第一篇：關(guān)于《我國政府公務(wù)員公共關(guān)系素養(yǎng)調(diào)查》的調(diào)查報告

關(guān)于《我國政府公務(wù)員公共關(guān)系素養(yǎng)調(diào)查》的調(diào)查報告

現(xiàn)代公共關(guān)系作為管理學(xué)科和實(shí)踐應(yīng)用在我國有著20年的發(fā)展歷史，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展而服務(wù)，應(yīng)該說，中國的公共關(guān)系業(yè)是隨著改革開放而誕生，并隨著社會進(jìn)步市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深入而發(fā)展。但近幾年來，各級政府和事業(yè)單位也越來越關(guān)注公共關(guān)系專業(yè)的應(yīng)用，尤其是在貫徹中央政府堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的總目標(biāo)下，公共關(guān)系就愈發(fā)顯示出重要性。

一、調(diào)查對象的基本情況

本次調(diào)查的地區(qū)是江西省贛州市寧都縣，所發(fā)出的問卷共計20份，有效回收問卷計18份。在本次調(diào)查中，男性公務(wù)員的比例占69.1％,性別平衡度較高。所調(diào)查的公務(wù)員中年齡最小的為26歲，年齡最大的為59歲，大多數(shù)人年齡在31-50之間。本次調(diào)查的受訪者，多為縣處級和科級公務(wù)員,分別占44.4％和32％，局級及以上占10.2％，科級以下占13.5％。80％以上的受訪者具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷。在學(xué)科分布上也教為均衡，人文社科類占57.9％，理工類占42.1％。

二、公共關(guān)系素養(yǎng)情況分析

1、對公共關(guān)系定義的理解

在調(diào)查中，82.1%的被調(diào)查者認(rèn)為公共關(guān)系是“政府為了塑造自身形象而開展的各種活動和要處理的各方面關(guān)系的總和”，有16.3%的比例認(rèn)為公共關(guān)系是“處理好政府部門內(nèi)部的各種人際關(guān)系”，當(dāng)然剩余的1.6%認(rèn)為是“政府領(lǐng)導(dǎo)拿納稅人的錢請客吃飯”。從三個數(shù)據(jù)來看，我國政府公務(wù)員對于公共關(guān)系的認(rèn)識普遍是正確的，我國的公務(wù)員的文化水平也相對比較高；但是，我們?nèi)匀徊荒芎鲆暿Ｓ嗟?.6%的公務(wù)員對公共關(guān)系的錯誤認(rèn)識。

2、對政府公共關(guān)系工作內(nèi)容的認(rèn)識

此次的問卷主要給出了五個關(guān)系，包括“A-和上級領(lǐng)導(dǎo)部門之間的關(guān)系”、“B-政府部門內(nèi)部員工之間的關(guān)系”、“C-和人民群眾的關(guān)系”、“ D-和新聞媒體的關(guān)系”、“ E-所有與政府部門有關(guān)的各種關(guān)系”,相對應(yīng)的比例分別A-7.5%，B-1.0%，C-12.5%，D-4.7%，E-74.3%。分析可得，大部分政府公務(wù)員對公共關(guān)系的認(rèn)識仍然在和各政府部門的關(guān)系，而忽視了政府與新聞媒體的關(guān)系。由于我國政府倡議政務(wù)公開和決策透明化，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，政府公務(wù)員也應(yīng)正視與新聞媒體的聯(lián)系的必要性，加強(qiáng)公共關(guān)系在新聞媒體方面的理解。

3、對開展公共關(guān)系工作發(fā)揮的對象的理解

本題作為多選題，以給被調(diào)查者提供全面的選擇選項(xiàng)。在調(diào)查中，26.5%的公務(wù)

員認(rèn)為是“突發(fā)性社會公共事件”，23.6%認(rèn)為是“政府的公眾形象塑造”，21.1%認(rèn)為是“招商引資”，19.7%認(rèn)為是“地區(qū)形象推廣”，剩余的8.9%則認(rèn)為是選項(xiàng)之外的其余對象。從數(shù)據(jù)表明，大多數(shù)公務(wù)員對公共關(guān)系工作對象的認(rèn)識在于“突發(fā)性社會公共事件”、“政府的公眾形象塑造”以及“招商引資”，不可否認(rèn)，由于近年我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府的工作很多已經(jīng)市場化，或者說，經(jīng)濟(jì)化，招商引資已經(jīng)變成政府政績考核的重要內(nèi)容，甚至在部分扭曲的理解中變成了最重要的考核對象，導(dǎo)致大部分公務(wù)員對公共關(guān)系工作的開展對象也理解成“招商引資”，片面的追求與商業(yè)機(jī)構(gòu)、商業(yè)投資者的關(guān)系“友好”，而忽略了公共關(guān)系的真實(shí)工作的對象，這是不可取的。當(dāng)然，從現(xiàn)有的數(shù)據(jù)來看，情況并沒有特別的嚴(yán)重，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公務(wù)員公共關(guān)系素養(yǎng)的培訓(xùn)。

4、對公務(wù)員個人形象與政府公共形象之間關(guān)系的調(diào)查

調(diào)查中，絕大多數(shù)的公務(wù)員重視對個人形象的維護(hù)與塑造，比例達(dá)到97.5%；對政府公共形象的關(guān)注度亦達(dá)到91.2%；另外，對“要注意個人形象以維護(hù)政府公務(wù)員的形象”此類的準(zhǔn)則的認(rèn)同也達(dá)到95%。可以看出，絕大多數(shù)政府公務(wù)員對個人形象與政府公眾形象、政府公務(wù)員形象之間的關(guān)系是理解、認(rèn)同的。維護(hù)政府的公共形象，除了需要開展公共關(guān)系工作外，政府公務(wù)員的自身形象也是對外展示的重要方面，因此，政府公務(wù)員應(yīng)當(dāng)注意塑造自身的正確、健康形象。

5、政府與媒體溝通的情況認(rèn)知

問卷中有詢問公務(wù)員對政府的媒體輿論監(jiān)督、政府與媒體的溝通聯(lián)系的認(rèn)知的相應(yīng)內(nèi)容。其中，對于是否應(yīng)該接受媒體的輿論監(jiān)督的認(rèn)識上，有63.7%的公務(wù)員認(rèn)為應(yīng)該，36.2%認(rèn)為需要視情況而定，暫時沒有公務(wù)員認(rèn)為不應(yīng)該。據(jù)此可以認(rèn)為，政府公務(wù)員對政府是否應(yīng)該接受媒體的監(jiān)督的主要態(tài)度是贊同的，即政府應(yīng)該接受媒體的監(jiān)督，但剩余的36.2%左右的公務(wù)員需要進(jìn)一步加強(qiáng)對相關(guān)信息的理解，政府接受媒體監(jiān)督將是未來政府接受公眾監(jiān)督的重要表現(xiàn)形式，政府將受到媒體的全方位監(jiān)督，趨勢將是不可更改的。

在對政府在重大問題上是否因該加強(qiáng)與媒體的溝通與聯(lián)系的調(diào)查中，97.5%的受調(diào)查者認(rèn)為應(yīng)該，只有2.5%持反對意見。可見，對政府與媒體的溝通問題上，絕大部分公務(wù)員的認(rèn)識是正確的。

6、對政府進(jìn)行對外傳播信息等公共關(guān)系工作的態(tài)度

對此相關(guān)內(nèi)容的調(diào)查主要由四個相關(guān)問題組成，即“應(yīng)不應(yīng)該”、“何種媒體”、“何種方式”以及“是否應(yīng)該設(shè)立新聞發(fā)言人”。在第一個問題上，93.7%的公務(wù)員認(rèn)為政府應(yīng)該進(jìn)行對外的信息傳播，以加強(qiáng)對政府的公眾形象的塑造；在采用何種媒體的問題上，62.5%選擇了電視這個主流媒體，13.7%選擇了報紙這個傳統(tǒng)媒體，當(dāng)然，不可忽視的，有17.5%選擇了新興媒體——互聯(lián)網(wǎng)，剩余的部分選擇了廣播與手機(jī)短信?？梢?，現(xiàn)在的政府可以通過多種途徑來進(jìn)行信息傳播，但電視仍然是大眾媒體的最主要組成部分，而互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等媒體也在不斷的發(fā)展壯大。政府應(yīng)該采用最健全、最廣泛、最便捷的媒體傳播方式，來進(jìn)行對外的信息傳播。

在政府傳播信息時應(yīng)該采用的方式上，63.7%的受調(diào)查者認(rèn)為應(yīng)該尋求相關(guān)宣傳部門的幫助，21.2%的人認(rèn)為可以通過專業(yè)的傳播公司與媒體進(jìn)行聯(lián)系，認(rèn)為應(yīng)該直接聯(lián)系媒體的人有13.7%。政府的相關(guān)宣傳部門的作用仍然巨大，作為承擔(dān)與媒體、外界發(fā)布信息的重要部門，宣傳部門應(yīng)該加強(qiáng)建設(shè)，真正的發(fā)揮相應(yīng)的對外工作，積極開展對外公關(guān)，努力塑造良好的政府公眾形象。

作為近年各地政府正在盛行的設(shè)立新聞發(fā)言人的行為，調(diào)查中大多數(shù)公務(wù)員持中

立態(tài)度。在對實(shí)行新聞發(fā)言人制度的作用的認(rèn)識上，27.2%的受調(diào)查者認(rèn)為是“有助于政府部門對外傳播和溝通”，24.1%的受調(diào)查者則贊同是“有助于政府部門塑造形象”，對“保障了公眾的知情權(quán)”的認(rèn)同比例是23.7%，另外，20.2%的人認(rèn)為這“有助于促進(jìn)政府部門文明執(zhí)政”。因此，95.5%的受調(diào)查的公務(wù)員認(rèn)同設(shè)立新聞發(fā)言人此項(xiàng)制度的巨大作用性。

三、我國政府公務(wù)員公共關(guān)系素養(yǎng)的調(diào)查總結(jié)

通過此次問卷調(diào)查，我們可以判斷，我國的政府公務(wù)員普遍對公共關(guān)系有一定的認(rèn)識，但是仍然存在一些巨大的不足，如對公共關(guān)系的工作內(nèi)容的認(rèn)識，對公共關(guān)系的開展的的意義的認(rèn)識方面。建議政府加強(qiáng)對公務(wù)員的公共關(guān)系素養(yǎng)的培訓(xùn)，多開展一系列的公共關(guān)系活動，并正確的對待公關(guān)工作，鍛煉各階層的政府公務(wù)員，努力塑造良好的政府公眾形象、政府公務(wù)員公眾形象。

第二篇：關(guān)于《我國政府公務(wù)員公共關(guān)系素養(yǎng)調(diào)查》的調(diào)查報告

關(guān)于《我國政府公務(wù)員公共關(guān)系素養(yǎng)調(diào)查》的調(diào)查報告

一、調(diào)查對象的基本情況

本次調(diào)查的地區(qū)是江西省贛州市寧都縣，所發(fā)出的問卷共計20份，有效回收問卷計18份。在本次調(diào)查中，男性公務(wù)員的比例占69.1％,性別平衡度較高。所調(diào)查的公務(wù)員中年齡最小的為26歲，年齡最大的為59歲，大多數(shù)人年齡在31-50之間。本次調(diào)查的受訪者，多為縣處級和科級公務(wù)員,分別占44.4％和32％，局級及以上占10.2％，科級以下占13.5％。80％以上的受訪者具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷。在學(xué)科分布上也教為均衡，人文社科類占57.9％，理工類占42.1％。

二、公共關(guān)系素養(yǎng)情況分析

1、對公共關(guān)系定義的理解

在調(diào)查中，82.1%的被調(diào)查者認(rèn)為公共關(guān)系是“政府為了塑造自身形象而開展的各種活動和要處理的各方面關(guān)系的總和”，有16.3%的比例認(rèn)為公共關(guān)系是“處理好政府部門內(nèi)部的各種人際關(guān)系”，當(dāng)然剩余的1.6%認(rèn)為是“政府領(lǐng)導(dǎo)拿納稅人的錢請客吃飯”。從三個數(shù)據(jù)來看，我國政府公務(wù)員對于公共關(guān)系的認(rèn)識普遍是正確的，我國的公務(wù)員的文化水平也相對比較高；但是，我們?nèi)匀徊荒芎鲆暿Ｓ嗟?.6%的公務(wù)員對公共關(guān)系的錯誤認(rèn)識。

2、對政府公共關(guān)系工作內(nèi)容的認(rèn)識

此次的問卷主要給出了五個關(guān)系，包括“A-和上級領(lǐng)導(dǎo)部門之間的關(guān)系”、“B-政府部門內(nèi)部員工之間的關(guān)系”、“C-和人民群眾的關(guān)系”、“ D-和新聞媒體的關(guān)系”、“ E-所有與政府部門有關(guān)的各種關(guān)系”,相對應(yīng)的比例分別A-7.5%，B-1.0%，C-12.5%，D-4.7%，E-74.3%。分析可得，大部分政府公務(wù)員對公共關(guān)系的認(rèn)識仍然在和各政府部門的關(guān)系，而忽視了政府與新聞媒體的關(guān)系。由于我國政府倡議政務(wù)公開和決策透明化，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，政府公務(wù)員也應(yīng)正視與新聞媒體的聯(lián)系的必要性，加強(qiáng)公共關(guān)系在新聞媒體方面的理解。

3、對開展公共關(guān)系工作發(fā)揮的對象的理解

本題作為多選題，以給被調(diào)查者提供全面的選擇選項(xiàng)。在調(diào)查中，26.5%的公務(wù)員認(rèn)為是“突發(fā)性社會公共事件”，23.6%認(rèn)為是“政府的公眾形象塑造”，21.1%認(rèn)為是“招商引資”，19.7%認(rèn)為是“地區(qū)形象推廣”，剩余的8.9%則認(rèn)為是選項(xiàng)之外的其余對象。從數(shù)據(jù)表明，大多數(shù)公務(wù)員對公共關(guān)系工作對象的認(rèn)識在于“突發(fā)性社會公共事件”、“政府的公眾形象塑造”以及“招商引資”，不可否認(rèn)，由于近年我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府的工作很多已經(jīng)市場化，或者說，經(jīng)濟(jì)化，招商引資已經(jīng)變成政府政績考核的重要內(nèi)容，甚至在部分扭曲的理解中變成了最重要的考核對象，導(dǎo)致大部分公務(wù)員對公共關(guān)系工作的開展對象也理解成“招商引資”，片面的追求與商業(yè)機(jī)構(gòu)、商業(yè)投資者的關(guān)系“友好”，而忽略了公共關(guān)系的真實(shí)工作的對象，這是不可取的。當(dāng)然，從現(xiàn)有的數(shù)據(jù)來看，情況并沒有特別的嚴(yán)重，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公務(wù)員公共關(guān)系素養(yǎng)的培訓(xùn)。

4、對公務(wù)員個人形象與政府公共形象之間關(guān)系的調(diào)查

調(diào)查中，絕大多數(shù)的公務(wù)員重視對個人形象的維護(hù)與塑造，比例達(dá)到97.5%；對政府公共形象的關(guān)注度亦達(dá)到91.2%；另外，對“要注意個人形象以維護(hù)政府公務(wù)員的形象”此類的準(zhǔn)則的認(rèn)同也達(dá)到95%?？梢钥闯?，絕大多數(shù)政府公務(wù)員對

個人形象與政府公眾形象、政府公務(wù)員形象之間的關(guān)系是理解、認(rèn)同的。維護(hù)政府的公共形象，除了需要開展公共關(guān)系工作外，政府公務(wù)員的自身形象也是對外展示的重要方面，因此，政府公務(wù)員應(yīng)當(dāng)注意塑造自身的正確、健康形象。

5、政府與媒體溝通的情況認(rèn)知

問卷中有詢問公務(wù)員對政府的媒體輿論監(jiān)督、政府與媒體的溝通聯(lián)系的認(rèn)知的相應(yīng)內(nèi)容。其中，對于是否應(yīng)該接受媒體的輿論監(jiān)督的認(rèn)識上，有63.7%的公務(wù)員認(rèn)為應(yīng)該，36.2%認(rèn)為需要視情況而定，暫時沒有公務(wù)員認(rèn)為不應(yīng)該。據(jù)此可以認(rèn)為，政府公務(wù)員對政府是否應(yīng)該接受媒體的監(jiān)督的主要態(tài)度是贊同的，即政府應(yīng)該接受媒體的監(jiān)督，但剩余的36.2%左右的公務(wù)員需要進(jìn)一步加強(qiáng)對相關(guān)信息的理解，政府接受媒體監(jiān)督將是未來政府接受公眾監(jiān)督的重要表現(xiàn)形式，政府將受到媒體的全方位監(jiān)督，趨勢將是不可更改的。

在對政府在重大問題上是否因該加強(qiáng)與媒體的溝通與聯(lián)系的調(diào)查中，97.5%的受調(diào)查者認(rèn)為應(yīng)該，只有2.5%持反對意見?？梢姡瑢φc媒體的溝通問題上，絕大部分公務(wù)員的認(rèn)識是正確的。

6、對政府進(jìn)行對外傳播信息等公共關(guān)系工作的態(tài)度

對此相關(guān)內(nèi)容的調(diào)查主要由四個相關(guān)問題組成，即“應(yīng)不應(yīng)該”、“何種媒體”、“何種方式”以及“是否應(yīng)該設(shè)立新聞發(fā)言人”。在第一個問題上，93.7%的公務(wù)員認(rèn)為政府應(yīng)該進(jìn)行對外的信息傳播，以加強(qiáng)對政府的公眾形象的塑造；在采用何種媒體的問題上，62.5%選擇了電視這個主流媒體，13.7%選擇了報紙這個傳統(tǒng)媒體，當(dāng)然，不可忽視的，有17.5%選擇了新興媒體——互聯(lián)網(wǎng)，剩余的部分選擇了廣播與手機(jī)短信?？梢?，現(xiàn)在的政府可以通過多種途徑來進(jìn)行信息傳播，但電視仍然是大眾媒體的最主要組成部分，而互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等媒體也在不斷的發(fā)展壯大。政府應(yīng)該采用最健全、最廣泛、最便捷的媒體傳播方式，來進(jìn)行對外的信息傳播。

在政府傳播信息時應(yīng)該采用的方式上，63.7%的受調(diào)查者認(rèn)為應(yīng)該尋求相關(guān)宣傳部門的幫助，21.2%的人認(rèn)為可以通過專業(yè)的傳播公司與媒體進(jìn)行聯(lián)系，認(rèn)為應(yīng)該直接聯(lián)系媒體的人有13.7%。政府的相關(guān)宣傳部門的作用仍然巨大，作為承擔(dān)與媒體、外界發(fā)布信息的重要部門，宣傳部門應(yīng)該加強(qiáng)建設(shè)，真正的發(fā)揮相應(yīng)的對外工作，積極開展對外公關(guān)，努力塑造良好的政府公眾形象。

作為近年各地政府正在盛行的設(shè)立新聞發(fā)言人的行為，調(diào)查中大多數(shù)公務(wù)員持中立態(tài)度。在對實(shí)行新聞發(fā)言人制度的作用的認(rèn)識上，27.2%的受調(diào)查者認(rèn)為是“有助于政府部門對外傳播和溝通”，24.1%的受調(diào)查者則贊同是“有助于政府部門塑造形象”，對“保障了公眾的知情權(quán)”的認(rèn)同比例是23.7%，另外，20.2%的人認(rèn)為這“有助于促進(jìn)政府部門文明執(zhí)政”。因此，95.5%的受調(diào)查的公務(wù)員認(rèn)同設(shè)立新聞發(fā)言人此項(xiàng)制度的巨大作用性。

三、我國政府公務(wù)員公共關(guān)系素養(yǎng)的調(diào)查總結(jié)

通過此次問卷調(diào)查，我們可以判斷，我國的政府公務(wù)員普遍對公共關(guān)系有一定的認(rèn)識，但是仍然存在一些巨大的不足，如對公共關(guān)系的工作內(nèi)容的認(rèn)識，對公共關(guān)系的開展的的意義的認(rèn)識方面。建議政府加強(qiáng)對公務(wù)員的公共關(guān)系素養(yǎng)的培訓(xùn)，多開展一系列的公共關(guān)系活動，并正確的對待公關(guān)工作，鍛煉各階層的政府公務(wù)員，努力塑造良好的政府公眾形象、政府公務(wù)員公眾形象。

第三篇：淺析我國政府危機(jī)公共關(guān)系

淺析我國政府危機(jī)公共關(guān)系

施倩倩

(溫州大學(xué)法政學(xué)院 10法學(xué)2班 10102203234)

摘要：本論文從“危機(jī)公共關(guān)系”角度出發(fā)，提出了有關(guān)危機(jī)公關(guān)的相關(guān)定義和公關(guān)的基本原則，以及危及公關(guān)應(yīng)達(dá)到的效果,掘出了當(dāng)前中國政府在危機(jī)公關(guān)中存在和面對的主要問題。首先，缺乏常設(shè)的機(jī)構(gòu)，沒有非政府組織的強(qiáng)有力的幫助;其次，信息發(fā)布體制存在問題;再次，危機(jī)公關(guān)體制存在缺陷;最后，行政問責(zé)缺乏法律的懲罰力度等等。根據(jù)當(dāng)前的主要問題，結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)外主要學(xué)者的觀點(diǎn)提出了有關(guān)對策，首先，盡快建立政府危機(jī)公關(guān)的常設(shè)機(jī)構(gòu);其次，加快構(gòu)建我國協(xié)同治理模式;再次，創(chuàng)新雙向溝通方式;最后，健全法律法規(guī)，加強(qiáng)依法行政，借鑒并吸收成功的企業(yè)危機(jī)管理模式。

關(guān)鍵詞：公共危機(jī)政府危機(jī)公共關(guān)系危機(jī)公共關(guān)系對策

一、什么是政府危機(jī)公共關(guān)系

（一）、公共危機(jī)的概念

政府在危機(jī)公關(guān)中的主要內(nèi)容為公共危機(jī)，而公共危機(jī)一般從“公共”和“危機(jī)”兩個方面理解。

“公共”在辭海中的解釋是:共同，即社會的共同領(lǐng)域，共同利益?？梢钥闯?，公共涉及的面很廣，它影響到公共利益，需要動用和整合一定范圍內(nèi)的社會資源與社會力量。

而“危機(jī)”的定義在學(xué)術(shù)界可謂見仁見智，意見不一。危機(jī)對策研究先驅(qū)赫爾曼將危機(jī)定義為某種形式，在這種形式中，其決策主體的根本目標(biāo)受到威脅，做出決策的反應(yīng)時間短，且其發(fā)生常常出乎決策主體的意料之外。‘巴頓則認(rèn)為危機(jī)是一個引起潛在負(fù)面影響的具有不確定性的大事件，這種實(shí)踐及其后果可能對組織及其人員、產(chǎn)品、服務(wù)、資產(chǎn)和聲譽(yù)造成巨大的損害。國內(nèi)學(xué)者薛瀾認(rèn)為危機(jī)指危機(jī)通常是在決策者的核心價值觀念受到嚴(yán)重威脅或挑戰(zhàn)，有關(guān)信息很不充分，事態(tài)發(fā)展具有高度不確定性和需要迅速決策等情景的匯聚。當(dāng)然，還有其他許多學(xué)者有關(guān)危機(jī)的不同定義，不再一一論述，但一般有以下幾個共同要素:一是突發(fā)性，且難以把握控制;二是人員與財產(chǎn)的損失;三是結(jié)果的不確定性或者說兩面性，可能為“?！币部赡苁寝D(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”;四是產(chǎn)生社會影響，需要一定時間的恢復(fù)。

根據(jù)“公共”和“危機(jī)”的定義，本文將“公共危機(jī)”定義為:在一定范圍內(nèi)公眾的切身利益、國家和公眾的生命財產(chǎn)安全、社會公共秩序和結(jié)構(gòu)遭到嚴(yán)重威脅的一種情境。

(二)、政府公共關(guān)系的概念

首先，對“公關(guān)”做一個基本的定義。“公共關(guān)系”簡稱“公關(guān)”，是由英文 publicrelation翻譯而來。隨著社會不斷發(fā)展進(jìn)步以及學(xué)科研究的深入，公共關(guān)系的概念也在不斷的發(fā)展演變，至今沒有形成一個能成為藍(lán)本的概念，但它自身的內(nèi)含己經(jīng)變得越來越清晰，并被大多數(shù)人所接受。

美國著名公共關(guān)系學(xué)者萊克斯.哈羅博士對公共關(guān)系所下的定義為:公共關(guān)系是一種特殊的管理功能，它幫助一個組織建立并維持與公眾之間的交流、理解、認(rèn)可與合作;它幫助管理者及時了解公眾輿論，并對之做出反應(yīng);它明確并強(qiáng)調(diào)管理部門為公眾利益服務(wù)的責(zé)任;它作為社會變化趨勢的監(jiān)視系統(tǒng)，幫助管理者及時掌握并有效的利用社會變化，保持與社會變動的同步;它動用健全的正當(dāng)?shù)膫鞑ゼ寄芎脱芯糠椒橹饕ぞ摺?該定義明確指出公共關(guān)系是一套完整特殊的管理體系，是一種雙向交流溝通的行為，規(guī)范了它自身的基本內(nèi)容。這不僅是對當(dāng)時的公共關(guān)系實(shí)踐情況的總結(jié)，也從理論上為公共關(guān)系研究提供了更廣闊的視野。本文比較推崇上述公共關(guān)系的定義并以此展開論述。

當(dāng)今社會，各種組織結(jié)構(gòu)均處于一種復(fù)雜的公共關(guān)系體系中，不管是公司企業(yè)還是事業(yè)單位甚至是國家的政府機(jī)關(guān)也是如此。政府公共關(guān)系是公共關(guān)系學(xué)原理在政府行政管理與運(yùn)作中的應(yīng)用。政府公共關(guān)系指以政府為主體，通過發(fā)揮傳播溝通、行為規(guī)范等職能，與社會公眾建立良好關(guān)系，以維護(hù)政府良好形象，體現(xiàn)政府管理思想的一種傳播活動。它包括這樣幾層含義:一是政府公共關(guān)系的行為主體是國家行政機(jī)關(guān)，有社會公益性和政府行為的權(quán)威性:二是有傳播溝通，行為規(guī)范的職能具有政策導(dǎo)向性和傳播壟斷性;三是要與社會公眾建立良好的關(guān)系，有全民參與性;四是要體現(xiàn)政府管理思想，維護(hù)政府的良好形象。

（三）、政府危機(jī)公共關(guān)系的概念

根據(jù)當(dāng)前的研究情況，政府危機(jī)公關(guān)應(yīng)作狹義和廣義之分:廣義危機(jī)公關(guān)實(shí)際上是危機(jī)管理，它包括政府采取監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)控、預(yù)防、應(yīng)急處理、評估、恢復(fù)等一系列措施。是在危機(jī)發(fā)生前中后工作中形成的二整套危機(jī)應(yīng)對機(jī)制。

而狹義的政府危機(jī)公關(guān)是危機(jī)管理的關(guān)鍵一環(huán)和主要內(nèi)容，發(fā)揮著主要作用。它主要從公共關(guān)系角度出發(fā)，通過與公眾進(jìn)行溝通、交流、協(xié)調(diào)，以求得諒解、支持和信任，來化解危機(jī)，重塑政府形象。本文的政府危機(jī)公關(guān)從狹義的角度出發(fā)進(jìn)行探討。

政府在危機(jī)公關(guān)當(dāng)中要及時處理和應(yīng)對危機(jī)，減少對社會、公眾造成的損失，還要求政府和公眾之間調(diào)和矛盾關(guān)系，獲得公眾的支持，樹立正面形象。政府的危機(jī)公關(guān)是一種非常態(tài)的公關(guān)行為，一般會缺乏一個成熟統(tǒng)一的方法、方式。政府在危機(jī)公關(guān)中，是其重要力量，有計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制的作用與職責(zé)。在這個過程中，一方面政府應(yīng)該向公眾傳達(dá)真實(shí)信息，贏得公眾對政府所采措施的理解支持，還需要調(diào)動一切積極力量和社會資源，爭取將危機(jī)損害降低到最小程度;另一方面，公眾、媒體及其它社會組織的積極配合也是必不可少的要素。

二、我國政府危機(jī)公共關(guān)系的現(xiàn)狀及存在的問題

國內(nèi)公共關(guān)系本身是近年來才引起重視的領(lǐng)域。對于公共危機(jī)事件的研究在9.11和“非典”事件后，政府和學(xué)術(shù)界才對這一領(lǐng)域重視，從具體研究情況看，研究的問題和領(lǐng)域主要集中在以下方面:①對危機(jī)公關(guān)的研究較少有對危機(jī)公關(guān)的專題研究②對國外的危機(jī)公關(guān)理論與著作的翻譯也多以危機(jī)管理書籍等為主，專門研究政府危機(jī)公關(guān)體系的建構(gòu)這一問題的論述尚不多見。我國目前，對公共危機(jī)事件危機(jī)公關(guān)體系領(lǐng)域的研究尚處于起始階段，缺乏系統(tǒng)理論的指導(dǎo)，因此，迫切需要研究應(yīng)對公共危機(jī)事件的危機(jī)公關(guān)體系，為今后的工作提供理論依據(jù)和技術(shù)支撐，并為提高政府部門應(yīng)對公共危機(jī)事件風(fēng)險和不確定因素的處理能力奠定基礎(chǔ)。

（一）、我國政府缺乏危機(jī)公共關(guān)系的常設(shè)機(jī)構(gòu)

中國歷來都是一個強(qiáng)調(diào)政治的國家，在政府職能上也一直強(qiáng)化和強(qiáng)調(diào)政府的行政職能而淡化和簡化政府的社會管理職能和公眾服務(wù)職能，這就導(dǎo)致政府很少設(shè)置現(xiàn)代意義上的專門組織機(jī)構(gòu)來應(yīng)對和妥善處理危機(jī)事件，即危機(jī)處理事件的非專職化，甚至出現(xiàn)通才乃至外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行的情形。’0因此，當(dāng)危機(jī)發(fā)生后，在一定范圍內(nèi)由一些部門領(lǐng)導(dǎo)牽頭組成的臨時危機(jī)公關(guān)小組便開始展開工作。由于是臨時組成的公關(guān)小組，工作效率低下，協(xié)調(diào)困難，甚至互相推誘責(zé)任，造成了較高的行政成本。

臨時的危機(jī)公關(guān)小組還存在其他一些缺陷，主要有:一是臨時小組不具有持續(xù)性，危機(jī)處理后的經(jīng)驗(yàn)不能完整保存;二是臨時危機(jī)公關(guān)小組事先沒有一個成熟的危機(jī)處理計劃，而專門的危機(jī)公關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)有一套成熟的危機(jī)處理方案。

（二）、我國政府管理體制存在缺

當(dāng)前的政府管理體制存在的缺陷較多，主要有:一是決策的重心太高，所有的下級機(jī)構(gòu)必須向上級報告才能形成決策，若被認(rèn)為是重大問題，就更加要向上級報告。這一體制很容易錯失危機(jī)公關(guān)中對危機(jī)事件處理的最佳時機(jī)，造成不應(yīng)有的損失;二是所有信息都首先要向上級傳遞，必定使決策部門負(fù)荷過重，所以必定會出現(xiàn)信息渠道的堵塞，信息傳遞過程的缺失，失實(shí)、噪音等現(xiàn)象，表現(xiàn)在危機(jī)公關(guān)中則是小道消息滿天飛、謠言堵不勝賭，公眾人心惶惶，甚至?xí)霈F(xiàn)社會秩序的大混亂;三是部門之間的協(xié)調(diào)成本過高，造成行政效率低下，互相推樓，貽誤時機(jī)，還有可能引發(fā)政府的缺位或越位。

（三）、缺乏有效溝通方式

政府在危機(jī)公關(guān)中最主要的就是一個溝通過程，在這一過程中存在以下問題(1)正式傳播渠道的信任危機(jī)凸顯從2003年的“非典”事件一直到現(xiàn)在，許多政府人員特別是領(lǐng)導(dǎo)人員的做法是在危機(jī)事件己得到基本解決或者是已得到初步控制后才將危機(jī)信息向社會公布，這種做法極大的損害了公眾的知情權(quán)。在過去，危機(jī)一般被認(rèn)為是事故或工作中的失誤，解決方法也非常單一，即通過政府內(nèi)部機(jī)構(gòu)的溝通、協(xié)調(diào)，運(yùn)用行政干預(yù)來解決，在這一過程中利益相關(guān)者以外的政府機(jī)構(gòu)人員和公眾均不知情?，F(xiàn)在信息高速發(fā)達(dá)，人們可以通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等方便快捷方式迅速而大面積的傳遞信息，實(shí)行信息封鎖只能是徒勞的，必將導(dǎo)致政府的信任危機(jī)。(2)政府對媒體等各種傳播機(jī)構(gòu)的行政管制依然突出

長期以來，我們對媒體等各種傳播機(jī)構(gòu)的管理一直沿用“泛政治”化的傳統(tǒng)思維，報喜不報憂、文過飾非掩蓋事實(shí)真相，結(jié)果教訓(xùn)慘痛?！岸鴮τ谛侣劦膩碓春托侣勑畔⒌墨@得往往取決于領(lǐng)導(dǎo)者的意志，隨意性較大。這種情況也極大的損害了公眾的知情權(quán)、傳播機(jī)構(gòu)人員的工作熱情和創(chuàng)新激情，動搖了政府的良好形象。

（四）、非政府組織的缺位

非政府組織就是指的NGO。“大政府、小社會”是中國幾千年的社會傳統(tǒng)，這一體制的重要表現(xiàn)為國家權(quán)力的極大擴(kuò)張和市民社會活動空間的無限壓縮。‘2整個社會被整合到個以官本位的統(tǒng)一單調(diào)的行政科層體系中去。這是一種缺乏活力的體系。若政府做出決策和達(dá)命令，這種組織體系可以運(yùn)用國家權(quán)威動員一切能夠調(diào)動的資源去實(shí)現(xiàn)特定的國家目標(biāo)。

但是，這種體系有一個致命缺陷，即社會缺乏自發(fā)的組織能力，遇事只能依賴于政府的命令，NGO也無法自主的通過自身的活動維護(hù)公眾的各種合法權(quán)益。在危機(jī)發(fā)生時，政府通過政治動員來處理危機(jī)，將各種NGO完全納入到政府的行政管理之下，這樣的社會不能說是一個現(xiàn)代社會。

相比之下，在“9.11”事件發(fā)生后的美國各種NGO自發(fā)行動，各地教會號召教徒們?yōu)樗离y者的靈魂祈禱，各種慈善機(jī)構(gòu)為死難者家屬募捐，志愿者紛紛奔向獻(xiàn)血站，他們都希望為國家獻(xiàn)一份愛心，我國與美國之所以有如此差距，是因?yàn)樵诿绹说娜粘Ｉ钪杏刑嗟腘GO在發(fā)揮作用。

（五）、法制不完善

首先，在立法方面，缺乏一部統(tǒng)一的應(yīng)對各種危機(jī)事件的“緊急狀態(tài)法”。危機(jī)管理應(yīng)依法治之，危機(jī)公關(guān)自然也不例外。許多國家早在20世紀(jì)初就已重視緊急狀態(tài)立法，部分國家以憲法規(guī)定緊急狀態(tài)的基本原則，再在專門的《緊急狀態(tài)法》中細(xì)化緊急狀態(tài)的具體制度。美國1950年就制定了《災(zāi)害救助法》，1970年作了重大修改，1977年通過了《地震災(zāi)害減輕法》。日本于1947年制定了《災(zāi)害救助法》，1961年又制定了《災(zāi)害對策基本法》，1978年日本頒布了《大地震對策特別措施法》以及《實(shí)施細(xì)則》、《大城市震災(zāi)對策推進(jìn)綱要》。尤其在1976年美國制定的《緊急狀態(tài)法》，規(guī)定全國緊急狀態(tài)的宣布程序，時間限制，緊急狀態(tài)下總統(tǒng)的權(quán)力，政府財政支出等問題?！?.11”事件后，就緊急狀態(tài)應(yīng)對預(yù)案和法規(guī)做了更加周密、細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)，極具操作性，實(shí)戰(zhàn)性的修訂。而我國雖制定了《戒嚴(yán)法》、《防震法》、《傳染病防治法》、《防洪法》和《消防法》等，但是所規(guī)定的緊急狀態(tài)法律制度不統(tǒng)一，每一個單行的法律只能適用于一種緊急狀態(tài)，一旦緊急狀態(tài)產(chǎn)生的因素多樣，就很難有一個統(tǒng)一的緊急狀態(tài)下的指揮機(jī)制。其次，在危機(jī)處理期間，依法行政有待提升。無論處于何狀態(tài)下，依法行政是政府實(shí)施有效治理的基本原則。政府在緊急狀態(tài)下的權(quán)威性、主動性以及各種舉措的實(shí)行都應(yīng)在法律框架內(nèi)實(shí)施才更有說服力和合法性。

三、我國政府危機(jī)公共關(guān)系的對策建議

(一)、盡快建立政府危機(jī)公共關(guān)系的常設(shè)機(jī)構(gòu)

如前所述，危機(jī)事件具有突發(fā)性、破壞性等特點(diǎn)，使得在現(xiàn)行傳統(tǒng)的官僚制結(jié)構(gòu)框架下很難順利解決，還有可能使事件的負(fù)面影響進(jìn)一步擴(kuò)大，而即使得到解決，也無法避免類似事件的再次發(fā)生。并且，在一次次與危機(jī)事件的處理中，所得到的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)也無法完整保存，更無法對其進(jìn)行全面的綜合研究，因此，有必要建立危機(jī)公關(guān)的常設(shè)機(jī)構(gòu)。

（二）、創(chuàng)新雙向溝通方式

隨著公民對公共服務(wù)產(chǎn)品的個性化要求越來越高，公眾不再滿足于僅僅作為公共服務(wù)產(chǎn)品或政策的被動接受者，他們希望能夠通過與政府部門的互動來實(shí)現(xiàn)對自身利益的關(guān)注。在危機(jī)過程中，公眾更是期望快速的得到事件的真相，以便做出下一步的打算。.創(chuàng)新信息發(fā)布機(jī)制當(dāng)前在我國政府信息體制中，凡是重大事故，第一時間發(fā)布信息的方向是單向的、內(nèi)部的、自下而上的流程，即先內(nèi)部向上級報告，在上級未作出決斷之前不向社會公眾公布事件真相。在這種體制和思想影響下，很難推進(jìn)政府信息的公開制度，也很容易助長各級政府的信息壟斷，最終導(dǎo)致政府公信力的降低，公眾對政府的失望度加大，不利于危機(jī)事件的解決，所以要創(chuàng)新信息發(fā)布機(jī)制:(1)變向上為向下直接公布信息

我們可以把向上逐級報道的信息制度改為向下披露制度。首先，在危機(jī)事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該說是最有權(quán)威表態(tài)的政府，它是距離事件發(fā)生最近的政府機(jī)構(gòu)，它可以利用政府的各種資源及時了解危機(jī)事件發(fā)生的地點(diǎn)、時間、原因和損失情況，并在做好記錄的同時在第一時間在媒體上發(fā)布出信息，及早讓公眾了解情況，做好思想和物質(zhì)準(zhǔn)備。

其次，在危機(jī)發(fā)生后，最先受到影響的應(yīng)該是當(dāng)?shù)毓?，如果一味的封鎖信息或者只在政府內(nèi)部進(jìn)行消息傳遞，難免會產(chǎn)生信息的扭曲、謠言的爆發(fā)，導(dǎo)致更大的恐慌與社會混亂，甚至使不知情的公眾的切身利益遭受不應(yīng)有的損失和付出生命的代價。

再次，信息的不流暢也會使得外地的公眾受到牽連，尤其是與事發(fā)地有政治、經(jīng)濟(jì)往來的外地公眾和政府。信息的不暢使他們像往常一樣的進(jìn)出事發(fā)地，造成不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)損失和時間的浪費(fèi)等。最后，在信息未公開之前，當(dāng)?shù)毓娫谄谕玫叫畔⒌尿?qū)使下，可能會通過找朋友托親戚向政府部門打聽，而在政府部門工作的有些人員以知道和傳播所謂的“內(nèi)幕信息”為榮，在辦公室、酒宴上大肆傳播聽來或自己杜撰的消息，甚至利用工作之便對其進(jìn)行加工，使謠言穿上華麗的新衣，這種傳播的危害性更大。

(2)利用電子政務(wù)傳播信息

我國電子政務(wù)的發(fā)展和建設(shè)水平與英、美、加、澳等發(fā)達(dá)國家相比確實(shí)存在一定程度的差距，但是從總體上講也已經(jīng)進(jìn)入世界電子政務(wù)發(fā)展的第二梯隊(duì)。截至到2006年底，國務(wù)院部委網(wǎng)站擁有率為96.挑，省級政府網(wǎng)站擁有率為%.9%，地級政府網(wǎng)站擁有率為97y0，縣級政府網(wǎng)站擁有率為83.10/0。24而且我國的網(wǎng)民現(xiàn)已擁有2億多，因此，通過政府的門戶網(wǎng)站將危機(jī)事件發(fā)生的信息在最醒目的地方發(fā)布出去，可以起到很好的傳播作用，也能很好的平息和避免謠言的大面積爆發(fā)，并可指派專人或?qū)＜襾斫獯鹁W(wǎng)民在網(wǎng)上發(fā)布的疑難問題，起到自救和反饋?zhàn)饔谩?/p>

(3)利用普通網(wǎng)絡(luò)資源發(fā)布信息

在利用各級政府的門戶網(wǎng)站進(jìn)行信息發(fā)布的同時，我們還應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)的利用率。在一般公眾看來，平時上網(wǎng)瀏覽的多是網(wǎng)頁，包括博客、BBS論壇、電子郵件、視頻網(wǎng)站等各種形式。而當(dāng)前這種發(fā)達(dá)的信息技術(shù)改變了人們獲取信息的方式和途徑，人們利用上述多樣化、個性化途徑獲得的信息越來越多，并且對這些途徑的依賴性越來越大，因此政府公關(guān)人員必須認(rèn)真審視傳遞給公眾的信息，以多樣化、個性化的信息服務(wù)來滿足和影響多樣化、個性化需求的公眾。通過越來越廣泛的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用途徑，能夠向公眾簡明、及時、真實(shí)的發(fā)布政府公關(guān)信息，從而滿足公眾個性化的信息服務(wù)需求。隨著聯(lián)機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電腦通訊和數(shù)字交互式媒體技術(shù)的應(yīng)用，越來越多的組織意識到了網(wǎng)絡(luò)公關(guān)的重要性，利用網(wǎng)絡(luò)公關(guān)已經(jīng)成為組織公關(guān)整體策略中的熱點(diǎn)領(lǐng)域，因此政府可以充分利用網(wǎng)絡(luò)資源展開個性化、獨(dú)特性的公關(guān)活動。

（三）、健全法律法規(guī)，加強(qiáng)依法行政

本文作者認(rèn)為健全法律法規(guī)應(yīng)主要從兩大塊入手，一是建立并完善《中華人民共和國緊急狀態(tài)法》，二是出臺《中華人民共和國行政問責(zé)法》。其中前者為在危機(jī)發(fā)生前和發(fā)生后的危機(jī)事件處理藍(lán)本，后者為在危機(jī)處理后期對有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)懲罰以及有功績的人員獎勵的藍(lán)本。

《中華人民共和國緊急狀態(tài)法》應(yīng)作為我國危機(jī)處理的綱領(lǐng)性法律文件和制度框架，其中應(yīng)規(guī)定緊急狀態(tài)下的管理方法與原則、應(yīng)急預(yù)案及啟動、政府在發(fā)布緊急狀態(tài)時的權(quán)力界定和緊急狀態(tài)情況下?lián)碛械奶貦?quán)。

按照學(xué)者王茂濤的觀點(diǎn)，在制定緊急狀態(tài)法時應(yīng)遵循以下原則:保障人民生命財產(chǎn)安全，保障社會繁榮穩(wěn)定，維護(hù)國家利益;國家實(shí)行預(yù)防與抗御緊急狀態(tài)并重原則，并將這一原則納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃;國家鼓勵和支持預(yù)防重大危機(jī)，減輕危機(jī)損失的科學(xué)研究，推廣先進(jìn)的科學(xué)研究成果，提高防范危機(jī)，減輕危機(jī)損失的水平。在制定行政問責(zé)法時，我們應(yīng)遵循權(quán)責(zé)一致原則，責(zé)任原則，法定原則，平等原則與公開原則。使我國的行政問責(zé)中權(quán)利問責(zé)向制度問責(zé)轉(zhuǎn)變;由同體問責(zé)向異體問責(zé)轉(zhuǎn)變;由意外事故問責(zé)向常規(guī)行為問責(zé)轉(zhuǎn)變;由追究有過向追究無為轉(zhuǎn)變。行政問責(zé)法中應(yīng)主要包括:規(guī)范問責(zé)主題及其權(quán)力，確定行政問責(zé)客體，規(guī)定行政問責(zé)事由;完善行政問責(zé)體制;明確行政問責(zé)方式;界定責(zé)任體系。

同時，我們還應(yīng)該在問責(zé)法中體現(xiàn)出對功績卓著的官員和普通人員在精神與物質(zhì)上給予獎勵的規(guī)定，使他們繼續(xù)保持并影響其他人員的行為和思想，發(fā)揮模范帶頭作用和良好的導(dǎo)向作用。

隨著我國依法治國的不斷深入發(fā)展，各項(xiàng)法律也會相繼出臺，在法律基礎(chǔ)上的依法行政必將不斷加強(qiáng)。在危機(jī)處理中，我們也應(yīng)該體現(xiàn)并加強(qiáng)依法行政制度。當(dāng)前我們政府官員在思想上存在這樣的誤區(qū)，在危機(jī)事件中，那些轟轟烈烈的抵御危機(jī)，戰(zhàn)勝危機(jī)的人員往往會身披彩帶，受到政府和人民群眾的熱烈歡迎，被視為英雄，在危機(jī)中拘私舞弊、玩忽職守、貪贓枉法者被政府和人民視為我們當(dāng)中的敗類，受到社會輿論的譴責(zé)和法律的制裁。但是我們卻遺忘了一類人群，應(yīng)該說有了這樣一群負(fù)責(zé)、忠誠的衛(wèi)士，我們的社會才少了許多雜亂無序，多了幾許穩(wěn)定和繁榮，這些人就是在危機(jī)萌芽時期利用自己的專業(yè)技能和高超的領(lǐng)導(dǎo)才能化解危機(jī)的無名英雄，在這樣一個彰顯個性與突出自我的時代中，我們慢慢遺忘了這些真正的英雄。因此本文認(rèn)為，在加強(qiáng)依法行政過程中，不僅要除惡揚(yáng)善，更應(yīng)該為這樣的

一群人大加褒獎，這樣的社會才可以說是一個和諧穩(wěn)定的社會。

參考文獻(xiàn)

1、房寧等主編《突發(fā)事件中的公共管理》〔M]北京:中國社會科學(xué)出版社

2、王茂濤政府危機(jī)管理〔M〕合肥:合肥工業(yè)大學(xué)出版社

3、[美]諾曼.R.奧古斯丁危機(jī)管理「M」北京:新華信商業(yè)風(fēng)險管理有限責(zé)任公司譯北 京:中國人民大學(xué)出版社

4、政府組織與非政府組織任進(jìn)編著[M」?jié)?山東人民出版社

第四篇：公共關(guān)系調(diào)查報告（推薦）

內(nèi)部員工滿意度調(diào)查報告

一、項(xiàng)目簡介

（一）背景

隨著人力資源管理的核心地位逐步在企業(yè)管理中得到確認(rèn)，我們可以清晰地認(rèn)識到企業(yè)的員工將是其領(lǐng)先市場的重要保障。只有員工的利益得到了根本的滿足，企業(yè)才能最大化地調(diào)動員工的主觀能動性。滿意的員工是獲取滿意顧客的前提，因此，如何提高員工滿意度已成為各企業(yè)所面臨的一大難題。而解決問題的關(guān)鍵是要對問題的實(shí)質(zhì)進(jìn)行深入的調(diào)查研究，只有這樣，問題才有可能得到根本的解決。鑒于此，企業(yè)要想真正提高員工滿意度，必須先了解其員工滿意度的真實(shí)狀況。在此背景下，員工滿意度調(diào)研正逐步成為各企業(yè)人力資源管理中的重要工具。

（二）調(diào)研目標(biāo)

隨著某酒店的市場份額逐步擴(kuò)大，在市場中取得領(lǐng)先地位已成為該公司的戰(zhàn)略目標(biāo)。但隨著所在行業(yè)的市場競爭日趨激烈，該酒店正面臨著發(fā)展的瓶頸。而假日陽光酒店的管理層已經(jīng)意識到人力資源管理的落后極大地制約了公司朝著更高層次目標(biāo)邁進(jìn)。因此，有必要對該酒店進(jìn)行員工滿意度調(diào)研以全面了解公司人力資源管理現(xiàn)狀。此次調(diào)研將從第三方的角度發(fā)現(xiàn)經(jīng)營理念是否體現(xiàn)，并根據(jù)調(diào)研的結(jié)果判斷人力資源的各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)是否完成，以及聽取員工各方面的反饋，為下一的經(jīng)營管理提供決策依據(jù)。調(diào)研結(jié)果將為某酒店如何合理配置人力資源提供決策支持，并為公司的長期人力資源戰(zhàn)略實(shí)施做出指導(dǎo)，同時也為公司的企業(yè)文化建設(shè)和經(jīng)營理念創(chuàng)新提供數(shù)據(jù)參考。

本調(diào)研分析報告將根據(jù)調(diào)研統(tǒng)計數(shù)據(jù)對某酒店的員工滿意度整體狀況做出概述，并從員工滿意度模型出發(fā)分析該酒店的管理現(xiàn)狀，進(jìn)而探索影響員工滿意度的深層次本質(zhì)問題，為公司制訂人力資源戰(zhàn)略提供數(shù)據(jù)支持。

二、統(tǒng)計數(shù)據(jù)結(jié)果

（一）概述 1.調(diào)查目地：數(shù)據(jù)測試 2.調(diào)查時間：2011—11—26 3.調(diào)查人數(shù)：30 4.調(diào)查范圍：某酒店 5.調(diào)查方式：隨機(jī)抽取30名員工并向其發(fā)放《某酒店內(nèi)部員工滿意度調(diào)查問卷》，以不記名的方式進(jìn)行員工滿意度調(diào)查。

（二）樣本說明 本次調(diào)查30人，問卷回收率100%。其中，無效問卷0份，有效問卷30份，有效問卷率100%。

（三）調(diào)查問卷設(shè)計說明 本次《某光酒店內(nèi)部員工滿意度調(diào)查問卷》共9題，分為兩種題型：

1.調(diào)查問卷共有8個題目為單項(xiàng)選擇題，分為工作環(huán)境、薪酬待遇、福利待遇、績效考核、培訓(xùn)、人才流動率等幾個方面進(jìn)行闡述，了解員工在企業(yè)的滿意度。2.共有1題為開放式問題，可了解員工對公司的其他建議或意見。

三、圖表分析

參加調(diào)查的員工分別按（問卷中基本信息）統(tǒng)計人員組成情況如下： 1.您在公司擔(dān)任的職位。

A:普通職員 B:中層管理人員 C:高層管理人員

2.您認(rèn)為公司目前的工作環(huán)境（硬件設(shè)施、安全防護(hù)、管理環(huán)境、人際環(huán)境）A:很好 B:較好 C: 一般 D: 較差 E: 很差 3.您對目前的薪酬待遇是否滿意？

A:很好 B: 較好 C:一般 D:較差 E:很差

4.您對公司目前實(shí)行的保險、公積金、節(jié)日慰問、體檢、帶薪年假、工作參保等福利情況滿意么？

A:滿意 B:較滿意 C:一般 D:較不滿意 E:不滿意 5.您最希望通過什么方式獎勵您出色的工作表現(xiàn)? A:通報表揚(yáng) B:當(dāng)即現(xiàn)金獎勵給予帶薪假期 C:提供培訓(xùn)機(jī)會在年終獎金體現(xiàn) D:職位得到提升 E:其他

6.所在部門提供的培訓(xùn)能夠滿足您的工作需要么？ A:總是 B:經(jīng)常 C:有時 D: 很少 E:從不

7、您認(rèn)為自己的工作目前存在的最大問題？

A:沒有提升自己能力的機(jī)會 B:工作職責(zé)不清楚人際關(guān)系不和諧 C:自己工作能力欠缺工作職責(zé)不清楚 D:主管領(lǐng)導(dǎo)方面存在問題

8、您認(rèn)為公司人才流動率高么？ A:很高 B:較高 C:一般 D:不高

四、總體滿意度分析

（一）員工滿意度分析 人力資源管理強(qiáng)調(diào)人的社會性，而不是將人完全看作工具。人是有思想、有感情、有價值、有需要、有尊嚴(yán)的，所以管理者的功能不僅要讓自己的員工定量地完成工作任務(wù)，更要充分調(diào)動員工的積極性。其更深層次的任務(wù)在于讓員工在精神、社交、自我價值等方面都得到一定意義上的滿足。員工滿意度研究作為人力資源管理的基礎(chǔ)，其不但可以作為診斷管理水平的工具，而且可以作為企業(yè)業(yè)績的掃描儀。員工滿意度的高低將直接影響到員工士氣、人員流動率、管理成本、生產(chǎn)力等，對公司長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施成效具有決定性的影響。

（二）員工滿意度數(shù)據(jù)分析 從統(tǒng)計結(jié)果中我們可以得出這樣的結(jié)論：所調(diào)查的人員占普通職員的比例是76.67%，中層管理人員的比例是23.33%。某酒店員工對目前實(shí)行的福利情況感到一般滿意，對部門提供的培訓(xùn)和工作環(huán)境的滿意度處在一個較為低下的水平。相比較而言，員工的薪酬待遇達(dá)到了一個非常滿意的水平，同時絕大多數(shù)員工最希望通過年終獎金體現(xiàn)、通報表揚(yáng)、當(dāng)即現(xiàn)金獎勵等方式獎勵員工出色的表現(xiàn)。員工目前的工作存在的最大問題是：自己工作能力欠缺、工作職責(zé)不清楚、人際關(guān)系不和諧等。作為一家快速成長的企業(yè)，某酒店的快速發(fā)展受制于人力資源管理的落后某酒店人力資源管理機(jī)制的不完善直接導(dǎo)致了員工滿意度現(xiàn)狀與企業(yè)的管理目標(biāo)存在較大的差距。

五、總結(jié)

經(jīng)過對某酒店內(nèi)部員工滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)深入分析之后，公司在培訓(xùn)、薪酬方面具有突出優(yōu)勢，公司本身內(nèi)部員工亦積極進(jìn)取，很多方面都表示對公司滿意。公司通過制造良好的工作環(huán)境，體現(xiàn)公司致力于員工成長，而非單純盈利，使公司與員工的利益相協(xié)調(diào)，及起到激勵促進(jìn)作用。只有留住人才、用好人才，才能真正發(fā)展壯大整個集團(tuán)，才會讓全體員工與公司一同進(jìn)步，以更好的步伐朝著目標(biāo)進(jìn)發(fā)！

第五篇：政府公共關(guān)系教學(xué)大綱

政府公共關(guān)系學(xué)

（碩士研究生課程）教學(xué)大綱

授課教師：翟年祥

一、教學(xué)目的

本課程為行政管理專業(yè)碩士研究生的專業(yè)選修課，教學(xué)目的是使學(xué)生系統(tǒng)地了解政府公共關(guān)系在政府工作的重要作用，掌握政府公共關(guān)系的基本原則，尤其是學(xué)會用政府公關(guān)的各種具體方法和技巧，去解決實(shí)際生活中面臨的問題，從而更好地樹立政府形象，提高政府行政效率，避免官僚主義。

二、教學(xué)要求與方法

本課程時間為一個學(xué)期，共18周，每周二課時，計2學(xué)分。

教學(xué)采用課堂討論與自學(xué)、課題研究、課堂講授相結(jié)合的方法，以自學(xué)為主，課題研究為主。每個專題都確定一名主要發(fā)言人，要求事先作好充分準(zhǔn)備，每次上課先由主發(fā)言人介紹自己研究的結(jié)果，然后由其他同學(xué)進(jìn)行補(bǔ)充或開展課堂討論，最后由授課教師稍加歸納與總結(jié)。

對每個學(xué)生的要求：

1、除聽課外，還必須認(rèn)真參加課堂討論，每人除擔(dān)任一次發(fā)言人外，還必須積極參加其余的各次課堂討論。

2、圍繞著研討的專題，認(rèn)真閱讀參考書目5部以上，并寫出相應(yīng)的讀書筆記，每部著作的讀書筆記不少于1000字.3、每人選擇一個專題作較深入的研究與探討，在此基礎(chǔ)上撰寫一篇學(xué)術(shù)論文。論文不得少于5000字，最好在學(xué)校正式放假前交來，個別同學(xué)緩交要事先通知老師。

三、成績評定標(biāo)準(zhǔn)和方法

學(xué)生的成績根據(jù)每人的課堂討論、讀書筆記和期末論文的總和來確定?？偡譃?00分，課堂討論、讀書筆記各占20%，期末論文占60%。課堂討論的成績根據(jù)擔(dān)任發(fā)言人時的準(zhǔn)備情況及發(fā)言效果，以及其他討論時發(fā)言情況確定。讀書筆記和期末論文根據(jù)質(zhì)量水平計分。考勤作為參考分，以負(fù)分計算，缺一次課總分2扣分，請假一次1扣分。

四、教學(xué)內(nèi)容

由于同學(xué)們在本課階段政府公共關(guān)系基本未學(xué)過，所以本課程教學(xué)內(nèi)容主要是政府公共關(guān)系的基本原理和方法，具體可分為如下專題：

1、政府公共關(guān)系概述

包括政府公共關(guān)系的含義和特點(diǎn)，政府公關(guān)的由來和發(fā)展，政府公關(guān)與權(quán)術(shù)、庸俗關(guān)系學(xué)、企業(yè)公關(guān)、行政管理等的區(qū)別，我國政府公關(guān)與西方政府公關(guān)的區(qū) 別，政府公關(guān)在我國發(fā)展的歷史必然性。

2、政府公共關(guān)系形象

包括政府形象的意義、分類、構(gòu)成要素、如何塑造等。

3、政府公共關(guān)系的職能

包括信息的采集與處理、政府形象的塑造、政府與公眾之間的溝通協(xié)調(diào)、政府政策的咨詢建議等。

4、政府公共關(guān)系主體

主要包括政府內(nèi)部公共關(guān)系機(jī)構(gòu)、政府外部公共關(guān)系機(jī)構(gòu)、政府公共關(guān)系人員等。

5、政府公共關(guān)系的對象

主要包括政府內(nèi)部公共關(guān)系、政府外部公共關(guān)系、政府國際公共關(guān)系等。

6、政府公共關(guān)系的原則

包括利益一致原則、真實(shí)性原則、公開性原則、整體性原則、科學(xué)性原則、長期性原則等。

7、政府公共關(guān)系傳播

包括政府公關(guān)運(yùn)用新聞媒介的必要性和可能性、政府公關(guān)傳播的特點(diǎn)和原則、政府公共關(guān)系與新聞媒介等。

8、政府公共關(guān)系工作程序

包括調(diào)查研究、制定計劃、實(shí)施計劃、評價效果等。

9、政府公共關(guān)系方法與技巧

（一）：政府公共關(guān)系調(diào)查

包括政府公關(guān)調(diào)查的特點(diǎn)和作用、政府公關(guān)調(diào)查的常用形式、主要方法等。

10、政府公共關(guān)系方法與技巧

（二）：對話

包括政府公關(guān)對話概述、主要形式、技術(shù)要求及注意問題等。

11、政府公共關(guān)系方法與技巧

（三）：公告

包括政府公告的含義和特點(diǎn)、主要形式（新聞發(fā)布會、展覽會、參觀視察等）、運(yùn)用等。

12、政府公共關(guān)系方法與技巧

（四）：演講與談判

包括政府公關(guān)演講的特點(diǎn)、作用、語言技巧等；政府公關(guān)談判的特征、語言技巧等。

13、政府公共關(guān)系方法與技巧

（五）：人際交往

包括人際交往在政府公關(guān)中的作用、政府公關(guān)中人際交往的原則、政府公關(guān)中人際交往的技巧等。

14、政府公共關(guān)系方法與技巧

（六）：專題活動

包括展示型政府公共關(guān)系專題活動、慶典型政府公共關(guān)系專題活動、贊助型政府公共關(guān)系專題活動、宴請型政府公共關(guān)系專題活動、2

15、政府公共關(guān)系方法與技巧

（七）：其他 包括會議組織及其注意事項(xiàng)，處理公關(guān)危機(jī)等。

16、政府公共關(guān)系常用文書

包括演講辭、祝辭、致辭、新聞稿、展覽解說詞、公關(guān)調(diào)查報告等。

17、中國特色政府公共關(guān)系的構(gòu)想

包括中國特色政府公共關(guān)系的基本含義和特征、中國特色政府公關(guān)的基本內(nèi)容、構(gòu)造途徑等。

五、閱讀和參考書目

1．黎祖交主編.政府公共關(guān)系，求實(shí)出版社，1989.2．蔣春堂主編.政府形象探索，中國國際廣播出版社，2001.3．孔德元，張巖松，呂少平著.政府與公共關(guān)系，青島出版社，1996.4．張觀發(fā)，佳玉編著.政府公共關(guān)系概論，北京郵電學(xué)院出版社，1990.5．胡寧生主編.政府公共關(guān)系教程，中共中央黨校出版社，1994.6、趙偉鵬主編.政府公共關(guān)系理論與實(shí)踐，天津人民出版社，2001.7．詹文都主編.政府公共關(guān)系，華南理工大學(xué)出版社，2004.8．馮丙奇.政府公關(guān)操作，清華大學(xué)出版社，2011.9．郭惠民主編.國際公共關(guān)系教程，復(fù)旦大學(xué)出版社，1996.10．翟年祥，丁樂飛主編.公共關(guān)系，安徽大學(xué)出版社，2003，第3版.11．唐鈞.政府公共關(guān)系, 北京大學(xué)出版社, 2009.12．徐雙敏主編.公共部門公共關(guān)系學(xué)，中國財政經(jīng)濟(jì)出版社，2002.13．（美）Scott M.Cutlip 等著，明安香譯.公共關(guān)系教程，華夏出版社，2001.14．袁傳榮,宋林飛.公共關(guān)系新論——組織形象管理，南京大學(xué)出版社，2001.15．艾倫.森特等.公共關(guān)系實(shí)務(wù),中國人民大學(xué)出版社, 2009.16．康慶強(qiáng)著.公共關(guān)系與組織形象塑造，學(xué)苑出版社，1996.17．唐躍進(jìn)，向力力主編.行政公關(guān)學(xué)，華中理工大學(xué)出版社，1999.18．張龍祥主編.中國公共關(guān)系大百科全書，中共中央黨校出版社，2002.19．【美】瑪格萊特·蘇麗文.政府的媒體公關(guān)與新聞發(fā)布——一個發(fā)言人的必備手冊,董關(guān)鵬譯，清華大學(xué)出版社，2005.20．熊源偉主編.公共關(guān)系學(xué)，安徽人民出版社，1997，第2版.21．魏娜，張璋主編.公關(guān)管理中的方法與技術(shù)，中國人民大學(xué)出版社，1999.22．廖為建.政府公共關(guān)系, 中國人民大學(xué)出版社, 2010.23．彭步偉.信息時代政府形象傳播.社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005.24．胡銳，奕德泉主編.現(xiàn)代公共關(guān)系實(shí)務(wù)，浙江大學(xué)出版社，1994.25．陳躍春等主編.中國政府公共關(guān)系，中國經(jīng)濟(jì)出版社，1999.3 26．唐鈞.政府公共關(guān)系策略與實(shí)務(wù)，中國傳媒大學(xué)出版社,2008.27．趙宇峰.現(xiàn)代政府公共關(guān)系概論，黑龍江教育出版社，1998.28．費(fèi)愛華，李程燁主編.政府媒體公關(guān)，江蘇人民出版社，2011.29．翟向東主編.中國公共關(guān)系特色初探，人民日報出版社，1992.4