第一篇：醫(yī)院強化民主管理民主監(jiān)督經(jīng)驗做法

醫(yī)院做為全縣的醫(yī)療預防、科研教學中心，幾年來，在縣委、縣政府的正確領導及社會各界的關心支持下，不斷深化內部改革，各項工作都取得了長足發(fā)展，其中一個最重要的原因是——院領導一貫注重調動職工的工作積極性，無論是出臺制度、措施，還是提出目標、任務，都始終堅持“從職工中來、再到職工中去”。讓全院職工在院工會組織的帶領下，充分行使其民主管理、民主監(jiān)督、民主決策的權利，凡事讓職工說了算，求教問計于職工，使每位職工都參與到醫(yī)院的建設、發(fā)展中來，努力提高職工當家作主的主人翁地位，從而在全院干部職工中形成了“以院為家、無私奉獻”的良好風尚，確保了各項工作的順利開展。在較短的時間內取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。今年1—6月份，全院門診量、住院人次與去年同期比均增長25%，業(yè)務收入增加330萬元，增長率56.8%，社會信譽度提高5個百分點。

我院的具體做法是：

首先，從制度上確保廣大職工當家做主的地位。

1999年8月份，我院以張衛(wèi)華為首的新的院領導班子上任以來，為了充分發(fā)揚民主，從制度上保證廣大職工參政議政，恢復了職工代表大會制度。醫(yī)院的重大決策，如基礎設施的建設，大型儀器設備的購置，人才的引進等都交由職代會討論表決。今年3月份，我院在廣泛征求各方意見建議的基礎上，從全院在職職工中民主選舉了51名職工代表，召開了第二屆職工代表大會第一次會議。在歷時三天的會議中，醫(yī)院的工資、人事、分配、勞動用工等一系列重大改革措施，都交由本次職代會進行民主審議、表決。在表決前，全體職工代表認真負責，針對醫(yī)院一系列改革措施，結合各自崗位工作實際，大膽提出不同意見，共提交提案26件，有3類5個方面的細節(jié)問題當場做了變動，切實維護了職工的利益。也使職工當家做主的權利得以真正體現(xiàn)。

其次，把職工的民主管理滲透到醫(yī)院工作的各個環(huán)節(jié)上。

以往醫(yī)院是少數(shù)幾位領導管理廣大職工，現(xiàn)在是廣大職工共同管理醫(yī)院。新的院領導上任后，把民主管理醫(yī)院的權利層層分解，讓每個人都明確管理的責任，人人都有發(fā)言權、管理權、決策權，都是醫(yī)院的主人，不搞一言堂。如：醫(yī)院針對以往對科室工作管得太細、統(tǒng)得過死，做的不活的局面，大膽放權，讓科室負責人既有人事管理權，又有分配權，使其真正有職、有責、有權，實現(xiàn)了職權相對應、責權利相結合，最終使科室——這個醫(yī)院管理結構中最基本、最重要、最富有活力的單元充滿生機，廣大職工的積極性充分調動了起來。再如：我院自去年9月份對藥品、儀器設備、總務物資等實行每月一次的公開招標制度。成立了3個招標委員會，在每個招標委員會的組成成員中都有職工代表。每次招標，都由大家對各類物品的質量、價格進行把關。從而避免了以前進貨管理亂、浪費多、有回扣等現(xiàn)象。運行以來，不但確保了各類物品的質量，而且與以往比每月節(jié)約近萬元。

第三，醫(yī)院把各項工作都置于職工的民主監(jiān)督之下。

按照民主集中制的原則，在充分發(fā)揚民主、廣泛聽取職工意見的基礎上，今年7月份，通過法定程序和工作制度實施了院務公開。醫(yī)院對每季度收支情況、物品的采購與使用、業(yè)務招待費使用情況、人員安置與調配以及專業(yè)技術職稱評定、民主評議干部情況等一切業(yè)務及政事活動都及時向全醫(yī)公開，同時接受院務公開領導小組及職代會的監(jiān)督檢查。如財務管理，它是以往醫(yī)院管理的熱點問題，每年的收支情況廣大職工“不了解”，以至引起了對某些問題的“不理解”。現(xiàn)在院領導大膽改革，把財務管理工作由“暗處”擺到“明處”，實行了帳目公開，增加了收支透明度。醫(yī)院的收支情況每月在院周會上公布一次，接受大家的監(jiān)督，為此醫(yī)院成立了由職工代表參加的理財委員會，各科室成立了理財小組，全體職工代表對醫(yī)院和科室每筆支出進行監(jiān)督，讓大家清楚醫(yī)院的每一分錢用做何事、花在何處，領導給大家一個明白，大家當然會給領導一個清白，從而取得了大家的信任。由于種種原因，醫(yī)院以往每年的招待費居高不下，影響了干部與群眾的關系。為此，院領導在職代會上承諾：醫(yī)院的每一分錢，都是大家辛辛苦苦掙來的，花大家的血汗錢，于心不忍，以后無論任何原因，每月招待費平均不得超過2000元，并接受大家的監(jiān)督。院領導說到做到，到目前為止，招待費比去年同比節(jié)約近6萬元。

還有勞動用工，也是醫(yī)院管理的一個難點問題，針對我縣經(jīng)濟欠發(fā)達，部分企業(yè)停產(chǎn)，醫(yī)院部分職工家屬下崗，孩子就業(yè)難的現(xiàn)實，今年7月底，醫(yī)院決定把門診、病房護工、制劑室、洗衣房的臨時工全部聘用本院職工家屬。原定的21個崗位，結果報名應聘的有40余人。用誰不用誰？怎么用？做好了這是一件大好事，若做不好則會產(chǎn)生矛盾，于是院領導并沒有搞暗箱操作，幾個人說了算，而是臨時召開由全體職工代表及科室負責人參加的會議，共同討論，商議錄用辦法。按參加應聘人員的家屬在院的工作年限、職稱、職務、貢獻大小等標準給所有應聘人員劃出分數(shù)、排出名次，結果21名護工順利上

崗，無一人鬧矛盾。通過此事，充分體現(xiàn)出，在我院干部信任群眾，群眾相信干部，有什么大問題大家相互商量，共謀良策，沒有過不去的坎，趟不過的河。也使全院廣大職工進一步感受到自己做為醫(yī)院主人的自豪，也更感覺到自己在醫(yī)院發(fā)展中所肩負的責任，無形中也樹立了院領導在職工心目中的威信。

醫(yī)院實行院科兩級負責制，雖然給科室負責同志以極大的自主

權，但其工作要接受廣大職工的監(jiān)督，在每年兩次的職代會上，每位科室主要負責人都要述職，接受職工代表評議。全體職工代表要根據(jù)每位科室負責人的工作情況劃出檔次，打出分數(shù)，低于警界線者，第一次黃牌警告，第二次就地免職。從而增強了中層領導的責任感、事業(yè)心。

第四、時刻心系職工利益，切實為大家解決實際困難。

我院工會充分發(fā)揮基層組織作用，時時處處為職工著想，讓職工無后顧之憂，安心工作。如對長期患病或家庭比較困難的職工，院工會領導除經(jīng)常深入每個家庭幫其解決生活和工作等實際困難外。醫(yī)院每年又拿出近萬元給予困難補助。象我院史蘭康同志因患重度黃膽肝炎住進北京一家醫(yī)院，需費用數(shù)萬元，院工會領導知道后，通過迅速向全院發(fā)出倡議，為史蘭康同志進行募捐，在短短的三天時間內，全院干部職工自愿為其捐款5000余元，年底醫(yī)院又一次給其困難補助5000元，為史蘭康同志度過難關盡到了力量。還有去年臘月底，我院職工王懷兵租住的房屋因線路老化，家中失火，院領導知道后全體院委員成員親自到其家中慰問，并送去500元讓其過年，使王懷兵同志深受感動。今年6月份，醫(yī)院又拿出2萬余元給全院403名職工投了意外傷害保險，解除大家的后顧之憂。同時，也進一步增強了干部職工的凝聚力、向心力。

另外，在做好內部監(jiān)督的同時，更加大了外界監(jiān)督的力度。利用召開老年議事會、社會監(jiān)督員會、發(fā)放征求意見書等形式，廣泛聽取各方面的建議，及時改進工作，取得了良好信譽。

我院正是由于充分調動廣大職工的主觀能動性，使其積極參與到醫(yī)院的各項工作中去，盡而確保了醫(yī)院管理的科學性、決策的可靠性。

第二篇：民主管理、民主監(jiān)督

民主管理、民主監(jiān)督活動記錄要求一年不少于四次，每季度公開一次，主要參照法規(guī)科，定期公開的記錄：本季度村內新婚、生育情況；有無違法生育情況；未生育夫婦注冊辦理一孩《服務手冊》情況，隨時公開的內容記錄：二孩生育審批情況；病殘兒醫(yī)學鑒定情況；征收社會撫養(yǎng)費情況；計劃生育特困家庭救助等情況。民主評議每半年組織一次，評議的主要內容有：村成立監(jiān)督小組及作用發(fā)揮情況；村主任的《工作報告》真實、全面情況；計劃生育各項指標的完成情況；各種獎勵政策的兌現(xiàn)情況；計劃生育合同履行情況綜合評價。針對以上內容寫出評議的意見和相應的記錄

民主管理、民主監(jiān)督活動記錄要求一年不少于四次，每季度公開一次，主要參照法規(guī)科，定期公開的記錄：本季度村內新婚、生育情況；有無違法生育情況；未生育夫婦注冊辦理一孩《服務手冊》情況，隨時公開的內容記錄：二孩生育審批情況；病殘兒醫(yī)學鑒定情況；征收社會撫養(yǎng)費情況；計劃生育特困家庭救助等情況。民主評議每半年組織一次，評議的主要內容有：村成立監(jiān)督小組及作用發(fā)揮情況；村主任的《工作報告》真實、全面情況；計劃生育各項指標的完成情況；各種獎勵政策的兌現(xiàn)情況；計劃生育合同履行情況綜合評價。針對以上內容寫出評議的意見和相應的記錄

民主管理、民主監(jiān)督活動記錄要求一年不少于四次，每季度公開一次，主要參照法規(guī)科，定期公開的記錄：本季度村內新婚、生育情況；有無違法生育情況；未生育夫婦注冊辦理一孩《服務手冊》情況，隨時公開的內容記錄：二孩生育審批情況；病殘兒醫(yī)學鑒定情況；征收社會撫養(yǎng)費情況；計劃生育特困家庭救助等情況。民主評議每半年組織一次，評議的主要內容有：村成立監(jiān)督小組及作用發(fā)揮情況；村主任的《工作報告》真實、全面情況；計劃生育各項指標的完成情況；各種獎勵政策的兌現(xiàn)情況；計劃生育合同履行情況綜合評價。針對以上內容寫出評議的意見和相應的記錄

民主管理、民主監(jiān)督活動記錄要求一年不少于四次，每季度公開一次，主要參照法規(guī)科，定期公開的記錄：本季度村內新婚、生育情況；有無違法生育情況；未生育夫婦注冊辦理一孩《服務手冊》情況，隨時公開的內容記錄：二孩生育審批情況；病殘兒醫(yī)學鑒定情況；征收社會撫養(yǎng)費情況；計劃生育特困家庭救助等情況。民主評議每半年組織一次，評議的主要內容有：村成立監(jiān)督小組及作用發(fā)揮情況；村主任的《工作報告》真實、全面情況；計劃生育各項指標的完成情況；各種獎勵政策的兌現(xiàn)情況；計劃生育合同履行情況綜合評價。針對以上內容寫出評議的意見和相應的記錄

民主管理、民主監(jiān)督活動記錄要求一年不少于四次，每季度公開一次，主要參照法規(guī)科，定期公開的記錄：本季度村內新婚、生育情況；有無違法生育情況；未生育夫婦注冊辦理一孩《服務手冊》情況，隨時公開的內容記錄：二孩生育審批情況；病殘兒醫(yī)學鑒定情況；征收社會撫養(yǎng)費情況；計劃生育特困家庭救助等情況。民主評議每半年組織一次，評議的主要內容有：村成立監(jiān)督小組及作用發(fā)揮情況；村主任的《工作報告》真實、全面情況；計劃生育各項指標的完成情況；各種獎勵政策的兌現(xiàn)情況；計劃生育合同履行情況綜合評價。針對以上內容寫出評議的意見和相應的記錄

第三篇：民主管理和民主監(jiān)督

《中華人民共和國村民委員會組織法》

——民主管理和民主監(jiān)督

第二十九條 村民委員會應當實行少數(shù)服從多數(shù)的民主決策機制和公開透明的工作原則，建立健全各種工作制度。

第三十條 村民委員會實行村務公開制度。

村民委員會應當及時公布下列事項，接受村民的監(jiān)督：

（一）本法第二十三條、第二十四條規(guī)定的由村民會議、村民代表會議討論決定的事項及其實施情況；

（二）國家計劃生育政策的落實方案；

（三）政府撥付和接受社會捐贈的救災救助、補貼補助等資金、物資的管理使用情況；

（四）村民委員會協(xié)助人民政府開展工作的情況；

（五）涉及本村村民利益，村民普遍關心的其他事項。

前款規(guī)定事項中，一般事項至少每季度公布一次；集體財務往來較多的，財務收支情況應當每月公布一次；涉及村民利益的重大事項應當隨時公布。村民委員會應當保證所公布事項的真實性，并接受村民的查詢。

第三十一條 村民委員會不及時公布應當公布的事項或者公布的事項不真實的，村民有權向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府或者縣級人民政府及其有關主管部門反映，有關人民政府或者主管部門應當負責調查核實，責令依法公布；經(jīng)查證確有違法行為的，有關人員應當依法承擔責任。

第三十二條 村應當建立村務監(jiān)督委員會或者其他形式的村務監(jiān)督機構，負責村民民主理財，監(jiān)督村務公開等制度的落實，其成員由村民會議或者村民代表會議在村民中推選產(chǎn)生，其中應有具備財會、管理知識的人員。村民委員會成員及其近親屬不得擔任村務監(jiān)督機構成員。村務監(jiān)督機構成員向村民會議和村民代表會議負責，可以列席村民委員會會議。

第三十三條 村民委員會成員以及由村民或者村集體承擔誤工補貼的聘用人員，應當接受村民會議或者村民代表會議對其履行職責情況的民主評議。民主評議每年至少進行一次，由村務監(jiān)督機構主持。

村民委員會成員連續(xù)兩次被評議不稱職的，其職務終止。

第三十四條 村民委員會和村務監(jiān)督機構應當建立村務檔案。村務檔案包括：選舉文件和選票，會議記錄，土地發(fā)包方案和承包合同，經(jīng)濟合同，集體財務賬目，集體資產(chǎn)登記文件，公益設施基本資料，基本建設資料，宅基地使用方案，征地補償費使用及分配方案等。村務檔案應當真實、準確、完整、規(guī)范。第三十五條 村民委員會成員實行任期和離任經(jīng)濟責任審計，審計包括下列事項：

（一）本村財務收支情況；

（二）本村債權債務情況；

（三）政府撥付和接受社會捐贈的資金、物資管理使用情況；

（四）本村生產(chǎn)經(jīng)營和建設項目的發(fā)包管理以及公益事業(yè)建設項目招標投標情況；

（五）本村資金管理使用以及本村集體資產(chǎn)、資源的承包、租賃、擔保、出讓情況，征地補償費的使用、分配情況；

（六）本村五分之一以上的村民要求審計的其他事項。

村民委員會成員的任期和離任經(jīng)濟責任審計，由縣級人民政府農(nóng)業(yè)部門、財政部門或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府負責組織，審計結果應當公布，其中離任經(jīng)濟責任審計結果應當在下一屆村民委員會選舉之前公布。

第三十六條 村民委員會或者村民委員會成員作出的決定侵害村民合法權益的，受侵害的村民可以申請人民法院予以撤銷，責任人依法承擔法律責任。村民委員會不依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行法定義務的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責令改正。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府干預依法屬于村民自治范圍事項的，由上一級人民政府責令改正。

第四篇：強化民主監(jiān)督

2004年，縣開發(fā)區(qū)（惠民街道）優(yōu)家村在城市化快速演進中由于村務管理不規(guī)范、決策不民主，造成干群間的猜忌和對立。村民赴京去省群體上訪20余次，一度成為全縣出名的上訪村和貧困村。優(yōu)家村在全縣率先制定和實施了《村務公約》，并試點建立村務監(jiān)督委員會，全面推行“制度管人、干部管事、群眾管錢”的民主監(jiān)督管理機制，村里的面貌發(fā)生很大的變化，全村已建設成為“富裕、民主、和諧”的現(xiàn)代化新農(nóng)村。2010年8月，省委趙洪祝書記專程到優(yōu)家村村進行了實地考察。今年2月，優(yōu)家村村務監(jiān)督委員會作用發(fā)揮情況在全省縣紀委書記工作會議上作了交流發(fā)言，中央新聞媒體采訪團對此進行了專題采訪。

一、主要做法

(一)嚴格推薦程序，把好選人關。村務監(jiān)督委員會成員來源于村兩委班子之外的村民，由各村民小組根據(jù)名額分配，以戶為單位選舉出代表全村的32名村民代表；隨后由32名村民代表采用無記名投票方式，直接選舉產(chǎn)生5名村民擔任村務監(jiān)督委員會主任和成員。村務監(jiān)督委員會下設4個小組，分別是民主理財小組、村務公開監(jiān)督小組、重大村務決策監(jiān)督小組、工程建設和資產(chǎn)管理監(jiān)督小組，其成員交叉任職。同時將全村劃分成5個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格內設置“網(wǎng)格代言人”，在村務監(jiān)督委員會的指導下開展工作，加強對網(wǎng)格內重大事務監(jiān)督、民主決策和廉情信息的收集和反饋，延伸了村務監(jiān)督的工作觸角，拓展監(jiān)督范圍。為確保監(jiān)督“不走樣”，強化對村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督，建立述職評議制度，在每年年底的民主聽證會上，村務監(jiān)督委員會主任須向全體黨員、村民代表進行述職，接受信任度測評。2009年、2010年，村務監(jiān)督委員會群眾信任度連續(xù)兩年超過98%。

（二）推行《村務公約》，把好監(jiān)督關。優(yōu)家村在全縣率先制定和推行《村務公約》，確保村務監(jiān)督委員會更好地履行監(jiān)督職能，使村務監(jiān)督的知情權、建議權、質詢權和審核權有制度保障。在《村務公約》中，明確規(guī)定村務監(jiān)督委員會可對村級重大村務民主決策、村級財務預決算、經(jīng)濟合同規(guī)范化管理、責任追究等內容行使監(jiān)督權。同時《村務公約》對民主決策中的程序、流程做出詳細規(guī)定，明確村務監(jiān)督委員會對議題提出、聯(lián)席會議討論、黨員大會討論、村民代表會議表決和公布等5個權利行使的關鍵部位、重點環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)管。同時，《村務公約》還規(guī)定了村務公開具體內容，具體對村集體房產(chǎn)的承租人、租賃期限、租金額以及租金到位情況都要進行詳細公示。這使村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督權、質詢權得到有效保障。3年多來，村務監(jiān)督委員會按照《村務公約》開展村級決策監(jiān)督25起，參與村小型工程招投標8起，為村集體增加收入60余萬元。

（三）創(chuàng)新“三審”機制，把好理財關。一是建立財務預算審核制。村務監(jiān)督委員會年初對村兩委提出的財務預算進行認真審核把關，再提交黨員會議、村民代表大會表決通過；村務監(jiān)督委員會按照預算審查結果，嚴格實行“統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一要求”為主要內容的“四統(tǒng)一”管理方式進行監(jiān)督把關。二是建立村級財務審閱制。確定每月15日和30日為“民主理財日”，由村務監(jiān)督委員會對村級開支進行審核。每一張收支票據(jù)必須先由經(jīng)辦人簽字說明緣由，再由村務監(jiān)督委員會5名成員集體審核把關，同意蓋章后方由村支部書記簽字入賬。3年多來，村務監(jiān)督委員會共計集中審核財務72余次。三是建立年終財務審查制。年終由村務監(jiān)督委員會按照年初確定的財務預算對村級財務執(zhí)行情況進行嚴格審查，村兩委要向村監(jiān)委會通報財務運作情況，由村監(jiān)委會做出財務績效評估，并通過民主聽證會向全體村民代表通報。

（四）實施“五單”監(jiān)管，把好反饋關。村務監(jiān)督委員會對群眾反映的一般性事項，在調查核實后直接向村民予以解釋反饋。對群眾反映較為集中的如“三資”管理、職務消費、招標采購、民主公開、民主決策及村干部廉潔自律等重大事項，經(jīng)村務監(jiān)督委員會梳理后上報街道紀委，由街道紀委建立以“表揚單、提醒單、預警單、整改單、告誡單”為主要內容的村級黨風廉政實時監(jiān)管工作機制，運用“五單”的形式要求村兩委班子進行及時答復、反饋，確保群眾的意見建議“件件有著落、事事有回應”。2009年以來，開發(fā)區(qū)（惠民街道）紀委先后對優(yōu)家村村級報刊征訂超支120元發(fā)放了“整改單”，對村務公開工作詳盡到位發(fā)放了“表揚單”。

二、取得成效 五年來，優(yōu)家村在上級黨委和村黨組織的領導下，經(jīng)過村民委員會和村務監(jiān)督委員會的大量卓有成效的工作，全村民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的風氣日益濃厚，村務監(jiān)督委員會的作用日益發(fā)揮，農(nóng)村基層黨風廉政建設不斷推進，已從全縣有名的“貧困村”、“上訪村”，一躍成為全縣的“富裕村”、“和諧村”。

（一）發(fā)揮村監(jiān)會“推進器”作用，促進村級經(jīng)濟發(fā)展。在村務監(jiān)督委員會的有效監(jiān)督下，優(yōu)家村實現(xiàn)了村級民主管理，村民自治機制更加健全，村級各項事務更加透明，群眾信任度大大提升，村級經(jīng)濟日益壯大。短短5年時間內，村集體可支配資金從2004年的15萬元增加到2010年的300萬元，村集體資產(chǎn)市值突破2億元，農(nóng)戶從2004年70%的債務纏身到2009年農(nóng)民人均純收入達到10531元，年村級收益分紅人均1000多元，村民僅出租房收入戶均達到2萬元。

（二）發(fā)揮村監(jiān)會“連心橋”作用，密切黨群干群關系。村務監(jiān)督委員會更多地代表了村民群眾和普通黨員的意愿和利益，在干部和群眾之間發(fā)揮橋梁紐帶作用，暢通了民情民意渠道，可以讓群眾第一時間知曉村級的重大決策和工作推進情況，是廣大村民群眾充分行使權力、享受村民自治的必要平臺和重要渠道，進一步密切了黨群、干群關系。2010年村兩委班子民主測評群眾滿意率達95.6%。

（三）發(fā)揮村監(jiān)會“防護墻”作用，制止違規(guī)行為發(fā)生。村務監(jiān)督委員會按照《村務公約》對村級各項事務實施全面監(jiān)督，及時防止和制止一些違規(guī)行為的發(fā)生，約束了村干部的權力，保障了村民的合法權益，使原來集中在村干部的權力得到良性稀釋，真正達到了“給群眾一個明白，還干部一個清白”。3年多來，村務監(jiān)督委員會先后4次拒簽不規(guī)范和不合理發(fā)票，質詢重大村務決策9起，及時防止了少數(shù)不規(guī)范行為的發(fā)生，為村集體挽回直接經(jīng)濟損失80余萬元。

（四）發(fā)揮村監(jiān)會“減壓閥”作用，維護社會和諧穩(wěn)定。村務監(jiān)督委員會成員及“網(wǎng)格代言人”多為村里的老黨員、老干部，能充分發(fā)揮自身聯(lián)系群眾廣泛的優(yōu)勢，主動宣傳村重要決策、重大事項和相關政策，配合村干部做好有關事項的解釋說明工作，及時消除群眾的疑慮和誤解；對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時上報，有效減少了違紀違法問題發(fā)生，維護了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。3年多來，村務監(jiān)督委員會先后接待群眾來訪30多人次，定期走訪聯(lián)系農(nóng)戶，受理村民各類問題19件，有效化解矛盾糾紛38件，連續(xù)3年未發(fā)生一起越級上訪事件。

第五篇：強化民主管理

加強民主管理 共建和諧企業(yè)

團結動員廣大職工為實現(xiàn)新的奮斗目標建功立業(yè)

——在宇昌公司二屆二次職工代表大會上的工作報告

（2012年 月 日）

馬 躍 進

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表宇昌公司董事會向大會作工作報告，請予審議。

一、過去三年的工作回顧

在過去的三年里，我們宇昌煤業(yè)在陽城縣委縣政府和縣總工會的正確指導下，積極配合企業(yè)黨政領導班子，以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實黨和國家的各項勞動保障方針、政策，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，堅持把創(chuàng)建和諧企業(yè)活動列為工作的重點，結合實際，立足安全建設和發(fā)展穩(wěn)定大局，認真履行工會組織的基本職責，貫徹“組織起來”、“切實維權”的工作思路，在創(chuàng)建和諧企業(yè)、促進安全建設、保障職工權益、發(fā)展企業(yè)文化等方面均取得了顯著成就，主要表現(xiàn)在以下七個方面：

1、全力以赴，積極完成各項工作任務。

三年來，我公司的工作重心即為礦井的兼并重組整合工作。在整合建設的進程中，我公司排除了“雙突”成份的干擾，經(jīng)受了困惑與迷惘，戰(zhàn)勝了干擾與困難，礦井整合建設工作穩(wěn)步向前 1

推進。先后通過省市縣對多達 種軟件資料的層層審核批復，完成了整合建設工程投資 萬元。

2、齊抓共管，不斷夯實安全建設基礎。

一是落實安全責任。逐級簽訂了安全目標責任狀和承諾書，制定出嚴格的獎懲兌現(xiàn)辦法，實行了定額考核和工程建設目標考核，按月考核，重獎重罰，做到了人人頭上有責任，個個肩上有重擔，確保了整合建設工作在安全的基礎上快速推進。

二是堅持現(xiàn)場管理。以工程質量為切入點，堅持現(xiàn)場管理，建立健全標準化考核體系，按照要求嚴格進行日常檢查和驗收，并組織監(jiān)理方、施工方、建設方三方研討存在的問題及注意事項，確保三方安全主體責任目標一致、責任共擔。

三是落實領導帶班制。嚴格落實領導帶班制度，強化科長入井跟班工作，確保了每個井口、每個工作面均有領導干部現(xiàn)場蹲班職守，認真開展了隱患排查，加大了安全處罰力度，提升了礦井的安全基礎管理水平。

四是加大安全投入。建成了集瓦斯監(jiān)控、產(chǎn)量監(jiān)控、人員定位、視頻監(jiān)控、民爆監(jiān)控、網(wǎng)絡化信息管理六大功能于一體的綜合調度監(jiān)控系統(tǒng)，在推行組合支架開采技術的基礎上完成了采煤機械化升級改造，建成了礦井通訊、壓風、防塵供水“三條線”，礦井質量標準化建設達到二級標準化礦井。三年來公司在安全裝備和技術改造方面的投入高達 余萬元，極大地改善了礦井的基礎環(huán)境。

3、提高技能，大力增強職工業(yè)務素質。

始終堅持“管理、裝備、培訓”三并重原則，建立健全了安全培訓機構和設施，開展了深入持久的全員安全培訓，舉行了安全宣誓、安全知識競賽、煤與瓦斯突出事故應急預案演練等活動，提高了職工的安全技能，增強了職工的業(yè)務素質。

4、情系職工，竭力做好維權與穩(wěn)定工作。

一是不斷提高職工收入。三年來，公司黨政班子以構建和諧礦區(qū)為目標，認真解決廣大職工最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。由于長期停產(chǎn)，加之整合建設的巨大投入，公司的經(jīng)濟每況愈下，舉步維艱，即使在最困難時期，公司領導班子仍然想方設法為職工全面上調工資，漲幅達200%，徹底解決職工工資水平相對過低的現(xiàn)狀，調動了職工的工作積極性，為整合重組工作的順利實施創(chuàng)造了條件。

二是為職工解難題、辦好事。按時足額為職工交納了“五險一金”，解除了廣大職工的后顧之憂，維護了職工的合法權益；安排職工子女在礦就業(yè)，解決了當今社會就業(yè)難的問題，進一步增強了企業(yè)的凝聚力、向心力。

三是堅持幫貧扶困送溫暖。逢年過節(jié)，公司黨支部、工會都要通過登門慰問、實物救濟、經(jīng)濟補助等方式，對離退休、特困、傷殘職工等特殊群體給予了力所能及的關心和照顧；根據(jù)公司人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，按時為就讀于大專、本科學段的困難職工子女發(fā)放 3

了助學金，累計為 名被本科院校錄取的職工子女每人發(fā)放了 元的助學金。

四是不斷改善生產(chǎn)生活條件。對職工食堂、職工公寓、職工澡堂等進行了高標準改造，推行了一系列熱情周到、細致入微的人性化服務措施，創(chuàng)造了溫馨舒適的生活環(huán)境；按照打造綠色礦山、園林礦山的總體規(guī)劃，將原先的荒山荒坡改造成了環(huán)境優(yōu)美的休閑公園，因地制宜在綠色空間添加健身器材，為職工營造了優(yōu)美舒適的休閑環(huán)境，在綠色空地安裝了健身器材；建成了地埋式污水處理系統(tǒng)，大力實施綠化美化凈化工程，礦區(qū)環(huán)境發(fā)生了巨大變化。

5、提煉文化，營造濃厚的文化氛圍。

經(jīng)常性舉辦了文藝匯演、各項體育比賽、素質拓展競賽、勞動技能比武、知識競賽等形式多樣的群眾性文體活動；連續(xù)三年成功舉辦了“宇昌杯”農(nóng)民才藝大比拼擂臺賽；代表陽城縣總工會參加了晉城市舉辦的“五·一勞動者之歌”文藝匯演，取得了第一名的優(yōu)異成績；與廣電局聯(lián)系制作了公司整合建設的紀錄片《環(huán)宇飛揚、昌盛輝煌》；積極組織人員參加了紀念五四青年節(jié)的歌詠比賽，并取得了較好成績；大力開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，通過評選表彰模范共產(chǎn)黨員、文明班組、文明職工、安全生產(chǎn)賢內助等先進典型，營造了奮勇趕超、爭創(chuàng)一流的生動氛圍；不斷引深企業(yè)廉潔文化建設，在公司內形成廉潔自律的良好氛圍；由公司 4

黨工部主辦的《宇昌在線》內部期刊，受到職工群眾和社會各界的廣泛好評。

6、創(chuàng)先爭優(yōu)，全面推進黨的建設工作。

一是切實加強了領導班子建設。按照上級關于創(chuàng)建“五好”領導班子的總體要求，公司黨支部認真貫徹落實科學民主、團結協(xié)作的工作方針，堅持重大事項集體研究、民主決策；召開一年兩次的黨員干部和領導班子民主生活會，增進理解，加強團結；定期召開黨政工作例會，總結工作進展，交流管理心得，協(xié)調解決問題，安排部署下階段工作。

二是黨員干部教育常抓不懈。深入開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動和《廉政準則》的“八個方面”、“52個不準”，進一步理清了發(fā)展思路，明確了發(fā)展目標，并在資源整合重組、礦井建設等方面取得了顯著的整改成效；結合實際，精心組織廣大黨員深入開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，建設學習型黨組織、學習型企業(yè)成效顯著；堅持實踐教育，建立健全長效機制，先后修訂和完善了8項制度。

7、狠抓黨紀，扎實推進反腐倡廉工作。

一是健全目標責任考核體系。逐級簽訂了黨建及文明和諧創(chuàng)建、黨風廉政、綜合治理等工作目標責任書，各級領導干部分別交納了數(shù)額不等的責任抵押金；認真落實了黨員公開承諾、發(fā)展黨員公示等制度；扎實推行了黨員干部責任區(qū)制度，把安全教育、責任落實、法規(guī)教育、思想教育、文明和諧創(chuàng)建等五項責任包干

落實到每個黨員干部頭上；堅持每月對支部各黨小組進行督促檢查，考核結果與工資獎金掛鉤。

二是不斷深化懲防體系建設。扎實推行企務公開，通過職代會、職工大會、內部期刊、公開欄等途徑，及時公布重大決策、經(jīng)營管理、職工利益等事項；制訂出臺了包括工程項目、物資采購、產(chǎn)品銷售、干部管理等十余項廉政工作制度和監(jiān)督管理辦法；50萬元以上的關鍵設備和常用物資采購、工程項目都經(jīng)過公開招標，實現(xiàn)了規(guī)范化、流程化運作；深入開展了煤炭領域反腐敗斗爭和廉政風險排查防控工作，加大了對關鍵環(huán)節(jié)、重要崗位的監(jiān)督管理力度，各級領導干部、管理人員廉潔從業(yè)意識不斷增強。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的差距和不足。一是還需要進一步強化和改善企業(yè)的民主管理工作；二是還需要進一步推進“惠民工程”的工作力度；三是還需要進一步加強職工安全的基礎工作；四是還需要進一步提高職工素質，深入開展班組建設；五是還需要進一步提高工會干部的自身素質和創(chuàng)新能力。這些問題，需要引起我們的高度重視，認真加以改進和解決。

二、今后的目標任務和努力方向

1、嚴格落實安全責任，提供制度組織保障。認真落實安全生產(chǎn)責任制，使建設、施工、監(jiān)理三方真正負起責來，履行好自己的責任和義務。作為建設方，我們要重新對各級各部門以至每個職工進行職責劃分，使每個人明確自己肩負的責任，做到目標

明確、責任到人、獎懲分明；根據(jù)當前形勢要求，不斷完善各項安全管理制度，嚴格執(zhí)行公司領導干部帶班下井檢查和“三位一體”安全管理規(guī)定，要堅持分管礦長、跟班領導、科隊長層層把關，堅持 24小時帶班、跟班；認真開展隱患排查，加大“三違”查處力度，提高礦井防災抗災能力，確保安全建設無事故。

2、不斷完善施工方案，保證工程按期完成。積極與各施工方、監(jiān)理方溝通協(xié)調，圍繞工期制定科學合理的進度計劃，工作計劃，按月檢查落實，定期召開工程例會，及時掌握工程動態(tài)，了解工程進度、監(jiān)督工程質量、確保工程按期完成。

3、加強全員培訓教育，全面提高職工素質。按照公司“十二五”培訓教育規(guī)劃，積極組織相關人員參加市縣組織的培訓，并按陽煤發(fā)（2011）984號文件要求，全面提升職工學歷教育和職稱教育，扎實推進教育培訓工作。根據(jù)不同崗位進行針對性的專業(yè)培訓，全面提高職工的綜合素質和專業(yè)技能，從根本上杜絕違章現(xiàn)象，有效遏制煤礦重大事故的發(fā)生，確保公司安全平穩(wěn)發(fā)展。

4、提高全員安全意識，嚴格落實考核管理。通過層層簽訂目標責任狀，使公司領導干部進一步明確了工作職責，形成一級對一級負責的目標責任管理模式。在此基礎上，目標責任與工程進度掛鉤，實行按月、季度、進行分期考核，重獎重罰，做到人人頭上有指標、個個肩上有重擔，確保全年安全建設工作的順利完成。進一步完善我公司的各項管理制度，規(guī)范職工行為，樹立企業(yè)形象，努力構建和諧礦區(qū)，為打造“新宇昌”做出更大 的貢獻。

5、加強黨風廉政建設，提高黨的執(zhí)政能力。繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加強黨的執(zhí)政能力建設和反腐倡廉建設工作，切實做到黨建工作任務分工明確、責任到人，形成公司上下抓黨建、保安全、促發(fā)展的新格局。以新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和國家基層組織工作條例》為準則，進一步加強黨的建設，夯實黨的基礎，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。公司全體黨員，特別是黨員領導干部要率先垂范、務實苦干，帶領全體職工團結一心，攻堅克難，共渡難關，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為構建和諧宇昌提供堅強有力的思想、政治和組織保證。

各位代表、同志們，我們面臨新的歷史發(fā)展機遇，也將迎接新的挑戰(zhàn)。在今后的工作中，公司黨政班子將一如既往地圍繞縣委縣政府和主管部門的發(fā)展思路，團結和帶領廣大干部職工強責任保安全、促轉型謀跨越，不斷開創(chuàng)企業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面！

謝謝大家！