第一篇:淺談教職工崗位績(jī)效考核的實(shí)踐與探索(大全)
論文關(guān)鍵詞:高職院校教職工 崗位績(jī)效考核 體系構(gòu)建
論文摘 要:本文闡述了高職院校教職工崗位績(jī)效考核的意義、績(jī)效考核指標(biāo)體系構(gòu)建的原則和目標(biāo),并在結(jié)合淄博職業(yè)學(xué)院的實(shí)際,構(gòu)建了一套科學(xué)合理切實(shí)可行的教職工崗位績(jī)效考核指標(biāo)體系,旨在于對(duì)高職院校教職工崗位績(jī)效考核提供參考借鑒。
一、高職院校教職工崗位績(jī)效考核的意義
1、高職院校教職工崗位績(jī)效考核的含義
高職院校教職工崗位績(jī)效考核是指根據(jù)教職工的職業(yè)特點(diǎn),按照規(guī)定的程序,依據(jù)一定的工作目標(biāo)和績(jī)效標(biāo)準(zhǔn),采用科學(xué)的方法,對(duì)教職工的崗位職責(zé)和工作目標(biāo)的完成工作情況進(jìn)行評(píng)定,為學(xué)校的人力資源管理提供決策的依據(jù),從而促進(jìn)學(xué)校和教職工個(gè)體的共同發(fā)展。
2、高職院校教職工崗位績(jī)效考核的作用
(1)是深化高職院校人事制度改革的客觀要求。崗位設(shè)置管理是改革的關(guān)鍵,因?yàn)槿藛T的聘用要以崗位需要為前提;合同管理則要以崗位職責(zé)為依據(jù);績(jī)效考核要以完成崗位職責(zé)任務(wù)為標(biāo)準(zhǔn);工資待遇要根據(jù)崗位等級(jí)而確定。因此,高職院校必須加強(qiáng)崗位設(shè)置管理和實(shí)施崗位績(jī)效考核制度,以確保高職院校收入分配制度改革順利實(shí)施。
(2)是高職院校教職工人事管理決策的主要依據(jù)。教職工崗位績(jī)效考核最主要的作用就是為學(xué)校人力資源管理工作提供決策依據(jù),主要表現(xiàn)在:一是制定教職工隊(duì)伍中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的依據(jù);二是制定教職工培訓(xùn)計(jì)劃的依據(jù);三是校內(nèi)分配的依據(jù);四是對(duì)教職工進(jìn)行激勵(lì)的手段。
(3)是促進(jìn)高職院校教職工全面發(fā)展的重要手段。首先,要通過績(jī)效考核對(duì)教職工的工作現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)分析,找出教職工工作績(jī)效與學(xué)校整體目標(biāo)的差異,使教職工明確自身的優(yōu)勢(shì)和不足,為此教職工可以制定個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃,以適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的要求;其次,績(jī)效考核通過科學(xué)的考核指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn),提高考核的效度和信度,可以調(diào)動(dòng)教職工的積極性,提高教育教學(xué)能力,促進(jìn)教職工全面發(fā)展。
(4)是保證高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效方式。教職工綜合素質(zhì)和整體水平的提高,是保證高職教育質(zhì)量的前提。通過績(jī)效考核的導(dǎo)向、反饋功能,可以強(qiáng)化高職院校管理工作中的質(zhì)量導(dǎo)向,引導(dǎo)教職工把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)工作質(zhì)量上來,從而保證高職院校人才培養(yǎng)的整體質(zhì)量。
二、高職院校教職工崗位績(jī)效考核指標(biāo)體系的構(gòu)建
1、績(jī)效考核指標(biāo)體系構(gòu)建的原則
(1)針對(duì)性原則。構(gòu)建崗位績(jī)效考核指標(biāo)體系時(shí),一是要針對(duì)崗位績(jī)效考核的目的、對(duì)象、側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì);二是要充分體現(xiàn)考核對(duì)象的性質(zhì)和特點(diǎn)。
(2)科學(xué)性原則。構(gòu)建崗位績(jī)效考核指標(biāo)體系時(shí),一是要在科學(xué)的理論指導(dǎo)下,采用科學(xué)的調(diào)查分析方法,使崗位考核指標(biāo)體系能夠在基本概念和邏輯結(jié)構(gòu)上嚴(yán)謹(jǐn)、合理,抓住考核對(duì)象的實(shí)質(zhì)。
(3)明確性原則。崗位績(jī)效考核指標(biāo)體系和各項(xiàng)指標(biāo)的內(nèi)涵要明確具體,即對(duì)工作數(shù)量和質(zhì)量的要求、責(zé)任的輕重、業(yè)績(jī)的高低做出明確的界定和具體的要求;二是崗位績(jī)效考核指標(biāo)的外延也要清晰,避免界定模糊雜亂。
(4)系統(tǒng)性原則。對(duì)考核對(duì)象必須用若干指標(biāo)進(jìn)行衡量,這些指標(biāo)是互相聯(lián)系和互相制約的。有的指標(biāo)之間有橫向聯(lián)系,反映不同側(cè)面的相互制約關(guān)系;有的指標(biāo)之間有縱向關(guān)系,反映不同層次之間的包含關(guān)系。同時(shí),同層次指標(biāo)之間應(yīng)盡可能的界限分明,體現(xiàn)出很強(qiáng)的系統(tǒng)性。
2、教職工崗位績(jī)效考核指標(biāo)體系構(gòu)建的目標(biāo)
針對(duì)淄博職業(yè)學(xué)院的實(shí)際情況,本文對(duì)教職工崗位績(jī)效考核體系進(jìn)行構(gòu)建,旨在明確教職工崗位績(jī)效考核體系的設(shè)計(jì)原則和思路,進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)機(jī)制,規(guī)范學(xué)院的教職工崗位績(jī)效考核工作,強(qiáng)化教職工的責(zé)任感和質(zhì)量意識(shí),幫助教職工改進(jìn)工作,提高自身能力和素質(zhì),并為學(xué)院制定晉升職稱職務(wù)、獎(jiǎng)懲政策及培訓(xùn)計(jì)劃提供依據(jù)。
3、教職工崗位績(jī)效考核指標(biāo)體系的構(gòu)建
在不斷總結(jié)淄博職業(yè)學(xué)院多年來實(shí)施崗位績(jī)效考核工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了一套適合學(xué)院教職工崗位績(jī)效考核指標(biāo)體系。
(1)一級(jí)考核指標(biāo)內(nèi)容及其權(quán)重
主要包括思想道德、工作態(tài)度、工作能力、目標(biāo)計(jì)劃、質(zhì)量控制、工作績(jī)效、創(chuàng)新貢獻(xiàn)七個(gè)方面,其權(quán)重分別為6%、6%、6%、6%、6%、65%和5%。
(2)二級(jí)考核指標(biāo)內(nèi)容及其權(quán)重和主要觀測(cè)點(diǎn)及賦分標(biāo)準(zhǔn)(每項(xiàng)達(dá)不到賦分標(biāo)準(zhǔn)要減相應(yīng)分值,在此暫不逐一列舉)
①思想道德:主要考核政治思想、職業(yè)道德、廉潔自律和愛生護(hù)校四個(gè)指標(biāo),其權(quán)重分別為2%、2%、1%和1%。
政治思想考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為:政治立場(chǎng)堅(jiān)定,服務(wù)意識(shí)強(qiáng),積極參加部門和學(xué)院組織的政治學(xué)習(xí)和思想教育活動(dòng)。
職業(yè)道德考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為:遵守職業(yè)道德規(guī)范,為人師表、愛崗敬業(yè)、教書育人、管理育人、服務(wù)育人。
廉潔自律考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為:堅(jiān)持原則、嚴(yán)于律己、秉公辦事、清正廉潔。愛生護(hù)??己说馁x分標(biāo)準(zhǔn)為:熱愛學(xué)生,維護(hù)學(xué)院利益。
②工作態(tài)度:主要考核出勤情況、服從安排、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、紀(jì)律性四個(gè)指標(biāo),其權(quán)重分別為2%、2%、1%和1%。
出勤情況考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為:遵守考勤制度,按要求參加各種會(huì)議和活動(dòng)。服從安排考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為:服從工作安排,認(rèn)真完成各項(xiàng)任務(wù)。
團(tuán)隊(duì)協(xié)作考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為:團(tuán)隊(duì)意識(shí)強(qiáng),按時(shí)完成自己承擔(dān)的任務(wù),并積極主動(dòng)配合協(xié)助他人完成團(tuán)隊(duì)工作。
紀(jì)律性考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為:遵守各項(xiàng)制度規(guī)定,工作時(shí)間無閑談、上網(wǎng)閑聊、玩游戲、看電影、炒股等不良行為。
③工作能力:主要考核專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能和通用能力三個(gè)指標(biāo),其權(quán)重分別為2%、2%和2%。
專業(yè)知識(shí)考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為:具有本崗位所需要的專業(yè)理論和實(shí)踐知識(shí),并不斷提升。專業(yè)技能考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為:具有本崗位所需要的專業(yè)技能,且不斷提升崗位專業(yè)技能水平。
通用能力考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為:會(huì)用電腦辦公,會(huì)用PPT匯報(bào),會(huì)用Smart原則凝練目標(biāo),會(huì)用WBS分解任務(wù),會(huì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目方案,會(huì)用OPPM一頁紙進(jìn)行項(xiàng)目管理,會(huì)用PDCA提升工作,會(huì)用知識(shí)管理分析解決問題等。
④目標(biāo)計(jì)劃:主要考核工作目標(biāo)、工作計(jì)劃兩個(gè)指標(biāo),其權(quán)重分別為3%和3%。工作目標(biāo)考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為:年初按照部門目標(biāo),結(jié)合自己的崗位凝練個(gè)人的工作目標(biāo),目標(biāo)明確,對(duì)本部門目標(biāo)有較好支撐。工作計(jì)劃考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為:依據(jù)工作目標(biāo)制定了個(gè)人的年度工作計(jì)劃,任務(wù)明確,任務(wù)起點(diǎn)終點(diǎn)明確,任務(wù)按周或按月進(jìn)行了分解。⑤質(zhì)量控制:主要考核職責(zé)履行、循環(huán)提升和知識(shí)管理三個(gè)指標(biāo),其權(quán)重分別為2%、2%和2%。
職責(zé)履行考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為:認(rèn)真履行崗位職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約校園、平安校園、網(wǎng)絡(luò)管理、全時(shí)段管理等規(guī)定。
循環(huán)提升考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為:主要或重要工作按照PDCA的四個(gè)工作過程、八個(gè)步驟開展工作。
知識(shí)管理考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為:崗位職責(zé)范圍內(nèi)數(shù)據(jù)齊全、準(zhǔn)確,及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并能按照數(shù)據(jù)、信息、知識(shí)和智慧逐級(jí)提升的方法用于改進(jìn)工作。
⑥工作績(jī)效:主要考核工作數(shù)量、工作質(zhì)量、效率效益、高水平成果、滿意度五個(gè)指標(biāo),其權(quán)重分別為30%、20%、5%、5%和5%。
工作數(shù)量考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為:完成崗位職責(zé)內(nèi)的各項(xiàng)工作,積極承擔(dān)部門或?qū)W院安排的各項(xiàng)任務(wù)??蒲泄ぷ髁宽氝_(dá)到學(xué)院《科研工作量管理辦法》規(guī)定的相應(yīng)分?jǐn)?shù)。
工作質(zhì)量考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為:格按照學(xué)院或部門規(guī)定的工作程序、工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求開展工作。
效率效益考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為:執(zhí)行力強(qiáng),工作計(jì)劃執(zhí)行好,按時(shí)執(zhí)行率100%,按時(shí)完成率100%,目標(biāo)實(shí)現(xiàn)率100%。工作計(jì)劃如有調(diào)整,須理由充分、及時(shí)。
高水平成果考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為:積極爭(zhēng)取高水平成果,為部門學(xué)院積極奉獻(xiàn)。
注:高水平成果由各部門確定,也可參照部門績(jī)效考核指標(biāo)體系。凡有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的部門也可將高效益項(xiàng)目作為高水平成果。
計(jì)算方法:個(gè)人得分=(個(gè)人高水平成果累計(jì)分÷本部門人員最高分)×5。
滿意度考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為:主動(dòng)開展個(gè)人反饋,不斷提升服務(wù)質(zhì)量,周邊績(jī)效好,滿意度90%以上。滿意度測(cè)試,同行滿意度、上級(jí)滿意度、下級(jí)或服務(wù)對(duì)象滿意度,每有1項(xiàng)每低1個(gè)百分點(diǎn)減0.1分。
⑦創(chuàng)新貢獻(xiàn):主要考核創(chuàng)新和貢獻(xiàn)兩個(gè)指標(biāo),其權(quán)重分別為3%、2%。
創(chuàng)新考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為:立足本職崗位,工作有創(chuàng)新性,促進(jìn)了工作改進(jìn)提升。貢獻(xiàn)考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為:對(duì)本部門的發(fā)展有特殊貢獻(xiàn),促進(jìn)了本部門的發(fā)展。
三、教職工崗位績(jī)效考核體系的應(yīng)用
1、組織考核
根據(jù)高職教育教學(xué)規(guī)律,結(jié)合學(xué)院實(shí)際,教職工崗位績(jī)效考核每年進(jìn)行一次。要求各系院、處室年終制定考核實(shí)施方案,成立崗位績(jī)效考核小組,按照考核辦法和崗位考核指標(biāo)體系組織對(duì)本部門所有人員進(jìn)行考核。
2、考核結(jié)果確定
各系院、處室按崗位績(jī)效考核成績(jī)排名,并將考核結(jié)果分為A(優(yōu)秀)、B(良好)、C(合格)、D(不合格)四個(gè)等級(jí),其中A等占25%、B等占50%、C、D兩等占25%,D等按條件直接確定。各系院、處室按照年度崗位績(jī)效考核名次和D等條件確定各成員等級(jí)。
3、考核結(jié)果使用
(1)崗位績(jī)效考核結(jié)果使用
崗位績(jī)效考核結(jié)果作為年度崗位績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù),也可作為崗位聘任、職務(wù)晉升、評(píng)先樹優(yōu)、事業(yè)單位人員考核的依據(jù)。
(2)崗位績(jī)效獎(jiǎng)懲
各系院、處室可將考核結(jié)果作為部門年度考核獎(jiǎng)勵(lì)分配的依據(jù),D等原則上不發(fā)放崗位績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì),A、B、C各等級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)金額由各部門自行確定。
參考文獻(xiàn):
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第二篇:教導(dǎo)主任崗位教育探索與實(shí)踐
教導(dǎo)主任崗位探索與實(shí)踐
劉先智
張家坊中學(xué)
教導(dǎo)主任崗位探索與實(shí)踐
教導(dǎo)主任作為學(xué)校的兵頭將尾,要想把自己的工作干好,必須切實(shí)擺正自己的位置,才能干好自己的工作。作為“將尾”,就必須切實(shí)貫徹領(lǐng)導(dǎo)的意圖,否則,你有自己的辦學(xué)思想也好,有多大的抱負(fù)也罷,都不可能得到施展;作為“兵頭”,既要服務(wù)于教師,服務(wù)于學(xué)生,又要管理好教師,管理好學(xué)生。教導(dǎo)主任教育教學(xué)的具體實(shí)施者,因此要參與到學(xué)校管理的各個(gè)層面去,大到在學(xué)校整體規(guī)劃、計(jì)劃制訂中提出建議、教學(xué)質(zhì)量的提高,小到教研組活動(dòng)加以指導(dǎo),各班教師之間的關(guān)系協(xié)調(diào)、學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)校衛(wèi)生大掃除、問題生的處理等,都要盡可能的參與和了解。只有這樣,才能把握學(xué)校發(fā)展和教學(xué)走向的脈搏。同時(shí),在實(shí)踐活動(dòng)中鍛煉和提高業(yè)務(wù)能力。
近十年來,在這個(gè)崗位上我兢兢業(yè)業(yè),盡職盡責(zé),不斷地在教學(xué)和管理上摸索與實(shí)踐,取得了一定的成績(jī),深得學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師們的好評(píng),當(dāng)然也有缺點(diǎn)和不足。為更好地干好本職工作,使以后的教育教學(xué)和管理工作更上一層樓,我將從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)實(shí)踐和探索。
一、狠抓一個(gè)中心——課堂教學(xué)
作為學(xué)校,永恒的中心只有一個(gè),那就是教學(xué)。這是由學(xué)校性質(zhì)和任務(wù)決定的。當(dāng)今各種辦學(xué)模式如雨后春筍般涌現(xiàn),不管洋思模式也好、杜郎口模式也罷,不管學(xué)生小組合作也好,一幫一結(jié)對(duì)也罷,不論怎樣變,學(xué)校的中心任務(wù)不變。學(xué)生到學(xué)校來,主要任務(wù)是學(xué)習(xí),即學(xué)習(xí)文化科學(xué)知識(shí),學(xué)習(xí)做人的道理,學(xué)習(xí)基本的生活技能,獲得將來進(jìn)一步發(fā)展必備的本領(lǐng),使自己成為全面發(fā)展的或有一技之長(zhǎng)的人。而教導(dǎo)主任是專門抓教學(xué)這個(gè)中心任務(wù)的,落實(shí)這項(xiàng)中心任務(wù)的關(guān)鍵是抓好以課堂教學(xué)為核心過程管理。
1、必須貫徹黨的教育方針。這是方向問題,不能迷失。
2、必須提高課堂效率,這是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。目前的課堂教學(xué),因?yàn)榻處煹恼w素質(zhì)參差不齊,或因個(gè)別教師的自私自利,導(dǎo)致班級(jí)出現(xiàn)較大的差距。要徹底解決這些問題,除要對(duì)教師全面培訓(xùn)外,還要加強(qiáng)教研活動(dòng)和
集體備課,在這一方面首先要縮小差距。另外,加強(qiáng)對(duì)成績(jī)較差教師的課,然后共同探討,找出問題的原因,促其改正。
3、利用各種機(jī)會(huì),宣揚(yáng)教師的職責(zé),提高其責(zé)任心。教師上課不同于企業(yè)的工人,企業(yè)可以根據(jù)工人干的產(chǎn)品的多少、質(zhì)量的好壞確定。而教師的工作是一個(gè)良心買賣,有無責(zé)任心是關(guān)鍵。尤其近期以來,我校受到要撤并的影響,個(gè)別教師認(rèn)為反正明年要撤了,紀(jì)律松散了,責(zé)任心缺失了,或者出工不出力的現(xiàn)象都有不同程度的存在,嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。
4、學(xué)校的管理人員要以大量的時(shí)間和精力抓課堂教學(xué)。為了較好地圍繞這個(gè)中心任務(wù)開展工作,我校制定并實(shí)施了《課堂教學(xué)常規(guī)管理?xiàng)l例》及相應(yīng)的考核細(xì)則,使全體教師明確課堂教學(xué)各環(huán)節(jié)的構(gòu)成要素及評(píng)價(jià)要點(diǎn),管理活動(dòng)有章可依,有椐可尋。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部隨堂聽課,強(qiáng)化對(duì)課堂教學(xué)過程的“實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)”
二、依托兩個(gè)基本點(diǎn)——教師和學(xué)生
教師和學(xué)生是學(xué)校教育活動(dòng)的兩大主體。教師作為學(xué)校教育的主導(dǎo)者,只有齊心協(xié)力,發(fā)揮創(chuàng)造性和能動(dòng)性,提高責(zé)任心,才能提高辦學(xué)水平,提高教學(xué)質(zhì)量,才能使我們的教育對(duì)象——學(xué)生得到更好的發(fā)展。從真正意義上來說,一個(gè)學(xué)校的教育質(zhì)量如何,一個(gè)教師的教學(xué)水平高低,必須通過實(shí)踐的客體,也即學(xué)生來體現(xiàn)。因此,教師和學(xué)生是教導(dǎo)主任工作的兩大支柱。
一個(gè)學(xué)校的教師,各自的學(xué)歷、經(jīng)歷、能力、態(tài)度不盡相同,對(duì)教學(xué)理解和實(shí)踐也有很大差異。我們?cè)诮虒W(xué)常規(guī)檢查中看到,有的教師制訂教學(xué)計(jì)劃僅僅是安排一個(gè)教學(xué)進(jìn)度,備課年復(fù)一年基本不變樣,沒有新的知識(shí)補(bǔ)充,至于課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)不合理,作業(yè)布置不分層次等更是不乏其例。這除部分教師態(tài)度不認(rèn)真所致外,也存在缺乏指導(dǎo)的緣故。所以,教導(dǎo)處必須重視并組織力量,針對(duì)教師實(shí)際,在計(jì)劃、備課、上課、批改、輔導(dǎo)以及考試命題諸方面,區(qū)別對(duì)待,分類指導(dǎo)。因此,教導(dǎo)處必須在教學(xué)觀、質(zhì)量觀、人才觀方面給以正確引導(dǎo),組織學(xué)習(xí),開展討論,鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn),抓好反
饋,求得師生共識(shí),使貫徹教育方針和開展教學(xué)改革逐步深化,避免走彎路。
鼓勵(lì)教師參加教育科研。以前,教師在職稱晉升上,論文可以加一定的分?jǐn)?shù),雖然花錢買的、造假的有之,但還有部分教師能進(jìn)行思考,現(xiàn)在職稱晉升上論文不加分了,寫論文的就更少了。教導(dǎo)處應(yīng)該引導(dǎo)教師從學(xué)校的需要以及各科教法、考試等方面進(jìn)行選題,明確當(dāng)前學(xué)校教育或教學(xué)中碰到的問題,矛盾或一時(shí)難以理解的實(shí)際問題進(jìn)行研究,在抓好教研組建設(shè)的基礎(chǔ)上,倡導(dǎo)同科教師協(xié)力攻關(guān),同時(shí)建議學(xué)校在信息、資料、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)上給予支持,及時(shí)幫助總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。推廣成果并對(duì)成績(jī)顯著者進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
注重青年教師的培養(yǎng),形成骨干教師梯隊(duì),也是依托教師的重要組成部分。我認(rèn)為“師徒結(jié)對(duì)”就是一種很好的形式。這中間要注意幾個(gè)方面:重在思想觀念上的幫助,這是提高青年教師業(yè)務(wù)水平的前提;業(yè)務(wù)上,從基本的方面——“上課”開始入手,并注重結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際以及平時(shí)的工作情況進(jìn)行,切忌“大而空”;教導(dǎo)主任有責(zé)任并要善于為青年教師搭建舞臺(tái),提供施展才能的空間,多鼓勵(lì)青年教師外出參加各種教學(xué)比賽,拓展自己的視野;要做到措施落實(shí),保障有力。
要認(rèn)真貫徹教體局“做學(xué)生愛戴的教師,辦人民滿意的教育”這一宗旨,就必須以學(xué)生的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn),以人民的需求為出發(fā)點(diǎn),與學(xué)生建成平等的師生關(guān)系并要扎實(shí)推進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。
三、落實(shí)校訓(xùn)——嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)、勤奮、創(chuàng)新
教學(xué)管理是學(xué)校管理的重要組成部分,這項(xiàng)工作的好壞直接關(guān)系到教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣和學(xué)校的盛衰。要下好教學(xué)管理這盤“棋”,必須在“勤奮”上下功夫,在“求實(shí)”上做文章。工作嚴(yán)謹(jǐn)和務(wù)實(shí)創(chuàng)新必須是教導(dǎo)主任的工作作風(fēng)。第一,工作要嚴(yán)謹(jǐn)。在制訂學(xué)校教學(xué)目標(biāo)時(shí),要力求最大限度地貼近學(xué)校的實(shí)際情況,在實(shí)施過程中,還要根據(jù)發(fā)展變化著的現(xiàn)實(shí)情況和教育教學(xué)管理的總目標(biāo),不斷加以調(diào)節(jié)、改進(jìn)和完善。不能不根據(jù)學(xué)校的實(shí)際水平提出好高騖遠(yuǎn)的不切實(shí)際的目標(biāo)。否則效果只能適得其反。例如我校在制定中考目標(biāo)時(shí),結(jié)合各科歷年在全市的水平進(jìn)行制定或者教師努力能達(dá)到的水平去制定,如果要求各科都拿第一才能發(fā)獎(jiǎng)金的話,可能會(huì)導(dǎo)致教師的不滿和牢騷,從而影響教學(xué)的積極性。
第二,在權(quán)力運(yùn)用上要靈活。管理上的靈活,決不是工作不嚴(yán)謹(jǐn),而是要遵循科學(xué)的管理方法,做到忙而不亂,活而有序。如對(duì)學(xué)生的管理上,班主任能干好的就絕對(duì)不能插手班級(jí)的管理工作,只能進(jìn)行宏觀調(diào)控。如確實(shí)解決不了,可以幫他出主意再讓他干,讓他有成就感,工作會(huì)越干越好。同時(shí)要慎重使用獎(jiǎng)懲手段,以免挫傷教師的積極性。
教導(dǎo)主任的工作是紛繁復(fù)雜的,必須做大量的實(shí)實(shí)在在的工作。一要知實(shí)情。對(duì)師資狀況、教育質(zhì)量、教學(xué)常規(guī)、課堂教學(xué)取得的成功經(jīng)驗(yàn)和存在問題等都應(yīng)做到“心中有數(shù)”,根據(jù)實(shí)際情況制訂出切實(shí)可行的教學(xué)計(jì)劃,有的放矢地開展工作。二要使實(shí)招。要把握教改的信息和動(dòng)態(tài),確定學(xué)校整體改革課題及分步實(shí)施計(jì)劃,還要分析每個(gè)教師的個(gè)性和特長(zhǎng),確定每人的教研課題,并經(jīng)常督促,了解實(shí)施情況。還要勇于“下水”,善于“下水”,把自己置身于教師之中,為教師做好樣子。同時(shí),管理措施上要不斷改進(jìn),使出實(shí)招、新招,讓師生信服、佩服。三要求實(shí)效。教導(dǎo)主任工作要從實(shí)際效果出發(fā),有布置、有檢查,不“蜻蜒點(diǎn)水”,不浮光掠影。要經(jīng)常到教師、學(xué)生中走走、聽聽、看看、問問,發(fā)現(xiàn)問題立即查找原因及時(shí)補(bǔ)救。并要建立正常的檢查、視導(dǎo)制度。
創(chuàng)新是永恒的主題。教導(dǎo)主任在工作中應(yīng)不斷思考新的舉措,研究新的方法,制定新的目標(biāo),引導(dǎo)教師進(jìn)行新的嘗試,處理好繼承與創(chuàng)新、沿續(xù)與變革的關(guān)系,給學(xué)校管理和教育教學(xué)活動(dòng)帶來新的活力與生氣。
總之,教導(dǎo)主任工作既要嚴(yán)謹(jǐn),又要靈活,要在嚴(yán)謹(jǐn)中體現(xiàn)靈活,嚴(yán)而有度,這樣,方能牢牢把握管理的主動(dòng)權(quán),不偏離學(xué)校工作的中心,從而全面提高教學(xué)質(zhì)量。
四、加強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng),營(yíng)造和諧環(huán)境
1、自身正,無令則行。自身不正,有令不行。作為“兵頭”,必須以身作則,為教師樹立榜樣,才能上行下效。
2、協(xié)調(diào)。對(duì)各教研組、各班、各任課老師進(jìn)行協(xié)調(diào),凝聚各種有利因素,挖掘潛力,形成合力。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)教師之間的問題,化解各種矛盾,營(yíng)造一個(gè)和諧的教學(xué)環(huán)境。
五.我認(rèn)為急需解決的問題
素質(zhì)教育及課程改革,對(duì)師資隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展提出了更高的要求。
1、培養(yǎng)專業(yè)精神,更新教育觀念。當(dāng)前,部分教師教育觀念陳舊,知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,尤其是一些老教師,更是跟不上新課改的步伐。
2、加強(qiáng)師德教育,提倡奉獻(xiàn)精神。目前部分教師職業(yè)道德水平不高,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下,部分教師被金錢迷住了雙眼,在課堂上能解決的問題不去解決,而是拿到自己的補(bǔ)習(xí)班上解決,以此來斂財(cái),大大影響了教師的全體形象,也嚴(yán)重影響了教育的形象。
當(dāng)然,這只是我自己的一點(diǎn)思考,不足之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
第三篇:教職工績(jī)效考核方案
教職工績(jī)效考核方案
為加強(qiáng)XX教師隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育深入實(shí)施,根據(jù)《XX市學(xué)校教職工績(jī)效考核指導(dǎo)意見》文件規(guī)定,結(jié)合我校實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
遵循教育規(guī)律,堅(jiān)持育人為本、德育為先,全面、綜合、多元考評(píng)教師的德、能、勤、績(jī)。通過建立符合教育教學(xué)規(guī)律和職業(yè)特點(diǎn)的考評(píng)制度,充分發(fā)揮考核的規(guī)范、導(dǎo)向和激勵(lì)功能,調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大教師的工作積極性和創(chuàng)造性,提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì),促進(jìn)素質(zhì)教育全面深入實(shí)施。
二、考核范圍
全校在編教職工、交流教職工。
三、組織實(shí)施
納入校長(zhǎng)職級(jí)管理的校長(zhǎng),由市教育局按《XX市中小學(xué)校長(zhǎng)績(jī)效考核細(xì)則》組織實(shí)施考核;其他人員的考核在教育辦的領(lǐng)導(dǎo)下,由學(xué)校按以下辦法組織實(shí)施。
四、考核辦法
根據(jù)工作崗位性質(zhì)的不同,教職工按專任教師、管理、教學(xué)輔助和后勤服務(wù)人員分類考核。領(lǐng)導(dǎo)干部等非專任教師兼課節(jié)數(shù)超過學(xué)校專任教師平均課時(shí)量2/3的,可按專任教師進(jìn)行考核。
績(jī)效考核采用量化考核和民主評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式。量化部分以學(xué)??记凇?shí)際授課記錄、獲獎(jiǎng)證書等為依據(jù),主要對(duì)工作量、考
勤和業(yè)績(jī)成果量化計(jì)分;評(píng)價(jià)部分采用多主體綜合評(píng)價(jià)打分的方式,對(duì)職業(yè)道德、職業(yè)能力、工作表現(xiàn)和工作成效等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
(一)量化部分(70分)
1、工作量(30分)
根據(jù)不同學(xué)段、不同學(xué)科教師在備、教、批、輔、檢測(cè)等環(huán)節(jié)中實(shí)際付出的差別,設(shè)定學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)周課時(shí)量,具體由學(xué)校研定。學(xué)校根據(jù)教學(xué)人員數(shù)、班級(jí)數(shù)和學(xué)校正常開展的教育教學(xué)活動(dòng)情況,量化出學(xué)校所有教學(xué)崗位標(biāo)準(zhǔn)工作量。
班主任工作量按教師標(biāo)準(zhǔn)工作量的一半計(jì)入教師崗位工作量。自習(xí)輔導(dǎo)、體育訓(xùn)練、文娛活動(dòng)、考試等其他教學(xué)活動(dòng)的工作量學(xué)校結(jié)合實(shí)際情況核定。
根據(jù)管理、工勤、教輔等非教學(xué)人員數(shù)和各崗位應(yīng)完成的工作任務(wù)量核定出各非教學(xué)崗位標(biāo)準(zhǔn)工作量。
學(xué)校要合理搭配教職工的工作量,盡量使教職工周工作量大體均衡。教職工可根據(jù)崗位要求,通過學(xué)校安排和雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式兼任多個(gè)崗位,合并計(jì)算總工作量。
教職工總工作量由學(xué)校每周進(jìn)行統(tǒng)計(jì)備案,考核時(shí)累計(jì)。
教職工人均工作量=學(xué)校各個(gè)崗位工作量總和÷教職工總數(shù)
教職工工作量得分=教職工實(shí)際工作量÷教職工人均工作量×30
分
2、考勤(20分)
主要考核內(nèi)教職工出勤情況。病假每天扣0.5分,事假每天扣1分,曠工每天扣2分,遲到、早退、脫崗每次扣0.2分,因公請(qǐng)假和婚、喪、產(chǎn)假等規(guī)定假期內(nèi)不扣分??己艘罁?jù)為學(xué)??记谟涗?。
3、業(yè)績(jī)成果(20分)
主要考核教職工完成崗位職責(zé)情況,包括育人效果、教學(xué)質(zhì)量、教研成果、專業(yè)發(fā)展等方面??荚u(píng)時(shí)要注重教學(xué)常規(guī)檢查,不得簡(jiǎn)單地以考試分?jǐn)?shù)為標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)設(shè)立學(xué)困生轉(zhuǎn)化、考試合格率、輔導(dǎo)學(xué)生獲獎(jiǎng)等量化指標(biāo),同時(shí)將教職工在教書育人、教育教學(xué)管理、文體活動(dòng)、培訓(xùn)進(jìn)修以及公開課、示范課等方面獲獎(jiǎng)情況納入量化范圍,突出教職工在教育教學(xué)活動(dòng)中的貢獻(xiàn),具體打分由學(xué)校根據(jù)自身特點(diǎn)制定。
(二)評(píng)價(jià)部分(30分)
管理、教輔、工勤崗位人員的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)由學(xué)校教職工和考評(píng)委員會(huì)評(píng)分。其中學(xué)校教職工評(píng)分占40%;考評(píng)委員會(huì)評(píng)分占60%。
專任教師業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)由考評(píng)委員會(huì)評(píng)價(jià)、年級(jí)組和學(xué)科組評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)三部分評(píng)價(jià)綜合構(gòu)成。其中考評(píng)委員會(huì)評(píng)價(jià)占50%;年級(jí)組和學(xué)科組評(píng)價(jià)占30%;學(xué)生評(píng)價(jià)占20%。
兼任教師或管理、教輔、工勤崗位的,參與不同類別的評(píng)價(jià),并根據(jù)實(shí)際工作側(cè)重按比例計(jì)算總分。
五、等次確定
(一)考核等次:
考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。其中
優(yōu)秀等次的比例依據(jù)上級(jí)規(guī)定的績(jī)效考核等次標(biāo)準(zhǔn)確定,嚴(yán)格控制。學(xué)校按崗位分類考核,非專任教師崗位優(yōu)秀等次的比例不得高于專任教師崗位優(yōu)秀等次的比例。
(二)本,有下列情形之一的,不得評(píng)定為優(yōu)秀等次。
1、有違法違紀(jì)行為,受黨紀(jì)、政紀(jì)處分的;
2、按《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》規(guī)定,受到警告及以上處分的;
3、違反師德投訴30項(xiàng)必查內(nèi)容規(guī)定,被投訴查實(shí)的。
(三)本,有下列情形之一的,不得評(píng)定為稱職及以上等次:
1、教職工受嚴(yán)重警告以上紀(jì)律處分或記過以上行政處分的;
2、按《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》規(guī)定,受到記過以上處分的;
3、曠工累計(jì)5天以上的以及非特殊原因、未經(jīng)教育局批準(zhǔn),病、事假累計(jì)超過60天的。
(四)本,有下列情形之一的,應(yīng)確定為不稱職等次:
1、教職工受撤銷黨內(nèi)職務(wù)或降低崗位等級(jí)及以上處分的;
2、因嚴(yán)重違反職業(yè)道德、以非法方式表達(dá)訴求、干擾正常教育教學(xué)秩序、損害學(xué)生利益等行為受到市級(jí)以上通報(bào)批評(píng)或被省級(jí)以上新聞媒體曝光的;
3、考核總分達(dá)不到60分的;
4、無正當(dāng)理由拒不參加考核的。
(五)連續(xù)曠工超過15個(gè)工作日或一年內(nèi)累計(jì)曠工超過30個(gè)工作日以及病、事假累計(jì)超過半年的,不參加考核。
六、結(jié)果使用
績(jī)效考核結(jié)果作為獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資發(fā)放的依據(jù),同時(shí)作為教師專業(yè)發(fā)展、崗位聘任、職務(wù)晉升、培養(yǎng)培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作的重要依據(jù)。今后,學(xué)校專業(yè)技術(shù)人員考核和事業(yè)單位工作人員考核原則上根據(jù)績(jī)效考核成績(jī)確定,不再單獨(dú)考核;師德考核優(yōu)秀等次50%的人員可根據(jù)績(jī)效考核成績(jī)確定;專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘時(shí)教育教學(xué)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定賦分可參考績(jī)效考核成績(jī)。
七、考核程序
(一)個(gè)人自評(píng):要求教職工對(duì)自己采取全面、發(fā)展、聯(lián)系的觀點(diǎn),客觀地檢查各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的達(dá)到程度,按照學(xué)校量化測(cè)評(píng)辦法填寫相關(guān)表冊(cè)。
(二)量化核算:考評(píng)委員會(huì)根據(jù)學(xué)校提供的授課記錄、考勤記錄以及教職工獲獎(jiǎng)證書原件等,參照量化考核方案進(jìn)行核算計(jì)分,計(jì)算出量化指標(biāo)的得分。
(三)民主評(píng)價(jià):組織考評(píng)委員會(huì)評(píng)價(jià),教研組評(píng)價(jià),學(xué)生、家長(zhǎng)評(píng)價(jià),教職工評(píng)價(jià)。
各種評(píng)價(jià)填寫相應(yīng)評(píng)價(jià)表,并由考評(píng)委員會(huì)進(jìn)行匯總計(jì)分。(四)綜合評(píng)定:在量化和考核的基礎(chǔ)上,學(xué)??荚u(píng)委員會(huì)按照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評(píng)定,確定考核等次。
(五)公示備案:對(duì)考評(píng)委員會(huì)綜合評(píng)定的等次進(jìn)行為期3-5
天的公示,并按管理權(quán)限報(bào)上級(jí)主管部門審批備案。
教職工績(jī)效考核時(shí)間一般根據(jù)上級(jí)的安排進(jìn)行。
八、相關(guān)要求
(一)學(xué)校要根據(jù)“指導(dǎo)意見”制訂教職工績(jī)效考核方案,經(jīng)全體教職工大會(huì)討論表決通過后實(shí)施(通過率不低于85%),如需修正需通過上述程序進(jìn)行,學(xué)校制定的方案需送市教育局組織人事科備案。
(二)學(xué)校要成立績(jī)效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組和考評(píng)委員會(huì),負(fù)責(zé)考核工作的具體實(shí)施。
考評(píng)委員會(huì)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職工代表7—13人組成,成員可由學(xué)校民主推選,經(jīng)教職工大會(huì)或教代會(huì)通過的方式產(chǎn)生,其中一線專任教師的比例不少于60%。(三)績(jī)效考核的全過程要公開透明,考核的各項(xiàng)得分必須有原始依據(jù)印證,隨時(shí)接受教職工的監(jiān)督和質(zhì)詢,考核結(jié)果要在本學(xué)校顯眼位置公示,公示期不得少于七天。
(四)績(jī)效考核關(guān)系到教職工切身利益,政策性強(qiáng)、關(guān)注度高,學(xué)校要高度重視,嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)和程序,做好政策解釋和思想政治工作。
對(duì)在考核中有徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù)、弄虛作假等情形的,一經(jīng)查實(shí),從嚴(yán)處理。第四篇:我國(guó)績(jī)效考核改革與探索
一、我國(guó)公務(wù)員績(jī)效考核制度的實(shí)踐困境
績(jī)效考核是人力資源開發(fā)的重要環(huán)節(jié),其目標(biāo)是充分開發(fā)和整合組織中每個(gè)成員的資源,并以此提高該組織的整體績(jī)效。而公務(wù)員績(jī)效考核是國(guó)家機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和其他規(guī)范性文件,對(duì)公務(wù)員的工作業(yè)績(jī)、能力、態(tài)度等進(jìn)行的考察和評(píng)價(jià)活動(dòng)。與企業(yè)人員績(jī)效考核不同,公務(wù)員績(jī)效考核強(qiáng)調(diào)公共性,即考核目標(biāo)注重社會(huì)效益,考核主體強(qiáng)調(diào)公眾參與,考核程序凸顯公開透明。因此,公務(wù)員績(jī)效考核的特性決定了考核實(shí)踐的難度。盡管當(dāng)前學(xué)術(shù)界及有關(guān)方面對(duì)公務(wù)員績(jī)效考核進(jìn)行了積極的探索,也提出過許多可喜的新思路和新模式,但仍然存在許多實(shí)踐困境和誤區(qū),主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
1.考核目的不明,定位不準(zhǔn)
當(dāng)前,政府公共事業(yè)管理在績(jī)效評(píng)估的發(fā)展方向上追尋工具理性和價(jià)值理性的整合。追尋工具理性與價(jià)值理性的整合,是績(jī)效評(píng)估兼顧公平與效率、整合評(píng)估道德與制度功能,以及將績(jī)效評(píng)估從技術(shù)層面提升到制度層面和對(duì)策層面的需要。具體到公務(wù)員績(jī)效考核中,追尋工具理性和價(jià)值理性的整合,特別需要重視考核的激勵(lì)功能???jī)效考核的關(guān)鍵是建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo),構(gòu)建合理的評(píng)價(jià)工具,制定嚴(yán)密的評(píng)價(jià)程序,目的是通過考核達(dá)到激勵(lì)公務(wù)員的效果。如果公務(wù)員績(jī)效考核起不到對(duì)組織成員的激勵(lì)作用,就無從言及提升組織整體績(jī)效的目的。而當(dāng)前普遍的現(xiàn)象是將公務(wù)員績(jī)效考核當(dāng)作一般性的工作任務(wù)來完成,往往是就考核而考核,沒有從系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性、準(zhǔn)確性上予以定位。甚至個(gè)別地方把公務(wù)員績(jī)效考核看著是例行公事,不能針對(duì)考核中的問題積極反饋和改進(jìn),使績(jī)效考核走向了形式化、程序化。
2.考核內(nèi)容模糊,標(biāo)準(zhǔn)籠統(tǒng)
我國(guó)公務(wù)員總體呈現(xiàn)總量多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的特點(diǎn)。通常可以將公務(wù)員分為三大層級(jí)或類型:謀劃、決策層;管理、監(jiān)督層;實(shí)施、執(zhí)行層。三個(gè)不同層級(jí)公務(wù)員的職責(zé)屬性不同,行政角色不同,任務(wù)內(nèi)容不同,活動(dòng)方式也存在很大的差異。不同被考核者之間、不同部門之間缺乏可比性。但在具體操作中,根據(jù)《國(guó)家公務(wù)員法》的規(guī)定,考核內(nèi)容主要集中在德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面,標(biāo)準(zhǔn)比較籠統(tǒng),考核中難于把握。這種考核標(biāo)準(zhǔn)的籠統(tǒng)化使得考核者無從下手,必然導(dǎo)致考核結(jié)果的失真,影響公務(wù)員績(jī)效考核的公正性和有效性。
3.考核主體單一,責(zé)任不明
據(jù)調(diào)查,目前公務(wù)員績(jī)效考核的主體主要是被考核者的上級(jí),考核結(jié)果基本是體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者的意志。個(gè)別地方引入了“360度考核”手段,在考核主體設(shè)計(jì)上由單一的“上級(jí)”擴(kuò)大到“上級(jí)、下屬、同事、服務(wù)對(duì)象和基層代表”,但從實(shí)施效果來看,仍是領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)重過大,其他方面的意見只是“參考”而已。與此同時(shí),《國(guó)家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》對(duì)考核主體的責(zé)任作了一般性要求,但對(duì)各考核主體在考核的不同環(huán)節(jié)中應(yīng)負(fù)何種責(zé)任,出現(xiàn)考核失職失誤后該如何追究和懲處未作明確規(guī)定。以至于在考核實(shí)踐中,考核者礙于面子、做老好人或與被考核者有“私情”,于是在考核中使得一些存在嚴(yán)重問題的被考核者順利過關(guān),使得公務(wù)員考核管理變得沒有實(shí)際意義。
4.考核方法簡(jiǎn)單,手段陳舊
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步,當(dāng)今公務(wù)員的工作工具、工作方式手段發(fā)生了很大的變化,主要體現(xiàn)在辦公自動(dòng)化(OA)系統(tǒng)的運(yùn)用以及電視電話會(huì)議等現(xiàn)代通訊方式的革新。而公務(wù)員績(jī)效考核對(duì)這些工具的理性利用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,在方式和手段上更沒有進(jìn)行相應(yīng)的創(chuàng)新。盡管有關(guān)方面強(qiáng)調(diào)要采用定性和定量相結(jié)合的原則,但由于缺乏多元性的量化目標(biāo)及崗位職責(zé)說明書,使得定量考核很難確定測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致了公務(wù)員績(jī)效考核往往以定性考核為主,忽視了定量考核的要求。
5.考核程序形式化,缺乏監(jiān)督
公務(wù)員績(jī)效考核具有鮮明的法定性,即對(duì)公務(wù)員的考核須以國(guó)家公務(wù)員管理的相關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù),由法定考核主體按照法定程序進(jìn)行考核。而法定的考核程序則是保證考核過程和結(jié)果客觀、公正的前提?!吨腥A人民共和國(guó)公務(wù)員法》明確規(guī)定,對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的定期考核采取考核的方式,先由個(gè)人按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié),主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾意見后,提出考核等次建議,由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或授權(quán)的考核委員會(huì)確定考核等次。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員的定期考核,由主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。被考核者對(duì)考核結(jié)果有異議的,可以向法定組織提出申訴,要求復(fù)核。但是,在公務(wù)員績(jī)效考核的操作程序上,有的地方或個(gè)別部門更多的凸顯了領(lǐng)導(dǎo)意見和主觀意志,缺乏相應(yīng)的外部監(jiān)督,而被考核者的申訴、復(fù)核程序有時(shí)候也成了“高壓線”,令人望而生畏。
二、公務(wù)員績(jī)效考核須遵循的兩大原則
根據(jù)人力資源開發(fā)與管理中有關(guān)績(jī)效考核的理論成果,結(jié)合我國(guó)公務(wù)員考核的目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)意義,筆者認(rèn)為公務(wù)員績(jī)效考核必須重視和遵循以下兩大原則:
1.成本-收益核算原則
公務(wù)員績(jī)效考核是公務(wù)員管理的重要手段和工具,考核不是最終目的。通過考核,要能夠使公務(wù)員 “人盡其才、人才輩出”,能夠提升公務(wù)員的公共服務(wù)水平和能力,要能夠改善組織績(jī)效和提高政府公共管理水平。因此,必須重視成本-收益核算原則,即“3E”理論:經(jīng)濟(jì)性(economic)、效率性(efficiency)、效益性(effectiveness)。在公務(wù)員績(jī)效考核中,“經(jīng)濟(jì)”E主要是核算、評(píng)估公共財(cái)政成本與有效投入的關(guān)系,即公共財(cái)政投入是否“經(jīng)濟(jì)”、合理最優(yōu);效率E是考察、評(píng)估公共投入與公共產(chǎn)出的關(guān)系,即公共投入經(jīng)過公務(wù)員的運(yùn)作后,帶來的產(chǎn)出效度如何;效益E是考評(píng)公務(wù)員創(chuàng)造的公共產(chǎn)品與這些產(chǎn)品社會(huì)價(jià)值的關(guān)系,即公務(wù)員所提供的公共產(chǎn)品的最終社會(huì)效果如何。
反之,如果在公務(wù)員績(jī)效考核中不重視成本-收益原則,則可能帶來績(jī)效考核的“失控”。公務(wù)員評(píng)優(yōu)實(shí)行名額分配制,考核不計(jì)較成本投入,不重視挖掘考核結(jié)果的激勵(lì)性,導(dǎo)致績(jī)效考核流于形式。同時(shí),不計(jì)成本投入、只注重績(jī)效考核形式的做法很容易導(dǎo)致“公地的悲劇”,也就是使得部分公務(wù)員在考核中“鉆空子”,大搞“形象工程”,嚴(yán)重脫離和違背了正確政績(jī)觀的要求。
2.目標(biāo)管理原則
管理學(xué)上目標(biāo)管理的實(shí)質(zhì)是強(qiáng)調(diào)根據(jù)目標(biāo)進(jìn)行管理,即圍繞確定目標(biāo)和以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)為中心,開展一系列管理活動(dòng)。目標(biāo)管理的主要特點(diǎn)是:①?gòu)?qiáng)調(diào)活動(dòng)的目的性,重視未來研究和目標(biāo)體系的設(shè)置;②強(qiáng)調(diào)用目標(biāo)來統(tǒng)一和指導(dǎo)全體人員的思想和行動(dòng),以保證組織的整體性和行動(dòng)的一致性;③強(qiáng)調(diào)根據(jù)目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)整體管理,使管理過程、人員、方法和工作安排都圍繞目標(biāo)運(yùn)行;④強(qiáng)調(diào)發(fā)揮人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,按照目標(biāo)要求實(shí)行自主管理和自我控制,以提高適應(yīng)環(huán)境變化的應(yīng)變能力;⑤強(qiáng)調(diào)根據(jù)目標(biāo)成果來考核管理績(jī)效,以保證管理活動(dòng)獲得滿意的效果。
公務(wù)員績(jī)效考核中必須遵循目標(biāo)管理的原則。原因是:其一,目標(biāo)管理能夠更準(zhǔn)確、更科學(xué)、更加量化的考核公務(wù)員,使考核工作有“事”可考、有“量”可核、有“績(jī)”可估、有“效”可評(píng);其二,目標(biāo)管理能夠有效地發(fā)揮公務(wù)員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,提升公務(wù)員工作績(jī)效,提高公共管理和公共服務(wù)的整體水平;其三,目標(biāo)管理客觀上要求目標(biāo)制定和目標(biāo)分解過程中引入監(jiān)督,有利于社會(huì)公眾監(jiān)督公務(wù)員的工作。
三、我國(guó)公務(wù)員績(jī)效考核制度的改革思路
黨的十七大明確提出要繼續(xù)深化干部人事制度改革,完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系。在新形勢(shì)和改革背景下,認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大有關(guān)精神,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,在遵循我國(guó)公務(wù)員法的前提下,筆者針對(duì)我國(guó)公務(wù)員績(jī)效考核制度現(xiàn)狀提出如下改革思路與對(duì)策:
1.考核目標(biāo)上:準(zhǔn)確定位,建立考核結(jié)果的激勵(lì)反饋機(jī)制
要結(jié)合目標(biāo)管理的有關(guān)理論開展公務(wù)員的績(jī)效考核工作,首先要準(zhǔn)確定位目標(biāo),設(shè)定合理、科學(xué)、靈活性的目標(biāo)管理體系,使公務(wù)員工作有目標(biāo)、考核有標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲有導(dǎo)向;其次,要充分認(rèn)識(shí)到績(jī)效考核的價(jià)值理性和工具理性的整合意義,將績(jī)效考核作為提高公務(wù)員工作績(jī)效、提高機(jī)關(guān)公共服務(wù)水平的途徑和手段,而不能夠把績(jī)效考核僅僅當(dāng)作一般的人事管理工作來抓。
要結(jié)合績(jī)效考核的內(nèi)容,建立考核結(jié)果的激勵(lì)反饋機(jī)制。根據(jù)心理學(xué)的理論研究成果,激勵(lì)應(yīng)講究時(shí)效性、及時(shí)性,否則激勵(lì)的效果會(huì)以指數(shù)關(guān)系遞減。通過績(jī)效考核發(fā)現(xiàn)公務(wù)員工作中的不足,及時(shí)反饋評(píng)估信息,使公務(wù)員能夠充分認(rèn)識(shí)到自己的工作成效和行為方式,不但可以彌補(bǔ)其自身的不足,還有利于機(jī)關(guān)整體組織目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。因?yàn)橹挥蟹忾]的管理環(huán)才是可靠的、可控的,才是具有激勵(lì)提升功能的。
2.考核內(nèi)容上:完善職位分析,實(shí)施分類考評(píng)
職位分析是根據(jù)公務(wù)員工作性質(zhì)、工作難易程度、責(zé)任輕重、行政角色大小及所需的資格條件等要素進(jìn)行分類,評(píng)定等級(jí),制定規(guī)范,作為公務(wù)員任免、調(diào)整、考核、獎(jiǎng)懲等人力資源管理的依據(jù)??茖W(xué)合理的設(shè)置職位,制定詳細(xì)、規(guī)范、可量化的職位說明書,可以幫助公務(wù)員明確崗位職責(zé)和關(guān)鍵績(jī)效因素,有利于考核者實(shí)施公開、公正、公平的考核評(píng)價(jià)。因此,必須重視公務(wù)員的崗位設(shè)置和職位分析等基礎(chǔ)性、前提性工作,認(rèn)真研究不同崗位的工作規(guī)范、要求以及任職資格等。具體操作上,可以借鑒美國(guó)、新加坡等國(guó)外公務(wù)員考核經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本機(jī)關(guān)或部門的績(jī)效目標(biāo)分解情況,采用工作日志法等職位分析方法,明確崗位職責(zé)要求,加強(qiáng)立法和制定具體的規(guī)范性文件,落實(shí)公務(wù)員崗位責(zé)任制和目標(biāo)管理體制。
由于公務(wù)員職位屬性、職務(wù)屬性、職責(zé)屬性和行政角色不同,在設(shè)置公務(wù)員考核內(nèi)容時(shí),應(yīng)該研究適合于公務(wù)員特定角色屬性的評(píng)估方法,實(shí)施分類考評(píng)??梢园凑章氊?zé)職務(wù)類型設(shè)定考評(píng)內(nèi)容,也可按照專業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)特征設(shè)置考評(píng)內(nèi)容。以“德、能、勤、績(jī)、廉”為基本標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)不同的公務(wù)員隊(duì)伍特征制定不同的考核標(biāo)準(zhǔn)和體系,改變過去“一刀切”的傳統(tǒng)做法。
3.考核主體上:引入“360度考核”模型,建立民主考評(píng)機(jī)制和考核主體責(zé)任制
近年來“360度績(jī)效考核”模型在企業(yè)中運(yùn)用較為廣泛,它是一種全方位立體考核或多重考核,是由被考核者上級(jí)、同事、下屬和服務(wù)對(duì)象(客戶)等對(duì)被評(píng)價(jià)者了解、熟悉的人,采用不記名方式進(jìn)行評(píng)價(jià),被評(píng)價(jià)者實(shí)施自我評(píng)價(jià),然后由專業(yè)人員向被評(píng)價(jià)者提供評(píng)價(jià)信息反饋,以幫助其提高能力、水平和業(yè)績(jī)的一種考核評(píng)價(jià)方法。這種多重考核從更多的信息渠道增強(qiáng)信息的可靠性和可信度,使組織成員的績(jī)效考核更趨于科學(xué)、完整、準(zhǔn)確。公務(wù)員績(jī)效考核的主體設(shè)計(jì)上,在充分尊重主管領(lǐng)導(dǎo)的意見基礎(chǔ)上,要積極聽取被考核公務(wù)員同事、下屬以及服務(wù)對(duì)象或社會(huì)公眾的意見,使公務(wù)員真正做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”。
同時(shí),要建立公務(wù)員考核責(zé)任制,從制度上明確一個(gè)責(zé)任機(jī)制,以此對(duì)公務(wù)員考核各個(gè)主體在考核過程中的表現(xiàn)做到監(jiān)督考核,防止出現(xiàn)“人情考核、關(guān)系考核”現(xiàn)象。
4.考核方法上:定性考核與定量考核相結(jié)合
公務(wù)員績(jī)效考核方法上,一直以來沿用定性的考評(píng)方法,由個(gè)人先進(jìn)行自我評(píng)價(jià),然后由主管領(lǐng)導(dǎo)在征詢?nèi)罕娨庖姾蟠_定考核等次。這種定性的考核方法雖然具有操作簡(jiǎn)便、評(píng)價(jià)迅速等優(yōu)點(diǎn),但是缺乏工作細(xì)節(jié)的量化考核,具有很大的片面性和主觀性;同時(shí)如果監(jiān)督不力,很容易出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。在考核方法的改革方面,要明確定量方法為主,定性方法為輔,以具體完成的工作數(shù)量、質(zhì)量、工作成效、群眾滿意度等指標(biāo)為主,主管領(lǐng)導(dǎo)在綜合這些定量因素的基礎(chǔ)上再提出考核等次意見,確??己说姆椒茖W(xué)、合理。同時(shí),要借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),可采用事實(shí)記錄考核法、相對(duì)績(jī)效考核法、絕對(duì)績(jī)效考核法,以盡可能的確??己诉^程的公平、公正。目前個(gè)別地方開展的網(wǎng)上民意度調(diào)查就是一種很好的定量測(cè)評(píng)方法。
5.考核程序上:注重規(guī)范,強(qiáng)化監(jiān)督,加強(qiáng)考核程序的民主化、公開化
管理學(xué)理論研究表明,相對(duì)結(jié)果和過程,人們更重視程序的公正性、公平性,即使面臨不利的決策結(jié)果,如果人們認(rèn)為過程是公平的,對(duì)結(jié)果也比較滿意。
國(guó)家公務(wù)員績(jī)效考核不同于一般企業(yè)的績(jī)效考核,其考核必須要受社會(huì)公眾的監(jiān)督和約束。要不斷完善公務(wù)員績(jī)效考核的有關(guān)規(guī)定,確保過程公平、公正,同時(shí)強(qiáng)化考核過程中的群眾監(jiān)督機(jī)制。一方面,要改變按比例絕對(duì)平均分配優(yōu)秀名額的作法,實(shí)行按部門績(jī)效加權(quán)平均分配法??己酥黧w應(yīng)充分尊重實(shí)際情況,對(duì)工作成績(jī)突出的部門適當(dāng)提高優(yōu)秀比例;反之減少甚至不分配優(yōu)秀名額;另一方面,要監(jiān)督考核主體,減少主觀隨意性,尤其要加強(qiáng)對(duì)負(fù)有考核責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督考核,從考核源頭上確??己藢?shí)施的公平、公正。
新公務(wù)員法實(shí)施近兩年來,增強(qiáng)了考核的規(guī)范性,為公務(wù)員績(jī)效考核提供了法律依據(jù),具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。我們也應(yīng)該看到,在具體的公務(wù)員績(jī)效考核實(shí)踐操作中尚存在許多問題和實(shí)踐困境,必須認(rèn)真加以研究解決;同時(shí)應(yīng)該看到國(guó)外先進(jìn)的公務(wù)員績(jī)效考核經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真吸取和借鑒政務(wù)類、事務(wù)類公務(wù)員“區(qū)別考核、分而治之”的積極一面;加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨的十七大有關(guān)精神,不斷深化干部人事制度改革,著力造就高素質(zhì)的干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍,完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系,創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制,激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力,開創(chuàng)人盡其才的新局面。
第五篇:實(shí)踐與探索
§22.3實(shí)踐與探索(1)說課教案
興化市板橋初級(jí)中學(xué)宗樹信
教學(xué)目標(biāo):
1.學(xué)生在已有的一元二次議程的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上,能將對(duì)生活中的實(shí)際問題進(jìn)行數(shù)學(xué)建模解決問題,從而進(jìn)一步體會(huì)方程是刻畫現(xiàn)實(shí)世界的一個(gè)有效的數(shù)學(xué)模型.2.讓學(xué)生積極主動(dòng)地參與課堂自主探究和合作交流,并在其中體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)問題、提出問題及解決問題的全過程,培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)學(xué)應(yīng)用能力.3.讓學(xué)生感受數(shù)學(xué)的嚴(yán)謹(jǐn)性,形成實(shí)事求是的態(tài)度及進(jìn)行質(zhì)疑和獨(dú)立思考的習(xí)慣,通過獲得成功的體驗(yàn)和克服困難的經(jīng)歷,增進(jìn)應(yīng)用數(shù)學(xué)的自信心.重點(diǎn)難點(diǎn):
1.重點(diǎn):利用一元一次方程對(duì)實(shí)際問題進(jìn)行數(shù)學(xué)建模,從而解決實(shí)際問題.2.難點(diǎn):會(huì)分析方程的解是否符合題意,自主探索得到解決實(shí)際問題的最佳方案.教具準(zhǔn)備:投影儀,自制膠片.學(xué)具準(zhǔn)備:邊長(zhǎng)為10cm的正方形硬紙板,剪刀,膠帶紙,計(jì)算器.