由省委組織部、省人事廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

附件：

1.《公務(wù)員考核基本稱職、不稱職等次確定標(biāo)準(zhǔn)》 2.《公務(wù)員考核登記表》(略)3.《公務(wù)員定期考核測評參考表》(略)4.《公務(wù)員考核結(jié)果通知書》(略)5.《公務(wù)員考核結(jié)果審核表》(略)6.《考核優(yōu)秀、基本稱職、不稱職人員名單表》(略)

附件一：

公務(wù)員考核

基本稱職、不稱職等次確定標(biāo)準(zhǔn)

一、公務(wù)員有下列情況之一的，考核確定為基本稱職等次：

（一）工作效率低，辦事拖拉、推諉，服務(wù)態(tài)度不夠好，在日常工作中被群眾有效投訴或有關(guān)部門督查發(fā)現(xiàn)有違規(guī)現(xiàn)象2次以上的；

（二）工作責(zé)任心不夠強(qiáng)，責(zé)任差錯(cuò)在2次以上并造成不良后果的；

（三）因直接責(zé)任事故造成公共財(cái)物或他人財(cái)物損失達(dá)1．5萬元以上并造成社會不良影響的；

（四）上班時(shí)間經(jīng)常脫崗、串門，人際關(guān)系緊張且影響工作，經(jīng)查證情況屬實(shí)的；

（五）無正當(dāng)理由曠工連續(xù)超過5天或一年內(nèi)累計(jì)超過10天的；

（六）無正當(dāng)理由多次遲到、早退，經(jīng)批評教育仍不改正的；

（七）考核民主評議或測評一般、差票數(shù)合計(jì)達(dá)30％以上，或服務(wù)對象評議不滿意度在25％以上的；

（八）平時(shí)記實(shí)考核被評為一般3次及以上的；

(九）應(yīng)參加離崗培訓(xùn)，而無正當(dāng)理由拒絕參加或參加培訓(xùn)補(bǔ)考不合格的；

（十）當(dāng)年受行政警告、黨內(nèi)警告處分的；

（十一）其他應(yīng)確定為基本稱職等次的。

二、公務(wù)員有下列情況之一的，考核確定為不稱職等次：

（一）在政治是非問題上立場動搖，參加社會非法組織或非法活動的；

（二）在公眾場合散布有損黨和政府形象的言論，造成不良影響的；

（三）違反紀(jì)律煽動群眾集體上訪的；

（四）在外事活動或業(yè)務(wù)工作中做出有損國家榮譽(yù)及尊嚴(yán)行為，造成不良影響的；

（五）有貪污、盜竊、行賄、受賄、威脅、敲詐行為，或利用職務(wù)便利為自己及他人謀取私利的；

（六）在履行公職中吃、拿、卡、要，態(tài)度惡劣，作風(fēng)蠻橫，在群眾中造成不良影響的。

（七）弄虛作假騙取榮譽(yù)，或虛報(bào)、謊報(bào)成績欺騙領(lǐng)導(dǎo)和群眾，經(jīng)查情況屬實(shí)，造成不良影響的；

（八）工作效率低，辦事拖拉、推諉，在服務(wù)承諾期內(nèi)不能按時(shí)辦結(jié)承辦事項(xiàng)，被群眾有效投訴或有關(guān)部門督查發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為3次及以上的；

（九）因主觀原因完不成本職位工作任務(wù)或達(dá)不到職位（崗位）目標(biāo)責(zé)任制要求的；

（十）因工作責(zé)任心不強(qiáng)，貽誤工作或行政不作為，致使本單位成為被告且敗訴的；

（十一）因直接責(zé)任事故造成公共財(cái)物或他人財(cái)物損失3萬元以上并造成社會不良影響的；

（十二）工作責(zé)任心不強(qiáng)，責(zé)任差錯(cuò)在3次以上且造成嚴(yán)重不良后果的；

（十三）因打架、酗酒鬧事等嚴(yán)重違反社會公德，被有關(guān)部門處罰的；

（十四）參與賭博、迷信、色情等活動，被有關(guān)部門處罰的；

（十五）作風(fēng)散漫、紀(jì)律松弛、經(jīng)常遲到早退或上班時(shí)間經(jīng)常辦私事，經(jīng)組織2次以上誡勉談話、批評教育仍不改正的；

（十六）考核民主評議或測評一般、差票數(shù)合計(jì)達(dá)40%以上的；

（十七）平時(shí)記實(shí)考核評為差在3次及以上的；

(十八）無正當(dāng)理由曠工連續(xù)超過10天或一年內(nèi)累計(jì)超過20天的；

(十九)不能完成本職工作任務(wù)或在工作中造成嚴(yán)重失誤的；

（二十）上被確定為基本稱職等次，本仍無明顯改進(jìn)的；（二十一）其他應(yīng)確定為不稱職等次的。

第五篇：關(guān)于開展效能問責(zé)活動

甘肅隴西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會

關(guān)于開展效能問責(zé)活動大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)

發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案

為進(jìn)一步規(guī)范行政行為，提高行政效能，切實(shí)解決干部隊(duì)伍中存在的“不作為、慢作為、亂作為”突出問題，扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。按照市委、市政府的安排，決定在全市開展效能問責(zé)活動，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量為主線，以強(qiáng)化效能問責(zé)為手段，以解決影響發(fā)展環(huán)境的突出問題為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，切實(shí)提升行政效能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為推動全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越式發(fā)展提供有力保證。

二、實(shí)施范圍

全市各級黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織及其工作人員，具有社會管理職能和執(zhí)法職能的事業(yè)單位、窗口服務(wù)單位及其工作人員。

三、工作目標(biāo)

通過效能問責(zé)活動，集中治理“不作為、慢作為、亂作為”的問題，提高行政效能、促進(jìn)依法行政、保證政令暢通、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

1.集中治理大局意識不強(qiáng)的問題。重點(diǎn)治理落實(shí)黨委、政府重大決策和重要工作部署不力，有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，頂著不辦、拖著不干，弄虛作假、虛報(bào)浮夸，以及不謀項(xiàng)目不抓發(fā)展，抓工作落實(shí)態(tài)度消極，措施不力，成效不明顯，不認(rèn)真完成目標(biāo)任務(wù)等問題。

2.集中治理服務(wù)意識不強(qiáng)的問題。重點(diǎn)治理服務(wù)意識淡薄，服務(wù)態(tài)度差，接待不熱情，服務(wù)不周到，告知不詳細(xì)，解釋不耐心，對投資者涉及項(xiàng)目和發(fā)展方面的合理要求，在職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決而不予解決或解決不力，具有行政執(zhí)法權(quán)單位的職能科室利用辦事之機(jī)吃拿卡要以及“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問題。

3.集中治理工作效能不高的問題。重點(diǎn)治理首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制等執(zhí)行不力，工作敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、效率低下，以及服務(wù)項(xiàng)目不公開，辦事流程不規(guī)范，損害管理和服務(wù)對象合法權(quán)益，群眾滿意度不高等問題。

4.集中治理工作紀(jì)律不嚴(yán)的問題。重點(diǎn)治理工作紀(jì)律松弛、管理不嚴(yán)、擅離職守，上班遲到早退、不按規(guī)定請銷假、工作時(shí)間做與工作無關(guān)的事情等問題。

5.集中治理不依法行政的問題。重點(diǎn)治理“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究”，亂許可、亂審批、亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等問題。

四、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動（2012年4月—5月）

1.制定方案。各縣區(qū)、各部門、各單位結(jié)合實(shí)際制定有針對性、可操作性的效能問責(zé)活動方案或辦法，并將效能問責(zé)活動方案或辦法于4月下旬報(bào)市紀(jì)委、監(jiān)察局。

2.動員部署。各縣區(qū)、各部門、各單位按照市上的總體安排部署及時(shí)進(jìn)行具體部署，全面啟動“效能問責(zé)”活動。同時(shí)在黨務(wù)政務(wù)網(wǎng)站、電視臺、定西日報(bào)等新聞媒體開設(shè)專欄，建好輿論平臺。

3.學(xué)習(xí)教育。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》、省委省政府《關(guān)于支持定西加快扶貧開發(fā)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見》，學(xué)習(xí)市委、市政府的重大決策部署；學(xué)習(xí)《紀(jì)律處分條例》、《公務(wù)員處分條列》、《甘肅省行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》；學(xué)習(xí)“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動相關(guān)政策規(guī)定，廣泛開展愛崗敬業(yè)教育、政策法規(guī)教育和典型示范教育。

（二）自查整改（2012年5月—12月）

1.開展一次專項(xiàng)排查。各縣區(qū)、各部門、各單位要組織廣大黨員干部結(jié)合單位和崗位職責(zé)，集中排查效能建設(shè)方面存在的突出問題及表現(xiàn)形式，建立突出問題臺賬，即知即改。

2.開展一次公開承諾。加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)

管，重點(diǎn)在單位內(nèi)部服務(wù)窗口和相關(guān)業(yè)務(wù)科室顯著位置，對服務(wù)事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)、流程、時(shí)限等設(shè)立公開欄進(jìn)行公開承諾，并公布市紀(jì)委監(jiān)察局投訴電話，方便服務(wù)對象監(jiān)督。

3.組織一次民主評議。結(jié)合民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，重點(diǎn)對行政執(zhí)法部門和公共服務(wù)行業(yè)開展一次民主評議和群眾滿意度測評，以評促改、以評促建。

4.完善一批效能制度。根據(jù)問題臺賬和效能建設(shè)需要，在制定落實(shí)整改辦法和措施、及時(shí)整改銷號問題的同時(shí)，健全完善內(nèi)部管理制度。

5.曝光一批突出問題。對活動中發(fā)現(xiàn)和查處的突出問題，加大曝光問責(zé)力度，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。同時(shí)，運(yùn)用各類媒體及時(shí)報(bào)道活動進(jìn)展情況和一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成全市上下共同支持參與的整體合力。

（三）督查問責(zé)（2012年5月—12月）

1.明察暗訪。把明察暗訪貫穿于“效能問責(zé)”活動的全過程，作為加強(qiáng)效能建設(shè)促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的主要手段。組成由市紀(jì)委、市監(jiān)察局、新聞媒體、“兩代表一委員”等共同參與的暗訪小組，重點(diǎn)對市直及其下屬單位進(jìn)行隨機(jī)暗訪，查找和整改存在的問題。各縣區(qū)負(fù)責(zé)本縣區(qū)的明察暗訪。

2.問卷調(diào)查。堅(jiān)持公開公示的原則，設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，采取書面調(diào)查、設(shè)立舉報(bào)箱、電話舉報(bào)(0932-8223268)及網(wǎng)上調(diào)查（定西紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)網(wǎng)址：http:）

等多種方式，對各部門、各單位的效能建設(shè)情況開展專項(xiàng)調(diào)查，廣泛征求各方面的意見建議，查找和整改存在的問題。

3.專項(xiàng)督查。采取定期和不定期檢查相結(jié)合、集中檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合、專項(xiàng)檢查和其他檢查相結(jié)合的方式，重點(diǎn)對中央和省市委重大決策部署的貫徹落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，確保政令暢通；對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況開展監(jiān)督檢查，特別是對市委、市政府著力推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤督查，推動項(xiàng)目提速；對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題進(jìn)行專項(xiàng)檢查，及時(shí)查處和解決一批損害群眾利益的突出問題；對效能問責(zé)活動開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促抓好整改落實(shí)。

4.效能問責(zé)。制定出臺全市行政效能問責(zé)暫行辦法，加大效能問責(zé)力度。特別是對活動期間群眾反映的和督查發(fā)現(xiàn)的問題，一律快查快辦；對于問題突出的，一律實(shí)施問責(zé)；造成不良影響的，一律通報(bào)批評或媒體曝光；對發(fā)現(xiàn)問題該查不查、該處理不處理、該整改不整改的，一律追究該單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市“效能問責(zé)”活動在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市紀(jì)委、市監(jiān)察局牽頭協(xié)調(diào)、組織實(shí)施。各縣區(qū)、各部門、各單位要把開展“效能問責(zé)”活動列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，確保領(lǐng)導(dǎo)力量、工作責(zé)任、監(jiān)督檢查、整改落實(shí)“四到位”。

（二）注重工作實(shí)效。堅(jiān)持“重在落實(shí)、貴在務(wù)實(shí)”的原則，對活動中發(fā)現(xiàn)的各類問題，做到邊整邊改、即知即改，發(fā)現(xiàn)一起、整改一起，確保效能問責(zé)活動扎實(shí)有效有序推進(jìn)。同時(shí)將效能問責(zé)活動開展情況以及查糾的突出問題、整改措施和整改效果等活動情況形成階段性工作報(bào)告，與每月25日前上報(bào)市紀(jì)委。

（三）建立長效機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)推廣活動中取得的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，建立健全和完善崗位目標(biāo)管理責(zé)任制、公開公示、服務(wù)承諾、效能告誡、效能考核制度等效能建設(shè)的基本制度，構(gòu)建效能建設(shè)長效機(jī)制。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。把開展效能問責(zé)活動與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動、“項(xiàng)目建設(shè)落地年”和“建設(shè)工程質(zhì)量安全年”活動、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)等結(jié)合起來，確保效能問責(zé)活動在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化環(huán)境上取得實(shí)實(shí)在在的成效。