第一篇：淺談紀(jì)檢監(jiān)察工作在構(gòu)建和諧社會中應(yīng)如何發(fā)揮職能作用

構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨中央從全局出發(fā)提出的重大任務(wù)，是深入貫徹“三個代表”重要思想保持黨的先進(jìn)性的偉大實踐，是全面建設(shè)小康社會的重大舉措，是執(zhí)政理念的重大創(chuàng)新，也是夯實執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固執(zhí)政地位的必然要求。構(gòu)建社會主義和諧社會，是一項龐大的系統(tǒng)工程，需要全社會的共同參與、各行業(yè)各部門的共同努力才能實現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作為上層建筑的組成部分，在構(gòu)建和諧社會中應(yīng)該大有作為。筆者認(rèn)為，紀(jì)檢監(jiān)察工作在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，應(yīng)根據(jù)自身特點，找準(zhǔn)切入點，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)職能作用，為構(gòu)建和諧社會營造良好的環(huán)境。本文就紀(jì)檢監(jiān)察工作在構(gòu)建和諧社會中的地位和如何發(fā)揮職能作用等問題作一初步探討。

一、紀(jì)檢監(jiān)察工作在構(gòu)建和諧社會中的地位作用

紀(jì)檢監(jiān)察工作既是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分，也是構(gòu)建和諧社會的重要保障。紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要任務(wù)之一，就是協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要政治基礎(chǔ)。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。我們黨是構(gòu)建社會主義和諧社會的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。要把構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)落到實處，就必須高度重視黨的自身建設(shè)，堅定不移地反對腐敗，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。由不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象引發(fā)的矛盾，必須通過加強黨風(fēng)廉政建設(shè)來解決。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)有利于維護(hù)社會公平正義，理順群眾情緒，消除社會不和諧因素。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是構(gòu)建和諧社會的重要途徑。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作屬于上層建筑范疇，是社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的重要促進(jìn)力量，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的一條重要渠道。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是構(gòu)建和諧社會的重要保障。加強黨的紀(jì)律建設(shè)，特別是嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，堅決維護(hù)黨中央的權(quán)威，堅決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保持全黨全國在指導(dǎo)思想、路線方針政策和重大原則問題上高度一致，能夠為推進(jìn)和諧社會建設(shè)提供重要的政治保障。嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，保持黨員干部隊伍的先進(jìn)性和純潔性，能夠為推進(jìn)和諧社會建設(shè)提供重要的組織保障。以解決群眾反映的突出問題為重點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，能夠為推進(jìn)和諧社會建設(shè)提供重要的作風(fēng)保障。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，抓緊建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，能夠為推進(jìn)和諧社會建設(shè)提供重要的制度保障。四是構(gòu)建和諧社會是紀(jì)檢監(jiān)察工作追求的最大目標(biāo)。社會主義和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。紀(jì)檢監(jiān)察部門開展的執(zhí)紀(jì)辦案、預(yù)防和懲治腐敗、監(jiān)督檢查、行政效能監(jiān)察等各項工作，都是為構(gòu)建和諧社會提供堅強的政治保證。

二、紀(jì)檢監(jiān)察工作在構(gòu)建和諧社會中應(yīng)如何發(fā)揮職能作用

1、紀(jì)檢監(jiān)察組織在構(gòu)建和諧社會中要充分發(fā)揮反腐倡廉的組織協(xié)調(diào)職能作用

黨風(fēng)廉政建設(shè)搞得好不好，是社會和諧與否的重要標(biāo)志。在腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的現(xiàn)階段，如果沒有強有力的反腐倡廉工作，不堅決反對和預(yù)防腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，就不可能有社會的和諧與健康發(fā)展。當(dāng)前全黨的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制是，“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要協(xié)助黨委通盤謀劃黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的戰(zhàn)略任務(wù)，針對全局性、傾向性的問題，及時提出對策和建議；抓好反腐倡廉工作的部署和任務(wù)分解，積極發(fā)揮職能部門的作用，督促它們按照各自的職能開展工作等。在具體加強組織協(xié)調(diào)工作上，一是搞好調(diào)查研究、作好組織協(xié)調(diào)預(yù)案這個基礎(chǔ)。要圍繞組織協(xié)調(diào)的目標(biāo)和任務(wù)，可能遇到的困難和問題展開調(diào)查研究，做到心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上作好組織協(xié)調(diào)預(yù)案，預(yù)案內(nèi)容主要包括協(xié)調(diào)目標(biāo)、任務(wù)分工、措施和手段、對協(xié)調(diào)效果評估等。比如，制定《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)懲防體系主要任務(wù)立項分解方案》、《黨風(fēng)廉政預(yù)警機制實施方案》、《預(yù)警信息員制度》等。二是把握爭取領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)各方這個關(guān)鍵?！盃幦☆I(lǐng)導(dǎo)”：紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)調(diào)的是事關(guān)一個地區(qū)全局性的反腐倡廉的重要事項，就要爭取同級黨委和上級紀(jì)委的重視、支持和理解；紀(jì)檢干部要就組織協(xié)調(diào)事項爭取分管領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。大事多請示、多匯報，使紀(jì)檢監(jiān)察工作引起重視，列上議程、定期研究、具體指導(dǎo)。請示匯報要做到，事先有充分準(zhǔn)備，匯報時有自己的見解、打算，提出意見供領(lǐng)導(dǎo)參考，當(dāng)好參謀、助手?！皡f(xié)調(diào)各方”：就是主動牽頭，平等協(xié)商，明確各自職責(zé)，把任務(wù)和責(zé)任分解到有關(guān)部門或科室個人，發(fā)揮各自優(yōu)勢，齊心協(xié)力完成相關(guān)任務(wù)。例如，加強與公安、檢察院、法院、審計、稅務(wù)、工商等部門的組織協(xié)調(diào)，合力查辦大案要案；加強與組織、宣傳、文化、廣電和新聞單位的組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮黨風(fēng)廉政“大宣教”的作用；加強與政府辦、教育、衛(wèi)生、財政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等部門的組織協(xié)調(diào)，開好政府廉政工作會等。三是建立健全好組織協(xié)調(diào)制度這個長效機制。對一些帶有穩(wěn)定性、長期性又涉及各個層面的工作要切實建立健全組織協(xié)調(diào)制度。比如，進(jìn)一步健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、反腐敗工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與檢察機關(guān)在查辦案件中加強協(xié)調(diào)配合機制、損害群眾利益專項治理協(xié)調(diào)制度等；加緊建立

治理領(lǐng)導(dǎo)干部涉足非法利益格局問題、治理招投標(biāo)領(lǐng)域的腐敗行為、治理干部人事工作中腐敗問題等組織協(xié)調(diào)制度。通過全面整合反腐資源，形成強大的反腐合力，推動懲防體系建設(shè)和反腐倡廉工作的不斷深入。

2、紀(jì)檢監(jiān)察工作在構(gòu)建和諧社會中要充分發(fā)揮廉政教育職能作用

構(gòu)建和諧社會，要立足于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政水平和拒腐防變能力。加強反腐倡廉教育是有效預(yù)防腐敗的重要手段。要堅決糾正反腐倡廉教育是“軟任務(wù)”、“虛功”等錯誤認(rèn)識，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，從思想源頭上推進(jìn)和諧社會建設(shè)。一是突出重點，切實把廉政教育抓出成效。開展黨風(fēng)廉政教育，必須堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點對象。黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》指出：“反腐倡廉教育要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點”。領(lǐng)導(dǎo)干部是各級領(lǐng)導(dǎo)班子的重要成員，是我們黨治國理政的骨干和中堅力量，能不能做到廉潔從政、執(zhí)政為民，將會直接影響到黨的執(zhí)政能力的提高。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都掌握著一定權(quán)力，是權(quán)力的掌管者和行使者。特別是黨政“一把手”，在領(lǐng)導(dǎo)班子中居于主帥位置，集人、財、物權(quán)于一身，往往成為那些心術(shù)不正者和不法之徒拉攏腐蝕的重點對象。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育，可以更好地發(fā)揮其示范導(dǎo)向作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既是受教育者，也是教育活動的決策者和組織者，所處的重要地位決定了反腐倡廉教育必須堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點。開展黨風(fēng)廉政教育，要抓住重點內(nèi)容。要針對帶有普遍性和根本性的問題，抓好經(jīng)常性教育；針對理想信念問題，經(jīng)常開展理論教育；針對法紀(jì)觀念的問題，經(jīng)常性開展黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育；針對心存僥幸的問題，經(jīng)常性地開展正反典型教育。開展黨風(fēng)廉政教育，要抓住重點時間。一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用節(jié)假日和婚喪喜慶等時

機斂財，要適時進(jìn)行廉政提醒教育，使他們不要在溫情默默的糖衣炮彈下“一失足成千古恨”。開展黨風(fēng)廉政教育，要突出重點部門。管錢、管物、管人的實權(quán)部門和建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等領(lǐng)域，有針對性地加強對這些重點部門和重點領(lǐng)域黨員干部的黨風(fēng)廉政教育，幫助他們樹立“掌權(quán)為公，執(zhí)政為民”的思想。二是靈活教育載體，增強教育實效。要繼續(xù)運用黨課、培訓(xùn)、報告會、文藝演出、知識競賽、征文、報刊專欄等一些傳統(tǒng)的教育形式；不斷發(fā)展舉辦展覽、專題討論，攝制電教片、公益廣告等新的教育形式；認(rèn)真探索運用互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)，開設(shè)廉政網(wǎng)站、網(wǎng)頁，加強反腐倡廉網(wǎng)上輿論疏導(dǎo)和引導(dǎo)的工作。通過不斷改進(jìn)反腐倡廉教育方式方法，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的參與性和互動性，增強教育的說服力和感染力。三是深入研究反腐倡廉教育規(guī)律，大力推動廉政文化建設(shè)。一方面加強黨風(fēng)廉政教育制度建設(shè)。堅持把廉政教育貫穿于一個黨員干部成長的每個階段，形成終身教育格局。要以革命傳統(tǒng)教育基地為載體，加強對青少年的廉潔意識教育；以入黨培訓(xùn)和初任培訓(xùn)為陣地，加強對新入黨人員和新錄用公務(wù)員的黨風(fēng)廉政首因教育；以干部任前培訓(xùn)和廉政談話為手段，加強對新任領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政責(zé)任意識教育；以中心組學(xué)習(xí)會和民主生活會為契機，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)常性的黨風(fēng)廉政提醒教育；針對各級各類干部的業(yè)務(wù)特點制定輪訓(xùn)計劃，對各級干部進(jìn)行定期的黨風(fēng)廉政教育培訓(xùn)。堅持把廉政培訓(xùn)制度、廉政談話制度、廉政承諾制度、述職述廉制度等教育形式制度化，通過整合資源，形成立體教育格局。另一方面要進(jìn)一步加強廉政文化的理論研究和探索，發(fā)展廉政文化思想，創(chuàng)新廉政理論，努力構(gòu)建起一個包括廉政觀念、廉政思想、廉政理論、廉政文學(xué)、廉政法規(guī)、廉政風(fēng)尚、廉政作風(fēng)等在內(nèi)的廉政文化學(xué)科框架，引導(dǎo)廉政文化建設(shè)邁向更高更新的平臺。要積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村，從情感上、心理上影響、引導(dǎo)、鞭策著人們的行動；要緊貼生活實際，創(chuàng)出具有時代特色的反腐力作，全方位多角度激勵人，促進(jìn)全社會樹立以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。

3、紀(jì)檢監(jiān)察工作在構(gòu)建和諧社會中要充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能作用

和諧社會是民主法治的社會。紀(jì)檢監(jiān)察工作要強化執(zhí)法監(jiān)督檢查。堅持依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案，堅持在法律和紀(jì)律面前人人平等，對任何違紀(jì)違法行為，都必須依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。一方面加強執(zhí)法監(jiān)察工作。把監(jiān)察重點放在為老百姓辦事的機構(gòu)和部門，堅決制止有令不行、有禁不止、各行其是的行為，堅決糾正“該作為的不作為、不該作為的亂作為”的現(xiàn)象，規(guī)范依法行政行為，推進(jìn)依法行政。建立健全行政監(jiān)察投訴制度，引入公眾監(jiān)督機制，要傾聽群眾呼聲，親辦群眾之訴，把問題解決在基層，把滿意留在基層。要積極探索執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)工作的聽證制度，吸納社會各界代表參與糾風(fēng)工作。另一方面加強民主監(jiān)督，從制度上規(guī)范權(quán)力運行。一是針對權(quán)力過于集中產(chǎn)生的弊端，要用制度適度分解權(quán)力?！敖^對的權(quán)力產(chǎn)生絕對腐敗”。權(quán)力過于集中，必然造成官僚主義，必然要犯各種錯誤，必然要損害黨和政府的形象。要解決因權(quán)力過于集中帶來的腐敗問題，關(guān)鍵要用科學(xué)的制度科學(xué)配置權(quán)力，使權(quán)力適度分散與平衡，把一人掌握多種職權(quán)改為一人掌握一項職權(quán)或多人交叉掌握某項職權(quán)，形成部門之間、單位之間、領(lǐng)導(dǎo)干部之間權(quán)力運行各個環(huán)節(jié)能夠相互協(xié)調(diào)、相互制衡，控制越權(quán)行為，防止權(quán)力濫用。二是針對容易產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，要用制度規(guī)

范從政行為。抓住權(quán)、錢、人管理等環(huán)節(jié)和領(lǐng)域中存在的弊端，制定嚴(yán)格的制度加強對權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控和干部任用的監(jiān)督。要通過制度建設(shè)，強化監(jiān)督，限制和制止權(quán)力進(jìn)入市場；要建立財務(wù)審批制度，變“一支筆審批”為“領(lǐng)導(dǎo)班子集體審批”；要通過制度建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)督干部選拔任用，把好用人關(guān)；要通過制度建設(shè)，最大限度地削減在行政審批、行政執(zhí)法領(lǐng)域的自由裁量空間，消除權(quán)力尋租現(xiàn)象。三是針對人民群眾在監(jiān)督中的作用，要用制度營造民主監(jiān)督氛圍。人民群眾作為領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的承接主體，其監(jiān)督具有直接性、廣泛性和有效性。我們要充分發(fā)揮人民群眾的民主監(jiān)督作用，必須通過制度進(jìn)一步擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，改變?nèi)嗣袢罕娨虿恢槎鵁o法監(jiān)督的問題。要通過一系列行之有效的機制制度，廣開言路，聽民聲，察民意，知民情，進(jìn)一步在全社會創(chuàng)造一個人民群眾敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、能夠監(jiān)督的良好氛圍。

4、紀(jì)檢監(jiān)察工作在構(gòu)建和諧社會中要充分發(fā)揮案件查處職能作用

構(gòu)和諧社會就是要崇尚公平正義。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要始終保持查處違紀(jì)違法案件的高壓態(tài)勢，以反腐實際成果取信于民。一是懲戒碌碌無為者。對于那些“在其位不謀其政”的人，對那些“不求有功、但求無過”的人，對那些“不謀事專謀人”的人，決不能任其行事，要通過實行責(zé)任追究、引咎辭職、末位淘汰等制度，形成高壓態(tài)勢。同時，要通過查處抓典型，形成人人想干事、謀大事、成大事的積極向上氛圍。二是嚴(yán)懲以權(quán)謀私者。當(dāng)前，以權(quán)謀私的主要表現(xiàn)形式為：以權(quán)代法、權(quán)錢交易、徇私枉法、濫用職權(quán)等，要遏制這些以權(quán)謀私現(xiàn)象的發(fā)生，必須死死盯住有權(quán)的人、用制度監(jiān)督制約有權(quán)的人，堅決查處濫用權(quán)力和以權(quán)謀私的人。要通過執(zhí)法、糾風(fēng)、行政效能、信訪等渠道發(fā)現(xiàn)案源，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。同時，要讓以權(quán)謀私者，在政治上付出沉重代價，在經(jīng)濟(jì)上占不到任何便宜。三是打擊為虎作倀者。要通過查處，重點打擊嚴(yán)重腐化墮落的案件，司法人員貪贓枉法、徇私舞弊的案件，領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。四是狠抓擾民亂民者。腐敗和不正之風(fēng)嚴(yán)重干擾了經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序，損害群眾切身利益，挫傷人民群眾的生產(chǎn)積極性，阻礙了社會的發(fā)展。要通過案件查處，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，要通過案件查處，切實維護(hù)廣大人民群眾的利益。

5、紀(jì)檢監(jiān)察工作在構(gòu)建和諧社會中要充分發(fā)揮依紀(jì)保護(hù)職能作用

和諧社會是安定有序的社會。和諧社會是代表全體人民的根本利益，保障社會成員共享文明成果的社會。紀(jì)檢監(jiān)察工作要在方方面面貫穿執(zhí)紀(jì)為民的基本理念。要堅持以人為本，以實際行動保護(hù)國家利益和人民群眾的合法權(quán)益，真正打牢構(gòu)建和諧社會的群眾基礎(chǔ)。一是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，挽救干部。紀(jì)檢監(jiān)察工作要綜合考慮政治、經(jīng)濟(jì)和社會效果，既要嚴(yán)厲打擊腐敗分子，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)排除干擾，又要準(zhǔn)確執(zhí)法量紀(jì)、寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待，旗幟鮮明的支持改革者、鼓勵創(chuàng)新者、教育失誤者、懲處腐敗者、追究誣告者；要通過案件查處，有針對性地幫助發(fā)案單位總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析發(fā)案的深層次原因，提出

整改意見和建議，落實“一案一整改”工作機制，幫助他們從監(jiān)督和管理上堵塞漏洞，防止“前腐后繼”現(xiàn)象的發(fā)生。二是澄清是非，愛護(hù)干部。對那些在工作中銳意進(jìn)取而受到不實舉報或誣告誣陷的同志，要及時為他們澄清是非，扶正祛邪，凈化工作環(huán)境，最大限度的調(diào)動他們的工作積極性；對于那些思想解放、改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的人和事，要積極給予保護(hù)支持；對那些在改革創(chuàng)新中，因為經(jīng)驗不足或某些客觀原因而出現(xiàn)的失誤或偏差，要實事求是的加以分析，堅持教育為先的原則，主動熱情的給予幫助。三是挽回?fù)p失，保護(hù)人民利益。要查處侵犯群眾利益的違紀(jì)案件，特別是在對事關(guān)群眾切身利益的征地拆遷、企業(yè)改制、農(nóng)民工工資兌現(xiàn)、教育收費、醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)藥購銷、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、食品安全等熱點、難點問題的治理上，當(dāng)好人民群眾最根本利益的“保護(hù)神”。要通過糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等方面的工作，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。要制止、糾正那些已經(jīng)或者可能給國家造成重大損失的行政行為，防止或減少國家財產(chǎn)的損失。要盡最大努力保護(hù)和建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境，加大對違法排污行為的責(zé)任追究力度，徹底改變以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價的粗放型增長方式，切實為人民群眾創(chuàng)造一個人與自然和諧相處的美好環(huán)境。

第二篇：在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮公安機關(guān)職能作用

在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮公安機關(guān)職能作用,是時代賦予公安機關(guān)的新的使命。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，本質(zhì)是堅持立黨為公、執(zhí)政為民，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。公安機關(guān)在打擊敵人、保護(hù)人民、懲治犯罪、服務(wù)群眾的過程中與人民群眾的聯(lián)系十分廣泛，尤其是基層民警的工作就在群眾中間，警民關(guān)系直接影響黨群關(guān)系。為此，各級公安機關(guān)要以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為動力，努力營造“四個環(huán)境”，為打造平安梅州，推動和諧社會建設(shè),構(gòu)建和諧警民關(guān)系作出新的貢獻(xiàn)。

一、一、營造公正文明的執(zhí)法環(huán)境。

良好的治安環(huán)境，首先是穩(wěn)定。以建設(shè)社會主義和諧社會為目標(biāo)去審視現(xiàn)階段公安工作，會使我們產(chǎn)生許多更深更新的認(rèn)識。公安工作的價值取向應(yīng)當(dāng)定位于消解社會對立，緩解社會的矛盾沖突，尤其要正確處理人民內(nèi)部矛盾，不使其發(fā)展為對抗性的矛盾。從公安職能來看，維護(hù)穩(wěn)定的工作內(nèi)容既有對敵斗爭，也有處置人民內(nèi)部矛盾。我們要充分發(fā)揮公安機關(guān)的職能作用，積極開展嚴(yán)打整治攻勢，以解決梅州社會治安的熱點、難點問題為重點，全力維護(hù)梅州的社會政治穩(wěn)定，保穩(wěn)定樹形象，以穩(wěn)定促和諧。積極開展打擊“兩搶一盜”、偵破命案、打惡治爛和打擊“六合彩”等專項整治行動，確保做到露頭就打，絕不讓其形成氣候。消解社會對立和推進(jìn)社會和諧是時代賦予公安機關(guān)的歷史使命。盡管公安機關(guān)處于社會對立的漩渦中心，其職能、職責(zé)和職權(quán)的價值取向仍然要定位于建設(shè)和諧社會。公安機關(guān)要堅持在黨 1 委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)職能部門認(rèn)真開展經(jīng)常性的矛盾調(diào)處工作，最大限度地將矛盾化解在基層、解決在內(nèi)部。要堅持“三慎”原則，在處置群體性不安定事件中，把握用警時機，在堅決防止因舉措失當(dāng)而激化矛盾的同時，嚴(yán)厲打擊挑頭者、幕后者、操縱者。同時，各級公安機關(guān)要進(jìn)一步完善執(zhí)法質(zhì)量考核制度，細(xì)化執(zhí)法考核內(nèi)容，制定執(zhí)法質(zhì)量應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)和計劃，建立執(zhí)法過錯責(zé)任追究和倒查制度，定期組織執(zhí)法大檢查，維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)群眾合法權(quán)益，嚴(yán)格按照法律程序辦事，努力營造公平、公正、公開、文明的執(zhí)法環(huán)境，把其當(dāng)作構(gòu)建和諧警民關(guān)系的首要任務(wù)，用實際行動取信于民。

二、營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

在構(gòu)建和諧警民關(guān)系中，各級公安機關(guān)乃至全體民警要進(jìn)一步規(guī)范行為，心系群眾，進(jìn)一步完善便民利民措施，想方設(shè)法尋求各種途徑，多為群眾解難事辦實事。各級公安機關(guān)要在認(rèn)真貫徹落實原有市公安局制定的公開服務(wù)承諾的基礎(chǔ)上，近期內(nèi)要結(jié)合各自部門的業(yè)務(wù)實際，開通急事急辦、特事特辦的綠色通道，開通便民利民、方便快捷的快車通道，開通賓至如歸優(yōu)質(zhì)服務(wù)的便民通道。通過開設(shè)上述“三條通道”，推動各項便民措施的完善和落實，言之有信，兌現(xiàn)承諾，讓群眾感受到“人民公安為人民”的實在效果。以貫徹新《信訪條例》為契機，努力做好“大接訪”工作。認(rèn)真按照公安部的統(tǒng)一部署，近期應(yīng)精心組織開展集中處理群眾信訪問題活動，堅持每月1日、15日局長接訪日制度，面對群 2 眾，敞開大門，確保群眾上訪、信訪渠道暢通。切實改變信訪工作作風(fēng)，變?nèi)罕娚显L為民警下訪，掌握信訪工作的主動權(quán)，加大督查督辦力度，要在“事要解決”上下功夫。通過富有成效的信訪工作，真正為群眾排憂解難，構(gòu)建和諧警民關(guān)系。

三、營造和諧的人文環(huán)境。

十六大提出的以德治國同依法治國相結(jié)合的基本方略是建設(shè)和諧社會的主要途徑。公安機關(guān)據(jù)此要積極實施人文警務(wù)，倡導(dǎo)道德治安。要改變以往存在于一些人身上的冷硬橫作風(fēng)，嚴(yán)禁刑訊逼供，要更多地將人文精神注入警務(wù)活動和警務(wù)行為之中，更多地發(fā)揮道德的力量去開展治安工作，率先實現(xiàn)公安工作與社會的和諧。

近期我們要以深入開展“千警連千戶”活動為載體，不斷完善和充實活動內(nèi)容，即要求：每位聯(lián)系民警幫扶一戶困難戶，如期實現(xiàn)脫貧；每位聯(lián)系民警要物建一名治安情報信息員，及時掌握治安動態(tài)，并以此作為全市情報信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的要素之一；每位聯(lián)系民警要幫助當(dāng)?shù)亟M建一支義務(wù)巡邏隊、護(hù)村隊或調(diào)解小組，做到社區(qū)警民共建，確保一方平安；每位聯(lián)系民警年內(nèi)要幫助當(dāng)?shù)亟鉀Q一個突出治安問題，使群眾直接感受到警民共建帶來的社會效果；每位聯(lián)系民警要建立一本工作聯(lián)系記事簿，接受群眾監(jiān)督和意見建議，拓寬渠道加強溝通。扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育整改工作，對征求收集的意見建議認(rèn)真梳理分析研究，從群眾滿意的地方做起，從群眾不滿意的地方改起，制定整改措施，確保整改成 3 效。通過教育學(xué)習(xí)，使廣大民警充分認(rèn)識構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要性緊迫性，牢固樹立“立警為公，執(zhí)法為民”觀念。同時，要全面推動大練兵活動的鞏固、規(guī)范、深化和提高，全面落實“三個必訓(xùn)”，組織開展評“八個十佳”等活動，進(jìn)一步增強民警克敵制勝、服務(wù)人民的本領(lǐng)。

四、營造濃厚的溝通和宣傳環(huán)境。

人民群眾是公安工作最直接、最客觀、最公正的評判者，對公安民警執(zhí)法形象、服務(wù)態(tài)度十分關(guān)注，在服務(wù)形式上是否更加親民、愛民，在管理方式上是否更加規(guī)范、便民，仍然是人民群眾關(guān)注的焦點。因此，我們要注重溝通和宣傳的效能作用。通過溝通，使公安機關(guān)廣大民警和群眾能夠互相了解，消除隔閡，建立積極有效的互動關(guān)系，使民警可以了解群眾的情感和需要，更好地為群眾服務(wù)。同時，要充分發(fā)揮公安宣傳的積極作用，借助外力宣傳自我，弘揚新時期的警察精神，不僅使群眾了解公安，調(diào)動群眾的力量，使社會和群眾產(chǎn)生對公安公正的評價，更好地支持公安工作的開展，也使警民之間增進(jìn)了解，互相鞭策。如市公安局開展“警察開放日”等活動，與群眾零距離接觸，良性互動的新型和諧警民關(guān)系不斷改善就是成功一例。為此，我們要重視警察公共關(guān)系建設(shè)，要利用各種宣傳工具，營造濃厚的構(gòu)建和諧警民關(guān)系、打造平安梅州的氛圍，開展“我為警徽添光彩”為主題的演講比賽，開辟電視和公安專版宣傳專欄，要努力做到每周有宣傳活動內(nèi)容，電視上有畫面，報紙上有文字，社會有識之士有建言獻(xiàn)策。要樹立全警公關(guān)意識，推動和促進(jìn) 4 公安機關(guān)警察形象戰(zhàn)略的有效開展，警民互動，構(gòu)建和諧警民關(guān)系。

總之，構(gòu)建和諧警民關(guān)系，打造平安梅州，是貫徹落實“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐，是新形勢下建設(shè)高素質(zhì)公安隊伍，推進(jìn)公安工作不斷發(fā)展的一項重大任務(wù)。我們各級公安機關(guān)要從構(gòu)建和諧社會、提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識開展構(gòu)建和諧警民關(guān)系工作的重大意義。

第三篇：關(guān)于檢察機關(guān)在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮職能作用的思考

構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務(wù)，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。民主法治是社會主義社會持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要保證，追求公平正義是人類社會發(fā)展的一種進(jìn)步的價值取向，二者是社會主義和諧社會形成的重要前提和基本特征，與檢察機關(guān)履行法律監(jiān)督職責(zé)有著緊密的聯(lián)系。檢察機關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機關(guān)，認(rèn)真思考在構(gòu)建社會主義和諧社會中如何履行法律監(jiān)督職能、發(fā)揮其應(yīng)有的作用，對樹立和落實科學(xué)執(zhí)法觀、實踐“強化法律監(jiān)督，維護(hù)公平公正”的檢察工作主題，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要的現(xiàn)實意義。

一、嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。穩(wěn)定的社會治安環(huán)境是推進(jìn)改革加快發(fā)展的前提，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國總的社會治安形勢是好的，但社會矛盾仍較突出，刑事犯罪發(fā)案率仍居高不下，各種犯罪活動對人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)依然構(gòu)成嚴(yán)重威脅，這種較為嚴(yán)峻的治安形勢給社會的穩(wěn)定和和諧帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)。在這種情況下，檢察機關(guān)要始終把維護(hù)穩(wěn)定作為首要任務(wù)，切實增強憂患意識和穩(wěn)定意識，堅持把“嚴(yán)打”方針貫徹到批捕、起訴等工作中，有效發(fā)揮懲治犯罪，維護(hù)穩(wěn)定的職能作用。始終保持對嚴(yán)重刑事犯罪的打擊力度，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，特別是“兩搶一盜”、制售假冒偽劣商品等嚴(yán)重影響群眾安全感、損害群眾切身利益的犯罪活動，增強群眾的安全感。積極參加社會治安防控體系建設(shè)和平安建設(shè)工程，落實好檢察環(huán)節(jié)的各項綜合治理措施，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

二、加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度，促進(jìn)廉潔行政。職務(wù)犯罪本質(zhì)上是一種權(quán)力腐敗。國家工作人員尤其是國家機關(guān)工作人員，利用人民賦予的權(quán)力貪污受賄、瀆職侵權(quán)，不僅侵犯了履行職務(wù)的廉潔性和正當(dāng)性，侵犯了公民人身財產(chǎn)權(quán)利，更嚴(yán)重的是它損害了黨在人民群眾中的形象和威信，破壞了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，動搖了黨的執(zhí)政地位。查辦職務(wù)犯罪是法律監(jiān)督的重要組成部分，最終目的是為了保障國家法律的正確統(tǒng)一實施，維護(hù)社會的公平正義，使社會更加和諧。檢察機關(guān)運用法律賦予的權(quán)力查辦職務(wù)犯罪，是強化法律監(jiān)督的一項重要手段，要充分發(fā)揮查辦職務(wù)犯罪的職能作用，加大辦案工作力度，重點查辦發(fā)生在黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)犯罪案件，嚴(yán)肅查辦國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)非法拘禁、刑訊逼供等侵犯人權(quán)的犯罪案件和濫用職權(quán)、玩忽職守造成重大損失的犯罪案件。要規(guī)范職務(wù)犯罪偵查工作，嚴(yán)格辦案程序，加強偵查謀略和偵查技能研究，加大科技投入，重視完善偵查一體化機制建設(shè)，充分利用現(xiàn)有的檢察資源，努力形成整體打擊合力，不斷提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平。要根據(jù)黨中央頒布的建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要的要求，切實做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。要立足檢察職能，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步分析和研究新形勢下加強預(yù)防職務(wù)犯罪工作的途徑和辦法，突出預(yù)防重點，改進(jìn)預(yù)防措施，增強預(yù)防工作的針對性和實效性，努力從源頭上減少和預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。

三、強化司法監(jiān)督，維護(hù)公平正義。和諧社會應(yīng)當(dāng)是一個崇尚法治的社會。法律能夠得到統(tǒng)一正確實施，法律面前人人平等是法治社會的必然要求。檢察機關(guān)必須嚴(yán)格做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，最終實現(xiàn)法治社會的核心價值取向，即公平和正義。因為司法權(quán)是一切國家事務(wù)和社會事務(wù)的最后保障環(huán)節(jié)，是為社會定紛止?fàn)?、主持公平正義的最后一道防線。如果執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公，不但使合法權(quán)益受到侵害時得不到國家法律救濟(jì)，更嚴(yán)重的是賤踏了整個法律制度和社會制度本身，該保護(hù)的保護(hù)不了，該打擊的打擊不了，讓人們對法律失去信心，這種危害比犯罪本身更可怕。為了有效防止這些問題出現(xiàn)，檢察機關(guān)要進(jìn)一步加強對訴訟活動的法律監(jiān)督。在這方面，廣大人民群眾對檢察機關(guān)的期望很高，要求檢察機關(guān)切實履行法律賦予的監(jiān)督職責(zé)，對訴訟監(jiān)督進(jìn)行全面更有效的監(jiān)督。作為檢察機關(guān)，要堅持把訴訟監(jiān)督作為履行法律監(jiān)督職責(zé)的一項重要內(nèi)容，加強對偵查活動、審判活動和刑罰執(zhí)行活動的監(jiān)督。要在實施監(jiān)督中，認(rèn)真解決監(jiān)督不力的問題，既要嚴(yán)把案件的事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、適用法律關(guān)，又要嚴(yán)把辦案的程序關(guān)；既要依法加強對違反實體法的監(jiān)督，又要注重糾正違反程序法的行為，以促進(jìn)實體法公正與程序公正的有機統(tǒng)一，切實防止“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”的問題出現(xiàn)。通過在維護(hù)司法公正中發(fā)揮其應(yīng)有的職能作用，有力促進(jìn)司法機關(guān)公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，保障國家法律的統(tǒng)一正確實施。

四、正確處理群眾的訴求，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。正確處理人民內(nèi)部矛盾，是維護(hù)社會公平正義的重要任務(wù)，也是構(gòu)建和諧社會的必然要求。檢察機關(guān)要牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法思想，時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)一步做好處理涉法上訪工作。要按照黨中央要求，積極參加當(dāng)?shù)攸h委統(tǒng)一部署的矛盾糾紛排查調(diào)處活動和涉法涉訴等專項治理工作。要重點辦理涉檢上訪案件，尤其是上訪老戶、集體上訪和進(jìn)京上訪案件，對待這些上訪案件，要注意工作方法，嚴(yán)格按照法律程序辦理，認(rèn)真落實善后工作，重視做好疏導(dǎo)教育，避免矛盾激化。要熱情對待上訪群眾，認(rèn)真處理群眾的訴求，滿腔熱忱地傾聽群眾的意見和要求，切實為群眾解決實際問題，真心實意地維護(hù)群眾的合法權(quán)益。要積極拓寬、暢通人民群眾對公正的訴求渠道，并努力建立健全工作機制，依法及時解決群眾的合理要求。對涉及檢察機關(guān)的來信來訪案件，要逐案制定解決方案，嚴(yán)格實行首辦責(zé)任制，妥善化解矛盾，認(rèn)真排除糾紛，切實把涉法上訪問題解決在首次辦理環(huán)節(jié)，解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

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第四篇：關(guān)于檢察機關(guān)在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮職能作用的思考

構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務(wù)，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。民主法治是社會主義社會持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要保證，追求公平正義是人類社會發(fā)展的一種進(jìn)步的價值取向，二者是社會主義和諧社會形成的重要前提和基本特征，與檢察機關(guān)履行法律監(jiān)督職責(zé)有著緊密的聯(lián)系。檢察機關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機關(guān)，認(rèn)真思考在構(gòu)建社會主義和諧社會中如何履行法律監(jiān)督職能、發(fā)揮其應(yīng)有的作用，對樹立和落實科學(xué)執(zhí)法觀、實踐“強化法律監(jiān)督，維護(hù)公平公正”的檢察工作主題，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要的現(xiàn)實意義。

一、嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。穩(wěn)定的社會治安環(huán)境是推進(jìn)改革加快發(fā)展的前提，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國總的社會治安形勢是好的，但社會矛盾仍較突出，刑事犯罪發(fā)案率仍居高不下，各種犯罪活動對人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)依然構(gòu)成嚴(yán)重威脅，這種較為嚴(yán)峻的治安形勢給社會的穩(wěn)定和和諧帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)。在這種情況下，檢察機關(guān)要始終把維護(hù)穩(wěn)定作為首要任務(wù)，切實增強憂患意識和穩(wěn)定意識，堅持把“嚴(yán)打”方針貫徹到批捕、起訴等工作中，有效發(fā)揮懲治犯罪，維護(hù)穩(wěn)定的職能作用。始終保持對嚴(yán)重刑事犯罪的打擊力度，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，特別是“兩搶一盜”、制售假冒偽劣商品等嚴(yán)重影響群眾安全感、損害群眾切身利益的犯罪活動，增強群眾的安全感。積極參加社會治安防控體系建設(shè)和平安建設(shè)工程，落實好檢察環(huán)節(jié)的各項綜合治理措施，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

二、加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度，促進(jìn)廉潔行政。職務(wù)犯罪本質(zhì)上是一種權(quán)力腐敗。國家工作人員尤其是國家機關(guān)工作人員，利用人民賦予的權(quán)力貪污受賄、瀆職侵權(quán)，不僅侵犯了履行職務(wù)的廉潔性和正當(dāng)性，侵犯了公民人身財產(chǎn)權(quán)利，更嚴(yán)重的是它損害了黨在人民群眾中的形象和威信，破壞了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，動搖了黨的執(zhí)政地位。查辦職務(wù)犯罪是法律監(jiān)督的重要組成部分，最終目的是為了保障國家法律的正確統(tǒng)一實施，維護(hù)社會的公平正義，使社會更加和諧。檢察機關(guān)運用法律賦予的權(quán)力查辦職務(wù)犯罪，是強化法律監(jiān)督的一項重要手段，要充分發(fā)揮查辦職務(wù)犯罪的職能作用，加大辦案工作力度，重點查辦發(fā)生在黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)犯罪案件，嚴(yán)肅查辦國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)非法拘禁、刑訊逼供等侵犯人權(quán)的犯罪案件和濫用職權(quán)、玩忽職守造成重大損失的犯罪案件。要規(guī)范職務(wù)犯罪偵查工作，嚴(yán)格辦案程序，加強偵查謀略和偵查技能研究，加大科技投入，重視完善偵查一體化機制建設(shè)，充分利用現(xiàn)有的檢察資源，努力形成整體打擊合力，不斷提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平。要根據(jù)黨中央頒布的建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要的要求，切實做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。要立足檢察職能，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步分析和研究新形勢下加強預(yù)防職務(wù)犯罪工作的途徑和辦法，突出預(yù)防重點，改進(jìn)預(yù)防措施，增強預(yù)防工作的針對性和實效性，努力從源頭上減少和預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。

三、強化司法監(jiān)督，維護(hù)公平正義。和諧社會應(yīng)當(dāng)是一個崇尚法治的社會。法律能夠得到統(tǒng)一正確實施，法律面前人人平等是法治社會的必然要求。檢察機關(guān)必須嚴(yán)格做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，最終實現(xiàn)法治社會的核心價值取向，即公平和正義。因為司法權(quán)是一切國家事務(wù)和社會事務(wù)的最后保障環(huán)節(jié)，是為社會定紛止?fàn)?、主持公平正義的最后一道防線。如果執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公，不但使合法權(quán)益受到侵害時得不到國家法律救濟(jì)，更嚴(yán)重的是賤踏了整個法律制度和社會制度本身，該保護(hù)的保護(hù)不了，該打擊的打擊不了，讓人們對法律失去信心，這種危害比犯罪本身更可怕。為了有效防止這些問題出現(xiàn)，檢察機關(guān)要進(jìn)一步加強對訴訟活動的法律監(jiān)督。在這方面，廣大人民群眾對檢察機關(guān)的期望很高，要求檢察機關(guān)切實履行法律賦予的監(jiān)督職責(zé)，對訴訟監(jiān)督進(jìn)行全面更有效的監(jiān)督。作為檢察機關(guān)，要堅持把訴訟監(jiān)督作為履行法律監(jiān)督職責(zé)的一項重要內(nèi)容，加強對偵查活動、審判活動和刑罰執(zhí)行活動的監(jiān)督。要在實施監(jiān)督中，認(rèn)真解決監(jiān)督不力的問題，既要嚴(yán)把案件的事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、適用法律關(guān)，又要嚴(yán)把辦案的程序關(guān)；既要依法加強對違反實體法的監(jiān)督，又要注重糾正違反程序法的行為，以促進(jìn)實體法公正與程序公正的有機統(tǒng)一，切實防止“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”的問題出現(xiàn)。通過在維護(hù)司法公正中發(fā)揮其應(yīng)有的職能作用，有力促進(jìn)司法機關(guān)公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，保障國家法律的統(tǒng)一正確實施。

四、正確處理群眾的訴求，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。正確處理人民內(nèi)部矛盾，是維護(hù)社會公平正義的重要任務(wù)，也是構(gòu)建和諧社會的必然要求。檢察機關(guān)要牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法思想，時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)一步做好處理涉法上訪工作。要按照黨中央要求，積極參加當(dāng)?shù)攸h委統(tǒng)一部署的矛盾糾紛排查調(diào)處活動和涉法涉訴等專項治理工作。要重點辦理涉檢上訪案件，尤其是上訪老戶、集體上訪和進(jìn)京上訪案件，對待這些上訪案件，要注意工作方法，嚴(yán)格按照法律程序辦理，認(rèn)真落實善后工作，重視做好疏導(dǎo)教育，避免矛盾激化。要熱情對待上訪群眾，認(rèn)真處理群眾的訴求，滿腔熱忱地傾聽群眾的意見和要求，切實為群眾解決實際問題，真心實意地維護(hù)群眾的合法權(quán)益。要積極拓寬、暢通人民群眾對公正的訴求渠道，并努力建立健全工作機制，依法及時解決群眾的合理要求。對涉及檢察機關(guān)的來信來訪案件，要逐案制定解決方案，嚴(yán)格實行首辦責(zé)任制，妥善化解矛盾，認(rèn)真排除糾紛，切實把涉法上訪問題解決在首次辦理環(huán)節(jié)，解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

第五篇：在構(gòu)建和諧社會中如何發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的職能作用

在構(gòu)建和諧社會中如何發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的職能作用

黨的十六屆四中全會提出“構(gòu)建社會主義和諧社會”的執(zhí)政理念，是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一個重大任務(wù)，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作為政府的重要組成部分，必須著眼時代要求，忠實履行職責(zé)，充分發(fā)揮在構(gòu)建社會主義和諧社會中的職能作用。

一、圍繞發(fā)展，必須服務(wù)中心，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 社會主義和諧社會是國家繁榮昌盛、人民富裕幸福的社會，監(jiān)察機關(guān)要強化中心意識，在提高服務(wù)第一要務(wù)的能力上下功夫。建立健全懲防體系大力增強反腐能力。在工作指導(dǎo)上，要堅持以發(fā)展為中心，牢固樹立大局意識和服務(wù)意識。緊緊圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會等重大決策來籌劃監(jiān)察工作，不斷增強為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的自覺性；積極研究阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響發(fā)展環(huán)境和妨礙社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性和普遍性問題，不斷增強為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的主動性；下大力解決一些機關(guān)存在的服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低、紀(jì)檢不作為、紀(jì)檢亂作為、為政不廉等問題，打造堅實的誠信環(huán)境，營造健康有序的市場環(huán)境，建造快捷高效的服務(wù)環(huán)境。在案件查處中，要保持從嚴(yán)打擊破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的高壓態(tài)勢。善于用發(fā)展的眼光查找因行風(fēng)政風(fēng)導(dǎo)致生產(chǎn)關(guān)系緊張束縛生產(chǎn)力發(fā)展的根源、部位和環(huán)節(jié)，敢于治理貪贓枉法、以權(quán)謀私、與民爭利和“吃、拿、卡、要”等嚴(yán)重挫傷群眾建設(shè)積極性的不良行為，突出懲處破壞、干擾、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人和事，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

二、必須以人為本，維護(hù)人民群眾利益

社會主義和諧社會是公平正義、誠信友愛的社會，監(jiān)察機關(guān)要強化民本意識，在提高執(zhí)紀(jì)為民的能力上下功夫。把人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，要把執(zhí)紀(jì)為民的基本理念貫穿于監(jiān)察工作的方方面面。堅持以人民群眾的意愿為制定紀(jì)檢管理政策措施的基本依據(jù)，注重從人民群眾反映強烈的阻礙社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的問題入手，狠剎嚴(yán)重?fù)p害人民群眾利益的不正之風(fēng)，始終抱著對人民群眾的深厚感情去執(zhí)法、去服務(wù)，當(dāng)人民群眾的貼心人。切實解決“為誰執(zhí)紀(jì)，為誰服務(wù)”這一根本問題，特別是在對事關(guān)群眾切身利益的征地拆遷、企業(yè)農(nóng)民工工資兌現(xiàn)、教育收費、農(nóng)村教育“兩免一補”、醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)藥購銷、農(nóng)

民負(fù)擔(dān)、公路三亂、食品安全等熱點、難點問題的治理上，當(dāng)好人民群眾最根本利益的“保護(hù)神”。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，努力把維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為紀(jì)檢管理工作的出發(fā)點和落腳點，真正打牢構(gòu)建和諧社會的群眾基礎(chǔ)。

三、圍繞創(chuàng)新，構(gòu)建長效機制

社會主義和諧社會是富于創(chuàng)造、充滿活力的社會，監(jiān)察機關(guān)要強化創(chuàng)新意識，在提高創(chuàng)新能力上下功夫。江澤民同志指出，創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。構(gòu)建社會主義和諧社會，就是要使國家和社會生機勃勃、充滿活力。監(jiān)察機關(guān)必須著眼新的形勢和新的實踐，把握規(guī)律性、體現(xiàn)時代性，富有創(chuàng)造性。一是觀念要更新。以與時俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神姿態(tài)，深入認(rèn)識和把握新形勢下廉政建設(shè)的特點和規(guī)律，實現(xiàn)思想觀念由靜態(tài)向動態(tài)、單一向復(fù)合、平面向立體、封閉向開放的轉(zhuǎn)變。大膽探索，銳意創(chuàng)新，堅決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，堅決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，堅決革除一切影響發(fā)展的體制弊端，為構(gòu)建和諧社會注入新的活力和強大動力。二是思路要創(chuàng)新。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程的加快，監(jiān)察工作的領(lǐng)域越來越寬。一些違法違紀(jì)行為由公開向隱蔽、由個體向集團(tuán)、由局部向跨部門跨地域、由初始化到智能化發(fā)展，面對新情況、新問題，要更新思路，拓寬領(lǐng)域，大膽探索，綜合運用經(jīng)濟(jì)、紀(jì)檢、法律等手段，不斷提高監(jiān)察工作的科技含量和信息含量。三是體制要創(chuàng)新。加大源頭治理力度，進(jìn)一步改革和完善政府決策機制，深化紀(jì)檢審批制度、財政管理體制、干部人事制度。尤其是在醫(yī)藥購銷、設(shè)備采購等領(lǐng)域，進(jìn)一步運用市場機制，全面推行公開招投標(biāo)，堅決糾正交通、建設(shè)等重點領(lǐng)域發(fā)生的違法違紀(jì)行為。四是舉措要出新。法紀(jì)法規(guī)教育要由單一條款灌輸與報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種形式并用；監(jiān)督工作由機關(guān)行風(fēng)評議監(jiān)督與人大、政協(xié)、人民群眾和社會輿論監(jiān)督并舉；制度建設(shè)由臨時的、分散的向規(guī)范化、系統(tǒng)化轉(zhuǎn)變；實現(xiàn)事后懲處與事前、事中教育監(jiān)督緊密結(jié)合，旗幟鮮明地保護(hù)改革者、鼓勵探索者、教育失誤者、懲治違紀(jì)者、追究誣告者。

在構(gòu)建社會主義和諧社會中，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)職能作用的主要途徑

構(gòu)建社會主義和諧社會，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要認(rèn)真履行職能，積極探索為構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮職能作用的途徑。工作實踐中我們感到，在構(gòu)建社會主義和諧社會中，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)發(fā)揮職能作用的途徑主要體現(xiàn)在以下七個方面。

（一）通過嚴(yán)肅政治紀(jì)律，在促進(jìn)黨員、干部遵守政治紀(jì)律上發(fā)揮保障作用。政治紀(jì)律作為黨的四大紀(jì)律之首提出，是黨員干部應(yīng)該首先遵守的紀(jì)律。政治紀(jì)律是構(gòu)建和諧社會的政治保障。可目前在一些單位和部門，對遵守政治紀(jì)律的重要性和對違反政治紀(jì)律造成的危害性的認(rèn)識還沒形成共識。對違反政治紀(jì)律的行為同樣要受到處分和對違反政治紀(jì)律往往比違反其它紀(jì)律的影響還要大還沒有認(rèn)識到位。基于此，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)切實加強對黨員干部遵守政治紀(jì)律自覺性的教育，有必要在全黨開展一次嚴(yán)肅政治紀(jì)律的專題教育，強化黨員干部的政治意識，保證黨員干部在思想上、政治上同黨中央保持高度一致。

（二）通過對選任干部的監(jiān)督檢查，在促進(jìn)干部隊伍建設(shè)上發(fā)揮保障作用。建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍，為構(gòu)建和諧社會提供組織保障是實現(xiàn)構(gòu)建和諧社會目標(biāo)內(nèi)在的必然要求。干部是構(gòu)建和諧社會的決定因素。選任干部關(guān)口把的不好，出現(xiàn)一些貪、庸官，就會給黨的事業(yè)造成損失。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要切實加強對選任干部的監(jiān)督檢查，對選拔干部實行全過程監(jiān)督。實際工作中，我們感到卓有成效的辦法是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要全程參與對選拔干部的民主推薦，演講答辯，組織考察、考核，黨委會票決等各個程序的監(jiān)督。同時加大用人責(zé)任追究力度，確保選好人，用好人。

（三）通過查辦違紀(jì)違法案件，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮保障作用。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)一項重要的職責(zé)就是查辦違紀(jì)違法案件。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要通過查辦違紀(jì)違法案件，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)清阻排障。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把查辦阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的涉軟案件，領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私的案件和失職瀆職的案件等作為查辦的重點，加大懲治腐敗的工作力度，從而促進(jìn)構(gòu)建和諧社會目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

（四）通過認(rèn)真解決群眾反映的熱點問題，在維護(hù)社會穩(wěn)定中發(fā)揮保障作用。構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)是社會穩(wěn)定。沒有社會穩(wěn)定作基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)就不可能順利實現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把解決群眾的熱點問題切實抓在手上。近幾年來，我們通過認(rèn)真解決城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益，企業(yè)改制中侵害職工利益，土地征用中侵害農(nóng)民利益，農(nóng)村集體機動地承發(fā)包中侵害村民利益，農(nóng)

村林木間伐侵害村民利益，拖欠農(nóng)民工工資等群眾反映強烈的熱點問題，使群眾的利益得到切實維護(hù)，從而維護(hù)社會穩(wěn)定大局。

（五）通過開展對黨員、干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育，在加強黨員、干部的思想建設(shè)上發(fā)揮保障作用。構(gòu)建和諧社會需要良好的黨風(fēng)政風(fēng)。開展黨風(fēng)廉政教育，是源頭治腐、端正黨風(fēng)和政風(fēng)的源頭性和基礎(chǔ)性工作。我們在實際工作中，開展黨風(fēng)廉政教育活動，既注重形式，又注重效果。開展的送黨規(guī)黨法下基層活動，正反面典型教育活動，勤政廉政和求真務(wù)實的“兩政一實”主題教育，重要節(jié)假日前發(fā)提示信活動，召開指定內(nèi)容的民主生活會等，都收到了較好教育效果，使黨員、干部在思想上自覺筑牢防線，提高了遵紀(jì)守法的自覺性。

（六）通過完善制度建設(shè)，在構(gòu)建反腐敗機制上發(fā)揮制度的保障作用。制度反腐是黨中央實施反腐的一項重大舉措。建立完善的制度保障機制，可以有效遏制腐敗問題的發(fā)生，從而為構(gòu)建和諧社會的反腐敗體系提供制度保障。工作實踐使我們感到，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)加強規(guī)范思想教育的制度，嚴(yán)密的權(quán)力制約制度，嚴(yán)格的權(quán)力運行制度，行之有效的監(jiān)督制度，嚴(yán)厲的打擊懲處制度等五個方面的制度建設(shè)。

（七）通過澄清舉報的問題，在調(diào)動廣大干部的積極性上發(fā)揮保障作用。保護(hù)干部是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的一項重要職能。對干凈干事干部的保護(hù)，可以大大調(diào)動干部創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。構(gòu)建和諧社會需要一大批敢想敢干富有創(chuàng)造力的干凈、干事的干部。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)既要加大力度嚴(yán)厲懲處腐敗分子，又要對勤政廉政的干部加以保護(hù)，通過對群眾反映的問題，認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查工作。為干凈干事的干部澄清問題，使他們輕裝上陣，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中建功立業(yè)。

在構(gòu)建社會主義和諧社會中，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的職能作用

應(yīng)注意的問題

（一）牢固樹立四個理念。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮應(yīng)有的職能作用，必須牢固樹立四個理念：一是牢固樹立發(fā)展決定一切的理念。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)來謀劃部署工作，做任何事情都要服從服務(wù)于發(fā)展第一要務(wù)。二是牢固樹立治黨嚴(yán)于一切的理念。要始終堅持必從嚴(yán)治黨原則，樹立治黨嚴(yán)于一切的理念。三是牢固樹立群眾利益高于一切的理念。要把為群眾謀利益做為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作的出發(fā)點和落腳點，以人民群眾滿意作為衡量工作的尺度。四是牢固樹立創(chuàng)新高于一切的理念。適應(yīng)新形勢的需要，紀(jì)檢監(jiān)察工作要不斷創(chuàng)新，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，沒有創(chuàng)新，紀(jì)檢監(jiān)察工作就不能適應(yīng)新形勢的要求，就要落后于時代，因此要樹立創(chuàng)新高于一切的理念。

（二）正確處理五種關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮應(yīng)有的職能作用，還應(yīng)正確處理五種關(guān)系。一是正確處理份內(nèi)工作和分外工作的關(guān)系。屬于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)受理范疇的，要認(rèn)真處理好。對不屬紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)受理范疇的，也要注重搞好協(xié)調(diào)處理好。二是正確處理重點和一般的關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的工作重點應(yīng)緊緊圍繞中心，為大局服務(wù)，這個重點要緊緊抓住一刻也不能放松。其它一般性的工作也要兼顧好。三是正確處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系。以往抓紀(jì)檢監(jiān)察工作的成功經(jīng)驗要很好的繼承，同時要注重紀(jì)檢監(jiān)察工作理念和工作方式、方法的創(chuàng)新，在創(chuàng)新中不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的整體水平。四是要正確處理牽頭和協(xié)調(diào)的關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)做為反腐敗的牽頭部門，要真正起到牽頭作用。做為黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主要助手，要搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，協(xié)調(diào)各責(zé)任部門和單位抓好工作。五是正確處理好原則性和靈活性的關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在執(zhí)紀(jì)辦案中要做到寬容相濟(jì)，既要堅持原則，又要靈活處理，既要使違紀(jì)者得到應(yīng)有的處理，同時還要考慮查辦案件的政治、經(jīng)濟(jì)和社會效果。

（三）做到六個到位。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮應(yīng)有的中能作用，還要做到六個到位。即思想認(rèn)識要到位，宣傳教育要到位，規(guī)章制度建設(shè)要到位，監(jiān)督檢查要到位，查處工作要到位，組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。