第一篇：關(guān)于海關(guān)在構(gòu)建和諧社會中如何發(fā)揮職能作用的幾點(diǎn)思考

構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨的十六屆四中全會提出的治國理政目標(biāo)，是新時期我們黨從全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民將長期不懈追求的社會理想。對于和諧社會的內(nèi)涵，胡錦濤總書記指出，根據(jù)馬克思主義基本原理和我國社會主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)新世紀(jì)、新階段我國社會出現(xiàn)的新趨

勢、新特點(diǎn)，我們所要構(gòu)建的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。海關(guān)作為國家行政管理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)和諧社會建立作為各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)，充分履行職能作用，為構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮應(yīng)有的作用。筆者試就海關(guān)在構(gòu)建和諧社會過程中應(yīng)發(fā)揮的作用談幾點(diǎn)想法，以供參考。

一、海關(guān)在構(gòu)建和諧社會過程中應(yīng)發(fā)揮作用的法理思考

作為國家的行政機(jī)關(guān)，對國家法律的執(zhí)行是海關(guān)最根本的職責(zé)，通過法律的實(shí)施，政府與公眾、公共利益與個人利益之間的關(guān)系得以調(diào)整，而通過這種調(diào)整，一方面維護(hù)和促進(jìn)了兩者之間的一致性，另一方面化解和協(xié)調(diào)兩者之間的對立和沖突，從而不斷地追求公共利益與個人利益的和諧一致，實(shí)現(xiàn)兩者之間的利益協(xié)調(diào)。為此，我們必須從構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求出發(fā)，對現(xiàn)行海關(guān)的執(zhí)法理念及其制度進(jìn)行完善，適應(yīng)構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求。

首先，要強(qiáng)化“公共服務(wù)”的法律觀念。和諧社會首先必須是利益協(xié)調(diào)的社會，但在現(xiàn)實(shí)中，公共利益與個人利益之間關(guān)系既相一致又相沖突。與利益關(guān)系的一致與沖突相對應(yīng)，海關(guān)與相對人之間的行為分別呈現(xiàn)出“服務(wù)與合作”的互相信任關(guān)系和“命令與服從”的斗爭或?qū)龟P(guān)系兩種不同的狀態(tài)。既然我們應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)和促進(jìn)利益關(guān)系的一致性，就決定著海關(guān)與相對人之間關(guān)系應(yīng)當(dāng)是一種服務(wù)與合作的相互信任關(guān)系，而不再是傳統(tǒng)意義上的命令與服從的對抗關(guān)系。即強(qiáng)調(diào)海關(guān)行使職權(quán)的目的不再僅僅是為了“管理”，而是使海關(guān)能夠更有效地為相對人和整個社會提供最好的服務(wù)。這就要求海關(guān)應(yīng)當(dāng)改變過去那種高高在上的觀念，真正樹立起為民服務(wù)的觀念；不要把自己手里的職權(quán)看作一種絕對的命令和強(qiáng)制，而要看作是為相對人服務(wù)的職責(zé)；不要把相對人當(dāng)作敵人或罪犯來防范和對待，而要充分信任我們的相對人，誠實(shí)地對待相對人，把相對人當(dāng)作海關(guān)行政的主人或參與者，切實(shí)履行“服務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)發(fā)展”的職責(zé)。只有這樣，才能在政府與相對人之間建立一種和諧一致的良好關(guān)系。

其次，要倡導(dǎo)“利益均衡”的法律原則。盡管和諧社會追求的是利益關(guān)系的一致性，但是利益關(guān)系的沖突與矛盾在現(xiàn)實(shí)中卻總是不可避免的。在此種情況下，就需要行政機(jī)關(guān)發(fā)揮其平衡利益沖突的功能，遵循“利益均衡”的法律原則。在均衡公共利益與個人利益之間關(guān)系時，必須遵循禁止過度原則和信賴保護(hù)原則。前者要求海關(guān)在限制個人利益的手段與實(shí)現(xiàn)公共利益的目的之間進(jìn)行權(quán)衡，即把握好“把關(guān)”與“服務(wù)”的平衡點(diǎn)，以選擇一種既為實(shí)現(xiàn)公共利益所絕對必要，也為對相對人利益限制或損害最少的手段；后者要求海關(guān)在其實(shí)施的行政行為對相對人產(chǎn)生了值得保護(hù)的信賴?yán)鏁r，不得隨意變更或者撤銷該行政行為，否則應(yīng)當(dāng)必須給予相對人合理的信賴補(bǔ)償或賠償，以均衡協(xié)調(diào)個人的信賴?yán)媾c公共利益之間的關(guān)系。

第三，要建立“利益溝通”的法律機(jī)制。和諧社會的關(guān)鍵在于法律機(jī)制的理性建構(gòu)。要將“公共服務(wù)”法律觀念付諸于法律實(shí)踐，將“利益均衡”的法律原則具體化為制度保障，必須在海關(guān)和相對人之間建立各種“利益溝通”的法律機(jī)制。只有通過各種形式的溝通機(jī)制，海關(guān)與相對人間才能取得協(xié)調(diào)一致、彼此信任，從而增進(jìn)相互間的尊重與合作，避免相互間的誤會和磨擦。比如，關(guān)務(wù)、警務(wù)公開就是這樣一種溝通機(jī)制，它通過海關(guān)的坦誠布公與行政的持久開放、相對人對海關(guān)信息的了解與對海關(guān)行政活動的參與，以及雙方積極的協(xié)商、交流與對話，使雙方對事實(shí)與法律的認(rèn)識得以交融。當(dāng)前我們還迫切需要進(jìn)一步完善聽證、復(fù)議和訴訟等各種制度化的溝通機(jī)制，以及申訴、和解、平等協(xié)商、專家咨詢、新聞媒體等各種非制度化的溝通機(jī)制。相應(yīng)地，行政執(zhí)法的方式應(yīng)盡量避免采用傳統(tǒng)強(qiáng)制性的方法，而更多地采用指導(dǎo)、建議、討論、服務(wù)、合作、激勵等容易溝通的說服性方法。

二、海關(guān)在構(gòu)建和諧社會過程中應(yīng)如何發(fā)揮作用

第一，切實(shí)履行“把關(guān)”職責(zé)，做維護(hù)和諧社會經(jīng)濟(jì)秩序的守護(hù)神。在建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，我國社會處于激烈的改革變動之中，社會、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中各種社會矛盾和利益沖突不斷產(chǎn)生，新情況、新問題層出不窮。海關(guān)作為國家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，全面忠實(shí)地履行法律賦予的職責(zé)，維護(hù)國家主權(quán)和利益，促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和科技文化交往，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，是海關(guān)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，海關(guān)要以提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力為切入點(diǎn)，認(rèn)真履行好各項(xiàng)“把關(guān)”職責(zé)，在執(zhí)法工作中努力提高打擊走私規(guī)范秩序的

第二篇：關(guān)于檢察機(jī)關(guān)在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮職能作用的思考

構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。民主法治是社會主義社會持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要保證，追求公平正義是人類社會發(fā)展的一種進(jìn)步的價(jià)值取向，二者是社會主義和諧社會形成的重要前提和基本特征，與檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職責(zé)有著緊密的聯(lián)系。檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，認(rèn)真思考在構(gòu)建社會主義和諧社會中如何履行法律監(jiān)督職能、發(fā)揮其應(yīng)有的作用，對樹立和落實(shí)科學(xué)執(zhí)法觀、實(shí)踐“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平公正”的檢察工作主題，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。穩(wěn)定的社會治安環(huán)境是推進(jìn)改革加快發(fā)展的前提，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國總的社會治安形勢是好的，但社會矛盾仍較突出，刑事犯罪發(fā)案率仍居高不下，各種犯罪活動對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)依然構(gòu)成嚴(yán)重威脅，這種較為嚴(yán)峻的治安形勢給社會的穩(wěn)定和和諧帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)。在這種情況下，檢察機(jī)關(guān)要始終把維護(hù)穩(wěn)定作為首要任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識和穩(wěn)定意識，堅(jiān)持把“嚴(yán)打”方針貫徹到批捕、起訴等工作中，有效發(fā)揮懲治犯罪，維護(hù)穩(wěn)定的職能作用。始終保持對嚴(yán)重刑事犯罪的打擊力度，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，特別是“兩搶一盜”、制售假冒偽劣商品等嚴(yán)重影響群眾安全感、損害群眾切身利益的犯罪活動，增強(qiáng)群眾的安全感。積極參加社會治安防控體系建設(shè)和平安建設(shè)工程，落實(shí)好檢察環(huán)節(jié)的各項(xiàng)綜合治理措施，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

二、加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度，促進(jìn)廉潔行政。職務(wù)犯罪本質(zhì)上是一種權(quán)力腐敗。國家工作人員尤其是國家機(jī)關(guān)工作人員，利用人民賦予的權(quán)力貪污受賄、瀆職侵權(quán)，不僅侵犯了履行職務(wù)的廉潔性和正當(dāng)性，侵犯了公民人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利，更嚴(yán)重的是它損害了黨在人民群眾中的形象和威信，破壞了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，動搖了黨的執(zhí)政地位。查辦職務(wù)犯罪是法律監(jiān)督的重要組成部分，最終目的是為了保障國家法律的正確統(tǒng)一實(shí)施，維護(hù)社會的公平正義，使社會更加和諧。檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用法律賦予的權(quán)力查辦職務(wù)犯罪，是強(qiáng)化法律監(jiān)督的一項(xiàng)重要手段，要充分發(fā)揮查辦職務(wù)犯罪的職能作用，加大辦案工作力度，重點(diǎn)查辦發(fā)生在黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)犯罪案件，嚴(yán)肅查辦國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)非法拘禁、刑訊逼供等侵犯人權(quán)的犯罪案件和濫用職權(quán)、玩忽職守造成重大損失的犯罪案件。要規(guī)范職務(wù)犯罪偵查工作，嚴(yán)格辦案程序，加強(qiáng)偵查謀略和偵查技能研究，加大科技投入，重視完善偵查一體化機(jī)制建設(shè)，充分利用現(xiàn)有的檢察資源，努力形成整體打擊合力，不斷提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平。要根據(jù)黨中央頒布的建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要的要求，切實(shí)做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。要立足檢察職能，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步分析和研究新形勢下加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的途徑和辦法，突出預(yù)防重點(diǎn)，改進(jìn)預(yù)防措施，增強(qiáng)預(yù)防工作的針對性和實(shí)效性，努力從源頭上減少和預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。

三、強(qiáng)化司法監(jiān)督，維護(hù)公平正義。和諧社會應(yīng)當(dāng)是一個崇尚法治的社會。法律能夠得到統(tǒng)一正確實(shí)施，法律面前人人平等是法治社會的必然要求。檢察機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，最終實(shí)現(xiàn)法治社會的核心價(jià)值取向，即公平和正義。因?yàn)樗痉?quán)是一切國家事務(wù)和社會事務(wù)的最后保障環(huán)節(jié)，是為社會定紛止?fàn)帯⒅鞒止秸x的最后一道防線。如果執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公，不但使合法權(quán)益受到侵害時得不到國家法律救濟(jì)，更嚴(yán)重的是賤踏了整個法律制度和社會制度本身，該保護(hù)的保護(hù)不了，該打擊的打擊不了，讓人們對法律失去信心，這種危害比犯罪本身更可怕。為了有效防止這些問題出現(xiàn)，檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)對訴訟活動的法律監(jiān)督。在這方面，廣大人民群眾對檢察機(jī)關(guān)的期望很高，要求檢察機(jī)關(guān)切實(shí)履行法律賦予的監(jiān)督職責(zé)，對訴訟監(jiān)督進(jìn)行全面更有效的監(jiān)督。作為檢察機(jī)關(guān)，要堅(jiān)持把訴訟監(jiān)督作為履行法律監(jiān)督職責(zé)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)對偵查活動、審判活動和刑罰執(zhí)行活動的監(jiān)督。要在實(shí)施監(jiān)督中，認(rèn)真解決監(jiān)督不力的問題，既要嚴(yán)把案件的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、適用法律關(guān)，又要嚴(yán)把辦案的程序關(guān)；既要依法加強(qiáng)對違反實(shí)體法的監(jiān)督，又要注重糾正違反程序法的行為，以促進(jìn)實(shí)體法公正與程序公正的有機(jī)統(tǒng)一，切實(shí)防止“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”的問題出現(xiàn)。通過在維護(hù)司法公正中發(fā)揮其應(yīng)有的職能作用，有力促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，保障國家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。

四、正確處理群眾的訴求，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。正確處理人民內(nèi)部矛盾，是維護(hù)社會公平正義的重要任務(wù)，也是構(gòu)建和諧社會的必然要求。檢察機(jī)關(guān)要牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法思想，時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)一步做好處理涉法上訪工作。要按照黨中央要求，積極參加當(dāng)?shù)攸h委統(tǒng)一部署的矛盾糾紛排查調(diào)處活動和涉法涉訴等專項(xiàng)治理工作。要重點(diǎn)辦理涉檢上訪案件，尤其是上訪老戶、集體上訪和進(jìn)京上訪案件，對待這些上訪案件，要注意工作方法，嚴(yán)格按照法律程序辦理，認(rèn)真落實(shí)善后工作，重視做好疏導(dǎo)教育，避免矛盾激化。要熱情對待上訪群眾，認(rèn)真處理群眾的訴求，滿腔熱忱地傾聽群眾的意見和要求，切實(shí)為群眾解決實(shí)際問題，真心實(shí)意地維護(hù)群眾的合法權(quán)益。要積極拓寬、暢通人民群眾對公正的訴求渠道，并努力建立健全工作機(jī)制，依法及時解決群眾的合理要求。對涉及檢察機(jī)關(guān)的來信來訪案件，要逐案制定解決方案，嚴(yán)格實(shí)行首辦責(zé)任制，妥善化解矛盾，認(rèn)真排除糾紛，切實(shí)把涉法上訪問題解決在首次辦理環(huán)節(jié)，解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

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第三篇：關(guān)于檢察機(jī)關(guān)在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮職能作用的思考

構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。民主法治是社會主義社會持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要保證，追求公平正義是人類社會發(fā)展的一種進(jìn)步的價(jià)值取向，二者是社會主義和諧社會形成的重要前提和基本特征，與檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職責(zé)有著緊密的聯(lián)系。檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，認(rèn)真思考在構(gòu)建社會主義和諧社會中如何履行法律監(jiān)督職能、發(fā)揮其應(yīng)有的作用，對樹立和落實(shí)科學(xué)執(zhí)法觀、實(shí)踐“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平公正”的檢察工作主題，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。穩(wěn)定的社會治安環(huán)境是推進(jìn)改革加快發(fā)展的前提，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國總的社會治安形勢是好的，但社會矛盾仍較突出，刑事犯罪發(fā)案率仍居高不下，各種犯罪活動對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)依然構(gòu)成嚴(yán)重威脅，這種較為嚴(yán)峻的治安形勢給社會的穩(wěn)定和和諧帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)。在這種情況下，檢察機(jī)關(guān)要始終把維護(hù)穩(wěn)定作為首要任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識和穩(wěn)定意識，堅(jiān)持把“嚴(yán)打”方針貫徹到批捕、起訴等工作中，有效發(fā)揮懲治犯罪，維護(hù)穩(wěn)定的職能作用。始終保持對嚴(yán)重刑事犯罪的打擊力度，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，特別是“兩搶一盜”、制售假冒偽劣商品等嚴(yán)重影響群眾安全感、損害群眾切身利益的犯罪活動，增強(qiáng)群眾的安全感。積極參加社會治安防控體系建設(shè)和平安建設(shè)工程，落實(shí)好檢察環(huán)節(jié)的各項(xiàng)綜合治理措施，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

二、加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度，促進(jìn)廉潔行政。職務(wù)犯罪本質(zhì)上是一種權(quán)力腐敗。國家工作人員尤其是國家機(jī)關(guān)工作人員，利用人民賦予的權(quán)力貪污受賄、瀆職侵權(quán)，不僅侵犯了履行職務(wù)的廉潔性和正當(dāng)性，侵犯了公民人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利，更嚴(yán)重的是它損害了黨在人民群眾中的形象和威信，破壞了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，動搖了黨的執(zhí)政地位。查辦職務(wù)犯罪是法律監(jiān)督的重要組成部分，最終目的是為了保障國家法律的正確統(tǒng)一實(shí)施，維護(hù)社會的公平正義，使社會更加和諧。檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用法律賦予的權(quán)力查辦職務(wù)犯罪，是強(qiáng)化法律監(jiān)督的一項(xiàng)重要手段，要充分發(fā)揮查辦職務(wù)犯罪的職能作用，加大辦案工作力度，重點(diǎn)查辦發(fā)生在黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)犯罪案件，嚴(yán)肅查辦國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)非法拘禁、刑訊逼供等侵犯人權(quán)的犯罪案件和濫用職權(quán)、玩忽職守造成重大損失的犯罪案件。要規(guī)范職務(wù)犯罪偵查工作，嚴(yán)格辦案程序，加強(qiáng)偵查謀略和偵查技能研究，加大科技投入，重視完善偵查一體化機(jī)制建設(shè)，充分利用現(xiàn)有的檢察資源，努力形成整體打擊合力，不斷提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平。要根據(jù)黨中央頒布的建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要的要求，切實(shí)做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。要立足檢察職能，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步分析和研究新形勢下加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的途徑和辦法，突出預(yù)防重點(diǎn)，改進(jìn)預(yù)防措施，增強(qiáng)預(yù)防工作的針對性和實(shí)效性，努力從源頭上減少和預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。

三、強(qiáng)化司法監(jiān)督，維護(hù)公平正義。和諧社會應(yīng)當(dāng)是一個崇尚法治的社會。法律能夠得到統(tǒng)一正確實(shí)施，法律面前人人平等是法治社會的必然要求。檢察機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，最終實(shí)現(xiàn)法治社會的核心價(jià)值取向，即公平和正義。因?yàn)樗痉?quán)是一切國家事務(wù)和社會事務(wù)的最后保障環(huán)節(jié)，是為社會定紛止?fàn)?、主持公平正義的最后一道防線。如果執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公，不但使合法權(quán)益受到侵害時得不到國家法律救濟(jì)，更嚴(yán)重的是賤踏了整個法律制度和社會制度本身，該保護(hù)的保護(hù)不了，該打擊的打擊不了，讓人們對法律失去信心，這種危害比犯罪本身更可怕。為了有效防止這些問題出現(xiàn)，檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)對訴訟活動的法律監(jiān)督。在這方面，廣大人民群眾對檢察機(jī)關(guān)的期望很高，要求檢察機(jī)關(guān)切實(shí)履行法律賦予的監(jiān)督職責(zé)，對訴訟監(jiān)督進(jìn)行全面更有效的監(jiān)督。作為檢察機(jī)關(guān)，要堅(jiān)持把訴訟監(jiān)督作為履行法律監(jiān)督職責(zé)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)對偵查活動、審判活動和刑罰執(zhí)行活動的監(jiān)督。要在實(shí)施監(jiān)督中，認(rèn)真解決監(jiān)督不力的問題，既要嚴(yán)把案件的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、適用法律關(guān)，又要嚴(yán)把辦案的程序關(guān)；既要依法加強(qiáng)對違反實(shí)體法的監(jiān)督，又要注重糾正違反程序法的行為，以促進(jìn)實(shí)體法公正與程序公正的有機(jī)統(tǒng)一，切實(shí)防止“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”的問題出現(xiàn)。通過在維護(hù)司法公正中發(fā)揮其應(yīng)有的職能作用，有力促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，保障國家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。

四、正確處理群眾的訴求，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。正確處理人民內(nèi)部矛盾，是維護(hù)社會公平正義的重要任務(wù)，也是構(gòu)建和諧社會的必然要求。檢察機(jī)關(guān)要牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法思想，時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)一步做好處理涉法上訪工作。要按照黨中央要求，積極參加當(dāng)?shù)攸h委統(tǒng)一部署的矛盾糾紛排查調(diào)處活動和涉法涉訴等專項(xiàng)治理工作。要重點(diǎn)辦理涉檢上訪案件，尤其是上訪老戶、集體上訪和進(jìn)京上訪案件，對待這些上訪案件，要注意工作方法，嚴(yán)格按照法律程序辦理，認(rèn)真落實(shí)善后工作，重視做好疏導(dǎo)教育，避免矛盾激化。要熱情對待上訪群眾，認(rèn)真處理群眾的訴求，滿腔熱忱地傾聽群眾的意見和要求，切實(shí)為群眾解決實(shí)際問題，真心實(shí)意地維護(hù)群眾的合法權(quán)益。要積極拓寬、暢通人民群眾對公正的訴求渠道，并努力建立健全工作機(jī)制，依法及時解決群眾的合理要求。對涉及檢察機(jī)關(guān)的來信來訪案件，要逐案制定解決方案，嚴(yán)格實(shí)行首辦責(zé)任制，妥善化解矛盾，認(rèn)真排除糾紛，切實(shí)把涉法上訪問題解決在首次辦理環(huán)節(jié)，解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

第四篇：關(guān)于檢察機(jī)關(guān)在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮職能作用的思考

關(guān)于檢察機(jī)關(guān)在構(gòu)建和諧社會中

發(fā)揮職能作用的思考

（中區(qū)院 王建玲）

構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。民主法治是社會主義社會持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要保證，追求公平正義是人類社會發(fā)展的一種進(jìn)步的價(jià)值取向，二者是社會主義和諧社會形成的重要前提和基本特征，與檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職責(zé)有著緊密的聯(lián)系。檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，認(rèn)真思考在構(gòu)建社會主義和諧社會中如何履行法律監(jiān)督職能、發(fā)揮其應(yīng)有的作用，對樹立和落實(shí)科學(xué)執(zhí)法觀、實(shí)踐“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平公正”的檢察工作主題，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境穩(wěn)定的社會治安環(huán)境是推進(jìn)改革加快發(fā)展的前提，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國總的社會治安形勢是好的，但社會矛盾仍較突出，刑事犯罪發(fā)案率仍居高不下，各種犯罪活動對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)依然構(gòu)成嚴(yán)重威脅，這種較為嚴(yán)峻的治安形勢給社會的穩(wěn)定和和諧帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)。在這種情況下，檢察機(jī)關(guān)要始終把維護(hù)穩(wěn)定作為首 1

要任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識和穩(wěn)定意識，堅(jiān)持把“嚴(yán)打”方針貫徹到批捕、起訴等工作中，有效發(fā)揮懲治犯罪，維護(hù)穩(wěn)定的職能作用。始終保持對嚴(yán)重刑事犯罪的打擊力度，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，特別是“兩搶一盜”、損害群眾切身利益的犯罪活動，增強(qiáng)群眾的安全感。積極參加社會治安防控體系建設(shè)和平安建設(shè)工程，落實(shí)好檢察環(huán)節(jié)的各項(xiàng)綜合治理措施，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

二、加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度，促進(jìn)廉潔行政

職務(wù)犯罪本質(zhì)上是一種權(quán)力腐敗。國家工作人員尤其是國家機(jī)關(guān)工作人員，利用人民賦予的權(quán)力貪污受賄、瀆職侵權(quán)，不僅侵犯了履行職務(wù)的廉潔性和正當(dāng)性，侵犯了公民人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利，更嚴(yán)重的是它損害了黨在人民群眾中的形象和威信，破壞了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，動搖了黨的執(zhí)政地位。查辦職務(wù)犯罪是法律監(jiān)督的重要組成部分，最終目的是為了保障國家法律的正確統(tǒng)一實(shí)施，維護(hù)社會的公平正義，使社會更加和諧。檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用法律賦予的權(quán)力查辦職務(wù)犯罪，是強(qiáng)化法律監(jiān)督的一項(xiàng)重要手段，要充分發(fā)揮查辦職務(wù)犯罪的職能作用，加大辦案工作力度，重點(diǎn)查辦發(fā)生在黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)犯罪案件，嚴(yán)肅查辦國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)非法拘禁、刑訊逼供等侵犯人權(quán)的犯罪案件和濫用職權(quán)、玩忽職守造成重大損失的犯罪案件。要規(guī)范職務(wù)犯罪偵查工作，嚴(yán)格辦案程序，加強(qiáng)偵查謀略和偵查技能

研究，加大科技投入，重視完善偵查一體化機(jī)制建設(shè)，充分利用現(xiàn)有的檢察資源，努力形成整體打擊合力，不斷提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平。要根據(jù)黨中央頒布的建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要的要求，切實(shí)做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。要立足檢察職能，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步分析和研究新形勢下加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的途徑和辦法，突出預(yù)防重點(diǎn)，改進(jìn)預(yù)防措施，增強(qiáng)預(yù)防工作的針對性和實(shí)效性，努力從源頭上減少和預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。

三、強(qiáng)化司法監(jiān)督，維護(hù)公平正義

和諧社會應(yīng)當(dāng)是一個崇尚法治的社會。法律能夠得到統(tǒng)一正確實(shí)施，法律面前人人平等是法治社會的必然要求。檢察機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，最終實(shí)現(xiàn)法治社會的核心價(jià)值取向，即公平和正義。因?yàn)樗痉?quán)是一切國家事務(wù)和社會事務(wù)的最后保障環(huán)節(jié)，是為社會定紛止?fàn)?、主持公平正義的最后一道防線。如果執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公，不但使合法權(quán)益受到侵害時得不到國家法律救濟(jì)，更嚴(yán)重的是賤踏了整個法律制度和社會制度本身，該保護(hù)的保護(hù)不了，該打擊的打擊不了，讓人們對法律失去信心，這種危害比犯罪本身更可怕。為了有效防止這些問題出現(xiàn)，檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)對訴訟活動的法律監(jiān)督。在這方面，廣大人民群眾對檢察機(jī)關(guān)的期望很高，要求檢察機(jī)關(guān)切實(shí)履行法律賦予的監(jiān)督職責(zé)，對訴訟監(jiān)督進(jìn)行全面更有效的監(jiān)督。作

為檢察機(jī)關(guān)，要堅(jiān)持把訴訟監(jiān)督作為履行法律監(jiān)督職責(zé)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)對偵查活動、審判活動和刑罰執(zhí)行活動的監(jiān)督。要在實(shí)施監(jiān)督中，認(rèn)真解決監(jiān)督不力的問題，既要嚴(yán)把案件的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、適用法律關(guān)，又要嚴(yán)把辦案的程序關(guān)；既要依法加強(qiáng)對違反實(shí)體法的監(jiān)督，又要注重糾正違反程序法的行為，以促進(jìn)實(shí)體法公正與程序公正的有機(jī)統(tǒng)一，切實(shí)防止“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”的問題出現(xiàn)。通過在維護(hù)司法公正中發(fā)揮其應(yīng)有的職能作用，有力促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，保障國家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。

四、正確處理群眾的訴求，維護(hù)群眾的合法權(quán)益

正確處理人民內(nèi)部矛盾，是維護(hù)社會公平正義的重要任務(wù)，也是構(gòu)建和諧社會的必然要求。檢察機(jī)關(guān)要牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法思想，時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)一步做好處理涉法上訪工作。要按照黨中央要求，積極參加當(dāng)?shù)攸h委統(tǒng)一部署的矛盾糾紛排查調(diào)處活動和涉法涉訴等專項(xiàng)治理工作。要重點(diǎn)辦理涉檢上訪案件，尤其是上訪老戶、集體上訪和進(jìn)京上訪案件，對待這些上訪案件，要注意工作方法，嚴(yán)格按照法律程序辦理，認(rèn)真落實(shí)善后工作，重視做好疏導(dǎo)教育，避免矛盾激化。要熱情對待上訪群眾，認(rèn)真處理群眾的訴求，滿腔熱忱地傾聽群眾的意見和要求，切實(shí)為群眾解決實(shí)際問題，真心實(shí)意地維護(hù)群眾的合法權(quán)益。要積極拓寬、暢通人

民群眾對公正的訴求渠道，并努力建立健全工作機(jī)制，依法及時解決群眾的合理要求。對涉及檢察機(jī)關(guān)的來信來訪案件，要逐案制定解決方案，嚴(yán)格實(shí)行首辦責(zé)任制，妥善化解矛盾，認(rèn)真排除糾紛，切實(shí)把涉法上訪問題解決在首次辦理環(huán)節(jié)，解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

第五篇：關(guān)于檢察機(jī)關(guān)在構(gòu)建和諧社會中如何發(fā)揮職能作用的一些思考（xiexiebang推薦）

關(guān)于檢察機(jī)關(guān)在構(gòu)建和諧社會中

如何發(fā)揮職能作用的一些思考

和諧社會是先驅(qū)先哲們孜孜以求的理想境界，黨中央在黨的第十六屆四中全會向我們提出了建設(shè)社會主義和諧社會的重大任務(wù)，把提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力作為黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，放在同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)并列的突出位置，使我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局，由發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治和社會主義先進(jìn)文化這樣的三位一體，擴(kuò)展為包括社會主義和諧社會在內(nèi)的四位一體。檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)這精神，就是要自覺融入大局，采取切實(shí)有效的措施，充分履行檢察職能，有效地發(fā)揮法律監(jiān)督職能，努力促進(jìn)和諧社會的構(gòu)建，努力促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。

一、準(zhǔn)確定位，積極探尋檢察工作與和諧社會發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)

檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該圍繞和諧社會的構(gòu)建，不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、爭先意識，認(rèn)真把握檢察工作與服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)，努力把握促進(jìn)和諧的著力點(diǎn)，工作開展高起點(diǎn)，努力尋找和諧的最佳效果。

（一）正確處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法獨(dú)立行使檢察權(quán)的關(guān)系。在促進(jìn)和諧社會構(gòu)建的過程中，檢察院要進(jìn)一步強(qiáng)化黨的觀念，主動接受黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，重大部署、重要決策和重大事項(xiàng)及時向黨委請示匯報(bào)，自覺服從黨委工作安排，認(rèn)真完成黨委交辦的涉及穩(wěn)定和發(fā)展大局的事項(xiàng)，堅(jiān)決把黨委交辦事項(xiàng)作為份內(nèi)事、重要事、急辦事來抓，做到辦實(shí)、辦細(xì)、辦好。

（二）正確處理全局與局部的關(guān)系。檢察機(jī)關(guān)為促進(jìn)和諧社會的構(gòu)建最直接、最有效的體現(xiàn)是依法履行法律監(jiān)督職能。通過嚴(yán)厲查辦各類危害社會治安和政治穩(wěn)定的刑事犯罪活動、堅(jiān)決查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件、切實(shí)加強(qiáng)訴訟監(jiān)督工作，積極發(fā)揮檢察工作促進(jìn)社會和諧的職能作用。

（三）正確處理依法打擊與保護(hù)的關(guān)系。牢固確立打擊與保護(hù)并重的執(zhí)法觀念，把保護(hù)經(jīng)濟(jì)活動正常進(jìn)行、保護(hù)涉案企業(yè)正常經(jīng)營作為執(zhí)法辦案的一項(xiàng)工作重點(diǎn)，盡量在法律許可范圍內(nèi)保持好、維護(hù)好相關(guān)企業(yè)的正常發(fā)展。

（四）正確處理服務(wù)與促進(jìn)的關(guān)系。從實(shí)際出發(fā)，在堅(jiān)持法律統(tǒng)一性的前提下，充分考慮如何為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。

二、圍繞大局，準(zhǔn)確把握檢察工作促進(jìn)和諧社會構(gòu)建的切入點(diǎn)

檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，肩負(fù)著維護(hù)國家法律統(tǒng)一正確實(shí)施的神圣使命，對于促進(jìn)國家機(jī)關(guān)依法執(zhí)政，保持經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定，維護(hù)司法公正，發(fā)揮著重要作用。在服務(wù)和諧社會大局中，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真履行法律監(jiān)督職能，為建設(shè)社會主義和諧社會提供有力的司法保障。

（一）積極投身創(chuàng)建“平安哈爾濱”，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造穩(wěn)定的治安環(huán)境。安全感是和諧社會的前提。檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動搖，充分認(rèn)識貫徹“嚴(yán)打”方針的重要性和長期性，強(qiáng)化偵查監(jiān)督科、公訴科在“嚴(yán)打”斗爭中主陣地和主力軍作用，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和人民生活安定創(chuàng)造穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。同時還要認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)的綜合治理措施，積極配合有關(guān)部門開展專項(xiàng)斗爭，積極參與對治安問題突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位的集中整治。結(jié)合辦案，深入分析刑事犯罪案發(fā)特點(diǎn)和規(guī)律，針對辦案中發(fā)現(xiàn)的在全區(qū)帶有傾向性、苗頭性的問題，以情況反映形式及時向區(qū)委和上級院報(bào)送信息，對案發(fā)單位管理上存在的漏洞，以檢察建議的形式及時向有關(guān)單位提出加強(qiáng)防范的意見，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考意見。

（二）加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造清廉的政務(wù)環(huán)境。廉潔政治是和諧社會的重要標(biāo)志。職務(wù)犯罪本質(zhì)上是一種權(quán)力腐敗。不僅侵犯了履行職務(wù)的廉潔性和正當(dāng)性，侵犯了公民人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利，更嚴(yán)重的是它損害了黨在人民群眾中的形象和威信，破壞了黨和人民的血肉聯(lián)系，動搖了黨的執(zhí)政地位。因此，積極查辦在本地有影響、有震動的大案要案、查辦人民群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)行業(yè)、熱點(diǎn)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件，通過實(shí)實(shí)在在的反腐成果昭示了我們反腐敗的決心和信心。在打擊職務(wù)犯罪的同時，還要積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。深化個案預(yù)防，加強(qiáng)預(yù)防信息庫建設(shè)，努力夯實(shí)預(yù)防基礎(chǔ)工作。加快推進(jìn)預(yù)防工作社會化進(jìn)程，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成社會各

界齊抓共管、有關(guān)職能部門各司其職的預(yù)防職務(wù)犯罪工作局面，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在社會大預(yù)防中的積極作用。結(jié)合辦案將預(yù)防犯罪的措施，寓于政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個方面，運(yùn)用典型的案例，揭示當(dāng)前貪污賄賂瀆職等職務(wù)犯罪的規(guī)律、特點(diǎn)和原因，開拓“體制、法制、機(jī)制”三位一體的反腐倡廉新路子，努力推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的法制化進(jìn)程。

（三）強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，維護(hù)法律統(tǒng)一正確實(shí)施，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造公正的司法環(huán)境。公正是和諧社會的核心要求。和諧社會應(yīng)當(dāng)是一個崇尚法治的社會。法律能夠得到統(tǒng)一正確實(shí)施、法律面前人人平等是法治社會的必然要求。因此，司法機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，最終實(shí)現(xiàn)法治社會的核心價(jià)值取向——公平和正義。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)高度關(guān)注人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法過程中存在的突出問題。全面加強(qiáng)偵查監(jiān)督、刑事審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督和民事（經(jīng)濟(jì)）審判、行政訴訟監(jiān)督工作，堅(jiān)決糾正訴訟活動中有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題，妥善辦理立案監(jiān)督案件，切實(shí)防止和糾正打擊不力現(xiàn)象，促進(jìn)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。

（四）暢通信訪服務(wù)渠道、加強(qiáng)監(jiān)督維權(quán)，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造公正的社會環(huán)境。利益的平衡是和諧社會的關(guān)鍵所在。馬克思說過“人們所奮斗的一切，無不同他們的利益有關(guān)”。檢察機(jī)關(guān)服務(wù)和諧社會，必須把維護(hù)最廣大人民根本利益放在首位，將以人為本的理念體現(xiàn)到工作中去，暢通“信訪服務(wù)渠道”，加強(qiáng)文明接待室窗口建設(shè)，端正和解決好對人民群眾的根本態(tài)度，真正做到為民做主，申張正義，為人民群眾做好事，辦實(shí)事，解難事，并盡力化解各類矛盾。

（五）積極營造“親商、安商、便商、富商”的良好投資氛圍，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。發(fā)展的和諧是社會和諧的根本之道?！案F生斗，富生安”，為社會營造良好發(fā)展環(huán)境是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)和諧社會的重中之重。把為本地區(qū)發(fā)展服務(wù)列入檢察工作服務(wù)和諧社會的工作重點(diǎn)，主動為招商引資提供法律咨詢服務(wù)。咨詢有關(guān)政策法律問題，熱情接待，積極提供法律服務(wù)。其次在執(zhí)法辦案中注意工作方法、依法文明辦案，堅(jiān)持做到不隨意傳喚企業(yè)法人代表，不隨意查封、扣押企業(yè)財(cái)產(chǎn)，不隨意凍結(jié)企業(yè)流動資金和銀行帳戶。對確需采取傳喚、查封、扣押、凍結(jié)等偵查措施的，必須嚴(yán)格依法辦事、文明執(zhí)法，并加快辦案速度，盡量減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

三、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，著力提高執(zhí)法能力，努力克服檢察機(jī)關(guān)在推進(jìn)構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中的不足和薄弱環(huán)節(jié)

（一）存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)

一是檢察理念還不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，與法治進(jìn)步的潮流不相適應(yīng)。少數(shù)干警執(zhí)法觀念、大局意識、人權(quán)保護(hù)意識、程序意識、證據(jù)意識還不夠強(qiáng)。有些執(zhí)法思想存在偏差，有的事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，思想作風(fēng)不夠端正，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。

二是嚴(yán)峻的治安形勢與辦案力量的嚴(yán)重短缺形成明顯反差，干警辦案任務(wù)十分繁重。在懲治犯罪中，檢察機(jī)關(guān)是一支主力軍，對社會治安的維護(hù)起著重要的作用，但辦案人員的不足，辦案力量的短缺，在某種程度上制約了檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督能力，制約了檢察工作的發(fā)展，長此下去，必將在一定程度上影響和諧社會的構(gòu)建。

三是檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督能力和水平與黨和人民的要求、期盼，與公正執(zhí)法、維護(hù)公平正義的要求不相適應(yīng)。從總體上看，我們檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力水平同所擔(dān)負(fù)的重任和使命是相適應(yīng)的，但也存在一些亟待解決的突出問題。主要是面對新形勢新任務(wù)新要求，檢察機(jī)關(guān)的管理制度、執(zhí)法機(jī)制和執(zhí)法方式還不完善，一些干警科學(xué)執(zhí)法、民主執(zhí)法、依法執(zhí)法能力不強(qiáng)，服務(wù)黨和國家工作大局水平不高，應(yīng)對復(fù)雜局面、解決復(fù)雜矛盾的本領(lǐng)不大，協(xié)調(diào)配合、創(chuàng)新工作能力不強(qiáng)，素質(zhì)與能力“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”要求不相適應(yīng)，與人民群眾要求檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，嚴(yán)肅查辦職務(wù)犯罪大要案，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，維護(hù)公平正義的熱切期盼不相和諧。

（二）解決的對策

一是統(tǒng)一執(zhí)法思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念。當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)在促進(jìn)和諧社會的構(gòu)建進(jìn)程中，就是要明確統(tǒng)一執(zhí)法思想的新要求，堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檢察工作，明確轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念的新要求，牢固樹立圍繞構(gòu)建和諧社會大局、充分發(fā)揮職能的理念，樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的理念、樹立符合現(xiàn)代法治精神的公正司法理念、樹立求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的理

念。堅(jiān)決擯棄、不斷清除不符合現(xiàn)代法治精神、不符合人民群眾根本利益的執(zhí)法理念，傾聽人民群眾的呼聲，順應(yīng)人民群眾的要求，真正在思想上解決“為誰執(zhí)法，怎樣執(zhí)法”的重大問題，維護(hù)全社會的公平正義，努力促進(jìn)和諧社會的構(gòu)建。

二是以提高四個方面的能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)，推動檢察工作的深入開展，更好地促進(jìn)社會的和諧。一要提高進(jìn)一步把握大局，服務(wù)中心的能力。在檢察活動中全面落實(shí)黨委的部署和要求緊緊圍繞發(fā)展、圍繞構(gòu)建和諧社會來開展工作，切實(shí)做到執(zhí)法想到穩(wěn)定，辦案考慮和諧，努力實(shí)現(xiàn)法律效果與政治效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。二要進(jìn)一步提高履行職責(zé)，公正執(zhí)法、維護(hù)公平正義的能力。要加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)行崗位練兵，加強(qiáng)執(zhí)法謀略、技巧和對策的研究，提高審訊、取證和運(yùn)用科技手段辦案的水平，增強(qiáng)突破案件的能力。加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論研究，培養(yǎng)一批辦案專家和業(yè)務(wù)能手，健全完善監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步建立健全保障公正執(zhí)法、防范問題發(fā)生的長效機(jī)制，防止以案謀私，以權(quán)謀私和辦尖系案、人情案，確保公正、廉潔執(zhí)法。三要進(jìn)一步提高處理復(fù)雜矛盾、棘手問題、突發(fā)事件的能力。檢察機(jī)關(guān)處在解決這些問題的重要環(huán)節(jié)，需要具備高度的政治敏銳，很強(qiáng)的社會工作能力，高超的執(zhí)法技巧。如果對社會情況不了解，對群眾需求不關(guān)心，對具體問題把握不準(zhǔn)，就有可能在檢察環(huán)節(jié)上出問題。因此要學(xué)習(xí)借鑒預(yù)測科學(xué)、決策科學(xué)等先進(jìn)理論，增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性，提高處理復(fù)雜矛盾、棘手問題、突發(fā)事件的能力。四要提高協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)團(tuán)結(jié)的能力。檢察機(jī)關(guān)一方面要充分發(fā)揮職能作用，通過維護(hù)公平正義，促進(jìn)全社會的和諧，另一方面，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，通過協(xié)調(diào)創(chuàng)造和諧的外部執(zhí)法環(huán)境。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界的監(jiān)督，進(jìn)一步拓寬接受監(jiān)督渠道，及時聽取意見，不斷改進(jìn)檢察工作，自覺接受監(jiān)督的意識越強(qiáng)，接受監(jiān)督的程度越高，檢察工作的社會公信度就越高，社會形象越好，與社會也就越和諧，也越能促進(jìn)社會的和諧。