第一篇：關于在全縣機關開展“效能革命”進一步加強機關作風建設的意見

關于在全縣機關開展“效能革命”進一步加強機關作風建設的意見

永委發(fā)〔2003〕95號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，縣直屬各單位：

為了貫徹落實縣委十屆二次全會精神，根據(jù)市委、市政府的總體部署，現(xiàn)就在全縣機關開展“效能革命”，進一步加強機關作風建設，提出如下意見：

一、開展“效能革命”的重大意義和總體要求

在全縣機關開展“效能革命”，進一步加強機關作風建設，是貫徹落實“三個代表”重要思想和胡錦濤同志“七一”重要講話的實際行動，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、樹立改革開放新形象的迫切需要，是實施“三帶兩極一目標”戰(zhàn)略構想的保障措施。各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認識這項工作的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來。

開展“效能革命”的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，緊緊抓住立黨為公、執(zhí)政為民這個本質(zhì)，突出思想教育，強化制度措施，以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀律，解決機關部門效能不高的問題，提高機關部門服務基層和群眾的水平，以硬措施改善軟環(huán)境，以軟環(huán)境促進經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。

開展“效能革命”的工作目標是：通過“效能革命”，使各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)解放思想、改革創(chuàng)新有新的突破，服務質(zhì)量、辦事效率有大的改進，人民群眾對機關工作的滿意度進一步提高，真正形成“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的機關運行機制。

開展“效能革命”，必須嚴格實行“四條禁令”，切實做到“兩個提高”?！八臈l禁令”就是：嚴禁有令不行，著重解決對法律法規(guī)和上級黨委政府出臺的政策措施執(zhí)行不力或消極抵觸，搞部門利益第一，上有政策、下有對策等問題；嚴禁辦事拖拉，著重解決政務不公開，搞暗箱操作，違反服務承諾制度，辦理事項不能限時辦結(jié)，效率低下，推諉扯皮，對群眾要辦的事項敷衍塞責等問題；嚴禁吃拿卡要，著重解決辦事不講原則講關系，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，巧立名目亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派等問題；嚴禁態(tài)度刁蠻，著重解決服務態(tài)度差，故意刁難群眾，蠻橫霸道等問題。“兩個提高”就是：提高服務質(zhì)量，提高辦事效率。

二、開展“效能革命”的主要措施

1、把思想建設擺在首位。按照興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的要求，組織部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員認真學習《“三個代表”重要思想學習綱要》、胡錦濤同志“七一”重要講話，認真開展向鄭培民同志學習活動，深入開展“創(chuàng)建文明機關”和“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，組織開展創(chuàng)建“學習型機關”活動，不斷增強部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實踐“三個代表”重要思想的自覺性、堅定性。這方面工作由縣委組織部、縣委宣傳部和縣直機關黨工委共同負責組織實施。

2、加強機關效能監(jiān)察。進一步推行辦事公開制、首問負責制和一次性告知制、限時辦結(jié)制、“窗口式”集中辦理制、AB崗工作制等規(guī)章制度，切實改進機關工作作風，提高機關為基層、為群眾服務的水平。設立縣機關效能監(jiān)察中心，設立舉報投訴電話，全權負責接受投訴和查處工作。這方面工作由縣紀委（監(jiān)察局）負責組織實施。

3、加強部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的管理監(jiān)督。在部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層以上干部中，建立和完善黨政機關領導干部考學制、試用期制、崗位聘任制、交流輪崗制、競爭上崗制、責任追究制、引咎辭職和責令辭職制等，明確規(guī)范要求，加強考核監(jiān)督。這方面工作由縣委組織部負責組織實施。

4、強化國家工作人員的能力建設和績效考核。加強工作人員的培訓，完善工作人員考錄制度，建立分類型、分層次的績效考核機制，實行末位調(diào)整待崗制度、離崗培訓和辭退制度，開展評選“十佳人民滿意公務員”或“十佳國家工作人員”活動，努力形成能者上、平者讓、不稱職者下的機制，進一步提高國家工作人員隊伍的整體素質(zhì)，不斷增強國家工作人員隊伍的活力。這方面工作縣委組織部、縣人事勞動社會保障局按有關管理權限負責組織實施。

5、加強民主評議、社會考評和明查暗訪。建立由黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及老干部、企業(yè)、基層群眾等各界代表組成的“效能革命”巡視督察組，定期或不定期地組織進行民主評議、社會考評和明查暗訪。根據(jù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能不同、服務對象不同的實際，逐步建立分類型的效能考核體系。每年組織開展相應的機關效能評議活動，并充分運用評議結(jié)果，好的給予表彰獎勵；差的進行通報批評，責成限期整改，整改未見明顯成效的，追究單位主要負責人和班子成員的責任，直至予以免職。這方面工作由縣委辦、縣府辦、縣紀委（監(jiān)察局）、縣委組織部、縣直機關黨工委、縣人事勞動社會保障局共同負責組織實施。

三、開展“效能革命”的實施步驟

1、動員部署（8月20日—8月31日）?？h委、縣政府召開“效能革命”動員大會，作出具體部署，出臺相關措施。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣里的統(tǒng)一部署，層層傳達貫徹，認真組織學習，提高思想認識，增強主動性和緊迫感，以積極的姿

態(tài)開展“效能革命”。

2、查找問題（9月1日—9月20日）。各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照縣委、縣政府提出的“四條禁令”，廣泛征求基層群眾、服務對象的意見和建議，查找問題，剖析原因。

3、整改落實（9月21日—10月20日）。各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)查找出的突出問題，制定切實管用的整改措施，立說立行，邊整邊改，特別要抓住基層群眾反映強烈的熱點、難點問題，下大決心進行整改。

4、長效管理（10月21日以后）。各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對縣委、縣政府出臺的“效能革命”各項措施，在查找問題、整改落實的基礎上，建立健全具體的、可操作的規(guī)章制度，實行長效管理，做到持之以恒，常抓不懈。

四、開展“效能革命”的組織領導

1、建立領導機構。要建立黨委（黨組）統(tǒng)一領導、黨政“一把手”為第一責任人、部門各負其責、群眾積極參與的領導體制和工作機制?？h委、縣政府決定，建立“效能革命”領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責組織、指導、協(xié)調(diào)、督查等日常工作。各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應的領導小組和辦公室，加強對本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“效能革命”的領導。

2、明確職責分工?？h委、縣政府分管領導要切實抓好各自分管系統(tǒng)的效能建設。縣委辦、縣府辦、縣紀委（監(jiān)察局）、組織部、宣傳部、人事勞動社會保障局和縣直機關黨工委等部門要按照各自職責，切實負起責任，認真抓好落實。各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要嚴格按照縣里的統(tǒng)一部署，切實把本單位的“效能革命”抓緊抓好，抓出成效。

3、廣泛發(fā)動群眾。通過多種宣傳渠道，利用多種宣傳工具，高密度、大力度地開展宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，發(fā)動基層和群眾共同搞好“效能革命”。永嘉報、電視、廣播等新聞媒體要開辟專題專欄，大力宣傳“效能革命”的目的意義，及時推廣機關效能建設先進經(jīng)驗，曝光反面典型，加強輿論監(jiān)督。永嘉廣播電臺要開通效能熱線直播專欄，定期請部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人作客直播專欄，接受群眾監(jiān)督。要把機關作風好壞的評議權交給群眾、交給服務對象，強化群眾監(jiān)督。

4、嚴格執(zhí)行紀律。對違反“四條禁令”者，視情況分別給予通報批評、離崗培訓、告誡、誡勉、調(diào)離，情節(jié)嚴重或造成惡劣影響的，予以降職、免職、責令辭職以至辭退，違反禁令者所在單位的領導要負連帶責任，任何人不得說情。

5、加強督促檢查?？h委和縣政府督查部門、縣紀委（監(jiān)察局）、組織部、人事勞動社會保障局和縣直機關黨工委以及“效能革命”領導小組辦公室、機關效能監(jiān)察中心，要切實加強對各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“效能革命”情況的監(jiān)督檢查，定期通報情況，及時糾正問題。各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時向縣委、縣政府和縣“效能革命”領導小組辦公室上報開展“效能革命”的情況。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、人民團體和事業(yè)單位（包括上級直屬在永單位）都要根據(jù)以上意見，結(jié)合本單位實際，制定具體實施方案，認真貫徹執(zhí)行。

附件：

1、XX縣機關效能監(jiān)察若干意見（試行）

2、XX縣領導干部管理監(jiān)督若干意見（試行）

3、XX縣國家工作人員能力建設和績效考核若干意見（試行）

中國共產(chǎn)黨XX縣委

XX縣人民政府

2003年8月21日

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第二篇：關于進一步加強機關作風與效能建設的意見

官發(fā)[2011]30號

中共官山鎮(zhèn)黨委 官山鎮(zhèn)人民政府 關于進一步加強機關作風與效能建設的意見

各村、鎮(zhèn)直各單位：

為進一步轉(zhuǎn)變機關作風，嚴肅工作紀律，提高工作效率，促進全鎮(zhèn)各項工作的順利開展，確保完成全年任務。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，在全鎮(zhèn)集中開展機關作風整頓和效能建設活動，現(xiàn)制訂以下實施意見。

一、考勤制度

（一）實施主體

鎮(zhèn)機關考勤工作由督查組負責實施。

（二）考勤內(nèi)容

1、上下班制度 鎮(zhèn)機關全體人員必須做到按時上下班，嚴格遵守工作時間（上午8:00——12:00，下午14:00——18:00）。星期一、三、五早晨8:00點鎮(zhèn)政府集中點名，二、四、六早晨8:00點、周一至周六下午18:00點由各部門組織簽到，部門負責人負責本部門的簽到工作。鎮(zhèn)督查組將不

定期對各部門簽到情況進行抽查。如部門負責人弄虛作假發(fā)現(xiàn)一次大會通報批評，發(fā)現(xiàn)兩次作降職處理，發(fā)現(xiàn)三次進行撤職。上班時間內(nèi)沒有外出任務的要堅守工作崗位，并積極主動做好自己本職和交辦的各項工作。

2、請銷假制度 鎮(zhèn)機關人員因事因病需請假的，應履行相關手續(xù)。請假2小時以內(nèi)的，向單位負責人請假；請假半天的，由各分管領導批準后（必須有書面假條）報考勤人員登記；一天以上由黨政主要領導批準，并將假條送考勤人員進行登記。部門負責人因公臨時外出的需向分管領導請假，分管領導臨時外出需向主要領導請假，否則按曠工或早退處理。如發(fā)現(xiàn)一次曠工，大會通報批評；發(fā)現(xiàn)兩次，取消全年各類獎金及評優(yōu)評先資格；發(fā)現(xiàn)三次，停薪待崗三個月。因病請假須持醫(yī)院證明，并附本人假條。

3、工作紀律 上班時間嚴禁無事串崗、看電視、上網(wǎng)聊天、玩游戲、打牌、打麻將、下棋等與工作無關的娛樂活動。上述行為被縣督查組查到一次，待崗三個月。被鎮(zhèn)督查組發(fā)現(xiàn)一次，通報批評，取消全年各類獎金及評優(yōu)評先資格；發(fā)現(xiàn)兩次，待崗三個月；發(fā)現(xiàn)三次，工人解聘，在職干部開除公職。

4、會議紀律 參加會議人員不得無故缺席、代會、遲到早退、接聽電話、隨意走動、交頭接耳、打瞌睡，發(fā)現(xiàn)一次，罰款100元，并通報批評，發(fā)現(xiàn)二次及以上的停薪待崗直至開除公職。

5、履職情況

工作人員要敢于擔當、廉潔奉公、提高工作效率，不得出現(xiàn)下列行為：（1）工作中不敢擔當、陽奉陰違、推諉扯皮的；（2）對領導交辦的事項，辦結(jié)不及

時，效率低下，造成不良后果的，或分管工作未按序時完成任務的；（3）辦事不公、失職瀆職的，收受禮金或有價證券的；（4）工作敷衍，造成部門工作落后，在全縣處于末位的；（5）部門管理混亂、擅離職守、違規(guī)嚴重的。以上行為出現(xiàn)一次，通報批評，取消評先評優(yōu)資格；出現(xiàn)兩次，待崗三個月直至開除。

（三）考勤方式 考勤工作采取定期考核與不定期抽查相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合。督查室每周將考勤結(jié)果通報一次，每月進行總結(jié)。

二、工作制度

（一）例會制度

正常工作期間原則上每周一由主要領導總結(jié)上周工作，安排本周重點工作，周三、周五由分管領導根據(jù)各自分管工作進行安排調(diào)度，每周六要把本周其分管工作進行總結(jié)，同時拿出下周工作計劃，并形成材料上報主要領導，凡由于工作安排、調(diào)度不力，造成工作落后的，要在班子會上說明情況，凡長期工作不力，工作敷衍馬虎、不負責任的，建議班子成員申請調(diào)離。

（二）首問責任制

1、服務對象到鎮(zhèn)政府（或來電話）辦事、咨詢時，接待詢問的工作人員必須解答、辦理或者交相關辦公室（人）辦理。

2、服務對象提出的服務事項，屬于本鎮(zhèn)其他責任人職責范圍的，應主動負責聯(lián)系。必要時，應請服務對象留下聯(lián)系電話等告知經(jīng)辦人，同時將經(jīng)辦人的姓名或單位名稱、聯(lián) 3

系電話等告知服務對象。事權管轄權不明確的，應及時請領導批辦。

3、對不屬于本鎮(zhèn)職責范圍的事項，應予說明；屬于保密范圍的事項，按保密有關規(guī)定處理。

4、應文明禮貌、主動熱情，使用文明語言。

5、對有違反上述規(guī)定的，鎮(zhèn)紀委將對其進行誡勉談話，情節(jié)嚴重的，將由鎮(zhèn)黨委政府研究決定，鎮(zhèn)紀委予以黨紀政紀處分。

（三）限時辦結(jié)制

服務對象提出的服務事項，屬于職責范圍內(nèi)的，凡符合規(guī)定、手續(xù)齊全的，應當在限定時限內(nèi)辦結(jié)，手續(xù)不全或未能及時辦結(jié)的，應主動說明原因；因不符合規(guī)定不能辦理的事項，應詳細說明并做好解釋工作。

凡未按規(guī)定的時限辦結(jié)的，對責任人進行問責。

（四）督查督辦制度

對領導交辦的工作、信訪案件、媒體反映問題回復、服務對象要求辦理屬于職責范圍內(nèi)的事項，應當辦理而拒不辦理或在規(guī)定的時間未辦結(jié)引起上訪的，鎮(zhèn)督查室開具督辦單，一份交紀委備案，一份交責任人員。不按督辦單要求辦結(jié)的，實行責任追究。

（五）請示匯報制度

1、工作人員按領導分工逐級請示匯報。一級抓一級，一級對一級負責。

2、機關干部講話辦事要從全局出發(fā)，自覺維護黨委、政府和機關干部的形象，不說不負責任的話，不辦違反原則的事。

三、值班制度

1、值班人員必須堅守工作崗位，認真履行職責，遇到問題及時向主要領導匯報，并通知有關人員。

2、夜間值班的人員，因特殊情況不能夜間值班者，需向值班領導請假并自己找人代替值班。若無故不值班或擅自離崗，而造成工作失誤或機關財產(chǎn)損失的，追究值班人員的責任。

3、值班人員嚴禁喝酒，更不準酗酒誤事。

4、值班期間不準帶非本單位人員到單位。

四、村書記管理

1、外出需向主要領導請假

2、帶好隊伍（班子其他成員的任用原則上由村書記負責，報鎮(zhèn)主要領導審批）提高班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。

3、中心工作完不成的實行問責。

4、村干部之間拉幫結(jié)派，搞不利于團結(jié)、不利于工作開展的，一經(jīng)查實，分責處理。

5、違反計劃生育條例，有收錢放生、包庇超生行為的，或有違法違紀行為及工作日午間飲酒的，經(jīng)查實，按相關規(guī)定實施問責。

6、村干部要做到為村民服務，若出現(xiàn)村民到鎮(zhèn)、縣集訪、進京赴省上訪行為，經(jīng)查實，按規(guī)定追究相關人員責任。

五、問責

（一）問責方式

1、限期整改；

2、通報批評；

3、誡勉談話；

4、停職待崗；

5、調(diào)離崗位；

6、責令辭職；

7、免職；

8、辭退或解聘。

以上問責方式可單獨適用，也可合并適用。應追究黨紀政紀的，依照有關規(guī)定給予黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

問責實施主體應依據(jù)被問責事實的情形情節(jié)、造成損害或負面影響的大小，按問責規(guī)定，對相關責任人做出問責處理決定。

1、情節(jié)輕微，損害和影響較小的，對責任人采用限期整改、通報批評的方式進行問責；

2、情節(jié)較重，損害和影響較大的，對責任人采用誡勉談話、停職待崗的方式問責；

3、情節(jié)嚴重，損害和影響重大的，對責任人采用調(diào)離崗位、責令辭職、免職、辭退或解聘的方式問責。

（二）問責情形

1、機關工作人員在履行職責中有下列情形之一的，應當問責：

（1）對職權范圍內(nèi)應予辦理的事項拖延懈怠、推諉塞責、處臵不力的；

（2）違反“馬上辦”、“限時辦”服務承諾的，未在承諾時限內(nèi)辦結(jié)，或辦理結(jié)果未達到規(guī)定要求的；

（3）對群眾的投訴、舉報不受理、不辦理、不反饋的；（4）工作不主動、慢作為、不作為，不能正確、及時、有效地履行法定職責，影響單位工作進度的；

（5）工作不負責任、亂作為損害群眾利益或給工作造成消極、負面影響的；

（6）工作弄虛作假、隱瞞事實的；

（7）因履行行政許可、行政處罰等具體行政行為，被有權機關判定為行政執(zhí)法錯案的；

（8）有其他不履職行為的。

2、機關工作人員在遵守工作紀律方面有下列情形之一的，應當問責：

（1）不遵守考勤制度，工作時間擅離職守，無故遲到早退的；

（2）不遵守會議紀律，無故遲到早退或缺席的；（3）工作時間上網(wǎng)炒股、玩游戲、聊天、購物、看視頻以及做其他與工作無關事項的；

（4）違反禁酒規(guī)定，工作日中午飲酒的；

（5）不遵守公職人員的行為規(guī)范，紀律渙散，不服從組織管理和工作安排的；

（6）工作中不團結(jié)，不協(xié)作，搬弄是非，影響單位工作和機關形象的；

（7）違反保密規(guī)定，失密、泄密造成影響的；（8）其他違反工作紀律的行為。

3、機關工作人員在服務群眾過程中有下列情形之一的，應當問責：

（1）對待群眾態(tài)度冷漠，語言不文明，服務不主動，工作方式方法簡單粗暴，造成不良影響的；

（2）工作效率低，超過審批時限，致使管理和服務對象利益受損的；

（3）對群眾提出的合理訴求臵之不理，應當告知而不告知，應當辦理而不辦理，給群眾利益造成損害的；

（4）對群眾反映強烈，涉及群眾切身利益的問題，不妥善處理和解決，造成群眾上訪、集訪、越級訪或在媒體上造成不良影響的；

（5）其他群眾不滿意的情形。

（三）問責實施

對下列情形應當進行問責受理：

1、群眾通過“政風熱線”等平臺投訴的；

2、通過明查暗訪發(fā)現(xiàn)的；

3、上級部門交辦的；

4、新聞媒體曝光的；

5、民主評議及檢查考核中發(fā)現(xiàn)的；

6、各界代表、政風行風監(jiān)督員、信訪等部門提出的；

7、其他需要進行問責受理的情形。

紀檢監(jiān)察、督查室按照干部管理權限，履行本辦法中的有關職責，負責有關問責事項辦理。

該意見從通過之日起實施。

中共睢寧縣官山鎮(zhèn)委員會 睢寧縣官山鎮(zhèn)人民政府 二〇一一年八月二十日

第三篇：2010機關作風效能建設意見

2011機關效能建設工作意見

為進一步深化機關效能建設，優(yōu)化工作作風，提高工作效率，提升服務質(zhì)量和水平，推進工作落實，促進效能升級，結(jié)合本單位工作實際，現(xiàn)就2010年我局機關作風效能建設提出如下意見：

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以“提高服務質(zhì)量、提高工作效能、提升干部形象”為目標，繼續(xù)堅持以往成功做法，加大存在問題的整治力度，進一步加強機關作風效能建設，努力實現(xiàn)服務能力明顯增強、行政效能明顯提速、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化、干部形象明顯提升、群眾滿意度明顯提高。

二、主要內(nèi)容

1、加強學習，弘揚優(yōu)良學風。積極開展學習型黨支部、學習型領導班子、學習型機關、學習型干部隊伍建設。黨員干部要做自覺學習、終身學習的帶頭人。做到每天讀書，每月至少讀一本新書，每次集中學習有考勤、有筆記、有心得。領導干部要帶頭深入基層調(diào)研，全年調(diào)研不少于60天，圍繞工作分工完成1-2篇高質(zhì)量的調(diào)研報告。

2、嚴格制度，強化機關作風。扎實開展紀律作風整頓，嚴肅查處上班遲到早退、無故缺勤、串崗、工作日中餐飲酒、賭博等行為，大力整治公車私用、公款吃請、鋪張浪費、亂發(fā)津補貼等現(xiàn)象和虛報浮夸、辦事疲沓、借勢謀利、不思進取等 1

不良風氣。要結(jié)合自身實際認真查找紀律作風方面存在的突出問題，采取強有力措施進行整改。要積極適應新形勢、新要求，進一步建立健全各項規(guī)章制度，重點建立和完善學習制度、工作紀律制度、辦事公開制度、首問責任制度、限時辦結(jié)制度、服務承諾制度、崗位責任制度、廉潔自律制度。做到用制度管人，用制度管事，制度面前人人平等，在全系統(tǒng)形成“愛崗敬業(yè)，優(yōu)質(zhì)服務，文明執(zhí)法，廉潔高效”的優(yōu)良作風。

3、規(guī)范行為，提升行政效能。開展“六查六看”活動。一查宗旨意識牢不牢，看為基層服務的意識強不強、態(tài)度好不好、效率高不高；二查精神狀態(tài)好不好，看有無萎靡不振、終日無所事事，工作標準不高，只求過得去，不求過得硬，責任心不強的現(xiàn)象；三查執(zhí)行紀律嚴不嚴，看有無上班遲到、早退，有事不請假，無故不上班，上班不做事，工作期間閑聊亂議論，炒股玩游戲等現(xiàn)象；四查學習意識強不強，看學習有無自覺性、緊迫感，自身素質(zhì)能否適應崗位要求和形勢發(fā)展；五查和諧創(chuàng)建好不好，看有無存在辦事推諉、相互拆臺、內(nèi)部不和諧的現(xiàn)象；六查爭先創(chuàng)優(yōu)意識濃不濃，看是否立足崗位多創(chuàng)新、求突破、謀發(fā)展。同時要堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。牢固樹立執(zhí)法為民的理念，加強和改進執(zhí)法人員工作作風，確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。要嚴格依照法律法規(guī)的要求，始終堅持“七不準”的原則，即執(zhí)法人員不準從事與執(zhí)法業(yè)務相關的經(jīng)營活動，不準越權執(zhí)法，不準違反程序辦案、不準下達或

變相下達罰款指標，不準借辦案之機為自己和親友謀利，不準吃、拿、卡、要，不準粗暴執(zhí)法。

4、創(chuàng)新方式，提高服務質(zhì)量。一是行政執(zhí)法做到“三必”：漁民投訴必應、藥品偽劣必查、行政審批必速；二是機關工作推行“三化”：辦事程序規(guī)范化、黨務政務公開化、工作決策科學化。全局上下要牢固樹立服務意識，創(chuàng)新服務方式，增強服務的主動性，不斷提高服務質(zhì)量和水平。

5、爭先創(chuàng)優(yōu)，促進科學發(fā)展。一是開展爭創(chuàng)特色工作活動。引導全系統(tǒng)干部職工立足工作實際，解放思想，開拓創(chuàng)新，牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，廣泛開展技術創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，努力創(chuàng)造工作特色，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。二是強化落實理念。牢固樹立“落實就是責任，落實就是能力，落實就是業(yè)績，落實就是光榮”的效能理念，進一步增強抓落實的事業(yè)心和責任感，科學分解責任目標，細化量化落實到責任單位和責任人，制定不落實責任追究制，對工作落實情況進行定期督查，加大工作落實的推進力度。三是營造爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。推選出一批先進單位、先進工作者、服務標兵、和優(yōu)秀黨員；表彰一批取得優(yōu)異成績的先進單位和個人；宣傳一批在工作中不斷創(chuàng)新，取得特色成果的典型。組織動員干部職工向先進典型學習，牢固樹立爭創(chuàng)一流思想，促進水產(chǎn)各項工作科學發(fā)展。

三、相關要求

1、加強組織領導。成立以一把手為組長的機關作風效能建設領導小組，下設辦公室具體負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查

和考核。形成“一把手”親自抓，分管領導具體抓，人事、監(jiān)察等部門配合抓的工作格局。各站室要高度重視，建立健全相應的領導機制和工作機制，按照局機關作風效能建設領導小組的要求，做好相關工作，確保各項工作落到實處。

2、層層落實責任。各單位要把作風效能建設工作列入工作目標，根據(jù)本意見提出的要求，結(jié)合單位實際，層層落實責任，做到任務、責任到人。每季度要召開一次作風效能建設情況分析會，排查存在的問題，落實針對性措施。

3、強化督查考核。局機關作風效能建設領導小組辦公室要加強對各科室、各單位機關作風效能建設情況的監(jiān)督檢查。一查黨員干部遵守《廉政準則》情況，重點檢查工作紀律、財務紀律、學習紀律等執(zhí)行情況；二查工作目標落實情況，重點檢查各單位對分解的各項目標任務落實情況；三查政令暢通情況，確保全局上下政令暢通。同時完善效能建設考評辦法，對各單位、各科室相關工作一月一小結(jié)，一季度一考評，建立效能檔案，記錄單位及其工作人員被投訴和查處情況、受贊譽和表彰情況、受紀律處分和組織處理情況等，作為日常工作評價的重要依據(jù)，并與考核、評先評優(yōu)、晉職晉級等掛鉤。

2011年1月24日

第四篇：全機關作風建設關于長效機制開展意見

全機關作風建設關于長效機制開展

意見

全機關作風建設關于長效機制開展意見

機關各處室，局屬各單位：

作風建設是黨的建設的一項戰(zhàn)略任務，任重道遠。加強作風建設是全面落實科學發(fā)展觀，加強黨的執(zhí)政力建設和先進性建設，保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求；是我市落實省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，實施市委“兩創(chuàng)一促”總要求，推進“四?！苯ㄔO的重要保證。全局各級黨組織要充分認識作風建設的重要性和緊迫性，不斷把我局作風建設引向深入。為進一步鞏固和擴大全局“作風建設年”活動成果，推動我局作風建設深入開展，現(xiàn)就建立健全我市作風建設長效

機制提出如下意見：

一、建立健全作風建設組織領導機制

1．切實加強對作風建設的領導。建立健全黨組統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，各級黨組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，各單位和黨政干部積極參與，各級共同監(jiān)督的領導體制和工作機制。各單位都要建立作風建設領導小組，負責對作風建設的組織領導、工作部署和監(jiān)督檢查。切實將作風建設列入重要議事日程，納入黨建總體規(guī)劃，與其他工作一起部署、一起落實、一起檢查考核。

2．建立作風建設責任人述職制度。各級黨支部書記是作風建設的第一責任人，對本單位的作風建設負總責，每年要結(jié)合述職，形成書面材料，向黨組和紀檢組、組織人事部門報告抓作風建設的情況。領導班子的其他成員要切實履行一崗雙責，在抓好分管范圍業(yè)務工作的同時，抓好作風建設，每年要把工作情況向單位黨組作出報告。

3．強化職能的協(xié)調(diào)聯(lián)動工作。紀檢、組織人事等職能部門在作風建設中擔負著重要職責，要各司其職、協(xié)作配合。紀檢監(jiān)察要主動協(xié)助黨組抓好作風建設的組織協(xié)調(diào)工作，定期進行作風建設的分析評估，及時提出加強和改進作風建設的工作建議，加強日常的監(jiān)督檢查和工作指導，總結(jié)推薦先進典型，嚴肅查處違紀違規(guī)問題。組織人事部門要把領導干部作風狀況列入考察內(nèi)容：以正確的用人導向促進作風建設。要把作風建設作為宣傳的重點，組織新聞輿論媒體積極宣傳作風建設的成果和涌現(xiàn)出來的先進典型，為作風建設的深入開展營造良好的輿論氛圍。其它有關部門要發(fā)揮職能作用，搞好協(xié)調(diào)配合，形成作風建設的強大合力。

4．領導干部要做作風建設的表率。黨組都要建立健全加強自身作風建設的制度規(guī)定。領導班子成員要帶頭樹立社會主義榮辱觀和正確的政績觀，帶頭踐行八個方面的良好作風，自覺接受群眾

監(jiān)督，講黨性、重品行、作表率，做到為民、務實、清廉，以自身的良好作風帶動本單位本部門的作風建設，激發(fā)黨員干部干事業(yè)、抓落實的斗志和干勁。

二、建立健全聯(lián)系和服務群眾長效機制

5．健全為民辦實事制度。堅持執(zhí)政為民理念，以保障和改善民生為重點，進一步健全為民辦實事制度和機制。各單位要按照省委、省政府《關于建立健全為民辦實事長效機制的若干意見》的要求，從人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，每年推出一批為民辦實事項目，并保證落實到位。

6．完善群眾訴求表達機制。整合各類投訴中心、投訴電話、政府門戶網(wǎng)站和局長信箱，實行一門受理，暢通群眾訴求渠道。按照“歸口管理、分級負責、高效運作”的原則，形成集中、分流、落實、反饋的工作機制，確保“有訴必理，有理必果”。

7．完善走訪調(diào)研察民情機制。各

級領導干部要經(jīng)常深入群眾、深入基層開展調(diào)查研究，把經(jīng)常性調(diào)研和相對集中的蹲點調(diào)研結(jié)合起來，把廣泛聯(lián)系與駐點聯(lián)系結(jié)合起來，局領導每年深入基層單位調(diào)研的時間不少于2個月，相對集中蹲點調(diào)研時間不少于1個星期。通過走訪、調(diào)研、黨員聯(lián)系群眾工作例會等辦法，進一步擴大民情民意的征集范圍，多渠道多層面“察民情、聽民生、解民憂、促民富”，找準群眾工作的切入點，增進與人民群眾的感情。

8．堅持領導干部接待信訪制度。各單位要根據(jù)市委、市政府《關于進一步加強新時期信訪工作構建海島和諧社會的意見》精神，認真貫徹落實信訪工作責任制，始終把解決問題、化解矛盾作為信訪工作的出發(fā)點和落腳點，創(chuàng)新工作機制，全面加強信訪工作各項建設。要嚴格健全閱批群眾來信制度、接待日制度、下基層接訪制度、重大信訪事項報告制度、疑難信訪積案會辦制度、回訪制度等六項制度，幫助信訪群眾解疑

釋惑，排憂解難。并定期分析來訪群眾反映的帶有普遍性的問題和愿望，為局決策提供建設性的意見和建議。

9．健全便民服務機制。以服務群眾為出發(fā)點，建立快捷有效、優(yōu)質(zhì)完善的服務平臺，開展集中式、“點對點”式便民服務，推行網(wǎng)格式聯(lián)系管理服務機制，形成以行政審批服務了窗口為重點、基層為基礎的便民服務體系：努力提升解決問題、服務群眾的水平和能力。

10．積極破解難題。深入開展“創(chuàng)業(yè)對接、再增感情，創(chuàng)新推動、再破難題”專項活動，進一步總結(jié)推廣“六訪六問”活動的典型和經(jīng)驗，關注民生、直面矛盾，切實為基層和群眾辦實事、辦好事。采取領導領銜破解難題、專項行動破解難題、掛牌督辦破解難題、現(xiàn)場辦公破解難題、一線工作破解難題等行之有效的方式，集中時間和精力!著力解決事關民生和發(fā)展的難點、熱點問題，讓群眾切實感受到看得見、摸得著、能得益的實惠。

11．進一步健全結(jié)對幫扶制度。完善機關單位與基層單位結(jié)對幫扶、黨員聯(lián)系服務群眾、領導干部結(jié)對困難家庭等制度，切實為基層和群眾解決實際困難。幫扶工作要注重實效，每年至少辦成一件幫扶實事。

三、建立健全機關效能提升機制

12．注重提升干部素質(zhì)。機關效能建設要注重提升機關干部整體素質(zhì)，堅持把提升干部素質(zhì)能力作為一項永久性的基礎工程常抓不懈。各單位要結(jié)合實際，建立完善干部教育培訓、干部學習評價考核、干部崗位交流鍛煉、干部暖促指導、干部激勵競爭等工作機制，形成干部隊伍素質(zhì)提升的長效制度，建設“立場堅定、作風務實、素質(zhì)全面”的干部隊伍，為全面提升機關效能打下基礎。

13．強化對公務消費的管理。推行公務消費刷卡制度，嚴格規(guī)范公務接待，簡化公務禮儀。禁止工作日、公務活動中餐飲酒，推選自助餐或快餐、便餐。進一步加強對公車的管理、標準管理、日常管理，堵塞公車管理中的各種漏洞。加強公費出國管理，嚴格控制出國人數(shù)和次數(shù)。

14．加強節(jié)約型機關建設。倡導厲行節(jié)約、勤儉辦事的良好風尚。嚴格執(zhí)行中央、國務院有關控制樓堂館所建設和評比達標表彰活動的各項規(guī)定，合理配置和科學使用機關辦公設施，努力降低各種費用開支。加強各級機關建筑物、辦公系統(tǒng)建筑節(jié)能改造，積極采購使用節(jié)能用品。通過能耗公示，把機關車輛油耗、維修費用支出、水電資源消耗向全系統(tǒng)“亮”出來，接受全系統(tǒng)的監(jiān)督，切實降低行政成本。

15．不斷深化機關效能建設。進一步精簡行政審批事項，規(guī)范行政審批行為，深化行政審批制度改革：大力推進政府部門審批事項的整合與集中，強化行政服務中心功能，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作、運作規(guī)范、高效透明的行政審批服務體系。深化政務公開，打造“陽光政府”新形象，根據(jù)《中華人民共和國政

府信息公開條例》、出臺規(guī)范信息公開實施細則，完善公用事業(yè)單位辦事公開制度。進一步精簡會議文件，健全網(wǎng)上公文交換信息和網(wǎng)上辦事大廳等新型辦事平臺。加強對行政行為的內(nèi)部監(jiān)督，建立健全電子政務實時監(jiān)察系統(tǒng)，完善對行政行為的社會監(jiān)督體系，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查。

四、建立健全學習和教育機制

16．建立和完善定期學習制度。建立和完善黨組理論學習中心組學習制度、支部學習制度和單位業(yè)務學習制度。通過開展讀書活動、舉辦學習論壇、開展專題討論交流等形式，組織黨員干部特別是領導干部深入學習領會鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐。認真學習現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、法律和社會管理知識，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構。

17．開展作風建設專題教育活動。

黨組理論中心組每年至少安排一次作風建設專題學習。各單位黨支部每年至少組織一次作風建設專題教育活動。黨政主要負責人每年要作一次以作風建設為主要內(nèi)容的黨課報告。

18．開展多種形式的作風建設教育活動。充分發(fā)揮黨風廉政教育聯(lián)席會議的作用，及時研究部署作風建設教育工作。紀檢監(jiān)察、組織人事等部門在部署教育工作時，要突出宣傳作風建設方面的內(nèi)容，形成多層次、多形式的教育格局。

19．發(fā)揮先進典型的導向和示范作用。注意發(fā)現(xiàn)和樹立黨員干部加強作風建設的先進典型，大力宣傳他們的優(yōu)良作風、高尚品德和先進事跡，充分發(fā)揮先進典型的示范表率作用，在全系統(tǒng)興起學先進、比先進、趕先進的熱潮。

20．建立健全黨員干部作風教育培訓制度。把加強作風建設的相關內(nèi)容納入干部培訓的教學計劃和教育內(nèi)容。新任領導干部的任職培訓、在職期間的崗

位培訓和新錄用公務員的初任培訓都要突出作風建設方面的內(nèi)容，努力增強作風教育的針對性和實效性。http://

五、建立健全決策咨詢機制

21．建立和完善公眾參與、黨組決策的行政決策機制。各部門各單位要按照《中共舟山市委議事規(guī)則》的要求，堅持重大事項通報、定期征求群眾意見等制度，在謀劃發(fā)展思路，拓展服務領域、服務群眾民生、加強日常管理等方面，堅持做到凡屬重大決策、重要干部任免、重要資金安排和大額度資金的使用，必須經(jīng)過集體討論、會議決定。對與群眾利益密切相關的重大事項，實行公示、聽證等制度，廣泛聽取群眾意見，保證群眾廣泛參與決策過程，維護群眾的合法權益。使重大事項、重大決策能夠真正反映最大多數(shù)人的共同利益，共同需求，符合民情和民意，真正體現(xiàn)重大決策的廣泛性、民主性。

22．完善專家咨詢聯(lián)系制度。各單位在重大決策、重大政策、重大項目的

制定和實施前，都要充分尊重專家的論證和咨詢，以增強決策的科學性。要廣泛聯(lián)系專家學者，在部門單位特別是主要決策者與專家學者之間，建立起暢通的溝通渠道。

23．建立民主決策效能監(jiān)察機制。發(fā)揮職能部門作用，對決策事項、決策程序、決策過程和決策結(jié)果進行效能監(jiān)察和審議，推行行政首長問責辦法。按照“誰決策、誰負責”的原則，實施決策1 2 下一頁

第五篇：關于進一步強化機關作風和效能建設

關于進一步強化機關作風和效能建設

責任制的實施意見

根據(jù)旗紀檢委關于深入學習實踐科學發(fā)展觀突出抓好改進機關作風、促進效能建設的要求，經(jīng)局務會研究決定，現(xiàn)就進一步改進機關作風、加強效能建設，提出以下實施意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識改進機關作風、加強效能建設的重大意義

辦黨組歷來高度重視機關作風建設，尤其是在2008年開展提高執(zhí)行力大討論和“重品行、講奉獻、做表率、樹扶貧干部新形象”活動中，機關作風建設得到進一步加強。但

是從整體上看，離省委、省政府的要求和基層群眾的意愿還有一定差距，在解放思想、創(chuàng)新機制、行政效能、服務基層等方面，還存在一些突出的問題。必須充分認識到，進一步改進機關作風、加強效能建設，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民、保持黨的先進性的根本要求，是實踐科學發(fā)展、推進扶貧開發(fā)工作又好又快發(fā)展的現(xiàn)實需要，是創(chuàng)建一流的、可持續(xù)發(fā)展機關的重要保證。要切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的要求和部署上來，增強緊迫感和責任感，把進一步改進作風、提高效能建設作為深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要舉措，擺在重要位置，落實關鍵措施，持之以恒地抓下去，確實取得實效。

二、明確任務，把進一步改進機關作風、加強效能建設落到實處

（一）加強思想教育，堅定政治方向。

1、堅定正確的政治方向。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，增強對中國特色社會主義的政治認同、理論認同、情感認同，真正把中國特色社會主義作為偉大旗幟來高舉、作為正確道路來堅持、作為科學理論來運用、作為共同理想來追求，把對黨的忠誠作為第一政治品德，做到對黨忠誠、對組織忠誠，始終保持政治上的清醒，始終保持正確的前進方向。

2、加強黨的政治紀律。嚴格遵守黨的章程和黨內(nèi)政治生活準則，始終與黨中央和省委保持高度一致。堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，增強政治敏銳性和政治鑒別力，決不允許有違背黨的路線方針政策的行為，決不允許有與黨中央和省委的決定相違背的言論，決不允許對中央和省委、省政府的決策陽奉陰違，決不允許編造和傳播政治謠言丑化黨和國家領導人形象，決不允許泄露黨和國家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動。切實加強黨性修養(yǎng)，增強明辨是非的能力，始終保持堅定的政治信念。

3、嚴守黨的組織紀律。嚴格執(zhí)行民主集中制，堅持辦黨組集體領導和行政分工負責相結(jié)合的領導體制和決策執(zhí)行機制，凡是重大決策、干部任免、項目安排和財政扶貧資金的分配，都必須經(jīng)黨組（或主任辦公會議）集體討論做出決定。機關全體黨員干部，特別是副處以上領導干部，要遵守黨的組織紀律，將個人行為置于組織之下。

4、牢記黨的宗旨。牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅持務實為民，不與民爭利。每名黨員，無論職位高低，都要心系群眾，牢固樹立群眾觀念，想問題、辦事情、做計劃，要以人民群眾滿意不滿意、答應不答應、高興不高興為標準，做到“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”，時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上。

（二）端正學習之風，提高隊伍素質(zhì)。

1、建立機關學習日制度。堅持干部學習制度，在全辦形成人人學習的濃厚氛圍。黨組中心組制定學習計劃，全年集中學習6次12天以上，每次確定一個主題，以“學理論、議大事，轉(zhuǎn)觀念、出思路，建班子、帶隊伍，強措施、抓落實”為載體開展學習；機關各支部每月集中組織干部進行一次政治理論、法律法規(guī)及業(yè)務知識的學習；落實個人自學制度，養(yǎng)成良好的學習習慣，增強機關干部理論素養(yǎng)和業(yè)務能力，提升機關的整體水平。

2、建立學習檔案制度。建立黨組理論學習中心組、黨支部和個人學習檔案，將學習計劃、年終學習總結(jié)材料

及個人學習心得體會、考勤、考核等情況歸類存檔，做好支部的臺賬記錄，為干部考評考核、職務調(diào)整、職稱晉升、選拔任用提供依據(jù)。辦領導班子成員要積極參加所在支部的學習，并加強對分管處室學習的指導、督促和檢查，確保學習人員、時間、內(nèi)容、效果“四落實”。

3、建立學習與考核制度。黨員干部每次學習要有學習記錄、學習心得，每名黨員干部每年至少撰寫一篇調(diào)研報告，養(yǎng)成“工作學習化、學習工作化”的良好習慣，建設“勤奮學習、學以致用、自覺學習、終身學習”的學習型機關。機關黨委要加強對學習的組織領導，制定機關學習計劃，建立學習考核制度，不定期對干部黨員的學習情況進行檢查，把理論學習考評情況作為干部考核、評價、提職、晉升的依據(jù)之一。

4、建立多渠道培訓制度。以多種形式提高人員素質(zhì)，加強公務員繼續(xù)教育，選派人員參加黨校、行政學院等組織的學習培訓。根據(jù)工作需要，組織外出考察學習，適時選派干部掛職鍛煉，加快干部的成長。

（三）提倡創(chuàng)新之風，推進機關建設。

1、推進思想觀念創(chuàng)新。堅持解放思想、與時俱進，破除墨守成規(guī)、固步自封的思想，樹立敢拼、敢冒、敢闖、敢創(chuàng)、敢試、敢于突破的意識，在研究新情況、解決新問題中不斷推進思想解放和觀念更新，善于打破條條框框和陳規(guī)陋習，在實踐中獲得新知識、增長新才干，使思想和行動更加符合改革與發(fā)展的要求。

2、推進工作實踐創(chuàng)新。經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究，圍繞中心、服務大局，創(chuàng)新發(fā)展思路，主動思考和謀劃創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作方式的新途徑，主動思考和謀劃創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制體制的新舉措，主動思考和謀劃推動扶貧開發(fā)工作上新水平、新臺階的新抓手。圍繞提高行政效率，創(chuàng)新工作機制，把機關干部的“責、權、利”與制度建設有機結(jié)合，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體系。

3、增強首辦負責制意識。外單位人員和人民群眾來電、來函、來訪、詢問或辦理有關事項，按照“歸口接待、首辦負責”的原則，實行“誰接待、誰負責”。首位接受詢問者在接待中應做到態(tài)度熱情、處事規(guī)范，自覺使用“請、您好、對不起、謝謝、再見”十字文明用語。對當事人提出的問題或要求，無論是否屬于自己職責范圍內(nèi)的事項，必須耐心、仔細聽取并做好記錄，做出妥善處理，給予滿意的答復。

4、建立促進創(chuàng)新的激勵機制。把機關黨員干部在工作實踐中的“金點子”及創(chuàng)新成果，作為評選先進、評價干部及考核的重要內(nèi)容，充分調(diào)動全體機關干部的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，激發(fā)全體機關干部的工作熱情，營造創(chuàng)新工作的濃厚氛圍，推動工作再上新的臺階。

（四）大興實干之風，提高工作效率。

1、堅持愛崗敬業(yè)，保持良好的精神狀態(tài)。機關黨員干部要做到愛崗敬業(yè)、忠于職守，不讓文件在我手里積壓，不讓差錯在我這里出現(xiàn)，不讓工作在我手里拖延，不讓機關形象在我這里受影響，不讓辦事的同志在我這里受冷落，不讓謀取私利的行為在我這里發(fā)生；要廉潔從政，守得住清貧，耐得住寂寞，擋得住誘惑，爭做甘于清苦、淡泊名利、恪盡職守、克已奉公、任勞任怨的優(yōu)秀公務員。

2、嚴格規(guī)章制度，深入開展無差錯活動。嚴格按程序辦事、按制度辦事，每項工作要有標準、有量化指標、有具體細化措施、有考核獎懲辦法、有督查落實制度。減少機關文稿的差錯率，建立層層把關的查錯、糾錯工作機制，做到嚴格控制一般性差錯，杜絕重大差錯的發(fā)生。

3、規(guī)范日常行為，嚴肅各項工作紀律。切實遵守機關工作制度和工作紀律，不得無故遲到或早退，特殊情況須事先請假，講明原因；嚴禁工作時間在辦公室利用電腦炒股、上網(wǎng)聊天等做與工作無關的事情；工作時間不得擅離崗位；提高工作效率，按時完成交辦的工作；保持辦公室整潔，熱情接待來訪人員。各處室負責人要看好自己的門、管好自己 的人、辦好自己的事，不定期的進行崗位檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

4、完善獎勵機制，堅持正確用人導向。健全工作獎懲

機制，堅持憑能力和實績用人，建立能者上、平者讓、庸者下的用人機制。對工作業(yè)績突出、做出重要貢獻的，給予獎勵；對不履行規(guī)定和職責，影響工作效率和工作質(zhì)量，貽誤工作，造成不良影響和后果的，依據(jù)有關規(guī)定進行責任追究和查處，切實解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題。

5、嚴格值班制度，做好安全保密工作。堅持24小時值班制度，做到值班電話響鈴3聲之內(nèi)有人接聽，及時有效處置發(fā)生的情況，不得無故推諉、擱置，重大情況和突發(fā)事件要進行及時處理和報告帶班領導。牢固樹立安全保密責任意識，建立健全收發(fā)文制度，妥善使用、留存和管理文件。各處要有專人負責文件登記、借閱、復印、管理和清退工作，杜絕發(fā)生密級文件資料丟失。提高對計算機網(wǎng)絡的安全管理，所有工作信息必須在內(nèi)網(wǎng)處理，確保計算機信息安全，做到“涉密不上網(wǎng)、上網(wǎng)不涉密”。對移動存儲介質(zhì)實行登記管理，涉密的存儲介質(zhì)一律不得在非保密性場所使用。加強辦公區(qū)域安全管理，做好防火防盜工作，下班前關閉各種電源，鎖好辦公室門窗桌柜。

（五）大興團結(jié)之風，構建和諧機關。

1、堅持維護大局，反對各行其是。機關全體干部職工要牢固樹立“一盤棋”的思想，上下同心、分工協(xié)作；各處室之間、處室內(nèi)部之間，要增進團結(jié)、加強協(xié)作，工作中多溝通、多理解、多配合，心往一處想，勁往一處使，最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢，克服和防止小團體主義、本位主義等傾向；堅決杜絕不聽指揮，各行其是，推諉扯皮，甚至頂著不辦的現(xiàn)象。

2、堅持公道正派，反對拉幫結(jié)派。堅持黨性原則，敢于抵制和批評不良傾向和行為，反映問題要實事求是，處理問題要一視同仁。同志之間生活上要互相關心、工作上要互相支持、感情上要互相理解，不搬弄是非，不散布小道消息；上下級之間、同事之間不搞親疏遠近，更不準拉幫結(jié)派，搞小圈子，搞庸俗關系學，鬧無原則糾紛，營造寬松和諧的工作環(huán)境。

3、堅持襟懷坦白，反對陽奉陰違。經(jīng)常開展談心交心活動，積極開展批評和自我批評，在思想上坦誠相待，開誠布公，嚴以律己，寬以待人。在工作上密切配合，形成合力，增進理解和信任，不搞當面一套、背后一套。處室負責人要履行職責，對有礙團結(jié)的言行要及時進行批評和制止。

4、堅持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費。增強節(jié)約意識，弘揚節(jié)約風氣，養(yǎng)成節(jié)約習慣。堅持勤儉辦會，切實做到“三少三短”：少開會，開短會；少發(fā)文，發(fā)短文；少講話，講短話。從嚴控制會議規(guī)格、數(shù)量、規(guī)模和會期，降低會議成本；嚴格車輛管理，減少車輛損耗；嚴格辦公用品管理，充分利用網(wǎng)絡辦公辦文，提倡在電子媒介上修改文稿，盡量減少清印次數(shù)，做到勤儉辦公；加強辦公電話的管理，不得用辦公電話聊天、辦私事，保障機關通信暢通；堅持加強機關日常用電、用水管理，嚴禁“長明燈”、“長流水”現(xiàn)象的發(fā)生；嚴格接待標準，減少陪餐人數(shù)。倡導艱苦奮斗、厲行節(jié)約、勤儉辦事之風，不斷降低機關運行成本。

（六）倡導廉潔之風，強化廉政建設。

1、發(fā)揮思想教育作用，筑牢拒腐防變的思想防線。堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，牢記立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，增強機關干部自律意識，筑牢思想道德防線。常修從政之德，立志做大事，把心思用在工作上，用在為人民群眾謀利益上；常懷律己之心，做到自重、自省、自警、自勵，慎獨、慎微、慎初、慎終，經(jīng)得起權力、金錢、美色的考驗；常思貪欲之害，經(jīng)常以腐敗典型案件警示自己；常棄非份之想，堅決克服貪圖享樂、吃拿卡要等不正之風。倡導廉政文化，形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。

2、落實廉政建設責任制，形成反腐倡廉的整體合力。堅持辦黨組統(tǒng)一領導、一把手負總責、分管領導各負其責和一崗雙責制度，形成一級抓一級、層層抓落實的反腐敗領導體制和工作機制。辦黨組把反腐倡廉工作納入到黨的建設和工作之中，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施。嚴格按照“四大紀律、八大要求”廉潔從政，按規(guī)定簽訂黨風廉政建設目標管理責任狀。辦紀檢要認真履行組織協(xié)調(diào)職責，協(xié)助黨組研究、部署、督促反腐倡廉各項工作，加強與各方面的聯(lián)系和溝通，及時協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題。各支部要加強教育，嚴格執(zhí)行“三不規(guī)定”，即不向下伸手要、不巧立名目拿、不違規(guī)違紀用。在機關內(nèi)，每年開展一次黨風廉政建設教育活動，每人每年作一次述職述廉報告，每年進行一次廉政考評，不斷鞏固和發(fā)展反腐敗工作的新局面。

3、狠抓廉潔自律，自覺維護機關整體形象。全面推行黨務、政務公開，規(guī)范各種管理制度，嚴格按制度辦事，提高辦事透明度，更好地服務群眾，主動接受群眾監(jiān)督。嚴格執(zhí)行上級廉潔自律有關規(guī)定，不準借辦事之機，接受當事人的財物以及土特產(chǎn)品；不準領導干部自駕公車；不準用公款進行娛樂消費；不準與親屬之外的人搞“帶彩”娛樂。

三、加強領導，為改進機關作風、加強效能建設提供組織保障

（一）健全工作機構，強化組織領導。成立改進機關作風建設、加強效能建設工作領導小組，領導小組辦公室設在綜合處，具體負責組織指導協(xié)調(diào)督查等日常工作。各處負責人為本處第一責任人，把改進作風加強效能建設工作擺上重要位置，采取得力措施，精心組織，務求實效。

（二）建立責任制，完善激勵機制。把執(zhí)行改進機關作風、加強效能建設情況與部門和個人考核有機結(jié)合起來，作為本部門考評及個人業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。制定干部考核實施辦法，推行交流輪崗、競爭上崗等制度。

（三）加強監(jiān)督檢查，強化紀檢監(jiān)察。對于涉及辦機關的群眾投訴，做到有投必受，有受必理，有理必果，有果必復。結(jié)合政風行風評議、黨風廉政建設責任制和省政府目標管理考核工作，對改進機關作風和加強效能建設工作中成績優(yōu)秀的進行表揚；對不合格的予以通報批評；對不履行職責，造成不良影響或嚴重后果的，依照規(guī)定，追究有關人員的責任；構成違法的，依法追究法律責任。