第一篇：加強(qiáng)二級(jí)教代會(huì)建設(shè) 推進(jìn)學(xué)院民主管理和民主監(jiān)督（大全）

摘要：二級(jí)教代會(huì)是學(xué)院教職工參與民主管理和民主監(jiān)督的重要渠道，加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持院務(wù)公開，使二級(jí)教代會(huì)即有章可循，又能富有生命力，使之成為構(gòu)建和諧學(xué)院，共謀發(fā)展的平臺(tái)。

認(rèn)真做好高校二級(jí)教代會(huì)的建設(shè)工作，進(jìn)一步建全和完善二級(jí)教代會(huì)的工作制度，是基層民主建設(shè)的需要。而高校又是一個(gè)相對(duì)講民主、講平等的群體，隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展，學(xué)校辦學(xué)重心的逐步下移，二級(jí)學(xué)院也相對(duì)擁有一定的人、財(cái)、物的管理和支配權(quán)，特別是人事分配這些直接關(guān)系到教職工切身利益的事情，又常常是教職工特別關(guān)注的。因此，把學(xué)院的二級(jí)教代會(huì)建設(shè)好，使廣大教職工參與學(xué)院的民主管理和民主監(jiān)督，這是建立和諧學(xué)院，維護(hù)廣大教職工的合法權(quán)利，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，促進(jìn)學(xué)院又好又快發(fā)展的需要。

一、制度建設(shè)是學(xué)院民主管理和民主監(jiān)督的根本

靠制度去規(guī)范和約束管理者的工作行為，靠制度去監(jiān)督和提醒管理者以法行政，使權(quán)力在制度和監(jiān)督下運(yùn)行，把教職工參與民主管理和民主監(jiān)督落到實(shí)處，制度是根本。沒有制度做保證，管理和監(jiān)督則失去依據(jù)，也就不可能到位。一是要體現(xiàn)學(xué)校對(duì)學(xué)院二級(jí)教代會(huì)制度建設(shè)的設(shè)計(jì)上有明確的參照規(guī)范，雖然不能千篇一律，但也不能各行其是。這樣的制度建立起來，各學(xué)院之間也便于交流。二是二級(jí)學(xué)院的教代會(huì)應(yīng)定期召開。一般應(yīng)每年召開一次，不能簡(jiǎn)單化，更不能隨意性，從議程到內(nèi)容要規(guī)范，每次會(huì)議可確定一個(gè)主題，校工會(huì)應(yīng)給予必要的指導(dǎo)。三是學(xué)院主要行政領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告工作。報(bào)告的工作和實(shí)際情況的穩(wěn)合度，廣大教職工可以從一年來自己的所見所聞和感受去監(jiān)督，去評(píng)判。有了這樣的制度和程序，學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)自然要重視，力求把工作做得更好。四是學(xué)院分黨委更好發(fā)揮政治核心作用的需要。隨著二級(jí)學(xué)院行政管理權(quán)的增大，分黨委要起到政治核心作用，就需要參與學(xué)院重大事項(xiàng)的討論決策，分黨委可心通過學(xué)院教代會(huì)，把學(xué)院黨政的意圖轉(zhuǎn)為教職工參與民主管理和監(jiān)督，二級(jí)教代會(huì)的建設(shè)，為分黨委發(fā)揮政治核心作用提供了工作平臺(tái)。

二、二級(jí)教代會(huì)是推進(jìn)學(xué)院民主管理的重要渠道

民主管理要有載體才能落到實(shí)處。一是召開教代會(huì)要提前公告，給教職工以時(shí)間上的準(zhǔn)備和思考。二是應(yīng)有代表提案，這是參政議政的重要渠道。平時(shí)都是領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)布置要求的多，教職工如何執(zhí)行，如何去完成，也就是所謂你講我聽，你說我做。廣大教職工處于被動(dòng)支配地位，發(fā)表意見，建言獻(xiàn)策的機(jī)會(huì)少，渠道窄，實(shí)行代表提案，給廣大教職工一個(gè)發(fā)表意見和建議的機(jī)會(huì)，也能真實(shí)的聽到和了解到教職工的所思所想所盼。三是開展民主評(píng)議干部活動(dòng)。學(xué)院教職工在還沒有選擇自己領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力時(shí)，應(yīng)該有對(duì)擔(dān)任自己領(lǐng)導(dǎo)的工作表現(xiàn)和業(yè)績(jī)發(fā)表意見和作出評(píng)價(jià)的權(quán)力。這種評(píng)議可能不能完全反映真實(shí)情況，但接受監(jiān)督可以促使更好工作，對(duì)集體和個(gè)體都有利。雖然我們還不能做到評(píng)議結(jié)果與考核，獎(jiǎng)懲，使用掛鉤，但可以供領(lǐng)導(dǎo)和組織參考。

三、院務(wù)公開是民主監(jiān)督的有效形式

院務(wù)公開也是二級(jí)教代會(huì)的重要載體，可能是教職工關(guān)注度最高的一項(xiàng)工作。院務(wù)公開的載體形式有多種，可以利用櫥窗、書面、手機(jī)短信，也可以在有關(guān)會(huì)議上進(jìn)行。但在教代會(huì)上報(bào)告工作，公開院務(wù)，則是最重要的載體，它所發(fā)揮的效力，起到的作用，是其它形式所不能達(dá)到的。院務(wù)公開，說起來容易，做起來不容易。首先領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)識(shí)一致，這是院務(wù)公開的基礎(chǔ)。二是可以先易后難，采取循序漸進(jìn)的辦法，第一步先做起來。三是要有公心和誠(chéng)心，學(xué)院的工作，大家的事情向大家說說，通報(bào)通報(bào)既應(yīng)該，又使教職工有知情權(quán)了。有些事情說開了，大家知道了也就沒有什么好議論再關(guān)心的了，要相信教職工是通情達(dá)理的，關(guān)鍵是萬事開頭難，不好意識(shí)，只要開了頭，形成規(guī)矩，以后就自然順暢了。四是院務(wù)公開要適度，就是程序要到位，內(nèi)容上要把握度，有些事情有時(shí)效性，一時(shí)不宜公開的也可以暫不公開，當(dāng)然院務(wù)公開，民主管理也不能搞極端民主化。

二級(jí)教代會(huì)建設(shè)是高等教育事業(yè)發(fā)展到一定階段必然要開展的一項(xiàng)制度建設(shè)工作，關(guān)鍵是要深入，不斷的持之以恒的做下去，并在實(shí)踐中不斷完善，使之在二級(jí)學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展中起到應(yīng)有的作用，達(dá)到應(yīng)有效果。通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)二級(jí)教代會(huì)建設(shè)，使之成為凝聚力量，溝通信息渠道，增進(jìn)相互理解，建立和諧學(xué)院，共謀發(fā)展的重要措施。

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第二篇：民主管理、民主監(jiān)督

民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)記錄要求一年不少于四次，每季度公開一次，主要參照法規(guī)科，定期公開的記錄：本季度村內(nèi)新婚、生育情況；有無違法生育情況；未生育夫婦注冊(cè)辦理一孩《服務(wù)手冊(cè)》情況，隨時(shí)公開的內(nèi)容記錄：二孩生育審批情況；病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定情況；征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)情況；計(jì)劃生育特困家庭救助等情況。民主評(píng)議每半年組織一次，評(píng)議的主要內(nèi)容有：村成立監(jiān)督小組及作用發(fā)揮情況；村主任的《工作報(bào)告》真實(shí)、全面情況；計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況；各種獎(jiǎng)勵(lì)政策的兌現(xiàn)情況；計(jì)劃生育合同履行情況綜合評(píng)價(jià)。針對(duì)以上內(nèi)容寫出評(píng)議的意見和相應(yīng)的記錄

民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)記錄要求一年不少于四次，每季度公開一次，主要參照法規(guī)科，定期公開的記錄：本季度村內(nèi)新婚、生育情況；有無違法生育情況；未生育夫婦注冊(cè)辦理一孩《服務(wù)手冊(cè)》情況，隨時(shí)公開的內(nèi)容記錄：二孩生育審批情況；病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定情況；征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)情況；計(jì)劃生育特困家庭救助等情況。民主評(píng)議每半年組織一次，評(píng)議的主要內(nèi)容有：村成立監(jiān)督小組及作用發(fā)揮情況；村主任的《工作報(bào)告》真實(shí)、全面情況；計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況；各種獎(jiǎng)勵(lì)政策的兌現(xiàn)情況；計(jì)劃生育合同履行情況綜合評(píng)價(jià)。針對(duì)以上內(nèi)容寫出評(píng)議的意見和相應(yīng)的記錄

民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)記錄要求一年不少于四次，每季度公開一次，主要參照法規(guī)科，定期公開的記錄：本季度村內(nèi)新婚、生育情況；有無違法生育情況；未生育夫婦注冊(cè)辦理一孩《服務(wù)手冊(cè)》情況，隨時(shí)公開的內(nèi)容記錄：二孩生育審批情況；病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定情況；征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)情況；計(jì)劃生育特困家庭救助等情況。民主評(píng)議每半年組織一次，評(píng)議的主要內(nèi)容有：村成立監(jiān)督小組及作用發(fā)揮情況；村主任的《工作報(bào)告》真實(shí)、全面情況；計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況；各種獎(jiǎng)勵(lì)政策的兌現(xiàn)情況；計(jì)劃生育合同履行情況綜合評(píng)價(jià)。針對(duì)以上內(nèi)容寫出評(píng)議的意見和相應(yīng)的記錄

民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)記錄要求一年不少于四次，每季度公開一次，主要參照法規(guī)科，定期公開的記錄：本季度村內(nèi)新婚、生育情況；有無違法生育情況；未生育夫婦注冊(cè)辦理一孩《服務(wù)手冊(cè)》情況，隨時(shí)公開的內(nèi)容記錄：二孩生育審批情況；病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定情況；征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)情況；計(jì)劃生育特困家庭救助等情況。民主評(píng)議每半年組織一次，評(píng)議的主要內(nèi)容有：村成立監(jiān)督小組及作用發(fā)揮情況；村主任的《工作報(bào)告》真實(shí)、全面情況；計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況；各種獎(jiǎng)勵(lì)政策的兌現(xiàn)情況；計(jì)劃生育合同履行情況綜合評(píng)價(jià)。針對(duì)以上內(nèi)容寫出評(píng)議的意見和相應(yīng)的記錄

民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)記錄要求一年不少于四次，每季度公開一次，主要參照法規(guī)科，定期公開的記錄：本季度村內(nèi)新婚、生育情況；有無違法生育情況；未生育夫婦注冊(cè)辦理一孩《服務(wù)手冊(cè)》情況，隨時(shí)公開的內(nèi)容記錄：二孩生育審批情況；病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定情況；征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)情況；計(jì)劃生育特困家庭救助等情況。民主評(píng)議每半年組織一次，評(píng)議的主要內(nèi)容有：村成立監(jiān)督小組及作用發(fā)揮情況；村主任的《工作報(bào)告》真實(shí)、全面情況；計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況；各種獎(jiǎng)勵(lì)政策的兌現(xiàn)情況；計(jì)劃生育合同履行情況綜合評(píng)價(jià)。針對(duì)以上內(nèi)容寫出評(píng)議的意見和相應(yīng)的記錄

第三篇：民主管理和民主監(jiān)督

《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》

——民主管理和民主監(jiān)督

第二十九條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的民主決策機(jī)制和公開透明的工作原則，建立健全各種工作制度。

第三十條 村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開制度。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布下列事項(xiàng)，接受村民的監(jiān)督：

（一）本法第二十三條、第二十四條規(guī)定的由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況；

（二）國(guó)家計(jì)劃生育政策的落實(shí)方案；

（三）政府撥付和接受社會(huì)捐贈(zèng)的救災(zāi)救助、補(bǔ)貼補(bǔ)助等資金、物資的管理使用情況；

（四）村民委員會(huì)協(xié)助人民政府開展工作的情況；

（五）涉及本村村民利益，村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。

前款規(guī)定事項(xiàng)中，一般事項(xiàng)至少每季度公布一次；集體財(cái)務(wù)往來較多的，財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)當(dāng)每月公布一次；涉及村民利益的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)公布。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)保證所公布事項(xiàng)的真實(shí)性，并接受村民的查詢。

第三十一條 村民委員會(huì)不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府或者縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門反映，有關(guān)人民政府或者主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，責(zé)令依法公布；經(jīng)查證確有違法行為的，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

第三十二條 村應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或者其他形式的村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)村民民主理財(cái)，監(jiān)督村務(wù)公開等制度的落實(shí)，其成員由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議在村民中推選產(chǎn)生，其中應(yīng)有具備財(cái)會(huì)、管理知識(shí)的人員。村民委員會(huì)成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員。村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員向村民會(huì)議和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)，可以列席村民委員會(huì)會(huì)議。

第三十三條 村民委員會(huì)成員以及由村民或者村集體承擔(dān)誤工補(bǔ)貼的聘用人員，應(yīng)當(dāng)接受村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議對(duì)其履行職責(zé)情況的民主評(píng)議。民主評(píng)議每年至少進(jìn)行一次，由村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)主持。

村民委員會(huì)成員連續(xù)兩次被評(píng)議不稱職的，其職務(wù)終止。

第三十四條 村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)檔案。村務(wù)檔案包括：選舉文件和選票，會(huì)議記錄，土地發(fā)包方案和承包合同，經(jīng)濟(jì)合同，集體財(cái)務(wù)賬目，集體資產(chǎn)登記文件，公益設(shè)施基本資料，基本建設(shè)資料，宅基地使用方案，征地補(bǔ)償費(fèi)使用及分配方案等。村務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。第三十五條 村民委員會(huì)成員實(shí)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)包括下列事項(xiàng)：

（一）本村財(cái)務(wù)收支情況；

（二）本村債權(quán)債務(wù)情況；

（三）政府撥付和接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金、物資管理使用情況；

（四）本村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理以及公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況；

（五）本村資金管理使用以及本村集體資產(chǎn)、資源的承包、租賃、擔(dān)保、出讓情況，征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配情況；

（六）本村五分之一以上的村民要求審計(jì)的其他事項(xiàng)。

村民委員會(huì)成員的任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)部門、財(cái)政部門或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府負(fù)責(zé)組織，審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布，其中離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在下一屆村民委員會(huì)選舉之前公布。

第三十六條 村民委員會(huì)或者村民委員會(huì)成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的，受侵害的村民可以申請(qǐng)人民法院予以撤銷，責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任。村民委員會(huì)不依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行法定義務(wù)的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府干預(yù)依法屬于村民自治范圍事項(xiàng)的，由上一級(jí)人民政府責(zé)令改正。

第四篇：加強(qiáng)教代會(huì)制度建設(shè) 大力推進(jìn)學(xué)校民主管理

加強(qiáng)教代會(huì)制度建設(shè)

大力推進(jìn)學(xué)校民主管理

中國(guó)教科文衛(wèi)體工會(huì)副主席 陳志標(biāo)

《學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)經(jīng)商中華全國(guó) 總工會(huì)同意后，以教育部令頒布，并于今年1月1日起施行。《規(guī)定》是由教育行政部門與工會(huì)在廣大教職工和社會(huì)各界的廣泛參與、大力支持幫助下聯(lián)合制定的，凝聚著廣大教職工、教育工作者和教育系統(tǒng)工會(huì)干部20多年來的心血和智慧?！兑?guī)定》的頒布施行，是對(duì)教代會(huì)制度從試點(diǎn)到發(fā)展30多年來實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論研究成果的總結(jié)和升華，成為教代會(huì)制度建設(shè)的一個(gè)新的里程碑。這是貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針、全心全意依靠教職工辦好學(xué)校指導(dǎo)思想的具體舉措，是對(duì)教育事業(yè)改革發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，是對(duì)學(xué)校管理改革的重大制度創(chuàng)新，進(jìn)一步完善了新形勢(shì)下做好黨的職工群眾工作的運(yùn)行機(jī)制，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路的重要內(nèi)涵?！兑?guī)定》的頒布實(shí)施，充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)學(xué)校民主管理工作的高度重視和大力支持，對(duì)廣大教職工政治民主權(quán)利的高度尊重。加強(qiáng)教代會(huì)制度建設(shè)，對(duì)施行教育法律法規(guī)、貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要，完善學(xué)校內(nèi)部管理體制，加強(qiáng)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，全面推進(jìn)學(xué)校民主管理具有重要的意義。

一、加強(qiáng)教代會(huì)制度建設(shè)，要充分肯定教代會(huì)工作取得的成績(jī)

教代會(huì)制度是我國(guó)改革開放時(shí)期的產(chǎn)物，是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的有機(jī)組成部分。從開始試點(diǎn)到《規(guī)定》的頒布施行，經(jīng)過30多年的實(shí)踐，教代會(huì)工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)了6個(gè)重要轉(zhuǎn)變。

一是由文件規(guī)定發(fā)展到法律法規(guī)，法律地位不斷提高。早在1980年，黨中央批準(zhǔn)在部分高校和中小學(xué)開展教職工代表大會(huì)制度的試點(diǎn)工作。1985年，教育部、原中國(guó)教育工會(huì)聯(lián)合頒布了《高等學(xué)校教

職工代表大會(huì)暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱《暫行條例》)，成為高校教代會(huì)工作的核心依據(jù)和中小學(xué)教代會(huì)的主要依據(jù)。隨后先后頒布實(shí)施的《教師法》、《教育法》、《高等教育法》都對(duì)通過教代會(huì)等組織形式，依法保障教職工參與民主管理和監(jiān)督作出規(guī)定。

二是由高等學(xué)校發(fā)展到各級(jí)各類學(xué)校，適用范圍日益擴(kuò)大。在廣度方面，由高等學(xué)校向各級(jí)各類學(xué)校推廣；在深度方面，由一級(jí)教代會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)教代會(huì)、二級(jí)教代會(huì)延伸；在內(nèi)容方面，由教代會(huì)制度向校務(wù)公開制度拓展。

三是由暫行條例發(fā)展到實(shí)施細(xì)則和工作規(guī)程，制度體系日漸完善。目前、全國(guó)絕大多數(shù)省(區(qū)、市)先后制定了教代會(huì)工作的實(shí)施細(xì)則和工作規(guī)程等文件。一些區(qū)縣和學(xué)校制定了相應(yīng)的實(shí)施規(guī)范。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有78個(gè)省級(jí)人大通過了22個(gè)有關(guān)民主管理的地方性法規(guī)，明確規(guī)定包括學(xué)校在內(nèi)的事業(yè)單位參照?qǐng)?zhí)行。

四是由會(huì)議制度發(fā)展到工作制度，制度質(zhì)量明顯提高。一些學(xué)校在上世紀(jì)90年代就逐步推行教代會(huì)工作檢查制度、教代會(huì)代表巡察制度、教代會(huì)代表質(zhì)詢制度、教代會(huì)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)工作制度、教代會(huì)評(píng)估制度，成立了教代會(huì)專門工作委員會(huì)，加強(qiáng)了教代會(huì)閉會(huì)期間各項(xiàng)職權(quán)的落實(shí)。

五是由工作試點(diǎn)發(fā)展到制度規(guī)定，職責(zé)權(quán)力逐漸落實(shí)?！稌盒袟l例》規(guī)定了教代會(huì)的職權(quán)。經(jīng)過多年的實(shí)踐，各地細(xì)化了教代會(huì)職權(quán)涉及的工作范圍，擴(kuò)充了教代會(huì)的審議建議、審議通過、審議決定、評(píng)議監(jiān)督職權(quán)的內(nèi)容，擴(kuò)展了教代會(huì)的參與領(lǐng)域，豐富了教代會(huì)的形式，教代會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)得到了較好的落實(shí)。

六是由組織機(jī)構(gòu)發(fā)展到組織網(wǎng)絡(luò)，自身建設(shè)日趨加強(qiáng)。在教代會(huì)建設(shè)實(shí)踐中，各地逐漸形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政主導(dǎo)、工會(huì)運(yùn)作、各方參與的黨政工齊抓共管，共同推進(jìn)教代會(huì)建設(shè)的工作格局。教代會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的第一負(fù)責(zé)人都由學(xué)校黨組織書記擔(dān)任，工作機(jī)構(gòu)設(shè)在校工會(huì)。加強(qiáng)了工會(huì)組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和教代會(huì)代表隊(duì)伍建設(shè)。

二、加強(qiáng)教代會(huì)制度建設(shè)，要認(rèn)真總結(jié)教代會(huì)制度的成功經(jīng)驗(yàn)

多年的實(shí)踐為我們搞好教代會(huì)建設(shè)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)：第一，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在基層民主政治建設(shè)中始終保持正確的方向，重大問題主動(dòng)請(qǐng)示黨組織，積極爭(zhēng)取行政的支持，這是做好教代會(huì)工作的前提；第二，堅(jiān)持圍繞學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定的大局、中心工作，通過教代會(huì)組織教職工積極參與，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性，這是做好教代會(huì)工作的基礎(chǔ)；第三，堅(jiān)持把基層民主管理納入法制化軌道，推動(dòng)立法，建立健全民主管理的制度和機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化和程序化，這是做好教代會(huì)工作的保證；第四，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，不斷研究新情況，采取新措施，解決新問題，開拓新途徑，這是做好教代會(huì)工作的關(guān)鍵；第五，堅(jiān)持兩個(gè)維護(hù)的統(tǒng)一，在圍繞學(xué)校大局開展工作的同時(shí)，解決廣大教職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，既要維護(hù)教職工的合法權(quán)益，又要維護(hù)學(xué)校的改革發(fā)展穩(wěn)定，共建共享和諧校園，這是做好教代會(huì)工作的根本。

三、加強(qiáng)教代會(huì)制度建設(shè)，要明確教代會(huì)在學(xué)校民主管理中的地位

以教代會(huì)為基本形式的學(xué)校民主管理制度是教育系統(tǒng)基層民主政治的具體實(shí)現(xiàn)形式?！督逃?guī)劃綱要》適應(yīng)中國(guó)國(guó)情和時(shí)代要求，提出要建設(shè)“依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與”的現(xiàn)代學(xué)校制度，并從完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度、完善中小學(xué)學(xué)校管理制度、依法管理民辦教育、加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的高度，提出了加強(qiáng)教代會(huì)建設(shè)、開展學(xué)校民主管理的具體舉措。我國(guó)的普通高校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，中小學(xué)校普遍實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，民辦學(xué)校一般實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。建立現(xiàn)代學(xué)校制度，完善中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法規(guī)范學(xué)校政治權(quán)力、行政管理權(quán)力、民主管理權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力之間的關(guān)系，在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)多種權(quán)力的合理配置，相互補(bǔ)充、互相支持、相互協(xié)調(diào)和相互制約。與學(xué)校的其他民主管理形式

相比，教代會(huì)具有法定的形式、廣泛的代表性和適用性、職權(quán)的多樣性和開放性、完整的組織制度和工作制度、一定的權(quán)威性和法律效力，經(jīng)受了30多年實(shí)踐的檢驗(yàn)，已經(jīng)成為學(xué)校教職工依法行使民主權(quán)利、參與學(xué)校民主管理與監(jiān)督的基本形式和基本制度，學(xué)校管理體制的重要組成部分?！兑?guī)定》明確教代會(huì)“是教職工依法參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的基本形式”。由此確立了教代會(huì)作為教職工依法參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督基本形式的地位。

四、加強(qiáng)教代會(huì)制度建設(shè)，要科學(xué)界定教代會(huì)的職權(quán)

這是教代會(huì)制度建設(shè)的核心問題?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》指出，“高等學(xué)校黨的委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)教職工代表大會(huì)，支持教職工代表大會(huì)正確行使職權(quán)”。中辦、國(guó)辦下發(fā)的、原則上適用于教科文衛(wèi)體等事業(yè)單位的《關(guān)于在國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實(shí)行廠務(wù)公開制度的通知》中提出：“廠務(wù)公開的主要載體是職工代表大會(huì)。要按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)職代會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)”，“落實(shí)好職工群眾的知情權(quán)、審議權(quán)、通過權(quán)、決定權(quán)和評(píng)議監(jiān)督權(quán)”。《工會(huì)法》規(guī)定：“法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)審議、通過、決定的事項(xiàng)，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理”。教育部領(lǐng)導(dǎo)在不久前召開的2012年全國(guó)教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，教代會(huì)必須有職有權(quán)，不能成為“橡皮圖章”?！稌盒袟l例》規(guī)定了教代會(huì)的四項(xiàng)職權(quán)，通常被概括為討論建議權(quán)、審議通過權(quán)、審議決定權(quán)和評(píng)議監(jiān)督權(quán)。這與企業(yè)職代會(huì)的職權(quán)基本相當(dāng)。《規(guī)定》根據(jù)當(dāng)前學(xué)校民主管理面臨的新情況、新問題，從不同的方面和角度，規(guī)定了教代會(huì)的八項(xiàng)職權(quán)，主要體現(xiàn)為三個(gè)方面，即討論建議權(quán)、討論通過權(quán)和評(píng)議監(jiān)督權(quán)。這三項(xiàng)職權(quán)都很重要，討論建議權(quán)是基礎(chǔ)，討論通過權(quán)是核心，評(píng)議監(jiān)督權(quán)是關(guān)鍵，沒有這三項(xiàng)職權(quán)，教代會(huì)容易變“虛”，空有架子而流于形式，難以保障教職工的合法權(quán)益。確定教代會(huì)的職權(quán)主要有以下幾個(gè)方面的考慮：一是討論建議權(quán)，即聽取學(xué)校章程草案的制定和修訂情況報(bào)告，提出修改意見和建議；聽取學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、教職工隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)改革、校園建設(shè)以及其他重大改革和重大問題解決方案的報(bào)告，提出意見和建議；聽取學(xué)校工作、財(cái)務(wù)工作、工會(huì)工作報(bào)告以及其他專項(xiàng)工作報(bào)告，提出意見和建議；審議學(xué)校上一屆(次)教職工代表大會(huì)提案的辦理情況報(bào)告。從內(nèi)容看，討論建議權(quán)主要包括聽取校長(zhǎng)工作報(bào)告，討論審議學(xué)校發(fā)展、建設(shè)、改革等重大問題以及提案辦理情況，可以使學(xué)校黨政的決策更加符合本校實(shí)際，更加民主化和科學(xué)化，更加具有群眾基礎(chǔ)。二是討論通過權(quán)，即討論通過學(xué)校提出的與教職工利益直接相關(guān)的福利、校內(nèi)分配實(shí)施方案以及相應(yīng)的教職工聘任、考核、獎(jiǎng)懲辦法。從內(nèi)容看，討論通過權(quán)主要包括凡是學(xué)校內(nèi)與教職工切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，都要經(jīng)教代會(huì)討論通過。討論通過權(quán)的實(shí)施，能有效保證《教師法》規(guī)定的“教師的聘任應(yīng)當(dāng)遵循雙方地位平等的原則”以及《勞動(dòng)法》所規(guī)定的勞動(dòng)關(guān)系的確立“應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則”，體現(xiàn)了教代會(huì)與行政領(lǐng)導(dǎo)相互支持、平等溝通、協(xié)商一致的“共決”原則。如果教代會(huì)通不過，行政方需要進(jìn)一步與教職工進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，對(duì)方案加以改進(jìn)、完善，使之更具科學(xué)性和民主性，更加反映教職工的意愿，有效避免損害教職工合法權(quán)益和妨礙學(xué)校健康發(fā)展的“惡規(guī)”出現(xiàn)。例如，在一些義務(wù)教育學(xué)校，有關(guān)教職工績(jī)效工資的分配方案必須經(jīng)過教代會(huì)討論通過，才能上報(bào)給上級(jí)主管部門審批。三是評(píng)議監(jiān)督權(quán)，即按照有關(guān)工作規(guī)定和安排評(píng)議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部；通過多種方式對(duì)學(xué)校工作提出意見和建議，監(jiān)督學(xué)校章程、規(guī)章制度和決策的落實(shí)，提出整改意見和建議；討論法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的以及學(xué)校與學(xué)校工會(huì)商定的其他事項(xiàng)。評(píng)議監(jiān)督權(quán)是指在學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照干部管理權(quán)限評(píng)議監(jiān)督學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，監(jiān)督學(xué)校執(zhí)行法律法規(guī)的情況，這是在新形勢(shì)下加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督、密切黨群干群關(guān)系，加強(qiáng)學(xué)校干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的一項(xiàng)有力保證。

五、加強(qiáng)教代會(huì)制度建設(shè)，要發(fā)揮學(xué)校工會(huì)教代會(huì)工作機(jī)構(gòu)的作用

《規(guī)定》第五章明確學(xué)校工會(huì)是教代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，并規(guī)定了承擔(dān)教代會(huì)相關(guān)的五項(xiàng)工作職責(zé)，責(zé)成學(xué)校應(yīng)當(dāng)為工會(huì)承擔(dān)教代會(huì)工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。學(xué)校工會(huì)在履行工作機(jī)構(gòu)職責(zé)的過程中，應(yīng)處理好幾個(gè)關(guān)系：一是教代會(huì)與黨組織的關(guān)系。學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)教代會(huì)工作，在民主集中制原則指導(dǎo)下，善于整合各方利益，在教代會(huì)代表選舉、主席團(tuán)組成、大會(huì)論題及議程、決議等重大問題上把關(guān)掌舵，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大教職工為實(shí)現(xiàn)學(xué)校改革發(fā)展作貢獻(xiàn)。二是教代會(huì)與行政的關(guān)系。學(xué)校行政應(yīng)當(dāng)尊重支持教代會(huì)依法行使民主管理權(quán)利，要定期向教代會(huì)報(bào)告工作，聽取意見，全面聽取、合理吸收采納教代會(huì)做出的決議、提案以及提出的意見和建議，在經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、時(shí)間、人力等方面予以支持，確保教代會(huì)的正常運(yùn)行。教代會(huì)實(shí)施民主管理必須服從服務(wù)學(xué)校的中心工作，尊重和支持校長(zhǎng)及行政系統(tǒng)依法行使行政管理的職權(quán)，配合校長(zhǎng)及行政系統(tǒng)開展工作。三是教代會(huì)與工會(huì)的關(guān)系。學(xué)校工會(huì)是教代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，在同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門做好大會(huì)的籌備工作和會(huì)務(wù)工作；在大會(huì)閉會(huì)期間，組織傳達(dá)貫徹大會(huì)精神，督促檢查大會(huì)決議的落實(shí)，負(fù)責(zé)日常工作；組織教職工代表的培訓(xùn)，接受和處理教職工代表的建議和申訴；完成教代會(huì)委托的其他任務(wù)。

六、加強(qiáng)教代會(huì)制度建設(shè)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貫徹實(shí)施《規(guī)定》的組織領(lǐng)導(dǎo)

要認(rèn)真落實(shí)教育部與全總聯(lián)合制定下發(fā)的《關(guān)于學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹實(shí)施<學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定>的通知》，把貫徹實(shí)施《規(guī)定》精神作為當(dāng)前加強(qiáng)學(xué)校民主管理工作的首要任務(wù)，作為對(duì)地方教育行政部門、學(xué)校和教育系統(tǒng)工會(huì)考核評(píng)價(jià)和教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容。各地教科文衛(wèi)體(教育)工會(huì)要積極推動(dòng)教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校要將《規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳納入國(guó)家和教育系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地組織好《規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳。要通過組織培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、學(xué)習(xí)宣講會(huì)、理論研究調(diào)研成果評(píng)比等形式，并充

分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體平臺(tái)，及時(shí)開展廣泛的學(xué)習(xí)宣傳《規(guī)定》活動(dòng)。教育部和全總將適時(shí)對(duì)全國(guó)貫徹實(shí)施《規(guī)定》的情況進(jìn)行督查和調(diào)研。全總將于今年下半年召開全國(guó)教育系統(tǒng)工會(huì)貫徹實(shí)施《規(guī)定》匯報(bào)會(huì)，《中國(guó)教工》將舉辦《規(guī)定》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。

七、加強(qiáng)教代會(huì)制度建設(shè)，要堅(jiān)持教代會(huì)制度的與時(shí)俱進(jìn) 教代會(huì)制度建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)，是教代會(huì)制度永葆生機(jī)和活力的源泉。要確立教代會(huì)作為教職工依法參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督基本形式的地位。規(guī)模較小、比較分散的學(xué)?？梢酝ㄟ^教職工大會(huì)或者區(qū)域性、行業(yè)性教代會(huì)的組織方式實(shí)行民主管理和監(jiān)督。鼓勵(lì)規(guī)模較大的學(xué)校根據(jù)實(shí)際需要在其下屬單位建立健全二級(jí)教代會(huì)制度。要加強(qiáng)民辦學(xué)校、中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的教代會(huì)制度建設(shè)，力爭(zhēng)在近期有較大的突破。要鼓勵(lì)學(xué)校根據(jù)《規(guī)定》和本校實(shí)際創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷提高學(xué)校民主管理和監(jiān)督的效能。要落實(shí)好教代會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，特別是在學(xué)校人事管理體制改革中，對(duì)于學(xué)校提出的與教職工利益直接相關(guān)的工資福利、校內(nèi)分配實(shí)施方案以及相應(yīng)的教職工聘任、考核、獎(jiǎng)懲辦法，應(yīng)堅(jiān)持提交教代會(huì)討論通過。要落實(shí)全總提出的“兩個(gè)普遍”的要求，加強(qiáng)教代會(huì)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)適用《勞動(dòng)合同法》范圍的教職工與行政開展工資集體協(xié)商，簽訂校際性或區(qū)域性、行業(yè)性專項(xiàng)集體合同，堅(jiān)持集體合同草案提交教代會(huì)討論通過。要加強(qiáng)教代會(huì)代表的隊(duì)伍建設(shè)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式提高代表素質(zhì)，增強(qiáng)其參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的工作能力。要把教代會(huì)作為校務(wù)公開的重要載體，把校務(wù)公開的對(duì)內(nèi)公開與面向社會(huì)的校務(wù)公開(政務(wù)公開、辦事公開)結(jié)合起來，互相補(bǔ)充、共同促進(jìn)、整體推進(jìn)，自覺接受職工和社會(huì)的監(jiān)督，切實(shí)保障教職工及全社會(huì)對(duì)教育公益事業(yè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。省級(jí)教育系統(tǒng)工會(huì)要會(huì)同教育行政部門及相關(guān)部門，抓緊起草并報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府發(fā)布適用本行政區(qū)域的配套規(guī)章，或者制定發(fā)布配套的實(shí)施文件。對(duì)符合《規(guī)定》的、在《規(guī)定》實(shí)施前已經(jīng)發(fā)布的地方性規(guī)

章或文件要堅(jiān)持，并及時(shí)進(jìn)行充實(shí)和完善。有抵觸的、不利于學(xué)校開展民主管理和加強(qiáng)教代會(huì)制度建設(shè)的要及時(shí)進(jìn)行清理和修訂。有關(guān)學(xué)校也要將制定相應(yīng)的實(shí)施辦法作為加強(qiáng)依法治校、健全校內(nèi)規(guī)章制度的重要舉措。

第五篇：為了加強(qiáng)民主監(jiān)督和民主管理

為了加強(qiáng)民主監(jiān)督和民主管理，進(jìn)一步深化院務(wù)公開工作，堅(jiān)持把院務(wù)公開工作作為實(shí)踐黨的“群眾路線”、落實(shí)中央的“八項(xiàng)規(guī)定”和依法治國(guó)精神的重要環(huán)節(jié)，真抓實(shí)干，落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展，為群眾提供方便優(yōu)質(zhì)、價(jià)格合理的基本醫(yī)療服務(wù)，2014年，我院積極推動(dòng)院務(wù)公開工作的制度化、科學(xué)化和規(guī)范化，推進(jìn)民主管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制，取得了積極進(jìn)展，和諧了醫(yī)患關(guān)系，制度體系得到完善，群眾民主和監(jiān)督權(quán)利得到落實(shí)。現(xiàn)將我院推行院務(wù)公開工作匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，積極推進(jìn)院務(wù)公開

成立以院長(zhǎng)（兼書記）周建華為組長(zhǎng)的院務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及院工會(huì)主席為組長(zhǎng)的院務(wù)公開工作監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組。院領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開院務(wù)會(huì)、科主任會(huì)，就院務(wù)公開的具體實(shí)施做認(rèn)真的安排，不斷強(qiáng)化意識(shí)。深刻認(rèn)識(shí)院務(wù)公開的重要性，把推進(jìn)院務(wù)公開工作作為加強(qiáng)醫(yī)院民主政治建設(shè)、搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，作為提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系、和諧醫(yī)院的重要途徑，明確了院支部、行政、工會(huì)在院務(wù)公開中各自的職責(zé)，做到院務(wù)公開與黨務(wù)公開工作相結(jié)合，院務(wù)公開工作與其他重點(diǎn)工作同布置、同落實(shí)、同檢查。2014年4月份我院制定了《楓亭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院2014年院務(wù)公開實(shí)施細(xì)節(jié)》，以制度方式確定了“三重一大”、三公經(jīng)費(fèi)、公車定點(diǎn)停放、物資采購(gòu)、醫(yī)療服務(wù)等重要工作的透明和陽光，明確要求進(jìn)一步加強(qiáng)院務(wù)公開工作，將醫(yī)院重大決策、基建項(xiàng)目、黨風(fēng)廉政、發(fā)展思路等職工關(guān)心的內(nèi)容進(jìn)行公示。將就診流程、收費(fèi)項(xiàng)目、藥品價(jià)格、投訴電話、醫(yī)療糾紛處理流程等對(duì)社會(huì)和患者公布。健全了領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，使院務(wù)公開工作更加全面、完善，實(shí)現(xiàn)了院務(wù)公開的制度化、規(guī)范化和程序化。

二、運(yùn)用多種平臺(tái)、多渠道、多形式推進(jìn)院務(wù)公開

利用多種載體公布醫(yī)院各類信息。對(duì)應(yīng)公開事項(xiàng)，采用不同公開方式。經(jīng)常性工作及時(shí)公開，階段性工作定期公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開。醫(yī)院召開一次職工代表大會(huì)、多次全院職工大會(huì)、科室負(fù)責(zé)人會(huì)議，公布醫(yī)院工作信息，讓每一位職工能了解到本院上一階段工作情況、存在問題、整改措施及近期工作重點(diǎn)。本院設(shè)立了院務(wù)公開櫥窗，由專人管理，公開醫(yī)院臨時(shí)性工作方便、快捷；院辦能將醫(yī)院各項(xiàng)工作情況和信息及時(shí)傳遞給職工。本院堅(jiān)持重要會(huì)議和所有招標(biāo)活動(dòng)、出臺(tái)重要政策、制度征求科室及員工意見，加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督。

三、完善公開制度，明確公開內(nèi)容，全面推進(jìn)院務(wù)公開

我院院務(wù)公開的重點(diǎn)從職工普遍關(guān)心和關(guān)系患者切身利益的問題及容易產(chǎn)生不正之風(fēng)、滋生腐敗的環(huán)節(jié)入手，具體內(nèi)容分為向社會(huì)及患者公開內(nèi)容、向職工公開內(nèi)容。

1、向社會(huì)及患者公開內(nèi)容 醫(yī)療服務(wù)信息、服務(wù)價(jià)格公開。在各科室醒目位置公示門診、住院就診程序。在門診大樓設(shè)有執(zhí)業(yè)醫(yī)生簡(jiǎn)介宣傳欄，在公開欄張貼投訴信箱和投訴電話，在門診大廳電子屏滾動(dòng)顯示醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和藥物價(jià)格，使每一位患者享有知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓患者安安心心治病，明明白白消費(fèi)。為了便于患者及時(shí)就地了解到相關(guān)價(jià)格，我們還在輔助檢查科室（超聲室、心電圖室、放射科、檢驗(yàn)科等）門口將收費(fèi)價(jià)格進(jìn)行了公示，讓患者對(duì)檢查價(jià)格一目了然，方便進(jìn)行核對(duì)，控制了一些不必要的檢查項(xiàng)目。實(shí)行“住院費(fèi)用一日清單制”，醫(yī)院向患者提供包括藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療服務(wù)的名稱、數(shù)量、單價(jià)、金額等使用情況查詢服務(wù)，出院時(shí)提供總費(fèi)用清單。進(jìn)一步完善門診患者費(fèi)用清單制。以醫(yī)患溝通作為院務(wù)公開的重點(diǎn)，認(rèn)真分析患者就醫(yī)流程和需求，明確醫(yī)患溝通的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、崗位與人員，明確醫(yī)患溝通的內(nèi)容、方式和時(shí)機(jī)，建立教育、預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、溝通和處理相結(jié)合，臨床、行政、醫(yī)技和后勤相協(xié)調(diào)醫(yī)患溝通工作的機(jī)制。按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理規(guī)定》向患者提供病歷資料復(fù)印或者復(fù)制服務(wù)。定期舉行行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)，院領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)聽取患者、群眾及社會(huì)各界對(duì)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)、收費(fèi)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面的意見和建議，及時(shí)整改。對(duì)于以前群眾反映較多的內(nèi)科護(hù)士服務(wù)態(tài)度欠佳的問題，得到有效地解決。

2、向內(nèi)部職工公開內(nèi)容 醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量信息公開，年初下達(dá)各科室工作任務(wù)，每季度公開各科室質(zhì)量檢查結(jié)果、治愈好轉(zhuǎn)率、病種費(fèi)用、平均住院日等醫(yī)療質(zhì)量管理信息。定期開展臨床用藥情況檢查，尤其是對(duì)貴重藥品和抗菌素使用情況，實(shí)行“雙十排名”，并進(jìn)行公示。醫(yī)院重大資金、重要項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理公開。醫(yī)院對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督由黨辦、工會(huì)、職工代表共同組成。建立了招標(biāo)結(jié)果公示制度，將招標(biāo)情況及時(shí)向全院職工通報(bào)，接受群眾的監(jiān)督。醫(yī)院重要政策和重大決策，如發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，工作計(jì)劃與工作總結(jié)，完成計(jì)劃情況，重大制度的改革、重要管理制度的制定修訂和貫徹執(zhí)行情況，綜合目標(biāo)管理任務(wù)的制訂等，涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)以及關(guān)系醫(yī)院全局的重大事項(xiàng)，都會(huì)提交職工代表大會(huì)進(jìn)行討論、審議通過后執(zhí)行。在制定《楓亭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院2014年績(jī)效考核工作方案》時(shí)，充分發(fā)揚(yáng)民主，集中各方面的智慧，發(fā)動(dòng)全院干部、員工從我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的根本任務(wù)和醫(yī)學(xué)規(guī)律的自身要求出發(fā)，圍繞2014年目標(biāo)和主要任務(wù)建言獻(xiàn)策。抓住機(jī)遇，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)和歷史意義。干部選拔任用及人事工作公示公開。醫(yī)院人事制度改革、職工工資薪酬調(diào)整、考核、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、選拔、管理考核情況，評(píng)先選優(yōu)、獎(jiǎng)懲辦法、對(duì)員工的行政處分，勞動(dòng)法規(guī)執(zhí)行、勞動(dòng)保護(hù)、聘用合同簽訂情況等，均要采取適當(dāng)形式進(jìn)行公示。

四、強(qiáng)化監(jiān)督，增強(qiáng)院務(wù)公開實(shí)效

暢通投訴渠道。醫(yī)院設(shè)立了投訴管理辦公室、院務(wù)公開意見箱，公布了投訴電話，聘請(qǐng)兼職社會(huì)行風(fēng)監(jiān)督員，一年召開兩次次行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議，平時(shí)注意聽取病人及家屬對(duì)醫(yī)院的意見、建議，并對(duì)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)及行風(fēng)工作進(jìn)行監(jiān)督。充分發(fā)揮職代會(huì)和工代表的作用。在每年的職代會(huì)上，由院長(zhǎng)和財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人向會(huì)議做《楓亭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院工作報(bào)告》、《楓亭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院財(cái)務(wù)決算和經(jīng)營(yíng)狀況報(bào)告》，由職工代表大會(huì)進(jìn)行審議。對(duì)涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)以及關(guān)系全院全局的重大事項(xiàng)，提交職工代表大會(huì)討論通過。醫(yī)院還通過多種形式廣泛收集職工對(duì)醫(yī)院工作的意見和建議。健全了責(zé)任追究制，明確院務(wù)公開的責(zé)任部門，責(zé)任人及違規(guī)違紀(jì)處理辦法，暢通群眾訴求渠道，對(duì)查實(shí)違反院務(wù)公開制度的行為，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任部門、科室及責(zé)任人的責(zé)任。為了加強(qiáng)醫(yī)院日常院務(wù)公開執(zhí)行情況的監(jiān)督考核工作，促進(jìn)醫(yī)院民主科學(xué)管理，依法執(zhí)業(yè)，提高醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)能力，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，醫(yī)院成立了由工會(huì)主席任組長(zhǎng)的院務(wù)公開監(jiān)督小組。監(jiān)督小組依據(jù)有關(guān)政策和法律，重點(diǎn)監(jiān)督四方面內(nèi)容：一是對(duì)社會(huì)公開情況，包括單位基本情況；服務(wù)信息(包括服務(wù)指南、服務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范和服務(wù)承諾等)；行業(yè)作風(fēng)建設(shè)情況、患者就醫(yī)須知等是否公開。二是對(duì)患者公開情況，包括各種服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等收費(fèi)信息;醫(yī)院的藥品、儀器設(shè)備檢查以及診療價(jià)格；醫(yī)院投訴管理部門及其辦公地點(diǎn)、聯(lián)系方式；醫(yī)療糾紛處理的途徑和程序，按照規(guī)定提供醫(yī)療文書等信息資料服務(wù)等是否公開。三是對(duì)內(nèi)部職工公開情況，包括重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排及大額度資金使用情況；職工權(quán)益保障；藥品、設(shè)備等物資購(gòu)置情況；領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況等情況是否公開。四是各級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他公開內(nèi)容是否公開。采取設(shè)立投訴舉報(bào)電話、設(shè)立投訴舉報(bào)信箱、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員等多種監(jiān)督渠道開展對(duì)院務(wù)公開工作的考核、評(píng)價(jià)活動(dòng)，對(duì)在院務(wù)公開工作中，公開的事務(wù)處理不當(dāng)或拖而不辦的，弄虛作假、搞形式主義或打擊報(bào)復(fù)的，進(jìn)行嚴(yán)肅查處，視具體情況根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

五、經(jīng)驗(yàn)探討

（一）實(shí)行院務(wù)公開，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)的重視。領(lǐng)導(dǎo)重視是實(shí)行院務(wù)公開的先決條件。實(shí)行院務(wù)公開是落實(shí)新時(shí)期辦院方針和發(fā)展方略，確立依法治院、和諧建院觀念，加強(qiáng)民主政治建設(shè)的具體體現(xiàn)。對(duì)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高管理和決策的科學(xué)水平等具有十分重要 的意義。

（二）各部門同心協(xié)力，密切配合。這項(xiàng)工作必須在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真安排部署，涉及部門密切配合，通力協(xié)作，根據(jù)各項(xiàng)要求認(rèn)真對(duì)照檢查，堅(jiān)持不懈，逐步完善。只有同心協(xié)力、齊抓共管才能順利進(jìn)行，取得實(shí)效。

（三）院務(wù)公開必須依靠群眾。院務(wù)公開是新形勢(shì)下職工參與醫(yī)院管理、依靠職工干事業(yè)的行之有效的載體，是民主議事、民主監(jiān)督和民主管理最直接、最充分的體現(xiàn)。實(shí)行院務(wù)公開充分激發(fā)了廣大職工的

六、不足之處與改進(jìn)的思路

2014年我們工作的不足之處，主要是在網(wǎng)絡(luò)方面公開的數(shù)量較少、內(nèi)容較局限，其次是醫(yī)患之間面對(duì)面的溝通存在技巧不夠、溝通不充分，存在產(chǎn)生醫(yī)療糾紛的隱患。

下一步，我院將不斷深化院務(wù)公開工作，結(jié)合形勢(shì)與任務(wù)的變化，不斷調(diào)整和完善院務(wù)公開的內(nèi)容和程序，通過制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新，解決院務(wù)公開中的形式主義與實(shí)效性不強(qiáng)等問題，提高院務(wù)公開質(zhì)量與水平，深入貫徹落實(shí)依法治國(guó)、推動(dòng)和諧醫(yī)患關(guān)系、為解決群眾“看病難、看病貴”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。