第一篇：教育部關(guān)于印發(fā)《教師資格證書管理規(guī)定》的通知

教育部關(guān)于印發(fā)《教師資格證書管理規(guī)定》的通知

2001-08-08

教人[2001]6號

現(xiàn)將《教師資格證書管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

教師資格證書管理規(guī)定

第一條 為加強教師資格證書的管理，維護(hù)教師資格制度和教師資格證書的嚴(yán)肅性，依照《教師資格條例》和《〈教師資格條例〉實施辦法》，制定本規(guī)定。

第二條 教師資格證書是持證人具有國家認(rèn)定的教師資格的法定憑證。在各級各類學(xué)校和其他教育機構(gòu)中從事教師工作的人員，必須依法取得教師資格，并持有相應(yīng)的教師資格證書。

第三條 教師資格證書由國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一印制。

第四條 教師資格認(rèn)定機構(gòu)認(rèn)定申請人相應(yīng)的教師資格后，在規(guī)定的期限內(nèi)向申請人頒發(fā)教師資格證書。

第五條 教師資格證書的主要內(nèi)容：

(一)持證人姓名、性別、出生年月、民族；

(二)持證人近期小2寸正面免冠照片并加蓋教師資格認(rèn)定機構(gòu)鋼?。?/p>

(三)持證人身份證號碼；

(四)認(rèn)定的教師資格種類和任教學(xué)科；

(五)教師資格證書號碼，其號碼與《教師資格認(rèn)定申請表》(《教師資格過渡申請表》)編號相一致；

(六)教師資格認(rèn)定機構(gòu)公章和認(rèn)定時間。

第六條 持證人應(yīng)妥善保管教師資格證書，不得出借、涂改、轉(zhuǎn)讓。

第七條 持證人的教師資格證書如果遺失，由持證人在公開發(fā)行的報刊上刊登遺失聲明，并向原發(fā)證機關(guān)提出補發(fā)教師資格證書的書面申請。原發(fā)證機關(guān)對申請人檔案中的《教師資格認(rèn)定申請表》

等材料進(jìn)行核實后予以補發(fā)，并在《教師資格認(rèn)定申請表》和教師資格證書的備注頁中注明補發(fā)原因及時間。補發(fā)的教師資格證書編號與原編號一致。

第八條 持證人取得新的教師資格后，由教師資格認(rèn)定機構(gòu)重新頒發(fā)相應(yīng)的教師資格證書。

第九條 持證人的教師資格證書因損毀影響使用的，由持證人向原發(fā)證機關(guān)提出換發(fā)新證書的書面申請。原發(fā)證機關(guān)審核后收回?fù)p壞證書，補發(fā)新的教師資格證書，補發(fā)的教師資格證書編號與原編號一致。

第十條 持證人被撤銷或者喪失教師資格后，教師資格證書由批準(zhǔn)撤銷或者喪失教師資格者所在地相應(yīng)的教師資格認(rèn)定機構(gòu)收回，并在《教師資格認(rèn)定申請表》和教師資格證書的備注頁中注明撤銷原因及時間。

被撤銷教師資格者按規(guī)定再次取得教師資格后，教師資格認(rèn)定機構(gòu)應(yīng)在教師資格證書備注欄中注明曾經(jīng)被撤銷教師資格的批準(zhǔn)單位及時間。

第十一條 教師資格證書規(guī)格為25開、14.5CM×20.5CM，雙橫開式樣，共8頁。封面、封底為咖啡色磨砂革，內(nèi)頁采用中國人民

銀行造幣總公司生產(chǎn)供證書使用的代號為103－3的無光防偽紙。證書內(nèi)頁中的國徽和部徽均采用專用防偽油墨套印，在紫外光照射下呈鮮紅色熒光反應(yīng)。第二頁中間部位采用特殊無色熒光防偽油墨隱形套印中華人民共和國教育部公章和“中華人民共和國教育部”字樣；第七頁正中用特殊無色熒光防偽油墨隱形套印教育部標(biāo)徽，上述隱形內(nèi)容在紫光燈照射下呈鮮紅色熒光反應(yīng)。

第十二條 教師資格證書使用全國統(tǒng)一的編號方法。編號共17位，其含義為：

證書編號的前四位為年度代碼，為認(rèn)定教師資格年度編號；第五、六位為省級行政區(qū)代碼，代表發(fā)證機關(guān)所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），采用國家頒布的《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》中的“省、自治區(qū)、直轄市代碼”標(biāo)準(zhǔn)；第七、八、九位是教師資格認(rèn)定機構(gòu)代碼，代碼數(shù)字由各省級教育行政部門統(tǒng)一規(guī)定；第十位是教師資格類型代碼：“1”代表幼兒園教師資格、“2”代表小學(xué)教師資格、“3”代表初級中學(xué)教師資格、“4”代表高級中學(xué)教師資格、“5”代表中等職業(yè)學(xué)校教師資格、“6”代表中等職業(yè)學(xué)校實習(xí)指導(dǎo)教師資格、“7”代表高等學(xué)校教師資格；第十一位是性別代碼，“0”代表持證人為男性、“1”代表持證人為女性；第十二至十七位是

序號代碼，由教師資格認(rèn)定機構(gòu)對本年度內(nèi)發(fā)放的所有教師資格證書按辦理的時間順序不間斷遞增統(tǒng)一編號。

第十三條 教師資格種類必須按照《教師資格條例》的規(guī)定的全稱填寫。教師資格證書中需填寫的文字必須使用規(guī)范漢字，不得使用繁體字、異體字。證書中涉及的所有數(shù)字全部使用阿拉伯?dāng)?shù)字。有條件的地方，要使用計算機打印。手工填寫教師資格證書必須使用鋼筆，并使用碳素墨水或者藍(lán)黑墨水。

第十四條 各級人民政府教育行政部門必須加強對教師資格證書的管理。對發(fā)放非法印制的教師資格證書的單位和責(zé)任者，要追究其行政責(zé)任。對變造、倒賣教師資格證書者，依法追究法律責(zé)任。

第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第二篇：教育部關(guān)于印發(fā)《教育部公文處理規(guī)定》的通知

【發(fā)布單位】教育部 【發(fā)布文號】教辦[2013]7號 【發(fā)布日期】2013-09-18 【生效日期】2013-09-18 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】教育部

教育部關(guān)于印發(fā)《教育部公文處理規(guī)定》的通知

教辦[2013]7號

部內(nèi)各司局、各直屬單位：

《教育部公文處理規(guī)定》已經(jīng)部黨組會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。

教育部

2013年9月18日

教育部公文處理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為貫徹《黨政機關(guān)公文處理工作條例》(中辦發(fā)〔2012〕14號)，推進(jìn)教育部機關(guān)公文處理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，結(jié)合工作實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于教育部各司局、直屬單位（以下簡稱司局）公文處理工作。第三條 公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列工作。

第四條 公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。

第五條 司局應(yīng)高度重視公文處理工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化干部公文素養(yǎng)和能力建設(shè)。司局辦公室負(fù)責(zé)本司局公文處理工作并由專人負(fù)責(zé)。

第六條 辦公廳主管部機關(guān)公文處理工作，對司局公文處理工作服務(wù)指導(dǎo)、督促檢查。第二章 行文

第七條 教育部公文主要有決定、令、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、函、紀(jì)要等十二種。

第八條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實效，注重針對性和操作性。

嚴(yán)格控制公文數(shù)量。凡屬以下情況的，不再制發(fā)公文：國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)已作出明確規(guī)定的；現(xiàn)行公文仍然適用的；就某項工作已作出安排部署、有關(guān)部門已明確任務(wù)的；對工作表態(tài)、沒有實質(zhì)性內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的；某項工作的政策已經(jīng)明確，執(zhí)行過程中出現(xiàn)了新情況、新問題但沒有新的措施或者辦法，只作一般性號召或者重申已有規(guī)定、要求的；使用電話、傳真、郵件等其他手段可辦理的。第九條 行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。黨務(wù)和政務(wù)工作應(yīng)當(dāng)分別行文。一般不得越級行文，特殊情況確需越級行文的，應(yīng)當(dāng)同時抄送被越過單位。

第十條 根據(jù)發(fā)文單位與收文單位之間的行文關(guān)系，教育部公文分為上行文、下行文和平行文。行文應(yīng)當(dāng)遵照以下規(guī)定：

（一）上行文。向上級機關(guān)的行文，一般用請示、報告、意見等文種。

上行文原則上主送一個上級機關(guān)，根據(jù)需要同時抄送相關(guān)上級機關(guān)和同級單位，不抄送下級單位。請示應(yīng)當(dāng)一文一事，不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。對涉及部外單位職權(quán)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)當(dāng)先與其協(xié)商，取得一致意見后方可行文；經(jīng)協(xié)商不能取得一致意見的，應(yīng)當(dāng)列明各方意見及理據(jù)，提出建設(shè)性意見，并與其會簽后上報。

除上級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志直接交辦的事項和必須直接報送的絕密事項外，原則上不得以教育部名義向上級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志個人報送公文。確需行文的，一般不多頭分送；因緊急情況確需分送的，應(yīng)當(dāng)在首頁注明分送情況。向國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)同志報告工作的簽報，須由辦公廳統(tǒng)一報送。不得以部領(lǐng)導(dǎo)個人名義向上級機關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)同志報送公文。下級單位的請示事項，如需以教育部名義向上級機關(guān)請示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報，不得原文轉(zhuǎn)報上級機關(guān)。

擬請上級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志出席公務(wù)活動并講話時，一般在報送請示的同時附送講話代擬稿。落實上級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志批示的情況報告，應(yīng)當(dāng)附領(lǐng)導(dǎo)同志批示復(fù)印件。

（二）下行文。對下級單位的行文，一般用令、通知、通報、意見、決定、批復(fù)等文種。

特別重要的下行文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要抄送上級機關(guān)、省級黨委和人民政府以及相關(guān)部門等。不得向省級教育部門和直屬高校內(nèi)設(shè)機構(gòu)行文。嚴(yán)禁下發(fā)帶有商業(yè)推銷性質(zhì)的公文。

對于省級教育部門和直屬高校的請示事項，主辦司局一般要在接到公文之日起20個工作日內(nèi)回復(fù)或說明情況。嚴(yán)禁積壓延誤、錯辦漏辦。

（三）平行文。同級或者不相隸屬的單位之間行文，一般用函、意見、通知等文種。

除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項外，一般不向地方各級黨委和人民政府印發(fā)指令性公文或者在公文中提出指令性要求。因特殊情況確需行文的，應(yīng)當(dāng)報請國務(wù)院批準(zhǔn)，并在文中注明已經(jīng)國務(wù)院同意。

對于部外單位征求教育部意見的公文，應(yīng)當(dāng)按照對等原則以教育部或者教育部辦公廳函件形式回復(fù)。一般不以司局函件辦理。

第十一條 除辦公廳外，司局一律不得對外行文。如確有需要，可在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，以司局函件形式與省級教育部門、直屬高校和同級單位的有關(guān)部門商洽工作、詢問和答復(fù)一般事務(wù)性問題。嚴(yán)禁使用司局函件進(jìn)行政策部署、審批核準(zhǔn)、獎懲人員和檢查評估等。第三章 公文起草

第十二條 起草公文必須嚴(yán)肅認(rèn)真，應(yīng)當(dāng)遵照以下原則：符合黨和國家的法律法規(guī)以及黨的路線方針政策，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；一切從實際出發(fā)，分析問題實事求是，所提政策措施和辦法切實可行；深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行論證，廣泛聽取意見；觀點鮮明、主題突出、內(nèi)容簡潔、表述準(zhǔn)確、文風(fēng)清新。

第十三條 公文應(yīng)當(dāng)由掌握政策、熟悉業(yè)務(wù)、了解全局的人員負(fù)責(zé)起草。重要政策性公文應(yīng)當(dāng)由業(yè)務(wù)處長親自起草或者司局主要負(fù)責(zé)人主持起草。

第十四條 嚴(yán)格控制公文篇幅，倡導(dǎo)“短實新”文風(fēng)。公文正文一般控制在3000字以內(nèi)。報送黨中央、國務(wù)院等上級機關(guān)的請示和報送上級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的報告，正文一般不超過1500字。第十五條起草公文時，內(nèi)容涉及部內(nèi)其他司局職能的，主辦司局應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)司局協(xié)商，取得一致意見并辦理部內(nèi)會簽。經(jīng)協(xié)商不能取得一致意見的，主辦司局應(yīng)當(dāng)列明各方意見及理據(jù)，提出建設(shè)性意見，連同文稿一并送辦公廳核報部領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或者審定。涉及部外單位職能的，需辦理部外會簽。

第十六條 起草公文時，內(nèi)容涉及重大公共利益、公眾權(quán)益和敏感事項，容易引發(fā)問題的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險評估。重要規(guī)范性公文，特別是涉及行政相對人權(quán)利義務(wù)或者規(guī)定審批、核準(zhǔn)、資格、處罰等內(nèi)容的，主辦司局應(yīng)當(dāng)送部法制辦進(jìn)行合法性審查。

第十七條 重要政策性公文在報批時需附起草說明，內(nèi)容包括辦文理由、會簽及征求意見情況（含主要分歧意見處理情況）、核心內(nèi)容、下一步工作及宣傳考慮等。

所有公文須按政府信息公開有關(guān)規(guī)定確定公開屬性，除涉密公文或者有特殊要求外，應(yīng)當(dāng)主動公開。

涉密公文應(yīng)當(dāng)由主辦司局提出密級和保密期限的初步意見后，送部保密辦進(jìn)行定密審核。第四章 公文報批

第十八條 嚴(yán)格實行公文分級分工審核制度。司局報請審批的公文，由業(yè)務(wù)處長、辦公室主任、司局負(fù)責(zé)人按職責(zé)共同審核把關(guān)，原則上由司局主要負(fù)責(zé)人簽名，經(jīng)辦公廳登記審核后呈送部領(lǐng)導(dǎo)審批。涉及重大方針政策以及重要情況的，須報分管部領(lǐng)導(dǎo)和主要部領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十九條 公文不得越級報送、多頭分送或者橫傳直送，避免出現(xiàn)交叉批示、體外循環(huán)、逆向流傳等情況。部領(lǐng)導(dǎo)及其秘書一般不直接接收司局報送的公文。少數(shù)涉及干部人事、案件查處或者緊急重大事項的，司局可以按照公文運轉(zhuǎn)規(guī)則由專人直送。情況緊急確需分送的，應(yīng)當(dāng)注明分送情況。

第二十條 準(zhǔn)確規(guī)范使用教育部公文處理稿紙，保持稿紙整潔，除簽名外，填寫內(nèi)容一般使用小3號仿宋體字打印。簽名應(yīng)書寫規(guī)范、清晰可辨，同時必須標(biāo)注簽名日期。

第二十一條 擬印發(fā)公文須經(jīng)辦公廳核稿。審核重點：行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確；公文格式和行文規(guī)則是否符合規(guī)定；內(nèi)容是否符合國家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；發(fā)文意圖是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)；同現(xiàn)行有關(guān)公文是否相銜接；所提政策措施和辦法是否切實可行；涉及其他司局或者部外單位的職能是否協(xié)商會簽；合法性審查和風(fēng)險評估是否符合規(guī)定；公開屬性是否標(biāo)注準(zhǔn)確；密級確定是否符合有關(guān)規(guī)定；緊急程度是否合適；附件是否齊備、題目是否一致；遣詞造句、文字表達(dá)、標(biāo)點符號、層次序數(shù)等是否準(zhǔn)確規(guī)范等。

第二十二條 經(jīng)審核符合報批要求的公文，由辦公廳按程序報批。對于不符合報批要求的，標(biāo)明理由退回主辦司局在規(guī)定時間內(nèi)重新辦理。

第二十三條 辦公廳秘書處對各司局報送的公文應(yīng)當(dāng)及時審核、報批。普通公文審核期限一般不超過3個工作日，加急公文一般不超過1個工作日，特急公文應(yīng)當(dāng)及時審核。

部領(lǐng)導(dǎo)和辦公廳負(fù)責(zé)人對報請批示的各類公文，要及時批閱。普通公文批閱期限一般不超過3個工作日，加急公文一般不超過1個工作日，特急公文應(yīng)當(dāng)及時批閱。

對有具體請示事項的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見、姓名和審批日期，其他人圈閱或者簽名視為同意；沒有請示事項的，圈閱或者簽名表示已閱知。第五章 公文簽發(fā)

第二十四條 以中共教育部黨組或者教育部名義印發(fā)的上行文，經(jīng)分管的黨組成員或者部領(lǐng)導(dǎo)審核后，由黨組書記或者部長簽發(fā)。

第二十五條 以中共教育部黨組名義印發(fā)的平行文、下行文，一般由黨組書記簽發(fā)。以教育部名義印發(fā)的平行文、下行文，一般由分管部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。其中，重要事項和重要規(guī)范性公文，須經(jīng)部長簽發(fā)或者審閱后印發(fā)。

以教育部辦公廳名義印發(fā)的平行文、下行文，一般由辦公廳主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人簽發(fā)。其中，重要事項和重要規(guī)范性公文，須經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)或者審閱后印發(fā)。第二十六條 經(jīng)辦公廳審核同意并報請部領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)，以教育部或者教育部辦公廳名義處理具體業(yè)務(wù)的格式化公文，由主辦司局主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，報送辦公廳復(fù)核后印發(fā)。

第二十七條 部外單位會簽的公文，經(jīng)主辦司局牽頭商相關(guān)司局提出意見后，送辦公廳秘書處按照本規(guī)定第二十四、二十五條履行簽發(fā)程序。第六章 公文印發(fā)

第二十八條 簽發(fā)后的公文在印發(fā)前須經(jīng)辦公廳復(fù)核。復(fù)核重點：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范，內(nèi)容是否存有遺留問題等。經(jīng)復(fù)核需對公文進(jìn)行實質(zhì)性修改的，應(yīng)當(dāng)按程序復(fù)審。

第二十九條 司局應(yīng)當(dāng)對復(fù)核后的公文進(jìn)行核對，確認(rèn)無誤后送印。普通公文送印期限一般不超過2個工作日，加急公文一般不超過1個工作日，特急公文應(yīng)當(dāng)及時送印。司局不得擅自修改復(fù)核后的公文，如有疑義及時報辦公廳復(fù)審。

第三十條 公文印發(fā)要保證時效性并厲行勤儉節(jié)約。公開屬性為主動公開和依申請公開的，原則上以電子公文方式向省級教育部門和直屬高校發(fā)送。以電子公文方式發(fā)送的公文，除印制少量存檔外，不再印發(fā)紙質(zhì)公文。

第三十一條 凡以中共教育部黨組、教育部和教育部辦公廳名義印發(fā)的紙質(zhì)公文，由文印部門按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一印制。普通公文的印制期限一般不超過3個工作日，加急公文一般不超過1個工作日，特急公文應(yīng)當(dāng)立即印制。涉密公文應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的場所印制。

第三十二條公文由收發(fā)部門負(fù)責(zé)分發(fā)，也可由司局自發(fā)。分發(fā)前應(yīng)當(dāng)對公文的印刷質(zhì)量進(jìn)行檢查。普通公文的分發(fā)期限一般不超過2個工作日，加急公文和電子公文一般不超過1個工作日，特急公文應(yīng)當(dāng)立即分發(fā)。第三十三條涉密公文應(yīng)當(dāng)通過機要交通、密碼電報或者符合國家保密規(guī)定的計算機信息系統(tǒng)進(jìn)行傳輸。第七章 收文辦理

第三十四條 受理單位為教育部或者教育部辦公廳的公文由辦公廳統(tǒng)籌辦理。第三十五條 收文辦理程序是：

（一）簽收。對收到的公文應(yīng)當(dāng)逐件清點，核對無誤后簽字或者蓋章，并注明時間。

（二）登記。詳細(xì)記錄公文的主要信息和辦理情況。

（三）初審。初審重點：主送單位是否為教育部或者教育部辦公廳；是否應(yīng)當(dāng)由教育部受理，是否符合行文規(guī)則（如上報文應(yīng)當(dāng)由本單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，報告中不能夾帶請示事項，請示應(yīng)一文一事，不得越級行文等），文種、格式是否符合要求，是否符合公文的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應(yīng)當(dāng)退回來文單位并說明理由。

（四）批辦。根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要提出擬辦意見，呈報部領(lǐng)導(dǎo)或者辦公廳負(fù)責(zé)人批示后，及時送承辦司局辦理；需要兩個以上司局辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦司局。緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時限。

（五）承辦。承辦司局對交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時辦理。法律法規(guī)有明確規(guī)定或者來文有明確時限要求的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢。

（六）辦結(jié)。公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)來文單位。辦理結(jié)束后，承辦司局應(yīng)當(dāng)及時將來文及相關(guān)材料退辦公廳秘書處。第八章 公文管理

第三十六條 公文須及時立卷、歸檔。具體按教育部檔案管理工作要求執(zhí)行。

第三十七條 不具備歸檔和保存價值的公文，經(jīng)主辦司局批準(zhǔn)后可以銷毀。涉密公文應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清退或者銷毀。銷毀涉密公文必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行審批登記手續(xù)，確保不丟失、不漏銷。個人不得私自銷毀、留存涉密公文。第三十八條 涉密公文應(yīng)當(dāng)由部保密辦按照有關(guān)規(guī)定確定密級。需要變更或者解除密級的，應(yīng)當(dāng)由部保密辦履行相關(guān)程序。

公文確定密級前，應(yīng)當(dāng)按照擬定的密級先行采取保密措施。確定密級后，應(yīng)當(dāng)按照所定密級嚴(yán)格管理。絕密級公文應(yīng)當(dāng)由專人管理。

未經(jīng)發(fā)文單位或者其上級機關(guān)同意，不得轉(zhuǎn)發(fā)涉密公文，不得變更密級、保密期限。

第三十九條 公文的印發(fā)傳達(dá)范圍應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文單位的要求執(zhí)行；需要變更的，須經(jīng)發(fā)文單位批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)布的公文，同發(fā)文單位正式印發(fā)的公文具有同等效力。不宜公開的公文，不得違規(guī)轉(zhuǎn)發(fā)、傳輸、發(fā)布。

第四十條 復(fù)制、匯編機密級、秘密級公文，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)本司局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。絕密級公文一般不得復(fù)制、匯編，確有工作需要的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文單位或者其上級機關(guān)批準(zhǔn)。復(fù)制、匯編的公文視同原件管理。

復(fù)制公文應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機關(guān)戳記。翻印公文應(yīng)當(dāng)注明翻印的機關(guān)名稱、日期。匯編本的密級按照編入公文的最高密級標(biāo)注。

涉密公文的全文、摘要以及標(biāo)題、發(fā)文字號等信息應(yīng)當(dāng)與公文一起嚴(yán)格按保密要求管理，解密前均不得在無密的文件、簡報資料、刊物、網(wǎng)站等使用，召開會議傳達(dá)的，不得進(jìn)行新聞報道。

第四十一條 公文的撤銷和廢止，由發(fā)文單位或者其上級機關(guān)根據(jù)職權(quán)范圍和有關(guān)法律法規(guī)決定。公文被撤銷的，視為自始無效；公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。

第四十二條 新設(shè)立的司局應(yīng)當(dāng)向辦公廳提出發(fā)文立戶申請，經(jīng)審查符合條件的，明確其發(fā)文字號。司局合并或者撤銷時，相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。

第四十三條 工作人員離崗離職時，所在司局應(yīng)當(dāng)督促其將暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

第九章 培訓(xùn)獎懲

第四十四條 建立公文處理培訓(xùn)交流機制。將公文處理培訓(xùn)作為入職培訓(xùn)和司局辦公室工作人員崗前培訓(xùn)的必備內(nèi)容，并納入干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。通過多種行之有效的方式，加強與直屬機關(guān)、省級教育部門和直屬高校公文處理工作的交流。

第四十五條 實行優(yōu)秀公文評選制度，科學(xué)評價司局公文辦理工作，對獲獎單位和個人給予獎勵，并將獲獎情況作為優(yōu)秀司局、優(yōu)秀公務(wù)員評選的重要參考。

第四十六條 實行公文處理責(zé)任追究制度。有以下情形并造成不良后果的，須責(zé)令補救改正，視情予以通報，情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定予以問責(zé)。

（一）未履行審核把關(guān)職責(zé)或者審核把關(guān)不嚴(yán)的；

（二）未按規(guī)定時限辦理，或者違反公文處理程序的；

（三）擅自行文，或者隨意擴大（縮?。┌l(fā)送范圍的；

（四）未按規(guī)定進(jìn)行風(fēng)險評估或者合法性審查的；

（五）涉密文件未定密審核的；

（六）未正確標(biāo)注公開屬性的；

（七）未履行會簽程序，或者會簽單位存在不同意見未說明情況的；

（八）以司局函件形式下發(fā)政策性、指令性公文等越權(quán)行文的；

（九）其他違反公文處理規(guī)定的行為。第十章 附則 第四十七條 國家語言文字工作委員會、國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室、國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室公文處理工作參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條 本規(guī)定即日起施行，由辦公廳負(fù)責(zé)解釋。2007年10月發(fā)布的《教育部關(guān)于公文處理的若干規(guī)定》廢止。附件

教育部公文格式

公文格式一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文單位標(biāo)志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送、正文、附件說明、發(fā)文單位署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送、部內(nèi)發(fā)送、印發(fā)單位、公開屬性、印發(fā)日期、頁碼等組成。

一、份號。印制份數(shù)的順序號。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號。

二、密級和保密期限。涉密公文根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機密”“秘密”和保密期限。標(biāo)注了密級但未標(biāo)注保密期限的公文，其保密期限按照絕密級30年、機密級20年、秘密級10年認(rèn)定。

三、緊急程度。根據(jù)公文送達(dá)和辦理的時限要求，緊急公文分別標(biāo)注“特急”“加急”，電報應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”。

四、發(fā)文單位標(biāo)志。由發(fā)文單位全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文單位全稱或者規(guī)范化簡稱；聯(lián)合行文時，主辦單位排列在前，其他單位以黨政軍群排序，也可以單獨用主辦單位名稱。

五、發(fā)文字號。一般由發(fā)文單位代字、年份、發(fā)文順序號組成。聯(lián)合行文時，使用主辦單位發(fā)文字號。

發(fā)文單位代字由辦公廳確定。發(fā)文順序號原則上由辦公廳統(tǒng)一編制。其中，“教黨任”和“教任”發(fā)文順序號由人事司編制；“令”和“教規(guī)備”發(fā)文順序號由政法司編制。

六、簽發(fā)人。上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。聯(lián)合上行文，應(yīng)當(dāng)按公文版頭的排序標(biāo)注簽發(fā)人姓名；只會簽但不聯(lián)合上行文時，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注會簽單位名稱及簽發(fā)人姓名。

七、標(biāo)題。由發(fā)文單位名稱、事由和文種組成。標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡要地概括公文的主要內(nèi)容。一般用2號小標(biāo)宋體字，回行時應(yīng)當(dāng)做到詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當(dāng)，排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或者菱形。

八、主送。公文的主要受理單位，應(yīng)當(dāng)使用單位全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型單位統(tǒng)稱，并按照規(guī)范排序。

九、正文。公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容。一般用3號仿宋體字。結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次用“

一、”“

（一）”“1.”“（1）”標(biāo)注；第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字。

十、附件說明。公文附件的順序號和名稱。在正文下空一行左空二字標(biāo)明“附件：”和附件名稱。如有多個附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號。

十一、發(fā)文單位署名。署發(fā)文單位全稱或者規(guī)范化簡稱。

十二、成文日期。署會議通過或者發(fā)文單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時，署最后簽發(fā)單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。電報以發(fā)出日期為準(zhǔn)。

十三、印章。公文中有發(fā)文單位署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文單位印章，并與署名單位相符。“令”署部長簽名章，電報加蓋“發(fā)電專用章”。

十四、附注。公文印發(fā)傳達(dá)范圍、聯(lián)系人及電話、分送情況等需要說明的事項。

十五、附件。公文正文的說明、補充或者參考資料，是公文的重要組成部分。

十六、抄送。除主送單位外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他單位。使用單位全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型單位統(tǒng)稱，并按照規(guī)范排序。

十七、部內(nèi)發(fā)送。除主送和抄送外，需知曉公文內(nèi)容的部領(lǐng)導(dǎo)和司局。

十八、印發(fā)單位。教育部公文的印發(fā)單位為辦公廳。

十九、公開屬性。分為主動公開、依申請公開、不予公開三類。

二十、印發(fā)日期。公文的送印日期。

二十一、頁碼。公文頁數(shù)順序號。附件與正文一起裝訂時，頁碼應(yīng)當(dāng)連續(xù)編排。教育部公文版頭

公文版頭特指公文首頁格式化的發(fā)文單位標(biāo)志。教育部公文版頭由辦公廳統(tǒng)一擬制。

一、“中共教育部黨組文件”。部黨組文件，編“教黨〔公元年份〕×號”。適用于：向黨中央請示、報告工作；傳達(dá)、貫徹黨的方針政策；轉(zhuǎn)發(fā)黨中央文件；作出重大工作部署等。

二、“中共教育部黨組”。部黨組函件，編“教黨函〔公元年份〕×號”。適用于：就有關(guān)具體事項與同級單位黨委（黨組）商洽工作、征詢意見、進(jìn)行答復(fù)；答復(fù)下級單位黨委的請示等。

三、“中華人民共和國教育部令”。部令，編“第×號”。適用于：根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定和國務(wù)院的決定、命令，在職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布教育部門規(guī)章。

四、“教育部文件”。部文件，編“教×〔公元年份〕×號”。適用于：印發(fā)教育政策；作出重要工作部署；向上級機關(guān)請示、報告工作；轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)的文件；下達(dá)重要教育、教學(xué)等計劃；印發(fā)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話等。

五、“中華人民共和國教育部”。部函件，編“教×函〔公元年份〕×號”。適用于：以教育部名義就有關(guān)具體事項與同級單位商洽工作、征詢意見、進(jìn)行答復(fù)；批復(fù)下級單位的請示；向上級機關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)同志個人報告具體事項等。

六、“教育部通報”。編“第×期”。適用于：傳達(dá)部領(lǐng)導(dǎo)在重要會議上的講話。

七、“教育部辦公廳文件”。辦公廳文件，編“教×廳〔公元年份〕×號”。適用于：以辦公廳名義傳達(dá)、貫徹上級機關(guān)的指示；向地方教育部門、直屬高校和司局布置政策性工作；通報有關(guān)情況；下達(dá)或者調(diào)整教育、教學(xué)計劃等。

八、“教育部辦公廳”。辦公廳函件，編“教×廳函〔公元年份〕×號”。適用于：以辦公廳名義就有關(guān)具體事項與有關(guān)單位商洽工作、征詢意見、進(jìn)行答復(fù)；向地方教育部門、直屬高校和司局布置具體工作；印發(fā)會議通知等。

九、“教育部黨組會議紀(jì)要”。編“（公元年份）第×號”。適用于：傳達(dá)部黨組會議主要情況和議定事項。

十、“教育部專題辦公會議紀(jì)要”。編“（公元年份）第×號”。適用于：傳達(dá)部長專題辦公會主要情況和議定事項。

明碼、密碼電報，機關(guān)及直屬單位司局級干部、直屬高校校級領(lǐng)導(dǎo)的干部人事任免通知和向中組部備案報告，由辦公廳按有關(guān)規(guī)定使用專用版頭。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：教育部關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》的通知

上海市教育委員會文件

滬教委德〔2009〕56號

上海市教育委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《教育部關(guān)于印發(fā) 〈中小學(xué)班主任工作規(guī)定〉的通知》的通知

各區(qū)縣教育局：

為進(jìn)一步加強中小學(xué)班主任工作，發(fā)揮班主任在學(xué)校教育教學(xué)過程中的重要作用，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)中小學(xué)班主任隊伍專業(yè)化發(fā)展，保障班主任的合法權(quán)益，堅定中小學(xué)班主任的理想信念與職業(yè)追求，現(xiàn)將?教育部關(guān)于印發(fā)〖中小學(xué)班主任工作規(guī)定〗的通知?（教基一〔2009〕12號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們。請你們認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并將本區(qū)縣貫徹落實文件的情況，制定的相關(guān)制度、措施等及時報我委德育處（報送郵箱地址：dyc3110@126.com），以加強交流，總結(jié)推廣。

— 1 — 附件：教育部關(guān)于印發(fā)?中小學(xué)班主任工作規(guī)定?的通知

上 海 市 教 育 委 員 會 二○○九年十月十四日

（聯(lián)系人：鄒竑；聯(lián)系電話：23116791）

主題詞：基礎(chǔ)教育

中小學(xué)

班主任

規(guī)定

通知 上海市教育委員會辦公室

2009年10月16日印發(fā)

（共印35份）

— 2 — 附件：

教育部關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》的通知

教基一〔2009〕12號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

為了進(jìn)一步加強中小學(xué)班主任工作，發(fā)揮班主任在中小學(xué)教育中的重要作用，保障班主任的合法權(quán)益，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，特制定?中小學(xué)班主任工作規(guī)定?，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：中小學(xué)班主任工作規(guī)定

教 育 部

二○○九年八月十二日

— 3 — 附件：

中小學(xué)班主任工作規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，加強中小學(xué)班主任工作，充分發(fā)揮班主任在教育學(xué)生中的重要作用，制定本規(guī)定。

第二條 班主任是中小學(xué)日常思想道德教育和學(xué)生管理工作的主要實施者，是中小學(xué)生健康成長的引領(lǐng)者，班主任要努力成為中小學(xué)生的人生導(dǎo)師。

班主任是中小學(xué)的重要崗位，從事班主任工作是中小學(xué)教師的重要職責(zé)。教師擔(dān)任班主任期間應(yīng)將班主任工作作為主業(yè)。

第三條 加強班主任隊伍建設(shè)是堅持育人為本、德育為先的重要體現(xiàn)。政府有關(guān)部門和學(xué)校應(yīng)為班主任開展工作創(chuàng)造有利條件，保障其享有的待遇與權(quán)利。

第二章 配備與選聘

第四條 中小學(xué)每個班級應(yīng)當(dāng)配備一名班主任。

第五條 班主任由學(xué)校從班級任課教師中選聘。聘期由學(xué)校確定，擔(dān)任一個班級的班主任時間一般應(yīng)連續(xù)1學(xué)年以上。

第六條 教師初次擔(dān)任班主任應(yīng)接受崗前培訓(xùn)，符合選聘條件后學(xué)校方可聘用。

第七條 選聘班主任應(yīng)當(dāng)在教師任職條件的基礎(chǔ)上突出考查以下條件：

（一）作風(fēng)正派，心理健康，為人師表；

（二）熱愛學(xué)生，善于與學(xué)生、學(xué)生家長及其他任課教師溝通；

（三）愛崗敬業(yè)，具有較強的教育引導(dǎo)和組織管理能力。

第三章 職責(zé)與任務(wù)

第八條 全面了解班級內(nèi)每一個學(xué)生，深入分析學(xué)生思想、心理、學(xué)習(xí)、生活狀況。關(guān)心愛護(hù)全體學(xué)生，平等對待每一個學(xué)生，尊重學(xué)生人格。采取多種方式與學(xué)生溝通，有針對性地進(jìn)行思想道德教育，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。

第九條 認(rèn)真做好班級的日常管理工作，維護(hù)班級良好秩序，培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)則意識、責(zé)任意識和集體榮譽感，營造民主和諧、團(tuán)結(jié)互助、健康向上的集體氛圍。指導(dǎo)班委會和團(tuán)隊工作。

第十條 組織、指導(dǎo)開展班會、團(tuán)隊會（日）、文體娛樂、社會實踐、春（秋）游等形式多樣的班級活動，注重調(diào)動學(xué)生的積極性和主動性，并做好安全防護(hù)工作。

第十一條 組織做好學(xué)生的綜合素質(zhì)評價工作，指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真記載成長記錄，實事求是地評定學(xué)生操行，向?qū)W校提出獎懲建議。

第十二條 經(jīng)常與任課教師和其他教職員工溝通，主動與學(xué)生家長、學(xué)生所在社區(qū)聯(lián)系，努力形成教育合力。

第四章 待遇與權(quán)利

第十三條 學(xué)校在教育管理工作中應(yīng)充分發(fā)揮班主任的骨干作用，注重聽取班主任意見。

第十四條 班主任工作量按當(dāng)?shù)亟處煒?biāo)準(zhǔn)課時工作量的一半計入教師基本工作量。各地要合理安排班主任的課時工作量，確保班主任做好班級管理工作。

第十五條 班主任津貼納入績效工資管理。在績效工資分配中要向班主任傾斜。對于班主任承擔(dān)超課時工作量的，以超課時補貼發(fā)放班主任津貼。

第十六條 班主任在日常教育教學(xué)管理中，有采取適當(dāng)方式 — 6 — 對學(xué)生進(jìn)行批評教育的權(quán)利。

第五章 培養(yǎng)與培訓(xùn)

第十七條 教育行政部門和學(xué)校應(yīng)制訂班主任培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃，有組織地開展班主任崗位培訓(xùn)。

第十八條 教師教育機構(gòu)應(yīng)承擔(dān)班主任培訓(xùn)任務(wù)，教育碩士專業(yè)學(xué)位教育中應(yīng)設(shè)立中小學(xué)班主任工作培養(yǎng)方向。

第六章 考核與獎懲

第十九條 教育行政部門建立科學(xué)的班主任工作評價體系和獎懲制度。對長期從事班主任工作或在班主任崗位上做出突出貢獻(xiàn)的教師定期予以表彰獎勵。選拔學(xué)校管理干部應(yīng)優(yōu)先考慮長期從事班主任工作的優(yōu)秀班主任。

第二十條 學(xué)校建立班主任工作檔案，定期組織對班主任的考核工作?？己私Y(jié)果作為教師聘任、獎勵和職務(wù)晉升的重要依據(jù)。對不能履行班主任職責(zé)的，應(yīng)調(diào)離班主任崗位。

第七章 附則

第二十一條 各地可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定中小學(xué)班主任工作的具體實施辦法。

第二十二條— 8 —

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第四篇：教育部關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》的通知

教育部關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》的通知

教基一［2009］12號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

為了進(jìn)一步加強中小學(xué)班主任工作，發(fā)揮班主任在中小學(xué)教育中的重要作用，保障班主任的合法權(quán)益，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，特制定《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：中小學(xué)班主任工作規(guī)定

二〇〇九年八月十二日

附件：

中小學(xué)班主任工作規(guī)定

第一章

總

則

第一條

為進(jìn)一步推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，加強中小學(xué)班主任工作，充分發(fā)揮班主任在教育學(xué)生中的重要作用，制定本規(guī)定。

第二條

班主任是中小學(xué)日常思想道德教育和學(xué)生管理工作的主要實施者，是中小學(xué)生健康成長的引領(lǐng)者，班主任要努力成為中小學(xué)生的人生導(dǎo)師。

班主任是中小學(xué)的重要崗位，從事班主任工作是中小學(xué)教師的重要職責(zé)。教師擔(dān)任班主任期間應(yīng)將班主任工作作為主業(yè)。

第三條

加強班主任隊伍建設(shè)是堅持育人為本、德育為先的重要體現(xiàn)。政府有關(guān)部門和學(xué)校應(yīng)為班主任開展工作創(chuàng)造有利條件，保障其享有的待遇與權(quán)利。

第二章

配備與選聘

第四條

中小學(xué)每個班級應(yīng)當(dāng)配備一名班主任。

第五條

班主任由學(xué)校從班級任課教師中選聘。聘期由學(xué)校確定，擔(dān)任一個班級的班主任時間一般應(yīng)連續(xù)1學(xué)年以上。

第六條

教師初次擔(dān)任班主任應(yīng)接受崗前培訓(xùn)，符合選聘條件后學(xué)校方可聘用。

第七條

選聘班主任應(yīng)當(dāng)在教師任職條件的基礎(chǔ)上突出考查以下條件：

（一）作風(fēng)正派，心理健康，為人師表；

（二）熱愛學(xué)生，善于與學(xué)生、學(xué)生家長及其他任課教師溝通；

（三）愛崗敬業(yè)，具有較強的教育引導(dǎo)和組織管理能力。

第三章

職責(zé)與任務(wù)

第八條

全面了解班級內(nèi)每一個學(xué)生，深入分析學(xué)生思想、心理、學(xué)習(xí)、生活狀況。關(guān)心愛護(hù)全體學(xué)生，平等對待每一個學(xué)生，尊重學(xué)生人格。采取多種方式與學(xué)生溝通，有針對性地進(jìn)行思想道德教育，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。

第九條

認(rèn)真做好班級的日常管理工作，維護(hù)班級良好秩序，培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)則意識、責(zé)任意識和集體榮譽感，營造民主和諧、團(tuán)結(jié)互助、健康向上的集體氛圍。指導(dǎo)班委會和團(tuán)隊工作。

第十條

組織、指導(dǎo)開展班會、團(tuán)隊會（日）、文體娛樂、社會實踐、春（秋）游等形式多樣的班級活動，注重調(diào)動學(xué)生的積極性和主動性，并做好安全防護(hù)工作。

第十一條

組織做好學(xué)生的綜合素質(zhì)評價工作，指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真記載成長記錄，實事求是地評定學(xué)生操行，向?qū)W校提出獎懲建議。

第十二條

經(jīng)常與任課教師和其他教職員工溝通，主動與學(xué)生家長、學(xué)生所在社區(qū)聯(lián)系，努力形成教育合力。第四章

待遇與權(quán)利

第十三條

學(xué)校在教育管理工作中應(yīng)充分發(fā)揮班主任的骨干作用，注重聽取班主任意見。

第十四條

班主任工作量按當(dāng)?shù)亟處煒?biāo)準(zhǔn)課時工作量的一半計入教師基本工作量。各地要合理安排班主任的課時工作量，確保班主任做好班級管理工作。

第十五條

班主任津貼納入績效工資管理。在績效工資分配中要向班主任傾斜。對于班主任承擔(dān)超課時工作量的，以超課時補貼發(fā)放班主任津貼。

第十六條

班主任在日常教育教學(xué)管理中，有采取適當(dāng)方式對學(xué)生進(jìn)行批評教育的權(quán)利。

第五章

培養(yǎng)與培訓(xùn)

第十七條

教育行政部門和學(xué)校應(yīng)制訂班主任培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃，有組織地開展班主任崗位培訓(xùn)。

第十八條

教師教育機構(gòu)應(yīng)承擔(dān)班主任培訓(xùn)任務(wù)，教育碩士專業(yè)學(xué)位教育中應(yīng)設(shè)立中小學(xué)班主任工作培養(yǎng)方向。

第六章

考核與獎懲

第十九條

教育行政部門建立科學(xué)的班主任工作評價體系和獎懲制度。對長期從事班主任工作或在班主任崗位上做出突出貢獻(xiàn)的教師定期予以表彰獎勵。選拔學(xué)校管理干部應(yīng)優(yōu)先考慮長期從事班主任工作的優(yōu)秀班主任。

第二十條

學(xué)校建立班主任工作檔案，定期組織對班主任的考核工作。考核結(jié)果作為教師聘任、獎勵和職務(wù)晉升的重要依據(jù)。對不能履行班主任職責(zé)的，應(yīng)調(diào)離班主任崗位。

第七章

附則

第二十一條

各地可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定中小學(xué)班主任工作的具體實施辦法。

第二十二條

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第五篇：教育部關(guān)于印發(fā)

教育部關(guān)于印發(fā)

《全國教育系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011-2015年）》的通知教政法[2011]13號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校：

為貫徹落實中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011-2015年）》、全國人大常委通過的《關(guān)于進(jìn)一步加強法制宣傳教育的決議》，以及《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的精神與要求，適應(yīng)教育事業(yè)改革與發(fā)展新形勢的需要，進(jìn)一步做好教育系統(tǒng)的法制宣傳教育工作，全面推進(jìn)依法治教、依法治校，我部研究制定了《全國教育系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011-2015年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

附件：全國教育系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011-2015年）中華人民共和國教育部

二○一一年十月二十一日

附件：

全國教育系統(tǒng)開展法制宣傳教育的

第六個五年規(guī)劃（2011-2015年）

為貫徹落實中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011-2015年）》、全國人大常委會通過的《關(guān)于進(jìn)一步加強法制宣傳教育的決議》，按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱教育規(guī)劃綱要）提出的開展普法教育，促進(jìn)師生員工提高法律素質(zhì)和公民意識的要求，切實做好教育系統(tǒng)第六個五年法制宣傳教育工作，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則

教育系統(tǒng)第六個五年法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，落實教育規(guī)劃綱要的要求，堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結(jié)合，與公民意識教育相結(jié)合，與教育法治實踐相結(jié)合，深入開展法制宣傳教育，深入推進(jìn)依法治教、依法治校，大力弘揚社會主義法治精神，保障教育事業(yè)改革與發(fā)展的順利進(jìn)行，為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會營造良好的法治環(huán)境。

教育系統(tǒng)第六個五年法制宣傳教育工作的主要目標(biāo)是：充分發(fā)揮教育系統(tǒng)的人才優(yōu)勢和學(xué)校教育的主渠道作用，通過內(nèi)容系統(tǒng)深入、形式生動多樣、效果扎實顯著的法制教育、宣傳活動和法治實踐，切實提高教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、校長、教師、青少年學(xué)生的公民意識和法律素質(zhì)，形成與培養(yǎng)社會主義合格公民要求相適應(yīng)的教育體系與氛圍，進(jìn)一步提高教育行政部門依法治教、學(xué)校依法治校的水平與能力，促進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)。

教育系統(tǒng)第六個五年法制宣傳教育工作要遵循以下原則：

——堅持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞教育規(guī)劃綱要的貫徹實施，服務(wù)教育事業(yè)的改革與發(fā)展，服務(wù)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

——堅持分類指導(dǎo)，突出重點。針對青少年學(xué)生、校長、教師以及教育行政機關(guān)工作人員各自的群體特點，確定法制宣傳教育的目標(biāo)、內(nèi)容、方式和途徑。全面落實培養(yǎng)社會主義合格公民的目標(biāo)和任務(wù)，將青少年學(xué)生的法制教育作為重中之重。

——堅持普治并舉，促進(jìn)改革。法制宣傳教育要與依法治教、依法治校的實踐相結(jié)合，切實推動學(xué)校管理、教育管理觀念與方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)人才培養(yǎng)體制和教育管理體制的改革。

——堅持以人為本，注重實效。要著眼于法制教育對象的實際法律需求，科學(xué)設(shè)計、合理安排法制教育的內(nèi)容與形式，增強法制教育的針對性和實效性。

——堅持與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。把握教育領(lǐng)域普法工作的特點與規(guī)律，創(chuàng)新工作理念、完善工作機制、改進(jìn)工作方法、豐富教育形式，開拓教育普法工作的新局面。

二、主要任務(wù)與要求

（一）深化“法律進(jìn)課堂”活動，切實落實青少年是法制宣傳教育重中之重的要求，提高各級各類學(xué)校法制教育的水平與效果。各級教育行政部門和各級各類學(xué)校要按照國家普法規(guī)劃和教育規(guī)劃綱要的要求，從貫徹黨和國家教育方針、維護(hù)國家長治久安的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對青少年法制宣傳教育工作地位與作用的認(rèn)識，將法制教育作為開展公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培養(yǎng)社會主義合格公民的重要載體，作為素質(zhì)教育的重要組成部分，切實抓緊、抓好。要加大工作力度、創(chuàng)新工作方式、明確工作目標(biāo)，著力解決法制教育在課時安排、師資配備與培訓(xùn)、教材建設(shè)、經(jīng)費保障、教學(xué)評價等方面存在的突出問題，切實落實國家普法規(guī)劃關(guān)于中小學(xué)校法制教育課時、教材、師資、經(jīng)費“四落實”的要求，真正把法制教育納入學(xué)校教育體系，進(jìn)入課堂主渠道，使社會主義法治理念、公民意識和法律知識成為學(xué)生知識結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)的重要組成部分。

要根據(jù)學(xué)生的特點與接受能力，提高法制教育的針對性和實效性。要科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)安排各教育階段法制教育的內(nèi)容與體系，按照法治理念、法律常識、一般性法律知識和專門性法律知識的梯度，循序漸進(jìn)安排相應(yīng)教育內(nèi)容，著重引導(dǎo)青少年學(xué)生樹立社會主義法治理念和法治意識，突出公民意識的教育與養(yǎng)成。要創(chuàng)新法制教育的方法與途徑，在發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用的同時，整合和利用各種法制教育資源，利用現(xiàn)代媒體和信息技術(shù)，采用理論與實踐相結(jié)合的方式，把法律知識學(xué)習(xí)與法治實踐相結(jié)合，與解決實際的法律問題相結(jié)合，大力提倡和推廣探究式、實踐式、參與式的教育教學(xué)方法。

學(xué)校法制教育的各個階段都要突出憲法教育，要使學(xué)生逐步理解和掌握憲法的基本原則與精神，了解憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利和義務(wù)，以及國家基本制度，充分認(rèn)識社會主義制度的優(yōu)越性，增強憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制意識，形成黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一的觀念，樹立國家一切權(quán)力屬于人民、國家尊重和保障人權(quán)的觀念，樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念。義務(wù)教育階段應(yīng)當(dāng)重點開展法治理念、法律原則和法律常識教育，培養(yǎng)學(xué)生形成公民意識，初步形成對民主法治、自由平等、公平正義理念的認(rèn)識，提高分辨是非的能力，掌握社會生活必要的法律常識，建立守法觀念。高級中等學(xué)校要進(jìn)一步深化法治理念、法律原則教育，使學(xué)生樹立成為社會主義合格公民應(yīng)具備的公民意識和社會主義法治理念；要比較系統(tǒng)地開展法制常識和一般性法律知識教育，使學(xué)生具備依法參與社會生活、判別是非、維護(hù)自身合法權(quán)利的知識與能力；中等職業(yè)學(xué)校還要有針對性地加強勞動合同、勞動爭議處理、勞動保護(hù)以及特定職業(yè)崗位要求等方面法律法規(guī)的教育。高等學(xué)校要進(jìn)一步加大中國特色社會主義法學(xué)理論教育力度，積極推進(jìn)高校法學(xué)理論教育教材建設(shè)和師資隊伍建設(shè)，引導(dǎo)高校學(xué)生牢固樹立社會主義法治理念。要有針對性地加強對有不良行為青少年等特殊青少年群體的法制教育，預(yù)防和減少青少年學(xué)生違法犯罪行為的發(fā)生。

（二）深化“法律進(jìn)學(xué)?！被顒樱罅μ岣吒骷壐黝悓W(xué)校校長、教師依法治校的意識與能力，營造有利于青少年學(xué)生健康成長的校園法治環(huán)境。各級教育行政部門、各級各類學(xué)校要圍繞教育規(guī)劃綱要提出的建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度、推進(jìn)依法治校的要求，針對學(xué)校工作的特點與校長、教師工作的需要，深入開展法制宣傳教育工作，大力提高校長、教師的法治觀念和法律素質(zhì)，提高依法管理學(xué)校、實施教育教學(xué)和管理活動的意識與能力，提高依法保護(hù)自身合法權(quán)益、維護(hù)學(xué)生合法權(quán)利的意識與能力。

要突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，使廣大教職員工全面深刻地理解憲法的基本原則、制度和精神，進(jìn)一步增強憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制意識，牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一的觀念，樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念；深入學(xué)習(xí)宣傳民商法、行政法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律原則與一般規(guī)則；學(xué)習(xí)宣傳加強資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護(hù)、推進(jìn)科技進(jìn)步、加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)、實施人才強國戰(zhàn)略、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、食品藥品安全、公共衛(wèi)生等方面的法律法規(guī)，使教職員工自覺知法守法，成為遵紀(jì)守法的楷模。

要緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度、全面推進(jìn)依法治校的要求，學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)保障和落實國家教育方針、規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為等內(nèi)容的法律知識。要系統(tǒng)、深入地學(xué)習(xí)宣傳教育法、義務(wù)教育法、高等教育法、教師法等教育法律、法規(guī)，使廣大校長、教師完整、準(zhǔn)確地理解和掌握教育法律、法規(guī)確立的法律原則、基本制度及重要規(guī)定、行為規(guī)則。要進(jìn)一步加強對教育規(guī)劃綱要的學(xué)習(xí)，使廣大教育工作者深入理解教育改革與發(fā)展的重大方針政策，增強建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度的主動性與自覺性。要深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)學(xué)校、教師合法權(quán)益，保障學(xué)校自主權(quán)、教職工民主管理權(quán)的法律規(guī)定；學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)未成年人、殘疾人合法權(quán)益和預(yù)防未成年人犯罪的法律法規(guī)；學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)校園安全、保障學(xué)生人身和財產(chǎn)安全方面的法律知識，切實提高廣大教職員工依法實施教育教學(xué)活動、參與學(xué)校管理的能力。

（三）深化“法律進(jìn)機關(guān)”活動，全面提高教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員依法行政、依法治教的能力和水平。各級教育行政部門要緊緊圍繞貫徹落實教育規(guī)劃綱要的要求，進(jìn)一步健全和加強法制宣傳教育工作，完善并落實公務(wù)員學(xué)法用法的制度與要求，切實提高教育行政部門公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對法治原則、憲法、主要法律制度和行政、教育法律規(guī)范的理解與運用水平，進(jìn)一步增強公務(wù)員的社會主義法治理念，提高依法行政、依法治教的能力和自覺性。

教育行政部門的法制宣傳教育，要突出重點，提高系統(tǒng)性、針對性和實效性。要突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳，使公務(wù)員深入領(lǐng)會憲法的基本原則和精神，掌握憲法關(guān)于國家基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度和國家生活的基本原則等內(nèi)容，牢固樹立忠于憲法、遵守憲法和維護(hù)憲法的自覺意識；要深入開展社會主義法治理念教育，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)理念，切實提高政治意識、大局意識和法治意識；要深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗及其基本構(gòu)成、基本特征；學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)相關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)社會政治大局穩(wěn)定；學(xué)習(xí)宣傳社會治安綜合治理、突發(fā)事件應(yīng)急管理、信訪、投訴、調(diào)解等相關(guān)法律法規(guī)，提高依法預(yù)防和化解矛盾糾紛的能力；要深入開展反腐倡廉法治宣傳教育，加強刑法、公務(wù)員法、行政監(jiān)察法、審計法和廉政準(zhǔn)則等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員廉潔自律的自覺性。

要有針對性地加強對行政法律和教育法律、法規(guī)、規(guī)章，以及教育規(guī)劃綱要的學(xué)習(xí)宣傳。要深入學(xué)習(xí)行政訴訟法、行政處罰法、行政許可法、行政復(fù)議法、行政強制法等行政法律以及《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，牢固樹立依法行政的意識，掌握依法行政的基本要求和行為規(guī)則，切實提高依法行政的能力與水平；深入學(xué)習(xí)教育法、義務(wù)教育法、職業(yè)教育法、高等教育法、教師法、民辦教育促進(jìn)法及其實施條例、中外合作辦學(xué)條例等教育法律、法規(guī)以及教育規(guī)劃綱要等有關(guān)教育的重大方針政策，切實提高對教育規(guī)劃綱要的理解與執(zhí)行能力，提高依法落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的能力，提高依法實施教育管理、運用法律手段解決問題、調(diào)解糾紛、推進(jìn)改革的能力。

三、工作舉措與實施保障

（一）健全完善學(xué)校法制教育的目標(biāo)、體系與實施機制。

——健全中小學(xué)通過課堂主渠道開展法制教育的目標(biāo)與要求。將青少年學(xué)生法制教育與公民意識教育相結(jié)合，在中小學(xué)課程中有針對性地增加法制教育內(nèi)容。各級教育部門和中小學(xué)校要按照國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實法制教育的內(nèi)容與要求，不斷豐富教育形式，分層次、分階段地對學(xué)生進(jìn)行法制教育；積極探索在學(xué)科教學(xué)中，結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，潛移默化地對學(xué)生進(jìn)行法制教育的形式與途徑；要針對學(xué)生的思想實際、認(rèn)知能力和社會發(fā)展，結(jié)合綜合實踐活動以及道德教育、安全教育、環(huán)境保護(hù)、道路交通安全、消防、禁毒、國防、知識產(chǎn)權(quán)等專題教育，開展生動活潑、形式多樣的社會主義法治理念和法制知識教育。鼓勵有條件的地方、學(xué)校，在地方或者校本課程中增加法制教育或者公民意識教育的內(nèi)容，探索以法制教育統(tǒng)籌、整合各種專題教育的形式與途徑。

——建立高等學(xué)校法制教育的目標(biāo)與要求。進(jìn)一步明確對高等學(xué)校非法學(xué)專業(yè)學(xué)生法學(xué)理論、法律知識的教學(xué)要求；鼓勵高等學(xué)校重視法律基礎(chǔ)課的教學(xué)工作，開展以提高法律素質(zhì)、培養(yǎng)社會主義法治理念為主的課堂教學(xué)改革，提高課堂教學(xué)效果，促進(jìn)精品課程的涌現(xiàn)。鼓勵高等學(xué)校發(fā)揮法學(xué)專業(yè)教育的資源優(yōu)勢，為中小學(xué)法制教育和社會普法工作，提供智力和資源支持。

——逐步將社會主義法治理念、法律知識納入對學(xué)生知識和綜合素質(zhì)考察的范疇。在高等學(xué)校、中等學(xué)校入學(xué)考試中適當(dāng)增加反映社會主義法治理念和憲法知識、基本法律原則及常識的內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)校重視開展法制教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立法治理念、關(guān)注社會法治實踐。

——建立中小學(xué)（含中等職業(yè)學(xué)校，下同）法制課骨干教師、專任教師培訓(xùn)制度。各級教育行政部門要制定專門計劃，對中小學(xué)負(fù)責(zé)開展法制教育的專職或者兼職教師，進(jìn)行系統(tǒng)的法制教育能力培訓(xùn)，切實提高對社會主義法治理念的認(rèn)識、完善法律知識結(jié)構(gòu)，提高開展法制教育的教學(xué)能力。本規(guī)劃實施期間，要采取國家和地方分級培訓(xùn)的方式，保證每所中小學(xué)校至少一名教師接受法制教育能力培訓(xùn)。繼續(xù)推動和規(guī)范法制副校長、法制輔導(dǎo)員制度的建設(shè)，加強對法制副校長、法制輔導(dǎo)員的培訓(xùn)。

——健全青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)，建立青少年法制教育資源中心和校外實踐基地。各地要建立和完善學(xué)校、社會、家庭三位一體的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加強與綜治辦、司法行政、公安、法院、檢察院、共青團(tuán)、關(guān)工委以及律師協(xié)會等部門、組織的協(xié)作，主動利用和整合各種社會法制教育資源，積極開辟第二課堂，以多種形式，建立青少年法制教育資源中心和校外實踐基地，為學(xué)生通過實踐了解法律知識、樹立法治理念提供條件和機會。要通過舉辦法律知識競賽、模擬法庭、法制夏令營、編制和發(fā)放法制宣傳雜志等實踐性、趣味性強的活動，豐富青少年法制教育的形式。要積極探索利用學(xué)校法制教育的資源和優(yōu)勢，為社會整體法制宣傳教育提供支持的途徑和方式。

——加強對青少年學(xué)生法制教育特點與規(guī)律的研究，建立形成高水平的研究團(tuán)隊和研究基地、培訓(xùn)基地。要系統(tǒng)研究在中小學(xué)各階段開展法制教育的目標(biāo)與要求、內(nèi)容與形式，研究制定中小學(xué)學(xué)生法制教育的目標(biāo)與體系。哲學(xué)和社會科學(xué)研究、全國教育科學(xué)研究等課題研究規(guī)劃中要適當(dāng)增加相關(guān)的研究選題，動員和組織法學(xué)以及相關(guān)學(xué)科的高校教師、研究人員關(guān)注和開展青少年法制教育特點與規(guī)律的研究。鼓勵和支持有條件的高等學(xué)?；蛘哐芯繖C構(gòu)，設(shè)立青少年法制教育研究機構(gòu)，開展青少年法制教育的理論與實踐、法治理念水平的測評與分析等研究。結(jié)合現(xiàn)有的培訓(xùn)機制，在國家和省級分別建立若干校長依法治校能力培訓(xùn)和法制課骨干教師、專任教師培訓(xùn)基地。

——健全學(xué)校法制教育的支持體系，建立優(yōu)質(zhì)法制教育教學(xué)資源共享平臺。重視利用互聯(lián)網(wǎng)等傳播手段，豐富青少年法制教育的途徑和形式。教育部將發(fā)起設(shè)立公益性的全國教育普法網(wǎng)站，利用網(wǎng)絡(luò)手段，匯集、編輯各種法制教育資源，形成法制教育優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共享平臺，為各地開展遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)與培訓(xùn)提供支持。鼓勵各種社會組織、研究機構(gòu)和公民個人，充分利用多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，開發(fā)、制作形式多樣、青少年喜聞樂見的法制教育讀物、教學(xué)資源和文化產(chǎn)品。舉辦各層次的中小學(xué)法制教育教學(xué)比賽、課件評選、知識競賽等，有組織、有計劃地開展法制宣傳教育讀書活動，調(diào)動師生開展中小學(xué)法制教育和教學(xué)研究的積極性和主動性。

（二）完善學(xué)校法制宣傳教育機制，實施學(xué)校依法治校能力建設(shè)工程，進(jìn)一步開展“依法治校示范?！眲?chuàng)建活動，大力推進(jìn)依法治校和現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。

——研究制定針對學(xué)校校長、教師的法制宣傳教育大綱，組織編寫依法治?；揪V要，明確對各級各類學(xué)校校長及其他主要領(lǐng)導(dǎo)、廣大教師開展法制教育的內(nèi)容與要求。

——實施依法治校能力建設(shè)工程。建立國家、省和地市的層級培訓(xùn)體制，保證本規(guī)劃期間，每一所學(xué)校有校長或者至少1名主要負(fù)責(zé)人，接受教育法制、學(xué)校依法治理方面的系統(tǒng)培訓(xùn)，使之具備依法實施管理，依法處理和化解學(xué)校內(nèi)部糾紛、問題的能力。重點提高高等學(xué)校依法治校的水平，對高等學(xué)校負(fù)責(zé)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)、章程制定、處理學(xué)生和教師申訴、處理法律事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，組織專項培訓(xùn)。

——加強校園法治文化建設(shè)。各級各類學(xué)校要根據(jù)實際，通過建立法制宣傳教育櫥窗、在校園網(wǎng)、校園廣播中開設(shè)法制教育專欄等多種形式，結(jié)合在學(xué)生身邊發(fā)生的法律事件、法律故事，宣講法治理念、法律常識，形成學(xué)法、守法、用法的校園文化氛圍。

——完善教師法制宣傳教育機制。各地要結(jié)合教師教學(xué)需求，制定教師法制教育培訓(xùn)規(guī)劃。在教師的任職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育中，要明確法制教育的內(nèi)容與學(xué)時，建立健全考核制度，重要的和新出臺的教育法律、法規(guī)要實現(xiàn)全員培訓(xùn)。

——進(jìn)一步完善依法治校的內(nèi)涵要求和評價指標(biāo)體系，繼續(xù)開展“依法治校示范?！眲?chuàng)建活動，形成一批符合教育規(guī)劃綱要要求、體現(xiàn)現(xiàn)代學(xué)校制度內(nèi)涵、對其他學(xué)校開展依法治校實踐具有示范意義的學(xué)校；培養(yǎng)一批有依法治校先進(jìn)理念和豐富實踐經(jīng)驗的學(xué)校管理者。完善學(xué)校評價機制，將依法治校情況作為評價學(xué)校教育教學(xué)和管理水平的重要指標(biāo)，作為對校長實施績效評估、考核和任用考察的重要內(nèi)容。

——組建依法治教、依法治校專家宣講團(tuán)，遴選有專長、理論或者實踐經(jīng)驗豐富的專家、實際工作者，組成宣講團(tuán)，為各地開展校長、教師的法制培訓(xùn)提供師資和智力支持。

（三）推進(jìn)教育行政部門法制宣傳教育的規(guī)范化、制度化，開展依法治教示范機關(guān)創(chuàng)建活動。

——研究制定教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員法制教育大綱，明確教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員、一般公務(wù)員學(xué)法的具體要求。

——建立法制教育學(xué)習(xí)計劃和新頒布教育法律法規(guī)培訓(xùn)制度。各級教育行政部門要根據(jù)法制建設(shè)和教育改革與發(fā)展實踐的需要，每年明確法制教育重點和學(xué)習(xí)規(guī)劃，并通過黨委（黨組）中心組集體學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)以及納入各級黨校、行政學(xué)院和公務(wù)員培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)課程等方式，予以落實。新頒布的教育法律法規(guī)要作為法制教育的重點內(nèi)容。

——建立領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識的考察、學(xué)法守法用法情況的督促檢查和評價考核制度，把依法決策、依法管理和依法辦事等考核結(jié)果作為干部綜合評價的重要內(nèi)容。

——建立教育行政執(zhí)法人員、法律專業(yè)人員專門法律知識培訓(xùn)制度，縣級以上教育行政部門至少有2名公務(wù)員接受過系統(tǒng)的行政執(zhí)法和教育法律的專門教育或培訓(xùn)，具備開展行政執(zhí)法、運用法律處理教育糾紛、解決問題的資格和能力。

——探索開展依法治教示范單位創(chuàng)建活動。根據(jù)《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》的要求，結(jié)合貫徹落實教育規(guī)劃綱要，研究制定符合教育行政管理體制改革趨勢和教育行政管理特點的依法行政評估指標(biāo)和工作要求，推動地方教育行政部門按照政校分開、管辦分離的原則，遵循依法行政的要求與規(guī)范，進(jìn)一步提高依法治教的能力與水平，在縣或地市級教育行政部門形成一批具有示范作用的依法治教示范單位。

（四）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全法制宣傳教育的工作體制與保障機制。

——各級教育行政部門要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組。繼續(xù)設(shè)立教育部全國教育普法領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)部機關(guān)及全國教育系統(tǒng)的普法工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法制辦公室。各級教育行政部門應(yīng)指定法制工作機構(gòu)或其他相關(guān)機構(gòu)，作為本部門法制宣傳教育的工作機構(gòu)。各級各類學(xué)校要根據(jù)實際需要成立依法治校及法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專門機構(gòu)或者專人負(fù)責(zé)法制教育工作。

——各級教育行政部門法制宣傳教育工作機構(gòu)負(fù)責(zé)本部門、本地方教育系統(tǒng)普法規(guī)劃和計劃的制定與執(zhí)行；要組織、協(xié)調(diào)本部門的相關(guān)職能機構(gòu)，做好機關(guān)普法、青少年學(xué)生法制教育的組織實施、校長教師的法制教育培訓(xùn)等工作；指導(dǎo)、監(jiān)督本地方各級各類學(xué)校的法制宣傳教育和法制教育課程建設(shè)；建立健全與司法、公安等相關(guān)部門或機構(gòu)的溝通、協(xié)作機制。

——建立和完善法制宣傳教育工作的監(jiān)督評價機制。各地要根據(jù)本規(guī)劃的要求，建立并完善對學(xué)校法制教育、教育行政部門和學(xué)校法制宣傳教育的評價標(biāo)準(zhǔn)，健全評價機制，促進(jìn)法制宣傳教育的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；建立法制宣傳教育激勵機制，及時總結(jié)、推廣成熟、有效的工作經(jīng)驗和成果；探索建立中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校法制教育的專項督導(dǎo)制度，將學(xué)校法制教育的水平與成效納入對學(xué)校辦學(xué)水平、教育質(zhì)量的整體督導(dǎo)評估之中。

——設(shè)立法制宣傳教育專項經(jīng)費。根據(jù)國家“六五”普法規(guī)劃的要求，各級教育行政部門、各級各類學(xué)校要根據(jù)實際情況統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費，保障本規(guī)劃確定的工作舉措得到落實。教育部設(shè)立全國教育系統(tǒng)普法專項經(jīng)費，主要用于推動教育行政部門和校長、教師的法制教育工作；支持設(shè)立教育法制研究中心、青少年法制教育研究基地，推動教育法制研究以及青少年法制教育理論與實踐研究；組織研究、編寫法制教育綱要和具有示范性、權(quán)威性的法制教育讀本、教學(xué)資料；支持全國教育普法網(wǎng)站的建設(shè)，以及用于依法治教、依法治校示范單位的表彰等工作。各省教育行政部門、高等學(xué)校和有條件的地方教育部門要根據(jù)國家和本規(guī)劃的要求，安排法制宣傳教育專項經(jīng)費，?？顚Ｓ?，確保落實，保障法制宣傳教育工作正常開展。

四、工作步驟與安排

教育系統(tǒng)“六五”法制宣傳教育規(guī)劃從2011年開始實施，到2015年結(jié)束。共分三個階段：

宣傳發(fā)動階段：2011年下半年。各地教育行政部門、直屬高等學(xué)校要根據(jù)本規(guī)劃制定本部門、本學(xué)校的五年規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動工作。各省級教育行政部門、直屬高校制定的“五五”普法規(guī)劃，報教育部全國教育普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

組織實施階段：2011年下半年至2015年。根據(jù)本規(guī)劃的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合本地方實際，每年制定工作計劃，逐一落實本規(guī)劃的工作舉措，要突出工作重點，做到部署及時、措施有效、指導(dǎo)得力、督促到位，確保本規(guī)劃得到全面貫徹落實。2013年開展中期檢查督導(dǎo)和表彰，遴選在依法治教、依法治校方面取得突出成績的示范單位、學(xué)校。

檢查驗收階段：2015年下半年。按照全國普法辦公室的有關(guān)要求，組織對本規(guī)劃實施情況的總結(jié)評估、檢查驗收，對先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。

教育部今天就印發(fā)《全國教育系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃(2011-2015年)》(下稱《規(guī)劃》)發(fā)出通知,要求各地進(jìn)一步做好教育系統(tǒng)的法制宣傳教育工作,全面推進(jìn)依法治教、依法治校。

《規(guī)劃》明確,教育系統(tǒng)第六個五年法制宣傳教育工作的主要目標(biāo)是:充分發(fā)揮教育系統(tǒng)的人才優(yōu)勢和學(xué)校教育的主渠道作用,通過內(nèi)容系統(tǒng)深入、形式生動多樣、效果扎實顯著的法制教育、宣傳活動和法治實踐,切實提高教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、校長、教師、青少年學(xué)生的公民意識和法律素質(zhì),形成與培養(yǎng)社會主義合格公民要求相適應(yīng)的教育體系與氛圍,進(jìn)一步提高教育部門依法治教、學(xué)校依法治校的水平與能力,促進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)。

落實法制教育課時與經(jīng)費

《規(guī)劃》指出,要著力解決法制教育在課時安排、師資配備與培訓(xùn)、教材建設(shè)、經(jīng)費保障、教學(xué)評價等方面存在的突出問題,切實落實國家普法規(guī)劃關(guān)于中小學(xué)校法制教育課時、教材、師資、經(jīng)費“四落實”的要求,真正把法制教育納入學(xué)校教育體系,進(jìn)入課堂主渠道,使社會主義法治理念、公民意識和法律知識成為學(xué)生知識結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)的重要組成部分。

《規(guī)劃》明確,要科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)安排各教育階段法制教育的內(nèi)容與體系,按照法治理念、法律常識、一般性法律知識和專門性法律知識的梯度,循序漸進(jìn)安排相應(yīng)教育內(nèi)容,著重引導(dǎo)青少年學(xué)生樹立社會主義法治理念和法治意識,突出公民意識的教育與養(yǎng)成。

探索以法制教育統(tǒng)籌專題教育

《規(guī)劃》要求,在中小學(xué)課程中有針對性地增加法制教育內(nèi)容。結(jié)合綜合實踐活動以及道德教育、安全教育、環(huán)境保護(hù)、道路交通安全、消防、禁毒、國防、知識產(chǎn)權(quán)等專題教育,開展生動活潑、形式多樣的社會主義法治理念和法律知識教育。鼓勵有條件的地方、學(xué)校,在地方或者校本課程中增加法制教育或者公民意識教育的內(nèi)容,探索以法制教育統(tǒng)籌、整合各種專題教育的形式與途徑。

《規(guī)劃》進(jìn)一步明確對高等學(xué)校非法學(xué)專業(yè)學(xué)生法學(xué)理論、法律知識的教學(xué)要求；鼓勵高等學(xué)校重視法律基礎(chǔ)課的教學(xué)工作,開展以提高法律素質(zhì)、培養(yǎng)社會主義法治理念為主的課堂教學(xué)改革。鼓勵高等學(xué)校發(fā)揮法學(xué)專業(yè)教育的資源優(yōu)勢,為中小學(xué)法制教育和社會普法工作,提供智力和資源支持。

入學(xué)考試將增加法治理念內(nèi)容

《規(guī)劃》提出,逐步將社會主義法治理念、法律知識納入對學(xué)生知識和綜合素質(zhì)考察的范疇。在高等學(xué)校、中等學(xué)校入學(xué)考試中適當(dāng)增加反映社會主義法治理念和憲法知識、基本法律原則及常識的內(nèi)容,引導(dǎo)學(xué)校重視開展法制教育,引導(dǎo)學(xué)生樹立法治理念、關(guān)注社會法治實踐。

此外,《規(guī)劃》還要求建立中小學(xué)(含中等職業(yè)學(xué)校)法制課骨干教師、專任教師培訓(xùn)制度。各級教育行政部門要制定專門計劃,對中小學(xué)負(fù)責(zé)開展法制教育的專職或者兼職教師,進(jìn)行系統(tǒng)的法制教育能力培訓(xùn),切實提高對社會主義法治理念的認(rèn)識、完善法律知識結(jié)構(gòu),提高開展法制教育的教學(xué)能力?！兑?guī)劃》實施期間,要采取國家和地方分級培訓(xùn)的方式,保證每所中小學(xué)校至少一名教師接受法制教育能力培訓(xùn)。繼續(xù)推動和規(guī)范法制副校長、法制輔導(dǎo)員制度的建設(shè),加強對法制副校長、法制輔導(dǎo)員的培訓(xùn)。

《規(guī)劃》明確,將研究制定針對學(xué)校校長、教師的法制宣傳教育大綱,組織編寫依法治校基本綱要,明確對各級各類學(xué)校校長及其他主要領(lǐng)導(dǎo)、廣大教師開展法制教育的內(nèi)容與要求。本報北京11月15日訊