第一篇：鐵鋪鄉(xiāng)小學(xué)人事制度改革實施方案(討論稿)

鐵鋪鄉(xiāng)小學(xué)人事制度改革

實施方案

一、指導(dǎo)思想、實施范圍和目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想：以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》、《國務(wù)院辦公廳完善關(guān)于農(nóng)村教育管理體制的通知》和省、市、縣有關(guān)人事制度改革的文件精神，以發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，依法治教，規(guī)范管理，全面建立和推行以聘用制為主要內(nèi)容，以崗位管理為核心的新的用人制度，不斷深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，充分調(diào)動全鄉(xiāng)小學(xué)教育工作者的積極性和創(chuàng)造性，全面提高全鄉(xiāng)小學(xué)辦學(xué)效益和服務(wù)質(zhì)量，使教育更好地為社會服務(wù)、為學(xué)生服務(wù)、為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)服務(wù)。

實施范圍：本方案適用范圍是鐵鋪鄉(xiāng)小學(xué)的教職工。

目標(biāo)任務(wù)：改革傳統(tǒng)的人員管理模式，調(diào)整優(yōu)化教職工隊伍結(jié)構(gòu)，實行校長選拔任用制，教職工聘用（聘任）制，逐步形成崗位能上能下，待遇能升能降，人員能進能出，優(yōu)秀人才能夠脫穎而出的用人機制，促進人才合理流動。

二、改革的主要內(nèi)容

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（一）小學(xué)校長選拔聘任制

1、聘用原則：

積極推行小學(xué)校長選拔聘任制，采取公開招聘、平等競爭、嚴(yán)格考核、擇優(yōu)聘任的辦法選拔任用。

2、應(yīng)聘條件和資格：

校長任職條件和資格，基本條件：思想政治素質(zhì)和品德良好；熱愛教育事業(yè)，具有改革創(chuàng)新精神，有任職所需的專業(yè)知識和較強的組織管理能力；遵紀(jì)守法、廉潔自律；具有團結(jié)協(xié)作精神，作風(fēng)民主；任職資格具有相應(yīng)的教師資格；具有中級以上教師職務(wù)任職經(jīng)歷（特別優(yōu)秀者可降低一個職級）一般應(yīng)從事教育教學(xué)工作5年以上；身心健康。持有校長崗位培訓(xùn)合格證者同等條件下優(yōu)先聘用。

（二）教職工聘用制

1、聘用原則：

①按需設(shè)崗、公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘用，平等自愿。②先內(nèi)后外，所有學(xué)校首先要擇優(yōu)聘用本校現(xiàn)有教職工，教職工也必須參加本校的應(yīng)聘原則，不得到外校聘人或直接參加外校的應(yīng)聘。

2、應(yīng)聘條件和資格

思想品德良好；熱愛教育事業(yè)；具有履行應(yīng)聘崗位所需的學(xué)歷和專業(yè)知識技能，特別優(yōu)秀的可適當(dāng)拔高使用；教學(xué)輔助人員，也必須

具備相關(guān)的業(yè)務(wù)知識和技能；身體健康。

三、具體措施

1、成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。

2、組織學(xué)習(xí)討論。以校為單位組織教師學(xué)習(xí)《中華人民共和國教師法》、《教師資格條例》、《羅山縣人事局教體局關(guān)于全縣中小學(xué)人事制度改革的實施意見》、《羅山縣教職工管理暫行規(guī)定》等法規(guī)文件，圍繞為什么要進行中小學(xué)人事制度改革，如何進行人事制度改革等問題深入開展討論。通過討論，使廣大教職工認(rèn)清當(dāng)前的形勢，端正自己的思想，明確自己的職責(zé)，增強他們的改革意識和參與改革的自覺性。

3、建立健全教職工業(yè)務(wù)考核檔案，澄清底子，對全鄉(xiāng)小學(xué)教職工近二年來德能勤績等各方做進一步的統(tǒng)計，為聘用打下基礎(chǔ)。

4、完善管理制度。建立健全各項管理制度，堅持以制度管理人，以制度約束人，以制度來規(guī)范改革全過程。

四、時間安排：

1、6月15日――17日，學(xué)習(xí)宣傳階段，以校為單位，組織全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)條例法規(guī)，進一步統(tǒng)一思想。

2、6月18日――30日，對全鄉(xiāng)小學(xué)校長及班子成員全體教職工進行考核，民主測評，在此基礎(chǔ)上推薦相關(guān)候選人。

3、7月1日――15日聘任學(xué)校校長及班子成員。

4、7月16日――26日，在局指導(dǎo)下，中心校主持下，根據(jù)各校編制確定崗位人數(shù)，組織教職工申請工作崗位。

5、7月27日――8月10日，由校長擇優(yōu)聘用學(xué)校教職工。6、8月11日――16日，協(xié)調(diào)處理安置落聘人員。

五、方法步驟：

（一）小學(xué)校長選聘的方法和程序

1、發(fā)布公告，明確選聘職位和方式，應(yīng)聘條件和資格，選聘程序等內(nèi)容。

2、組織報名。

3、資格審查。由選聘領(lǐng)導(dǎo)小組對報名者進行資格審查并提出意見。

4、對符合留任條件的校長進行考核。

5、對擬聘（缺任）校長組織公開答辯、考核。

6、公示。對初選校長人選在相關(guān)范圍內(nèi)予以公示，接受教職工的評議，時間1至3天。

7、聘任。中心校根據(jù)競聘者答辯和考核結(jié)果，提出聘任人選初步意見，交縣教體局黨委研究，同意后聘任。一般聘期為3年，每年對履職情況考核一次，考核結(jié)果作為校長獎懲、續(xù)聘或解聘的重要依據(jù)。

（二）教職工聘用的方法和程序

1、各校根據(jù)縣編制委員會核定的編制，按照教學(xué)大綱要求合理設(shè)置工作崗位。

2、制定聘任方案，下校長主持下制定本校的聘任方案，經(jīng)全體教職工討論通過報中心校備案。

3、張榜公布招聘的原則，招聘崗位的種類和數(shù)量、聘任條件和辦法。

4、個人申請受聘崗位。

5、民主測評。

6、考核。（資格審查和近兩年來工作業(yè)績等）

7、宣布聘用結(jié)果。校長同被聘用人員簽訂目標(biāo)責(zé)任書，同時履行聘用手續(xù)，聘期一般為1至3年。

鐵鋪鄉(xiāng)小學(xué)人事制度改革

領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：劉金榜（中心校校長）副組長：胡道林（中心校副校長）成員：黃支勝（教育支部書記）黃建宇（工會主任）

黎少懷（成校校長）

楊誼春、蔡虎（鄉(xiāng)語、數(shù)教研員）王傳焰、陳傳英、王長義、黎少先金繼才、劉玉輝、黃艷輝

第二篇：東營小學(xué)人事制度改革實施方案

東營小學(xué)人事制度改革實施方案

為促進街道教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《安丘市事業(yè)單位職員管理辦法（試行）》（深府令137號）等文件精神，按照《安丘市教育系統(tǒng)事業(yè)單位人事制度改革方案》要求，現(xiàn)就東營小學(xué)人事制度改革，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

東營小學(xué)人事制度改革以“三個代表”重要思想和黨的“十六大”精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀，轉(zhuǎn)換用人機制，建立符合教育系統(tǒng)特點的充滿生機和活力的選人、用人管理制度，充分調(diào)動廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性，促進教育事業(yè)的發(fā)展壯大，為構(gòu)建和諧光明、效益光明提供有力的人才保證。

東營小學(xué)人事制度改革的總體目標(biāo)是：以職位分類為基礎(chǔ)，以實行聘用聘任制為重點，以合理配置人才資源，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提高人才隊伍整體素質(zhì)，增強教育單位活力為核心，以“以教為本”為出發(fā)點、落腳點，建立機制健全，功能完善，充滿生機和活力的教育系統(tǒng)事業(yè)單位人事制度。

二、基本原則

東營小學(xué)人事制度改革，要堅持尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的方針，樹立人才資源是第一資源的觀念；堅持教師享有《教師法》、《教育法》等法律規(guī)定的權(quán)利，履行法律規(guī)定的義務(wù)，教師的權(quán)益受法律保護的原則；堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t；堅持依法管理、規(guī)范運作的原則；堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率的原則；堅持改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)調(diào)的原則。

三、改革范圍和內(nèi)容

（一）改革范圍

東營小學(xué)小學(xué)在編工作人員均列入本次改革范圍。

（二）改革內(nèi)容

東營小學(xué)人事制度改革的重點內(nèi)容是，對教育系統(tǒng)現(xiàn)有教職員工實行分類管理，納入職員制和雇員制管理范疇。

1、改革人員管理方式。將人員由身份分類管理轉(zhuǎn)變?yōu)槁毼环诸惞芾?，建立以事為中心的職位管理制度，并逐步取消行政級別。要以“八定”為基礎(chǔ)，結(jié)合本單位的職責(zé)任務(wù)，在理順和完善職能的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)合理、精簡高效的原則，開展單位的職位分類工作。各單位要在區(qū)人事編制部門規(guī)定的人員編制和各職級職數(shù)總額內(nèi)，設(shè)置行政管理類職位、專業(yè)技術(shù)類職位。同時，參照市教育局制定的《職位說明書》和《職位考核量化標(biāo)準(zhǔn)》樣本，結(jié)合本單位實際，科學(xué)編制本單位的《職位說明書》和《職位考核量化標(biāo)準(zhǔn)》。

２、改革選人用人方式。嚴(yán)格執(zhí)行《安丘市事業(yè)單位職員聘用聘任實施細(xì)則》（深人發(fā)[2005]4號）等有關(guān)規(guī)定，按照公平競爭、擇優(yōu)選用的原則，做好聘用聘任。

四、現(xiàn)有人員的聘用（聘任）

（一）聘用（聘任）的范圍

東營小學(xué)目前在編在崗人員，均應(yīng)辦理首次聘用（聘任）手續(xù)。并簽訂聘用合同，但需要根據(jù)新（１）正在受司法機關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察部門立案調(diào)查尚未結(jié)案的，待有結(jié)論后再確定是否聘用（聘任）和雇用；

（２）經(jīng)組織批準(zhǔn)，因外派、掛職等原因不在崗的，返回后辦理聘用（聘任）續(xù)。經(jīng)組織批準(zhǔn)，因自費學(xué)習(xí)不在崗一年以內(nèi)的，返回后辦理聘用（聘任）手續(xù)；一年以上的按安丘市職員管理辦法有關(guān)解職待聘的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

（３）經(jīng)指定的醫(yī)療單位或鑒定機構(gòu)確診患有難以治愈的嚴(yán)重疾病、精神病的，暫緩簽訂聘用合同，緩簽期延續(xù)至前述情況消失。緩簽期內(nèi)保留原有編制，執(zhí)行國家規(guī)定的病假期間生活待遇。

暫緩聘用（聘任）和雇用人員的工資待遇按國人部發(fā)[2004]63號及有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

（二）現(xiàn)有人員的聘用（聘任）和雇用方式

現(xiàn)有人員聘用（聘任）和雇用，原則上先開展領(lǐng)導(dǎo)班子成員聘用（聘任），再組織其他人員聘用（聘任）和雇用。在確保平衡的前提下，與優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)相結(jié)合，分別采取直接聘（雇）用或者競聘的方式進行。

（三）幾種具體情況的處理辦法

１、重新核編后超編以及因在編工勤人員比例偏高而導(dǎo)致工勤雇員崗位不夠的解決辦法：

對在編不在崗、超編人員和臨時聘用人員，要全面進行清理，超編人員要視造成超編原因區(qū)別情況進行處理。

2、借調(diào)人員的解決辦法：

因工作需要，經(jīng)組織同意的借調(diào)人員回原單位進行過渡，原單位根據(jù)現(xiàn)聘用單位的意見確定借調(diào)人員職務(wù)的聘用聘任。

五、實施方法步驟

（一）宣傳動員階段

１、參加全市教育系統(tǒng)事業(yè)單位人事制度改革動員大會和相關(guān)培訓(xùn)。

２、組織在編教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)政策和改革文件，積極動員，統(tǒng)一認(rèn)識，明確當(dāng)前形勢、任務(wù)、做法和要求。

（二）組織實施階段

１、領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備

２、成立改革機構(gòu)

（1）成立改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)本單位人事制度改革的領(lǐng)導(dǎo)工作。

（2）成立聘用聘任工作小組。負(fù)責(zé)本單位改革方案及配套辦法的制定；負(fù)責(zé)聘用聘任的具體工作。

（3）成立考核工作小組。負(fù)責(zé)本單位績效考核工作。

（4）成立人事爭議協(xié)調(diào)小組。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本單位與 職（雇）員之間除履行聘（雇）用合同、聘任協(xié)議書之外發(fā)生的人事爭議。

３、制定工作方案

制定“人事制度改革實施方案”，制訂學(xué)校“職位設(shè)置方案”。

職位分類工作按照以下步驟實施：

（1）根據(jù)核定的職位數(shù)額，設(shè)置職位，編制出職位設(shè)置表，制定職位設(shè)置方案；

（2）職位設(shè)置方案上報教官辦審核。

4、實施聘用聘任

按照有關(guān)規(guī)定，開展人員過渡工作，對單位現(xiàn)有在編人員進行重新聘用和聘任，過渡為職員或雇員。

聘用程序：

（1）向聘用聘任工作小組提出聘用申請；

（2）聘用聘任工作小組審核；

（3）簽訂聘用合同書。

聘任程序：

（1）公布職位：經(jīng)批準(zhǔn)的職位設(shè)置方案及《職位說明書》向教職工公布；

（2）任職申請：應(yīng)聘人員根據(jù)職位設(shè)置情況、職位要求及本人條件，向聘用聘任工作小組提交書面申請；

（3）產(chǎn)生擬聘對象：聘用聘任工作小組按規(guī)定程序產(chǎn)生擬聘對象并公示；

（4）擬聘方案報批：將擬聘方案報教官辦審批后備案；

（5）公布聘任結(jié)果；

（6）簽訂職位聘任協(xié)議書。

（三）職員制度入軌運行

（四）檢查驗收階段

1、自查總結(jié)完善

2、檢查驗收。

六、組織保障

為確保街道教育系統(tǒng)人事制度改革的穩(wěn)步推進，成立東營小學(xué)人事制度改革機構(gòu)：

（一）成立改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

成員：

第三篇：冷水溪鄉(xiāng)衛(wèi)生院人事制度改革實施方案

關(guān)于冷水溪鄉(xiāng)衛(wèi)生院人事制度改革實施方案的通知

為了進一步增強我鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的生機與活力，促進基層衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，全面落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，為廣大群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，根據(jù)《貴州省人民政府印發(fā)關(guān)于貴州省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009-2012年）的通知》（黔府發(fā)[2009]32號）、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重要改革2012主要工作安排的通知》，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹國家和省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，推進我院管理體制和運行機制改革，以優(yōu)化人才資源配置、提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量為核心，以建立聘用制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容，以轉(zhuǎn)換用人機制和搞活用人制度為重點，引入競爭機制，建立健全能進能出和激勵有效的人事管理制度，切實加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，促進我鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

二、主要任務(wù)

根據(jù)《貴州省人民政府印發(fā)關(guān)于貴州省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009-2012年）的通知》（黔府發(fā)[2009]32號）、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重要改革2012主要工作安排的通知》、《貴州省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革方案（試行）的通知》《貴州省機構(gòu)編制委員會辦公室貴州省衛(wèi)生廳貴州省財政廳關(guān)于印發(fā)貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（省編辦字〔2010〕45號）等文件精神，全面推行完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員聘用制度和崗位管理制度，不斷深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革。

（一）核定人員編制

落實《貴州省機構(gòu)編制委員會辦公室貴州省衛(wèi)生廳貴州省財政廳關(guān)于印發(fā)貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（省編辦字〔2010〕45號），根據(jù)《貴州省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)貴州省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)改革方案（試行）的通知》（黔衛(wèi)發(fā)〔2010〕39號）核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制數(shù)，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置崗位、聘用人員和核撥經(jīng)費的依據(jù)。

（二）科學(xué)設(shè)置崗位

按照省、市縣有關(guān)文件精神和《貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革方案》的規(guī)定，結(jié)合本單位實際，在縣衛(wèi)生局、縣人事局等相關(guān)部門的指導(dǎo)下，依據(jù)核定的編制和職責(zé)任務(wù)擬制本崗位設(shè)置方案。崗位設(shè)置方案按有關(guān)程序報縣、市人事部門核準(zhǔn)。其中，崗位總量以核定的人員編制為基數(shù)，專業(yè)技術(shù)崗位應(yīng)不低于總崗位的85%，專業(yè)技術(shù)崗位以醫(yī)、藥、護、技等崗位為主體，根據(jù)工作需要適當(dāng)設(shè)置非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。

（三）組織人員競聘

1、競聘條件

（1）愛崗敬業(yè)，遵紀(jì)守法；

（2）必須具備申報聘用崗位的資格。醫(yī)師崗位應(yīng)具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上執(zhí)業(yè)資格；護理崗位應(yīng)具備護士執(zhí)業(yè)資格；藥、技等崗位必須具備中專以上學(xué)歷或初級以上職稱或相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格。

（3）身體健康。

（4）近三年考核均為合格以上。

2、競聘對象

我院現(xiàn)有正式在編在崗人員。

3、確定競聘崗位

按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革方案》、崗位設(shè)置要求初步核定，進行崗位設(shè)置，并報縣衛(wèi)生局、縣人事局核準(zhǔn)

4、組織競聘上崗

在縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，按照競聘程序統(tǒng)一組織競聘上崗。

5、聘任程序

（1）編制崗位說明書，公布設(shè)置崗位。本單位依據(jù)設(shè)置崗位進行公示，并編制競聘崗位說明書。

（2）個人申請。依據(jù)聘任單位制定的崗位說明書，個人提出書面申請。

（3）資格審查。按照崗位要求和競聘方案對競聘對象進行資格審核，并報縣衛(wèi)生局、縣人事局核準(zhǔn)后確定競聘對象（凡具備執(zhí)業(yè)資格的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員可優(yōu)先進入相應(yīng)崗位，如無相應(yīng)空缺的崗位，可以高職低聘、轉(zhuǎn)崗聘用）。

（4）競爭上崗。對符合條件競聘對象由醫(yī)院院長提名、衛(wèi)生、人事等相關(guān)部門進行綜合考核，擇優(yōu)聘用。

（5）履行聘任手續(xù)。按照國家和省、市、縣有關(guān)規(guī)定，與競聘上崗人員簽訂聘用合同，實行合同管理。通過競聘上崗的人員，由縣人事局統(tǒng)一辦理相關(guān)聘用手續(xù)，根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇，實行按崗定酬，崗變薪變。

三、實施步驟

此次組織實施我院人事制度改革共分四個階段。

第一階段：宣傳發(fā)動（2012年2月10日——2月18日）

召開我院人事制度改革動員會議，學(xué)習(xí)傳達國家、省、市、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革的有關(guān)政策文件，統(tǒng)一思想認(rèn)識，組織和動員

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院廣大干部職工積極參與改革工作，結(jié)合實際，編報人事制度改革實施方案，經(jīng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革領(lǐng)導(dǎo)組審核后組織實施。

第二階段：崗位設(shè)置（2012年2月19日至2月25日）

在縣衛(wèi)生局、縣人事局的指導(dǎo)下，按照縣編辦核定的編制數(shù)，科學(xué)合理設(shè)置崗位，并明確各崗位職責(zé)。

第三階段：資格審查（2012年2月26日至2月28日）

經(jīng)縣衛(wèi)生局、縣人事局按崗位要求對競聘人員資格進行審核，審核合格后組織競聘上崗。

第四階段：聘用上崗（2012年2月29日至8月5日）

對考核合格的人員按照聘用合同管理有關(guān)規(guī)定，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂聘用合同。未聘人員，按照《松桃苗族自治縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分流人員安置辦法》按有關(guān)規(guī)定辦理。

第五階段：總結(jié)階段（2012年8月6日至8月10日）

對人事制度改革工作進行總結(jié)、匯總，上報。

四、保障措施及工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革是國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要組成部分，是關(guān)系到廣大人民群眾身心健康，促進農(nóng)村經(jīng)濟繁榮發(fā)展的大事，是保證我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的前提。各有關(guān)人員必須統(tǒng)一思想認(rèn)識，完善工作措施，抓好工作落實。

（二）分工協(xié)作，密切配合。各有關(guān)人員要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強配合，密切協(xié)作，形成工作合力。充分發(fā)揮各部門的職能作用，及時研究和解決改革中遇到的新情況、新問題，有計劃、有步驟地推進我院人事制度改革。

（三）統(tǒng)籌兼顧，平穩(wěn)推進。此次我院人事制度改革涉及面廣，政策性強，關(guān)系到廣大農(nóng)村衛(wèi)生工作人員的切身利益，一定要處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，確保改革平穩(wěn)、有序推進。各有關(guān)人員要重點解決好改革中的難點問題，充分用好現(xiàn)有政策，對改革中遇到的普遍性問題，要在吃透政策的基礎(chǔ)上，及時予以解決。

（四）明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在此次人事改革中院長為第一責(zé)任人，一定要堅持公平、公正、公開的原則，把好人員的準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格審核競聘對象資格，不得弄虛作假，賣弄人情。對違反規(guī)定的追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。

松桃苗族自治縣冷水溪鄉(xiāng)衛(wèi)生院

2012-2-1

第四篇：單位人事制度改革實施方案

文章標(biāo)題：單位人事制度改革實施方案

為建設(shè)一支高素質(zhì)、社會化的人才隊伍，搞好本單位的人事制度改革工作，根據(jù)國辦發(fā)〔2003〕35號、X府辦發(fā)〔2003〕XX號、X府發(fā)〔2003〕X號、X府辦發(fā)〔2003〕X號、X府發(fā)〔2003〕X號文件精神，對本單位人事制度改革制定如下實施方案：、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

人事

制度改革的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨管干部的原則，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)事業(yè)單位體制改革的要求，建立政事分開，單位自主用人、人員自主擇業(yè)，政府依法管理，配套措施完善的分類管理體制。

人事制度改革的目標(biāo)：建立一套適合事業(yè)單位特點，符合專業(yè)技術(shù)人員，管理人員和工勤人員各自崗位要求的具體管理制度，形成一個人員能進能出，職務(wù)能上能下，待遇能升能降，優(yōu)秀人才能脫穎而出，充滿生機與活力的用人機制，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的法制化、科學(xué)化、規(guī)范化。

二、基本原則

建立和推進事業(yè)單位人員聘用制度，是人事制度改革的核心內(nèi)容，在上級人事主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)X府辦發(fā)[2003]X號文件精神，按照國家法律和政策規(guī)定，通過簽訂聘用合同，明確聘用單位和受聘人員與工作有關(guān)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，人員聘用制度主要包括競爭上崗、公開招聘、簽訂聘用合同、定期考核、解聘、辭聘等制度。人員聘用工作必須堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)?，任人唯賢的用人標(biāo)準(zhǔn)，堅持平等自愿，協(xié)商一致的原則，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，堅持走群眾路線，保證職工的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三、改革的對象

與本單位建立人事關(guān)系的在編正式專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員屬此次人事制度改革的對象（組織部任命的副科級以上的干部不參加競聘）。

四、基本情況、機構(gòu)規(guī)格和人員編制

我單位現(xiàn)有正式干部職工X名，在職職工X名，其中：

機構(gòu)規(guī)格和人員編制

按X編辦字（2005）X號文件明確我單位為副科級事業(yè)單位，納入財政全額預(yù)算管理，定編X人，其中：管理人員X名、專業(yè)技術(shù)人員X名。

五、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、崗位設(shè)置及聘用條件

1、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

按XX區(qū)機構(gòu)編制委員會X編字（2005）X號文規(guī)定，結(jié)合本單位的實際情況，其內(nèi)設(shè)機構(gòu)有：

（1）綜合科；

（2）遠(yuǎn)程教育科。

2、崗位設(shè)置和聘用條件

結(jié)合本單位的服務(wù)宗旨和業(yè)務(wù)范圍，按照科學(xué)合理、精簡效能、因事設(shè)崗、競聘上崗的原則，其聘用條件如下：

（1）副主任一名

職責(zé)：

條件：大專以上學(xué)歷，中級職稱以上，中共黨員，身體健康，擁護黨的各項方針政策和路線，有較強的工作責(zé)任心和業(yè)務(wù)能力。

（2）綜合科長一名

職責(zé)：

條件：大專以上學(xué)歷，初級職稱以上，身體健康，擁護黨的各項方針政策和路線，有較強的文字處理和協(xié)調(diào)能力。

（3）XX科科長一名

職責(zé)：

條件：大專以上學(xué)歷，初級職稱以上，身體健康，擁護黨的各項方針政策和路線，有較強的業(yè)務(wù)能力。

（4）綜合科工作人員二名

職責(zé)：

（5）XX科工作人員二名

職責(zé)：

條件：大專以上學(xué)歷，身體健康，擁護黨的各項方針政策和路線，有一定的業(yè)務(wù)能力。

總計：7名。

六、聘用程序：

1、公布單位崗位及其職責(zé)、聘用條件，并規(guī)定公示時間。公示時間為X月一日至十日。

2、職工按自身的條件參加所競聘的崗位，每個職工只能報名參聘一個崗位，并規(guī)定報名的截止時間。報名時間為X月十一日至十五日。

3、聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組對應(yīng)聘工作人員進行資格審查。

4、對審查合格人員進行民主測評、工作評價、面試及領(lǐng)導(dǎo)小組考核，其分值分別為：民主測評占40、工作評價占

10、面試占20、領(lǐng)導(dǎo)小組考核占30，按高分到低分擇優(yōu)聘用。

5、聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論決定受聘人員后公示。公示時間為X月二十日至三十日。

6、聘用單位法人代表或者其委托的人與受聘人員簽定聘用合同。

7、聘用合同報區(qū)人事部門進行合同鑒定。

8、人員聘用實行回避制度。受聘人員凡與用人單位負(fù)責(zé)人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或近姻親關(guān)系的，不得被聘用從事該單位負(fù)責(zé)人員的中層干部崗位工作，也不得在有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位上工作。聘用工作組織成員在辦理人員聘用事項時，遇有與自己有上述親屬關(guān)系的，也應(yīng)當(dāng)回避。

聘用辦法：

在XX區(qū)委組織

部的指導(dǎo)和監(jiān)督下，按XXXX實施方案執(zhí)行，全體職工均可參與競聘中層領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)，競聘后，按國人部發(fā)[2004]63號文件執(zhí)行工資待遇?？剖胰藛T按專業(yè)技術(shù)范圍競聘崗位的程序進行。

七、未聘人員的安置

1、未聘人員采取單位內(nèi)部消化為主的原則，針對未聘人員的自身情況，提供靈活多樣的分流安置渠道。

2、單位的未聘人員，男年滿55周歲，女滿50周歲，且工作年限滿20年的；或工作年限滿30年的，本人要求提前退休的，經(jīng)單位和主管部門同意，并報同級政府人事部門批準(zhǔn)，可以辦理提前退休手續(xù)，其退休待遇按《XX省人事廳印發(fā)（XX省機關(guān)、事業(yè)單位工資改革后離休、退休人員離退休費計算辦法）的通知》X人退[1994]X規(guī)定執(zhí)行。

3、單位未聘的人員，年齡、工齡未到退休年限，又不愿服從本單位安排其它工作的，可待崗培訓(xùn)，培訓(xùn)費自理。對未聘人員，單位給以三年的過渡期，第一年可享受總工資的90、第二年可享受總工資的80、第三年可享受總工資的70。三年期間，每年給予一至二次的應(yīng)聘機會，若三年后仍未受聘，停發(fā)工資，并解除人事關(guān)系，交XX人才交流中心托管。

八、組織機構(gòu)

為加強此次事業(yè)單位人事制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)七月四日全體職工會議決定，成立XX單位人員聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由全體職工推薦產(chǎn)生，名單附后。

九、時間安排

1、宣傳發(fā)動，2005年X月1日——X月15日。

2、擬定實施方案，2005年X月16日——X月4日。

3、主管部門審核，2005年X月5日——X月10日。

4、實施方案呈報區(qū)事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批，2005年X月10日——X月20日。

5、方案實施，簽定聘用合同，鑒定，2005年X月20日——X月31日。

6、工作總結(jié)，2005年X月1日——X月30日。

《單位人事制度改革實施方案》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀單位人事制度改革實施方案。

第五篇：人事分配制度改革實施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革工作 實 施 方 案

2011年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近三年五項重點改革任務(wù)的攻堅之年。切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革，是全面實施國家基本藥物制度、保障衛(wèi)生院正常運行和健康發(fā)展的基礎(chǔ)，必須強化責(zé)任，落實已有的各項政策措施，切實建立維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的運行新機制。根據(jù)國家和省關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革2011主要工作安排，按照《省人民政府辦公室關(guān)于加快推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人事分配制度改革工作通知》（鄂政辦發(fā)?2011?61號）文件精神，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

貫徹落實國家和省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，堅持核定編制、總量控制、動態(tài)調(diào)整、定編定崗不定人，公開平等、競爭擇優(yōu)，多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的原則，加快推進衛(wèi)生院人事分配制度改革。通過改革，在全縣衛(wèi)生院全面實行人員聘用制度和崗位管理制度，建立競爭上崗、全員聘用、能上能下、能進能出的用人機制和科學(xué)公平、體現(xiàn)績效的考核分配機制，激發(fā)衛(wèi)生院和醫(yī)務(wù)人員積極性、創(chuàng)造性，明顯提高衛(wèi)生院的運行效率。

二、改革范圍

此次人事分配制度改革范圍為全縣21家政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，兩農(nóng)場暫緩實施。

三、工作任務(wù)

實行人事分配制度改革的主要目的是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才結(jié)構(gòu)不合理、監(jiān)督管理不到位、分配制度不完善、機制不活、人浮于事等問題。從解決人的問題入手，以全員聘用制和分配機制改革為手段，創(chuàng)新管理體制和運行機制，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)能力，滿足人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求。

（一）人事制度改革

1、核定編制。根據(jù)湖北省機構(gòu)編制委員會《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機構(gòu)編制管理的意見》（鄂編發(fā)?2009?26號）的規(guī)定，按區(qū)域人口和服務(wù)職能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制實行總量控制，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員編制總數(shù)原則上按服務(wù)人口的1.0‰核定。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制為財政補助事業(yè)編制，編制內(nèi)衛(wèi)生技術(shù)人員和工勤聘用人員所需經(jīng)費由縣財政按規(guī)定審核確定。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有編制數(shù)大于應(yīng)核定編制的，應(yīng)在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或醫(yī)療衛(wèi)生單位范圍內(nèi)予以調(diào)配，使其符合應(yīng)核定的編制數(shù)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員編制總數(shù)由縣編辦和衛(wèi)生局共同確定，并經(jīng)市編辦報省編辦備案。完成時限：2011年6月15日前。

2、選聘院長。按照公平、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，由縣衛(wèi)生局會同縣人社、監(jiān)察等部門，采取考試或考核的方式做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長選聘工作，簽訂聘用合同，實行任期目標(biāo)責(zé)任制。具體選聘辦法由縣衛(wèi)生局按上級政策確定。對最終人選進行任前公示，公示期限為7天。完成時限：2011年6月30日前。

3、清理清退臨時人員。按照《關(guān)于深化國家基本藥物制度試點縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革的指導(dǎo)意見》（鄂政辦發(fā)?2010?34號）文件規(guī)定，衛(wèi)生院臨時人員（含合同到期未續(xù)聘人員）必須先期清退。具體由衛(wèi)生院呈報，縣衛(wèi)生局會同縣人社局確定并負(fù)責(zé)督導(dǎo)落實。完成時限：2011年8月底前。

4、核定崗位。按照《湖北省衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》（鄂人?2008?23號）和《關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作相關(guān)配套辦法的通知》（鄂人事崗?2009?1號），針對衛(wèi)生院崗位特點和實際需要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在核定的編制范圍內(nèi)，合理設(shè)置管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤崗位三類崗位，崗位設(shè)置要堅持因事設(shè)崗、精簡高效的原則。要明確崗位責(zé)任、任職條件、聘用期限，做到職責(zé)明確，權(quán)限清晰，條件合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制總數(shù)原則上按服務(wù)人口的1.0‰核定。衛(wèi)生技術(shù)人員編制比例不得低于編制總數(shù)的90%，公共衛(wèi)生人員不低于衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的20%，臨床醫(yī)師與護士、醫(yī)技、藥劑人員崗位應(yīng)根據(jù)實際工作需要科學(xué)設(shè)置，并符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。工勤人員按鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制總數(shù)10%的比例核定?？剖邑?fù)責(zé)人實行競爭上崗，由院長聘任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院依據(jù)核定的編制和職責(zé)任務(wù)，擬制本單位崗位設(shè)置方案，于2011年7月25日前報縣衛(wèi)生局醫(yī)改辦。設(shè)崗方案由縣衛(wèi)生局審核、縣人社局核準(zhǔn)后，批復(fù)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并予以公示。

完成時限：2011年7月底前。

5、競聘上崗。按照公開招聘、擇優(yōu)錄用、雙向選擇、平等自愿、按勞分配、績效優(yōu)先和公開、公平、公正的原則，單位和職工簽訂聘用合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

一是明確競聘對象范圍。一是經(jīng)組織、人事、勞動部門辦理手續(xù)的正式在編在冊人員，二是經(jīng)人事、勞動部門或經(jīng)縣衛(wèi)生局同意，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂正式聘用（勞動）合同的在崗聘用人員（公益崗位人員），三是實行“三支一扶”計劃在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的支醫(yī)人員。

應(yīng)參加全員聘用的拒聘人員作辭職處理。與單位簽訂停薪留職合同或未簽訂合同屬兩不找的停留人員一律回原單位參與競聘，不愿回來的，按規(guī)定予以辭退。

二是填寫競崗申請書。衛(wèi)生院參加競聘上崗的人員必須按要求填寫《競聘上崗申請書》。

三是審定競聘人員。競聘對象實行資格準(zhǔn)入制度，凡不具備執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的人員不得進入衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。由衛(wèi)生局按照競聘對象范圍要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上報的競聘人員進行逐一甄別、初審后，由縣人社局審核確認(rèn)，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)公示。審核確認(rèn)結(jié)果分別報縣人社局、衛(wèi)生局備案，并向符合競聘資格的人員出具競聘資格審定確認(rèn)意見書，競聘人員據(jù)此參加競聘上崗。

四是組織競聘上崗?？h衛(wèi)生局根據(jù)崗位職責(zé)和任職條件，采取考試、考核的方式，統(tǒng)一組織衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員競聘上崗。縣監(jiān)察部門要全程監(jiān)督。

五是上崗人員公示。對公示舉報核實的取消其上崗資格；公示無異議的由縣人社局會同衛(wèi)生局、監(jiān)察部門審核確認(rèn)，由人社局辦理認(rèn)定等手續(xù)，并報市人社局、衛(wèi)生局等部門備案。

六是統(tǒng)籌調(diào)劑。衛(wèi)生局可視情況組織首次競聘后未聘專業(yè)技術(shù)人員進行全系統(tǒng)的二次競聘，在轄區(qū)內(nèi)首次競聘后有空缺崗位的衛(wèi)生院調(diào)劑安排。

七是簽訂聘用合同。衛(wèi)生院法定代表人或其委托人與受聘人員以書面形式訂立聘用合同，每個聘期一般為三年。聘用合同內(nèi)容包括合同期限、崗位及職責(zé)要求、崗位紀(jì)律、崗位工作條件、工資待遇、合同變更和終止條件、違反合同的責(zé)任等。實行按崗聘用、合同管理、定期考核、優(yōu)勝劣汰、能上能下、能進能出的聘用制度。

今后衛(wèi)生院崗位空缺需補充工作人員，必須在核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案和招聘計劃內(nèi)，面向社會公開招聘，采取公開信息、資格審查、考試考核、競爭擇優(yōu)等規(guī)范程序組織實施。新進人員一律實行聘用制。完成時限：2011年8月20日前。

6、安置分流人員。按照“尊重歷史、鎖定現(xiàn)狀、嚴(yán)控入口、逐步消化”的原則，在做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)崗位設(shè)置和人員競聘上崗工作，重在建立規(guī)范的人員聘用制度和崗位設(shè)置管理制度后，按核定的編制數(shù)和崗位設(shè)置方案鎖定現(xiàn)有人員規(guī)模。除急需緊缺的專業(yè)技術(shù)人員通過公開招聘引進外，原則上超編超崗單位人員只出不進，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)自行消化，爭取3年內(nèi)逐步過渡到規(guī)定的編制崗位數(shù)額內(nèi)。

具體安置分流方法、渠道由縣衛(wèi)生局按照上級文件要求確定。

（二）分配制度改革

建立科學(xué)公平、體現(xiàn)績效的“雙考核、雙掛鉤”考核分配機制，衛(wèi)生局考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，考核結(jié)果與財政補助掛鉤；衛(wèi)生院對工作人員考核，考核結(jié)果與工作人員個人收入掛鉤。

1、核定任務(wù)。由衛(wèi)生局會同人社、財政部門，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能定位，核定其承擔(dān)的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療任務(wù)。一是基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)根據(jù)其承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)的人口數(shù)量核定；

二是基本醫(yī)療服務(wù)任務(wù)根據(jù)前三年醫(yī)療服務(wù)平均人次數(shù)、收入情況，并綜合考慮影響醫(yī)療服務(wù)任務(wù)的特殊因素核定； 三是突發(fā)公共衛(wèi)生事件等特殊情況增加的任務(wù)，另行核定。

2、完善績效考核辦法。

一是衛(wèi)生局會同人社、財政等部門，依據(jù)鄂衛(wèi)發(fā)?2010?11號文件要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，以服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量、勞動紀(jì)律和群眾滿意度為核心，制定具體考核實施辦法，進一步細(xì)化量化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的考核評價標(biāo)準(zhǔn)，明確績效考核的具體方式方法以及考核結(jié)果的運用。

二是衛(wèi)生局組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行績效考核，人社局、財政局對考核結(jié)果進行審核。

三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)衛(wèi)生局制定的考核辦法，同步制定機構(gòu)內(nèi)部績效考核和分配方案，經(jīng)職工大會通過后報衛(wèi)生局、人社局備案。基礎(chǔ)性績效工資占績效工資總量的70%，基礎(chǔ)性績效工資由縣人社局、縣財政局按照崗位層次分別確定標(biāo)準(zhǔn)。主要體現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展水平（占25%）、物價水平（占25%）、崗位職責(zé)（占25%）和社會公益目標(biāo)任務(wù)完成情況（占25%）四方面因素。考核結(jié)果與職工收入掛鉤，建立按勞分配、多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的內(nèi)部考核分配激勵機制。

3、實施績效工資。

一是制定上報績效工資實施辦法。縣衛(wèi)生局根據(jù)《關(guān)于印發(fā)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實施意見的通知》（鄂人社發(fā)?2010?22號），制定本縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效工資實施方案，經(jīng)人社局、財政局審定，報縣委、縣政府同意后，上報市人社局、財政局、衛(wèi)生局審批。7月31日前完成。

二是核定績效工資總量。縣績效工資實施方案經(jīng)市審批同意后，縣人社局、財政局要在考核的基礎(chǔ)上將績效工資總量核定給縣衛(wèi)生局。

三是兌現(xiàn)績效工資。①縣衛(wèi)生局在核定的績效工資總量內(nèi)，綜合考慮對衛(wèi)生院的考核結(jié)果以及單位類別、人員結(jié)構(gòu)、崗位設(shè)置、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費來源等因素，核定衛(wèi)生院績效工資總量和具體分配方案。②根據(jù)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效工資實施方案，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效工資實施方案，并報衛(wèi)生局審批同意。③鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)合工作人員績效考核結(jié)果，核定職工個人績效工資。完成時限：2011年8月31日前。

四、實施步驟

（一）宣傳動員和成立機構(gòu)（2011年6月15日—6月20日）通過會議等形式召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革動員大會，學(xué)習(xí)傳達全國、省、市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革的相關(guān)政策文件，統(tǒng)一思想認(rèn)識，動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院干部職工積極參與改革。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專班。

（二）制定方案（2010年6月20日—6月31日）

各衛(wèi)生院結(jié)合實際制訂上報人事分配制度改革實施方案，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后組織實施。各衛(wèi)生院在核定的編制限額內(nèi)科學(xué)合理的設(shè)置崗位，并明確各崗位職責(zé)，根據(jù)崗位任職要求、工作能力、理論水平等綜合因素確定崗位任職條件，崗位設(shè)置方案報市編辦、人事局、衛(wèi)生局聯(lián)合審定批復(fù)后實施。

（三）方案實施（2010年6月15日—8月31日）各衛(wèi)生院依據(jù)省《關(guān)于深化國家基本藥物制度試點縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革的指導(dǎo)意見》的文件精神，采取競爭上崗，實行雙向選擇、擇優(yōu)聘用、合理分流的辦法，按照本方案中的時間節(jié)點，有序落實，積極穩(wěn)妥地搞好此次改革。

（四）總結(jié)自查。2011年12月中旬，在繼續(xù)做好分流人員思想政治工作的同時，集中搞好本次人事制度改革的總結(jié)工作。

五、工作要求

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革涉及面廣、政策性強，是一項復(fù)雜的社會工作，關(guān)系到廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員的切身利益，關(guān)系到人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要求，也關(guān)系到我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展?？h政府重要負(fù)責(zé)人是基層醫(yī)療機構(gòu)人事分配制度改革第一責(zé)任人，對相關(guān)改革工作負(fù)總責(zé)。

（二）建立包保責(zé)任制。縣政府對基層衛(wèi)生人事分配制度改革實行包干責(zé)任制，按照“一人一院(中心)”的要求，對每個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安排一名副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部包干負(fù)責(zé)，參與具體改革方案制定，檢查基本藥物制度實施和補償機制落實，推進人事分配制度改革，監(jiān)督績效工資兌現(xiàn)，宣傳改革政策，定期上報改革情況。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革工作，是關(guān)系到廣大醫(yī)務(wù)者切身利益的一件大事，各衛(wèi)生院要站在講政治、講紀(jì)律的高度，認(rèn)真組織好人事制度改革中人員安置與分流工作，及時研究和解決改革中可能出現(xiàn)的各種新情況、新問題。在運作過程中，要發(fā)揚民主、實事求是、走群眾路線，不徇私情、不搞任人唯親，堅持公開、公平、公正的原則。

（四）強化督辦檢查?？h包保責(zé)任人要深入基層，開展督導(dǎo)檢查，強化改革各環(huán)節(jié)的監(jiān)督指導(dǎo)工作，切實擔(dān)負(fù)起包點保障責(zé)任。

（五）建立通報制度?？h衛(wèi)生局對改革進展情況每月統(tǒng)計上報市衛(wèi)生局，由市衛(wèi)生局匯總報省衛(wèi)生廳?？h醫(yī)改辦會同縣人社局、衛(wèi)生局按時間節(jié)點向全縣通報各衛(wèi)生院進展情況。