第一篇：++縣中小學(xué)校有關(guān)情況的調(diào)研報(bào)告

++縣教育系統(tǒng)編制管理工作

調(diào) 研 報(bào) 告

（人事股）

人事股通過(guò)實(shí)地調(diào)研、走訪(fǎng)座談等形式，對(duì)全縣各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的基本情況，教職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)、編制管理中存在的主要問(wèn)題等情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，并廣泛收集匯總了意見(jiàn)和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

全縣現(xiàn)有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校+++所，在校學(xué)生+++人（高中+++人、初中+++人、小學(xué)+++人、聾啞學(xué)校+++人），在職教師+++人（高中++人、初中++人、小學(xué)++人、特殊教育++人）。其中，縣鎮(zhèn)普通高中3所，在校學(xué)生12835人，在職教職工768人；農(nóng)村普通高中1所，在校學(xué)生780人，在職教職工51人；縣鎮(zhèn)普通初中2所，在校學(xué)生7626人，在職教職工436人；農(nóng)村普通初中19所，在校學(xué)生21555人，在職教職工1665人；縣鎮(zhèn)小學(xué)+所在校學(xué)生16175人，在職教職工569人；農(nóng)村小學(xué)315所，在校學(xué)生63387人，在職教職工3100人；教學(xué)點(diǎn)149個(gè)，在校學(xué)生5259人，在職教職工298人；聾啞學(xué)校1所，在校學(xué)生++人，在職教職工++人。全縣實(shí)有

教師編制++++個(gè)，其中，+++年省核定教師編制+++個(gè)；2006年省追加教師編制+++個(gè)，縣追加教師編制++++個(gè)。

二、目前中小學(xué)教職工隊(duì)伍管理、人員結(jié)構(gòu)、編制管理中存在的主要問(wèn)題

1、教師流動(dòng)不合理。一是向城區(qū)學(xué)校擠。由于城鄉(xiāng)教育資源、工作環(huán)境的差別過(guò)大，使得一部分教師千方百計(jì)擠向城區(qū)學(xué)校。農(nóng)村中小學(xué)骨干教師和年輕教師流出較多，教學(xué)質(zhì)量受到了不小的沖擊，也加劇了教師老齡化的問(wèn)題。二是向外地和外行業(yè)流。近些年來(lái)，許多農(nóng)村教師想方設(shè)法通過(guò)調(diào)離、考研、考公務(wù)員、棄教從商等方式離開(kāi)農(nóng)村學(xué)校，造成優(yōu)秀教師嚴(yán)重短缺。

2、人員結(jié)構(gòu)不合理。一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。近幾年來(lái)，隨著教職工編制管理日趨嚴(yán)格，教師招錄數(shù)量與自然減員數(shù)量不相稱(chēng)等因素，在某種程度上造成了教師年齡結(jié)構(gòu)的斷層，中老年教師偏多，青年骨干教師偏少；二是學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。小學(xué)普遍存在英語(yǔ)、美術(shù)、信息技術(shù)、音樂(lè)等學(xué)科專(zhuān)業(yè)教師緊缺現(xiàn)象。大多數(shù)學(xué)校的英語(yǔ)、美術(shù)、信息技術(shù)、音樂(lè)等學(xué)科無(wú)科班出生的專(zhuān)業(yè)教師，均由其他科任教師改任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)基本沒(méi)有科班出生的美術(shù)、信息技術(shù)和音樂(lè)教師，小學(xué)英語(yǔ)教師素質(zhì)普遍低下，這與國(guó)家課程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)是相違背的；三是從地域分布上看，縣鎮(zhèn)教職工飽和，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)

鎮(zhèn)教職工缺編嚴(yán)重。

3、現(xiàn)有的編制核定標(biāo)準(zhǔn)不適合山區(qū)、庫(kù)區(qū)及一些邊緣地區(qū)的實(shí)際情況。隨著農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整的逐步推進(jìn)，各教學(xué)點(diǎn)的高年級(jí)逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及地理位置較好的中心小學(xué)合并，原來(lái)的教學(xué)點(diǎn)客觀上需保留中低年級(jí)的教學(xué)班，以確保低齡學(xué)生就近入學(xué)，方便就讀。這些教學(xué)點(diǎn)分布較散、生源不足，按照現(xiàn)行的編制核定標(biāo)準(zhǔn)，造成了教師編制的供求矛盾。我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)均是山區(qū)、庫(kù)區(qū)、丘陵地貌，以++鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)共有教學(xué)點(diǎn)28所，在校學(xué)生1376人，共開(kāi)設(shè)中低年級(jí)77個(gè)（班）。按1:25的編制標(biāo)準(zhǔn)，僅能核準(zhǔn)教師編制55個(gè)，但77個(gè)年級(jí)（班）至少需要77個(gè)教師編制才能滿(mǎn)足正常教學(xué)需求。++++年我縣追加的++++個(gè)教師編制正是基于解決農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師緊缺的實(shí)際問(wèn)題。

三、對(duì)策及建議

（一）對(duì)實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)建議。

實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，是歷史的必然和現(xiàn)實(shí)的必須。以前按學(xué)生數(shù)量來(lái)配備教師實(shí)際上存在一定問(wèn)題，因此，在編制標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，一是既要考慮學(xué)生數(shù)因素，還要考慮班額因素。對(duì)于學(xué)生數(shù)多的學(xué)校，可以按照人數(shù)定編。對(duì)于農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)，可以按照班級(jí)數(shù)進(jìn)行定編。二是建議上級(jí)

充分考慮我縣移民外遷的實(shí)際情況。++年是移民工作的關(guān)鍵年，將外遷移民++萬(wàn)人，隨遷學(xué)生++++人，隨遷教師+++人，其中縣內(nèi)安置移民總數(shù)達(dá)++++戶(hù)++++萬(wàn)人，復(fù)建移民學(xué)校++所，需配備教師++++人左右。另外，絕大多數(shù)移民村非整搬整遷，仍有部分學(xué)生需就近入學(xué)。因此，建議保留隨遷教師的++++個(gè)編制，通過(guò)招錄補(bǔ)進(jìn)新教師，以緩解移民帶來(lái)的教師缺口。另外，農(nóng)村學(xué)前教育、安保、校醫(yī)等崗位也應(yīng)擬定編制標(biāo)準(zhǔn)。

（二）對(duì)制定中小學(xué)寄宿制學(xué)校教職工編制配備標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)建議。

近幾年來(lái)，由于大批校點(diǎn)的撤并，初中生、小學(xué)生皆向縣、鎮(zhèn)所在地和交通條件、辦學(xué)條件較好的寄宿制學(xué)校集中。寄宿制學(xué)校的快速發(fā)展，教職工配備短缺的問(wèn)題也日益凸顯，學(xué)生的日常管理和寄宿管理上人員嚴(yán)重不足，教師的授課工作量和學(xué)生管理工作量逐漸加大，現(xiàn)有學(xué)校定編數(shù)已不能滿(mǎn)足學(xué)校工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，因此，對(duì)寄宿制學(xué)校建設(shè)在加大政策扶持力度的同時(shí)，適當(dāng)增加寄宿制學(xué)校的教職工編制是必要的，也是急需的。

（三）對(duì)現(xiàn)有中小學(xué)教職工編制進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)態(tài)管理的意見(jiàn)建議。

根據(jù)現(xiàn)有教師的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)該進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。原因是由于多年的分配政策和教師流動(dòng)，造成學(xué)校個(gè)別學(xué)科人員富余，個(gè)別學(xué)科人員不足。因此，內(nèi)部調(diào)整、局部調(diào)動(dòng)是現(xiàn)實(shí)的必然。但是人員總數(shù)要保證，學(xué)校的實(shí)際情況要考慮，避免一刀切而出現(xiàn)新的矛盾。其次，應(yīng)合理優(yōu)化教職工人員結(jié)構(gòu)。一方面鼓勵(lì)學(xué)校對(duì)退休且身體狀況較好的優(yōu)秀教師采取返聘的政策，緩解教職工不足，特別是短缺科目教師不足的現(xiàn)狀。另一方面，可否適當(dāng)裁汰不合格中老年教師，實(shí)行離崗?fù)损B(yǎng)政策。對(duì)教師隊(duì)伍中未聘人員距法定退休年齡五年以?xún)?nèi)因身體原因不能堅(jiān)持正常工作的，經(jīng)本人申請(qǐng)，用人單位同意，主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以實(shí)行離崗?fù)损B(yǎng),以空出編制，補(bǔ)充年輕教師。第三，應(yīng)積極引導(dǎo)教師流向。一是加大對(duì)農(nóng)村教育資源投入的傾斜，適度提高對(duì)農(nóng)村小學(xué)教師編制配備標(biāo)準(zhǔn)、教師待遇、職稱(chēng)評(píng)定指標(biāo)等，讓農(nóng)村中小學(xué)有優(yōu)秀教師想進(jìn)來(lái)、留得住。二是應(yīng)制止“層層拔高”選聘教師方式，確保各級(jí)中小學(xué)教師安心工作，教學(xué)質(zhì)量得到有效保障。三是可以采取定期流動(dòng)輪換人員制度，一方面讓優(yōu)秀教師到基礎(chǔ)薄弱學(xué)校掛職，帶領(lǐng)教研團(tuán)隊(duì)，幫助他們提升教學(xué)水平；另一方面派遣基礎(chǔ)薄弱學(xué)校的教師到優(yōu)質(zhì)資源學(xué)校任教，在教學(xué)中加速進(jìn)步。四是規(guī)定凡新評(píng)聘的高級(jí)教師，必須到教學(xué)薄弱學(xué)校任校。五是建立教師招錄的常規(guī)機(jī)制。在編制限

額內(nèi)，通過(guò)公開(kāi)招考辦法，擇優(yōu)聘用部分大學(xué)畢業(yè)生到空編學(xué)校任教。六是將部分編制空出，為今后加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，合理配置教師資源留有余地。只有這樣采取聯(lián)合措施，才能起到緩解編制矛盾、均衡校際師資、體現(xiàn)教育公平的原則。

（四）對(duì)加強(qiáng)中小學(xué)教職工編制管理的意見(jiàn)建議。首先是編制的設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)要科學(xué)，要考慮到城市和農(nóng)村的不同實(shí)際，區(qū)別對(duì)待。其次是定期審核。根據(jù)學(xué)校發(fā)展適時(shí)調(diào)整，而不能間隔時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。

二〇一一年十一月二十日

第二篇：中小學(xué)校交通安全調(diào)研報(bào)告

中小學(xué)校交通安全調(diào)研報(bào)告

中小學(xué)校交通安全調(diào)研報(bào)告

中小學(xué)校交通安全調(diào)研報(bào)告

中小學(xué)生是祖國(guó)的未來(lái)和民族的希望，是我們明天的“太陽(yáng)”，同時(shí)也是交通安全中的弱勢(shì)群體。由于不少中小學(xué)校都在公路沿線(xiàn)，加上交通安全設(shè)施不全,在他們上學(xué)、放學(xué)參與道路交通活動(dòng)過(guò)程中，慘劇常常就在他們身上不時(shí)地上演，嚴(yán)重威脅著他們的生命安全，影響著他們的身心健康。中小學(xué)生交通事故的不斷發(fā)生，既牽動(dòng)著千千萬(wàn)萬(wàn)的家長(zhǎng)與教師的心，也牽動(dòng)著各級(jí)黨委政府的心，更牽動(dòng)著我們從事道路交通安全管理工作的公安交警部門(mén)的心。筆者現(xiàn)就如何使中小學(xué)生自覺(jué)遵守交通法規(guī)，減少中小學(xué)生交通事故談一點(diǎn)粗淺 的看法。

一、中小學(xué)生易發(fā)交通事故的原因

1、中小學(xué)生年齡小，活潑好動(dòng)，行為無(wú)常。這種活潑好動(dòng)的生理特點(diǎn)，使他們?cè)谕ㄐ械缆泛徒值罆r(shí)，或蹦蹦跳跳，或嬉戲打鬧，行走路線(xiàn)變化無(wú)常，想跑就跑，想走就走，任意穿行，行動(dòng)突然；有時(shí)騎車(chē)時(shí)還會(huì)勾肩搭背，甚至騎自行車(chē)大撒把或比試騎車(chē)技術(shù)，不注意避讓車(chē)輛和行人，不顧前后左右，這樣極易發(fā)生交通事故。

2、交通安全意識(shí)淡薄，自我保護(hù)意識(shí)較差。由于現(xiàn)在總是把學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的好壞與升學(xué)率的高低掛鉤，因此學(xué)校把時(shí)間都放在文化課的學(xué)習(xí)上，忽視了對(duì)學(xué)生交通法規(guī)和交通安全知識(shí)的傳授；同時(shí)，交警部門(mén)由于警力有限，所以在宣傳教育上有時(shí)會(huì)顯得力不從心。現(xiàn)在的中小學(xué)生對(duì)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)知之甚少，有很多甚至不知道什么是交通違法，對(duì)交通違法行為導(dǎo)致的嚴(yán)重后果認(rèn)識(shí)不

足。

3、交通工具的多樣化與中小學(xué)生的技能不相適宜。隨著社會(huì)的迅速發(fā)展，摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)、汽車(chē)等的普遍使用，家長(zhǎng)出于對(duì)自己子女的愛(ài)溺和上下學(xué)的方便，往往毫不猶豫的就購(gòu)買(mǎi)給學(xué)生，但卻沒(méi)有讓學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)的交通法規(guī)就上路。正所謂“無(wú)知者無(wú)畏”，初生牛犢不怕虎，中小學(xué)生由于好奇心強(qiáng)，思維簡(jiǎn)單，思想幼稚，敢于冒險(xiǎn)，什么都敢接觸，什么都想嘗試。基于這些心理特點(diǎn)他們就會(huì)貿(mào)然駕駛一些自己根本不能駕馭的交通工具，近年來(lái)中小學(xué)生駕駛摩托車(chē)引發(fā)的交通事故舉不勝舉。

4、家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)不力，缺乏對(duì)未成年學(xué)生的教育和保護(hù)。很多家長(zhǎng)由于工作繁忙，忽略了對(duì)孩子的教育和管理。孩子結(jié)伴出玩時(shí)，不注意遵守交通法規(guī)，違反交通法規(guī)的行為時(shí)有發(fā)生。再就是一些家長(zhǎng)自己對(duì)交通法規(guī)就知之甚微，更無(wú)從談起教育孩子，有的家長(zhǎng)甚至在孩子面前不遵守交通法規(guī)，沒(méi)能給孩子

樹(shù)立好的榜樣，這些都無(wú)形中對(duì)未成年人造成了不良影響。

二、當(dāng)前中小學(xué)生交通安全教育現(xiàn)狀及分析

1、學(xué)校教育方面：一是導(dǎo)向的錯(cuò)誤。在片面追求升學(xué)率的今天，各中、小學(xué)校都以學(xué)生升入重點(diǎn)中學(xué)或考入重點(diǎn)大學(xué)的人數(shù)多少作為衡量教育質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)，教育導(dǎo)向的錯(cuò)誤，必然造成管理重心的偏移，因而不可避免的出現(xiàn)學(xué)校忽視學(xué)生交通安全的問(wèn)題。二是學(xué)校交通安全基礎(chǔ)教育薄弱。學(xué)校主動(dòng)開(kāi)設(shè)安全教育課程的很少，即使有交警部門(mén)來(lái)督促，多半都是走走過(guò)場(chǎng)而己；學(xué)生的交通安全防護(hù)差不多都處于一種自發(fā)狀態(tài)，學(xué)校將學(xué)生的安全責(zé)任完全寄希望于家庭和社會(huì)；學(xué)校對(duì)學(xué)生遵守交通法律的情況掌握不實(shí)，缺乏必要的考試、考核和督導(dǎo)；教育的對(duì)象層面窄，僅限于小學(xué)生或低年級(jí)的學(xué)生，中學(xué)生很少有上交通安全課的，更不用說(shuō)參加交通安全實(shí)踐活動(dòng)了。三是對(duì)校園周邊

交通環(huán)境的規(guī)范欠思考。學(xué)校對(duì)接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車(chē)是否合法全然不知，也不聞不問(wèn)；對(duì)學(xué)校的安全提示牌、警示牌、人行橫道線(xiàn)設(shè)置缺乏必要的考慮和規(guī)劃，各種標(biāo)志、提示、警示牌等交通安全設(shè)施很不完善。

2、學(xué)生自身因素方面：一是由于中小學(xué)生自身具有生性好動(dòng)、好奇心強(qiáng)等特點(diǎn)，在進(jìn)行與道路交通活動(dòng)有關(guān)的行動(dòng)時(shí)，往往比較盲目，不計(jì)后果盲撞參與，道路交通違法行為時(shí)有發(fā)生，極易引發(fā)道路交通事故。當(dāng)前，中小學(xué)生存在的主要違法行為有：過(guò)馬路時(shí)隨意搶道，在車(chē)輛臨近時(shí)突然橫穿道路；騎車(chē)在公路上互相追逐、胡鬧玩耍等；乘坐無(wú)牌無(wú)證、超員、超載車(chē)和農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī)等等。二是中小學(xué)生道路交通安全知識(shí)普通較少。由于中國(guó)的應(yīng)試教育，造成了學(xué)生“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書(shū)”現(xiàn)象，中小學(xué)生道路交通安全知識(shí)相對(duì)較少，對(duì)110、122、120這些常識(shí)性的報(bào)案電話(huà)也不太熟知，因而常常

出現(xiàn)中小學(xué)生騎車(chē)上車(chē)、成群結(jié)隊(duì)，步行上路，不守交規(guī)，搭乘公車(chē)不守秩序等現(xiàn)象發(fā)生，為道路交通事故的發(fā)生埋下了隱患。

3、公安交通管理部門(mén)方面：一方面從警力而言，警力嚴(yán)重不足是普遍存在的客觀現(xiàn)實(shí)。由于基層中隊(duì)及一線(xiàn)交警承擔(dān)的道路交通安全管理工作任務(wù)重，工作忙，日常交通管理勤務(wù)已顯得捉襟見(jiàn)肘，因而面對(duì)交通安全宣傳教育工作，少數(shù)同志確實(shí)存在為完成任務(wù)而走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。另一方面宣傳形式和內(nèi)容單

一、枯燥。上交通安全法制課、作交通安全宣傳教育報(bào)告、播放電視光盤(pán)和圖片展覽幾乎是慣用的幾種宣傳方式。缺少針對(duì)性、新穎性，中小學(xué)生接收效果相對(duì)較差。

三、如何加強(qiáng)中小學(xué)生交通安全工作

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)共發(fā)生道路交通事故378781起，比上年下降%。自以來(lái)，道路交通事故死亡人數(shù)首次回

落到9萬(wàn)人以下，共造成89455人死亡。其中有近3萬(wàn)名兒童在交通事故中受傷,是歐洲的倍、美國(guó)的倍。中小學(xué)生交通事故的發(fā)生，不僅直接造成人身傷亡，而且使無(wú)數(shù)個(gè)幸福的家庭片刻間支離破碎；不僅威脅學(xué)生身心健康，影響學(xué)校的正常教育活動(dòng)，也讓家庭憂(yōu)心忡忡，影響家長(zhǎng)的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。學(xué)生是民族的希望、祖國(guó)的未來(lái)、家長(zhǎng)的寄托，學(xué)生交通安全問(wèn)題關(guān)系到家庭的幸福、社會(huì)的和諧穩(wěn)定。同時(shí)，學(xué)生的交通安全也迫切需要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，公安交通管理部門(mén)、教育行政管理部門(mén)、宣傳部門(mén)、法制部門(mén)以及學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生等社會(huì)方方面面各個(gè)階層共同來(lái)重視和解決。公安部制作的“籃球女孩”警示片真實(shí)反映了一個(gè)花季女孩的被無(wú)情的車(chē)輪碾碎了幸福的童年，給廣大觀眾帶來(lái)了極大的視覺(jué)沖擊力。交通事故已成為威脅中小學(xué)生生命安全的一個(gè)重要因素，他們的交通安全已成為了一個(gè)不容忽視的社會(huì)問(wèn)題。近幾年來(lái)，由于黨委政府的高度重視和社會(huì)各界的共同努力，我縣未發(fā)生涉及中小學(xué)生的交通事故，但影響中小學(xué)生交通安全的隱患還大量存在，中小學(xué)生交通安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)中小學(xué)生的交通安全教育工作已刻不容緩。公安交警部門(mén)作為道路交通管理的主要職能部門(mén)，對(duì)中小學(xué)生開(kāi)展交通安全宣傳教育工作是交警義不容辭的責(zé)任。自交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，中小學(xué)生的交通安全問(wèn)題被擺上了重要的議事日程。在對(duì)當(dāng)前中小學(xué)生交通安全教育狀況分析之后，對(duì)中小學(xué)生的交通安全宣傳教育工作應(yīng)當(dāng)做好以下工作。

一是建立齊抓共管，相互配合的教育模式。交警部門(mén)作為交通安全宣傳教育的主要力量，在充分發(fā)揮自身職能作用的同時(shí)，還要積極與地方政府、教育主管部門(mén)、學(xué)校密切配合，建立起協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。各部門(mén)之間要保持密切的聯(lián)系，各負(fù)其責(zé)、各司其職，一同挑起中小學(xué)生交通安全宣傳教育工作的重

擔(dān)，通過(guò)不懈地努力，不斷提升中小學(xué)生的交通安全意識(shí)。

二是全面提高交警隊(duì)伍的素質(zhì)，充分發(fā)揮職能作用。交管部門(mén)是交通安全宣傳教育工作的主要力量，但是由于交警隊(duì)伍警力有限，日常工作量較大，大多是民警都奮戰(zhàn)在交管工作的第一線(xiàn)，從而造成了宣傳警力嚴(yán)重不足，單憑兩三個(gè)人的力量根本無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前交通安全宣傳工作的需要。因此，這就要求我們打造出一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)過(guò)硬的交警隊(duì)伍。“打鐵還需自身硬”，這是我們經(jīng)常說(shuō)到一句話(huà)。但是，要真正實(shí)現(xiàn)“自身硬”的標(biāo)準(zhǔn)并不是一件容易的事。必須要不斷加強(qiáng)對(duì)民警的教育培訓(xùn)力度，首先要對(duì)工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的同志進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，將其培養(yǎng)成為業(yè)務(wù)骨干；其次是充分發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干的模范帶頭作用，先進(jìn)帶后進(jìn)，在隊(duì)伍上下形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，從而促進(jìn)全隊(duì)民警整體業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升，為搞好交通安全宣傳教育工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是建立交通安全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。交通安全宣傳教育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期地、系統(tǒng)地工程，不是一蹴而就的事情。由于多年來(lái)我們的宣傳工作長(zhǎng)期處在一個(gè)落后的狀態(tài)，尤其是對(duì)中小學(xué)生的宣傳教育已明顯不符合時(shí)代的要求。因此當(dāng)前我們所面臨的工作任重而道遠(yuǎn)，這就要求我們建立交通安全宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制，長(zhǎng)抓不懈，克服平常心態(tài)，努力將對(duì)中小學(xué)生的交通安全宣傳教育工作提升到一個(gè)新的水平。

道路交通安全宣傳教育是讓學(xué)生遠(yuǎn)離事故的必要措施。通過(guò)這一措施，使學(xué)生掌握必要的交通安全常識(shí)和技能，并在參與道路交通活動(dòng)中，自覺(jué)地運(yùn)用這些常識(shí)和技能，從而達(dá)到避免交通事故、保護(hù)自身安全的目的。在開(kāi)展交通安全宣傳教育中，公安交警部門(mén)應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地采取以下幾點(diǎn)具體做法：一是理性灌輸法。即由交警或老師將交通安全常識(shí)和技能以課堂講授的方式向?qū)W生進(jìn)行教育的方法，也是當(dāng)前最常用 的做法之一。針對(duì)不同年齡學(xué)生的心理特點(diǎn)和行為習(xí)慣，向?qū)W生傳授交通安全法律法規(guī)的基本內(nèi)容，促使學(xué)生養(yǎng)成良好的走路、騎車(chē)、乘車(chē)習(xí)慣。二是活動(dòng)熏陶法。這一方法的特點(diǎn)是寓教育于活動(dòng)之中，受教育于熏陶之時(shí)。通過(guò)經(jīng)常性地開(kāi)展一些集知識(shí)性、趣味性、教育性為一體，形式豐富多彩的各類(lèi)學(xué)生宣傳教育活動(dòng)，穩(wěn)固和深化學(xué)生交通安全宣傳教育工作。三是氛圍感染法。其主要特點(diǎn)是寓教育于交警等部門(mén)的日常管理之中，讓學(xué)生感受到社會(huì)各界對(duì)其的關(guān)愛(ài)，從而自覺(jué)養(yǎng)成良好的交通行為習(xí)慣。通過(guò)文明、整潔、有序的交通環(huán)境，醒目的警示標(biāo)志以及交警的規(guī)范管理，使學(xué)生受到良好環(huán)境和氛圍的感染，并產(chǎn)生與周?chē)h(huán)境相符合的情緒，自覺(jué)約束不文明的交通行為。四是自我教育法。采取這一方法的目的是希望學(xué)生通過(guò)交通安全宣傳教育，自我提升交通安全意識(shí)和素質(zhì)，開(kāi)展學(xué)生交通安全宣傳活動(dòng)，容易激發(fā)學(xué)生的內(nèi)在需求，引起共鳴。

通過(guò)學(xué)校自身教育，采取游戲、兒歌等形式多樣的教育方式。寓教于樂(lè)，并積極拓展外延，開(kāi)展了“小手拉大手”等一系列活動(dòng)，提高學(xué)生的自我防范意識(shí)和交通安全意識(shí)。

總之，我國(guó)中小學(xué)生近2億，這是一個(gè)龐大的群體，面對(duì)復(fù)雜的交通現(xiàn)狀，短期行為和臨時(shí)性的1 2 下一頁(yè)

第三篇：XX中小學(xué)校黨建工作情況調(diào)研報(bào)告

XX中小學(xué)校黨建工作情況調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，各中小學(xué)校認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央各項(xiàng)文件精神，積極落實(shí)黨的教育方針，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，盡最大努力保證黨支部的政治核心作用、校長(zhǎng)的指揮中心作用和工會(huì)的參與決策作用 “三位一體”的領(lǐng)導(dǎo)體制的落實(shí)，特別是根據(jù)《黨章》和《教育法》的規(guī)定，在領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校團(tuán)組織、少先隊(duì)、工會(huì)、婦女工作等方面做了大量的工作，認(rèn)真開(kāi)展了青少年思想道德建設(shè)工作，開(kāi)展了形式多樣的教育活動(dòng)，總的來(lái)說(shuō)取得了較大的成績(jī)。當(dāng)然，由于黨務(wù)工作在學(xué)校工作中的地位和作用在制度上還存在些許問(wèn)題，個(gè)別人對(duì)黨務(wù)工作的重要性認(rèn)識(shí)還不夠深刻，學(xué)校黨務(wù)工作在開(kāi)展上還存在一定難度，造成工作效果還有待于進(jìn)一步提高。

一、近年來(lái)中小學(xué)黨建工作的基本情況

根據(jù)黨章、教育基本法、義務(wù)教育法、教育改革發(fā)展綱要等法律、規(guī)章的規(guī)定，中小學(xué)校黨支部在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)工作中發(fā)揮政治核心作用，并領(lǐng)導(dǎo)共青團(tuán)、少先隊(duì)、工會(huì)、婦女組織等工作，按照“黨管干部”的原則，負(fù)責(zé)學(xué)校中層干部的培養(yǎng)教育和管理。以我校為例：我校黨支部認(rèn)真落實(shí)教育方針，積極參與學(xué)校工作的決策，協(xié)助行政認(rèn)真落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)規(guī)章制度，做好黨員教育、教職工學(xué)習(xí)等工作。主要有：

抓好管理干部隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好干部的帶頭作用。認(rèn)真開(kāi)展政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、法律法規(guī)學(xué)習(xí);組織黨員學(xué)習(xí)黨的方針政策、組織黨課;組織落實(shí)中心組學(xué)習(xí)和學(xué)校中層干部的學(xué)習(xí)教育。

做好黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，支部和每位黨員簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，和每位教師簽訂了《廉潔從教承諾書(shū)》。

開(kāi)展每年一度的“民主評(píng)議黨員活動(dòng)”。通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾評(píng)議黨員，一方面提高黨員的自律意識(shí)，另一方面可以讓群眾認(rèn)真的審視黨員的表現(xiàn)，找出每個(gè)人的優(yōu)點(diǎn)和差距。

抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好模范帶頭作用。一是開(kāi)展黨員責(zé)任崗活動(dòng)，讓黨員崗位掛牌，發(fā)揮自我教育作用和群眾的督促作用。做好年輕黨員的教育活動(dòng)和入黨積極分子的教育培養(yǎng)活動(dòng)。

開(kāi)展好師徒結(jié)對(duì)活動(dòng)，以老帶新，促進(jìn)青年教師成長(zhǎng)。

積極開(kāi)展德育教育主題系列活動(dòng)。以活動(dòng)為載體，寓教育于活動(dòng)中。清明節(jié)組織學(xué)生赴臺(tái)兒莊戰(zhàn)役紀(jì)念館進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育;兒童節(jié)召開(kāi)教育大會(huì);青年節(jié)舉行宣誓儀式;建隊(duì)日舉行新入隊(duì)隊(duì)員帶紅領(lǐng)巾儀式，并舉行教育活動(dòng)。

以各個(gè)節(jié)日為契機(jī)，積極運(yùn)用黑板報(bào)比賽、詩(shī)歌朗誦會(huì)、征文比賽、手抄報(bào)比賽、漫畫(huà)比賽等形式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行熱愛(ài)生活、關(guān)心社會(huì)、珍愛(ài)生命、珍惜友誼等的教育，主要內(nèi)容包括：學(xué)雷鋒專(zhuān)題、愛(ài)國(guó)教育專(zhuān)題、愛(ài)護(hù)校園專(zhuān)題、安全自救自護(hù)專(zhuān)題、國(guó)慶節(jié)愛(ài)國(guó)教育專(zhuān)題、走進(jìn)社區(qū)開(kāi)展社會(huì)活動(dòng)專(zhuān)題、語(yǔ)言文字專(zhuān)題等等。

搞好工會(huì)、團(tuán)、隊(duì)、女工等群眾組織工作，充分發(fā)揮他們?cè)趯W(xué)校工作中的作用，緊緊圍繞教育教學(xué)工作，發(fā)揮橋梁紐帶作用。

二、中小學(xué)黨建工作的成功經(jīng)驗(yàn)

《中華人民共和國(guó)教育法》是由全國(guó)人大通過(guò)的、除《憲法》外具有最高法律效力的基本法，其對(duì)中小學(xué)校黨支部的定位是“發(fā)揮政治核心作用”(《教育法》釋義)，“學(xué)校的教學(xué)及其他行政管理，由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)?！?第三十條)，除此而外，《黨章》、《義務(wù)教育法》、《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》等法律法規(guī)對(duì)學(xué)校黨組織的定位都是“政治核心作用”。為此，我們認(rèn)真落實(shí)上述法律法規(guī)對(duì)學(xué)校體制的要求，學(xué)校黨建工作認(rèn)真發(fā)揮好“政治核心”作用。概括地說(shuō)，就是“參與學(xué)校決策，支持校長(zhǎng)行使行政一把手的責(zé)任落實(shí)，保證國(guó)家法令、法規(guī)和國(guó)家教育政策在學(xué)校工作中的執(zhí)行，監(jiān)督校長(zhǎng)正確行使自己的權(quán)力和對(duì)各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行，完成對(duì)學(xué)校中層管理干部的培養(yǎng)教育和管理，領(lǐng)導(dǎo)黨、工、團(tuán)、隊(duì)和婦女等群眾組織積極圍繞教育教學(xué)開(kāi)展工作，對(duì)黨員進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)和法律知識(shí)教育，積極吸引廣大教師緊緊團(tuán)結(jié)在黨支部周?chē)?、為學(xué)校發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、做好日常教學(xué)工作”。

我校的前身作為企業(yè)學(xué)校，自1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》發(fā)布以來(lái)，我們就開(kāi)始落實(shí)“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，經(jīng)過(guò)幾十年的實(shí)踐，已經(jīng)形成了穩(wěn)定的、成熟的學(xué)校管理模式，所以一直以來(lái)，我們學(xué)校黨組織在上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)支部的上述職能，很好地完成了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，為學(xué)校工作的正常開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和支持。

三、中小學(xué)黨建工作中存在的問(wèn)題和不足

由于目前有些人對(duì)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的內(nèi)涵存在理解不到位的問(wèn)題，特別是對(duì)在校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制模式下學(xué)校黨建工作的定位存在理解上的偏差，目前中小學(xué)黨建工作的情況執(zhí)行的不好，主要存在下列問(wèn)題：

1、認(rèn)為學(xué)校黨建工作可有可無(wú)，重視程度不夠。一直以來(lái)，由于我國(guó)中小學(xué)校管理中沒(méi)有類(lèi)似外國(guó)學(xué)?！岸聲?huì)”的組織，因而學(xué)校黨組織就承擔(dān)了類(lèi)似“董事會(huì)”的作用，為學(xué)校決策提供保證、支持和監(jiān)督。但是，這個(gè)職能的落實(shí)需要上級(jí)黨委的支持，否則，這一職能就很難落實(shí)，象某市那樣“一百多名校長(zhǎng)集體投案自首”的現(xiàn)象就很難避免。盡管在上級(jí)下發(fā)的各種檢查標(biāo)準(zhǔn)中都有落實(shí)“民主集中制”的要求，也有關(guān)于民主決策的要求，但很少拿出實(shí)際的工作保障制度，因而，學(xué)校民主管理制度就是一紙空文，基本上沒(méi)有落實(shí)。

2、認(rèn)為“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”就是校長(zhǎng)一個(gè)人說(shuō)了算，這種對(duì)“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”的理解是錯(cuò)誤的。近年來(lái)，國(guó)家在中小學(xué)校推行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的目的是實(shí)行權(quán)責(zé)統(tǒng)一，解決原來(lái)學(xué)校黨支部包攬一切、學(xué)校工作職責(zé)不清、分工不明的問(wèn)題，將黨支部從繁雜的行政事務(wù)中解脫出來(lái)，專(zhuān)心從事思想政治工作、干部培養(yǎng)教育、領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、團(tuán)隊(duì)等群眾組織。由校長(zhǎng)集中精力指揮行政工作，統(tǒng)一使用學(xué)校人力、財(cái)務(wù)、教學(xué)設(shè)備資源，貫徹落實(shí)學(xué)校決策。但近年來(lái)又出現(xiàn)了新的分工不清、責(zé)任不明的現(xiàn)象，事實(shí)上成了校長(zhǎng)包攬一切，不僅造成了學(xué)校黨政分工不清，工作效率低下，更造成了個(gè)別校長(zhǎng)獨(dú)斷專(zhuān)行、唯我獨(dú)尊的現(xiàn)象。黨支部的監(jiān)督作用名存實(shí)亡，失去了權(quán)力制約機(jī)制。

3、學(xué)校黨建工作得不到落實(shí)，黨支部、校長(zhǎng)、工會(huì)三位一體的領(lǐng)導(dǎo)制度得不到落實(shí)?，F(xiàn)在有些地方把所有的工作都落到校長(zhǎng)頭上，認(rèn)為由“一把手負(fù)責(zé)”就能把工作做好。其實(shí)，校長(zhǎng)根本顧不過(guò)來(lái)，有些黨建工作就被“忽略”了，工會(huì)工作失去了黨支部的支持，事實(shí)上處于毫無(wú)作用的狀態(tài)。有些學(xué)校校長(zhǎng)書(shū)記一人擔(dān)任，黨組織被當(dāng)成了校長(zhǎng)的附屬品，其作用得不到落實(shí)。去年我到某區(qū)某一所學(xué)校參觀，看到他們學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)圖是“校長(zhǎng)→黨支部”，把個(gè)人凌駕于組織之上，豈不是可笑?

還有的實(shí)行校長(zhǎng)書(shū)記分開(kāi)的學(xué)校，書(shū)記淪為“第一副校長(zhǎng)”甚至更低的角色，象這種情況下還有“黨支部集體決策”和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的“民主集中制”可言?

造成這種狀況的根本原因主要有二：一是來(lái)自于學(xué)校的上級(jí)黨組織，他們?cè)谙逻_(dá)工作時(shí)，不論黨務(wù)工作、行政工作、還是群眾組織工作，一律下達(dá)給校長(zhǎng)，黨支部成立局外人。如果黨支部開(kāi)展工作而校長(zhǎng)不支持發(fā)生沖突時(shí)，往往偏袒校長(zhǎng)，不公正的指責(zé)書(shū)記工作不得力，干擾“學(xué)校正常工作”，顯然把黨務(wù)工作當(dāng)成了“不務(wù)正業(yè)”;其二是來(lái)自于學(xué)校經(jīng)費(fèi)由校長(zhǎng)掌握，盡管上級(jí)有規(guī)定允許一定的黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，但開(kāi)展活動(dòng)如果校長(zhǎng)不同意根本不行，事實(shí)上黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)一般得不到落實(shí);校長(zhǎng)認(rèn)為自己是法人代表，不懂得“法人代表”只代表學(xué)校行政管理，不代表黨建工作，校長(zhǎng)意識(shí)中將“黨建工作也納入到自己的權(quán)力圈內(nèi)”，剝奪了書(shū)記的發(fā)言權(quán)。

4、校長(zhǎng)是“一把手”，書(shū)記是“二把手”。如果單就學(xué)校行政工作而言，由于校長(zhǎng)對(duì)教學(xué)等行政工作有最后決定權(quán)，并且由校長(zhǎng)集中統(tǒng)一落實(shí)學(xué)校決策，這樣認(rèn)為也可以。但就整個(gè)學(xué)校工作而言，校長(zhǎng)、書(shū)記各有分工，一個(gè)抓行政、一個(gè)抓黨務(wù)，他們應(yīng)當(dāng)是協(xié)作關(guān)系。行政方面校長(zhǎng)為主，黨支部協(xié)作，但作為校長(zhǎng)個(gè)人來(lái)說(shuō)服從支部領(lǐng)導(dǎo);組織上、政治上和對(duì)群眾組織領(lǐng)導(dǎo)方面書(shū)記為主，各有職責(zé)所屬，在職務(wù)上不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。如果搞錯(cuò)了這一關(guān)系，必然會(huì)使某一方面的工作被“忽略”掉，學(xué)校工作就失去了“平衡”，就會(huì)出現(xiàn)“行政大、黨務(wù)小”的弊端。

實(shí)際上某些教育主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這一問(wèn)題也存在模糊認(rèn)識(shí)，有某教育局局長(zhǎng)在全區(qū)校長(zhǎng)書(shū)記大會(huì)上就曾經(jīng)說(shuō)過(guò)這樣的話(huà)“你們這些書(shū)記，我今天在這里講明白，你們一定要搞清楚自己的定位，你們是小于或等于副校長(zhǎng)。如果干得好，你們就相當(dāng)于副校長(zhǎng)，如果干不好，你們連副校長(zhǎng)都不是，就小于副校長(zhǎng)??”，連數(shù)量級(jí)都用上了，應(yīng)該說(shuō)的很清楚了吧，無(wú)語(yǔ)!

5、黨政不和的原因分析。實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制初期，在有些學(xué)校出現(xiàn)了黨政不和的現(xiàn)象，這一現(xiàn)象說(shuō)穿了還是對(duì)《教育法》等相關(guān)法律沒(méi)有學(xué)好的問(wèn)題，也有可能是工作協(xié)調(diào)機(jī)制存在問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，校長(zhǎng)由于負(fù)責(zé)學(xué)校行政工作，在教育教學(xué)工作的決策上處于主動(dòng)地位。為了保證決策正確并取得支部的配合，應(yīng)當(dāng)把重要的決策按照民主集中制的原則在支部會(huì)議上做研究，然后進(jìn)行正確的決策并負(fù)責(zé)落實(shí)，不能想到哪里干到哪里，更不能隨心所欲的開(kāi)展工作，要按照一定的決策機(jī)制去開(kāi)展工作。我調(diào)研的結(jié)果是：多數(shù)黨政不和的學(xué)校都是由于上述原因造成的。

6、絕大多數(shù)學(xué)校黨組織沒(méi)有對(duì)應(yīng)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)黨組織，對(duì)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)“脫節(jié)”。按照“xx大”《黨章》要求，黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)作用分為三種類(lèi)型：一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村黨組織為代表的行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的黨組織;二是以國(guó)有企事業(yè)單位(學(xué)校)為代表的發(fā)揮政治核心作用(黨政分工協(xié)作)的黨組織;三是各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中黨的基層組織，協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)。顯然，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)學(xué)校黨組織和上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不對(duì)稱(chēng)的現(xiàn)象。特別是農(nóng)村學(xué)校鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育主管部門(mén)沒(méi)有黨組織，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校黨建工作有困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校黨組織顯然信息不對(duì)稱(chēng)，這就造成了對(duì)學(xué)校黨建工作領(lǐng)導(dǎo)的脫節(jié)。

四、對(duì)下一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)黨建工作的對(duì)策和建議

目前，學(xué)校黨建工作的缺失已經(jīng)引起了相關(guān)部門(mén)的注意，前一段時(shí)間在某市更是出現(xiàn)了“一百多名校長(zhǎng)集體投案自首”的現(xiàn)象。為此，今年《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》第69條指出：要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校黨的組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。我認(rèn)為，作為我們學(xué)校來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)注意下列幾點(diǎn)。

1、加強(qiáng)對(duì)《教育法》《義務(wù)教育法》等相關(guān)法律的學(xué)習(xí)，明確學(xué)校黨建工作的地位和作用，正確理解校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和黨組織發(fā)揮“政治核心”作用的內(nèi)涵，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，做到分工協(xié)作、職責(zé)到位、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，“兩手抓，兩手硬”，使學(xué)校黨的工作真正為教育教學(xué)保駕護(hù)航、提能造勢(shì)，發(fā)揮好政治保障作用。

2、學(xué)校黨組織進(jìn)一步探索在新形勢(shì)下提高政治思想工作效益的方法途徑，積極參與學(xué)校工作決策，團(tuán)結(jié)黨政工團(tuán)隊(duì)婦女等群眾組織積極為教學(xué)工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提高教職員工的積極性，切實(shí)提高教育質(zhì)量。

3、加強(qiáng)學(xué)校黨的干部隊(duì)伍建設(shè)。教育主管部門(mén)要采取切實(shí)行動(dòng)，對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教育主管部門(mén)相應(yīng)干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高責(zé)任意識(shí)和協(xié)作意識(shí)，明確各自的責(zé)任，要求黨政互相尊重對(duì)方的工作，善于聆聽(tīng)不同的意見(jiàn)，提高民主作風(fēng)，從而減少?zèng)Q策的失誤。

4、加強(qiáng)黨的民主作風(fēng)建設(shè)。主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督，自覺(jué)自愿的讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作，減少群眾誤解，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀，拒絕物欲的誘惑，合理開(kāi)支，合法開(kāi)支，從實(shí)做賬，反對(duì)假賬。按照《黨章》對(duì)黨員的要求，校長(zhǎng)作為一名黨員應(yīng)及時(shí)向黨組織匯報(bào)財(cái)務(wù)等工作情況，并實(shí)事求是的向工會(huì)大會(huì)報(bào)告工作。

5、加強(qiáng)黨的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。上級(jí)組織部門(mén)要認(rèn)識(shí)到職責(zé)到位的優(yōu)勢(shì)，分清學(xué)校分工，布置工作按職責(zé)落實(shí)到位，避免布置工作時(shí)的盲目性，從而保證工作效果。必要時(shí)以教育主管部門(mén)為主制定相應(yīng)的職責(zé)制度，明確黨建工作、行政工作職責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任制，做到權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)。

由于執(zhí)筆者知識(shí)的局限性，上述觀點(diǎn)可能很不全面，不對(duì)之處請(qǐng)大蝦們批評(píng)指正。

學(xué)校黨建工作調(diào)研報(bào)告

吳川市學(xué)校黨建工作調(diào)研報(bào)告

第四篇：公辦中小學(xué)校黨建工作調(diào)研報(bào)告

公辦中小學(xué)校黨建工作調(diào)研報(bào)告

提綱

一、全市公辦中小學(xué)校黨組織和黨員的基本情況

二、今年以來(lái)學(xué)校黨建的主要工作及成效

（一）不斷夯實(shí)中小學(xué)校組織建設(shè)基礎(chǔ)

（二）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的教育方針政策

（三）積極開(kāi)展鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果

（四）扎實(shí)落實(shí)七項(xiàng)重點(diǎn)工作

（五）努力強(qiáng)化鼓勵(lì)激勵(lì)和正面引導(dǎo)

（六）積極以特色黨建促進(jìn)全面建設(shè)

三、存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題

（一）黨組織設(shè)置和隸屬關(guān)系還不夠規(guī)范

（二）兩個(gè)覆蓋的比率還比較低

（三）黨務(wù)干部隊(duì)伍整體較弱

（四）陣地建設(shè)比較薄弱

（五）重視教學(xué)業(yè)務(wù)、淡化學(xué)校黨建的現(xiàn)象還比較普遍

四、加強(qiáng)全市中小學(xué)校黨建的思考與建議

（一）明確管理主體和黨組織隸屬關(guān)系

（二）強(qiáng)化工作機(jī)構(gòu)建設(shè)和干部配備

（三）建立學(xué)校黨組織“統(tǒng)一活動(dòng)日”制度

（四）召開(kāi)全市中小學(xué)校黨建工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校黨務(wù)干部培訓(xùn)

（六）加強(qiáng)學(xué)校黨建工作考核

（七）劃撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

（八）加強(qiáng)黨建工作交流

正文：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)好中組部、教育部黨組《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)精神，全面掌握全市中小學(xué)校黨的建設(shè)基本情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、理清思路，制定措施、精準(zhǔn)發(fā)力，著力推進(jìn)我市中小學(xué)校黨建各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，市委組織部、市教育局黨組于...月...日至...月...日采取組織縣市區(qū)入校檢查、召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取匯報(bào)和建議、進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、市級(jí)抽查等方式，對(duì)全市中小學(xué)校黨建工作進(jìn)行了專(zhuān)題檢查調(diào)研。本次調(diào)研進(jìn)入學(xué)校千余所、歷

時(shí)...天，基本摸清了全市學(xué)校黨建現(xiàn)狀。

一、全市公辦中小學(xué)校黨組織和黨員的基本情況

全市現(xiàn)有各類(lèi)公辦中小學(xué)校(含幼兒園，下同)...所。其中：幼兒園...所，小學(xué)...所，初中...所，九年一貫制學(xué)校...所，普通高中...所，完全中學(xué)...所，中等職業(yè)學(xué)校...所，特殊教育學(xué)校...所。共有師生...人，其中黨員...人，團(tuán)員...人。全市各類(lèi)公辦中小學(xué)校中，...所學(xué)校建有黨組織，黨組織總數(shù)...個(gè)，其中黨委...個(gè)，黨總支...個(gè)，黨支部...個(gè)。全市各類(lèi)公辦中小學(xué)校中，共有各類(lèi)群團(tuán)組織...個(gè)，其中工會(huì)...個(gè)、共青團(tuán)...個(gè)、少先隊(duì)...個(gè)、婦女組織...個(gè)、教職工大會(huì)...個(gè)。

二、今年以來(lái)學(xué)校黨建的主要工作及成效

今年以來(lái)，在各縣市區(qū)委組織部門(mén)、各級(jí)教育部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，全市各中小學(xué)校深入貫徹落實(shí)黨的教育方針，按照“圍繞教學(xué)抓黨建,抓好黨建促教學(xué)”的思路，認(rèn)真開(kāi)展了以鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果、黨組織規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)的各項(xiàng)黨建工作活動(dòng)，使組織基礎(chǔ)更加牢固、各項(xiàng)建設(shè)更加規(guī)范、工作活動(dòng)更加經(jīng)常，堡壘和先鋒作用更加明顯，有力地促進(jìn)了學(xué)?？茖W(xué)健康發(fā)展。

（一）不斷夯實(shí)中小學(xué)校組織建設(shè)基礎(chǔ)

一是下力進(jìn)行了隸屬關(guān)系的調(diào)整工作。

認(rèn)真落實(shí)中組部、教育部文件精神，堅(jiān)持邊檢查調(diào)研，邊劃轉(zhuǎn)黨組織隸屬關(guān)系。目前，...縣及華陰市所有中小學(xué)校、市教育局直屬學(xué)校的黨組織隸屬關(guān)系，已劃轉(zhuǎn)教育局黨委(黨組)。其余縣市區(qū)教育局關(guān)于學(xué)校黨組織隸屬關(guān)系劃

轉(zhuǎn)一事正積極與本級(jí)組織部協(xié)調(diào)。二是持續(xù)進(jìn)行了黨組織規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合組織建設(shè)提升年活動(dòng)，各縣市區(qū)在學(xué)校黨組織中...續(xù)開(kāi)展了規(guī)范化建設(shè)。...縣教育局為教育系統(tǒng)黨組織制定了規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，...高級(jí)中學(xué)、...初級(jí)中學(xué)持續(xù)開(kāi)展了“星級(jí)支部創(chuàng)建”活動(dòng)，...縣學(xué)校按照縣委提出的“...小...大”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各自的黨員活動(dòng)室重新進(jìn)行布置規(guī)整，充實(shí)完善檔案資料，使陣地建設(shè)日趨規(guī)范。...縣教育局印發(fā)了《...縣中小學(xué)黨建工作基本規(guī)范(試行)》，并將...月定為“黨建規(guī)范月”，在全縣樹(shù)立...個(gè)示范點(diǎn)，召開(kāi)...次現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)，督促學(xué)校針對(duì)黨建短板進(jìn)行整改，使全縣所有中小學(xué)校黨組織基本達(dá)到規(guī)范化。...區(qū)教育局集中組織黨建觀摩活動(dòng)，促使各學(xué)校黨組織學(xué)先進(jìn)、找不足、迎頭趕。三是堅(jiān)持進(jìn)行了工作督察。今年，結(jié)合落實(shí)《...市機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建工作基本規(guī)范(試行)》、開(kāi)展“五查兩補(bǔ)兩鞏固”和“對(duì)標(biāo)規(guī)范、晉級(jí)爭(zhēng)星”活動(dòng)，各縣市區(qū)教育局都對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校黨組織進(jìn)行了常態(tài)化檢查，特別是...區(qū)教育局對(duì)直屬各學(xué)校黨(總)支部進(jìn)行了...次全面督查、...次部分抽查，...縣教育局進(jìn)行了...次黨建工作督查，下達(dá)整改意見(jiàn)書(shū)督促學(xué)校反思整改，較好地提升了學(xué)校黨建工作水平。

（二）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的教育方針政策

一是加強(qiáng)教育普法宣傳。

各級(jí)各類(lèi)學(xué)校，充分利用宣傳展板、書(shū)報(bào)欄、班會(huì)課、社團(tuán)活動(dòng)、微信群、演講比賽等形式，宣傳教育方針政策，組織教職工參加教育普法考試，學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》、《教師法》、《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》、《...省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展全面提升基礎(chǔ)教育整體水平的意見(jiàn)》等，大力宣傳了黨的教育方針政策。二是加強(qiáng)教職工政治學(xué)習(xí)。

各級(jí)學(xué)校堅(jiān)持將政治理論與教學(xué)實(shí)踐相結(jié)合，組織教職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的十九屆歷次全會(huì)精神，還跟進(jìn)形勢(shì)及時(shí)學(xué)習(xí)了...總書(shū)記來(lái)陜講話(huà)、“七一”講話(huà)、八一學(xué)校講話(huà)、在全國(guó)優(yōu)秀教師代表座談會(huì)上的講話(huà)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)了省委...書(shū)記、市委...書(shū)記等省市領(lǐng)導(dǎo)重要講話(huà)和“三項(xiàng)機(jī)制”，提高教職工政治素質(zhì)。...區(qū)教育局還把每月最后一周的周五定為黨員集中學(xué)習(xí)日，加強(qiáng)了學(xué)習(xí)考評(píng)。三是積極做好師生的思想政治工作。各類(lèi)學(xué)校通過(guò)開(kāi)學(xué)典禮、升旗儀式、重大事件紀(jì)念日和學(xué)雷鋒月、道德宣傳月、禮儀月、理想教育月、愛(ài)國(guó)主義教育月等活動(dòng)，在師生中弘揚(yáng)民族精神，增強(qiáng)愛(ài)國(guó)情感。普遍開(kāi)展了多種形式的師德師風(fēng)教育、中國(guó)夢(mèng)教育，舉辦先進(jìn)文化進(jìn)校園活動(dòng)，在師生中開(kāi)展培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀活動(dòng)等，加強(qiáng)學(xué)生德育工作，較好地弘揚(yáng)了民族優(yōu)良傳統(tǒng)文化，形成了正確的育人導(dǎo)向。各學(xué)校工會(huì)還積極組織節(jié)慶活動(dòng)，對(duì)支教教師、貧困教師進(jìn)行慰問(wèn)和幫助等，讓教職工感受到了黨組織的溫暖。

（三）積極開(kāi)展鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果

一是認(rèn)真進(jìn)行了安排部署。

各縣市區(qū)學(xué)校普遍制定了

鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果實(shí)施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行了安排部署。以配發(fā)黨員小書(shū)包、組織黨員關(guān)注...先鋒、下載安裝黨員之家APP、校園微信交流群等形式，創(chuàng)設(shè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)…臺(tái)，...區(qū)還專(zhuān)門(mén)開(kāi)辦教職工夜校，保障了學(xué)習(xí)條件。二是扎實(shí)組織了學(xué)習(xí)研討。組織黨員教師手抄黨章黨規(guī)、手寫(xiě)承諾書(shū)，舉行手抄黨章書(shū)法比賽、黨史黨建知識(shí)競(jìng)賽、征文演講等，組織書(shū)記、校長(zhǎng)上黨課，廣大教職工結(jié)合教學(xué)實(shí)際撰寫(xiě)交流文章，全面完成四個(gè)專(zhuān)題研討交流。經(jīng)開(kāi)區(qū)各學(xué)校黨(總)支部，做到了“支部有規(guī)劃、黨員有計(jì)劃、學(xué)習(xí)有重點(diǎn)、人物有標(biāo)桿、支部有記錄、黨員有筆記”。三是廣泛開(kāi)展了配合活動(dòng)。各縣市區(qū)學(xué)校普遍組織觀看了《榜樣》、《永遠(yuǎn)在路上》等教育片，有的組織黨員去革命教育基地接受了紅色教育，組織教師參加清明節(jié)祭掃活動(dòng)，有的進(jìn)入社區(qū)，開(kāi)展服務(wù)群眾活動(dòng)。...縣學(xué)校開(kāi)展了“我是黨員我爭(zhēng)先”活動(dòng)。...縣學(xué)校開(kāi)展了“學(xué)黨史校史、學(xué)先輩事跡，爭(zhēng)當(dāng)模范教師、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨員”活動(dòng)。通過(guò)學(xué)黨章、學(xué)黨規(guī)、學(xué)系列講話(huà)、學(xué)身邊先進(jìn)典型，使教職工黨員進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念，達(dá)到了使黨組織強(qiáng)身健體，使黨員醒目醒腦的目的。

（四）扎實(shí)落實(shí)七項(xiàng)重點(diǎn)工作

按照各級(jí)關(guān)于“認(rèn)真抓好基層組織建設(shè)七項(xiàng)重點(diǎn)工作”的要求，全市學(xué)校結(jié)合自身實(shí)際，普遍開(kāi)展了“五查一補(bǔ)一鞏固”。一是集中開(kāi)展了黨員組織關(guān)系排查。對(duì)在冊(cè)黨員組織關(guān)系進(jìn)行登記審核，消理“口袋”黨員、失聯(lián)黨員。...縣教育系統(tǒng)在這次清查中，整頓組織關(guān)系與工作關(guān)系不一致、長(zhǎng)時(shí)間不參加組織生活黨員...人。二是開(kāi)展了違紀(jì)違法黨員處理不嚴(yán)問(wèn)題的排查清理。對(duì)黨員違法違紀(jì)情況進(jìn)行了全面排查、逐一核實(shí)和分類(lèi)匯總。三是開(kāi)展了黨組織設(shè)置不合理和不按期換屆問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)檢查。...區(qū)教育局對(duì)直屬屆滿(mǎn)的...個(gè)黨總支、...個(gè)黨支部及時(shí)進(jìn)行了換屆選舉。...中學(xué)、...初級(jí)中學(xué)先后結(jié)合黨員人數(shù)調(diào)整黨組織結(jié)構(gòu)，新成立了學(xué)校黨總支。四是開(kāi)展了黨費(fèi)收繳專(zhuān)項(xiàng)排查。以黨支部為單位，通過(guò)自查核查相結(jié)合的方式，對(duì)組織關(guān)系在本支部的黨員繳納黨費(fèi)情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)清查和主動(dòng)補(bǔ)交。全市學(xué)校通過(guò)“五查”工作，進(jìn)一步規(guī)范了黨內(nèi)政治生活，補(bǔ)齊了黨建工作短板，對(duì)嚴(yán)肅黨規(guī)黨紀(jì)、規(guī)范黨員管理起到了較好作用。

（五）努力強(qiáng)化鼓勵(lì)激勵(lì)和正面引導(dǎo)

一是開(kāi)展了評(píng)選推薦“我身邊的典型”活動(dòng)。

在全市層面樹(shù)起了...個(gè)行業(yè)標(biāo)桿。二是隆重進(jìn)行了工作表彰。利用建黨100周年的機(jī)會(huì)，各縣市區(qū)教育局對(duì)所屬學(xué)校優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨(總)支部進(jìn)行了表彰。三是深入開(kāi)展了走訪(fǎng)慰問(wèn)和先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)。教師節(jié)前，各縣市區(qū)均在各級(jí)學(xué)校中開(kāi)展了走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)，并投入上百萬(wàn)資金，對(duì)教學(xué)一線(xiàn)先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了重獎(jiǎng)。通過(guò)以上活動(dòng)，對(duì)弘揚(yáng)先進(jìn)、激勵(lì)各黨(總)支部和廣大黨員做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)工作起到了推動(dòng)作用。

（六）積極以特色黨建促進(jìn)全面建設(shè)

各縣市區(qū)學(xué)校注重將教學(xué)與黨建相結(jié)合，圍繞教育教學(xué)實(shí)際開(kāi)展工作活動(dòng)。...區(qū)在教師黨員中深入開(kāi)展了“雙諾雙評(píng)”活動(dòng)、黨員示范課活動(dòng)和黨員送教下鄉(xiāng)活動(dòng)。...縣結(jié)合教師實(shí)際，在黨員教師中推行“周匯報(bào)、月考評(píng)、年獎(jiǎng)懲”機(jī)制，以黨員先鋒作用提高了學(xué)校工作效能。...縣學(xué)校開(kāi)展了“百校千師萬(wàn)家訪(fǎng)”、“向我看齊做表率，立德樹(shù)人爭(zhēng)先鋒”、“三聯(lián)三扶”、“兩學(xué)一做筑夢(mèng)鑄魂”藝術(shù)月等活動(dòng)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，讓廣大教師參與，以黨建促業(yè)務(wù)，以業(yè)務(wù)強(qiáng)黨建，推進(jìn)了學(xué)校全面建設(shè)。

三、存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題

全市中小學(xué)校黨建工作雖然取得明顯成效，但因種種原因還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，在貫徹《意見(jiàn)》上還面臨一些困難矛盾和突出問(wèn)題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）黨組織設(shè)置和隸屬關(guān)系還不夠規(guī)范

黨組織設(shè)置不盡合理。存在個(gè)別超大黨總支、超大支部和超大黨小組的問(wèn)題。比較典型的是韓城市新城教育總支下設(shè)...個(gè)支部，涉及...個(gè)學(xué)校，韓城市象山中學(xué)黨支部，黨員...人，黨小組多達(dá)...人，瑞泉中學(xué)黨總支...人，支部最多...人，最少...人，杜橋中學(xué)黨總支...人，支部最多...人，最少...人，...初級(jí)中學(xué)黨總支，黨員...人。黨組織隸屬關(guān)系尚未理順。主要有五種類(lèi)型：一是隸屬縣市區(qū)教育局黨(工)委管理，二是隸屬街道辦黨工委管理，三是隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理，四是隸屬其它部門(mén)黨組織管理，五是隸屬企事業(yè)單位黨委管理。當(dāng)前，全市范圍內(nèi)組織關(guān)系尚未劃歸教育局的學(xué)校...所，僅...縣和華陰市全部理順學(xué)校黨組織隸屬關(guān)系，其余...個(gè)縣市區(qū)均處于教育局及相關(guān)單位與組織部的協(xié)調(diào)之中。

（二）兩個(gè)覆蓋的比率還比較低

統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，全市...所公辦學(xué)校中，...所建有黨組織，黨組織覆蓋率為...%，符合組建條件的學(xué)校...所，覆蓋率為...%。全市尚有...所學(xué)校正式黨員不足...人，...所學(xué)校無(wú)黨員。各類(lèi)群團(tuán)組織的覆蓋率：工會(huì)...%、共青團(tuán)(初中以上學(xué)校)...%、少先隊(duì)(小學(xué)及九年一貫制學(xué)校)...%、婦女組織...%、教職工大會(huì)...%。

（三）黨務(wù)干部隊(duì)伍整體較弱

一是數(shù)量不足。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各級(jí)學(xué)校黨組織普遍沒(méi)有專(zhuān)職黨務(wù)干部。全市學(xué)校，黨務(wù)干部...人，占黨員數(shù)的...%，專(zhuān)職黨務(wù)干部...人，占黨員數(shù)的...%，平均每千名黨員中有...名專(zhuān)職，專(zhuān)職書(shū)記副書(shū)記...人，占黨員數(shù)的...%，平均每千名黨員中有...名專(zhuān)職。二是結(jié)構(gòu)不優(yōu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小校、偏遠(yuǎn)教學(xué)點(diǎn)等聯(lián)合建立的支部，書(shū)記年齡老化的現(xiàn)象普遍存在。黨務(wù)工作干部由任課教師兼職的現(xiàn)象普遍存在，兼職占比...%，書(shū)記副書(shū)記兼職占比...%。由于精力和能力素質(zhì)原因，導(dǎo)致工作標(biāo)準(zhǔn)不高，支部行動(dòng)遲緩。三是配備不強(qiáng)。在建有黨組織的...所學(xué)校中，書(shū)記校長(zhǎng)一肩挑的學(xué)校...個(gè)，交叉任職的學(xué)校...個(gè)，分別占比...%、...%，其他學(xué)校書(shū)記則由其他領(lǐng)導(dǎo)或黨員教師兼任。各學(xué)校間黨建工作發(fā)展很不平衡，由校長(zhǎng)兼任書(shū)記的和有專(zhuān)職干部配備的學(xué)校，黨的工作開(kāi)展得明顯好，其他學(xué)校黨建工作則力度小、推進(jìn)難。四是水平不高。全市公辦學(xué)校黨組織書(shū)記副書(shū)記，經(jīng)過(guò)縣以上組織部門(mén)黨務(wù)培訓(xùn)的僅有...名，占比...%。其他從事黨務(wù)工作的干部更是因?yàn)槿狈θ温毰嘤?xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，黨務(wù)工作特別是黨建專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)不懂不會(huì)的現(xiàn)象非常突出。

（四）陣地建設(shè)比較薄弱

全市建有黨組織的學(xué)校...所，建有黨員活動(dòng)陣地并初步達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn)的僅有...所。大部分農(nóng)村學(xué)校、偏遠(yuǎn)教學(xué)點(diǎn)，多校(教學(xué)點(diǎn))聯(lián)合建立黨支部，支部無(wú)會(huì)議室，黨員無(wú)學(xué)習(xí)室、無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所，黨建工作資料檔案不完善，黨組織活動(dòng)不能夠很好地開(kāi)展，政治功能弱化，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。多校聯(lián)建黨組織，校長(zhǎng)都是一把手，領(lǐng)導(dǎo)地位和作用明顯強(qiáng)勢(shì)，書(shū)記工作力度有限，很難組織各相關(guān)學(xué)校經(jīng)常性開(kāi)展工作。

（五）重視教學(xué)業(yè)務(wù)、淡化學(xué)校黨建的現(xiàn)象還比較普遍

在實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的工作體制下，一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)片面認(rèn)為，學(xué)校的發(fā)展必須以教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)條件為硬指標(biāo)、硬任務(wù)。一些學(xué)校甚至認(rèn)為，“教學(xué)工作不抓不行、黨的建設(shè)不行才抓”。為了使學(xué)校在競(jìng)爭(zhēng)中提高生存力，學(xué)校大量時(shí)間、精力和財(cái)力都在抓發(fā)展規(guī)模，造成黨建工作在文件中提得多，行動(dòng)上落實(shí)少，開(kāi)會(huì)布置多，督促檢查少，黨務(wù)工作人員熱情不高、心思不穩(wěn)。由于對(duì)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足，當(dāng)教育教學(xué)與黨建工作存在時(shí)間重疊時(shí)，不能很好處理矛盾沖突，也不善于搞好工作結(jié)合，黨建工作放在了講起來(lái)重要、忙起來(lái)不要的尷尬處境。

四、加強(qiáng)全市中小學(xué)校黨建的思考與建議

學(xué)校黨組織擔(dān)負(fù)著全面貫徹黨的教育方針、保證社會(huì)主義辦學(xué)方向、辦好人民滿(mǎn)意的教育的重要職責(zé)，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨的建設(shè)，具有十分重要的意義。從全市學(xué)校黨建工作現(xiàn)狀看，落實(shí)中組部、教育部黨組《意見(jiàn)》，當(dāng)前面臨的困難和問(wèn)題還比較多，結(jié)合調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)抓好全市中小學(xué)校黨建，提出如下意見(jiàn)和建議：

（一）明確管理主體和黨組織隸屬關(guān)系

一是盡快明確中小學(xué)校黨建工作的管理主體。

二是及時(shí)劃轉(zhuǎn)我市中小學(xué)校黨組織隸屬關(guān)系。明確管理主體，建立市縣統(tǒng)一的學(xué)校黨組織隸屬關(guān)系，是對(duì)中小學(xué)校黨建工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的前提和基礎(chǔ)，同時(shí)也是明確市縣各級(jí)各相關(guān)單位責(zé)任的現(xiàn)實(shí)需要。建議由市委組織部作出統(tǒng)一安排，為市、縣兩級(jí)教育部門(mén)黨組織在學(xué)校開(kāi)展黨的工作奠定基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化工作機(jī)構(gòu)建設(shè)和干部配備

人是一切資源的核心，是其它一切工作正常進(jìn)行的先決條件。當(dāng)前，中省以前所未有的力度加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)，隨著學(xué)校黨組織隸屬關(guān)系的劃轉(zhuǎn)，教育部門(mén)管理的黨組織和黨員數(shù)量急劇擴(kuò)大，在各級(jí)教育部門(mén)及辦學(xué)規(guī)模大的學(xué)校專(zhuān)門(mén)設(shè)立黨辦，在各類(lèi)學(xué)校配備專(zhuān)兼職黨務(wù)干部，既有其必要性，也有其迫切性。目前，市教育局、澄縣、高新、經(jīng)開(kāi)教育局...個(gè)單位(部門(mén))尚無(wú)黨辦，其余...個(gè)縣市區(qū)教育局設(shè)有黨辦但平均...名工作人員。特此建議，在市縣教育部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校加強(qiáng)黨的工作機(jī)構(gòu)和黨務(wù)干部配備。具體可根據(jù)中共...省委《關(guān)于貫徹落實(shí)<中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例>的實(shí)施辦法》中關(guān)于黨務(wù)干部的配備要求，落實(shí)教育部門(mén)專(zhuān)職黨務(wù)干部的配備。參照黨政機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的配強(qiáng)要求，在辦學(xué)規(guī)模大、黨員人數(shù)多的學(xué)校，配備一定數(shù)量的專(zhuān)職黨務(wù)干部，在辦學(xué)規(guī)模小、黨員人數(shù)少的學(xué)校，加強(qiáng)兼職黨務(wù)干部的配備。同時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)方面按照《意見(jiàn)》要求，落實(shí)學(xué)校專(zhuān)職黨務(wù)干部的相關(guān)待遇，給兼職黨務(wù)干部計(jì)算工作量。

（三）建立學(xué)校黨組織“統(tǒng)一活動(dòng)日”制度

每月利用一天時(shí)間集中開(kāi)展黨員活動(dòng)、處理黨務(wù)工作，由各學(xué)校黨組織與教導(dǎo)處協(xié)調(diào)時(shí)間安排，保證黨務(wù)工作活動(dòng)正常開(kāi)展。全市以縣為單位，相對(duì)統(tǒng)一時(shí)間，便于各級(jí)檢查指導(dǎo)，便于各基層學(xué)校安排和落實(shí)工作。

（四）召開(kāi)全市中小學(xué)校黨建工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)

通過(guò)“抓點(diǎn)示范、觀摩推動(dòng)、全面建設(shè)”，使全市中小學(xué)校黨建工作逐步走向規(guī)范。今年...月，...縣率先對(duì)中小學(xué)校黨建進(jìn)行規(guī)范和整頓，縣域內(nèi)各中小學(xué)校黨建工作規(guī)范化水平較高。建議由...縣委組織部和縣教育局擔(dān)負(fù)全市先行先試任務(wù)，在市委組織部和市教育局黨組指導(dǎo)下，探索出臺(tái)《...市中小學(xué)校黨建工作基本規(guī)范(試行)》，從領(lǐng)導(dǎo)體制、內(nèi)容職責(zé)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工作制度機(jī)制、干部配備、基礎(chǔ)保障等方面，對(duì)全市中小學(xué)校黨建作出明確、具體的工作規(guī)范和可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法。明年...月份前后，在...縣召開(kāi)示范觀摩現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)全市層面貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》，掀起中小學(xué)校黨的建設(shè)熱潮。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校黨務(wù)干部培訓(xùn)

建議明年...月份起，市委組織部、市教育局黨組對(duì)全市中小學(xué)校黨組織書(shū)記(專(zhuān)職副書(shū)記)集中進(jìn)行一次任職培訓(xùn)。以后每年，市一級(jí)組織書(shū)記隊(duì)伍的任職培訓(xùn)，各縣市區(qū)委組織部、教育局組織本轄區(qū)學(xué)校其他黨務(wù)干部的任職培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專(zhuān)題培訓(xùn)，每年至少集中培訓(xùn)一次。

（六）加強(qiáng)學(xué)校黨建工作考核

建議將中小學(xué)校黨建工作納入對(duì)各縣市區(qū)組織部門(mén)、教育部門(mén)目標(biāo)責(zé)任考核，納入市政府教育督導(dǎo)范圍，納入組織部門(mén)、教育部門(mén)日常檢查內(nèi)容，建立完善市縣對(duì)學(xué)校黨建工作的述職考核評(píng)議辦法，細(xì)化工作程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和問(wèn)責(zé)條款，推動(dòng)各項(xiàng)黨建目標(biāo)任務(wù)在各縣市區(qū)、在各類(lèi)學(xué)校的順利完成。

（七）劃撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

由市、縣兩級(jí)教育部門(mén)黨組織管理中小學(xué)校黨建工作，是《意見(jiàn)》賦予教育部門(mén)的一項(xiàng)新職能，其管理范圍大，管理對(duì)象多，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，而教育部門(mén)目前無(wú)此專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。建議向市、縣兩級(jí)教育部門(mén)劃撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于專(zhuān)項(xiàng)落實(shí)中小學(xué)校黨的建設(shè)，健全和完善學(xué)校黨組織活動(dòng)陣地，組織處理黨務(wù)，印發(fā)黨的文件，開(kāi)展黨員學(xué)習(xí)，組織黨員教育、管理、培訓(xùn)、考核和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。

（八）加強(qiáng)黨建工作交流

市教育局目前已建立“...市中小學(xué)校黨建工作”QQ群，...月份起將在...教育門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設(shè)“學(xué)校黨建”專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè)，為縣市區(qū)教育部門(mén)和學(xué)校搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，共享資源信息，反映工作動(dòng)態(tài)，探討疑難問(wèn)題，弘揚(yáng)工作典型等。全面加強(qiáng)中小學(xué)校黨建工作任重而道遠(yuǎn)，僅靠一個(gè)部門(mén)的努力無(wú)法做到最好，必須構(gòu)建責(zé)任明晰、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局。特此建議：在市縣層面，分別成立中小學(xué)校黨建工作聯(lián)席會(huì)議，由組織部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校黨建工作涉及的宣傳、財(cái)政、人社等部門(mén)的督促指導(dǎo)，結(jié)合階段任務(wù)，適時(shí)召開(kāi)督辦會(huì)、推進(jìn)會(huì)、匯報(bào)會(huì)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。

第五篇：全市中小學(xué)校校務(wù)公開(kāi)工作調(diào)研報(bào)告

今年元月份，根據(jù)市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的2005年32號(hào)文件精神，我局組織工作人員深入到基層學(xué)校，就中小學(xué)開(kāi)展校務(wù)公開(kāi)建設(shè)情況及存在問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研重點(diǎn)是教育政策透明程度，“三務(wù)”（政務(wù)、教務(wù)、財(cái)務(wù)）公開(kāi)情況，教代會(huì)建設(shè)和中小學(xué)收費(fèi)公示情況。通過(guò)座談會(huì)，走訪(fǎng)群眾等方式，掌握了一些基本情況，肯定了成績(jī)，找出了差距，對(duì)新形勢(shì)下開(kāi)展校務(wù)公開(kāi)工作提供了新依據(jù)。

一、基本情況

近幾年，我市教育系統(tǒng)在進(jìn)行“三制”改革同時(shí)，把校務(wù)公開(kāi)作為推動(dòng)學(xué)校發(fā)展，加強(qiáng)民主管理的核心工作，目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上中小學(xué)在加強(qiáng)校務(wù)公開(kāi)工作方面取得可喜成績(jī)，村級(jí)小學(xué)校務(wù)公開(kāi)推進(jìn)工作緩慢，個(gè)別地區(qū)甚至為“盲點(diǎn)”。

2005年3月份，我局下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)的通知》，市教育局調(diào)整和更換了校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人員，各地教育行政部門(mén)和學(xué)校也繼續(xù)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了工作機(jī)構(gòu)，全市中小學(xué)校務(wù)公開(kāi)工作逐步走上了規(guī)范化道路，從而使校務(wù)公開(kāi)工作得以順利實(shí)施。

二、我市校務(wù)公開(kāi)所取得的成績(jī)

(1)校務(wù)公開(kāi)的基本內(nèi)容

我市中小學(xué)校務(wù)公開(kāi)工作內(nèi)容包括為“三明”、“三務(wù)”和“三點(diǎn)”?！叭鳌笔牵?/p>

1、政策透明，即有關(guān)教育政策法規(guī)，上級(jí)教育行政部門(mén)有關(guān)規(guī)定，重要文件及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)、向?qū)W生家長(zhǎng)公開(kāi)、廣大教職工公開(kāi)；

2、標(biāo)準(zhǔn)透明。即凡涉及到教職工利益的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)如評(píng)先進(jìn)、評(píng)模范標(biāo)準(zhǔn)，工資標(biāo)準(zhǔn)、晉級(jí)晉職標(biāo)準(zhǔn)，向教職工公開(kāi)；凡涉及學(xué)生利益的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及學(xué)生的評(píng)優(yōu)、貧困生推薦標(biāo)準(zhǔn)等，向社會(huì)公開(kāi)；

3、財(cái)務(wù)透明。學(xué)校經(jīng)費(fèi)決算和各項(xiàng)費(fèi)用收費(fèi)情況向教育職工公開(kāi)。“三務(wù)”是：

1、政務(wù)公開(kāi)，即學(xué)校發(fā)展規(guī)劃及學(xué)校執(zhí)行的相關(guān)政策情況公開(kāi)；

2、教務(wù)公開(kāi)，學(xué)校教學(xué)運(yùn)作及教育常規(guī)檢查情況公開(kāi)；

3、財(cái)務(wù)公開(kāi)，學(xué)校財(cái)務(wù)、工會(huì)財(cái)務(wù)、黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)收支及中小學(xué)收費(fèi)情況公開(kāi)；“三點(diǎn)”是：

1、“重點(diǎn)”即學(xué)校發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃及近期規(guī)劃，這些都公開(kāi)征求教師意見(jiàn)。

2、“難點(diǎn)”即學(xué)校在一定時(shí)期內(nèi)各項(xiàng)工作存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)向廣大教職工公布，并征求解決辦法。

3、“熱點(diǎn)”，即不同時(shí)期內(nèi)教職工和學(xué)生家長(zhǎng)關(guān)心、敏感的話(huà)題，及時(shí)向社會(huì)公布，并征求有關(guān)意見(jiàn)。

(2)、教代會(huì)建設(shè)情況

近幾年，各中小學(xué)進(jìn)一步加強(qiáng)了學(xué)校教代會(huì)工作，把教代會(huì)建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)民主決策，科學(xué)管理重要舉措，大部分學(xué)校都能定期召開(kāi)教代會(huì)，并就有關(guān)學(xué)校改革方案、發(fā)展規(guī)劃、財(cái)務(wù)決算等提交教代會(huì)審議通過(guò).學(xué)校制度、干部選拔、職稱(chēng)評(píng)審、獎(jiǎng)金發(fā)放等涉及教職工利益的重大問(wèn)題，由教代會(huì)同意行使否決權(quán)。

(3)、建立民主評(píng)議干部制度。大部分學(xué)校都已建立了民主評(píng)議干部制度，每年年終考核都是通過(guò)民主評(píng)議而產(chǎn)生，廣大教師根據(jù)政治思想，廉潔自律、業(yè)務(wù)能力、工作方法、工作作風(fēng)、工作成效等方面綜合評(píng)議，加強(qiáng)了對(duì)廣大教師科學(xué)、合理考評(píng)工作。

三、存在的問(wèn)題

1、我市校務(wù)工作進(jìn)展不平衡，城鎮(zhèn)中小學(xué)進(jìn)展順利，教代會(huì)制度；村級(jí)部分中小學(xué)校務(wù)公開(kāi)還沒(méi)有得到真正的推廣，教代會(huì)還沒(méi)有建立起來(lái)，廣大教職工的合法權(quán)益得不到維護(hù)。

2、部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)此項(xiàng)工作重視程度不夠，教代會(huì)制度流于形式，教職工關(guān)心“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題得不到解決，校務(wù)工作透明度不夠，學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)缺乏民主監(jiān)督約束。

四、今后發(fā)展中幾點(diǎn)建議

1、進(jìn)一步健全完善中小學(xué)校務(wù)公開(kāi)制度，促進(jìn)學(xué)校管理科學(xué)化、民主化。

2、推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)應(yīng)堅(jiān)持以教代會(huì)為基本形式和主要途徑，應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)教代會(huì)各項(xiàng)職能，落實(shí)學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)能夠由教代會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議和民主監(jiān)督的制度。

3、教育行政部門(mén)在今后工作中，對(duì)教育熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行“聽(tīng)證會(huì)制度”和“評(píng)議制度”。