第一篇：贛榆工商局開展全員績效考核的探索與實踐

贛榆工商局開展全員績效考核的探索與實踐

贛榆工商局 尹圣連 史蘭娟

開展全員績效考核是工商行政管理機(jī)關(guān)不斷提高干部隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的根本途徑。當(dāng)前，工商行政管理機(jī)關(guān)正面臨著工作轉(zhuǎn)型期和職能調(diào)整期，管理領(lǐng)域不斷擴(kuò)展、管理內(nèi)容日趨寬泛、管理對象日益復(fù)雜，作為縣級工商行政管理機(jī)關(guān)，如何在新形勢下推進(jìn)全員績效考核既是一個難題，也是一項事關(guān)工商工作全局、事關(guān)工商隊伍長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。

一、縣級工商部門推行全員績效考核面臨的難題 績效考核源于企業(yè)管理，它是以目標(biāo)為導(dǎo)向，將企業(yè)將要達(dá)成的戰(zhàn)略目標(biāo)層層分解，通過對員工的工作表現(xiàn)和工作業(yè)績進(jìn)行考核和分析，以更好地實現(xiàn)企業(yè)各項目標(biāo)的程序和方法。企業(yè)績效考核追求的是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，而工商機(jī)關(guān)作為國家行政機(jī)關(guān)，本身與各類市場主體沒有直接的行政隸屬關(guān)系，要實現(xiàn)的工作目標(biāo)則以社會效益為主，因此，在工商部門推行全員績效考核常常面臨著諸多很難克服的問題。

（一）任務(wù)難分解。工商工作紛繁復(fù)雜，人員狀況千差萬別，工作任務(wù)及工作責(zé)任分解到人頭困難重重、難以周全，考核的導(dǎo)向作用很難得到正確發(fā)揮。一是工作任務(wù)分工難，干部素質(zhì)差距較大導(dǎo)致了能干會干的工作多、任務(wù)重、責(zé)任大，不能干不會干的工作少、任務(wù)輕、責(zé)任小。加之在日?？己酥?，我們往往只注重對個人所分管的工作進(jìn)行考核（即所謂的“只對事不對人”），沒有注重對人的考核，出現(xiàn)了工作量越大、錯 誤越多、考核成績越差的現(xiàn)象，在一定程度上挫傷了部分“骨干分子”的積極性;二是職責(zé)權(quán)限厘清難，科室間職能交叉、界限模糊，總有一些工作無法正確界定歸哪個科室負(fù)責(zé)，有時還會出現(xiàn)一個科室牽頭，多個科室參與的狀況，無法根據(jù)目標(biāo)的具體內(nèi)容和各部門不同職責(zé)，及時將目標(biāo)分解落實到各業(yè)務(wù)部門，使全局目標(biāo)變?yōu)槿舾蓚€部門目標(biāo);三是個人績效與科室工作掛鉤難，有些科室、基層分局即使有明確的崗位設(shè)置，但在任務(wù)分解時也會存在著含含糊糊的模糊地帶，在制定個人績效考核指標(biāo)時無法將本科室工作目標(biāo)與個人考核指標(biāo)對應(yīng)起來，使大家普遍感覺到單位的考核成績好壞與己無關(guān)，結(jié)果是計劃沒有變化快，績效考核中途夭折。

（二）目標(biāo)難量化。績效考核的基礎(chǔ)是工作目標(biāo)的量化，工商行政管理工作因管理領(lǐng)域?qū)挿骸⒐芾韮?nèi)容交錯、工作面廣量大而很難用具體數(shù)值來表示，無法準(zhǔn)確做到定性與定量相結(jié)合。在以往考核中我們曾使用過“無照率”、“亮照率”、“違法廣告發(fā)布率”、“辦案數(shù)”、“發(fā)展數(shù)”等考評指標(biāo)，這些指標(biāo)盡管也能在一定時間、一定范圍內(nèi)起到一定的作用，但由于種種因素的制約，這些指標(biāo)在日?？己酥型质悄菢拥臒o能為力。一是這些指標(biāo)無法涵蓋全部的工商行政管理工作，無法準(zhǔn)確反映工商行政管理工作的全貌;二是這些指標(biāo)很容易被人為操縱，準(zhǔn)確性不高，如個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)培育、從業(yè)人數(shù)等指標(biāo)往往存在著因為地方政府的壓力而人為進(jìn)行抬高的現(xiàn)象;三是市場監(jiān)管問題的復(fù)雜多變、層出不窮客觀上導(dǎo)致這些指標(biāo) 缺乏準(zhǔn)確可靠的依據(jù);四是目標(biāo)量化不科學(xué)，容易導(dǎo)致弄虛作假、統(tǒng)計數(shù)字摻水等問題的發(fā)生。

（三）獎懲難兌現(xiàn)。在以往的考核中，我們采取的考核方式大多以年度考核為主，考核結(jié)果對干部職工的激勵和機(jī)關(guān)整體績效的提高作用不大。一是年度考核因年終人事調(diào)整、年底事多事煩等原因而使考核流于形式、草草收場;二是平時考核沒有開展或者只是流于形式，使得年終考核缺乏依據(jù)，很多單位都是將群眾測評結(jié)果作為考核的主要依據(jù)，有的甚至用簡單粗放的一次性公開投票打鉤的方法評出考核等次，考核的公信力不夠，群眾的認(rèn)可率低;三是現(xiàn)行財務(wù)管理體制與當(dāng)前的績效考核獎懲不匹配，工資不能扣、獎金不能發(fā)，使得工商干部對工作的投入和付出與組織上認(rèn)可和獎勵不對等，一定程度上削弱了目標(biāo)績效考核機(jī)制的目標(biāo)激勵功能和績效優(yōu)化作用。

二、贛榆工商局對全員績效考核的探索

上述問題的存在，嚴(yán)重制約了全員績效考核的開展，使全員績效考核成了摸不得、惹不起的“攔路虎”，在全系統(tǒng)形成了考核年年抓、和牌年年打的怪圈。贛榆工商局黨組經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)查研究，決定在全系統(tǒng)推行全員績效考核，以考核作為推動全局各項工作的工作的抓手。為使考核工作扎實開展、取得實效，贛榆工商局黨組成立了考核領(lǐng)導(dǎo)小組、搭建了考核領(lǐng)導(dǎo)班子，抽調(diào)了能力大、素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的骨干分子組成專項調(diào)研小組，對全員績效考核工作進(jìn)行了緊鑼密鼓地調(diào)查研究，找問題、探根源、尋方法，科學(xué)制訂績效考核實施方案。經(jīng)過反 復(fù)論證、多方調(diào)研、七易其稿，終于出臺了《贛榆工商局績效考核管理辦法》，從而探索出一條適合縣級工商部門績效考核的新路子。

（一）樹立正確考核理念。工商部門績效考核的根本目的是促進(jìn)工作，不能為考核而考核。傳統(tǒng)的績效考核往往把獎懲措施作為實施考核的保障，職工因利益驅(qū)使或因?qū)土P的懼怕而被動地參與各項考核，久而久之，獎懲似乎成了績效考核的終極目的。為更新考核觀念，使全局同志都能積極參與考核、融入考核、支持考核，贛榆工商局組建了一支理念先進(jìn)、創(chuàng)新意識強(qiáng)、善于研究問題、善于解決問題的績效考評工作隊伍，這支考評隊伍既來自機(jī)關(guān)干部，也來自基層一線的普通職工，他們在抓日?？己说耐瑫r，還積極宣傳全員績效考核的重大意義、總體要求和日常所要注意的問題，狠抓所在科室、所在分局人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想引導(dǎo)，不斷創(chuàng)新績效考核工作思路，建立健全績效考核工作制度。

（二）全面注重過程考核?？冃Э己藨?yīng)注重過程考核，每項工作都有事前計劃、事中落實、事后考核，在考核中改進(jìn)和促進(jìn)工作。在過程考核中應(yīng)充分考慮主客觀因素，把握好獎罰的“度”，加強(qiáng)與被考核者的溝通，使考核不僅成為薪酬獎金、職務(wù)晉升的可靠依據(jù)，更應(yīng)成為職工改進(jìn)工作的指導(dǎo)標(biāo)桿。年終考核所關(guān)注的是結(jié)果，忽略了對工作過程的監(jiān)督和控制，年終考核結(jié)果不理想時，即使懲罰了責(zé)任者也不能改變結(jié)果不理想這一事實。為此，贛榆工商局將以往的年度考核修改為月度 考核與年度考核相結(jié)合的考核方法，將年度工作細(xì)化到每月，每月一考核，每月一公布。將年終考核寓于平時考核和日?？己酥?，寓于各項工作的全過程，隨時糾正考核中發(fā)現(xiàn)的錯誤做法，督促被考核人按時、按質(zhì)、按量完成所應(yīng)完成的工作。

（三）科學(xué)設(shè)定考核體系。指標(biāo)是考核的基礎(chǔ)，量化是考核的必然手段，而工商部門的現(xiàn)實狀況又不允許我們唯量化論，因此，贛榆工商局在績效考核中力求做到能量化的抓緊抓牢、堅決量化，不能量化的分級管理、專人考核。一是考核采取單位考核與個人考核相結(jié)合的方法，采取積分制，上不封頂、下不保底，個人年度總得分為個人月度、年終考核得分之和，單位年度得分為工作人員得分總和的平均數(shù);二是將考核分為公共項目考核、業(yè)務(wù)考核兩大塊，公共項目如考勤、工作紀(jì)律等由人教科、辦公室、監(jiān)察室、財務(wù)科按職責(zé)專職考核;業(yè)務(wù)考核則力求指標(biāo)量化，由各條線自行考核，每月初由各條線根據(jù)自身職能及上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)分解到各基層分局及相關(guān)科室，各基層分局及相關(guān)科室再將任務(wù)分解到個人，次月初各條線對上月布置的工作進(jìn)行考核，評出各基層分局及相關(guān)科室的得分，各基層分局及相關(guān)科室再將各條線評出的分?jǐn)?shù)考核分配給個人。

（四）建立督查問效機(jī)制。督查督辦工作是實施全員績效考核過程中的一個必不可少的重要環(huán)節(jié)，要使考核不流于形式，真正發(fā)揮考核的導(dǎo)向、糾偏、促進(jìn)作用，就必須強(qiáng)化督查督辦工作。在督查考核中，我們初步形成了“隨機(jī)督查、及時督辦、月查月報、季度點(diǎn)評”的跟蹤問效機(jī)制，有力地強(qiáng)化了過程考核。一是實行月查月報，強(qiáng)化跟蹤問效。每月末，各基層分局、機(jī)關(guān)各部門要對本單位承擔(dān)的主要考核指標(biāo)和職能工作進(jìn)展情況對照《績效考核辦法》進(jìn)行自查，并將自查報告以書面形式報送縣局督查辦公室，督查辦公室再根據(jù)督查結(jié)果形成月度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展分析報告，呈送縣局考核領(lǐng)導(dǎo)小組審閱后發(fā)各科室、各分局。同時，縣局督查辦還及時對未完成時間進(jìn)度的單位、個人和進(jìn)展緩慢的單位、個人逐一下發(fā)跟蹤督辦通報，跟蹤問效，定期回訪，直至該項工作擺脫落后現(xiàn)狀，實現(xiàn)位次前移;二是實施季度點(diǎn)評，科學(xué)總結(jié)分析。季度點(diǎn)評由縣局考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實施。各分局、機(jī)關(guān)各科室每季度末對照各自承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，形成目標(biāo)任務(wù)季度進(jìn)展匯報材料，由主管領(lǐng)導(dǎo)審核后報送縣局考核辦公室。縣局考核辦根據(jù)月查月報情況及季度工作進(jìn)展匯報，形成季度綜合分析報告，向縣局考核領(lǐng)導(dǎo)小組匯報目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況，考核領(lǐng)導(dǎo)小組再提出下一步改進(jìn)意見，對未完成時間進(jìn)度的單位進(jìn)行質(zhì)詢;三是推行觀摩講評，重視工作實績。現(xiàn)場觀摩和實績講評活動根據(jù)工作需要確定，觀摩會上，各單位匯報自己的工作亮點(diǎn)，現(xiàn)場匯報，現(xiàn)場講評，有力地促進(jìn)了各項目標(biāo)任務(wù)的完成。

（五）用足用好考核結(jié)果。為充分發(fā)揮績效考核的導(dǎo)向作用，構(gòu)建合理、合法、和諧的績效考核獎懲機(jī)制，贛榆工商局明確規(guī)定將考核結(jié)果作為評先評優(yōu)、獎金評定、干部使用的重要依據(jù)，改變了以往憑印象、論資歷等做法，使考核結(jié)果更具 激勵性。一是將考核結(jié)果作為公務(wù)員年度評優(yōu)的重要依據(jù)，規(guī)定凡是全年考核總得分位次靠后的，一律不得評為優(yōu)秀公務(wù)員;二是將考核結(jié)果作為干部提拔使用的重要依據(jù)，一般人員位次靠后的，本年不列入提拔考察對象，后備干部位次靠后的，本年不作為后備干部培養(yǎng)，中層干部位次靠后的，由局領(lǐng)導(dǎo)約談一次，并寫出整改報告;三是將考核結(jié)果作為政府年度目標(biāo)考核獎的評定依據(jù)，計算公式是：個人政府年度目標(biāo)考核獎=（目標(biāo)考核獎獎金總額/全員考核總得分）×個人年度總得分。

三、全員績效考核取得初步成效

全員績效考核的實施，使全體干部職工的精神面貌有了顯著改觀，工作效率有了明顯提升，增強(qiáng)了每個工作人員在全局中的責(zé)任感和歸屬感，在全系統(tǒng)形成了“人人講績效、處處抓績效、事事創(chuàng)績效”的濃厚氛圍，有力推動了全局工作的開展。

（一）機(jī)關(guān)職責(zé)進(jìn)一步明晰。贛榆工商局把機(jī)關(guān)職責(zé)量化成考核指標(biāo)，把寬泛籠統(tǒng)的職責(zé)，內(nèi)化成看得見、摸得著的具體工作，解決了職責(zé)不清、工作不明的狀況，把機(jī)關(guān)的日常管理、指導(dǎo)基層、督查業(yè)務(wù)等工作，全部用數(shù)據(jù)來衡量來考核，實現(xiàn)了機(jī)關(guān)工作由“虛”變“實”、由“軟”變“硬”的根本性轉(zhuǎn)變。同時，把考機(jī)關(guān)與考基層、考單位與考個人結(jié)合起來，形成了“一人一表”，為機(jī)關(guān)抓基層、單位抓個人履職提供了新的抓手。

（二）日常管理進(jìn)一步改善。全員績效考核辦法從最初的調(diào)研到現(xiàn)在的實施，都凝聚著基層一線及機(jī)關(guān)每位同志的心血。全員績效考核的突出特點(diǎn)就是干部職工自己制定辦法自己遵守辦法，因此深得一線干部職工的歡迎，曾經(jīng)不來上班的老同志也重返工作崗位，新同志更加珍惜工作機(jī)會，全局工作進(jìn)入良性循環(huán)時期，績效考評工作得到了持續(xù)、穩(wěn)定、科學(xué)的開展。

（三）激勵機(jī)制進(jìn)一步彰顯?？己朔桨钢?，堅持把考核結(jié)果與單位、個人評先評優(yōu)、物質(zhì)獎勵、干部提拔任用結(jié)合起來，真正讓干事者獲獎勵，懈怠者受震動，從而激發(fā)了活力，增強(qiáng)了動力。通過平時考核結(jié)果在評先評優(yōu)、獎金評定、干部使用等方面的應(yīng)用，逐步形成了物質(zhì)獎勵、精神鼓勵和能力提升等多方面的激勵體系，起到了積極的激勵和導(dǎo)向作用，營造了促進(jìn)公務(wù)員成長的激勵機(jī)制和環(huán)境。

（四）工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。以考核推進(jìn)工作質(zhì)量，提升服務(wù)形象，做到讓基層、普通百姓、上級政府和個人滿意。通過平時考核，促進(jìn)了公務(wù)員服務(wù)理念的進(jìn)一步更新，工作積極性、主動性明顯增強(qiáng)，工作能力、綜合素質(zhì)和工作效率明顯提高，在全縣“100+N”創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)服務(wù)項目評比中，贛榆工商局的服務(wù)全縣商標(biāo)戰(zhàn)略發(fā)展等特色工作被縣委、縣政府評為一等獎。全局上下呈現(xiàn)出風(fēng)正氣順、凝心聚力抓發(fā)展的良好局面。

第二篇：淺談教職工崗位績效考核的實踐與探索

論文關(guān)鍵詞：高職院校教職工 崗位績效考核 體系構(gòu)建

論文摘 要：本文闡述了高職院校教職工崗位績效考核的意義、績效考核指標(biāo)體系構(gòu)建的原則和目標(biāo)，并在結(jié)合淄博職業(yè)學(xué)院的實際，構(gòu)建了一套科學(xué)合理切實可行的教職工崗位績效考核指標(biāo)體系，旨在于對高職院校教職工崗位績效考核提供參考借鑒。

一、高職院校教職工崗位績效考核的意義

1、高職院校教職工崗位績效考核的含義

高職院校教職工崗位績效考核是指根據(jù)教職工的職業(yè)特點(diǎn)，按照規(guī)定的程序，依據(jù)一定的工作目標(biāo)和績效標(biāo)準(zhǔn)，采用科學(xué)的方法，對教職工的崗位職責(zé)和工作目標(biāo)的完成工作情況進(jìn)行評定，為學(xué)校的人力資源管理提供決策的依據(jù)，從而促進(jìn)學(xué)校和教職工個體的共同發(fā)展。

2、高職院校教職工崗位績效考核的作用

（1）是深化高職院校人事制度改革的客觀要求。崗位設(shè)置管理是改革的關(guān)鍵，因為人員的聘用要以崗位需要為前提；合同管理則要以崗位職責(zé)為依據(jù)；績效考核要以完成崗位職責(zé)任務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)；工資待遇要根據(jù)崗位等級而確定。因此，高職院校必須加強(qiáng)崗位設(shè)置管理和實施崗位績效考核制度，以確保高職院校收入分配制度改革順利實施。

（2）是高職院校教職工人事管理決策的主要依據(jù)。教職工崗位績效考核最主要的作用就是為學(xué)校人力資源管理工作提供決策依據(jù)，主要表現(xiàn)在：一是制定教職工隊伍中長期發(fā)展規(guī)劃的依據(jù)；二是制定教職工培訓(xùn)計劃的依據(jù)；三是校內(nèi)分配的依據(jù)；四是對教職工進(jìn)行激勵的手段。

（3）是促進(jìn)高職院校教職工全面發(fā)展的重要手段。首先，要通過績效考核對教職工的工作現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)分析，找出教職工工作績效與學(xué)校整體目標(biāo)的差異，使教職工明確自身的優(yōu)勢和不足，為此教職工可以制定個人職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，以適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的要求；其次，績效考核通過科學(xué)的考核指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，提高考核的效度和信度，可以調(diào)動教職工的積極性，提高教育教學(xué)能力，促進(jìn)教職工全面發(fā)展。

（4）是保證高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效方式。教職工綜合素質(zhì)和整體水平的提高，是保證高職教育質(zhì)量的前提。通過績效考核的導(dǎo)向、反饋功能，可以強(qiáng)化高職院校管理工作中的質(zhì)量導(dǎo)向，引導(dǎo)教職工把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高教學(xué)、科研和社會服務(wù)工作質(zhì)量上來，從而保證高職院校人才培養(yǎng)的整體質(zhì)量。

二、高職院校教職工崗位績效考核指標(biāo)體系的構(gòu)建

1、績效考核指標(biāo)體系構(gòu)建的原則

（1）針對性原則。構(gòu)建崗位績效考核指標(biāo)體系時，一是要針對崗位績效考核的目的、對象、側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計；二是要充分體現(xiàn)考核對象的性質(zhì)和特點(diǎn)。

（2）科學(xué)性原則。構(gòu)建崗位績效考核指標(biāo)體系時，一是要在科學(xué)的理論指導(dǎo)下，采用科學(xué)的調(diào)查分析方法，使崗位考核指標(biāo)體系能夠在基本概念和邏輯結(jié)構(gòu)上嚴(yán)謹(jǐn)、合理，抓住考核對象的實質(zhì)。

(3)明確性原則。崗位績效考核指標(biāo)體系和各項指標(biāo)的內(nèi)涵要明確具體，即對工作數(shù)量和質(zhì)量的要求、責(zé)任的輕重、業(yè)績的高低做出明確的界定和具體的要求；二是崗位績效考核指標(biāo)的外延也要清晰，避免界定模糊雜亂。

(4)系統(tǒng)性原則。對考核對象必須用若干指標(biāo)進(jìn)行衡量，這些指標(biāo)是互相聯(lián)系和互相制約的。有的指標(biāo)之間有橫向聯(lián)系，反映不同側(cè)面的相互制約關(guān)系;有的指標(biāo)之間有縱向關(guān)系，反映不同層次之間的包含關(guān)系。同時，同層次指標(biāo)之間應(yīng)盡可能的界限分明，體現(xiàn)出很強(qiáng)的系統(tǒng)性。

2、教職工崗位績效考核指標(biāo)體系構(gòu)建的目標(biāo)

針對淄博職業(yè)學(xué)院的實際情況，本文對教職工崗位績效考核體系進(jìn)行構(gòu)建，旨在明確教職工崗位績效考核體系的設(shè)計原則和思路，進(jìn)一步完善評價機(jī)制，規(guī)范學(xué)院的教職工崗位績效考核工作，強(qiáng)化教職工的責(zé)任感和質(zhì)量意識，幫助教職工改進(jìn)工作，提高自身能力和素質(zhì)，并為學(xué)院制定晉升職稱職務(wù)、獎懲政策及培訓(xùn)計劃提供依據(jù)。

3、教職工崗位績效考核指標(biāo)體系的構(gòu)建

在不斷總結(jié)淄博職業(yè)學(xué)院多年來實施崗位績效考核工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了一套適合學(xué)院教職工崗位績效考核指標(biāo)體系。

（1）一級考核指標(biāo)內(nèi)容及其權(quán)重

主要包括思想道德、工作態(tài)度、工作能力、目標(biāo)計劃、質(zhì)量控制、工作績效、創(chuàng)新貢獻(xiàn)七個方面，其權(quán)重分別為6%、6%、6%、6%、6%、65%和5%。

（2）二級考核指標(biāo)內(nèi)容及其權(quán)重和主要觀測點(diǎn)及賦分標(biāo)準(zhǔn)（每項達(dá)不到賦分標(biāo)準(zhǔn)要減相應(yīng)分值，在此暫不逐一列舉）

①思想道德：主要考核政治思想、職業(yè)道德、廉潔自律和愛生護(hù)校四個指標(biāo)，其權(quán)重分別為2%、2%、1%和1%。

政治思想考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為：政治立場堅定，服務(wù)意識強(qiáng)，積極參加部門和學(xué)院組織的政治學(xué)習(xí)和思想教育活動。

職業(yè)道德考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為：遵守職業(yè)道德規(guī)范，為人師表、愛崗敬業(yè)、教書育人、管理育人、服務(wù)育人。

廉潔自律考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為：堅持原則、嚴(yán)于律己、秉公辦事、清正廉潔。愛生護(hù)?？己说馁x分標(biāo)準(zhǔn)為：熱愛學(xué)生，維護(hù)學(xué)院利益。

②工作態(tài)度：主要考核出勤情況、服從安排、團(tuán)隊協(xié)作、紀(jì)律性四個指標(biāo)，其權(quán)重分別為2%、2%、1%和1%。

出勤情況考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為：遵守考勤制度，按要求參加各種會議和活動。服從安排考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為：服從工作安排，認(rèn)真完成各項任務(wù)。

團(tuán)隊協(xié)作考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為：團(tuán)隊意識強(qiáng)，按時完成自己承擔(dān)的任務(wù)，并積極主動配合協(xié)助他人完成團(tuán)隊工作。

紀(jì)律性考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為：遵守各項制度規(guī)定，工作時間無閑談、上網(wǎng)閑聊、玩游戲、看電影、炒股等不良行為。

③工作能力：主要考核專業(yè)知識、專業(yè)技能和通用能力三個指標(biāo)，其權(quán)重分別為2%、2%和2%。

專業(yè)知識考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為：具有本崗位所需要的專業(yè)理論和實踐知識，并不斷提升。專業(yè)技能考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為：具有本崗位所需要的專業(yè)技能，且不斷提升崗位專業(yè)技能水平。

通用能力考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為：會用電腦辦公，會用PPT匯報，會用Smart原則凝練目標(biāo)，會用WBS分解任務(wù)，會設(shè)計項目方案，會用OPPM一頁紙進(jìn)行項目管理，會用PDCA提升工作，會用知識管理分析解決問題等。

④目標(biāo)計劃：主要考核工作目標(biāo)、工作計劃兩個指標(biāo)，其權(quán)重分別為3%和3%。工作目標(biāo)考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為：年初按照部門目標(biāo)，結(jié)合自己的崗位凝練個人的工作目標(biāo)，目標(biāo)明確，對本部門目標(biāo)有較好支撐。工作計劃考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為：依據(jù)工作目標(biāo)制定了個人的工作計劃，任務(wù)明確，任務(wù)起點(diǎn)終點(diǎn)明確，任務(wù)按周或按月進(jìn)行了分解。⑤質(zhì)量控制：主要考核職責(zé)履行、循環(huán)提升和知識管理三個指標(biāo)，其權(quán)重分別為2%、2%和2%。

職責(zé)履行考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為：認(rèn)真履行崗位職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約校園、平安校園、網(wǎng)絡(luò)管理、全時段管理等規(guī)定。

循環(huán)提升考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為：主要或重要工作按照PDCA的四個工作過程、八個步驟開展工作。

知識管理考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為：崗位職責(zé)范圍內(nèi)數(shù)據(jù)齊全、準(zhǔn)確，及時對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行統(tǒng)計分析，并能按照數(shù)據(jù)、信息、知識和智慧逐級提升的方法用于改進(jìn)工作。

⑥工作績效：主要考核工作數(shù)量、工作質(zhì)量、效率效益、高水平成果、滿意度五個指標(biāo)，其權(quán)重分別為30%、20%、5%、5%和5%。

工作數(shù)量考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為：完成崗位職責(zé)內(nèi)的各項工作，積極承擔(dān)部門或?qū)W院安排的各項任務(wù)?？蒲泄ぷ髁宽氝_(dá)到學(xué)院《科研工作量管理辦法》規(guī)定的相應(yīng)分?jǐn)?shù)。

工作質(zhì)量考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為：格按照學(xué)院或部門規(guī)定的工作程序、工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求開展工作。

效率效益考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為：執(zhí)行力強(qiáng)，工作計劃執(zhí)行好，按時執(zhí)行率100%，按時完成率100%，目標(biāo)實現(xiàn)率100%。工作計劃如有調(diào)整，須理由充分、及時。

高水平成果考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為：積極爭取高水平成果，為部門學(xué)院積極奉獻(xiàn)。

注：高水平成果由各部門確定，也可參照部門績效考核指標(biāo)體系。凡有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的部門也可將高效益項目作為高水平成果。

計算方法：個人得分=（個人高水平成果累計分÷本部門人員最高分）×5。

滿意度考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為：主動開展個人反饋，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，周邊績效好，滿意度90%以上。滿意度測試，同行滿意度、上級滿意度、下級或服務(wù)對象滿意度，每有1項每低1個百分點(diǎn)減0.1分。

⑦創(chuàng)新貢獻(xiàn)：主要考核創(chuàng)新和貢獻(xiàn)兩個指標(biāo)，其權(quán)重分別為3%、2%。

創(chuàng)新考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為：立足本職崗位，工作有創(chuàng)新性，促進(jìn)了工作改進(jìn)提升。貢獻(xiàn)考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為：對本部門的發(fā)展有特殊貢獻(xiàn)，促進(jìn)了本部門的發(fā)展。

三、教職工崗位績效考核體系的應(yīng)用

1、組織考核

根據(jù)高職教育教學(xué)規(guī)律，結(jié)合學(xué)院實際，教職工崗位績效考核每年進(jìn)行一次。要求各系院、處室年終制定考核實施方案，成立崗位績效考核小組，按照考核辦法和崗位考核指標(biāo)體系組織對本部門所有人員進(jìn)行考核。

2、考核結(jié)果確定

各系院、處室按崗位績效考核成績排名，并將考核結(jié)果分為A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（合格）、D（不合格）四個等級，其中A等占25%、B等占50%、C、D兩等占25%，D等按條件直接確定。各系院、處室按照崗位績效考核名次和D等條件確定各成員等級。

3、考核結(jié)果使用

（1）崗位績效考核結(jié)果使用

崗位績效考核結(jié)果作為崗位績效獎勵的依據(jù)，也可作為崗位聘任、職務(wù)晉升、評先樹優(yōu)、事業(yè)單位人員考核的依據(jù)。

（2）崗位績效獎懲

各系院、處室可將考核結(jié)果作為部門考核獎勵分配的依據(jù)，D等原則上不發(fā)放崗位績效獎勵，A、B、C各等級的獎勵金額由各部門自行確定。

參考文獻(xiàn)：

[1]王彥春.高職院校教師績效評價體系研究[J].山西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報，2010，第18卷，（2）.[2]孔慶如，廖志瓊.高校教師考核方法難點(diǎn)分析及改革策略研究[J].中國高校師資研究，2007，（4）.[3]吳雷，曾衛(wèi)明.對我國高校教師績效考核體系研究[J].黑龍江教育學(xué)院學(xué)報，2010，（8）.

第三篇：全方位育人、全過程育人、全員育人的探索與實踐

全方位育人、全過程育人、全員育人的探索與實踐

高校是培養(yǎng)社會主義事業(yè)可靠建設(shè)者和合格接班人的重要陣地，造就堅定信念的青年馬克思主義者是黨賦予高校人才培養(yǎng)的一個重要目標(biāo)。隨著高校教育教學(xué)改革的不斷深入發(fā)展，浙江大學(xué)農(nóng)學(xué)院始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深入貫徹黨的十七大精神與中央16號文件精神，堅持從“以人為本，求是創(chuàng)新，整合培養(yǎng)，追求卓越”的教育理念出發(fā)，緊緊圍繞學(xué)校、學(xué)院人才培養(yǎng)工作，努力營造良好的育人環(huán)境，以迎接建校110周年、本科教學(xué)評估、平安校園驗收、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)工作為契機(jī)，規(guī)范學(xué)生工作、創(chuàng)新學(xué)生工作，集中精力推進(jìn)全方位育人、全過程育人、全員育人的教育方式，提出了“培養(yǎng)和造就能夠推動我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和生命科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)拔尖創(chuàng)新人才”的人才培養(yǎng)目標(biāo)。確立了以培養(yǎng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才為方向的本科教育改革思路，在創(chuàng)新中努力探索大學(xué)生思想政治教育的新模式，并取得了較為顯著的成效。

一、樹立“三重育人”理念，創(chuàng)新載體，增強(qiáng)教育的針對性

當(dāng)代大學(xué)生的思想和行為越來越表現(xiàn)出多樣性、多層性、多變性，這就要求思想道德教育要有針對性。我院始終在思考教育的兩個根本問題：“為誰培養(yǎng)人才”和“怎樣培養(yǎng)人才”。始終堅持以鄧小平理論和“三個代表 重要思想作為我們共同的思想基礎(chǔ)，把全面建設(shè)小康社會作為我們共同的宏偉目標(biāo)。圍繞學(xué)生總的培養(yǎng)目標(biāo)，用“兩個共同”構(gòu)建學(xué)生的精神支柱和價值取向，在“三重育人”理念的指導(dǎo)下，創(chuàng)新載體，針對性地開展大學(xué)生思想道德教育。1．重基礎(chǔ)，樹立學(xué)生是樹苗的理念

十年樹木，百年樹人。樹苗向上長，根在向下扎，提示我們育人工作的兩個方向。我們提倡打基礎(chǔ)好比育樹苗．不是造房子打地基，而是動態(tài)的、變化的、全面的。

我們鼓勵學(xué)生珍惜大學(xué)生活，全面完善自我。千百年來，“面朝黃土背朝天”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作方式在人們的頭腦中根深蒂固，也是許多學(xué)生進(jìn)入農(nóng)學(xué)院以后學(xué)習(xí)熱情不高的主要原因。學(xué)院從新生始業(yè)教育入手，加強(qiáng)對學(xué)生的思想政治教育，向新生介紹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的廣闊前景，介紹本院國家級重點(diǎn)學(xué)科、省部級重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)開放實驗室的研究成果和在學(xué)術(shù)領(lǐng)域的地位，使學(xué)生們認(rèn)識到生命科學(xué)是21世紀(jì)最具發(fā)展前途的科學(xué)之一，農(nóng)學(xué)學(xué)科又是生命科學(xué)中重要而極具活力的學(xué)科；組織參觀上海孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，讓學(xué)生對生物信息、生物技術(shù)在設(shè)施農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)中的廣泛應(yīng)用有了進(jìn)一步的感性和理性認(rèn)識。正確引導(dǎo)和實地參觀，大大激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，吸取專業(yè)知識由被動變?yōu)橹鲃印?/p>

另外，學(xué)院十分重視大學(xué)生的基礎(chǔ)道德文明建設(shè)，通過各種主題教育、組織專題的理論學(xué)習(xí)活動、創(chuàng)新理論實踐活動等形式對團(tuán)員青年進(jìn)行理想信念教育，從低年級學(xué)生抓起，形成一個健全的覆蓋全院的理論學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。2．重過程，樹立學(xué)生是主體的理念

學(xué)院本著“源自學(xué)生、服務(wù)學(xué)生”的原則，充分發(fā)揮大學(xué)生“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的“三自”機(jī)制的作用，探索與實踐以學(xué)生黨支部、學(xué)生團(tuán)總支、學(xué)生會、宿舍自管會和學(xué)生助理等為載體的學(xué)生自律新模式，讓學(xué)生在參與中得到鍛煉，在鍛煉中得到提高。

學(xué)院建立了學(xué)生活動項目化管理制度。讓每一位學(xué)生都有做“項目負(fù)責(zé)人”、當(dāng)“小干部”的平等參與和鍛煉的機(jī)會。為此，學(xué)院學(xué)生會下設(shè)了素質(zhì)拓展部，專管學(xué)生活動第二課堂活動項目的申報和素質(zhì)拓展分?jǐn)?shù)的審核，此舉極大鼓舞了學(xué)生開展第二課堂活動的積極性和創(chuàng)造性。我院校園文化建設(shè)的系列活動，如中秋晚會、春季博覽會、校慶百米長卷、新生始業(yè)教育、學(xué)長交流會以及各類講座等，均由“項目負(fù)責(zé)人”承辦，學(xué)生們普遍體會到了第二課堂的系列活動是綜合素質(zhì)培養(yǎng)的重要載體。

3．重評價，樹立學(xué)生是人才的理念

人才是第一資源?！岸嘣悄芾碚摗焙汀跋鄬?yōu)勢理論”提示我們，對大學(xué)生思想道德教育有效性的評價，應(yīng)該更加關(guān)注過程評價和多元評價。為此，我院提出實現(xiàn)素質(zhì)教育紀(jì)實化、評價指標(biāo)多樣化的工作目標(biāo)，積極推進(jìn)“大學(xué)生素質(zhì)拓展計劃”。學(xué)院改變以往以第一課堂成績作為學(xué)生評價指標(biāo)的單一模式，制定了一系列學(xué)生評優(yōu)秀推先進(jìn)的制度規(guī)范。學(xué)院幾年來評出并表彰和資助了各類優(yōu)秀基層班級活動和暑期實踐活動，涌現(xiàn)出了一大批校級三好學(xué)生和優(yōu)秀學(xué)生干部，向黨組織推薦優(yōu)秀青年多名。學(xué)院還推出了學(xué)生品德測評紀(jì)實化新體系，該體系遵循學(xué)生思想政治工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、有效化、紀(jì)實化的原則，變學(xué)校評定為主為學(xué)生自我評定為主，更注重對大學(xué)生的日常道德行為和素質(zhì)教育第二課堂社會實踐活動的綜合量化考核，受到了師生們的好評。

二、構(gòu)筑“立體式”體系，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)教育的實效性

為了使學(xué)生們能夠在優(yōu)勢互補(bǔ)中充分發(fā)展個性特長，學(xué)院根據(jù)素質(zhì)教育的總體要求，科學(xué)制定培養(yǎng)計劃，關(guān)注學(xué)生全面素質(zhì)的培養(yǎng)，使廣大學(xué)生在出色完成第一課堂學(xué)習(xí)任務(wù)的同時，積極參加豐富多彩的大學(xué)生第二課堂活動，在學(xué)生科技創(chuàng)新活動、社會實踐活動、文體藝術(shù)活動等方面鍛煉成長，著力營造良好的全員育人的氛圍，較有成效的主要工作表現(xiàn)在一下幾個方面。

1． 以學(xué)習(xí)貫徹中央16號文件為契機(jī)，扎實推進(jìn)本科生思想政治教育工作

在中共中央16號文件的指引下，農(nóng)學(xué)院深入貫徹其中的指導(dǎo)方針：深入進(jìn)行樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀教育；以愛國主義教育為重點(diǎn)，深入進(jìn)行弘揚(yáng)和培育民族精神教育；以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)，深入進(jìn)行公民道德教育；以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，深入進(jìn)行素質(zhì)教育。擴(kuò)展大學(xué)生思想政治教育的有效途徑深入社會實踐，積極探索和建立社會實踐與專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合、與服務(wù)社會相結(jié)合、與勤工助學(xué)相結(jié)合、與擇業(yè)就業(yè)相結(jié)合、與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的管理體制，增強(qiáng)社會實踐活動的效果，培養(yǎng)大學(xué)生的勞動觀念和職業(yè)道德；大力建設(shè)校園文化；開展深入細(xì)致的思想政治工作和心理健康教育，扎實推進(jìn)本科生思想政治教育工作。

2.以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)工作為著力點(diǎn)，統(tǒng)一思想,奠定基礎(chǔ)

為提高試點(diǎn)工作的實效性，農(nóng)學(xué)院本科生總支通過制定“二個八”教育活動提升黨員素質(zhì)，以實踐活動促進(jìn)黨員對科學(xué)發(fā)展觀的理解與領(lǐng)悟，發(fā)揮大學(xué)生黨員先進(jìn)性，走向社會、服務(wù)社會。自學(xué)習(xí)實踐活動第一階段全面展開以來，農(nóng)學(xué)院本科生總支領(lǐng)導(dǎo)、老師高度重視、深入調(diào)研、通過多種形式抓好理論學(xué)習(xí)。學(xué)院黨委副書記趙建明帶領(lǐng)總支委員、支部書記深入學(xué)習(xí)，多次專題研討制定學(xué)生黨員學(xué)習(xí)計劃。通過組織召開學(xué)生黨員動員調(diào)研專題座談會、“把自己的事情辦好就是最大的愛國” 主題學(xué)習(xí)討論會、學(xué)習(xí)“溫家寶總理回信精神”支部會、科學(xué)發(fā)展觀理論知識專題學(xué)習(xí)會等理論學(xué)習(xí)形式，不斷提高黨員理論水平；通過組織黨員觀看紅色影片《走出西柏坡》熏陶革命優(yōu)良傳統(tǒng)；通過開展學(xué)生黨員《優(yōu)秀讀書報告》評比活動提高黨員對于科學(xué)發(fā)展觀的理解。學(xué)生黨員在理論學(xué)習(xí)中綜合素質(zhì)不斷得到提升。本科生總支通過實踐活動增強(qiáng)黨員對科學(xué)發(fā)展觀的理解。浙江省革命烈士紀(jì)念碑前的“重溫入黨誓詞、踐行科學(xué)發(fā)展觀、立志報效祖國”宣誓儀式讓黨員意識到了自己所肩負(fù)的歷史重任，樹立努力學(xué)習(xí)、報效國家的理想；以“科學(xué)發(fā)展觀指引我前行”為主題的演講比賽鍛煉黨員能力，提高學(xué)習(xí)成效；組織學(xué)生黨員深入農(nóng)村調(diào)研活動使得大學(xué)生了解三農(nóng)，培養(yǎng)農(nóng)科學(xué)生與農(nóng)村農(nóng)民的感情。

本科生總支重視黨員參加實踐活動，讓黨員在實踐中領(lǐng)悟、在奉獻(xiàn)中成長。組織“向奧運(yùn)獻(xiàn)禮，向祖國致敬”倡議許愿活動，倡導(dǎo)大學(xué)生理性愛國、為奧運(yùn)加油的愛國主義情懷；利用五一長假組織開展“改革開放30年風(fēng)云錄—與老干部、老黨員企業(yè)家面對面訪談活動”，讓學(xué)生走出校園，感受改革開放30年來社會發(fā)生的巨大變化，培養(yǎng)民族榮譽(yù)感與自豪感；組織黨員進(jìn)社區(qū)宣講科學(xué)發(fā)展觀活動讓普通百姓了解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，共建和諧社會；五四青年節(jié)那天組織黨團(tuán)員志愿者開展“西湖環(huán)保行”活動，倡導(dǎo)“保護(hù)環(huán)境、構(gòu)建和諧、科學(xué)發(fā)展、從我做起”的理念，一個老人的評價反應(yīng)了本科生總支開展教育活動以來所取得的成效：‘你們這一代青年有如此強(qiáng)烈的環(huán)保意識，真是很令人高興！落實科學(xué)發(fā)展觀務(wù)必要求從身邊做起，而你們已經(jīng)出發(fā)??看到你們，我看到了中國未來的希望！’

3.建立組織制度保障體系，營造全員育人的氛圍

為使本科教育的各項改革落到實處，學(xué)院首先在體制上進(jìn)行改革。學(xué)院組建后，學(xué)院在全校首先召開了本科教育工作會議，統(tǒng)一思想，建立了推進(jìn)本科教育改革的組織體系與制度保障體系，營造了全員育人氛圍，建立健全高素質(zhì)本科人才培養(yǎng)的組織制度保障體系。

（1）本科教育一把手負(fù)責(zé)制。學(xué)院黨政班子高度重視本科生教育工作，把教書育人工作作為學(xué)院教育工作的首要任務(wù)。學(xué)院建立之初，為推動本科教育改革，成立了由學(xué)院院長擔(dān)任組長的本科工作領(lǐng)導(dǎo)小組、成立了由分管副院長擔(dān)任組長的本科生教學(xué)指導(dǎo)委員會，使學(xué)院的教書與育人工作有機(jī)地結(jié)合起來。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子多次在院黨政聯(lián)席會議上，都把教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)、教學(xué)改革、教學(xué)質(zhì)量、導(dǎo)師制、畢業(yè)生就業(yè)、學(xué)生思想教育等工作作為主要議題，認(rèn)真研究討論，制定目標(biāo)、規(guī)劃。同時明確規(guī)定，學(xué)院本科生教學(xué)由分管院長全權(quán)負(fù)責(zé)，系里由系主任一把手全權(quán)負(fù)責(zé)。

（2）本科教育一票否決制。本科教育是工作的重中之重，是建設(shè)一流學(xué)院的根本保證。學(xué)院規(guī)定教授、副教授必須上本科生的課，規(guī)定凡是在本科教育中，學(xué)生評價教師的成績沒有達(dá)到優(yōu)良的教師，不能晉升高一級職稱，在崗位聘任中下浮一級聘任。同時規(guī)定連續(xù)兩次學(xué)生評價教師成績最低的停止本科教育任務(wù)。做到了在本科教育中教師在職稱晉升、崗位聘任的一票否決制。例：在2002年崗位聘任中我院有一位教師按照業(yè)績，根據(jù)聘任條件可以聘8級崗，但是他在學(xué)生評價教師的成績只有合格，最后只能聘7級；另一位教師同樣原因下浮一級聘3級。

（3）本科教育全院一盤棋。學(xué)院的一切工作必須圍繞學(xué)生的培養(yǎng)來開展，建立以育人為中心的，全院教師積極參與重視本科教育的局面已經(jīng)形成。在2001年學(xué)院在浙江大學(xué)首先實行了本科生全程導(dǎo)師制、建立了以學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)重視參與本科教育，全院教師積極行動，全院各級組織、群眾團(tuán)體積極工作的本科教育良好氛圍。為了統(tǒng)領(lǐng)全院的本科教育，學(xué)院在每次聘崗中，降低科研、研究生教育的比例，把本科教育的比例提高到學(xué)校規(guī)定的２倍，同時對從事本科教育工作的班主任、暑期社會實踐的帶隊教師給與業(yè)績點(diǎn)。通過幾年來的實踐全院形成人人關(guān)心重視本科教育的良好氛圍。

（4）本科教育出臺了一整套規(guī)章與制度。為使得本科教育的各項工作能真正做到有章可循，有章必循。幾年來，學(xué)院圍繞教學(xué)工作條例、教學(xué)工作規(guī)范、提高教學(xué)質(zhì)量與監(jiān)控、青年教師的培養(yǎng)提高等工作?！掇r(nóng)業(yè)與生物技術(shù)學(xué)院教師教學(xué)工作規(guī)范實施細(xì)則》、《農(nóng)業(yè)與生物技術(shù)學(xué)院班主任工作條例》及《考核辦法》、《浙江大學(xué)農(nóng)業(yè)與生物技術(shù)學(xué)院導(dǎo)師制實施辦法》、《免試研究生推薦辦法》、《基層黨組織目標(biāo)管理責(zé)任制》實施意見。規(guī)定發(fā)展黨員必須有班主任、導(dǎo)師的推薦意見等等。

4.堅持本科生導(dǎo)師制，貫徹因材施教的原則

我院在浙大率先實行了本科生全程導(dǎo)師制，學(xué)生從大一入校并逐漸適應(yīng)大學(xué)生的學(xué)習(xí)、工作環(huán)境后即安排一位思想素質(zhì)好，學(xué)術(shù)水平高的教師擔(dān)任導(dǎo)師，全程指導(dǎo)大學(xué)四年的學(xué)習(xí)、工作和實踐活動。推行本科生全程導(dǎo)師制是我們學(xué)院不斷深化教育改革，進(jìn)一步樹立“以學(xué)生為主體”的教育理念，培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才，創(chuàng)辦一流學(xué)院的重要舉措之一。

在本科生導(dǎo)師制中，教師與學(xué)生形成了一種平等、互動、寬容的師生關(guān)系和朋友關(guān)系。教師與學(xué)生通過雙方積極主動的參與，教學(xué)相長，形成一種全新的教與學(xué)的關(guān)系。在教育過程中，教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體地位在本科生導(dǎo)師制下得以充分發(fā)揮。

本科生全程導(dǎo)師制的實施，促使本科教育與教師的科學(xué)研究以及研究生教育的緊密結(jié)合，讓學(xué)生早進(jìn)實驗室、早了解學(xué)科、早與教師接觸，以培養(yǎng)他們的科研能力、創(chuàng)新意識和敬業(yè)精神。我們積極鼓勵教師、學(xué)生申報大學(xué)生挑戰(zhàn)杯和SRTP（大學(xué)生科研訓(xùn)練計劃）項目，三年來，我院學(xué)生申報的校級課題數(shù)及獲獎數(shù)均列學(xué)校前茅，我們的一大批教師都作為學(xué)生科研的指導(dǎo)教師，與大學(xué)生一起制訂方案。通過相互接觸與交流，讓導(dǎo)師在思想和學(xué)業(yè)等多方面給予學(xué)生具體的指導(dǎo)，使其明確學(xué)習(xí)目的，提高學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)奮發(fā)學(xué)習(xí)的自覺性，并能根據(jù)自身的特點(diǎn)，正確選擇發(fā)展方向，更好的發(fā)揮自己的潛能，為今后的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。導(dǎo)師制有利于貫徹因材施教的原則，強(qiáng)化學(xué)生的個性發(fā)展，引導(dǎo)學(xué)生全面健康的成長。

5.推行首席主講教師制，強(qiáng)化本科課程建設(shè)

課程建設(shè)是整個大學(xué)教學(xué)體系中的基礎(chǔ)，課程建設(shè)水平是教學(xué)質(zhì)量的重要保證和體現(xiàn)。因此，課程建設(shè)的好壞將直接關(guān)系到人才培養(yǎng)質(zhì)量。我們學(xué)院率先在全校內(nèi)開展首席主講教師制度。實現(xiàn)首席主講教師負(fù)責(zé)制是為了打破系與（所）相互間的界線，把原來分散的教學(xué)師資、設(shè)備等教學(xué)資源優(yōu)化組合，建設(shè)一支熱愛教學(xué)工作，素質(zhì)優(yōu)秀、結(jié)構(gòu)合理的教師隊伍。

為積極推行完善首席主講教師制度，學(xué)院院長帶頭擔(dān)任全校公共課的首席主講教師。2000年首批確定了10門系列課程的首席主講教師，這些教師均具有較高的學(xué)術(shù)造詣和較豐富的教學(xué)經(jīng)驗，而且對本科教學(xué)認(rèn)真負(fù)責(zé)，其中教授所占比例達(dá)63%，2002年主講教師中教授比例已達(dá)82.8%，2003年教授比例已達(dá)82.7%。博士生導(dǎo)師給本科生上課比例占全校之首。

首席主講教師制推動了本科平臺課、精品課程建設(shè)，以及多媒體和“雙語”課程教學(xué)。加強(qiáng)本科生平臺課及精品課建設(shè)：平臺課建設(shè)要求以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)為主要內(nèi)容，能體現(xiàn)生物技術(shù)和生物信息科學(xué)的前沿領(lǐng)域，課程具有探索性和前沿性的特點(diǎn)，如：植物基因組學(xué)、生物信息學(xué)、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)等，課程采取招標(biāo)形式，并由學(xué)院學(xué)科經(jīng)費(fèi)給予資助，從2001年開始，學(xué)院已推出本科生平臺課9門；此外，自1999-2001年先后有四批共計20門課程被列為學(xué)?！?11”重點(diǎn)建設(shè)課程，另外還積極申報校精品課程建設(shè)項目，2002年有7門課程被列為學(xué)校精品課程建設(shè)項目。在學(xué)科基礎(chǔ)課和專業(yè)主干課中，已有27%課程被列為校級以上的重點(diǎn)課程或精品課程，20門課程被列為學(xué)?！?11”重點(diǎn)建設(shè)課程；增加“雙語”課程教學(xué)力度，目前已有8門本科生課程實行了雙語教學(xué)。6.率先召開家長大會，完善人才培養(yǎng)體系

我院還在全校率先召開家長大會，加強(qiáng)與家長的聯(lián)系與溝通，聽取家長對學(xué)院人才培養(yǎng)、教學(xué)改革和學(xué)科發(fā)展的意見和建議，積極探索“學(xué)院—學(xué)生—家長”互動的教育模式，努力研究家長在人才培養(yǎng)中所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。學(xué)院組建以來已經(jīng)召開了三次學(xué)生家長大會，大會期間學(xué)院院長和分管教學(xué)副院長親自向家長介紹學(xué)院的基本情況、學(xué)科的發(fā)展前景及學(xué)院本科人才培養(yǎng)的舉措，優(yōu)秀學(xué)生的代表向家長匯報了學(xué)習(xí)、工作的經(jīng)驗，此外，學(xué)院還組織本科學(xué)生家長參觀了學(xué)院各系實驗室和現(xiàn)代化的實驗農(nóng)場、召開各系學(xué)生家長座談會和學(xué)生班級家長會并組建成立學(xué)院本科學(xué)生家長委員會，充分聽取家長們對我院發(fā)展、建設(shè)的意見和建議，讓家長充分了解學(xué)院，宣傳學(xué)院，并和學(xué)院一道關(guān)注學(xué)生成長、成才。學(xué)生家長大會的召開，建立了“學(xué)院—學(xué)生—家長”互動的教育模式，讓家長了解了學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)、生活及各方面表現(xiàn)情況，進(jìn)一步引導(dǎo)和幫助學(xué)生端正思想，盡早樹立大學(xué)階段的學(xué)習(xí)目標(biāo)，明確學(xué)習(xí)任務(wù)，為學(xué)生成才起到保證和監(jiān)督的作用，為學(xué)院實現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)，也擴(kuò)大了學(xué)生思想政治教育工作隊伍；對于實現(xiàn)學(xué)院的人才培養(yǎng)目標(biāo)，完善學(xué)院的人才培養(yǎng)體系起到了積極的推動作用，為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)院與廣大學(xué)生家長的交流與聯(lián)系，聽取學(xué)生家長對學(xué)院建設(shè)和本科人才培養(yǎng)的意見和建議，建立起了良好的溝通平臺，同時也擴(kuò)大學(xué)院的社會影響。本科學(xué)生家長會的召開是對我們學(xué)生思想政治教育的有益探索，得到了廣大師生及學(xué)生家長的廣泛認(rèn)可和贊同。7.建立教育質(zhì)量監(jiān)控體系，優(yōu)化教育管理模式

教學(xué)質(zhì)量的管理與監(jiān)控首先要有一個組織完善、運(yùn)轉(zhuǎn)效率高的教學(xué)管理組織體制，來從事有效的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管與評價等工作。根據(jù)不同的管理與監(jiān)控職責(zé)，建立和完善了相關(guān)的本科教學(xué)管理體制，學(xué)院形成了院、系二級教學(xué)管理組織，學(xué)院設(shè)有分管本科教學(xué)副院長和本科教育科；由系主任分管本科教學(xué)，并配設(shè)教學(xué)秘書，明確了系一級機(jī)構(gòu)的主要職能就是本科生的教學(xué)管理。學(xué)院的兩級教學(xué)管理組織負(fù)責(zé)全院本科教學(xué)工作的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，同時學(xué)院還設(shè)立了本科教育指導(dǎo)委員會，由院長任主任，負(fù)責(zé)重大本科教學(xué)事項管理，如專業(yè)設(shè)置、教學(xué)制度制定、師資和教學(xué)資源的規(guī)劃與建設(shè)等，另外還成立了學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)組，由教學(xué)經(jīng)驗豐富的資深教授擔(dān)任，負(fù)責(zé)對教學(xué)過程中教學(xué)質(zhì)量的檢查和評價。這種縱向的教學(xué)管理體系，構(gòu)成了較完整的教學(xué)監(jiān)管體系和教學(xué)信息通道。

三、完善“互動型”機(jī)制，形成合力，增強(qiáng)教育的規(guī)范性 1．把弘揚(yáng)和培育民族精神作為“兩課”教學(xué)的主線

近年來，學(xué)院在“兩課”教育教學(xué)中，注重加強(qiáng)思想道德教育，把弘揚(yáng)和培育民族精神作為主線，取得了良好的效果。

一方面把以愛國主義為核心的民族精神教育作為“兩課”教學(xué)的重要內(nèi)容。在思想道德和民族精神教育中，我們把愛國主義、集體主義、社會主義的“三義”教育和世界觀、人生觀、價值觀的“三觀”教育融入到“兩課”教育中去，并滲透到“兩課”主干課程的教學(xué)中去。第一，用科學(xué)理論塑造大學(xué)生的精神支柱。第二，凸現(xiàn)民族精神教育的時代特點(diǎn)?！按髮W(xué)生思想道德修養(yǎng)”課把弘揚(yáng)和培育民族精神作為大學(xué)生思想道德教育的重點(diǎn)內(nèi)容，在教學(xué)計劃上突出民族精神教育專題，在內(nèi)容上注重三方面：其一，民族精神的傳統(tǒng)品格；其二，結(jié)合時代的發(fā)展要求，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民革命和建設(shè)的實踐豐富了民族精神；其三，保持健康向上的民族心態(tài)是弘揚(yáng)民族精神的時代要求。在教學(xué)目標(biāo)上，“大學(xué)生思想道德修養(yǎng)”課著重培養(yǎng)青年大學(xué)生責(zé)任意識、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一意識、自強(qiáng)意識。第三，用辯證思維方式促進(jìn)學(xué)生民族精神的培育。強(qiáng)調(diào)辯證思維方法在正確處理個人與集體、社會關(guān)系中的重要作用。

另一方面強(qiáng)化知行統(tǒng)一，將民族精神教育落到實處。理論教育不僅要使學(xué)生達(dá)到認(rèn)知，還要使學(xué)生把這種認(rèn)知通過社會實踐內(nèi)化為一種信念，并落實到行動中去。因此，在思想道德和民族精神教育中，我們注重用多種教學(xué)方式來達(dá)到參與式教學(xué)，形成教學(xué)互動，并通過開展社會實踐，促進(jìn)學(xué)生的內(nèi)化過程，指導(dǎo)學(xué)生在實踐中切實地樹立起民族精神。在“鄧小平理論與‘三個代表’重要思想”課程教學(xué)中，我們采取形式多樣的教學(xué)方式，強(qiáng)調(diào)教學(xué)的互動性，使學(xué)生在積極參與教學(xué)過程的同時，將以愛國主義、集體主義、社會主義為主要內(nèi)容的民族精神內(nèi)化為堅定的內(nèi)心信念。

2．積極開展愛國主義教育基地、精神文明共建基地、社會德育實踐基地的建設(shè)

學(xué)院鼓勵學(xué)生開展了與校外各種社會公益團(tuán)體和企事業(yè)單位的共建活動，加強(qiáng)軍民共建聯(lián)系。創(chuàng)造條件讓學(xué)生參觀中共一大會址、革命烈士紀(jì)念館等，對學(xué)生開展以“四情(愛國情、民族情、改革情、世紀(jì)情)”、“三義(愛國主義、社會主義、集體主義)”、“黨在我心中”為主題的理想信念教育活動。學(xué)院和系部、班級積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村建立聯(lián)系，開展各種實踐活動，培養(yǎng)了學(xué)生的為民服務(wù)意識。

3．建立一流的本科實踐教學(xué)基地

實驗教學(xué)向?qū)W生傳授知識是認(rèn)識世界的方法，在實驗室里學(xué)習(xí)和鍛煉是本科生在校學(xué)習(xí)期間，接受知識、培養(yǎng)能力，進(jìn)行各方面創(chuàng)新素質(zhì)教育、訓(xùn)練和提高的一個重要途徑?，F(xiàn)在國家正在大力提倡科技創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，實驗室在培養(yǎng)創(chuàng)新能力和實踐能力高素質(zhì)過程中，尤其具有非常重要的作用。要建設(shè)一流的研究型農(nóng)業(yè)與生物技術(shù)學(xué)院，就要建設(shè)硬件、軟件和環(huán)境都一流的實驗室。實驗室要建設(shè)成為農(nóng)業(yè)與生物技術(shù)學(xué)院本科生新思路、新理論和新方法、創(chuàng)新的發(fā)源地。為此，學(xué)院在本科教學(xué)實驗中心建設(shè)過程中學(xué)院做了大量的工作，如確定分管領(lǐng)導(dǎo)，組織班子，負(fù)責(zé)種子樓的改建與內(nèi)部建設(shè)。學(xué)院出加強(qiáng)重點(diǎn)投入，現(xiàn)建成的本科教學(xué)實驗中心，為深化學(xué)院本科教學(xué)改革打下了良好的基礎(chǔ)。實驗中心4個實驗室總使用面積1300平方米，一年來實際承擔(dān)的實驗人時數(shù)達(dá)75000人次，承擔(dān)分子生物學(xué)等實驗達(dá)18000人次。開設(shè)了作物遺傳育種、植物保護(hù)、生物技術(shù)、生物信息四個實驗平臺，目前學(xué)院實驗教學(xué)中心擁有2230平方米實驗室和輔助用房，本科教學(xué)用儀器設(shè)備總金額近600萬元，優(yōu)良的實驗實習(xí)條件能滿足教學(xué)的要求。本科生實驗中心設(shè)施建設(shè)在全校處于領(lǐng)先地位，本科生實驗中心基建項目在全校同類項目建設(shè)中奪魁，獲學(xué)校優(yōu)質(zhì)工程獎。4．全面推進(jìn)第二課堂思想道德教育功能

一是思想與人文教育活動。在這一活動中，學(xué)院抓好三導(dǎo)：導(dǎo)向、導(dǎo)讀、導(dǎo)講?！皩?dǎo)向”是引導(dǎo)大學(xué)生的政治方向，要緊隨形勢、關(guān)注焦點(diǎn)、聯(lián)系實際、有的放矢地選擇主題教育，抓好學(xué)生的理想信念教育?！皩?dǎo)讀”是引導(dǎo)大學(xué)生多讀書、讀好書，增強(qiáng)學(xué)生的文化底蘊(yùn)。“導(dǎo)講”是每學(xué)期都有重點(diǎn)、有選擇地邀請校內(nèi)外專家、學(xué)者開辦講座，傳授治學(xué)之道，指點(diǎn)成才之路，介紹前沿知識。

二是課外科技學(xué)術(shù)活動。在大學(xué)生中開展以加強(qiáng)科研創(chuàng)新、提高實踐動手能力為目加強(qiáng)宣傳和動員，引導(dǎo)學(xué)生樹立科學(xué)精神和創(chuàng)新精神，努力營造崇尚科學(xué)、追求真知、勇于創(chuàng)新的學(xué)術(shù)氛圍。學(xué)院積極組織廣大同學(xué)申報浙江大學(xué)“挑戰(zhàn)杯”課外學(xué)術(shù)、科技作品競賽、浙江大學(xué)學(xué)生課外科研訓(xùn)練項目（SRTP）和農(nóng)學(xué)院學(xué)生創(chuàng)新計劃項目等學(xué)校和學(xué)院的學(xué)生課外科技活動項目，做好浙江大學(xué)“挑戰(zhàn)杯”課外學(xué)術(shù)科技作品競賽項目的立項、中期檢查和結(jié)題工作。在已經(jīng)取得國家獎、多項市級獎的基礎(chǔ)上，力爭在市乃至全國獲取更多科技獎項。

三是暑期社會實踐和青年志愿者活動。利用暑期，圍繞“全面提高思想素質(zhì)，學(xué)以致用，服務(wù)大眾，構(gòu)建和諧社會”的主題，堅持以學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想與服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合的原則，以“學(xué)知識，長才干，作貢獻(xiàn)”為目標(biāo)，引導(dǎo)學(xué)生深入農(nóng)村和基層，自覺開展社會實踐活動和青年志愿者活動。通過實踐，經(jīng)受鍛煉，接受教育，不斷增強(qiáng)社會責(zé)任感和使命感。

四是強(qiáng)化制度育人功能。完善學(xué)校、家庭、社會共同參與的育人體系，努力探學(xué)生工作的教育、管理、服務(wù)的職能。通過規(guī)章制度約束、引導(dǎo)學(xué)生的行為，促進(jìn)學(xué)生的行為向社會規(guī)范認(rèn)可的方向發(fā)展，主要包括學(xué)籍管理、行為管理、獎學(xué)金以及各種評價制度等。在服務(wù)學(xué)生、為學(xué)生提供就業(yè)指導(dǎo)、獎學(xué)助學(xué)、勤工儉學(xué)、心理咨詢等的同時，幫助學(xué)生建立規(guī)則意識。

四、“三全”育人工作的具體成效和未來展望

良好的思想道德品質(zhì)的形成，是一個知行統(tǒng)一的過程，所以“三全”育人工作是一項長期的工作，任重而道遠(yuǎn)。在追求時效性的同時，我們更應(yīng)該注意到育人工作的長效性，更要注意良好的思想道德品質(zhì)的潛移默化的養(yǎng)成過程。既重視貼近大學(xué)生情感的教育，又重視思想理論的教育，這樣才能使學(xué)生形成良好的思想道德品質(zhì)。我們要轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步端正辦學(xué)思想，深刻地認(rèn)識到治校先治德，教書先育人，德育工作是一項復(fù)雜而系統(tǒng)工程，只有各部門密切配合，齊抓共管，才會抓出成效；學(xué)校無小事，事事都育人，要真正形成“三全”育人的教育觀，樹立全員育人意識；要完善政策，從制度上保障“三全”育人工作深入持久地開展；要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和思想政治工作，充分發(fā)揮各級黨組織和黨員的作用，增強(qiáng)他們育人的政治責(zé)任心，用自己出色的工作和模范行為去帶領(lǐng)和團(tuán)結(jié)廣大教師一起搞好教書育人工作；尤其是隨著我國加入WTO和市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也不斷地向現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，我們應(yīng)適時調(diào)整農(nóng)學(xué)類專業(yè)的培養(yǎng)方案，培養(yǎng)適應(yīng)我國科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的人才，培養(yǎng)更多的具有國際競爭力、面向未來的科學(xué)家、企業(yè)家和高素質(zhì)的管理人才。

第四篇：工商局推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)的探索與實踐

全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，充分開發(fā)人力資源潛力，最大限度調(diào)動機(jī)關(guān)干部的積極性和創(chuàng)造性，營造一個團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、勤政、務(wù)實的良好的人文環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快和諧發(fā)展，是當(dāng)前機(jī)關(guān)建設(shè)的一項重要任務(wù)。近年來，臨滄市各級工商機(jī)關(guān)緊緊圍繞“貫穿立黨為公、執(zhí)政為民一條主線，建立健全干部隊伍管理和市場監(jiān)管執(zhí)法兩個長效機(jī)制，努力實現(xiàn)黨委政府、上

級機(jī)關(guān)和人民群眾三個基本滿意”的總要求，按照“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實創(chuàng)新、勤勉誠信、執(zhí)法為民”的臨滄工商精神，堅持以人為本的思想，突出行業(yè)特點(diǎn)，堅持機(jī)關(guān)文化服務(wù)于機(jī)關(guān)工作的導(dǎo)向，積極探索加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)的途徑和方法，圍繞精神文化、行為文化、激勵文化、制度文化、環(huán)境文化五大體系，堅持用先進(jìn)的文化理念凝聚、激勵和引領(lǐng)機(jī)關(guān)干部艱苦創(chuàng)業(yè)、負(fù)重拼搏、銳意創(chuàng)新、勇攀高峰，提高了各級工商機(jī)關(guān)的組織管理水平和工作績效，機(jī)關(guān)管理文化逐步形成。

一、加強(qiáng)思想理論建設(shè)，著力培育精神文化

把機(jī)關(guān)干部價值觀念、機(jī)關(guān)精神的培養(yǎng)和塑造作為機(jī)關(guān)文化建設(shè)的首要任務(wù)來抓，大力倡導(dǎo)“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實創(chuàng)新、勤勉誠信、執(zhí)法為民”的臨滄工商精神，鼓舞、凝聚機(jī)關(guān)干部為臨滄經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展獻(xiàn)策出力，促進(jìn)了機(jī)關(guān)核心價值觀的形成。一是強(qiáng)化思想政治建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)干部的內(nèi)在素養(yǎng)。以落實黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度和“五個一”學(xué)習(xí)措施為重點(diǎn)，采取多種形式，緊密聯(lián)系思想、工作實際，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部的理想信念教育、革命傳統(tǒng)教育、科學(xué)發(fā)展觀和社會主義榮辱觀教育、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育以及黨的基本路線、基本方針、基本觀點(diǎn)等教育，教育引導(dǎo)其形成奮發(fā)向上、干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流的精神追求，做到求工商工作規(guī)律之真、創(chuàng)工商工作與時俱進(jìn)之新、務(wù)工商職能到位之實。二是強(qiáng)化典型引導(dǎo)，大力弘揚(yáng)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、敬業(yè)和團(tuán)隊精神。幾年來，先后在機(jī)關(guān)內(nèi)部組織開展了外學(xué)孔繁森、任長霞等先進(jìn)典型，系統(tǒng)內(nèi)學(xué)楊寬德、黃振磊等先進(jìn)典型的專題活動，通過倡導(dǎo)踏實做人、干凈做事，樹立了正確的價值導(dǎo)向，解決了“我要干”、“怎么干”和努力的方向以及干好干差的評價標(biāo)準(zhǔn)問題，進(jìn)而實現(xiàn)價值觀、道德觀和工作觀的統(tǒng)一，提升了機(jī)關(guān)干部的精神境界。三是強(qiáng)化誠信機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，促進(jìn)機(jī)關(guān)形象建設(shè)。制定并組織實施全市工商行政管理系統(tǒng)誠信機(jī)關(guān)創(chuàng)建實施意見，以學(xué)習(xí)型、法治型、效能型、服務(wù)型、廉潔型“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建為載體，深入開展誠信教育活動，引導(dǎo)廣大工商干部職工樹立誠實守信為榮、背信棄義為恥的理念，杜絕了行政不作為、慢作為或簡單執(zhí)法、強(qiáng)勢執(zhí)法、隨意執(zhí)法等亂作為的情況發(fā)生，同時，制定了市場主體誠信體系建設(shè)的實施意見，開展了消費(fèi)者滿意街區(qū)創(chuàng)建、星級文明經(jīng)營戶評選、誠信企業(yè)創(chuàng)建、誠信市場創(chuàng)建、誠信廣告創(chuàng)建、消費(fèi)者喜愛商品評比、重合同守信用企業(yè)公示等載體創(chuàng)建活動，為和諧臨滄創(chuàng)建奠定了基礎(chǔ)，通過內(nèi)外聯(lián)動抓誠信，在社會上樹立了良好形象。

二、開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動，著力培育激勵文化

注重用機(jī)關(guān)工作新的使命、新的目標(biāo)來統(tǒng)一機(jī)關(guān)干部的思想，不斷激勵機(jī)關(guān)干部增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，立足本職，奮勇爭先，扎實工作。一是以落實目標(biāo)責(zé)任激勵。全面推行了目標(biāo)績效管理，黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會治安綜合治理等工作還延伸到了科室和個人，對重要工作實行了項目負(fù)責(zé)制，落實了單項工作的考核和責(zé)任追究辦法，在基層全推行了“四制”，即：轄區(qū)管理責(zé)任制、市場巡查制、片區(qū)管理責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)戶口管理制，探索推進(jìn)縣、所、片區(qū)監(jiān)管執(zhí)法三級聯(lián)動考核評價機(jī)制，逐步構(gòu)建起了科學(xué)、簡便、易行的考核評價體系，充分發(fā)揮了目標(biāo)管理的導(dǎo)向激勵和綜合調(diào)節(jié)作用，提高了機(jī)關(guān)工作績效。二是以獎勤罰懶激勵。把工作情況特別是目標(biāo)考核結(jié)果與政治經(jīng)濟(jì)待遇緊密掛鉤，在提拔任用、評先評優(yōu)、表彰獎勵等方面體現(xiàn)差別性。堅持在干中識別人、憑實績用人的導(dǎo)向，逐步形成了想干事、能干事、干成事有發(fā)展，不想干事、不能干事、干不成事受懲罰的氛圍。三是以爭先創(chuàng)優(yōu)激勵。推行“有為才有位”的競爭激勵機(jī)制，開展了“當(dāng)合格工商干部，做人民滿意公務(wù)員”、“文明單位”、“先進(jìn)科室”、“先進(jìn)工作者”、“五好文明家庭”、“云嶺先鋒工程流動紅旗”、“文明示范窗口”等活動，多措施鼓勵創(chuàng)先爭優(yōu)；實行民主推薦、任前公示、任前法律考核、試用期及民主評議等制度，深化公開平等、競爭擇優(yōu)的干部選拔機(jī)制，將干部工作業(yè)績與干部提拔使用掛鉤，營造了各級工商機(jī)關(guān)比干勁、比工作、比實績的良好風(fēng)氣。四是以感情融合激勵。注重親情關(guān)懷，以感情凝聚人。深入開展交心談心活動，及時掌握干部職工的思想動態(tài)，從政治、工作、生活等多方面關(guān)心機(jī)關(guān)干部，幫助其解決實際問題和困難，盡量滿足干部自我實現(xiàn)的精神需要，使其勤于思考、善于工作、勇于創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)，促進(jìn)機(jī)關(guān)共同目標(biāo)的有效實現(xiàn)。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，著力培育行為文化

注重以學(xué)習(xí)為切入點(diǎn)和

著力點(diǎn)，建立以工作理念、工作作風(fēng)、道德準(zhǔn)則、思維方式、行為方式等為主要內(nèi)容的行為文化，使機(jī)關(guān)干部的心往一處想，勁往一處使，形成工作整體合力。把學(xué)習(xí)作為行為文化的重要載體和抓手，深入開展“五個一”學(xué)習(xí)活動，即，要求每個機(jī)關(guān)干部每天要抽出1個小時的時間進(jìn)行自學(xué)，局機(jī)關(guān)每周組織1次集中學(xué)習(xí)活動，每月組織1次測試，每季度要求每個干部職工學(xué)習(xí)1本書，每年每個干部職工要寫出至少1篇心得體會或理論文章，并歸入個人學(xué)習(xí)檔案。注意加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部進(jìn)行經(jīng)常性地教育和培訓(xùn)，引導(dǎo)他們樹立正確的為民理念、服務(wù)理念、效率理念、民主理念和法治理念等，影響和調(diào)整其從政行為。出臺了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的實施意見，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)教育制度化、教育主題特色化、培訓(xùn)手段多樣化，全力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和隊伍。引導(dǎo)向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，選派機(jī)關(guān)干部到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職學(xué)習(xí)等，強(qiáng)化了實踐鍛煉。加強(qiáng)推進(jìn)干部輪崗交流，引導(dǎo)換位思考，使干部在不同崗位經(jīng)受鍛煉，多角度調(diào)整行為。組織開展了“以樹立正確權(quán)力觀、嚴(yán)格依法行政”為主要內(nèi)容的隊伍教育整頓活動，深入查糾“六種行為”，開展“五項清理”，進(jìn)一步規(guī)范干部職工的行政執(zhí)法行為；深入開展“黨風(fēng)廉政教育月活動”，教育引導(dǎo)廣大工商干部樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，用先進(jìn)文化凈化靈魂，升華人格，陶冶情操，提升境界。通過行為文化建設(shè)，使機(jī)關(guān)干部樹立了正確的行為理念，以良好的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情做好本職工作，形成了“以機(jī)關(guān)為家、以事業(yè)為重、以奉獻(xiàn)為樂、以發(fā)展為榮”的良好風(fēng)氣。

四、加強(qiáng)制度建設(shè)，著力培育制度文化

制度文化作為一種外加的行為規(guī)范，對機(jī)關(guān)干部的群體行為和群體價值觀發(fā)生著重要的作用，主要體現(xiàn)在機(jī)關(guān)內(nèi)部各項制度的健全、規(guī)范及其有效運(yùn)轉(zhuǎn)上。工作中，我們以提高行政效能、增強(qiáng)工商部門公信力為出發(fā)點(diǎn)，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，全面推行“敞開式辦公、一門式服務(wù)”辦公模式，建立健全行政許可事項公示、服務(wù)承諾、上門服務(wù)、告知、網(wǎng)上審批發(fā)照、工商聯(lián)絡(luò)員等制度，完善了政務(wù)公開體系，提高了依法辦事的透明度；建立12315舉報投訴“綠色通道”，在窗口廣泛發(fā)放12315維權(quán)卡，公示市、縣局領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系電話，廣納群言，接受社會監(jiān)督，開展消費(fèi)維權(quán)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)商廈、進(jìn)社區(qū)“五進(jìn)”行動，解決人民群眾投訴難問題；嚴(yán)格崗位工作規(guī)范、強(qiáng)化全面質(zhì)量管理，全方位實行首問責(zé)任制、窗口部門一次性告知、上下班翻牌制、考勤管理電子化和持證上崗等制度，真正實現(xiàn)了以制度管人、以規(guī)范管事。同時，還建立了信息反饋、跟蹤督查、責(zé)任追究等檢查監(jiān)督機(jī)制，把制度的規(guī)范性、程序的嚴(yán)密性和紀(jì)律的約束性有機(jī)結(jié)合起來，較好地調(diào)動了機(jī)關(guān)干部的積極性，提高了工作質(zhì)量和工作效率。

五、加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，著力培育環(huán)境文化

一是創(chuàng)造文明的辦公環(huán)境。為適應(yīng)高績效機(jī)關(guān)建設(shè)的要求，在推進(jìn)無紙化辦公進(jìn)程的同時，將臨滄工商精神、從政理念、格言警句等內(nèi)容以張貼畫、宣傳欄、標(biāo)志牌等形式張貼布置在辦公區(qū)域，讓機(jī)關(guān)干部時時處處對照檢查，耳濡目染，潛移默化；開辟活動室、圖書閱覽室等文化活動陣地，落實周一、四集中大掃除制度，對辦公生活環(huán)境進(jìn)行清掃，使辦公環(huán)境更加整潔、寬敞、明亮和舒適。二是廣泛組織開展有特色的文化活動，以文化活動塑造人。工作中我們注重形式與內(nèi)容、教育性與娛樂性相統(tǒng)一，實行每周一升國旗活動，自覺接受愛國主義教育；在“五一”、“十一”等重大節(jié)日前夕，積極組織開展籃球、排球、撲克、飛標(biāo)等比賽活動，在潛移默化中培育了機(jī)關(guān)干部的責(zé)任意識、爭先意識、協(xié)作意識和大局意識。開展了書法、繪畫、攝影比賽活動，在市局機(jī)關(guān)建設(shè)了廉政文化長廊，增強(qiáng)干部職工廉潔從政意識；組織機(jī)關(guān)干部參加捐資助學(xué)、扶貧濟(jì)困送溫暖活動，提高了機(jī)關(guān)干部的人文修養(yǎng)；組織開展讀書活動、崗位練兵活動等活動，營造機(jī)關(guān)成才環(huán)境，陶冶機(jī)關(guān)干部情操，豐富機(jī)關(guān)業(yè)余文化生活，增強(qiáng)團(tuán)隊凝聚力和歸屬感，有意識地引導(dǎo)形成先進(jìn)價值理念和行為方式。

機(jī)關(guān)文化建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就、一勞永逸，必須持之以恒、常抓不懈、常抓常新。今后我們將始終堅持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)工作，進(jìn)一步突出行業(yè)特點(diǎn)，努力推動工商行政管理工作又好又快和諧發(fā)展。

第五篇：我國績效考核改革與探索

一、我國公務(wù)員績效考核制度的實踐困境

績效考核是人力資源開發(fā)的重要環(huán)節(jié)，其目標(biāo)是充分開發(fā)和整合組織中每個成員的資源，并以此提高該組織的整體績效。而公務(wù)員績效考核是國家機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和其他規(guī)范性文件，對公務(wù)員的工作業(yè)績、能力、態(tài)度等進(jìn)行的考察和評價活動。與企業(yè)人員績效考核不同，公務(wù)員績效考核強(qiáng)調(diào)公共性，即考核目標(biāo)注重社會效益，考核主體強(qiáng)調(diào)公眾參與，考核程序凸顯公開透明。因此，公務(wù)員績效考核的特性決定了考核實踐的難度。盡管當(dāng)前學(xué)術(shù)界及有關(guān)方面對公務(wù)員績效考核進(jìn)行了積極的探索，也提出過許多可喜的新思路和新模式，但仍然存在許多實踐困境和誤區(qū)，主要表現(xiàn)在以下五個方面：

1．考核目的不明，定位不準(zhǔn)

當(dāng)前，政府公共事業(yè)管理在績效評估的發(fā)展方向上追尋工具理性和價值理性的整合。追尋工具理性與價值理性的整合，是績效評估兼顧公平與效率、整合評估道德與制度功能，以及將績效評估從技術(shù)層面提升到制度層面和對策層面的需要。具體到公務(wù)員績效考核中，追尋工具理性和價值理性的整合，特別需要重視考核的激勵功能?？冃Э己说年P(guān)鍵是建立科學(xué)的評價指標(biāo)，構(gòu)建合理的評價工具，制定嚴(yán)密的評價程序，目的是通過考核達(dá)到激勵公務(wù)員的效果。如果公務(wù)員績效考核起不到對組織成員的激勵作用，就無從言及提升組織整體績效的目的。而當(dāng)前普遍的現(xiàn)象是將公務(wù)員績效考核當(dāng)作一般性的工作任務(wù)來完成，往往是就考核而考核，沒有從系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性、準(zhǔn)確性上予以定位。甚至個別地方把公務(wù)員績效考核看著是例行公事，不能針對考核中的問題積極反饋和改進(jìn)，使績效考核走向了形式化、程序化。

2．考核內(nèi)容模糊，標(biāo)準(zhǔn)籠統(tǒng)

我國公務(wù)員總體呈現(xiàn)總量多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的特點(diǎn)。通?？梢詫⒐珓?wù)員分為三大層級或類型：謀劃、決策層；管理、監(jiān)督層；實施、執(zhí)行層。三個不同層級公務(wù)員的職責(zé)屬性不同，行政角色不同，任務(wù)內(nèi)容不同，活動方式也存在很大的差異。不同被考核者之間、不同部門之間缺乏可比性。但在具體操作中，根據(jù)《國家公務(wù)員法》的規(guī)定，考核內(nèi)容主要集中在德、能、勤、績、廉五個方面，標(biāo)準(zhǔn)比較籠統(tǒng)，考核中難于把握。這種考核標(biāo)準(zhǔn)的籠統(tǒng)化使得考核者無從下手，必然導(dǎo)致考核結(jié)果的失真，影響公務(wù)員績效考核的公正性和有效性。

3．考核主體單一，責(zé)任不明

據(jù)調(diào)查，目前公務(wù)員績效考核的主體主要是被考核者的上級，考核結(jié)果基本是體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者的意志。個別地方引入了“360度考核”手段，在考核主體設(shè)計上由單一的“上級”擴(kuò)大到“上級、下屬、同事、服務(wù)對象和基層代表”，但從實施效果來看，仍是領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)重過大，其他方面的意見只是“參考”而已。與此同時，《國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》對考核主體的責(zé)任作了一般性要求，但對各考核主體在考核的不同環(huán)節(jié)中應(yīng)負(fù)何種責(zé)任，出現(xiàn)考核失職失誤后該如何追究和懲處未作明確規(guī)定。以至于在考核實踐中，考核者礙于面子、做老好人或與被考核者有“私情”，于是在考核中使得一些存在嚴(yán)重問題的被考核者順利過關(guān)，使得公務(wù)員考核管理變得沒有實際意義。

4．考核方法簡單，手段陳舊

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步，當(dāng)今公務(wù)員的工作工具、工作方式手段發(fā)生了很大的變化，主要體現(xiàn)在辦公自動化（OA）系統(tǒng)的運(yùn)用以及電視電話會議等現(xiàn)代通訊方式的革新。而公務(wù)員績效考核對這些工具的理性利用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在方式和手段上更沒有進(jìn)行相應(yīng)的創(chuàng)新。盡管有關(guān)方面強(qiáng)調(diào)要采用定性和定量相結(jié)合的原則，但由于缺乏多元性的量化目標(biāo)及崗位職責(zé)說明書，使得定量考核很難確定測評標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致了公務(wù)員績效考核往往以定性考核為主，忽視了定量考核的要求。

5．考核程序形式化，缺乏監(jiān)督

公務(wù)員績效考核具有鮮明的法定性，即對公務(wù)員的考核須以國家公務(wù)員管理的相關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，由法定考核主體按照法定程序進(jìn)行考核。而法定的考核程序則是保證考核過程和結(jié)果客觀、公正的前提?！吨腥A人民共和國公務(wù)員法》明確規(guī)定，對非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的定期考核采取考核的方式，先由個人按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié)，主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾意見后，提出考核等次建議，由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或授權(quán)的考核委員會確定考核等次。對領(lǐng)導(dǎo)成員的定期考核，由主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。被考核者對考核結(jié)果有異議的，可以向法定組織提出申訴，要求復(fù)核。但是，在公務(wù)員績效考核的操作程序上，有的地方或個別部門更多的凸顯了領(lǐng)導(dǎo)意見和主觀意志，缺乏相應(yīng)的外部監(jiān)督，而被考核者的申訴、復(fù)核程序有時候也成了“高壓線”，令人望而生畏。

二、公務(wù)員績效考核須遵循的兩大原則

根據(jù)人力資源開發(fā)與管理中有關(guān)績效考核的理論成果，結(jié)合我國公務(wù)員考核的目標(biāo)和現(xiàn)實意義，筆者認(rèn)為公務(wù)員績效考核必須重視和遵循以下兩大原則：

1．成本-收益核算原則

公務(wù)員績效考核是公務(wù)員管理的重要手段和工具，考核不是最終目的。通過考核，要能夠使公務(wù)員 “人盡其才、人才輩出”，能夠提升公務(wù)員的公共服務(wù)水平和能力，要能夠改善組織績效和提高政府公共管理水平。因此，必須重視成本-收益核算原則，即“3E”理論：經(jīng)濟(jì)性(economic)、效率性(efficiency)、效益性(effectiveness)。在公務(wù)員績效考核中，“經(jīng)濟(jì)”E主要是核算、評估公共財政成本與有效投入的關(guān)系，即公共財政投入是否“經(jīng)濟(jì)”、合理最優(yōu)；效率E是考察、評估公共投入與公共產(chǎn)出的關(guān)系，即公共投入經(jīng)過公務(wù)員的運(yùn)作后，帶來的產(chǎn)出效度如何；效益E是考評公務(wù)員創(chuàng)造的公共產(chǎn)品與這些產(chǎn)品社會價值的關(guān)系，即公務(wù)員所提供的公共產(chǎn)品的最終社會效果如何。

反之，如果在公務(wù)員績效考核中不重視成本-收益原則，則可能帶來績效考核的“失控”。公務(wù)員評優(yōu)實行名額分配制，考核不計較成本投入，不重視挖掘考核結(jié)果的激勵性，導(dǎo)致績效考核流于形式。同時，不計成本投入、只注重績效考核形式的做法很容易導(dǎo)致“公地的悲劇”，也就是使得部分公務(wù)員在考核中“鉆空子”，大搞“形象工程”，嚴(yán)重脫離和違背了正確政績觀的要求。

2．目標(biāo)管理原則

管理學(xué)上目標(biāo)管理的實質(zhì)是強(qiáng)調(diào)根據(jù)目標(biāo)進(jìn)行管理，即圍繞確定目標(biāo)和以實現(xiàn)目標(biāo)為中心，開展一系列管理活動。目標(biāo)管理的主要特點(diǎn)是：①強(qiáng)調(diào)活動的目的性，重視未來研究和目標(biāo)體系的設(shè)置；②強(qiáng)調(diào)用目標(biāo)來統(tǒng)一和指導(dǎo)全體人員的思想和行動，以保證組織的整體性和行動的一致性；③強(qiáng)調(diào)根據(jù)目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)整體管理，使管理過程、人員、方法和工作安排都圍繞目標(biāo)運(yùn)行；④強(qiáng)調(diào)發(fā)揮人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，按照目標(biāo)要求實行自主管理和自我控制，以提高適應(yīng)環(huán)境變化的應(yīng)變能力；⑤強(qiáng)調(diào)根據(jù)目標(biāo)成果來考核管理績效，以保證管理活動獲得滿意的效果。

公務(wù)員績效考核中必須遵循目標(biāo)管理的原則。原因是：其一，目標(biāo)管理能夠更準(zhǔn)確、更科學(xué)、更加量化的考核公務(wù)員，使考核工作有“事”可考、有“量”可核、有“績”可估、有“效”可評；其二，目標(biāo)管理能夠有效地發(fā)揮公務(wù)員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提升公務(wù)員工作績效，提高公共管理和公共服務(wù)的整體水平；其三，目標(biāo)管理客觀上要求目標(biāo)制定和目標(biāo)分解過程中引入監(jiān)督，有利于社會公眾監(jiān)督公務(wù)員的工作。

三、我國公務(wù)員績效考核制度的改革思路

黨的十七大明確提出要繼續(xù)深化干部人事制度改革，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系。在新形勢和改革背景下，認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大有關(guān)精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，在遵循我國公務(wù)員法的前提下，筆者針對我國公務(wù)員績效考核制度現(xiàn)狀提出如下改革思路與對策：

1．考核目標(biāo)上：準(zhǔn)確定位，建立考核結(jié)果的激勵反饋機(jī)制

要結(jié)合目標(biāo)管理的有關(guān)理論開展公務(wù)員的績效考核工作，首先要準(zhǔn)確定位目標(biāo)，設(shè)定合理、科學(xué)、靈活性的目標(biāo)管理體系，使公務(wù)員工作有目標(biāo)、考核有標(biāo)準(zhǔn)、獎懲有導(dǎo)向；其次，要充分認(rèn)識到績效考核的價值理性和工具理性的整合意義，將績效考核作為提高公務(wù)員工作績效、提高機(jī)關(guān)公共服務(wù)水平的途徑和手段，而不能夠把績效考核僅僅當(dāng)作一般的人事管理工作來抓。

要結(jié)合績效考核的內(nèi)容，建立考核結(jié)果的激勵反饋機(jī)制。根據(jù)心理學(xué)的理論研究成果，激勵應(yīng)講究時效性、及時性，否則激勵的效果會以指數(shù)關(guān)系遞減。通過績效考核發(fā)現(xiàn)公務(wù)員工作中的不足，及時反饋評估信息，使公務(wù)員能夠充分認(rèn)識到自己的工作成效和行為方式，不但可以彌補(bǔ)其自身的不足，還有利于機(jī)關(guān)整體組織目標(biāo)的順利實現(xiàn)。因為只有封閉的管理環(huán)才是可靠的、可控的，才是具有激勵提升功能的。

2．考核內(nèi)容上：完善職位分析，實施分類考評

職位分析是根據(jù)公務(wù)員工作性質(zhì)、工作難易程度、責(zé)任輕重、行政角色大小及所需的資格條件等要素進(jìn)行分類，評定等級，制定規(guī)范，作為公務(wù)員任免、調(diào)整、考核、獎懲等人力資源管理的依據(jù)?？茖W(xué)合理的設(shè)置職位，制定詳細(xì)、規(guī)范、可量化的職位說明書，可以幫助公務(wù)員明確崗位職責(zé)和關(guān)鍵績效因素，有利于考核者實施公開、公正、公平的考核評價。因此，必須重視公務(wù)員的崗位設(shè)置和職位分析等基礎(chǔ)性、前提性工作，認(rèn)真研究不同崗位的工作規(guī)范、要求以及任職資格等。具體操作上，可以借鑒美國、新加坡等國外公務(wù)員考核經(jīng)驗，結(jié)合本機(jī)關(guān)或部門的績效目標(biāo)分解情況，采用工作日志法等職位分析方法，明確崗位職責(zé)要求，加強(qiáng)立法和制定具體的規(guī)范性文件，落實公務(wù)員崗位責(zé)任制和目標(biāo)管理體制。

由于公務(wù)員職位屬性、職務(wù)屬性、職責(zé)屬性和行政角色不同，在設(shè)置公務(wù)員考核內(nèi)容時，應(yīng)該研究適合于公務(wù)員特定角色屬性的評估方法，實施分類考評?？梢园凑章氊?zé)職務(wù)類型設(shè)定考評內(nèi)容，也可按照專業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)特征設(shè)置考評內(nèi)容。以“德、能、勤、績、廉”為基本標(biāo)準(zhǔn)，針對不同的公務(wù)員隊伍特征制定不同的考核標(biāo)準(zhǔn)和體系，改變過去“一刀切”的傳統(tǒng)做法。

3．考核主體上：引入“360度考核”模型，建立民主考評機(jī)制和考核主體責(zé)任制

近年來“360度績效考核”模型在企業(yè)中運(yùn)用較為廣泛，它是一種全方位立體考核或多重考核，是由被考核者上級、同事、下屬和服務(wù)對象（客戶）等對被評價者了解、熟悉的人，采用不記名方式進(jìn)行評價，被評價者實施自我評價，然后由專業(yè)人員向被評價者提供評價信息反饋，以幫助其提高能力、水平和業(yè)績的一種考核評價方法。這種多重考核從更多的信息渠道增強(qiáng)信息的可靠性和可信度，使組織成員的績效考核更趨于科學(xué)、完整、準(zhǔn)確。公務(wù)員績效考核的主體設(shè)計上，在充分尊重主管領(lǐng)導(dǎo)的意見基礎(chǔ)上，要積極聽取被考核公務(wù)員同事、下屬以及服務(wù)對象或社會公眾的意見，使公務(wù)員真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。

同時，要建立公務(wù)員考核責(zé)任制，從制度上明確一個責(zé)任機(jī)制，以此對公務(wù)員考核各個主體在考核過程中的表現(xiàn)做到監(jiān)督考核，防止出現(xiàn)“人情考核、關(guān)系考核”現(xiàn)象。

4．考核方法上：定性考核與定量考核相結(jié)合

公務(wù)員績效考核方法上，一直以來沿用定性的考評方法，由個人先進(jìn)行自我評價，然后由主管領(lǐng)導(dǎo)在征詢?nèi)罕娨庖姾蟠_定考核等次。這種定性的考核方法雖然具有操作簡便、評價迅速等優(yōu)點(diǎn)，但是缺乏工作細(xì)節(jié)的量化考核，具有很大的片面性和主觀性；同時如果監(jiān)督不力，很容易出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。在考核方法的改革方面，要明確定量方法為主，定性方法為輔，以具體完成的工作數(shù)量、質(zhì)量、工作成效、群眾滿意度等指標(biāo)為主，主管領(lǐng)導(dǎo)在綜合這些定量因素的基礎(chǔ)上再提出考核等次意見，確?？己说姆椒茖W(xué)、合理。同時，要借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，可采用事實記錄考核法、相對績效考核法、絕對績效考核法，以盡可能的確?？己诉^程的公平、公正。目前個別地方開展的網(wǎng)上民意度調(diào)查就是一種很好的定量測評方法。

5．考核程序上：注重規(guī)范，強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)考核程序的民主化、公開化

管理學(xué)理論研究表明，相對結(jié)果和過程，人們更重視程序的公正性、公平性，即使面臨不利的決策結(jié)果，如果人們認(rèn)為過程是公平的，對結(jié)果也比較滿意。

國家公務(wù)員績效考核不同于一般企業(yè)的績效考核，其考核必須要受社會公眾的監(jiān)督和約束。要不斷完善公務(wù)員績效考核的有關(guān)規(guī)定，確保過程公平、公正，同時強(qiáng)化考核過程中的群眾監(jiān)督機(jī)制。一方面，要改變按比例絕對平均分配優(yōu)秀名額的作法，實行按部門績效加權(quán)平均分配法。考核主體應(yīng)充分尊重實際情況，對工作成績突出的部門適當(dāng)提高優(yōu)秀比例；反之減少甚至不分配優(yōu)秀名額；另一方面，要監(jiān)督考核主體，減少主觀隨意性，尤其要加強(qiáng)對負(fù)有考核責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督考核，從考核源頭上確?？己藢嵤┑墓?、公正。

新公務(wù)員法實施近兩年來，增強(qiáng)了考核的規(guī)范性，為公務(wù)員績效考核提供了法律依據(jù)，具有重大的現(xiàn)實意義。我們也應(yīng)該看到，在具體的公務(wù)員績效考核實踐操作中尚存在許多問題和實踐困境，必須認(rèn)真加以研究解決；同時應(yīng)該看到國外先進(jìn)的公務(wù)員績效考核經(jīng)驗，認(rèn)真吸取和借鑒政務(wù)類、事務(wù)類公務(wù)員“區(qū)別考核、分而治之”的積極一面；加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨的十七大有關(guān)精神，不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)的干部隊伍和人才隊伍，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力，開創(chuàng)人盡其才的新局面。