第一篇：順應(yīng)時代潮流優(yōu)化學(xué)校管理

順應(yīng)時代潮流優(yōu)化學(xué)校管理

隨著21世紀(jì)的到來，人類社會進(jìn)入了一個嶄新的時代——知識經(jīng)濟時代，知識經(jīng)濟呼喚教育改革，學(xué)校管理順應(yīng)時代潮流應(yīng)運而生，人才和知識、民族素質(zhì)和創(chuàng)新能力越來越成為綜合國力的重要標(biāo)志，成為推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的關(guān)鍵因素，因此，加快教育改革和發(fā)展，優(yōu)化學(xué)校管理，是我們順應(yīng)時代潮流，迎接新的挑戰(zhàn)的必然趨勢，是國家富強、民族振興的現(xiàn)實基礎(chǔ)，本人就新時期如何加強小學(xué)學(xué)校管理提出淺顯的見解，僅供參考。

一、建立完善的約束、激勵制度

建立和制定規(guī)章制度，使學(xué)校管理有序、科學(xué)，讓管理有章可循，有制度可查，規(guī)范辦學(xué)行為，是學(xué)校管理應(yīng)該追求的境界之一。但是，隨著時代的發(fā)展，社會的進(jìn)步，教師對民主的要求越來越高。越來越迫切。他們是不喜歡領(lǐng)導(dǎo)盛氣凌人的訓(xùn)斥和簡單粗暴的管理，也不喜歡領(lǐng)導(dǎo)不負(fù)責(zé)，讓教師我行我素、放任自流的管理。他們希望和歡迎領(lǐng)導(dǎo)能以民主的作風(fēng)為學(xué)校創(chuàng)設(shè)一種民主和諧寬松的環(huán)境，使大家心情舒暢，和睦共處，自我約束而又自我完善。對教師的管理，實行過分嚴(yán)厲的控制固然不行。但也不能沒有一定的控制措施，正確運用控制手段也是確有成效地實行對教師管理的不可缺少的方法。

因此學(xué)校管理工作應(yīng)該堅持“以人為本”，建立各種獎勵機制，調(diào)動教師的工作積極性，一是建立完善業(yè)績考核辦法，使工作量化、細(xì)化、目標(biāo)化;二是將考核內(nèi)容全面化、辦法科學(xué)化、過程公開化，把考核結(jié)果作為評優(yōu)、評先的主要依據(jù);三是建立合理的內(nèi)部分配機

制，加大獎懲力度，真正體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬，激勵有效勞動。這種用制度管理人、約束人、教育人，這種人本化的管理是以共識和情感為基礎(chǔ)的，對于主體意識突出的教師們將具有極大的感召力和影響力。約束能使人按要求去做，不放縱自己，不犯錯誤或少犯錯誤，我們在約束的同時要從激勵著手，爭取人心，寓約束于激勵中，教師受到尊重、信任和理解時，才會自覺遵守規(guī)章制度?？傊?，學(xué)校管理工作要重視人本管理。這樣，對教師的管理才能獲得成功。也只有對教師的成功管理，才能發(fā)揮、調(diào)動起教師的主動性、積極性和創(chuàng)造性，才能做到人盡其才，才盡其用。

二、加強教師隊伍建設(shè)，提高教師的綜合素質(zhì)

“百年大家，教育為本，教育大計，教師為本”。要提高教育教學(xué)質(zhì)量、教師的素質(zhì)是關(guān)鍵，師資隊伍建設(shè)是辦學(xué)永恒的主題，學(xué)校應(yīng)該成為師資隊伍成長提高的基地，校長最大的貢獻(xiàn)就是帶出一支好的教師隊伍。

(一)建立健全機制，強化教師主人翁責(zé)任感

建立有效的教育引導(dǎo)機制。首先以思想教育為切入點，加強形勢任務(wù)、職業(yè)道德教育，使廣大教師認(rèn)識到在當(dāng)前家長、學(xué)生對優(yōu)質(zhì)教育的高需求與教育發(fā)展緩慢之間日益突出的矛盾和學(xué)校間競爭日趨激烈的形勢下，必須樹立憂患意識，增強危機感、緊迫感和使命感;引導(dǎo)廣大教師熱愛教育事業(yè)，無私奉獻(xiàn)，以學(xué)校發(fā)展大局重，自覺樹立“校興我榮，校衰我恥”的觀念，與學(xué)校的興衰共榮辱。同時引導(dǎo)教師樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀和學(xué)生觀，強化“教育就是服務(wù)”的意識，努力爭當(dāng)愛崗敬業(yè)、愛生勤業(yè)、愛教精業(yè)的模范。

(二)營造學(xué)習(xí)氛圍，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念

現(xiàn)代教育呼喚素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強的教師，對教師提出了更高的要求。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團隊成為學(xué)校的重要研究課題。因此要做好四個方面的工作:第一，開展“校本培訓(xùn)”，創(chuàng)設(shè)“促學(xué)”氛圍。學(xué)校要發(fā)揮好學(xué)科帶頭人、骨干教師的示范作用，讓他們上好觀摩課、探討課，做好教案設(shè)計、教材分析示范，以供廣大教師學(xué)習(xí)借鑒，取長補短。第二，鼓勵“自學(xué)”，號召教師全程學(xué)習(xí)，做到工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化。通過教師自學(xué)彌補自己在知識、能力、觀念等方面存在的缺陷或不足，積極提高自己，把學(xué)到的知識方法運用于教育教學(xué)實踐，外化為能力。第三，積極搭臺子、鋪路子，盡可能多提供走出去開闊眼界、學(xué)習(xí)提高的機會。

(三)開展崗位練兵，提高教師的實踐創(chuàng)新能力

有效的活動能凝聚人、激勵人、鼓舞人。學(xué)校要廣泛開展以“爭當(dāng)崗位名星”、“爭做創(chuàng)新能手”為主題內(nèi)容的競賽”活動。舉辦優(yōu)秀教案、優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)秀論文評比活動，在廣大教師中掀起比、學(xué)、趕、幫、超的工作熱潮。深入開展骨干教師“帶徒傳藝”活動，對青年教師進(jìn)行職業(yè)道德、教育理論、教學(xué)技能、教學(xué)研究的“傳、幫、帶、導(dǎo)”，促使青年教師盡快提高業(yè)務(wù)水平，早日走向“成熟”。大力鼓勵教師進(jìn)行教育教學(xué)改革，積極探索更為有效的教學(xué)方法和管理方式。

(四)創(chuàng)設(shè)和諧環(huán)境，增強教師的團隊意識

一個團體如果離心離德，各自為政，就會成為“一盤散沙”，失

去戰(zhàn)斗力。要把“以人為本”貫穿每項工作的始終，堅持輕“管”重“理”，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，形成良好的干群關(guān)系;通過文體活動、意見交流等形式，讓教師之間加強了解、促進(jìn)團結(jié)、增進(jìn)友誼，創(chuàng)設(shè)和諧的工作環(huán)境，形成良好的人際關(guān)系，增強廣大教師的集體觀念，做到心中有他人、心中有整體、心中有大局，從而提高整個隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、深化教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量

教學(xué)改革是提高教育質(zhì)量的必由之路，是搞好學(xué)校教育管理的主流思想，誰不善于學(xué)習(xí)，不善于改革誰就會落伍于時代，因此，優(yōu)化課堂教學(xué)，推進(jìn)教學(xué)改革成了學(xué)校管理工作的重要部分。

(一)滲透與時俱進(jìn)的教學(xué)理念

觀念是行動的先導(dǎo)。現(xiàn)代化的教育、教學(xué)實踐活動，需要現(xiàn)代化的理念來指引。要深入推行素質(zhì)教育，就必須首先確立學(xué)生的主體地位，把老師角色定位為“學(xué)生的服務(wù)者”和“教育活動的調(diào)控者”。教學(xué)過程是師生相互交流的過程，必須圍繞“交流——互動”的核心，建立“交流——互動”的課堂模式。通過師生交流、教學(xué)互動，深化學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性，讓他們在研究性學(xué)習(xí)中成為學(xué)習(xí)的主人。

(二)形成與時俱進(jìn)的教學(xué)方法

教師要下決心摒棄舊觀念老教法，堅持以學(xué)生為主體，以問題為中心，優(yōu)化教學(xué)過程，形成交流——互動式，啟發(fā)——引導(dǎo)式、討論——探究式、開放——發(fā)散式等新的課堂教學(xué)模式，以此應(yīng)對“新課程、新教材、科目多、課時少、任務(wù)重”的教學(xué)局面，從而達(dá)到“少

課時、輕負(fù)擔(dān)、高效率”的教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)。

(三)確立與時俱進(jìn)的教學(xué)評價體系

“沒有評價的教育是盲目的教育”。唯分?jǐn)?shù)論的教學(xué)評價體系已非改不可了。我校建立了一個既有量化數(shù)據(jù)，又包容思想道德、業(yè)務(wù)能力、學(xué)生評價、社會家庭評價等多元因素的評價體系。

四、建立與外界的聯(lián)系，努力辦好學(xué)校

由于學(xué)校主要是執(zhí)行上級教育主管部門的指示，與外界的交流特別少。在當(dāng)今飛速發(fā)展的教育形勢下，學(xué)校應(yīng)該是一個開放系統(tǒng)，校長應(yīng)從外界帶來一些有關(guān)教育教學(xué)的新觀念及研究成果，要不斷與外界交流信息特別從兄弟學(xué)校中借鑒成功的改革經(jīng)驗。加強與上級領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系，取得上級政府、教育行政部門更多的支持和配合。為了更好地實現(xiàn)學(xué)校的教育和培養(yǎng)目標(biāo)，校長必須明確家、校合作的重要性并要與家長建立一種親切、友好的關(guān)系。并能為家長提供相應(yīng)的學(xué)校教育資源，組織家長教育活動，支持并鼓勵家長積極參與學(xué)校的各項活動，使各項活動在時間上保持連續(xù)性，在效果上相互強化和促進(jìn)。學(xué)校管理是一項系統(tǒng)的、漫長的、復(fù)雜的過程，單純從一方面達(dá)不到管理的目的，必須多管齊下，齊頭并進(jìn)，因此要不斷探索科學(xué)管理的新經(jīng)驗，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，促進(jìn)學(xué)校整體工作的全面發(fā)展。

第二篇：團體服裝制作順應(yīng)時代潮流發(fā)展

團體服裝制作順應(yīng)時代潮流發(fā)展

以承接團體服裝、工作服、標(biāo)志服、制服、西服、校服、棉服、羽絨服、特種防護服等各種服裝加工、服裝制作、服裝定做為主要業(yè)務(wù)的廣西南寧海濤服飾公司，于近期加大宣傳力度，重點推出團體服裝制作這一塊業(yè)務(wù)。這一選擇順應(yīng)了市場發(fā)展的趨勢，滿足了眾多有團體服裝制作需求人們的心愿。

團體服裝定做的種類很多，涉及到學(xué)生團體服裝制作、協(xié)會團體服裝制作、歌迷團體服裝制作、球迷團體服裝制作、員工團體服裝制作等多個種類。

廣西南寧海濤服飾公司經(jīng)過多年的發(fā)展，擁有了團體服裝制作方面豐富的經(jīng)驗，在服裝市場上形成了自己獨特的發(fā)展風(fēng)格，具有敏銳的市場眼光。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，目前為數(shù)眾多的大中學(xué)生熱衷于自己設(shè)計設(shè)計個性班服，在運動會、集體出游、晚會時都可以看到一群群穿著印有個性標(biāo)語圖案團體服裝的身影。當(dāng)學(xué)生們穿著自己設(shè)計的T恤走在街上，既舒服又個性。

海濤服飾公司的團體服裝制作業(yè)務(wù)正是在這一潮流下應(yīng)運而生的，海濤服裝在團體服裝制作時一律提供質(zhì)量最好的布料，產(chǎn)品更完美，工藝選擇更多，完全可以滿足您的團體服裝訂做需求。

第三篇：強調(diào)順應(yīng)時代潮流 堅持開放共贏

習(xí)近平出席博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式并發(fā)表

主旨演講

強調(diào)順應(yīng)時代潮流 堅持開放共贏 宣布中國擴大開放新的重大舉措

新華社海南博鰲4月10日電(記者劉華、周慧敏、劉紅霞)10日上午，博鰲亞洲論壇2018年年會在海南省博鰲開幕。國家主席習(xí)近平出席開幕式并發(fā)表題為《開放共創(chuàng)繁榮創(chuàng)新引領(lǐng)未來》的主旨演講，強調(diào)各國要順應(yīng)時代潮流，堅持開放共贏，勇于變革創(chuàng)新，向著構(gòu)建人類命運共同體的目標(biāo)不斷邁進(jìn)；中國將堅持改革開放不動搖，繼續(xù)推出擴大開放新的重大舉措，同亞洲和世界各國一道，共創(chuàng)亞洲和世界的美好未來。

4月的博鰲，風(fēng)和日暖，海碧山青。博鰲亞洲論壇國際會議中心主會場內(nèi)各國嘉賓匯聚一堂。上午9時30分許，習(xí)近平和夫人彭麗媛同奧地利總統(tǒng)范德貝倫、菲律賓總統(tǒng)杜特爾特、蒙古國總理呼日勒蘇赫、荷蘭首相呂特、巴基斯坦總理阿巴西、新加坡總理李顯龍、聯(lián)合國秘書長古特雷斯、國際貨幣基金組織總裁拉加德等外方領(lǐng)導(dǎo)人夫婦一同步入會場。全場起立，熱烈歡迎。

4月10日，國家主席習(xí)近平在海南博鰲出席博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式并發(fā)表題為《開放共創(chuàng)繁榮創(chuàng)新引領(lǐng)未來》的主旨演講。新華社記者李學(xué)仁攝

在熱烈的掌聲中，習(xí)近平走上講臺發(fā)表主旨演講。習(xí)近平指出，博鰲亞洲論壇成立以來，為凝聚亞洲共識、促進(jìn)各方合作、推進(jìn)經(jīng)濟全球化、推動構(gòu)建人類命運共同體作出積極貢獻(xiàn)。本屆年會以“開放創(chuàng)新的亞洲，繁榮發(fā)展的世界”為主題，順應(yīng)時代潮流，符合各方期待。

習(xí)近平強調(diào)，2018年是中國改革開放40周年。40年眾志成城，40年砥礪奮進(jìn)，40年春風(fēng)化雨，中國人民用雙手書寫了國家和民族發(fā)展的壯麗史詩。40年來，中國人民始終艱苦奮斗、頑強拼搏，極大解放和發(fā)展了中國社會生產(chǎn)力，推動中國發(fā)生了翻天覆地的變化。40年來，中國人民始終上下求索、銳意進(jìn)取，堅持立足國情、放眼世界，既強調(diào)獨立自主、自力更生又注重對外開放、合作共贏，既堅持社會主義制度又堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，既“摸著石頭過河”又加強頂層設(shè)計，成功開辟出一條中國特色社會主義道路。40年來，中國人民始終與時俱進(jìn)、一往無前，堅持解放思想、實事求是，勇于自我革命、自我革新，敢闖敢試、敢為人先，充分顯示了思想引領(lǐng)、制度保障和13億多人民推動歷史前進(jìn)的強大力量。40年來，中國人民始終敞開胸襟、擁抱世界，堅持對外開放基本國策，打開國門搞建設(shè)，成功實現(xiàn)從封閉半封閉到全方位開放的偉大轉(zhuǎn)折，成為世界經(jīng)濟增長的主要穩(wěn)定器和動力源，為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出了中國貢獻(xiàn)。

習(xí)近平指出，一個國家、一個民族要振興，就必須在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展。當(dāng)今世界，和平合作的潮流滾滾向前，開放融通的潮流滾滾向前，變革創(chuàng)新的潮流滾滾向前。各國人民應(yīng)該同心協(xié)力、攜手前行，努力構(gòu)建人類命運共同體，共創(chuàng)和平、安寧、繁榮、開放、美麗的亞洲和世界。

習(xí)近平強調(diào)，面向未來，我們要相互尊重、平等相待，走對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路，努力實現(xiàn)持久和平；要對話協(xié)商、共擔(dān)責(zé)任，實現(xiàn)普遍安全和共同安全；要同舟共濟、合作共贏，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟，維護多邊貿(mào)易體制，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展；要兼容并蓄、和而不同，使文明交流互鑒成為增進(jìn)各國人民友誼的橋梁、推動社會進(jìn)步的動力、維護地區(qū)和世界和平的紐帶；要敬畏自然、珍愛地球，開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，為子孫后代留下藍(lán)天碧海、綠水青山。

習(xí)近平強調(diào)，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，掀開了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新篇章，開啟了加強中國同世界交融發(fā)展的新畫卷。在新時代，中國人民將繼續(xù)自強不息、自我革新，堅定不移全面深化改革；將繼續(xù)大膽創(chuàng)新、推動發(fā)展，堅定不移貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感；將繼續(xù)擴大開放、加強合作，堅定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略；將繼續(xù)與世界同行、為人類作出更大貢獻(xiàn)，堅定不移走和平發(fā)展道路，堅定支持多邊主義。

習(xí)近平指出，實踐證明，過去40年中國經(jīng)濟發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進(jìn)行。中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。這是中國基于發(fā)展需要作出的戰(zhàn)略抉擇，也是在以實際行動推動經(jīng)濟全球化造福世界各國人民。

習(xí)近平宣布，中國決定在擴大開放方面采取一系列新的重大舉措。

第一，大幅度放寬市場準(zhǔn)入。確保放寬銀行、證券、保險行業(yè)外資股比限制的重大措施落地，同時加大開放力度，加快保險行業(yè)開放進(jìn)程，放寬外資金融機構(gòu)設(shè)立限制，擴大外資金融機構(gòu)在華業(yè)務(wù)范圍，拓寬中外金融市場合作領(lǐng)域。盡快放寬汽車行業(yè)等制造業(yè)外資股比限制。

第二，創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境。加強同國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接，增強透明度，強化產(chǎn)權(quán)保護，堅持依法辦事，鼓勵競爭、反對壟斷。今年上半年將完成修訂外商投資負(fù)面清單工作，全面落實準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。

第三，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。重新組建國家知識產(chǎn)權(quán)局，完善執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度，把違法成本顯著提上去。保護在華外資企業(yè)合法知識產(chǎn)權(quán)，希望外國政府加強對中國知識產(chǎn)權(quán)的保護。

第四，主動擴大進(jìn)口。中國不以追求貿(mào)易順差為目標(biāo)，真誠希望擴大進(jìn)口，促進(jìn)經(jīng)常項目收支平衡。今年將相當(dāng)幅度降低汽車進(jìn)口關(guān)稅，同時降低部分其他產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅，加快加入世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)定》進(jìn)程。希望發(fā)達(dá)國家對正常合理的高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易停止人為設(shè)限，放寬對華高技術(shù)產(chǎn)品出口管制。歡迎各國朋友來華參加11月在上海舉辦的首屆中國國際進(jìn)口博覽會。

習(xí)近平指出，我剛才宣布的這些對外開放重大舉措，我們將盡快使之落地，宜早不宜遲，宜快不宜慢，努力讓開放成果及早惠及中國企業(yè)和人民，及早惠及世界各國企業(yè)和人民。我相信，經(jīng)過努力，中國對外開放一定會打開一個全新的局面。

習(xí)近平強調(diào)，共建“一帶一路”倡議源于中國，但機會和成果屬于世界。只要各方秉持和遵循共商共建共享原則，就一定能把“一帶一路”打造成為順應(yīng)經(jīng)濟全球化潮流的最廣泛國際合作平臺。讓我們堅持開放共贏，勇于變革創(chuàng)新，向著構(gòu)建人類命運共同體的目標(biāo)不斷邁進(jìn)，共創(chuàng)亞洲和世界的美好未來。

演講中，全場多次響起熱烈掌聲。

開幕式上，博鰲亞洲論壇理事長福田康夫致歡迎辭，與會外方政要和企業(yè)家代表也分別致辭。他們表示，中國改革開放取得了舉世矚目的偉大成就，不僅推動中國自身經(jīng)濟社會快速發(fā)展，也給世界各國發(fā)展帶來巨大機遇。中國推出的一系列擴大開放的政策舉措令世界感到振奮，表明未來中國將繼續(xù)堅定推進(jìn)改革開放，這對中國和世界各國人民都是一個福音，將有力推動全球共同發(fā)展繁榮。4月10日，國家主席習(xí)近平在海南博鰲出席博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式并發(fā)表題為《開放共創(chuàng)繁榮創(chuàng)新引領(lǐng)未來》的主旨演講。開幕式前，習(xí)近平和夫人彭麗媛前往迎賓廳迎接外方領(lǐng)導(dǎo)人夫婦并集體合影。新華社記者謝環(huán)馳攝

開幕式前，習(xí)近平分別同亞洲媒體高峰會議代表，中外企業(yè)家代表，香港、澳門和僑界代表，兩岸共同市場基金會代表集體合影。隨后，習(xí)近平和彭麗媛前往迎賓廳迎接外方領(lǐng)導(dǎo)人夫婦并集體合影。

開幕式后，習(xí)近平和彭麗媛為與會嘉賓舉行歡迎宴會。

中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央辦公廳主任丁薛祥，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉鶴，中共中央政治局委員楊潔篪，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長黃坤明，國務(wù)委員兼外交部部長王毅，全國政協(xié)副主席何立峰等參加上述活動。

博鰲亞洲論壇2018年年會于4月8日至11日舉行，主題是“開放創(chuàng)新的亞洲，繁榮發(fā)展的世界”。來自多個國家和地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人、國際組織負(fù)責(zé)人以及政界、工商界人士、專家學(xué)者等2000多人參加。

第四篇：順應(yīng)時代發(fā)展潮流做大做強體育產(chǎn)業(yè)

—順應(yīng)時代發(fā)展潮流做大做強體育產(chǎn)業(yè)

——南京市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展之現(xiàn)狀、機遇、對策研究

體育產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今世界和21世紀(jì)最具有活力的朝陽產(chǎn)業(yè)之一。有關(guān)資料顯示，目前全世界每年體育產(chǎn)業(yè)收入已經(jīng)超過4000億美元，并仍在以每年20左右的速度增長。體育產(chǎn)業(yè)在我國起步時間不長，但發(fā)展十分迅速，其對社會經(jīng)濟發(fā)展的作用正在逐步顯現(xiàn)。根據(jù)南京市全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)的要求，我們在對國內(nèi)外體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研的基礎(chǔ)上，就南京市體育產(chǎn)業(yè)如何“做大、做強、做出旗艦”進(jìn)行了思考。

一．南京市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

南京市體育市場在上個世紀(jì)90年代中期開始逐步形成。經(jīng)過十年左右的發(fā)展，體育用品生產(chǎn)、體育用品銷售、體育健身服務(wù)、體育競賽表演、體育彩票銷售等各類體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)市場均已初具規(guī)模，成為全市國民經(jīng)濟發(fā)展中一個正在崛起的新興產(chǎn)業(yè)門類。

2002年，我們首次對南京市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了統(tǒng)計。結(jié)果顯示，截止2001年底，全市具有體育經(jīng)營資質(zhì)的單位1480多家，體育產(chǎn)業(yè)各項收入（包括公共體育事業(yè)財政撥款）16.48億元，體育產(chǎn)業(yè)增加值4.05億元，占我市當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）比重0.35，占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重0.74，體育從業(yè)人數(shù)約12130人，占我市從業(yè)人員比重1％左右。2001年體育產(chǎn)業(yè)增加值較2000年增長16.8。

最近兩年，我市體育產(chǎn)業(yè)又有了長足的進(jìn)步，一批體育產(chǎn)業(yè)單位和項目已經(jīng)開始朝著國際化、規(guī)模化方向發(fā)展。體育用品生產(chǎn)方面，臺商獨資南京勝利體育用品公司主營收入已從2001年的3309萬元增加到2003年的7294萬元，其生產(chǎn)的羽毛球產(chǎn)品47出口到歐美和東南亞市場，被國際羽聯(lián)認(rèn)定為比賽用球；中美合資南京三瀛運動器具有限公司主營收入已從2001年的2250萬元增加到2003年的4800萬元，其生產(chǎn)的籃球、排球、足球70產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國際市場；金陵石化塑膠鋪裝工程公司、高淳宏達(dá)運動地板有限公司、派格遠(yuǎn)東戶外用品有限公司等體育企業(yè)年產(chǎn)值也都在數(shù)千萬元以上，在國內(nèi)同行業(yè)中具有一定影響。體育用品銷售方面，新百、中央、金鷹等許多大型商場體育用品營業(yè)面積均已擴容至數(shù)千平方米，其中金鷹2003年體育用品銷售額達(dá)3478萬元；好家庭、萬年青、超世紀(jì)、一動等體育用品專營店的年銷售額都在千萬元以上。體育健身服務(wù)方面，太陽宮、e時代、浩沙、五臺山等大型高檔健身會館都已經(jīng)擁有數(shù)千固定會員，羽毛球、網(wǎng)球等場所供不應(yīng)求，高爾夫、熱氣球、溜（真）冰等新興體育項目正在走近市民生活。在體育競賽表演市場方面，國內(nèi)足球、籃球、排球三大職業(yè)聯(lián)賽均已落戶我市，冬長跑、春風(fēng)箏、夏游泳、秋登高和9.29世界步行日等定期舉辦、影響廣泛的群眾體育活動，不僅吸引了眾多企業(yè)冠名冠杯，也直接拉動了體育用品銷售。另外，在體育彩票銷售方面，我市已經(jīng)形成一批

固定彩民隊伍，年銷售額穩(wěn)定在3億元左右。

雖然南京體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但仍然處于起步階段，與體育產(chǎn)業(yè)化、社會化的發(fā)展要求還有相當(dāng)大的距離。其中主要不足有：體育基礎(chǔ)設(shè)施不足；體育健身服務(wù)業(yè)經(jīng)濟效益欠佳；高水平體育競賽表演市場幾乎為空白；地方體育品牌尚不具備國際競爭力；體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才短缺；扶持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策不夠健全……

二．南京市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨歷史性發(fā)展機遇

（一）．貫徹落實科學(xué)的發(fā)展觀，為南京體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策保證

黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強調(diào)科學(xué)發(fā)展觀，其中最根本的就是堅持以人為本，實現(xiàn)人與社會的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)是可以創(chuàng)造較高產(chǎn)值，有效拉動內(nèi)需，促進(jìn)國民經(jīng)濟發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)；是能源消耗較少，無環(huán)境污染，符合經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變方式的綠色產(chǎn)業(yè)；是有利于提高勞動者身體素質(zhì)，促進(jìn)群眾身心健康的健康產(chǎn)業(yè)；是關(guān)聯(lián)面廣泛，可以帶動旅游、服裝、機械、建筑、廣告、大眾傳媒等許多行業(yè)發(fā)展的上游產(chǎn)業(yè)；是勞動形式相對簡單，可以提供較多就業(yè)機會的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。抓住機遇，乘勢而上，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，一是符合國家社會經(jīng)濟發(fā)展需要，有可能獲得國家投資融資、稅收減免、用工用地等產(chǎn)業(yè)政策的扶持。二是隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快,體育產(chǎn)業(yè)投資的回報率將會逐步超過社會投資的平均利潤率,出現(xiàn)各種社會資本向體育產(chǎn)業(yè)流動的良好態(tài)勢。三是作為后工業(yè)化時代的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，體育產(chǎn)業(yè)集聚高素質(zhì)人才的優(yōu)勢將會日趨明顯。這些對加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說都是至關(guān)重要的利好因素。

（二）．人均gdp突破3000美元，為南京體育產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

奠定了堅實基礎(chǔ)

20世紀(jì)世界各國發(fā)展的情況證明，人均gdp達(dá)到3000美元，是一個國家或地區(qū)人民生活水平越過溫飽線走向小康階段，開始進(jìn)入消費結(jié)構(gòu)

巨變期的一個具有標(biāo)志性的數(shù)據(jù)。社會在食品、衣著等基本生存性消費支出比重將會逐步減少，恩格爾系數(shù)下降，而在教育、文化、體育、娛樂等享受性消費支出比重日益上升，產(chǎn)生一個明顯的凸起現(xiàn)象。我國的情況也是如此，滬、京、粵等經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)在人均gdp突破3000美元前后，居民消費結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，在經(jīng)歷了從“吃”轉(zhuǎn)向“用”之后，又開始從“用”轉(zhuǎn)

向住房、汽車、旅游、文化消費。以北京體育產(chǎn)業(yè)為例，2001年，該市人均gdp超過3000美元，當(dāng)年該市體育產(chǎn)業(yè)總收入106.4億元，實現(xiàn)增加值45.5億元，占全市g(shù)dp的1.6。至2002年，該市體育產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)到128.4億元，實現(xiàn)增加值52.9億元，占全市g(shù)dp的1.7。以人口1423萬計算，僅僅一年時間，人均體育消費（健身及購買體育用品、彩票）從650元增加到890元。

2003年，南京市人均gdp首次突破3000美元，參照國內(nèi)外同等經(jīng)濟發(fā)展和收入水平的實際粗略估算，在合理引導(dǎo)居民的消費需求，并提供有效供給的前提下，如果南京城鄉(xiāng)居民的體育消費支出能夠達(dá)到人均600~700元/年，全市的體育消費需求總量將達(dá)到40億左右，如此龐大的市場容量和潛在需求是南京體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢之一?？梢灶A(yù)見，未來的十到二十年，我市體育消費需求應(yīng)會出現(xiàn)爆發(fā)性增長，體育產(chǎn)業(yè)將成為全市經(jīng)濟新的增長點。

（三）．舉辦2005年十運會，為南京體育產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供了巨大動力

首先是十運會對城市經(jīng)濟的拉動，將進(jìn)一步刺激南京市民的體育消費。據(jù)國家信息中心統(tǒng)計,1992～1997的5年間,我國城鎮(zhèn)居民在運動娛樂方面的人均消費支出從84元增加到211元，年平均增長20.2。體育邊際消費傾向是1.5，即城市人口收入每增加1，它的體育消費就增加1.5，體育消費增長明顯快于收入增長。這種在20世紀(jì)末已經(jīng)展現(xiàn)出來的趨勢,在新世紀(jì)將會表現(xiàn)的更加明顯。近20年來，國內(nèi)外舉辦大型綜合性運動會無不給主辦城市帶來巨大的經(jīng)濟效益，韓國漢城從1981年獲得奧運會主辦權(quán)到1988年成功舉辦奧運會，再加上之后2-3年的后續(xù)影響，整個80年代經(jīng)濟發(fā)展水平得到了顯著提高，1985—1990年，人均gdp從2294美元6287美元。廣州1997年獲得九運會主辦資格，其間盡管經(jīng)歷了亞洲金融風(fēng)暴，1997年—2001年，gdp仍從1646億元增加到2685億元。從目前情況看，十運會對加快南京城市經(jīng)濟發(fā)展的作用已不容置疑。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高，廣大市民更加關(guān)心生活質(zhì)量，體育健身消費終將會成為他們的重要選擇。

其次是承辦十運會新建和改建大批體育場館，將進(jìn)一步方便南京市民的體育健身。體育場館的數(shù)量、與體育消費者的距離(步行15分鐘為宜)和向居民提供的體育消費服務(wù)項目、價格、環(huán)境、質(zhì)量等，都是影響體育消費不可忽視的因素。為辦好十運會，省、市、區(qū)政府、體育部門和社會力量將投入60~70億元，建設(shè)包括省奧體中心、南京市全民健身中心、部分區(qū)縣體育中心和鐘山國際體育公園、國際馬術(shù)俱樂部等在內(nèi)的一批大中型體育場館，廣大市民健身需求不斷增加與體育場館數(shù)量嚴(yán)重不足矛盾的將在一定程度上得到緩解。市民參與健身會更方便，選擇場館和項目范圍會更廣泛，對南京體育市場的發(fā)育和迅速成長將起到推波助瀾的作用。

（四）．消費觀念改變和生活方式的更新，為南京體育產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供了廣闊空間

在經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家，人們?nèi)粘Ｉ钪杏糜隗w育消費方面的開支通常占整個社會消遣娛樂消費的30％～40％。而剛剛步入小康社會的許多我國消費者寧愿把金錢和時間花在請客吃飯、卡拉ok、桑拿等炫耀性的消費上，也不愿投入到體育活動中來，這與教育水準(zhǔn)偏低有著密切的聯(lián)系。近年來，隨著大眾傳媒體育宣傳的明顯增加，尤其是十運會工作形成的良好體育氛圍，我市市民的健身意識正在逐年提高，越來越多的居民防患于未然“花錢買健康”，體育消費不斷升溫升級，消費結(jié)構(gòu)開始漸趨合理。另外，隨著我市經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進(jìn)步，中產(chǎn)階層和“有車一族”正在逐步增加，“雙休”、“朝九晚五”等作息制度正在逐步與國際接軌，家務(wù)勞動通過社會化服務(wù)正在逐步減少，廣大市民可以自由支配的閑暇時間進(jìn)一步增加，人們不僅平時可以經(jīng)常參加體育活動，而且還可以利用節(jié)日長假去體驗一些距離遠(yuǎn)、耗時長、消費高的新興體育活動項目，這些都給南京體育產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供了廣闊而巨大的發(fā)展空間。

三．南京體育產(chǎn)業(yè)“做大、做強、做出旗艦”的若干思考

體育產(chǎn)業(yè)在當(dāng)今全球經(jīng)濟中扮演著重要角色，關(guān)注體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一種世界性的現(xiàn)象。有專家預(yù)測，體育產(chǎn)業(yè)將和旅游、網(wǎng)絡(luò)、影視等產(chǎn)業(yè)一起，成為本世紀(jì)國內(nèi)最具活力和廣闊前景的朝陽產(chǎn)業(yè)。南京作為國內(nèi)經(jīng)濟社會比較發(fā)達(dá)地區(qū)，已經(jīng)具備了加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件，政府有關(guān)部門在制定城市發(fā)展總體規(guī)劃時，應(yīng)該把發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)作為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的重要措施，明確發(fā)展目標(biāo)、主攻方向、步驟措施，并給予政策扶持，推動南京體育產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。我們認(rèn)為，近期南京在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面主要應(yīng)做好以下八個方面工作：

（一）．加強體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，壯大體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

體育設(shè)施既是體育事業(yè)發(fā)展的基本條件，也是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。沒有布局合理、門類齊全、形成一定規(guī)模的體育設(shè)施，就無法滿足廣大群眾參與體育活動的需求，也無法舉辦承辦等級高、上檔次的體育競賽表演活動，不斷擴大體育消費、做大做強體育產(chǎn)業(yè)也就無從談起。為舉辦十運會，南京興建了一批體育場館設(shè)施，一定程度上緩解了體育設(shè)施不足的矛盾，但與國家要求人均1平方米體育用地的標(biāo)準(zhǔn)仍有一定差距，市本級還沒有包括綜合性大型體育館、體育場在內(nèi)的體育中心。因此，各級政府仍要根據(jù)南京城市現(xiàn)代化發(fā)展的要求，繼續(xù)保證對在省內(nèi)、國內(nèi)有影響的標(biāo)志性體育設(shè)施和區(qū)、縣基層體育設(shè)施建設(shè)的投入。在政府投入的同時，還可以借鑒南京全民健身中心等十運會工程建設(shè)的經(jīng)驗，加大改革力度，運用政策和經(jīng)濟手段（如在貸款、規(guī)費減免、補貼等方面給予國有單位同樣待遇），以符合市場經(jīng)濟規(guī)律的方式吸納外資、民資和社會資金，進(jìn)行體育設(shè)施開發(fā)和建設(shè)。如此，既可以在相對較短時間內(nèi)使體育設(shè)施建設(shè)躍上新臺階，也為今后南京體育產(chǎn)業(yè)大踏步前進(jìn)打下基礎(chǔ)。

（二）．實行分類推進(jìn)，繁榮體育健身服務(wù)市場

體育健身服務(wù)市場的發(fā)展和完善，有利于體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)

整，有利于拓展體育消費領(lǐng)域、有利于滿足群眾多樣化、多層次的體育需求，是做大做強體育產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性行業(yè)。資料顯示，美國、德國90年代體育健身服務(wù)消費分別占體育消費總額的55.98和62，而目前我市體育健身服務(wù)消費還不到體育消費總額的30，這與體育健身服務(wù)市場不夠完善有著直接關(guān)系。根據(jù)我市體育健身服務(wù)市場現(xiàn)狀，可以從以下幾個方面開展工作：

一是加大體育改革力度，充分發(fā)揮國有公共體育場館的功能。盡管我市公共體育場館目前均已面向社會開放，但由于管理水平不高，經(jīng)營方式陳舊，未能發(fā)揮最佳社會效益和經(jīng)濟效益，應(yīng)當(dāng)按照市場經(jīng)濟的規(guī)律，適時成立國有體育產(chǎn)業(yè)集團（公司），在保證國有體育場館產(chǎn)權(quán)不變、體育功能不變、公益性不變的前提下，整合資源，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一營銷、連鎖經(jīng)營，并可通過承包、承租經(jīng)營的方式，逐步實現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，提高綜合經(jīng)濟效益。

二是積極鼓勵境外和民間資金進(jìn)入體育健身服務(wù)市場，在放寬市場準(zhǔn)入的同時，體育部門應(yīng)加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策扶持。對設(shè)施、器材、人員等條件較好的單位，在項目專業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、建立職業(yè)和半職業(yè)俱樂部、開展運動員培訓(xùn)、輸送運動員、參加和承辦比賽、教練員職稱評定等方面關(guān)于給予國有體育單位同樣待遇，提升其知名度和無形資產(chǎn)價值，促其全面發(fā)展。

三是大力促進(jìn)國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位、學(xué)校體育設(shè)施有償、低費面向社會開放，實現(xiàn)體育資源社會共享。

四是盡快介入，加快發(fā)展汽車、航空、電子競技等新興體育運動項目，搶占市場先機，擴大體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

通過上述工作，逐步建立以星級賓館體育俱樂部、城市繁華地區(qū)體育會所、城郊體育休閑中心以及高爾夫、網(wǎng)球等項目為主的高端市場，以公共體育場館、城區(qū)普通體育經(jīng)營場館為主的中端市場和以學(xué)校、社區(qū)配套體育健身場所為主的低端市場，形成布局合理、門類齊全、層次分明的體育健身服務(wù)體系。

（三）．鼓勵體育中介服務(wù)，激活體育競賽表演市場

高水平體育比賽具有廣泛的影響和巨大的觀眾市場，美國著

名體育經(jīng)紀(jì)人唐金運作一場拳擊比賽的資金可以達(dá)到億元美金左右，國內(nèi)一些城市舉辦商業(yè)性國際足球比賽，運作資金也在上千萬左右，其中的商機和利潤可想而知。不僅如此，高水平體育比賽對拉動旅游、交通、商業(yè)、餐飲等相關(guān)行業(yè)發(fā)展，提高城市影響力也具有積極的意義。我市體育部門應(yīng)當(dāng)加大競賽管理改革力度，并做好宣傳發(fā)動、牽線搭橋工作，努力探索政府管理、社會辦賽、市場運作的新路子。一是要繼續(xù)擴大體育部門自辦正式比賽（如三大球聯(lián)賽等）的市場化運作成分，鼓勵社會單位進(jìn)行廣告代理，吸引更多企業(yè)以冠名、冠杯、廣告、特許經(jīng)營等形式廣泛進(jìn)行參與；二是要允許和鼓勵社會體育經(jīng)紀(jì)組織、經(jīng)紀(jì)人積極承辦影響大、群眾喜聞樂見的國內(nèi)外高水平商業(yè)體育競賽，如足球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、高爾夫、汽車等，爭取形成2~3項每年定期舉辦的傳統(tǒng)性體育活動；三是可以邀請社科專家、專業(yè)公司對具有南京地方特點、已經(jīng)形成一定影響和規(guī)模的地方賽事活動，如“世界步行日長走活動”、“南京都市圈體育舞蹈比賽”、“外資企業(yè)龍舟賽”等進(jìn)行整體包裝，將之拓展成為能夠提升南京城市形象的全國性、國際性比賽。

（四）走出去引進(jìn)來，擴大體育用品生產(chǎn)銷售市場

著名品牌是一個國家和地區(qū)實力的象征，世界最知名的體育品牌“耐克“即出自美國，99年“耐克”全球收入達(dá)到了89.95億美元。目前南京雖然有勝利（威克多）羽毛球、網(wǎng)球、三瀛籃球、三葉塑膠等在國內(nèi)有一定知名度的體育產(chǎn)品，但企業(yè)規(guī)模都還不夠大，產(chǎn)品定位也基本在中低檔市場。面對國外體育產(chǎn)品紛紛進(jìn)入我國和國內(nèi)體育用品市場魚龍混雜的局面，做大做強地方體育優(yōu)勢品牌，并在國內(nèi)外市場進(jìn)行品牌擴張已經(jīng)刻不容緩。政府綜合部門和經(jīng)濟管理部門應(yīng)主動關(guān)心和支持體育部門加強這方面工作，對成長性較強、市場前景較好的地方體育企業(yè)，應(yīng)在產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)改造投入等方面給予政策傾斜，不斷提升產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，爭取成為國家名牌產(chǎn)品；對已經(jīng)形成一定規(guī)模的大中型體育企業(yè)，應(yīng)幫助其建立現(xiàn)代企業(yè)制度，并鼓勵他們通過兼并、聯(lián)合、重組等形式做大做強；要借十運會在南京舉辦、奧運會在中國舉辦契機，加強和組委會的溝通協(xié)調(diào)，爭取在指定器材、產(chǎn)品等方面給南京地方體育企業(yè)參與創(chuàng)造更多機會，通過綜合運動會的巨大影響力，逐步形成具有國際競爭力的體育企業(yè)集團。

另外，要根據(jù)國內(nèi)外企業(yè)來南京尋找商機和市場的良好機遇，加強與國內(nèi)外知名體育公司的聯(lián)系和合作，通過讓其在南京建廠、設(shè)立分公司（“耐克”已經(jīng)在我市溧水建立運動鞋廠），實現(xiàn)國際品牌本土化；通過吸引其在南京開設(shè)專賣專營店（李寧公司已在中央商場開設(shè)了700平方米，華東最大旗艦店），提高南京體育用品市場的整體檔次，擴大體育用品銷售規(guī)模。

（五）．發(fā)揮地方優(yōu)勢，打造南京城市體育品牌

南京歷史悠久，人杰地靈，中山陵、明孝陵、夫子廟等世人皆知，今年打造的“名城會”也已成為名揚四海的城市文化新品牌。而目前南京的體育健身、競賽、產(chǎn)品品牌，還僅僅停留在地方或行業(yè)影響的范疇，難以對南京體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生較大作用。與時俱進(jìn)，適時打造具有南京特色，體現(xiàn)健康與活力的城市體育品牌，既是落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會的需要，也可以使之成為帶動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旗艦，直接拉動南京城市社會經(jīng)濟的發(fā)展。綜合分析南京體育資源優(yōu)勢，我們認(rèn)為可以借鑒“名城會”成功的經(jīng)驗，對以下幾個項目進(jìn)行整體包裝策劃，力爭有所突破：

其一是爭取將“南京羽毛球”打造成為城市體育名片。南京有包括世界“四大天王”之一楊陽在內(nèi)的6個羽毛球世界冠軍；有國家級羽毛球?qū)W校和一批知名教練；有與國內(nèi)羽毛球界良好的關(guān)系；有遍布城市的大小羽毛球館和廣泛的羽毛球愛好者；有包括勝利、羽翔等知名企業(yè)在內(nèi)的十多家羽毛球生產(chǎn)廠家……，如此豐富的羽毛球資源，國內(nèi)首屈一指。我市應(yīng)當(dāng)通過籌劃一項每年舉辦、水平一流的國際羽毛球公開賽，進(jìn)一步擴大“南京羽毛球”在國內(nèi)外的影響。同時，還可以通過建設(shè)國內(nèi)規(guī)模最大，設(shè)施最先進(jìn)的羽毛球場館；把羽毛球列入南京中小學(xué)體育課程，做到人人會打；讓羽毛球世界冠軍成為南京企業(yè)和城市的形象大使（據(jù)《財富》雜志估計，著名籃球運動員喬丹對美國體育相關(guān)參與的影響達(dá)到100億美元）等一系列手段，進(jìn)一步推動南京羽毛球運動的普及和競技水平的提高，進(jìn)一步促進(jìn)羽毛球健身市場、競賽市場、產(chǎn)品市場的發(fā)展，讓“南京羽毛球”像大連足球、濰坊風(fēng)箏一樣，真正成為能夠提升南京城市形象的“市球”。

其二是爭取將“鐘山運動休閑園區(qū)”打造成為全國著名體育旅游品牌。鐘山風(fēng)景區(qū)舉世聞名，景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有白馬高爾夫俱樂部、九華山攀巖、太陽宮廣場、南京水上運動學(xué)校等體育設(shè)施，在建鐘山國際體育公園、國際馬術(shù)俱樂部、環(huán)玄武湖體育帶、急流回旋訓(xùn)練中心等大型體育設(shè)施。在相對集中區(qū)域，尤其是著名風(fēng)景區(qū)內(nèi)，匯聚如此多數(shù)量大型體育運動設(shè)施的城市尚不多見。我市體育、園林、旅游等部門應(yīng)當(dāng)加強溝通，適應(yīng)進(jìn)入小康社會人們消費的新需求、新方式，及時推出集游山玩水、健身休閑、觀賞體育競賽表演為一體，能吸引群眾廣泛參與的特色體育旅游項目，實現(xiàn)體育與旅游的互動，使之成為南京體育產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長點。

其三是爭取將“新街口體育商業(yè)街”打造成為幅射華東地區(qū)的體育商務(wù)中心。借助南京新街口商圈和南京市體育局、原體育館所在地的區(qū)位優(yōu)勢，我市在新街口商圈定位時，可以將體育商務(wù)拓展列入其中，以原有e時代、耐力等大型體育場館和大型商場體育用品部、沿街眾多體育專賣專營點為基礎(chǔ)，以在建南京全民健身中心為標(biāo)志，東起大行宮，西至新街口形成為體育商業(yè)一條街，積極吸引國內(nèi)外知名體育經(jīng)營管理、體育中介機構(gòu)、體育用品辦事機構(gòu)、專賣專營店進(jìn)駐，使之成為華東地區(qū)規(guī)模、影響最大的體育健身項目經(jīng)營、體育賽事推廣、體育信息發(fā)布、體育人才交流場所和體育產(chǎn)品展示、推廣、銷售的特色街區(qū)。

（六）．完善政策法規(guī)，形成有利于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

體育產(chǎn)業(yè)尚處在起步階段，需要政府在財稅、投融資政策等各方面給予一定的扶持，才能使之步入較快的發(fā)展軌道。為鼓勵體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要充分發(fā)揮公共財政主導(dǎo)作用，各級政府發(fā)展服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金中，要優(yōu)先考慮體育項目投入，以吸引更多的社會資金參與體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)。同時，對發(fā)展前景較好的大型體育企業(yè)，要支持其進(jìn)入資本市場，通過股票上市、發(fā)行債券、項目融資等方式籌集資金，加快發(fā)展。為吸引社會對體育設(shè)施的投入，建議政府參照對非營利體育設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策，在土地使用費、固定資產(chǎn)調(diào)節(jié)稅等方面給予適當(dāng)減免，尤其是新建居民小區(qū)的群眾性體育設(shè)施，可在用地定額指標(biāo)和各種開發(fā)規(guī)費上給予減免。為鼓勵社會開設(shè)積極健康成分較多的體育健身項目經(jīng)營場館，建議將體育健身項目和其他娛樂項目（如歌舞、游藝等）區(qū)別開來，按照體育業(yè)稅率，征收較低的營業(yè)稅，增強體育投資者信心，使其有能力降低價格，吸引更多群眾參加體育健身娛樂活動。此外，還應(yīng)積極發(fā)揮體育行業(yè)協(xié)會的作用，逐步形成行業(yè)自律機制，保障體育健身服務(wù)市場的健康有序發(fā)展。為鼓勵社會對體育的捐助，建議對向體育組織及體育活動提供資金或物資捐贈的機構(gòu)和個人，給予所得稅的優(yōu)惠。

（七）．深化改革，建立與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的組織管理框架

體育是具有產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的社會主義公益事業(yè)。深化體育改革的一項重要內(nèi)容就是建立與市場經(jīng)濟適應(yīng)的體育管理體制和運行機制，走體育社會化，產(chǎn)業(yè)化的道路。體育行政主管部門按照政企分開、政事分開、管辦分離的原則，逐步建立涵蓋整個社會的體育產(chǎn)業(yè)管理體制，站在促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的高度，對全市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行宏觀管理。通過建立科學(xué)規(guī)范的體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計評估體系，掌握體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，為政府制定體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策提供依據(jù)；通過建立和執(zhí)行體育產(chǎn)品、體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范體育市場生產(chǎn)、銷售、服務(wù)行為；通過體育市場監(jiān)督檢查，打擊不法經(jīng)營行為，促進(jìn)公平競爭，維護體育經(jīng)營者和體育消費者的合法權(quán)益。

（八）培養(yǎng)骨干力量，盡快建立一支體育產(chǎn)業(yè)人才隊伍

未來的競爭主要是人才的競爭，高素質(zhì)的人才隊伍是做好各項工作的基本保證和重要前提。體育產(chǎn)業(yè)在我國起步時間不長，目前無論是管理還是經(jīng)營方面的人才都相對比較短缺，面對體育產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的新形勢，盡快建立一支體育產(chǎn)業(yè)管理與經(jīng)營人才隊伍已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。政府有關(guān)部門要注意發(fā)現(xiàn)和選拔既懂經(jīng)濟、管理、又懂體育的復(fù)合型人才，優(yōu)化體育部門干部隊伍結(jié)構(gòu)；體育部門也要對體育經(jīng)濟人才的培養(yǎng)和引進(jìn)給予高度重視，通過現(xiàn)有管理人員的培訓(xùn)、經(jīng)營人才的聘任、聘用，逐步建立一支懂管理、善經(jīng)營、知識面廣、結(jié)構(gòu)合理的體育產(chǎn)業(yè)管理、體育經(jīng)營開發(fā)人才隊伍；體育部門還應(yīng)當(dāng)通過各種形式，加強對社會體育經(jīng)營管理人員、體育經(jīng)紀(jì)人等短缺人才的培訓(xùn)，并結(jié)合我國體育社會指導(dǎo)員制度，建立、完善體育經(jīng)營專業(yè)人員資質(zhì)認(rèn)證制度，不斷提高社會體育單位的經(jīng)營管理水平，促進(jìn)全市體育產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（九）．抓住十運會機遇，推動南京體育產(chǎn)業(yè)上新臺階

大型綜合性運動會對于舉辦城市的經(jīng)濟增長發(fā)展具有明顯拉動作用，其中對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響尤其巨大。有關(guān)專家預(yù)測，2008年北京奧運會前后，北京體育產(chǎn)業(yè)在全市g(shù)dp中所占比重將從目前的1.6增加到3左右。南京市應(yīng)當(dāng)利用舉辦十運會的機會，進(jìn)一步完善公共體育場館設(shè)施條件，使之成為集競賽、表演、健身、娛樂、會議、展覽及各種配套功能為一體、能夠全方位對社會開放和服務(wù)的經(jīng)營實體，并成為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地和樣板；進(jìn)一步推動社會對高標(biāo)準(zhǔn)體育健身服務(wù)場館、高規(guī)格體育競賽表演市場的投入，實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級；進(jìn)一步促進(jìn)地方體育產(chǎn)品進(jìn)入十運會平臺，并借助十運會走向全國、走向世界；進(jìn)一步擴大體育用品、體育彩票銷售；進(jìn)一步發(fā)展體育中介服務(wù)業(yè)、體育培訓(xùn)業(yè)、體育會展業(yè)……，使體育產(chǎn)業(yè)真正成為南京經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。

《順應(yīng)時代發(fā)展潮流做大做強體育產(chǎn)業(yè)》

第五篇：實施企業(yè)一套表是統(tǒng)計順應(yīng)時代發(fā)展潮流

實施企業(yè)一套表是統(tǒng)計順應(yīng)時代發(fā)展潮流、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新之舉。實施企業(yè)一套表是統(tǒng)計工作適應(yīng)科學(xué)發(fā)展需要，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，積極借鑒國際統(tǒng)計先進(jìn)理念的創(chuàng)新舉措；是構(gòu)建現(xiàn)代統(tǒng)計體系，促進(jìn)統(tǒng)計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。

企業(yè)一套表是統(tǒng)計生產(chǎn)方式的革命性轉(zhuǎn)變，是實現(xiàn)統(tǒng)計現(xiàn)代化的必由之路，是提高統(tǒng)計能力、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、提升政府統(tǒng)計公信力的重要步驟。

企業(yè)一套表是以統(tǒng)計調(diào)查對象為核心，通過整合現(xiàn)行統(tǒng)計制度，規(guī)范統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)一認(rèn)定調(diào)查單位，統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集軟件平臺和聯(lián)網(wǎng)直報所形成的一種新型統(tǒng)計調(diào)查制度。實施企業(yè)一套表統(tǒng)計制度，是統(tǒng)計生產(chǎn)方式的革命性轉(zhuǎn)變，是統(tǒng)計流程的系統(tǒng)再造，有利于提高統(tǒng)計生產(chǎn)過程的透明度，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的客觀真實;有利于避免統(tǒng)計任務(wù)的多頭布置，減輕調(diào)查單位統(tǒng)計負(fù)擔(dān);有利于統(tǒng)一規(guī)范數(shù)據(jù)采集、處理工作流程，提升政府統(tǒng)計科學(xué)化水平。為使所有被調(diào)查的企業(yè)和單位充分認(rèn)識到企業(yè)一套表改革的重要意義，進(jìn)一步提高依法履行調(diào)查義務(wù)的自覺性，積極主動配合政府統(tǒng)計部門搞好企業(yè)一套表改革工作，科學(xué)、快捷、真實、全面地提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)，一、做好宣傳工作

問：企業(yè)一套表的內(nèi)涵是什么? 答：企業(yè)一套表是以統(tǒng)計調(diào)查對象為核心，通過整合現(xiàn)行統(tǒng)計制度，規(guī)范統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)一認(rèn)定調(diào)查單位，統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集軟件平臺和聯(lián)網(wǎng)直報所形成的一種新型統(tǒng)計調(diào)查制度。

問：什么是企業(yè)一套表改革? 答：企業(yè)一套表改革就是采用聯(lián)網(wǎng)直報，將數(shù)據(jù)直接報入聯(lián)網(wǎng)直報平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)從始點直達(dá)終點，改變過去從鄉(xiāng)到省層層上報的情況。企業(yè)一套表消除不同統(tǒng)計調(diào)查制度對同一企業(yè)的重復(fù)布置、重復(fù)統(tǒng)計，實現(xiàn)企業(yè)統(tǒng)計調(diào)查由過去的紙介質(zhì)報表轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)上直報，由統(tǒng)計部門逐級匯總報送改為調(diào)查單位數(shù)據(jù)直接進(jìn)入聯(lián)網(wǎng)直報平臺。該制度的實施有效避免過去各專業(yè)部門分頭管理本專業(yè)的名錄和數(shù)據(jù)、重復(fù)設(shè)置統(tǒng)計數(shù)據(jù)的指標(biāo)和報表等問題。

問：銅陵市企業(yè)一套表改革的步驟是什么? 答：根據(jù)省統(tǒng)計局的統(tǒng)一部署和要求，銅陵市企業(yè)一套表改革分三個階段實施。第一階段(2011-2012年)：以“三上”企業(yè)(指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)、資質(zhì)以內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè))為主推行企業(yè)一套表;第二階段(2013年)：全市各行業(yè)“三下”抽樣調(diào)查企業(yè)(指規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)、限額以下批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)、資質(zhì)以外的建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè))全部納入企業(yè)一套表;第三階段(2014-2015年)：在全社會實施企業(yè)一套表，將生產(chǎn)價格等抽樣調(diào)查或重點調(diào)查納入企業(yè)一套表。

問：企業(yè)一套表的核心是什么? 答：企業(yè)一套表的核心是將原來對企業(yè)單位分散實施的各項統(tǒng)計調(diào)查整合起來，統(tǒng)一制度方法、統(tǒng)一指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一布置任務(wù)、統(tǒng)一采集數(shù)據(jù)，以名錄庫這個“龍頭”，來引導(dǎo)各專業(yè)統(tǒng)計這個龍身的擺動。同時，從企業(yè)起報開始，數(shù)據(jù)的獲取、審核、評估等業(yè)務(wù)工作都在統(tǒng)一的平臺上實現(xiàn)，由統(tǒng)計部門對數(shù)據(jù)進(jìn)行全程監(jiān)控和直接抓取，此過程中的任何數(shù)據(jù)變化，都能進(jìn)行有效的痕跡回查。

問：現(xiàn)階段企業(yè)一套表改革針對的是哪些企業(yè)? 答：自2011年年報和2012年定期報表起，在工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)等國民經(jīng)濟行業(yè)，以及勞動工資、科技、能源等主要專業(yè)的全面調(diào)查企業(yè)范圍內(nèi)實施一套表。具體包括：年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的工業(yè)法人單位;有總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包資質(zhì)的建筑業(yè)法人單位;年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的批發(fā)業(yè)、年主營業(yè)務(wù)收入500萬元及以上的零售業(yè)法人單位;年主營業(yè)務(wù)收入200萬元及以上住宿和餐飲業(yè)法人單位;全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)法人單位;上述法人單位外，年綜合能源消費量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的部分第三產(chǎn)業(yè)法人單位。

問：“企業(yè)一套表”改革對企業(yè)有什么要求? 答：企業(yè)要根據(jù)內(nèi)部分工，確定負(fù)責(zé)“一套表”工作的統(tǒng)計負(fù)責(zé)人以及相關(guān)統(tǒng)計人員，全面接受本單位一套表網(wǎng)上直報的任務(wù)。同時，要積極落實聯(lián)網(wǎng)直報工作環(huán)境，按要求參加統(tǒng)計部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉操作要領(lǐng)和基層表調(diào)查內(nèi)容，以及網(wǎng)上數(shù)據(jù)填報、審核、提交方法、網(wǎng)報設(shè)備和環(huán)境要求。開始實施后，企業(yè)統(tǒng)計人員要根據(jù)分管基層表的填報內(nèi)容、起止時間等，按規(guī)定分別完成數(shù)據(jù)填報、審核、提交等工作，并隨時接受統(tǒng)計機構(gòu)對數(shù)據(jù)的審核、查詢。

二、（一）提高認(rèn)識。我縣被確定為企業(yè)一套表統(tǒng)計改革工作的市級試點縣，表明市領(lǐng)導(dǎo)對我縣統(tǒng)計工作的充分肯定和信任。為此，我 縣 從事關(guān)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的全局和高度出發(fā)，切實提高了對該項工作重要性的認(rèn)識，增強 了 責(zé)任感和使命感。

（二）建立機構(gòu)。成立了由常務(wù)副縣長任組長，縣統(tǒng)計局、縣發(fā)改委、縣工信委、縣財政局等14個部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強了對 企業(yè)一套表統(tǒng)計改革工作 的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（三）明確職責(zé)。明確 縣統(tǒng)計局為牽頭 部門，負(fù)責(zé) 該項工作的 具體 組織 實施，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)對口企業(yè)的報表上報督促檢查、宣傳動員和配合協(xié)調(diào)等工作。

（四）加強宣傳。采取召開專題會議、懸掛宣傳標(biāo)語等多種形式，積極 宣傳發(fā)動，使改革所涉及的企業(yè)、單位乃至社會各界，充分認(rèn)識“企業(yè)一套表”的重要意義，取得 了 各方支持，為“企業(yè)一套表”實施創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

今天，市政府專門召開全市企業(yè)一套表改革工作會議，全面部署企業(yè)一套表統(tǒng)計改革工作，陳平常務(wù)副市長還將作重要講話，足以說明此項工作的重要。我縣將認(rèn)真貫徹落實本次會議，特別是陳平常務(wù)副市長的重要講話精神，切實把我縣企業(yè)一套表改革工作落到實處。根據(jù)會議安排，我就橫峰縣的企業(yè)一套表統(tǒng)計改革前期各項準(zhǔn)備工作和存在的問題及下一步打算作個簡要匯報。

一、前期工作開展情況

我縣的企業(yè)一套表統(tǒng)計改革工作，按照“早起步、早準(zhǔn)備、早推進(jìn)”的指導(dǎo)思想，在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市統(tǒng)計局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，主要開展了以下幾項工作：

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推動一套表改革?？h政府高度重視企業(yè)一套表統(tǒng)計改革工作，常務(wù)會議專門聽取了專題匯報并對有關(guān)事項進(jìn)行了研究。10月26日，縣政府成立了企業(yè)一套表統(tǒng)計改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由我擔(dān)任，縣政府辦、縣統(tǒng)計局、縣工信委主要負(fù)責(zé)人任副組長，縣發(fā)改委等17個部門分管領(lǐng)導(dǎo)任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由縣統(tǒng)計局分管及相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員組成，辦公室認(rèn)真制定了一套表統(tǒng)計改革工作推進(jìn)及業(yè)務(wù)實施方案等。10月29日，縣政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《上饒市人民政府關(guān)于印發(fā)上饒市企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)暫行辦法的通知》，并研究下發(fā)《進(jìn)一步加強和改進(jìn)統(tǒng)計工作的意見》就做好我縣的改革工作提出了具體要求。

（二）開展調(diào)查摸底，全面掌握“三上”企業(yè)及房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)情況。為了摸清情況，做到心中有數(shù)，為正式開展一套表改革實施打下堅實的基礎(chǔ)，我縣統(tǒng)計部門對全縣56家“三上”企業(yè)及房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了摸底調(diào)查,調(diào)查涵蓋了四方面內(nèi)容：一是企業(yè)的屬性，如經(jīng)濟類型、隸屬關(guān)系等；二是企業(yè)的經(jīng)營狀況，如2011年1-9月從業(yè)人員及主營業(yè)務(wù)收入等；三是企業(yè)屬地管理狀況，如企業(yè)經(jīng)營所在地、企業(yè)統(tǒng)計歸屬地等；四是對企業(yè)一套表開展條件--聯(lián)網(wǎng)直報情況進(jìn)行調(diào)查。

（三）進(jìn)行專門部署，改革工作逐級鋪開。縣政府專門召開了企業(yè)一套表統(tǒng)計改革推進(jìn)專題會議，部署全縣一套表改革工作。要求各地、各部門：一是要做好轄區(qū)內(nèi)單位摸底調(diào)查；二是要逐級布置到各單位和企業(yè)；三是要落實專門的機構(gòu)和人員；四是要相應(yīng)制定工作實施方案。目前，各地、各部門正在逐項準(zhǔn)備和落實。

二、存在的主要問題

前期準(zhǔn)備工作在緊鑼密鼓推進(jìn)的同時，我們也發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題，主要有：

（一）部分企業(yè)硬件設(shè)施尚不完善。特別是商貿(mào)企業(yè)因規(guī)模較小，統(tǒng)計人員沒有固定電腦，未開通互聯(lián)網(wǎng)，不便上網(wǎng)操作；

（二）企業(yè)主對網(wǎng)上直報尚存擔(dān)憂。認(rèn)為登錄公眾網(wǎng)后企業(yè)商業(yè)秘密容易泄露，思想上有顧慮，配合程度差；

（三）企業(yè)統(tǒng)計人員的問題。一是部分統(tǒng)計人員素質(zhì)偏低，計算機業(yè)務(wù)能力欠缺，不具備網(wǎng)上直報操作能力；二是部分企業(yè)聘用做賬會計，難做到在企業(yè)定點定時上班，達(dá)不到網(wǎng)上直報要求；三是部分企業(yè)統(tǒng)計人員變換頻繁，新老統(tǒng)計員工作脫節(jié)，貫徹執(zhí)行網(wǎng)上直報難度加大。

三、下一步工作打算

根據(jù)改革方案要求，從2011年年報和2012年定報起正式實施企業(yè)一套調(diào)查制度，目前已是11月中旬，時間緊迫，任務(wù)艱巨。我縣將按照市政府的部署，科學(xué)組織，精心實施，全力推動，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成企業(yè)一套表改革任務(wù)。主要措施是：突出三個重點，抓好三個落實。

（一）突出三個重點

一是加強企業(yè)名錄庫建設(shè)。統(tǒng)一的企業(yè)名錄庫是實施一套表改革的重要基礎(chǔ)?？h政府將組織各有關(guān)部門按照單位的實際變動情況，及時向統(tǒng)計部門提供單位名錄資料，認(rèn)真做好基本單位名錄庫的更新維護，以基本單位名錄庫為基礎(chǔ)，建立統(tǒng)一完整、不重不漏、真實準(zhǔn)確、及時更新的調(diào)查單位名錄庫。

二是保證數(shù)據(jù)質(zhì)量可靠。實行一套表改革后，企業(yè)報送數(shù)據(jù)的方式由逐級報送改為直接報送，為此，我們將研究制定數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法，確保數(shù)據(jù)在改革前后的一致性和匹配性，并密切監(jiān)測企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)，及時匯總、分析、審核、評估和提供數(shù)據(jù)。重點關(guān)注異常波動的數(shù)據(jù)和情況，及時采取查詢的方式予以核實，發(fā)現(xiàn)問題及時提供評估建議，確保數(shù)據(jù)真實可靠。

三是夯實基層基礎(chǔ)。企業(yè)一套表改革對部門和企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)提出了更新更高的要求。我們將借這次改革的契機，引導(dǎo)部門和企業(yè)全面加強內(nèi)部管理，建立健全統(tǒng)計臺賬，配備專職統(tǒng)計人員和實施企業(yè)一套表所需的設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)，強化部門和企業(yè)及時跟進(jìn)。

（二）做到三個落實

一是落實經(jīng)費保障。一套表改革工作量大，需動員大量的人力、物力、財力，所需經(jīng)費將列入預(yù)算，絕不因經(jīng)費原因影響改革進(jìn)度。

二是落實部門職責(zé)。一套表改革涉及部門眾多，需做好分工協(xié)作。我們將建立領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度，明確成員單位職責(zé)分工，落實責(zé)任，定期召開聯(lián)席會議，通報情況，使各部門形成合力，扎實推動工作開展。

三是落實宣傳措施。一套表改革是一項全新的工作，我們將加大宣傳力度，制定宣傳方案，充分發(fā)揮主流媒體、網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢，全方位開展宣傳，營造良好改革氛圍。

企業(yè)一套表改革是一項政策性、業(yè)務(wù)性、系統(tǒng)性很強的工作，時間緊，任務(wù)重，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實此次會議精神，扎實開展各項工作，高質(zhì)量完成我縣的一套表改革任務(wù)。

謝謝大家！

企業(yè)一套表是指按照“統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一調(diào)查單位、統(tǒng)一布置”的原則，將對企業(yè)分散實施的各項調(diào)查整合統(tǒng)一到一起，統(tǒng)一布置報表，統(tǒng)一采集原生性指標(biāo)數(shù)據(jù)，統(tǒng)一不同專業(yè)報表中相同指標(biāo)的涵義、計算方法、分類標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計編碼，建立既能有效滿足各級黨委政府、企事業(yè)單位和社會公眾統(tǒng)計需求，又能滿足專業(yè)統(tǒng)計和國民經(jīng)濟核算需要，便于企業(yè)填報、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)一套表制度。近幾年來，通過“企業(yè)一套表”的改革試點和對統(tǒng)計科學(xué)發(fā)展的不斷探索，中國統(tǒng)計領(lǐng)域正在進(jìn)行一場深刻的統(tǒng)計生產(chǎn)方式革命。而基層統(tǒng)計如何適應(yīng)這場統(tǒng)計生產(chǎn)方式的深刻變革，及時轉(zhuǎn)變基層統(tǒng)計工作思路，是一個現(xiàn)實而緊迫的課題。

一、“企業(yè)一套表”統(tǒng)計改革對基層統(tǒng)計機構(gòu)的基本要求

今年初，國家統(tǒng)計局提出了“十二五”時期中國統(tǒng)計服務(wù)科學(xué)發(fā)展應(yīng)努力的方向。進(jìn)一部明確了變革統(tǒng)計生產(chǎn)方式這一改革創(chuàng)新工作思路。按照規(guī)范統(tǒng)一的原則要求，國家統(tǒng)計局出臺了實施“企業(yè)一套表”統(tǒng)計改革措施。

所謂企業(yè)一套表，是以統(tǒng)計調(diào)查對象為核心，通過整合現(xiàn)行統(tǒng)計報表制度，規(guī)范統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程，在同一軟件系統(tǒng)下采集、審核、上報、匯總和處理統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一種新型統(tǒng)計調(diào)查制度。通俗地講，企業(yè)一套表就是“統(tǒng)計生產(chǎn)換軌道，數(shù)據(jù)管理換籠子”，由調(diào)查單位報送紙介質(zhì)報表改為通過互聯(lián)網(wǎng)報送電子報表；由統(tǒng)計部門逐級匯總報送改為調(diào)查單位數(shù)據(jù)直接進(jìn)入國家國家數(shù)據(jù)中心平臺,實行“兩點一線式”統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送體制。

根據(jù)國家統(tǒng)計局總體規(guī)劃和工作安排，2011年年報和2012年定報，在工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)等國民經(jīng)濟行業(yè)，以及勞動工資、科技、能源等主要專業(yè)實施一套表。統(tǒng)計內(nèi)容包括調(diào)查單位基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、財務(wù)狀況、固定資產(chǎn)支出、從業(yè)人員及工資總額、能源和水消費、科技活動、信息化情況等方面。企業(yè)一套表改革是推動統(tǒng)計工作規(guī)范統(tǒng)一、改革創(chuàng)新、公開透明的重大舉措，是當(dāng)前中國統(tǒng)計系統(tǒng)的“第一號任務(wù)”。

實施企業(yè)一套表統(tǒng)計改革的重要意義：在于實現(xiàn)傳統(tǒng)統(tǒng)計生產(chǎn)方式的變革;在于切實減輕企業(yè)和縣一級基層統(tǒng)計機構(gòu)的負(fù)擔(dān);在于通過企業(yè)（單位）聯(lián)網(wǎng)直報減少中間環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的干擾，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性，最終實現(xiàn)統(tǒng)計部門依法獨立統(tǒng)計的法定目標(biāo)。

透過實施企業(yè)一套表統(tǒng)計改革的基本內(nèi)涵，不難發(fā)現(xiàn)，它對縣級基層統(tǒng)計機構(gòu)的基本要求，主要體現(xiàn)在以下“五個必須”：

必須確保填報單位的真實性。國家要求建立真實完整、及時更新的基本單位名錄庫，這是實施企業(yè)一套表統(tǒng)計改革的首要前提和必要基礎(chǔ)。實施企業(yè)一套表必須遵循“先進(jìn)庫，再出數(shù)”的基本原則，就是要確保統(tǒng)計調(diào)查對象的客觀真實性。名錄庫建設(shè)要突出重點，首先要抓好“三上”企業(yè)的名錄庫建設(shè)。對于那些已經(jīng)停止生產(chǎn)經(jīng)營還未注銷的企業(yè)也要及時掌握了解情況，在名錄庫中予以反映。因此，要求縣級基層統(tǒng)計機構(gòu)必須確保填報單位的真實性。

必須杜絕對源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)的不實處理?！捌髽I(yè)一套表”實施后，基層統(tǒng)計機構(gòu)的工作重點將從過去繁重的數(shù)據(jù)收集匯總、報表審核轉(zhuǎn)向?qū)υ紨?shù)據(jù)的核查和對企業(yè)基礎(chǔ)統(tǒng)計工作的督導(dǎo)。企業(yè)（單位）聯(lián)網(wǎng)直報的實施，紙介質(zhì)統(tǒng)計報表將很少與縣級統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)計人員“見面”，不能面對統(tǒng)計報表直接審閱基層的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。因此，加強對原始數(shù)據(jù)的核查和對企業(yè)基礎(chǔ)統(tǒng)計工作的督導(dǎo)，將成為基層統(tǒng)計機構(gòu)的常規(guī)業(yè)務(wù)任務(wù)。通過這一常規(guī)工作途徑來達(dá)到杜絕對源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)的不實處理行為的發(fā)生。

必須強化統(tǒng)計信息與統(tǒng)計工作的結(jié)合?！丁笆濉睍r期中國統(tǒng)計服務(wù)科學(xué)發(fā)展努力的方向》一文明確指出：充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)武裝各級統(tǒng)計機構(gòu)和廣大統(tǒng)計人員，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造統(tǒng)計生產(chǎn)方式，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)開發(fā)傳播統(tǒng)計信息資源。以全面實施企業(yè)一套表為契機,加快統(tǒng)計現(xiàn)代化建設(shè)步伐,在基層就應(yīng)該進(jìn)一步強化統(tǒng)計信息與統(tǒng)計工作的結(jié)合,努力實現(xiàn)統(tǒng)計工作從調(diào)查方案設(shè)計、調(diào)查任務(wù)布置到統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、處理、傳輸、共享、存儲、加工和公布的全流程電子化、網(wǎng)絡(luò)化。適應(yīng)這一要求,基層統(tǒng)計機構(gòu)就必須改善和優(yōu)化現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)，充實人員力量，提高其綜合素質(zhì)，包括人員的年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)和運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的水平。為此,基層統(tǒng)計機構(gòu)要突出和強化統(tǒng)計信息化管理機構(gòu)設(shè)置，配強統(tǒng)計信息化管理和運用專門人才，以確保滿足國家統(tǒng)計信息主干網(wǎng)絡(luò)覆蓋全部縣級統(tǒng)計機構(gòu)，推進(jìn)國家網(wǎng)絡(luò)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作需要。

必須加強對統(tǒng)計知識的普及、宣傳和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的傳播。馬建堂局長指出：只有社會公眾了解統(tǒng)計調(diào)查的重要性、復(fù)雜性、法定性和個體資料的保密性，才能支持配合統(tǒng)計工作。只有社會公眾知悉統(tǒng)計制度的嚴(yán)密性、調(diào)查方法的科學(xué)性、數(shù)據(jù)生產(chǎn)的規(guī)范性，才能放心使用統(tǒng)計產(chǎn)品。只有社會公眾掌握基本的統(tǒng)計知識，具備必要的統(tǒng)計素養(yǎng)，才能正確運用統(tǒng)計信息。從統(tǒng)計機構(gòu)與社會各階層的關(guān)聯(lián)度而言，縣級基層統(tǒng)計機構(gòu)與社會公眾接觸最為密切，傾聽社會公眾對統(tǒng)計的議論也最多，“被統(tǒng)計”的感觸也最深。要達(dá)到上述三個“只有…才能…”的效果，基層統(tǒng)計機構(gòu)就必須努力做好對統(tǒng)計服務(wù)對象和社會公眾的統(tǒng)計知識的普及、宣傳和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的傳播工作。

必須加強統(tǒng)計法制保障工作。統(tǒng)計法制工作是統(tǒng)計工作的重要組成部分，也是統(tǒng)計部門對外交往的重要窗口，是形象陣地，在基層也是統(tǒng)計能力的重要體現(xiàn)。在全面實施企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報的常規(guī)工作中，縣級基層統(tǒng)計機構(gòu)要高度重視統(tǒng)計法制工作，充實法制隊伍，提高人員素質(zhì)，夯實執(zhí)法辦案基礎(chǔ)。對聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)（單位）無故拒報、遲報和源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)的不實處理行為依法嚴(yán)肅查處。上述工作環(huán)節(jié)是否落實到位，是否取得實效，直接關(guān)系到源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和完整性，反映了基層統(tǒng)計機構(gòu)的統(tǒng)計能力和水平。最終也將對國家宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量產(chǎn)生影響。

二、對當(dāng)前基層統(tǒng)計工作現(xiàn)狀與特點的總體判斷

從總體來看，改革開放以來，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展，統(tǒng)計為各級黨委、政府以及社會各界提供了大量科學(xué)實用的統(tǒng)計信息和統(tǒng)計服務(wù)，統(tǒng)計事業(yè)日益繁榮，統(tǒng)計工作水平不斷提高。但隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟社會事業(yè)的快速發(fā)展，統(tǒng)計客體規(guī)模擴張、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、變動頻繁，統(tǒng)計需求總量急劇增加，需求的多樣性顯著增強。加上市場經(jīng)濟條件下市場主體利益多元化的影響，基層統(tǒng)計工作難度越來越大，任務(wù)越來越艱巨，面臨著許多新的挑戰(zhàn)和壓力。主要表現(xiàn)在：政府統(tǒng)計部門的統(tǒng)計力量嚴(yán)重不足，統(tǒng)計監(jiān)督管理職能影響力較弱，基層統(tǒng)計機構(gòu)現(xiàn)狀難以適應(yīng)統(tǒng)計改革的要求；部門統(tǒng)計的職能沒有充分發(fā)揮作用；統(tǒng)計調(diào)查對象的配合程度不高，統(tǒng)計行為的規(guī)范性差距較大。值得注意的是,基層統(tǒng)計機構(gòu)為地方黨政提供統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務(wù)的優(yōu)勢在弱化?，F(xiàn)在,基層縣級統(tǒng)計機構(gòu)工作任務(wù)繁重，壓力增大，既有體制原因，也與國家統(tǒng)計方法制度不統(tǒng)一不規(guī)范密切相關(guān)，與國家普查頻次密集有關(guān)聯(lián)。如：國家統(tǒng)計局有關(guān)資料反映，在“十一五”期間，國家常規(guī)統(tǒng)計報表、指標(biāo)增長幅度較大，而統(tǒng)計指標(biāo)利用程度卻不高。這些直接造成基層統(tǒng)計機構(gòu)不必要的工作負(fù)擔(dān)。而普查頻次密集，時間周期過長，對普查資料開發(fā)不到位，給地方政府的普查回報低，已經(jīng)產(chǎn)生了對統(tǒng)計的不良影響。現(xiàn)在的問題是：縣一級統(tǒng)計機構(gòu)參加上一級的業(yè)務(wù)培訓(xùn)耗費了大量的時間，收集基層報表及數(shù)據(jù)處理消耗了大量資源，而統(tǒng)計過程無法監(jiān)控,數(shù)據(jù)質(zhì)量在不少地方得不到有效保證,體現(xiàn)統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務(wù)重要內(nèi)容的統(tǒng)計分析調(diào)研工作受到影響。近幾年來，縣一級撰寫統(tǒng)計調(diào)查分析的數(shù)量越來越少就是問題的集中表現(xiàn)。表象看是基層統(tǒng)計人員沒有時間也沒有精力去系統(tǒng)思考問題，深層原因是我們的法定統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性受到質(zhì)疑。

要應(yīng)對上述挑戰(zhàn)和壓力，就必須尋找統(tǒng)計科學(xué)發(fā)展的出路。因此，選擇全面實施企業(yè)一套表統(tǒng)計改革的新措施,相應(yīng)的基層統(tǒng)計工作思路也必須進(jìn)行根本轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新。

三、適應(yīng)統(tǒng)計改革新需求，及時轉(zhuǎn)變基層統(tǒng)計工作思路

努力創(chuàng)新地方統(tǒng)計工作組織保障體系，構(gòu)建新的體制機制。在中國特色社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型過程中，傳統(tǒng)的統(tǒng)計生產(chǎn)方式已不適應(yīng)社會公眾對統(tǒng)計的新需求，不適應(yīng)統(tǒng)計信息作為社會經(jīng)濟信息主體地位的特征。縣級基層統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)適應(yīng)國家統(tǒng)計方法制度改革的新要求，積極轉(zhuǎn)變幾十年來傳統(tǒng)的統(tǒng)計生產(chǎn)方式，樹立統(tǒng)一規(guī)范、陽光統(tǒng)計等現(xiàn)代統(tǒng)計新理念，努力創(chuàng)新地方統(tǒng)計工作組織保障體系。要通過建設(shè)名錄庫、企業(yè)一套表、數(shù)據(jù)采集處理軟件和聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)等統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)，逐步轉(zhuǎn)變過去傳統(tǒng)的統(tǒng)計工作思維模式（方式）。堅信唯有傾力改革創(chuàng)新，統(tǒng)計才有前途?；鶎咏y(tǒng)計部門要在當(dāng)?shù)卣母叨戎匾暫驼咧鲗?dǎo)下，在上級統(tǒng)計部門的具體指導(dǎo)下，堅定不移地完善統(tǒng)計體制機制，堅定不移地貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)計制度方法的改革精神，堅定不移地突破本地區(qū)統(tǒng)計發(fā)展瓶頸制約。以加強集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、增強統(tǒng)計獨立性為核心，努力創(chuàng)新地方統(tǒng)計組織體系。在努力創(chuàng)新地方統(tǒng)計工作組織體系方面，一方面，要努力創(chuàng)造區(qū)域特色，適應(yīng)國家統(tǒng)計改革發(fā)展的需要。如：江西有上饒市已在全國推出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)首席統(tǒng)計員制度，江西有撫州市也緊隨其后，其他一些地方也已推出一些好的做法，如：宜春市已有上高、奉新通過政府主導(dǎo)作用，統(tǒng)一規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和工業(yè)園區(qū)的統(tǒng)計人員配備管理使用、經(jīng)費開支、人員待遇等基本問題，統(tǒng)計基本實現(xiàn)了縣級統(tǒng)計機構(gòu)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計（園區(qū)統(tǒng)計）垂直管理制度。另一方面，國家統(tǒng)計局應(yīng)盡早整合縣級統(tǒng)計能力資源，將現(xiàn)行的縣級國調(diào)隊并入地方政府統(tǒng)計機構(gòu)，以加強基層統(tǒng)計機構(gòu)的統(tǒng)計執(zhí)行能力，避免在不少地方存在的“兩張皮”不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。

積極構(gòu)建縣級統(tǒng)計工作運作新模式，提升統(tǒng)計部門改革應(yīng)變能力。企業(yè)一套表的全面實施，必將促進(jìn)縣級統(tǒng)計機構(gòu)工作模式發(fā)生重大變化。可以預(yù)料，未來基層統(tǒng)計工作運作模式主要突出網(wǎng)絡(luò)管理與設(shè)備維護、基層基礎(chǔ)建設(shè)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)、全社會統(tǒng)計知識的普及與宣傳、統(tǒng)計法制保障、統(tǒng)計咨詢與分析調(diào)研、部門統(tǒng)計合作與協(xié)調(diào)、機關(guān)后勤保障與統(tǒng)計行政事務(wù)管理（含黨務(wù)）等六大基本職能模塊。實施企業(yè)一套表統(tǒng)計改革，無論是企業(yè)還是政府統(tǒng)計機構(gòu)，都涉及到人才優(yōu)化配置問題。與現(xiàn)行的主要以專業(yè)來劃分的工作模式相比較，新的工作模式將使統(tǒng)計部門的技術(shù)保障資源重新組合與分配。這種模式也將促使統(tǒng)計人的思維模式發(fā)生新的變化。同時,部門統(tǒng)計工作實現(xiàn)規(guī)范化管理和配合協(xié)調(diào)將顯得更加迫切，如：基本單位名錄庫的維護更新需要有關(guān)部門的通力合作才能完成。許多國家重要的統(tǒng)計信息資料，都必須依賴于部門的業(yè)務(wù)核算資料或行政記錄來進(jìn)行測算和評估。統(tǒng)計資料共享是必然趨勢,十分必要.切實加強基層統(tǒng)計工作平臺建設(shè)，提升基層統(tǒng)計執(zhí)行能力。要高度重視統(tǒng)計基層建設(shè)，健全基層統(tǒng)計體制機制，創(chuàng)新基層統(tǒng)計工作模式，提升基層統(tǒng)計能力，確保源頭數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。在推進(jìn)企業(yè)一套表的過程中，基層統(tǒng)計機構(gòu)和人員承擔(dān)著基本單位名錄庫建設(shè)和更新維護的主要工作，肩負(fù)著保障聯(lián)網(wǎng)直報源頭數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確的重任，是企業(yè)一套表的具體組織實施者，是數(shù)據(jù)采集處理軟件的使用者和檢驗者，具有不可替代的重要作用?？h級統(tǒng)計機構(gòu)要高度重視統(tǒng)計基層建設(shè)，把加強統(tǒng)計基層建設(shè)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)，切實擺上重要議事日程，扎實予以推進(jìn)。要特別加強基層統(tǒng)計工作平臺建設(shè)，切實提高統(tǒng)計地位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要依法設(shè)置統(tǒng)計工作崗位，在當(dāng)?shù)卣闹鲗?dǎo)和部門配合下，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計站機構(gòu)建設(shè)。根據(jù)實際情況配備專職統(tǒng)計員和輔助統(tǒng)計人員。

扎實推進(jìn)基層統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)步伐，提高基層統(tǒng)計技術(shù)保障能力。從今年統(tǒng)計年報和明年定期統(tǒng)計報表開始，國家實行“企業(yè)一套表”統(tǒng)計制度。為有效保證國家新的統(tǒng)計制度的全面貫徹執(zhí)行，加快推進(jìn)基層統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)步伐，時不我待。當(dāng)前，有的地方基層單位統(tǒng)計人員做報表還處在“手工作業(yè)”階段，不少“三上”直報企業(yè)還不具備聯(lián)網(wǎng)直報的基本條件，統(tǒng)計的及時性、準(zhǔn)確性必然受到影響，這就要求所有的直報企業(yè)都要配備聯(lián)網(wǎng)直報的電腦設(shè)備，確保滿足工作需要。同時，基層統(tǒng)計人員務(wù)必要求參加數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)操作使用的培訓(xùn)?？h級統(tǒng)計機構(gòu)和政府有關(guān)部門要按實行“企業(yè)一套表”要求，督促“三上”聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)按國家規(guī)定，配備配齊統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)化設(shè)備。

加強統(tǒng)計人員綜合業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高統(tǒng)計工作適應(yīng)能力。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否主要決定于源頭數(shù)據(jù)，而源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否主要決定于統(tǒng)計人員的素質(zhì)和責(zé)任心。縣級基層統(tǒng)計機構(gòu)既要抓好自身業(yè)務(wù)水平的再提高，同時必須認(rèn)真抓好基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。對在崗統(tǒng)計人員，要向他們提出工作要求，明確工作職責(zé)，在業(yè)務(wù)上，按《統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定辦法》的規(guī)定，實行統(tǒng)計繼續(xù)教育。在有條件的地方，推行縣級統(tǒng)計機構(gòu)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的垂直管理。建立必要的激勵獎懲機制，努力提高基層統(tǒng)計工作質(zhì)量和適應(yīng)能力。

強化統(tǒng)計法制工作，提升法制保障能力。建立健全統(tǒng)計法制工作機制，全面推動統(tǒng)計工作健康發(fā)展。一要加大統(tǒng)計法制宣傳力度，增強社會公眾和各級領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)計法律意識，為統(tǒng)計執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會氛圍。二要加大統(tǒng)計執(zhí)法及懲處力度，開展經(jīng)常性的統(tǒng)計執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計違法行為，為統(tǒng)計工作營造良好的社會環(huán)境。

必須依靠政府主導(dǎo),部門配合,提升統(tǒng)計權(quán)威性。實施企業(yè)一套表新的統(tǒng)計制度,不能單靠統(tǒng)計系統(tǒng)打天下，必須尋求地方政府在組織實施,宣傳造勢,政策扶持,和人財物支持等方面的強勢影響，必須依托政府各相關(guān)部門大力配合?！捌髽I(yè)一套表”試點經(jīng)驗表明，全面推進(jìn)統(tǒng)計改革，特別是在經(jīng)濟發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū),沒有政府主導(dǎo)和部門配合，是不可想象的事情。

總之，及時轉(zhuǎn)變基層統(tǒng)計工作思路，是統(tǒng)計改革的必然要求。在新形勢下，各地基層統(tǒng)計部門要加強對統(tǒng)計基層狀況的調(diào)研，深入統(tǒng)計工作第一線，摸清基本情況，制定行之有效的措施。按照“規(guī)范統(tǒng)一、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，群策群力，持之以恒,努力開創(chuàng)統(tǒng)計改革新時期基層統(tǒng)計工作新局面。

根據(jù)國家統(tǒng)計局和省統(tǒng)計局的統(tǒng)一部署，自2011年年報和2012年定報起，將在“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)全面實施企業(yè)一套表統(tǒng)計調(diào)查，我市也將與全國同步部署開展企業(yè)一套表的改革。企業(yè)一套表改革是統(tǒng)計系統(tǒng)踐行科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是對制約統(tǒng)計科學(xué)發(fā)展生產(chǎn)方式、管理體制和工作機制進(jìn)行的重大變革，貫徹落實好企業(yè)一套表改革精神，事關(guān)統(tǒng)計發(fā)展改革全局，事關(guān)統(tǒng)計規(guī)范統(tǒng)一、改革創(chuàng)新、公開透明，事關(guān)全面提高統(tǒng)計能力、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計公信力，是解決當(dāng)前統(tǒng)計工作難題、實現(xiàn)統(tǒng)計科學(xué)化的必由之路。今天，我們召開全局職工大會，主要是傳達(dá)省局企業(yè)一套表會議精神，安排部署我市實施企業(yè)一套表改革，剛才曾慶興副局長給大家傳達(dá)了全省企業(yè)一套表會議精神，并對我市實施企業(yè)一套表改革工作作安排，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會會議精神。下面，結(jié)合我市實際，我就貫徹落實會議精神和實施我市企業(yè)一套表改革工作講幾方面意見。

一、高度重視，提高對企業(yè)一套表改革的認(rèn)識

在年初召開的全省統(tǒng)計工作會議上，省統(tǒng)計局布置了配合國家統(tǒng)計局全面實施“四大工程”的建設(shè)，“四大工程”就是要建立起科學(xué)完備的企業(yè)單位名錄庫，建成規(guī)范統(tǒng)一的數(shù)據(jù)加工處理平臺，實現(xiàn)對企業(yè)原始數(shù)據(jù)的直接統(tǒng)一采集，全面實施企業(yè)一套表制度，確保數(shù)據(jù)從調(diào)查對象直接上報國家?！八拇蠊こ獭苯ㄔO(shè)是適應(yīng)國家科學(xué)發(fā)展需要，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，積極借鑒國際統(tǒng)計先進(jìn)理念的創(chuàng)新之舉，是中國統(tǒng)計人努力構(gòu)建現(xiàn)代統(tǒng)計體系，促進(jìn)統(tǒng)計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。

企業(yè)一套表改革號稱統(tǒng)計系統(tǒng)的“第一號任務(wù)”，把企業(yè)分散實施的各項調(diào)查整合到一起，統(tǒng)一布置報表，實施企業(yè)一套表制度，不僅可以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，還能增強統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。必須進(jìn)一步提高對企業(yè)一套表改革的認(rèn)識。

第一，要充分認(rèn)識企業(yè)一套表是統(tǒng)計生產(chǎn)方式的革命性轉(zhuǎn)變。企業(yè)一套表是以統(tǒng)計元數(shù)據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一構(gòu)建企業(yè)調(diào)查核心指標(biāo)體系，統(tǒng)一設(shè)計各專業(yè)的統(tǒng)計指標(biāo)和調(diào)查制度，統(tǒng)一確定統(tǒng)計原則和數(shù)據(jù)處理規(guī)則，統(tǒng)一報表布置和報送方式。企業(yè)一套表改革，將實現(xiàn)三個“統(tǒng)一”，即調(diào)查方案設(shè)計由各專業(yè)獨立設(shè)計轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一設(shè)計，調(diào)查任務(wù)布置由各專業(yè)分散布置轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一布置，調(diào)查單位確定由各專業(yè)自行確定轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一確定；通過企業(yè)一套表，原始數(shù)據(jù)采集由基層統(tǒng)計機構(gòu)層層上報轉(zhuǎn)變?yōu)閲抑苯硬杉?，綜合數(shù)據(jù)由層層上報逐級審查到各級統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)一平臺上同步共享，面對企業(yè)的調(diào)查由專業(yè)分割轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)間高度融合，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的生產(chǎn)過程由難以控制轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨瓤煽?。這些轉(zhuǎn)變是統(tǒng)計系統(tǒng)面對新形勢和新任務(wù)，對制約統(tǒng)計科學(xué)發(fā)展的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、管理體制和工作機制進(jìn)行的重大變革。

第二，要充分認(rèn)識企業(yè)一套表是實現(xiàn)統(tǒng)計現(xiàn)代化的必由之路。建立現(xiàn)代統(tǒng)計調(diào)查體系，實現(xiàn)統(tǒng)計現(xiàn)代化，是統(tǒng)計工作的發(fā)展方向。統(tǒng)計現(xiàn)代化的過程就是實現(xiàn)統(tǒng)計工作規(guī)范化、信息化、透明化、國際化的過程。實施企業(yè)一套表，可以實現(xiàn)不同專業(yè)報表中相同指標(biāo)的涵義、計算方法、分類標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計編碼的高度統(tǒng)一，這將極大提高統(tǒng)計工作的規(guī)范性。企業(yè)一套表是以充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)而設(shè)計的，這符合國際先進(jìn)統(tǒng)計理念和通行規(guī)則，是中國統(tǒng)計走向國際化的重要一步。實施企業(yè)一套表，就是充分借助現(xiàn)代計算機、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)統(tǒng)計工作全流程的電子化、網(wǎng)絡(luò)化，這是統(tǒng)計信息化的重要體現(xiàn)。

第三，要充分認(rèn)識企業(yè)一套表是促進(jìn)“三個提高”的重大舉措。實施企業(yè)一套表，將徹底改變目前各專業(yè)自成體系、分散收集數(shù)據(jù)的工作模式，真正做到“一次調(diào)查，多次使用”；可以實現(xiàn)對原始數(shù)據(jù)的集中管理、統(tǒng)一維護，實現(xiàn)各級、各專業(yè)按權(quán)限共享統(tǒng)計信息，使統(tǒng)計工作整體效能達(dá)到最大化，這將大大提高統(tǒng)計的生產(chǎn)能力。實施企業(yè)一套表，可以有效實現(xiàn)對原始數(shù)據(jù)的集中管理，全面準(zhǔn)確掌握調(diào)查對象的基本狀況，有效避免調(diào)查的重復(fù)和遺漏，確保數(shù)據(jù)的真實可靠，減少中間環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的干擾，這將極大地提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。實施企業(yè)一套表，可以促使統(tǒng)計工作更加規(guī)范，業(yè)務(wù)流程更加完善，調(diào)查制度更加科學(xué)，為公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程，提高統(tǒng)計工作透明度，做好解疑釋惑工作奠定堅實基礎(chǔ)，這將有力提升政府統(tǒng)計公信力。

第四，要充分認(rèn)識企業(yè)一套表是解決當(dāng)前統(tǒng)計工作難題的根本出路。當(dāng)前統(tǒng)計工作存在著多頭布置統(tǒng)計報表，調(diào)查內(nèi)容交叉重復(fù)，不能有效消除某些中間環(huán)節(jié)對數(shù)據(jù)的干擾，難以獲得高質(zhì)量企業(yè)原始數(shù)據(jù)，各級專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)共享程度低，對現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用不夠充分等問題。在一定程度上影響到為黨和政府宏觀調(diào)控與科學(xué)決策提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，導(dǎo)致社會公眾對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)疑，制約統(tǒng)計調(diào)查效能的提高。全面實施企業(yè)一套表，是在現(xiàn)有體制條件下破解統(tǒng)計工作難題最直接、最有效的出路。

二、認(rèn)真實施企業(yè)一套表統(tǒng)計調(diào)查制度，推進(jìn)統(tǒng)計科學(xué)化發(fā)展

為推進(jìn)企業(yè)一套表改革，國家和省統(tǒng)計局已經(jīng)印發(fā)了《實施企業(yè)一套表統(tǒng)計改革的通知》、《2011-2012年企業(yè)一套表實施方案》、《企業(yè)一套表統(tǒng)計調(diào)查制度》等7個文件，我市及各區(qū)（縣、市）統(tǒng)計局和專業(yè)人員要根據(jù)國家和省的文件精神，認(rèn)真貫徹落實企業(yè)一套表改革精神，做好相關(guān)工作，推進(jìn)統(tǒng)計科學(xué)化發(fā)展。

第一，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)一套表相關(guān)制度

嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)一套表統(tǒng)計調(diào)查制度，確保企業(yè)一套表改革成功，達(dá)到預(yù)期效果。按照國家統(tǒng)計局的要求，各級、各專業(yè)都要嚴(yán)格執(zhí)行全國統(tǒng)一的企業(yè)一套表制度，對于國家企業(yè)一套表制度中要求統(tǒng)一填報的各項內(nèi)容、各個指標(biāo)，不得更改。結(jié)合我省工作實際，省統(tǒng)計局已經(jīng)把需要修改和增加的指標(biāo)和調(diào)查范圍上報國家統(tǒng)計局。為確保企業(yè)一套表改革在我市取得成功，必須做到“三個嚴(yán)格”。

一是嚴(yán)格按照確定的調(diào)查單位和報表類型布置調(diào)查表，按照確定的調(diào)查對象采集上報數(shù)據(jù)。二是嚴(yán)格分級分專業(yè)審核驗收數(shù)據(jù)。各區(qū)（縣、市）統(tǒng)計局要認(rèn)真做好本地區(qū)企業(yè)一套表的催報工作，確保企業(yè)按時填報報表，對企業(yè)上報的報表和數(shù)據(jù)，要在同一平臺上嚴(yán)格進(jìn)行審核驗收，特別要做好跨表、跨專業(yè)數(shù)據(jù)的審核。市統(tǒng)計局要認(rèn)真做好對各區(qū)（縣、市）統(tǒng)計局確認(rèn)數(shù)據(jù)的復(fù)審和驗收工作。三是被調(diào)查對象必須嚴(yán)格按照企業(yè)一套表的調(diào)查內(nèi)容、頻率和報送方式，按時如實提供企業(yè)資料。按照規(guī)定，被調(diào)查單位數(shù)據(jù)驗收不通過或驗收通過但存在問題時，省、市、區(qū)（縣、市）統(tǒng)計局專業(yè)人員不得在數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)上自行修改調(diào)查單位填報的數(shù)據(jù)，經(jīng)核實如確屬調(diào)查單位填報錯誤的，應(yīng)逐級退回下級統(tǒng)計局，并最終將問題數(shù)據(jù)退回調(diào)查單位，由調(diào)查單位自行修正、重新上報。

第二，認(rèn)真做好調(diào)查單位庫的更新維護

基本單位名錄庫是實施企業(yè)一套表工作的基礎(chǔ)。要嚴(yán)格執(zhí)行《全國統(tǒng)計系統(tǒng)基本單位名錄庫建設(shè)維護與使用管理暫行辦法》及實施細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計單位標(biāo)準(zhǔn)及使用的規(guī)定》和《統(tǒng)計調(diào)查單位臨時代碼管理辦法》。堅持“先進(jìn)庫、再有數(shù)”和“不進(jìn)庫、不出數(shù)”的原則，凡沒有進(jìn)入由基本單位名錄庫生成的全國調(diào)查單位庫的企業(yè)，均不能作為企業(yè)一套表的年、定報統(tǒng)計調(diào)查單位。普查中心要認(rèn)真組織好被統(tǒng)計調(diào)查單位增減變動和基本信息的更新維護，加強基本單位名錄庫建設(shè)。解決好跨區(qū)、跨專業(yè)的重復(fù)單位問題，確保一個調(diào)查單位只歸一個地區(qū)、一個統(tǒng)計機構(gòu)、一個專業(yè)管理。要加大審核檢查力度，強化對調(diào)查單位標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，堅決杜絕虛設(shè)企業(yè)單位、未達(dá)標(biāo)企業(yè)入庫、打捆上報等現(xiàn)象。

第三，嚴(yán)格使用選定的軟件平臺

實施企業(yè)一套表制度、開展聯(lián)網(wǎng)直報和構(gòu)建調(diào)查單位庫使用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)。企業(yè)一套表軟件，由國家統(tǒng)一開發(fā)布置，國家指定兩套數(shù)據(jù)采集處理軟件，我省選定使用的是其中的京云萬峰公司開發(fā)的軟件。企業(yè)上報數(shù)據(jù)，直接報到國家統(tǒng)計局服務(wù)器上，市及各區(qū)（縣、市）統(tǒng)計部門都要通過網(wǎng)絡(luò)在國家服務(wù)器的統(tǒng)一平臺上審核、匯總、上報數(shù)據(jù)。嚴(yán)格使用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)，是保證各級統(tǒng)計機構(gòu)共享原始數(shù)據(jù)，深度開發(fā)統(tǒng)計資源的重要基礎(chǔ)，也是切實減輕基層統(tǒng)計機構(gòu)負(fù)擔(dān)的重要舉措。

第四，嚴(yán)格按照聯(lián)網(wǎng)直報方式采集數(shù)據(jù)

通過聯(lián)網(wǎng)直報方式采集企業(yè)的原始數(shù)據(jù)，是實施企業(yè)一套表改革的重要環(huán)節(jié)。是企業(yè)一套表改革順利推進(jìn)和取得成效的關(guān)鍵。所有實施企業(yè)一套表的“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)，必須使用聯(lián)網(wǎng)直報方式提交基層表，必須是企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)直報國家數(shù)據(jù)中心，杜絕任何形式的代填代報。要加強調(diào)查單位密碼和IP地址的管理，堅決杜絕中間環(huán)節(jié)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的篡改，堅決杜絕虛假直報。按照規(guī)定，各級統(tǒng)計機構(gòu)在數(shù)據(jù)處理時必須保留被調(diào)查單位上網(wǎng)直報的日志記錄，這是數(shù)據(jù)質(zhì)量過程控制的重要依據(jù)，必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行。

第五，明確分工，落實責(zé)任

為保證企業(yè)一套表工作的順利實施，規(guī)范企業(yè)一套表的工作方式，確保各項統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作有序進(jìn)行，國家統(tǒng)計局根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查的內(nèi)容和要求，將企業(yè)一套表工作劃為六大環(huán)節(jié)，即統(tǒng)計設(shè)計、調(diào)查單位確定和管理、任務(wù)部署、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)審核驗收和數(shù)據(jù)加工匯總。為了保證每個環(huán)節(jié)的每項工作任務(wù)落到實處，同時制定了《企業(yè)一套表業(yè)務(wù)分工》，詳細(xì)明確了國家統(tǒng)計局和省級統(tǒng)計機構(gòu)內(nèi)部統(tǒng)計設(shè)計管理部門、名錄庫管理部門、專業(yè)部門（工業(yè)處、能源處、投資處、貿(mào)經(jīng)處、人口處、社科處、普查中心）、技術(shù)支持部門等各職能部門的業(yè)務(wù)分工和責(zé)任。市和各區(qū)（縣、市）統(tǒng)計局要結(jié)合本地工作實際參照執(zhí)行，根據(jù)國家和省統(tǒng)計局的職責(zé)劃分規(guī)則，擬定和細(xì)化市、區(qū)（縣、市）統(tǒng)計局各專業(yè)的職責(zé)分工，必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行，確保一套表工作有序開展。

三、抓好幾項重點工作，確保實施企業(yè)一套表

實施企業(yè)一套表統(tǒng)計調(diào)查制度，企業(yè)要上報的指標(biāo)數(shù)據(jù)多而復(fù)雜。不僅要開展年報調(diào)查，部分專業(yè)每月都要調(diào)查，這將會成為常規(guī)性、短周期的工作。覆蓋廣、時間緊、任務(wù)重、壓力大，為了確保任務(wù)的順利完成，目前要著重抓好以下幾項工作。第一，加強領(lǐng)導(dǎo)，確保實施企業(yè)一套表取得成效

要及時建立健全實施企業(yè)一套表工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確各個領(lǐng)導(dǎo)成員、各個辦公室成員的具體分工和職責(zé)，明確機構(gòu)的運行機制，確保指揮有力，協(xié)調(diào)到位。要及時向政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報企業(yè)一套表的改革和進(jìn)展情況，主動向相關(guān)部門通報企業(yè)一套表的工作要求。爭取政府領(lǐng)導(dǎo)的支持，召開全市企業(yè)一套表工作會議，參照省政府辦公廳做法，代市政府?dāng)M寫《關(guān)于做好‘企業(yè)一套表’改革工作的通知》及實施方案，以政府辦公廳文件下發(fā),要求有關(guān)部門、涉及的企業(yè)要做好統(tǒng)計工作的改革，并在經(jīng)費上予以保障。各區(qū)（縣、市）要充分借鑒這一做法，努力爭取各級政府和有關(guān)部門的支持，為企業(yè)一套表實施創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要盡快協(xié)調(diào)好高新區(qū)、金陽新區(qū)有關(guān)部門實施好企業(yè)一套表工作。

第二，抓好基層建設(shè)，夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)。各區(qū)（縣、市）統(tǒng)計局要結(jié)合黔府發(fā)（2011）22號、筑府發(fā)（2011）70號和黔統(tǒng)字（2011）86號文件精神，爭取政府支持，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計管理辦公室設(shè)置工作，特別是要協(xié)調(diào)編委辦，按照文件精神在街道辦事處和試點的社區(qū)服務(wù)中心核定1名編制，夯實基礎(chǔ)，確保實施企業(yè)一套表改革工作有人負(fù)責(zé)，有人專抓此項工作。

第三，主動加強學(xué)習(xí) 實施企業(yè)一套表統(tǒng)計調(diào)查制度，國家統(tǒng)計局印發(fā)了一系列的規(guī)范性文件，包括“元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)”、“核心指標(biāo)體系”、“軟件基本業(yè)務(wù)需求框架”、“數(shù)據(jù)處理方案”、“業(yè)務(wù)分工”、“業(yè)務(wù)工作流程”等等，辦公室已經(jīng)將這些文件印發(fā)相關(guān)專業(yè)處室，各專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)處室必須加強學(xué)習(xí)，全面準(zhǔn)確地掌握企業(yè)一套表的指標(biāo)規(guī)范、報表設(shè)置、制度構(gòu)建、軟件應(yīng)用、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制等，只有這樣才能承擔(dān)起時代賦予我們的重任。在下一次會議上，各專業(yè)處室要就學(xué)習(xí)和貫徹作發(fā)言，提出各專業(yè)的實施意見。

第四，盡快確定調(diào)查單位

準(zhǔn)確的調(diào)查單位是成功實施企業(yè)一套表的基礎(chǔ)。現(xiàn)在時間緊，任務(wù)重，要在有限的時間內(nèi)，掌握實施企業(yè)一套表所需的企業(yè)名錄及其基本信息。國家統(tǒng)計局決定，以11月份確定的“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)為基礎(chǔ)，進(jìn)行單位增減變動調(diào)整作為企業(yè)一套表的最終名單。要確保所有符合年、定報填報要求的企業(yè)全部進(jìn)入調(diào)查單位庫，確保調(diào)查單位庫中的企業(yè)全部符合制度規(guī)定，做到基本信息準(zhǔn)確完整。普查中心、計算處要馬上著手進(jìn)行此項工作。第五，做好企業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)工作

企業(yè)一套表改革最根本的目的是國家能及時采集到企業(yè)真實的原始數(shù)據(jù)。對于企業(yè)來說，企業(yè)一套表是一項全新的事物，要引導(dǎo)企業(yè)正確理解、支持和配合企業(yè)一套表改革，要及時籌劃，加強對企業(yè)培訓(xùn)工作，使其正確使用數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)，準(zhǔn)確填報企業(yè)一套表所需資料。目前，要針對企業(yè)做好以下工作：

一是做好雙軌運行的解釋。為確保改革成功，使數(shù)據(jù)不斷，渠道不亂，國家要求現(xiàn)有做法和企業(yè)一套表方法填報上報數(shù)據(jù)，實行雙軌運行，這會增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)，增加企業(yè)統(tǒng)計人員的工作量，因此要做好對企業(yè)統(tǒng)計人員的解釋和說明工作，爭取他們的積極配合。

二是督促企業(yè)盡快明確統(tǒng)計人員及其工作責(zé)任。直接管理基層上報企業(yè)的統(tǒng)計部門要督促企業(yè)盡快確定負(fù)責(zé)企業(yè)一套表工作的統(tǒng)計負(fù)責(zé)人以及相關(guān)專業(yè)的統(tǒng)計人員，幫助企業(yè)明確工作職責(zé)、業(yè)務(wù)管理權(quán)限和企業(yè)統(tǒng)計人員分管的基層表。

三是督促企業(yè)配齊聯(lián)網(wǎng)直報的設(shè)備和人員。凡是執(zhí)行企業(yè)一套表制度的企業(yè)必須配備計算機并保證能上互聯(lián)網(wǎng)，統(tǒng)計人員要熟悉計算機技術(shù)，要根據(jù)工作需要調(diào)配合適的工作人員。

四是做好企業(yè)培訓(xùn)。各區(qū)（縣、市）統(tǒng)計局各專業(yè)人員，要切實做好對企業(yè)統(tǒng)計人員的培訓(xùn)工作（省局準(zhǔn)備在12月中旬開始培訓(xùn)，一直培訓(xùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)），確保每一個被調(diào)查單位的統(tǒng)計人員都能準(zhǔn)確掌握每張報表的調(diào)查內(nèi)容、填報要求和上報方式，準(zhǔn)確掌握每項指標(biāo)的概念、口徑、計算方法、資料來源等，準(zhǔn)確掌握計算機直報的操作程序。另外，要指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照企業(yè)一套表制度規(guī)定填報基層表，認(rèn)真接受統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)查詢。對于企業(yè)提出的各種問題，要及時予以解答。要深入企業(yè)一線，認(rèn)真聽取企業(yè)的意見和建議，及時幫助解決企業(yè)在填報工作中遇到的問題。

同志們，全面實施企業(yè)一套表，是統(tǒng)計人踐行科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是國家統(tǒng)計局向全國統(tǒng)計系統(tǒng)發(fā)出的戰(zhàn)斗號令，時間十分緊迫，任務(wù)異常繁重。希望各專業(yè)處室按照國家和省統(tǒng)計局的統(tǒng)一部署，細(xì)化各項工作，科學(xué)測算各項工作所需時間，按照正式實施的時刻，倒排時間表，從細(xì)節(jié)抓起，從環(huán)節(jié)抓起，全面推進(jìn)企業(yè)一套表改革。把全面實施企業(yè)一套表，作為檢驗貴陽市統(tǒng)計局干部職工執(zhí)行力的重要標(biāo)尺。我們要進(jìn)一步增強責(zé)任感、使命感，發(fā)揚不怕困難、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，確保企業(yè)一套表改革取得圓滿成功！