第一篇：關(guān)于我國基層教育發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報告

百年大計 教育為本

——關(guān)于我國基層教育發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報告

重慶師范大學涉外商貿(mào)學院英語（師范）08級杜 林

摘要：基礎(chǔ)教育是教育的核心部分，是塑造一個人的綜合素質(zhì)及至一個民族、一個國家綜合素質(zhì)的關(guān)鍵。其作為個體，它承擔著一個青少年成長期最基本的文化知識和道德觀念及人生素養(yǎng)的培養(yǎng)；而作為整體，它則承擔著一代代國家新生力量的科技水平和社會公德及國民素質(zhì)的塑造。在社會主義事業(yè)飛速發(fā)展的今天，教育的地位更是無可替代。解讀我國基層教育現(xiàn)狀，不可否認，它有著不可磨滅的輝煌業(yè)績，然而，在當今社會，教育在不斷改革發(fā)展的同時，也依然存在著一些問題。下文就本人的一些所見所聞所想和調(diào)研的方法，對中國目前的基層教育所作的一些思考和分析。從生活在最底層的農(nóng)民工人入手，對他們及他們的子女在受教育方面的調(diào)研、思考和分析，希望通過此次調(diào)研，能呼吁更多的人來關(guān)心他們，幫助他們，帶動起中國的基層教育。

關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)教育農(nóng)村師資力量思想觀念

正文內(nèi)容

一、總述

教育事業(yè)是歷朝歷代興國安邦的大業(yè)，它關(guān)系著一個國家的發(fā)展大計，關(guān)系著一個民族的興衰存亡。而基層教育是教育的核心部分，是塑造一個人的綜合素質(zhì)及至一個民族、一個國家綜合素質(zhì)的關(guān)鍵。顯而易見的是，在基層教育中家庭教育、學校教育以及教育機構(gòu)處于重要地位。

在社會主義事業(yè)飛速發(fā)展的今天，教育的地位更是無可替代。解讀我國基層教育現(xiàn)狀，不可否認，它有著不可磨滅的輝煌業(yè)績，然而，在當今社會，教育在不斷改革發(fā)展的同時，也依然存在著一些問題。下文就本人的一些所見所聞所想

和調(diào)研的方法，對中國目前的基層教育所作的一些思考和分析。從基層入手，從生活在最底層的農(nóng)民工人入手，對他們及他們的子女在受教育方面的調(diào)研、思考和分析，希望通過此次調(diào)研，能呼吁更多的人來關(guān)心他們，幫助他們，帶動起中國的基層教育。

二、家庭教育

在知識經(jīng)濟飛速發(fā)展的時代，教育孩子之前，更應(yīng)該教育好家長。青少年個性發(fā)展與父母教育方式和教養(yǎng)態(tài)度關(guān)系很大，有些家長極力全方面保護孩子，一味地滿足子女任何需求，久而久之，養(yǎng)成孩子驕橫、惟我獨尊等不良習性，便會任性而為。有些家長忙于自己的事業(yè)和社會性活動，對子女疏于教導，放任自流，父母和子女間冷漠，互不關(guān)心，使孩子在不良環(huán)境的誘惑下走上歪路。有的家庭對子女的期望過高，但又缺乏科學的教育方法，當子女達不到自己的期望值時，便用“不打不成才”的歪理教育子女，使子女身心健康受到創(chuàng)傷，對家庭產(chǎn)生恐懼感，極易到社會上尋找同情和溫暖不良家庭環(huán)境會導致子女的人格向變態(tài)方向發(fā)展。

家庭教育是社會主義國家教育體系中的一個重要組成部分?！昂媳е荆诤聊?；九層之臺，始于壘土”，在人才培養(yǎng)的系統(tǒng)工程中，家庭教育是基礎(chǔ)工程，家庭教育的好壞將直接關(guān)系到民族的興旺，祖國的富強，有關(guān)教育人士分析，人的教育，尤其是在心理、性格、品德、求知欲、上進心等內(nèi)在素質(zhì)形成上，很大部分都來自家庭教育。因此，做好家庭教育具有極其重要的意義。

三、學校教育

學校是另一個重要的教育基地，一個人最初的十幾年差不多大部分都在學校中度過，因此學校教育也是我國基層教育的一個重要方面?；仡櫼幌挛覈逃贫鹊淖冞w，從傳統(tǒng)的應(yīng)試教育到現(xiàn)在口號響亮的素質(zhì)教育，都在不斷的更新和完善。詳細說來，我市的教育自新中國建立以來有了很大的發(fā)展，根本上改變了舊中國基礎(chǔ)教育落后的狀況。幾十年來，黨和政府努力改變舊中國學校分布極不合理的狀況，逐年加大對文教事業(yè)的投資力度，采取措施，大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育從

而使學校的布局和城鄉(xiāng)人口分布相適應(yīng)。但是，由于教育發(fā)展的不平衡，升學制度的不完善，致使基礎(chǔ)教育的目標發(fā)生了嚴重的偏差?！吧龑W第一”取代了“人才第一”，“應(yīng)試教育”代替了“素質(zhì)教育”，流弊所及，基礎(chǔ)教育越來越背離教育方針，許多學校的教學管理和教學活動已發(fā)生變化。學校等級分化嚴重，教師勞動價值不平等。這些都制約著現(xiàn)代化人才的培養(yǎng)和國民素質(zhì)的整體提高。較長一段時期來，教育部門及社會考察學校和教師業(yè)績的標準偏重于升學的多寡、分數(shù)的高低，加上“望子成龍，望女成鳳”和“升學為第一目標”的思想觀念已經(jīng)深入人心。于是，為了達到升學目的而采取的（或存在的）一切活動不管是合理的還是不合理的都無形中得到全社會的普遍認同，教育部門、學生以及學生家長也幾乎都卷入了“升學唯一”的怪圈中。因而就現(xiàn)狀而言依舊存在不少的問題。

四、師資力量

教師隊伍的建設(shè)，在整個學校教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。師資力量的好壞，直接關(guān)系到學校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，教師隊伍的現(xiàn)狀不盡如人意。這一點在一些農(nóng)村表現(xiàn)得尤為明顯。由于農(nóng)村教師待遇低，福利少，生活條件差，拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴重基層教師隊伍的積極性降低，很多人不愿到農(nóng)村任教。另外，造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動性。如果村里的老師教得好，則入編進入鎮(zhèn)里的學校，鎮(zhèn)里的老師如果教得好，則進入縣城里的學校。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導致了我國基層教育地方性師資力量的嚴重不足。

教育資源的分配不均是我國教育系統(tǒng)歷來存在的一個問題，然而，隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展，對教育投入的加大，這種分配不均色溝壑在不斷擴大并且愈演愈烈。

首先，城鄉(xiāng)教育資源分配比例嚴重失調(diào)。城市學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校相比，無論是校園設(shè)施建設(shè)，還是師資力量的配備等等各個方面的差距是不能忽視的。

此外，廣大農(nóng)村學校生源流失、分配不均。在一個地區(qū)內(nèi)，把學校分為重點中學和普通中學等不同等級。生源的分配也是按這等級來的，國家的教育投入也以此為據(jù)而遞減，于是從一開始，普通中學就處在最底層的地位。并且，普通中學里學習好的學生全被城鎮(zhèn)中學攬去。除此，有“路子”或有錢的家長，把子女

送往各重點學校，造成這些學校的班級嚴重超編，每班60多人已司空見慣，70～80人一班的也為數(shù)不少。而且，有些學生家庭及本人的名校情結(jié)，使得本地生源流失及一些學校有償擴招，使得學校生源流失嚴重。

學生家庭及本人的名校情結(jié)，使得本地生源流失及一些學校有償擴招。名校情節(jié)在幾乎所有家庭及學生本人心中是存在的。學生家長“望子成龍，望女成鳳”，想盡辦法把自己的孩子送往“名校”，孩子也希望讀一個好學校，對自己的發(fā)展有利。

五、教學管理

首先，我們思考的是高考制度的問題。當今社會，每年一次的高考被視為決定人一生命運的“獨木橋”，如何度過這座橋，甚至已成為學生十二年寒窗苦讀的首要目的。而這座橋并不好過，2011年全國普通高校招生報名總數(shù)約為933萬，而招生計劃只有675萬。盡管錄取率每年都在增加，但截至今年，依然只有72.3%。落榜的學生抑或永遠地和大學校園失之交臂，抑或選擇長達一年的復讀。因而在某些教師的班級管理中，學生被分為兩類：能升學的和不能升學的。于是管理中出現(xiàn)了保護與淘汰這一簡單的思維模式。比如，有的教師在桌位安排中，把“尖子生”排在最佳位置，把差生放在偏角，或者把差生集中在一塊。有的學校，為了保持固有的名次和地位，實行近乎軍營式的管理，教學上加班加點，尤其是幾門主課，布置大量作業(yè)，進行頻繁的補課、考試。

另外，在基層教育中，課程安排嚴重傾斜，技能訓練形同虛設(shè)。我們的教育方針是要使學生在德、智、體、美、勞各方面全面發(fā)展。為此，國家又規(guī)定了一系列需開設(shè)的副課和技能課，并配備了相應(yīng)的教材?？稍趯嶋H的教學中，除了智育（其實是“應(yīng)試能力”）被過分強化外，許多學校在美、音、勞方面形同虛設(shè)。首先，師資不配套。許多學校，上這些課是“拉夫式”的，誰有空誰上。其次，為了應(yīng)付檢查，教導處的總課表上排著這些課，而實際上，要么自修，要么被英、數(shù)、語等主課占用。至于體育比賽、文娛活動等，能減的則減，能取消的就取消，以節(jié)約一切時間進行文化學習，來應(yīng)付考試，也防止學生“分心”。為此，學生體質(zhì)下降，技能明顯低下。

綜上所述，目前，我國民族地區(qū)農(nóng)村教育事業(yè)有了較大的發(fā)展，但是從整體上看農(nóng)村教育仍然比較薄弱，存在的問題還比較多，城鄉(xiāng)之間的教育差距還比較大，而且這種差距還有進一步拉大的趨勢，應(yīng)引起我們高度重視。我們知道基層的啟萌教育是長遠教育重要保證?；鶎咏逃龘撈馂橹腥A民族的未來培養(yǎng)優(yōu)秀的人才的作用。最終使其教受到更好的教育，不斷培養(yǎng)出健康文明向上的新一代，為祖國做出貢獻。

參考文獻：

[1].國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定（2003年9月17日，國發(fā)

[2003]19號）

[2].國務(wù)院總理溫家寶在全國農(nóng)村教育工作會議上的講話（2003年9月19日）.全區(qū)農(nóng)村教育工作會議資料匯編（內(nèi)部資料），2003年11月

第二篇：關(guān)于我國基層教育發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報告

關(guān)于我國基層教育發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報告 摘要：基礎(chǔ)教育是教育的核心部分，是塑造一個人的綜合素質(zhì)及至一個民族、一個國家綜合素質(zhì)的關(guān)鍵。其作為個體，它承擔著一個青少年成長期最基本的文化知識和道德觀念及人生素養(yǎng)的培養(yǎng)；而作為整體，它則承擔著一代代國家新生力量的科技水平和社會公德及國民素質(zhì)的塑造。在社會主義事業(yè)飛速發(fā)展的今天，教育的地位更是無可替代。解讀我國基層教育現(xiàn)狀，不可否認，它有著不可磨滅的輝煌業(yè)績，然而，在當今社會，教育在不斷改革發(fā)展的同時，也依然存在著一些問題。下文就本人的一些所見所聞所想和調(diào)研的方法，對中國目前的基層教育所作的一些思考和分析。從生活在最底層的農(nóng)民工人入手，對他們及他們的子女在受教育方面的調(diào)研、思考和分析，希望通過此次調(diào)研，能呼吁更多的人來關(guān)心他們，幫助他們，帶動起中國的基層教育。

關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)教育農(nóng)村師資力量教學管理教育培訓 正文：中國是個人口大國，然而這么大個國家的主力軍卻是工人和農(nóng)民。如果我們要提高全民素質(zhì)就必須從工人和農(nóng)民著手，提高他們的教育水平。黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，重點和難點都在農(nóng)村，特別是貧困落后民族地區(qū)的農(nóng)村，現(xiàn)在的工人多是從農(nóng)村出去的，因為現(xiàn)代社會要養(yǎng)家糊口，光靠在農(nóng)村打拼是沒有出路的，很多農(nóng)民子弟紛紛奔向城市，在城市里給別人打工，依然淪落為城市的最底層群眾。因此農(nóng)村教育是一個迫于解決的問題，因為農(nóng)村教育是促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，在全面建設(shè)小康社會中具有先導性、根本性和全局性的作用，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的重要保證。

但是我國農(nóng)村教育現(xiàn)在還存在著很大的問題，教育水平很低，老人基本上是沒受過什么教育，中年人受過教育的很少，小孩的教育存在著很大的缺陷。雖然現(xiàn)在實行了九年義務(wù)教育，但一些新的問題又很突出。其一是教育經(jīng)費投入不足，很多學校的教學設(shè)備很落后。即使配置了電腦教室的農(nóng)村學校，由于不允許收取上機費，也被迫停止了信息技術(shù)教育課的教學。投入不足也造成農(nóng)村中小學危房改造和資助貧困學生等工作缺乏資金來源。其二是輟學率居高不下，且有上升之勢。現(xiàn)在的農(nóng)村孩子比城市孩子面臨著更大就業(yè)壓力，在他們看來讀書根本不是很好的出路。況且現(xiàn)在讀了書出來一樣找不到工作的例子比比皆是，為了給父母

減輕負擔，很多孩子選擇了去城市打工。還有很多孩子是因為從小的教育環(huán)境就不好，沒有父母的督促，沒有老師的提醒，任由自己放縱，成績一直都不好，當然到了后面就更沒有信心繼續(xù)讀下去了，于是選擇了輟學。其三是農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)偏低，不能適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的要求，改革和發(fā)展民族地區(qū)農(nóng)村教育的任務(wù)仍然十分艱巨。農(nóng)村教育的不均衡性和滯后性決定著未來農(nóng)民的綜合素質(zhì)并不能在短期內(nèi)提高很快。隨著農(nóng)村市場經(jīng)濟的發(fā)育和成長，農(nóng)民收入將越來越多地依靠知識、技術(shù)、信息和資本集約的相結(jié)合，與文化素質(zhì)的相關(guān)程度越來越顯著。

面對著農(nóng)村薄弱的教育水平，我們應(yīng)該做到以下幾點：

（一）建立優(yōu)質(zhì)的九年義務(wù)教育體系

提高教育質(zhì)量，建立優(yōu)質(zhì)九年義務(wù)教育體系是重中之重。這是基礎(chǔ)教育在農(nóng)村教育體系中的核心地位所決定的。我們搞九年義務(wù)教育不要“掛羊頭賣狗肉”，要腳踏實地，把九年義務(wù)教育真正送到農(nóng)村，就應(yīng)該把九年義務(wù)教育的費用減下來，不要讓全體適齡農(nóng)村孩子因各種原因而失學。

九年義務(wù)教育體系應(yīng)該是優(yōu)質(zhì)的，與城市教育比較，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的含金量極為遜色。配合農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移，城市化建設(shè)的加速，我們應(yīng)該采取各種措施來確保這個體系的質(zhì)量，其中包括大力鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村去。

（二）優(yōu)化教育環(huán)境，形成齊抓共管的局面

學習環(huán)境對學子的學習起著至關(guān)重要的作用，因此我們要在政府統(tǒng)籌、分工協(xié)作、齊抓共管的有效工作機制下，建立“農(nóng)科教結(jié)合”的工作聯(lián)席會議制度。充分利用黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村教育這有利時機，大力宣傳，積極爭取，讓各級黨委、政府充分認識到“治貧必須興教”，農(nóng)村教育是促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，在全面建設(shè)小康社會中具有基礎(chǔ)性、先導性、全面性的重要作用。

（三）教育經(jīng)費重點抓

國家教育經(jīng)費的不足是一個眾所周知的現(xiàn)實，問題是這些有限的教育投資，大部分還被錦上添花地投放在基礎(chǔ)較好的城市學校，尤其是其中的重點中小學。這對急需雪中送炭的農(nóng)村來講是多么的不公平。因此，要把經(jīng)費問題作為重點，還要加大對農(nóng)村教育的投資，可以放寬私人辦學，來彌補農(nóng)村教育投資的不足。

（四）加強示范教育，激發(fā)農(nóng)民的求知欲望。

極為殘酷的就業(yè)現(xiàn)實，已使農(nóng)村農(nóng)民從正面或反面，吸收打工生涯中的教訓。我們應(yīng)該加強示范教育，用榜樣的力量，激發(fā)農(nóng)民內(nèi)心的求知欲望，使他們從心底有個學習的企求，產(chǎn)生強大的學習動力。

在全國加強職業(yè)教育的大環(huán)境轉(zhuǎn)好的前提下，各貧困地區(qū)農(nóng)村農(nóng)民將有一個參與職業(yè)教育，掌握實用生產(chǎn)技能，提高自身素質(zhì)，改變勞動者受教育水平低、職業(yè)技能低、個人文明程度低的要求和奮發(fā)學習的過程。

通過基礎(chǔ)教育，他們將提高自身的核心素質(zhì)；通過較為正規(guī)的職業(yè)教育，他們將掌握勞動力市場所必須的勞動力應(yīng)具有的一些基本要素。綜合素質(zhì)的提高，從而改變自己的弱質(zhì)地位，他們就會以新的面孔出現(xiàn)在省內(nèi)外的勞動力市場上，將站在較高的平臺上，拓寬就業(yè)門路，受到雇主的歡迎、尊重和信任，享有較為平等的社會地位，提高收入。從而可提高下一代的受教育可能，提高下一代的受教育質(zhì)量。

（五）調(diào)整并逐步完善農(nóng)村教育管理體制與投資體制。

農(nóng)村義務(wù)教育應(yīng)實行在國務(wù)院的領(lǐng)導下，地方政府負責、分級管理、以縣為主的體制，明確新體制的總體目標和基本框架，對于改變基礎(chǔ)教育管理權(quán)限和經(jīng)費分擔責任層層下放，農(nóng)村學校經(jīng)費難以保證的狀況，提供制度的保障?，F(xiàn)在的問題是如何從不同地區(qū)的實際出發(fā)，形成體制實現(xiàn)的制度模式，從全國范圍而言，最終應(yīng)該制定包括農(nóng)村基礎(chǔ)教育在內(nèi)的教育投資法規(guī)。作為過渡性措施，首先建立教師工資由中央、省、地、縣幾級政府分擔的機制，加大中央和省級政府的財政轉(zhuǎn)移支付力度，確保農(nóng)村教師的工資按時足額發(fā)放。然后按照不同地區(qū)義務(wù)教育生均成本的額度，確定不同地區(qū)中央、省、地、縣幾級政府的分擔比例，并以法律形式保證實施。為此，需要從現(xiàn)在就開始著手進行調(diào)查研究，確定不同地區(qū)義務(wù)教育的生均成本，并按不同地區(qū)財政收支狀況，確定各級政府分擔比例，作為制定投資法規(guī)的依據(jù)。只有這樣才能保證農(nóng)村教育經(jīng)常性經(jīng)費的按時足額撥付，農(nóng)村教育才能持續(xù)健康地發(fā)展。

當然從另一方面講農(nóng)村教育又有很大的進步，例如：①農(nóng)村教育升學率并不低，甚至可以說相當多的地區(qū)還比較高。究其原因：一是學生本人不愿意讀書的或?qū)W生家庭經(jīng)濟上承受不起的中途流失了，考前減少了許多學生；二是農(nóng)村學生通過考上大學跳出農(nóng)門改變自己命運的愿望比較強烈，學習比較自覺、刻苦；

三是經(jīng)過20多年的發(fā)展，農(nóng)村中小學積累了豐富的應(yīng)試教育教學經(jīng)驗，辦學條件也有了較大的改善。②計算機寬帶網(wǎng)絡(luò)已延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，教育信息化、現(xiàn)代化建設(shè)有了一定程度的發(fā)展。③師資水平有了較大提高。從這些方面看農(nóng)村教育的發(fā)展存在著很大的希望，只要我們一直堅持走共產(chǎn)主義道路，我相信在黨的領(lǐng)導下，在國家的幫助下，農(nóng)村教育一定能取得突飛猛進的成績。

總結(jié)：

綜上所述，目前，我國民族地區(qū)農(nóng)村教育事業(yè)有了較大的發(fā)展，但是從整體上看農(nóng)村教育仍然比較薄弱，存在的問題還比較多，城鄉(xiāng)之間的教育差距還比較大，而且這種差距還有進一步拉大的趨勢，應(yīng)引起我們高度重視。

參考文獻：

[1].國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定（2003年9月17日，國發(fā)

[2003]19號）

[2].國務(wù)院總理溫家寶在全國農(nóng)村教育工作會議上的講話（2003年9月19日）.全區(qū)農(nóng)村教育工作會議資料匯編（內(nèi)部資料），2003年11月

第三篇：關(guān)于我國基層教育發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報告

關(guān)于我國基層教育發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報告

關(guān)鍵字：基礎(chǔ)教育農(nóng)村師資力量教學管理

百年大計，教育為本。教育事業(yè)是歷朝歷代興國安邦的大業(yè)，它關(guān)系著一個國家的發(fā)展大計，關(guān)系著一個民族的興衰存亡。而基層教育是教育的核心部分，是塑造一個人的綜合素質(zhì)及至一個民族、一個國家綜合素質(zhì)的關(guān)鍵。顯而易見的是，在基層教育中家庭教育、學校教育以及教育機構(gòu)處于重要地位。

在社會主義事業(yè)飛速發(fā)展的今天，教育的地位更是無可替代。解讀我國基層教育現(xiàn)狀，不可否認，它有著不可磨滅的輝煌業(yè)績，然而，在當今社會，教育在不斷改革發(fā)展的同時，也依然存在著一些問題。下文就本人的一些所見所聞所想和調(diào)研的方法，對中國目前的基層教育所作的一些思考和分析。從基層入手，從生活在最底層的農(nóng)民工人入手，對他們及他們的子女在受教育方面的調(diào)研、思考和分析，希望通過此次調(diào)研，能呼吁更多的人來關(guān)心他們，幫助他們，帶動起中國的基層教育。

一，家庭教育

在知識經(jīng)濟飛速發(fā)展的時代，教育孩子之前，更應(yīng)該教育好家長。青少年個性發(fā)展與父母教育方式和教養(yǎng)態(tài)度關(guān)系很大，有些家長極力全方面保護孩子，一味地滿足子女任何需求，久而久之，養(yǎng)成孩子驕橫、惟我獨尊等不良習性，便會任性而為。有些家長忙于自己的事業(yè)和社會性活動，對子女疏于教導，放任自流，父母和子女間冷漠，互不關(guān)心，使孩子在不良環(huán)境的誘惑下走上歪路。有的家庭對子女的期望過高，但又缺乏科學的教育方法，當子女達不到自己的期望值時，便用“不打不成才”的歪理教育子女，使子女身心健康受到創(chuàng)傷，對家庭產(chǎn)生恐懼感，極易到社會上尋找同情和溫暖不良家庭環(huán)境會導致子女的人格向變態(tài)方向發(fā)展。

家庭教育是社會主義國家教育體系中的一個重要組成部分?！昂媳е?，生于毫木；九層之臺，始于壘土”，在人才培養(yǎng)的系統(tǒng)工程中，家庭教育是基礎(chǔ)工程，家庭教育的好壞將直接關(guān)系到民族的興旺，祖國的富強，有關(guān)教育人士分析，人的教育，尤其是在心理、性格、品德、求知欲、上進心等內(nèi)在素質(zhì)形成上，很大部分都來自家庭教育。因此，做好家庭教育具有極其重要的意義。

二，學校教育

學校是另一個重要的教育基地，一個人最初的十幾年差不多大部分都在學校中度過，因此學校教育也是我國基層教育的一個重要方面。回顧一下我國教育制度的變遷，從傳統(tǒng)的應(yīng)試教育到現(xiàn)在口號響亮的素質(zhì)教育，都在不斷的更新和完善。詳細說來，我市的教育自新中國建立以來有了很大的發(fā)展，根本上改變了舊中國基礎(chǔ)教育落后的狀況。幾十年來，黨和政府努力改變舊中國學校分布極不合理的狀況，逐年加大對文教事業(yè)的投資力度，采取措施，大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育從而使學校的布局和城鄉(xiāng)人口分布相適應(yīng)。但是，由于教育發(fā)展的不平衡，升學制度的不完善，致使基礎(chǔ)教育的目標發(fā)生了嚴重的偏差?！吧龑W第一”取代了“人才第一”，“應(yīng)試教育”代替了“素質(zhì)教育”，流弊所及，基礎(chǔ)教育越來越背離教育方針，許多學校的教學管理和教學活

動已發(fā)生變化。學校等級分化嚴重，教師勞動價值不平等。這些都制約著現(xiàn)代化人才的培養(yǎng)和國民素質(zhì)的整體提高。較長一段時期來，教育部門及社會考察學校和教師業(yè)績的標準偏重于升學的多寡、分數(shù)的高低，加上“望子成龍，望女成鳳”和“升學為第一目標”的思想觀念已經(jīng)深入人心。于是，為了達到升學目的而采取的（或存在的）一切活動不管是合理的還是不合理的都無形中得到全社會的普遍認同，教育部門、學生以及學生家長也幾乎都卷入了“升學唯一”的怪圈中。因而就現(xiàn)狀而言依舊存在不少的問題。

三，師資力量

教師隊伍的建設(shè)，在整個學校教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。師資力量的好壞，直接關(guān)系到學校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，教師隊伍的現(xiàn)狀不盡如人意。這一點在一些農(nóng)村表現(xiàn)得尤為明顯。由于農(nóng)村教師待遇低，福利少，生活條件差，拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴重基層教師隊伍的積極性降低，很多人不愿到農(nóng)村任教。另外，造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動性。如果村里的老師教得好，則入編進入鎮(zhèn)里的學校，鎮(zhèn)里的老師如果教得好，則進入縣城里的學校。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導致了我國基層教育地方性師資力量的嚴重不足。

教育資源的分配不均是我國教育系統(tǒng)歷來存在的一個問題，然而，隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展，對教育投入的加大，這種分配不均色溝壑在不斷擴大并且愈演愈烈。

首先，城鄉(xiāng)教育資源分配比例嚴重失調(diào)。城市學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校相比，無論是校園設(shè)施建設(shè)，還是師資力量的配備等等各個方面的差距是不能忽視的。

此外，廣大農(nóng)村學校生源流失、分配不均。在一個地區(qū)內(nèi)，把學校分為重點中學和普通中學等不同等級。生源的分配也是按這等級來的，國家的教育投入也以此為據(jù)而遞減，于是從一開始，普通中學就處在最底層的地位。并且，普通中學里學習好的學生全被城鎮(zhèn)中學攬去。除此，有“路子”或有錢的家長，把子女送往各重點學校，造成這些學校的班級嚴重超編，每班60多人已司空見慣，70～80人一班的也為數(shù)不少。而且，有些學生家庭及本人的名校情結(jié)，使得本地生源流失及一些學校有償擴招，使得學校生源流失嚴重。

學生家庭及本人的名校情結(jié)，使得本地生源流失及一些學校有償擴招。名校情節(jié)在幾乎所有家庭及學生本人心中是存在的。學生家長“望子成龍，望女成鳳”，想盡辦法把自己的孩子送往“名校”，孩子也希望讀一個好學校，對自己的發(fā)展有利。

首先，我們思考的是高考制度的問題。當今社會，每年一次的高考被視為決定人一生命運的“獨木橋”，如何度過這座橋，甚至已成為學生十二年寒窗苦讀的首要目的。而這座橋并不好過，2011年全國普通高校招生報名總數(shù)約為933萬，而招生計劃只有675萬。盡管錄取率每年都在增加，但截至今年，依然只有72.3%。落榜的學生抑或永遠地和大學校園失之交臂，抑或選擇長達一年的復讀。因而在某

些教師的班級管理中，學生被分為兩類：能升學的和不能升學的。于是管理中出現(xiàn)了保護與淘汰這一簡單的思維模式。比如，有的教師在桌位安排中，把“尖子生”排在最佳位置，把差生放在偏角，或者把差生集中在一塊。有的學校，為了保持固有的名次和地位，實行近乎軍營式的管理，教學上加班加點，尤其是幾門主課，布置大量作業(yè)，進行頻繁的補課、考試。

另外，在基層教育中，課程安排嚴重傾斜，技能訓練形同虛設(shè)。我們的教育方針是要使學生在德、智、體、美、勞各方面全面發(fā)展。為此，國家又規(guī)定了一系列需開設(shè)的副課和技能課，并配備了相應(yīng)的教材?？稍趯嶋H的教學中，除了智育（其實是“應(yīng)試能力”）被過分強化外，許多學校在美、音、勞方面形同虛設(shè)。首先，師資不配套。許多學校，上這些課是“拉夫式”的，誰有空誰上。其次，為了應(yīng)付檢查，教導處的總課表上排著這些課，而實際上，要么自修，要么被英、數(shù)、語等主課占用。至于體育比賽、文娛活動等，能減的則減，能取消的就取消，以節(jié)約一切時間進行文化學習，來應(yīng)付考試，也防止學生“分心”。為此，學生體質(zhì)下降，技能明顯低下。綜上所述，目前，我國民族地區(qū)農(nóng)村教育事業(yè)有了較大的發(fā)展，但是從整體上看農(nóng)村教育仍然比較薄弱，存在的問題還比較多，城鄉(xiāng)之間的教育差距還比較大，而且這種差距還有進一步拉大的趨勢，應(yīng)引起我們高度重視。我們知道基層的啟萌教育是長遠教育重要保證。基層教育擔負起為中華民族的未來培養(yǎng)優(yōu)秀的人才的作用。最終使其教受到更好的教育，不斷培養(yǎng)出健康文明向上的新一代，為祖國做出貢獻。

第四篇：關(guān)于基層教育現(xiàn)狀調(diào)研報告

重慶理工大學大學生社會調(diào)研報告

關(guān)于基層教育現(xiàn)狀調(diào)研報告

在本調(diào)查報告中,針對“基層教育”這一問題,遵循發(fā)現(xiàn)問題,分析問題,解決問題的思路,以社會調(diào)查和文獻資料為依托,探索分析我地區(qū)基層教育問題.【摘要】

第一部分:我地區(qū)基層教育的主要特點；

第二部分:我地區(qū)基層教育近幾年的變化；

第三部分:對我地區(qū)基層教育的幾點建議

第一部分：我地區(qū)基層教育的主要特點

1對低年級教育重視程度不夠.基本的學前一年教育沒能得到全面的普及，且教師的文化水品良莠不齊，大量家庭式幼兒園在教育及衛(wèi)生上不能達到標準；低年級教育無法達到小班額教育，班級人數(shù)經(jīng)常達到50-60人，甚至以上，教師數(shù)量少，班級擁擠，學生學習環(huán)境差。

2留守兒童問題逐漸顯著.近幾年，外出務(wù)工人員的逐漸增加，留守兒童問題已經(jīng)開始凸現(xiàn)出來。根據(jù)中華婦女網(wǎng)的調(diào)查，內(nèi)蒙古地區(qū)的留守兒童以達萬人，并且人數(shù)在逐漸增多。留守兒童具有自身獨特的特點，內(nèi)心較為敏感，親情缺失，家庭教育匱乏，因而對于留守兒童的教育要具有針對性。3輟學率居高不下。

內(nèi)蒙古地區(qū)屬于農(nóng)牧業(yè)地區(qū)，對自然環(huán)境的依靠較大，這種現(xiàn)象對于偏遠的基層更為突出，家庭收入的不穩(wěn)定，使得學生的正常教育不能得到保障。目前為止，在內(nèi)蒙古全農(nóng)村牧區(qū)的154萬中小學生中，貧困率達到25.9%。在通遼市扎魯特旗2011年中學輟學率達到40%，小學輟學率達到10%，這種高的輟學率與地區(qū)對基層教育的重視程度也有較大的關(guān)系。4基層教師水品良莠不齊。

尤其在較為偏僻的農(nóng)牧地區(qū)，依然存在“多面手”老師的現(xiàn)象，即一名老師兼職多個科目的教學。

第二部分；我地區(qū)基層教育近幾年的變化

在這個知識經(jīng)濟飛速發(fā)展的時代，積極推進教育改革，開展素質(zhì)教育，提高全民族的文化素質(zhì)，縮小東中西部之間，城鄉(xiāng)之間，區(qū)域之間的教育差距，已經(jīng)成為衡量我國教育水平的重要指標。為此，教育部新頒布實施的《2003—2007年教育振興行動計劃》將“重點推進農(nóng)村教育發(fā)展與改革”列入頭一項工作，提出了“全面貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》（國發(fā)【2003】19號），堅決把農(nóng)村教育擺在重中之重的地位，加快農(nóng)村教育發(fā)展，深化農(nóng)村教育改革，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”。在這樣的大形勢下，我地區(qū)的基層教育也有較大程度的變化。

1高考升學率提高。

內(nèi)蒙古今年高考報名人數(shù)為２０７０３０人，比上年減少１２２８１人、降幅近６％，已連續(xù)3年呈遞減趨勢。而區(qū)內(nèi)外高校計劃在內(nèi)蒙古招生１８４７０１人，比上年增加８８６７人。如此算來，內(nèi)蒙古今年高考升學率將達８９．２％，比上年增長９個百分點，比今年全國錄取率大約高出１８個百分點。除去招生計劃的原因，升學率近幾年連續(xù)提高的還與家長對“知識改變命運”越來越認可。于此同時，小學畢業(yè)升學率，初中畢業(yè)生升學率也有一定程度的提高。

2中高等職業(yè)技術(shù)學校在困難中逐步發(fā)展。

就通遼市地區(qū)而言，中等職業(yè)技術(shù)學校數(shù)量較少，近幾年建設(shè)中等職業(yè)學校的步伐正在加快，但直到2011年，尚未能達到各個旗縣擁有自己的職業(yè)技術(shù)學校的規(guī)模。全市唯一一所高等職業(yè)技術(shù)學校通遼職業(yè)院校已形成在校生7424人，專任教師442，兼職教師120人的規(guī)模，并且在進一步的發(fā)展。

3小學生在校住讀從無到有。

內(nèi)蒙古地區(qū)是農(nóng)牧業(yè)為主的地區(qū)，地廣人稀，為了節(jié)約教育資源，從幾年前開始，針對學生人數(shù)較少的地區(qū)開始施行并校教學的政策，由此帶來的問題是部分學生家庭與學校之間距離較遠，這部分學生大多采取住在有私人開設(shè)的學生公寓中。從2010年開始，部分小學已經(jīng)開始建設(shè)校舍，這樣解決了學生的住宿問題，方便了統(tǒng)一管理，對學生的住宿安全，飲食安全等有了系統(tǒng)管理，減少了學生的家庭開支。小學生在校住讀是特殊地區(qū)采取的特殊方式，對小學生的影響是多方面的，在培養(yǎng)小學生的獨立生活能力的同時，也會由于過早離開父母而對學生心理有一定的負面影響。

4心理健康教育逐漸受到重視。

在中東部大中城市，心理健康教育的起步較早，發(fā)展程度較高；在西部地區(qū)，心理健康教育在近幾年開始逐步發(fā)展起來。通遼市五中等市級高中，開魯一中等縣級高中等都開設(shè)可心理課程，有專門的心理學老師和心理活動室，開魯一中等創(chuàng)辦了有學生主導的心理委員會，定期活動，出版刊物。相比較東部城市學校心理健康教育的發(fā)展水平，我地區(qū)依舊相對落后，這種落后既表現(xiàn)在硬件設(shè)施上，也表現(xiàn)在學生和學校對它的認可程度上。

5現(xiàn)代信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用于教學中。

隨著信息技術(shù)的不斷進步和和傳播，在基層教育中多媒體教學越來越廣泛的得到應(yīng)用，在通遼市地區(qū)，各市縣級高中，大部分初中已經(jīng)實現(xiàn)多媒體教學。多媒體教學的應(yīng)用使教學方式多樣化，也使課堂氣氛活躍。同時，遠程教育的普及也在一定程度上彌補了農(nóng)村教育在師資方面的缺口和不足。

第三部分：對我地區(qū)基層教育的幾點建議

中國是個人口大國，這個人口大國的主力軍是工人與農(nóng)民，基層教育的優(yōu)劣關(guān)系到我國絕大多數(shù)人的教育情況。大力發(fā)展教育是改變基層群眾貧困和地區(qū)發(fā)展不平衡的關(guān)鍵。提高基層教育水平是實現(xiàn)社會主義小康社會的重要環(huán)節(jié)之一。因而發(fā)展基層教育意義重大，影響深遠。

發(fā)展基層教育要切實根據(jù)基層狀況，具有針對性的幫扶，使之得到改善。

1，基層教育落后的更多原因是教育資源的短缺.一方面是教師水平的不均衡，一方面是教學設(shè)施的不過硬，這需要國家在給基層教育資金支持的同時，給予人才的支持：基層教師要增加外出學習的機會，引進較為先進的教學手段，提高自身教學本領(lǐng)，給基層學生更全面的教育；加強引進專業(yè)的教學人才，提高基層教師隊伍的整體素質(zhì)。這離不開國家的資金支持和政策保障，只有充足的資金和優(yōu)惠的政策才能促進基層教育的又好又快的發(fā)展起來，這是全面提高文化素質(zhì)的基礎(chǔ)。2，大力發(fā)展遠程教育，發(fā)展多媒體教學。

基層教育的另一大問題體現(xiàn)在信息的不暢通，不能及時的得到教育信息，更新教育教學理念，這嚴重阻塞的基層教育的發(fā)展?；鶎咏逃男畔⒒軌蛎黠@的改善這種不利局面?；鶎咏逃畔⒒紫葟幕鶎咏處熼_始，基層教師要熟練掌握計算機的應(yīng)用技術(shù)，并能熟練的應(yīng)用到教學中。

3，對于逐漸開始顯現(xiàn)出來的留守兒童問題和小學生在校

住讀問題，學校和教育部門應(yīng)該予以關(guān)注.加強對這部分學生關(guān)懷，關(guān)注他們的身體和心理健康。同時應(yīng)該針對在校住讀小學生的特殊性，健全相關(guān)的制度，保證住讀生活有序，保障其身心健康。

基層教育的重要性是不可忽視的,作為當代大學生,密切關(guān)注基層教育的發(fā)展與現(xiàn)狀,有助于更深刻的了解國家對基層的重視程度.本次基層調(diào)查可以說明,基層教育在快速發(fā)作的同時,仍然有很大的發(fā)展空間.

第五篇：關(guān)于我國基層教育發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報告

關(guān)于我國基層教育發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報告

摘要：百年大計，教育為本。教育事業(yè)是歷朝歷代興國安邦的大業(yè)，它關(guān)系著一個國家的發(fā)展大計，關(guān)系著一個民族的興衰存亡。而基層教育是教育的核心部分。通過對中國目前的基層教育所作的一些思考和分析，發(fā)現(xiàn)我國目前在基礎(chǔ)教育方面所存在的問題，然后提出一些解決的辦法，并呼吁有關(guān)部門要切實關(guān)注這些問題，從而帶動起中國的基層教育發(fā)展。

關(guān)鍵字：基層教育發(fā)展現(xiàn)狀問題

隨著知識經(jīng)濟飛速的發(fā)展，積極推進教育改革，全面實施素質(zhì)教育，提高國民素質(zhì)，將成為構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)。而解決好東西部之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間教育發(fā)展的不平衡問題，將成為衡量我國教育發(fā)展水平的重要指標之一。從目前我國基礎(chǔ)教育發(fā)展形勢看，加快農(nóng)村教育發(fā)展，深化農(nóng)村教育改革，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是農(nóng)村教育發(fā)展中心問題?？梢?，推進農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展將是我國教育發(fā)展的重點。

一、農(nóng)村教育發(fā)展現(xiàn)狀

自2003年起教育部將“重點推進農(nóng)村教育發(fā)展與改革”列入頭一項工作，我國農(nóng)村教育發(fā)展發(fā)生很大變化，但現(xiàn)在還存在著很大的問題。

(一)政府投入有限，農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費嚴重不足，辦學條件差

教育的發(fā)展離不開一定的財政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)村財政緊張，各種經(jīng)費特別是義務(wù)教育經(jīng)費嚴重不足，導致農(nóng)村學校的持續(xù)發(fā)展難以實現(xiàn)。長期以來，農(nóng)村義務(wù)教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費改革以前，農(nóng)村義務(wù)教育事實上主要由農(nóng)民承擔。稅費改革后，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費來源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款為主，輔之以農(nóng)村教育費附加以及收取學雜費、教育集資等。鄉(xiāng)級財政在農(nóng)村義務(wù)教育中承擔了全部責任。農(nóng)民的“合理”負擔成為農(nóng)村義務(wù)教育的重要支柱。農(nóng)村稅費改革之后，在農(nóng)民減負的同時，教育也大幅度減收，一些地方農(nóng)村義務(wù)教育財政狀況供需矛盾更加突出。由于經(jīng)費不足，農(nóng)村中小學的教學設(shè)施十分落后，一些中小學的基本辦學條件得不到保障。雖然自2006年以來，國家實行了九年義務(wù)教育新的保障機制，許多學校新修了教學樓、辦公樓、學生宿舍，但在教學儀器、實驗設(shè)備、圖書資料、現(xiàn)代化的教學手段等方面，農(nóng)村中小學與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術(shù)水平更低，從而最終導致農(nóng)村學生流失。

（二）師資力量薄弱，教師待遇差，教育質(zhì)量無法得到保障

首先，師資力量匱乏，農(nóng)村師資“缺血”。由于農(nóng)村教師待遇低，生活條件差，很多人不愿到農(nóng)村任教。一些剛畢業(yè)的大學生，寧愿在家待崗，也不愿當鄉(xiāng)村教師。同時，家里有門路的、教學水平稍高的教師也想辦法擠入城市。另外，造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動性。農(nóng)村師資原本“先天”不足，無奈又遭流失之痛，農(nóng)村師資嚴重“缺血”。

其次，教師素質(zhì)參差不齊，教師專業(yè)化程度偏低。農(nóng)村中小學教師學歷普遍偏低，學歷達標與能力達標存在較大落差，教師素質(zhì)參差不齊。農(nóng)村一些學校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學的高中畢業(yè)生，甚至一些初中畢業(yè)生也當起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學畢業(yè)。另外，相當一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊，知識老化，教學方法落后，難以適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天，他們無法趕上時代前進的步伐，使得農(nóng)村中小學教師隊伍形成不了梯隊，專業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學生素質(zhì)的提高。由于教學質(zhì)量不高，農(nóng)村一些學校的生源逐漸流失。長此以往，學校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。

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(三)家庭貧困，出現(xiàn)了新的“讀書無用論”

在農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)，由于教育投資少，本應(yīng)由財政支付的教育經(jīng)費負擔轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭，義務(wù)教育已無義務(wù)之實，老百姓需要自己負擔學費。農(nóng)民一年的收入本來就很少，大部分用來支出子女的學費，一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農(nóng)民不堪教育費用的重負，導致其子女失學、輟學。另外，現(xiàn)在的農(nóng)村孩子比城市孩子面臨著更大就業(yè)壓力，在他們看來讀書根本不是很好的出路。況且現(xiàn)在讀了書出來一樣找不到工作的例子比比皆是，為了給父母減輕負擔，很多孩子選擇了去城市打工。還有很多孩子是因為從小的教育環(huán)境就不好，沒有父母的督促，沒有老師的提醒，任由自己放縱，成績一直都不好，當然到了后面就更沒有信心繼續(xù)讀下去了，于是選擇了輟學。

二、導致農(nóng)村教育問題的原因

（一）農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展落后是農(nóng)村義務(wù)教育問題出現(xiàn)的根本原因

隨著經(jīng)濟飛速發(fā)展，在某種程度上說，是以犧牲農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的利益為代價的。長期以來工農(nóng)業(yè)之間的“剪刀叉”嚴重制約了農(nóng)村社會生產(chǎn)力的發(fā)展，成為影響農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民富裕的主要制度性因素。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民社會地位低下，農(nóng)村教育自然也處于弱勢的地位。在當今經(jīng)濟形勢下，稍微有頭腦和能力的農(nóng)民都去打工，農(nóng)村基本上是老弱病殘者，這樣的結(jié)果只能是導致農(nóng)村積貧積弱的惡性循環(huán)。雖然打工者可以賺些錢回到農(nóng)村來補貼，但是他們給城市所作的貢獻更大，進一步拉大了工農(nóng)業(yè)之間的差距。農(nóng)村的發(fā)展需要政府加大投入和政策扶持的力度。

（二）財政體制、教育體制的改革，造成農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的不足

長期以來，國家財政只負擔城市義務(wù)教育經(jīng)費，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費主要由農(nóng)村、農(nóng)民自己負擔。義務(wù)教育投資體制改革后，60%左右的縣級財政無力保證義務(wù)教育支出，農(nóng)民的教育負擔仍然很重，教育質(zhì)量難以保證。稅費改革后，取消了農(nóng)村教育附加費和大部分教育集資，使得農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費大為縮減。由于稅費改革造成的經(jīng)費缺口，只靠地方財政是根本無法填補的，學校公辦、民辦教師的津貼費和代課教師的工資沒有了來源。另外，城鄉(xiāng)之間同等教師工資差距很大，進而造成了城市越來越發(fā)展、農(nóng)村越來越困難的馬太效應(yīng)，陷入了農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的惡性循環(huán)。

（三）社會、家庭、家長和其他因素的影響

教育產(chǎn)業(yè)化改革后，每年有大量大學生找不到工作。最現(xiàn)實的結(jié)果就是很多農(nóng)民不愿意承擔這種高昂的教育風險投資，讀書無用論開始上升。20世紀90年代以來，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上升、農(nóng)業(yè)勞動力過剩等因素的影響，農(nóng)村家庭收入增長甚少，甚至相對還在下降。家庭收入的減少直接影響農(nóng)村學生的求學積極性。很多特困戶、貧困戶家庭輟學的原因就在于此。加上農(nóng)村很多地區(qū)觀念陳舊，家長文化水平低，沒有法制觀念，認為孩子上不上學是自己的私事，不知道送適齡子女讀書是家長法定的義務(wù)。而某些家長只顧眼前利益，不顧長遠利益，讓學生輟學早點賺錢，也是一種很普遍的現(xiàn)象。

三、推進農(nóng)村教育發(fā)展的建議

（一）指導思想明確，貼近農(nóng)村實際

農(nóng)村教育的落后更多的是因為教育資源的極度短缺，包括教育經(jīng)費及師資的嚴重不足，還有教育信息資源的匱乏。這一切，形成了農(nóng)村與城市發(fā)達地區(qū)教育之間的信息鴻溝。農(nóng)村教育普遍落后于城市，單靠傳統(tǒng)的書本教學和課堂講授難以在短時間內(nèi)趕上城市教育的發(fā)展進程，而信息技術(shù)則為農(nóng)村學校的發(fā)展創(chuàng)造了以往完全不可能有的條件和模式，實現(xiàn)了教育資源的遠程傳送、多層次開發(fā)與合理配置，突破了農(nóng)村空間地域的限制。

（二）優(yōu)化教育環(huán)境，形成齊抓共管的局面

學習環(huán)境對學子的學習起著至關(guān)重要的作用，因此我們要在政府統(tǒng)籌、分工協(xié)作、齊

抓共管的有效工作機制下，建立“農(nóng)科教結(jié)合”的工作聯(lián)席會議制度。充分利用黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村教育這有利時機，大力宣傳，積極爭取，讓各級黨委、政府充分認識到“治貧必須興教”，農(nóng)村教育是促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，在全面建設(shè)小康社會中具有基礎(chǔ)性、先導性、全面性的重要作用。

（三）要建立部分城市教育資源為農(nóng)村服務(wù)的體制

溫家寶總理在很多場合強調(diào)了城市教育資源要為農(nóng)村服務(wù)的問題。目前農(nóng)村經(jīng)濟還不發(fā)達，尤其是中西部地區(qū)，因此還沒有出現(xiàn)象沿海和國外高度重視農(nóng)村教育的情況。在這樣的條件下，需要政府加以政策的引導，需要先發(fā)展起來的城市教育資源來帶動農(nóng)村的發(fā)展。

各級政府要充分發(fā)揮城市教育資源的優(yōu)勢，更積極、更有效地為農(nóng)村和農(nóng)民提供服務(wù)，特別是要向他們培養(yǎng)輸送合格教師。要擴大城市各類職業(yè)學校面向農(nóng)村的招生，開展進城務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓。一定要讓進城務(wù)工農(nóng)民的子女有書讀、有學上，和城里孩子同在藍天下共同成長進步。發(fā)達地區(qū)城市應(yīng)進一步做好對貧困地區(qū)教育的對口支援工作。

(四)加大宣傳力度，強化執(zhí)法主體地位，預(yù)防輟學率的上升

認真宣傳《中華人民共和國義務(wù)教育法》，強化各級教育行政部門的執(zhí)法主體地位。依法健全和完善義務(wù)教育入學通知書制度。每年開學前,地方政府必須向其轄區(qū)內(nèi)的適齡兒童發(fā)放入學通知書,督促其監(jiān)護人帶領(lǐng)兒童按時到校報到入學,把好入學關(guān),從源頭上防止兒童輟學。在九年義務(wù)教育階段，小學畢業(yè)升入初中應(yīng)依法取消升學考試，讓小學生上中學完全實現(xiàn)“直通車”。要依法健全和完善學生輟學報告制度。每學期，教育行政主管部門及相關(guān)部門要做好輟學情況統(tǒng)計，統(tǒng)計工作要真實、客觀。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)在校生輟學，立即發(fā)出復學通知書，責令其復學。

參考文獻：《積極推進義務(wù)教育均衡發(fā)展 進一步促進教育公平與公正──教育部出臺進一

步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的指導意見》