第一篇：人事干部要做加快臨猗教育改革發(fā)展的推動(dòng)者

人事干部要做加快臨猗教育改革發(fā)展的推動(dòng)者

人事股劉海琴

最近，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱

要》，學(xué)習(xí)了省委書記袁純清在全省干部大會(huì)上做的題為《以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線為實(shí)現(xiàn)山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展努力奮斗》的重要講話精神，學(xué)習(xí)了縣委書記胡寶在全縣科級(jí)干部素質(zhì)提升培訓(xùn)暨廉政教育動(dòng)員大會(huì)上提出的“三講兩提升一加快”的要求，感受、感觸頗深，作為一名教育工作者，特別是作為一名人事干部，要學(xué)習(xí)貫徹好《規(guī)劃綱要》精神，學(xué)習(xí)貫徹好袁書記的重要講話和縣委提出的要求，那就是要做加快臨猗教育改革發(fā)展的推動(dòng)者。

教育事關(guān)民族興旺、人民福祉和國(guó)家未來(lái)。黨中央、國(guó)務(wù)

院歷來(lái)高度重視教育事業(yè)，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。規(guī)劃綱要從我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略出發(fā)，對(duì)未來(lái)十二年教育改革和發(fā)展做出全面規(guī)劃和部署。認(rèn)真實(shí)施好《教育規(guī)劃綱要》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)教育工作者的首要任務(wù)。-1-

袁純清書記的重要講話從我省轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的工作

全局出發(fā)作了重要工作部署，指出了我省“十二五”乃至今后更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展方向、路徑和重點(diǎn)。袁書記的講話，高屋建瓴、內(nèi)涵豐富、影響深遠(yuǎn)，是推進(jìn)山西實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的指導(dǎo)性文件，對(duì)推進(jìn)我省、我縣教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展具有重大意義。

縣委書記胡寶在全縣科級(jí)干部培訓(xùn)大會(huì)上提出的“講學(xué)習(xí)、講文明、講紀(jì)律，提升部門形象、提升工作質(zhì)量，加快發(fā)展速度”要求，目的就是要使干部素質(zhì)有一個(gè)大的提升，工作有一個(gè)大的提高，作風(fēng)有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變，使全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再有一個(gè)加速度。胡書記的要求，給我們加快教育改革發(fā)展步伐指明了方向。

要學(xué)習(xí)貫徹好《規(guī)劃綱要》精神，學(xué)習(xí)貫徹好省委、縣委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，我個(gè)人認(rèn)為關(guān)鍵是要做到以下幾個(gè)方面：

一是要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、縣委的要求和部署上來(lái)。各級(jí)各類學(xué)校要立即行動(dòng)起來(lái)，廣泛宣傳、認(rèn)真學(xué)習(xí)、迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹的熱潮。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要首先帶頭學(xué)習(xí)，吃透《規(guī)劃綱要》精神，吃透袁純清書記在講話中提出的實(shí)施趕超戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的深刻內(nèi)涵，吃透胡寶書記提出的“三講兩提升一加快”的目標(biāo)要求。要將貫徹《規(guī)劃綱要》、講話精神作為領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的重要內(nèi)容，通過(guò)召開(kāi)大會(huì)、組織研討、交流學(xué)習(xí)體會(huì)等多種形式深入開(kāi)展學(xué)習(xí)。力求通過(guò)學(xué)習(xí)，將廣大干部和教職員工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、縣委的部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)教育事業(yè)大發(fā)展的責(zé)任感和使命感。

二是要深刻領(lǐng)會(huì)《規(guī)劃綱要》及講話精神，認(rèn)真謀劃我縣教育改革發(fā)展?！兑?guī)劃綱要》，謀劃了今后十二年教育改革發(fā)展，袁純清書記的講話，描繪了我省“十二五”乃至今后更長(zhǎng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，也對(duì)教育發(fā)展提出了要求。胡寶書記的講話，對(duì)我們做好今后一個(gè)時(shí)期的教育工作提出了明確要求。當(dāng)前，省教育廳正在研究制定我省的教育事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。我們也要將學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)教育工作會(huì)議精神和《教育規(guī)劃綱要》、學(xué)習(xí)袁純清書記、胡寶書記重要講話精神、科學(xué)謀劃教育發(fā)展結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握會(huì)議講話和《教育規(guī)劃綱要》的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，認(rèn)真規(guī)劃好我縣在今后5年乃至10

年的事業(yè)發(fā)展。要緊緊圍繞袁純清書記在講話中提出的趕超戰(zhàn)略部署，結(jié)合實(shí)際，以更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，著眼未來(lái)、準(zhǔn)確定位、認(rèn)真論證、科學(xué)規(guī)劃，力爭(zhēng)通過(guò)5到10年的努力，實(shí)現(xiàn)我縣教育的大發(fā)展、大跨越。

三是要把學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)劃綱要》及講話精神與推動(dòng)工作結(jié)合起來(lái)。袁純清書記在講話中提出，要以工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化為重點(diǎn)，加快推進(jìn)我省轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越發(fā)展。我們要緊緊圍繞袁純清書記提出的發(fā)展部署，在改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量方面狠下功夫，扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)發(fā)展，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、大跨越提供更加強(qiáng)有力的人才智力支撐。作為教育人事部門來(lái)說(shuō)，就是要進(jìn)一步完善校長(zhǎng)教師評(píng)價(jià)考核體系，著力深化人事制度改革，真正做到能者上、平者讓、庸者下，從而加快全縣教育事業(yè)改革發(fā)展步伐。

四是要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，建設(shè)一支高素質(zhì)干部教師隊(duì)伍。袁純清書記的講話，對(duì)我省全面工作做出了部署，特別是對(duì)進(jìn)一步解放思想、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。胡寶書記的重要講話，要求全縣干部樹(shù)立正確的新“三觀”（事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀），做到“三講兩提升一加快”，目的就是要提升干部隊(duì)

伍整體素質(zhì)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹袁純清書記和胡寶書記的講話要求，全面加強(qiáng)干部教師思想教育和隊(duì)伍建設(shè)。要對(duì)照袁純清書記和胡寶書記在講話中指出的干部隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，進(jìn)行深刻反思，進(jìn)一步認(rèn)清差距、大力改進(jìn)。要引導(dǎo)廣大干部教師進(jìn)一步解放思想，勇于創(chuàng)新體制機(jī)制、探索教育發(fā)展的新途徑和新方法。要大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)，徹底戒除一切不愿干、不敢干、不想干的不良習(xí)氣，建設(shè)一支忠于教育、善于學(xué)習(xí)、勤于干事的干部教師隊(duì)伍，為事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保證。

總之，通過(guò)對(duì)《規(guī)劃綱要》及袁純清書記、胡寶書記重要講話的學(xué)習(xí)，讓自己的思路開(kāi)闊了不少。作為一名教育人事干部，就是要深刻領(lǐng)會(huì)《規(guī)劃綱要》精神，嚴(yán)格按照袁純清書記和胡寶書記的講話要求，嚴(yán)于律己，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，做加快臨猗教育改革發(fā)展的推動(dòng)者，為實(shí)現(xiàn)臨猗教育又好又快發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：第二十八章 加快教育改革發(fā)展

第二十八章 加快教育改革發(fā)展

全面貫徹黨的教育方針，保障公民依法享有受教育的權(quán)利，辦好人民滿意的教育。按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的要求，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，提高教育現(xiàn)代化水平。

第一節(jié) 統(tǒng)籌發(fā)展各級(jí)各類教育

積極發(fā)展學(xué)前教育，學(xué)前一年毛入園率提高到85%。鞏固九年義務(wù)教育普及成果，全面提高質(zhì)量和水平。基本普及高中階段教育，推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展。大力發(fā)展職業(yè)教育，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。全面提高高等教育質(zhì)量，加快世界一流大學(xué)、高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，擴(kuò)大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模。重視和支持民族教育發(fā)展，推進(jìn)“雙語(yǔ)教學(xué)”。關(guān)心和支持特殊教育。加快發(fā)展繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。

第二節(jié) 大力促進(jìn)教育公平

合理配置公共教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，加快縮小教育差距。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布局，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)行縣(市)域內(nèi)城鄉(xiāng)中小學(xué)教師編制和工資待遇同一標(biāo)準(zhǔn)，以及教師和校長(zhǎng)交流制度。取消義務(wù)教育階段重點(diǎn)校和重點(diǎn)班。新增高校招生計(jì)劃向中西部?jī)A斜，擴(kuò)大東部高校在中西部地區(qū)招生規(guī)模，創(chuàng)新東西部高校校際合作機(jī)制。改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件，逐步實(shí)行殘疾學(xué)生高中階段免費(fèi)教育。健全國(guó)家資助制度，扶助經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

第三節(jié) 全面實(shí)施素質(zhì)教育

遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持德育為先、能力為重，改革教學(xué)內(nèi)容、方法和評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。建立國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)制度，切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。全面實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，克服應(yīng)試教育傾向。實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的職業(yè)教育培養(yǎng)模式，提高學(xué)生就業(yè)的技能和本領(lǐng)。全面實(shí)施高校本科教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)改革工程，健全教學(xué)質(zhì)量保障體系。完善研究生培養(yǎng)機(jī)制。嚴(yán)格教師資質(zhì)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提高校長(zhǎng)和教師專業(yè)化水平，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才終身從教。

第四節(jié) 深化教育體制改革

改進(jìn)考試招生辦法，逐步形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的制度。加快建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，推進(jìn)政校分開(kāi)、管辦分離。落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。進(jìn)一步明確中央和地方責(zé)任，加強(qiáng)省級(jí)政府教育統(tǒng)籌。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育，落實(shí)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校平等的法律地位，規(guī)范辦學(xué)秩序。擴(kuò)大教育開(kāi)放，加強(qiáng)國(guó)際交流合作和引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源。健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，2012年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到4%。

第二十九章 造就宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍

大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)方針，加強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的各類人才隊(duì)伍建設(shè)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供人才保證。

第一節(jié) 突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才

圍繞提高科技創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，以高層次創(chuàng)新型科技人才為重點(diǎn)，造就一批世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。創(chuàng)新教育方式，突出培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)精神、創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新能力。加強(qiáng)實(shí)踐培養(yǎng)，依托國(guó)家重大科研項(xiàng)目和重大工程、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)科研基地、國(guó)際學(xué)術(shù)交流合作項(xiàng)目，建設(shè)高層次創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)基地。注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才。積極引進(jìn)和用好海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

第二節(jié) 促進(jìn)各類人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展

大力開(kāi)發(fā)裝備制造、生物技術(shù)、新材料、航空航天、國(guó)際商務(wù)、能源資源、農(nóng)業(yè)科技等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和教育、文化、政法、醫(yī)藥衛(wèi)生等社會(huì)領(lǐng)域急需緊缺專門人才，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)、高技能、農(nóng)村實(shí)用、社會(huì)工作等各類人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人才數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力顯著提升，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的多樣化需求。

第三節(jié) 營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境

堅(jiān)持黨管人才原則。建立健全政府宏觀管理、市場(chǎng)有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的體制機(jī)制。建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制。推動(dòng)人才管理部門職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范行政行為，擴(kuò)大和落實(shí)單位用人自主權(quán)。深化國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位人事制度改革。創(chuàng)新人才管理體制和人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置和激勵(lì)保障機(jī)制，營(yíng)造尊重人才、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和充分發(fā)揮作用的社會(huì)環(huán)境。改進(jìn)人才服務(wù)和管理方式，落實(shí)國(guó)家重大人才政策，抓好重大人才工程，推動(dòng)人才事業(yè)全面發(fā)展。

一、自我分析

（一）優(yōu)勢(shì)

1、接受新理念比較快，教學(xué)觀、學(xué)生觀比較符合新課改要求。

2、性格比較溫和，情緒控制能力較好，教學(xué)能力比較強(qiáng)。

3、愛(ài)崗敬業(yè)，有責(zé)任感。

（二）劣勢(shì)

1、有效管理課堂的手段不多，組織能力有待加強(qiáng)。

2、不善于與他人交流，比較內(nèi)向，與學(xué)生的情感交流不夠，缺少互動(dòng)。

二、發(fā)展目標(biāo)

發(fā)揮黨員作用，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，力爭(zhēng)保持市級(jí)骨干教師稱號(hào)。

三、措施

1、學(xué)習(xí)新知識(shí)新技能，積極參加進(jìn)修學(xué)習(xí)和外出聽(tīng)課。

2、積極參加課題研究，認(rèn)真撰寫科研論文。

3、學(xué)習(xí)有關(guān)課堂管理的理論，提高課堂管理效果，面對(duì)偶發(fā)情況，保持冷靜。

4、加強(qiáng)與學(xué)生的交流，調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性，增強(qiáng)教學(xué)實(shí)效。

5、有效的管理自己，合理安排時(shí)間，力爭(zhēng)養(yǎng)成寫工作日志的習(xí)慣。

6、每節(jié)課前，脫去煩惱，帶著快樂(lè)的心情上課。

四、需要的支持和幫助

1、希望能有外出學(xué)習(xí)的時(shí)間和機(jī)會(huì)。

2、多開(kāi)設(shè)有關(guān)課堂管理、心理調(diào)節(jié)的講座。

3、能否聯(lián)系專家進(jìn)行指導(dǎo)。

第三篇：第二十八章加快教育改革發(fā)展

第二十八章 加快教育改革發(fā)展

全面貫徹黨的教育方針，保障公民依法享有受教育的權(quán)利，辦好人民滿意的教育。按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的要求，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，提高教育現(xiàn)代化水平。

第一節(jié)統(tǒng)籌發(fā)展各級(jí)各類教育

積極發(fā)展學(xué)前教育，學(xué)前一年毛入園率提高到85%。鞏固九年義務(wù)教育普及成果，全面提高質(zhì)量和水平?；酒占案咧须A段教育，推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展。大力發(fā)展職業(yè)教育，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。全面提高高等教育質(zhì)量，加快世界一流大學(xué)、高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，擴(kuò)大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模。重視和支持民族教育發(fā)展，推進(jìn)“雙語(yǔ)教學(xué)”。關(guān)心和支持特殊教育。加快發(fā)展繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。

第二節(jié)大力促進(jìn)教育公平

合理配置公共教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，加快縮小教育差距。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布局，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)行縣(市)域內(nèi)城鄉(xiāng)中小學(xué)教師編制和工資待遇同一標(biāo)準(zhǔn)，以及教師和校長(zhǎng)交流制度。取消義務(wù)教育階段重點(diǎn)校和重點(diǎn)班。新增高校招生計(jì)劃向中西部?jī)A斜，擴(kuò)大東部高校在中西部地區(qū)招生規(guī)模，創(chuàng)新東西部高校校際合作機(jī)制。改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件，逐步實(shí)行殘疾學(xué)生高中階段免費(fèi)教育。健全國(guó)家資助制度，扶助經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

第三節(jié)全面實(shí)施素質(zhì)教育

遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持德育為先、能力為重，改革教學(xué)內(nèi)容、方法和評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。建立國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)制度，切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。全面實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，克服應(yīng)試教育傾向。實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的職業(yè)教育培養(yǎng)模式，提高學(xué)生就業(yè)的技能和本領(lǐng)。全面實(shí)施高校本科教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)改革工程，健全教學(xué)質(zhì)量保障體系。完善研究生培養(yǎng)機(jī)制。嚴(yán)格教師資質(zhì)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提高校長(zhǎng)和教師專業(yè)化水平，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才終身從教。

第四節(jié)深化教育體制改革

改進(jìn)考試招生辦法，逐步形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的制度。加快建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，推進(jìn)政校分開(kāi)、管辦分離。落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。進(jìn)一步明確中央和地方責(zé)任，加強(qiáng)省級(jí)政府教育統(tǒng)籌。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育，落實(shí)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校平等的法律地位，規(guī)范辦學(xué)秩序。擴(kuò)大教育開(kāi)放，加強(qiáng)國(guó)際交流合作和引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源。健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，2012年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到4%。

第四篇：關(guān)于加快學(xué)前教育改革發(fā)展的若干意見(jiàn)

關(guān)于加快學(xué)前教育改革發(fā)展的若干意見(jiàn)

創(chuàng)建時(shí)間： 2010-07-12 發(fā)布機(jī)構(gòu)： 系統(tǒng)管理員

文號(hào)： 磐政〔2010〕94 號(hào)

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府，縣政府各部門，金磐開(kāi)發(fā)區(qū)，大盤山管理局，新城區(qū)，磐安工業(yè)園區(qū)，云山旅游度假區(qū)：

為加快我縣學(xué)前教育的發(fā)展，全面提高學(xué)前教育質(zhì)量，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快學(xué)前教育發(fā)展全面提升學(xué)前教育質(zhì)量的意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2008〕81號(hào)），提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確學(xué)前教育改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)

（一）切實(shí)增強(qiáng)加快學(xué)前教育改革發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。近年來(lái)，我縣學(xué)前教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了基本普及學(xué)前三年教育的目標(biāo)，對(duì)提高基礎(chǔ)教育整體水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，我縣學(xué)前教育總體發(fā)展水平還不高，特別是農(nóng)村幼兒園辦園條件較差，保教質(zhì)量較低，學(xué)前教育是整個(gè)基礎(chǔ)教育體系中較為薄弱的環(huán)節(jié)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，讓孩子接受良好的學(xué)前教育日益成為廣大人民群眾的迫切要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，把加快發(fā)展學(xué)前教育，全面提高教育質(zhì)量，作為高標(biāo)準(zhǔn)普及15年基礎(chǔ)教育、建設(shè)教育強(qiáng)縣的基礎(chǔ)性工作，作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)和改善民生的重要舉措和緊迫任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。

（二）我縣學(xué)前教育改革發(fā)展的目標(biāo)是：在鞏固普及學(xué)前三年教育的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，全面提升學(xué)前教育保教質(zhì)量。到2012年，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)都有一所規(guī)范的中心幼兒園，初步形成以公辦幼兒園為示范，公辦與民辦幼兒園協(xié)調(diào)發(fā)展的辦園格局；創(chuàng)建省二級(jí)以上幼兒園8所；幼兒園師資隊(duì)伍素質(zhì)全面提高，幼兒園教師持證上崗率達(dá)到90%以上，學(xué)歷合格率90%以上，其中省一、二級(jí)幼兒園教師大專及以上學(xué)歷達(dá)50%以上。至2020年，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量普及學(xué)前三年教育，所有幼兒園均達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)，使適齡兒童都能接受良好的學(xué)前教育。

二、進(jìn)一步完善學(xué)前教育管理體制和發(fā)展機(jī)制

（三）落實(shí)分級(jí)管理和有關(guān)部門分工合作的學(xué)前教育管理體制。縣政府根據(jù)本縣實(shí)際制定全縣學(xué)前教育的發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)相關(guān)政策，實(shí)施學(xué)前教育的布局調(diào)整，統(tǒng)籌管理和扶持城鄉(xiāng)各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的責(zé)任，負(fù)責(zé)舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園?？h教育行政部門主管學(xué)前教育，其他各有關(guān)部門按照職責(zé)做好相關(guān)工作。

（四）堅(jiān)持多元辦園、成本分擔(dān)的學(xué)前教育發(fā)展和運(yùn)行機(jī)制。

加大公辦幼兒園建設(shè)力度，新增加的公共教育資源主要向農(nóng)村傾斜。堅(jiān)持多元辦園，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量依法舉辦幼兒園，支持現(xiàn)有民辦幼兒園提升辦園水平。堅(jiān)持并完善學(xué)前教育成本由辦園主體、幼兒家長(zhǎng)、政府合理分擔(dān)的機(jī)制，政府對(duì)收費(fèi)不足以維持運(yùn)轉(zhuǎn)的規(guī)范幼兒園進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助，對(duì)新創(chuàng)建的等級(jí)幼兒園進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，逐步建立起對(duì)困難群眾子女入園的資助體系。

（五）建立和完善縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級(jí)辦園格局?？h屬公辦幼兒園由縣教育局負(fù)責(zé)管理，發(fā)揮全縣幼兒教育示范龍頭作用。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦好一所中心幼兒園，其中人口和生源相對(duì)較少的鎮(zhèn)鄉(xiāng)可以小學(xué)附設(shè)幼兒園（班）的形式辦園。鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園要發(fā)揮對(duì)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)幼兒園的管理指導(dǎo)和示范輻射作用。因地制宜辦好村幼兒園（班），各行政村可根據(jù)實(shí)際需要，單獨(dú)或聯(lián)合舉辦規(guī)范幼兒園（班）。對(duì)部分離鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地較遠(yuǎn)、對(duì)周邊影響力較大、必須設(shè)立幼兒園的村，實(shí)行政府補(bǔ)貼辦園制度，確保幼兒園布局合理。

（六）重視新開(kāi)發(fā)區(qū)塊配套幼兒園建設(shè)工作。在舊城改造、新區(qū)建設(shè)和實(shí)施農(nóng)居工程時(shí)，要根據(jù)建設(shè)部《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（修訂版）》的要求，規(guī)劃建設(shè)好與居住人口相適應(yīng)的配套幼兒園，并做到與其他建筑設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步建造、同步驗(yàn)收、同步交付使用。在組織園舍設(shè)計(jì)方案審查時(shí)應(yīng)請(qǐng)教育行政部門參加。配套幼兒園和配套中小學(xué)一樣，是國(guó)家對(duì)教育事業(yè)的政策性投資，屬公共教育資源，由教育行政部門負(fù)責(zé)辦理幼兒園產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，不得改變性質(zhì)和用途。

（七）繼續(xù)鼓勵(lì)和扶持民辦幼兒園的發(fā)展。社會(huì)力量舉辦的幼兒園，在申辦審批、分等定級(jí)、教師培訓(xùn)、教育科研、專業(yè)技術(shù)資格評(píng)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦幼兒園具有同等地位。教育部門要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量舉辦幼兒園保教工作的管理、指導(dǎo)和服務(wù)。要加大公辦幼兒園骨干示范的輻射作用，鼓勵(lì)公辦幼兒園通過(guò)托管、共建等多種形式擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，開(kāi)展多形式的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，幫助薄弱民辦幼兒園提高辦園水平。

三、加強(qiáng)學(xué)前教育的規(guī)范管理

（八）嚴(yán)格幼兒園辦園準(zhǔn)入制度。舉辦幼兒園必須經(jīng)縣級(jí)教育行政部門審批，取得辦園許可證，并根據(jù)辦園性質(zhì)分別由當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)編制部門或民政部門登記注冊(cè)。嚴(yán)格學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的登記注冊(cè)、審批、檢查和評(píng)估制度。任何單位和個(gè)人，未取得許可證的，不得舉辦幼兒園。對(duì)擅自辦園的，教育、民政、工商、公安等部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)組成聯(lián)合執(zhí)法組，依法予以取締。幼兒園要規(guī)范招生工作，未經(jīng)教育行政部門審核批準(zhǔn)，不得懸掛、張貼和刊登招生宣傳廣告。禁止通過(guò)惡意壓價(jià)或變相壓價(jià)的方式搶奪生源。

（九）推行幼兒園等級(jí)管理制度。認(rèn)真貫徹浙江省幼兒園等級(jí)評(píng)定辦法和標(biāo)準(zhǔn)，全面開(kāi)展幼兒園等級(jí)評(píng)定工作。教育行政部門要督促各級(jí)各類幼兒園在辦園條件、報(bào)批手續(xù)、收費(fèi)行為、班級(jí)編排、課程設(shè)置、教材使用、教師管理、安全衛(wèi)生等方面符合有關(guān)規(guī)定，提高我縣幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、現(xiàn)代化水平，提高保教質(zhì)量。

（十）規(guī)范幼兒園保教行為。各級(jí)各類幼兒園要認(rèn)真貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，樹(shù)立正確的教育觀、兒童觀，為幼兒提供安全、健康、豐富的學(xué)習(xí)、生活和活動(dòng)環(huán)境，滿足幼兒多方面發(fā)展的需要。要積極改革學(xué)前教育教學(xué)模式，徹底轉(zhuǎn)變“幼兒教育小學(xué)化”的傾向，尊重幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，關(guān)注個(gè)體差異，保證幼兒身心健康和諧發(fā)展。

（十一）規(guī)范幼兒園收費(fèi)和財(cái)務(wù)管理。公辦幼兒園要嚴(yán)格按收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。同一性質(zhì)、同一等級(jí)的公辦幼兒園，實(shí)行統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)物價(jià)部門審批后執(zhí)行。民辦幼兒園可根據(jù)辦園成本合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)物價(jià)部門備案后執(zhí)行，并向社會(huì)公示；條件具備時(shí)，也可參考公辦幼兒園試行等級(jí)收費(fèi)。各級(jí)各類幼兒園均要建立嚴(yán)格的獨(dú)立的資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理制度，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督審查。

四、加大對(duì)學(xué)前教育的投入

（十二）建立穩(wěn)定的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。從2010年開(kāi)始，縣財(cái)政設(shè)立的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)達(dá)到全縣教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的3%以上，重點(diǎn)支持農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展，并逐年增加。要加強(qiáng)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管，提高經(jīng)費(fèi)使用效益?？h屬公辦幼兒園編制內(nèi)的教職工人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、園舍維修改造經(jīng)費(fèi)，納入縣財(cái)政預(yù)算。

（十三）建立等級(jí)幼兒園獎(jiǎng)勵(lì)制度。通過(guò)省等級(jí)幼兒園評(píng)估的，不論辦園性質(zhì)，縣財(cái)政均給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，用于添置辦園設(shè)備，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為省一級(jí)幼兒園15萬(wàn)元、省二級(jí)10萬(wàn)元、省三級(jí)5萬(wàn)元。

（十四）加強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園建設(shè)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)公辦幼兒園的辦園場(chǎng)地、設(shè)施由鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)無(wú)償提供或建設(shè)，縣財(cái)政參照義務(wù)教育段學(xué)校經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)公辦幼兒園新建園舍和維修改造給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)符合辦園標(biāo)準(zhǔn)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)公辦幼兒園，按規(guī)定招收范圍內(nèi)的幼兒數(shù)，縣財(cái)政給予每人每年100元的補(bǔ)助，鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政按不低于一比一的比例配套，用作幼兒園公用經(jīng)費(fèi)和改善辦園條件。

（十五）健全幼兒教師待遇保障機(jī)制?？h政府每年公開(kāi)招考教師時(shí)單列一定名額用于學(xué)前教育，逐步增加公辦幼兒園的教職工編制。從2010年起，縣財(cái)政給予公辦幼兒園中事業(yè)編制外教師工資性補(bǔ)貼每人每年2000元。公辦幼兒園中事業(yè)編制外教師及民辦幼兒園教師，平均收入不得低于同期本縣最低保障工資標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍，其他人員工資不得低于最低保障工資；各級(jí)各類幼兒園應(yīng)當(dāng)為本園教師依法辦理各類社會(huì)保險(xiǎn)，依法落實(shí)有關(guān)待遇。達(dá)不到要求的民辦幼兒園，年檢時(shí)予以黃牌警告直至取消辦園資格。

（十六）多渠道籌措學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)、支持社會(huì)組織和公民依據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》精神，依法舉辦和自愿捐助幼兒園。民辦幼兒園舉辦者應(yīng)在凈收益中，按不低于20％的比例提取發(fā)展基金，用于幼兒園的建設(shè)、維護(hù)和教學(xué)設(shè)備的添置、更新等。縣財(cái)政對(duì)于年檢合格的等級(jí)民辦幼兒園，每年生均補(bǔ)助100元，用于改善辦園條件和改善教師待遇；對(duì)符合辦園標(biāo)準(zhǔn)的新建民辦幼兒園，縣財(cái)政參照省政府的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

（十七）建立貧困家庭幼兒入園資助制度。凡磐安籍的低保戶家庭子女、烈士子女、福利機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)的兒童、五保供養(yǎng)的兒童，憑有關(guān)證件，每人每年資助500元。接受資助的幼兒必須在戶籍地接受學(xué)前教育。

（十八）縣財(cái)政對(duì)幼兒教育補(bǔ)助的具體實(shí)施辦法由財(cái)政、教育部門另行制定。

五、加強(qiáng)學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)

（十九）落實(shí)幼兒園園長(zhǎng)和教師資格制。依據(jù)《教師資格條例》和《幼兒園園長(zhǎng)資格和崗位職責(zé)要求》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行幼兒園園長(zhǎng)、教師、保育員資格準(zhǔn)入制度，對(duì)不符合任職要求的要辭退或轉(zhuǎn)崗。公辦中心幼兒園的園長(zhǎng)由縣級(jí)教育行政部門聘任。

（二十）加快提升幼兒教師素質(zhì)。根據(jù)教育部《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》的要求，將學(xué)前教育教師的培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃。各級(jí)各類幼兒園要高度重視教師培訓(xùn)工作，幼兒園每年用于繼續(xù)教育的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不得少于人均500元。

(二十一)實(shí)施幼兒教育名師培養(yǎng)計(jì)劃。將幼兒園園長(zhǎng)和教師納入全縣教育系統(tǒng)名師培養(yǎng)計(jì)劃，通過(guò)特級(jí)教師評(píng)定、名師培養(yǎng)、教壇新秀評(píng)比、骨干教師認(rèn)定、教學(xué)基本功比武等途徑和形式，培養(yǎng)一批幼兒教育的骨干園長(zhǎng)和教師。納入名師培養(yǎng)對(duì)象的幼兒教師，不論身份均享受同等培訓(xùn)待遇。

六、加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)

（二十二）強(qiáng)化學(xué)前教育改革發(fā)展的部門合力。教育部門履行主管職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)前教育的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理。機(jī)構(gòu)編制部門和人事勞動(dòng)部門要會(huì)同教育、財(cái)政部門研究制定幼兒園教師編制和待遇等政策。財(cái)政部門要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)納入教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并做到逐年增長(zhǎng)。民政部門負(fù)責(zé)對(duì)民辦幼兒園實(shí)行民辦非企業(yè)法人登記并配合教育行政部門加強(qiáng)管理。其他有關(guān)部門要分工協(xié)作，相互配合，共同促進(jìn)學(xué)前教育的健康發(fā)展。

（二十三）加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。建立健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，全面加強(qiáng)幼兒園安全保衛(wèi)工作，確保幼兒園師生人身安全。公安、教育、交通、建設(shè)、規(guī)劃、衛(wèi)生、文化、安全監(jiān)管等部門要聯(lián)合行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)幼兒園周邊環(huán)境的綜合治理，加強(qiáng)對(duì)幼兒園安全工作的監(jiān)管，努力為幼兒創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境。衛(wèi)生部門要監(jiān)督和指導(dǎo)幼兒園食品衛(wèi)生安全管理、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)工作。婦聯(lián)等群團(tuán)組織要加強(qiáng)各類家長(zhǎng)學(xué)校的建設(shè)和管理，普及科學(xué)的家庭教育知識(shí)，在推動(dòng)學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展中發(fā)揮積極的作用。新聞單位要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心支持學(xué)前教育的改革和發(fā)展，營(yíng)造有助于提升學(xué)前教育質(zhì)量和水平的社會(huì)環(huán)境。

（二十四）加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的督導(dǎo)工作?？h人民政府教育督導(dǎo)室和教育行政部門要采取多種方式，開(kāi)展學(xué)前教育工作的督查指導(dǎo)。重點(diǎn)督查政府職責(zé)落實(shí)情況、辦園經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況、教師待遇落實(shí)情況。教育行政部門要定期對(duì)各類幼兒園的保育、教育質(zhì)量和管理水平進(jìn)行督導(dǎo)和評(píng)估。教育行政部門要對(duì)全縣各類幼兒園的工作進(jìn)行單獨(dú)考核，并加強(qiáng)對(duì)幼兒園日常教育教學(xué)活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)管。各類評(píng)估考核結(jié)果向社會(huì)公示，接受社會(huì)和家長(zhǎng)的監(jiān)督。

二○一○年七月十二日

第五篇：關(guān)于加快基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的決定

民勤縣人民政府

關(guān)于加快基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的決定

(討論稿)

為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市政府關(guān)于加快基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定精神，加快我縣基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展，提高全民素質(zhì)，進(jìn)一步推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步，特作如下決定。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的緊迫性和責(zé)任感

1.基礎(chǔ)教育是國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的奠基工程，在促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中具有全局性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。搞好基礎(chǔ)教育是落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略的首要任務(wù)，是提高國(guó)民整體素質(zhì)、把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為巨大人力資源優(yōu)勢(shì)的根本途徑?；A(chǔ)教育的規(guī)模、質(zhì)量和水平關(guān)系到民族整體素質(zhì)的高低，關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)的成敗。為此，必須切實(shí)把基礎(chǔ)教育放在更加重要的戰(zhàn)略地位，予以高度重視。

2.隨著全縣經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，我縣資源少、科技轉(zhuǎn)化率低和人口綜合素質(zhì)相對(duì)偏低的問(wèn)題顯得尤為突出。因此，大力發(fā)展基礎(chǔ)教育，努力培養(yǎng)更多更好的人才，全面提高廣大勞動(dòng)者素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和智力支持，是我們必須解決的一個(gè)十分重要的問(wèn)題。

3.近年來(lái)，我縣教育事業(yè)取得了顯著成就。但基礎(chǔ)教育整體水平不高，教育投入機(jī)制不完善，辦學(xué)條件較差；現(xiàn)代教育技術(shù)裝備還相對(duì)滯后；教育規(guī)模特別是高中階段教育規(guī)模還不能滿足人民群眾的教育需求；中小學(xué)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不適應(yīng)改革發(fā)展的要求，教師總體數(shù)量不足，學(xué)歷合格率偏低；教育觀念、教育手段、教學(xué)方式比較落后；全面實(shí)施素質(zhì)教育的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和外部環(huán)境有待進(jìn)一步改善。因此，加快全縣基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展，任重而道遠(yuǎn)。

4.各級(jí)黨委、政府和教育部門要從實(shí)踐江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想和科教興縣戰(zhàn)略的高度深刻認(rèn)識(shí)搞好基礎(chǔ)教育的重大意義，要進(jìn)一步增強(qiáng)搞好基礎(chǔ)教育的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹(shù)立發(fā)展經(jīng)濟(jì)必先發(fā)展教育的思想，牢固樹(shù)立基礎(chǔ)教育優(yōu)先發(fā)展的思想，抓住實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的有利時(shí)機(jī)，采取切實(shí)措施，推動(dòng)全縣基礎(chǔ)教育跨上一個(gè)新臺(tái)階。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，加快基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展

5.“十五”期間，我縣基礎(chǔ)教育發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以滿足廣大人民群眾對(duì)教育的需求為出發(fā)點(diǎn)，以完善基礎(chǔ)教育管理體制為重點(diǎn)，以全面實(shí)施素質(zhì)教育為核心，進(jìn)一步深化改革，加快發(fā)展，努力提高基礎(chǔ)教育的質(zhì)量和水平，培養(yǎng)大批高素質(zhì)的勞動(dòng)者和各類專門人才，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

6.“十五”期間，我縣基礎(chǔ)教育要繼續(xù)把鞏固擴(kuò)大“普九”成果作為重中之重的工作來(lái)抓。全縣小學(xué)入學(xué)率要保持在99.8％以上，初中入學(xué)率要保持在98％以上。要切實(shí)抓好特殊教育，努力提高殘疾兒童的入學(xué)率，依法保障流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育。

7.要加快發(fā)展高中教育。爭(zhēng)取到2005年，全縣基本普及高中教育。要?jiǎng)?chuàng)造條件，力爭(zhēng)使民勤一中跨入省級(jí)示范性普通高中行列，民勤四中進(jìn)入市級(jí)示范性高中行列。要進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)中學(xué)辦學(xué)規(guī)模，積極創(chuàng)辦普通教育與職業(yè)教育相互滲透與銜接的高中教育。

8.要積極發(fā)展學(xué)前教育。動(dòng)員和扶持社會(huì)力量興辦幼兒園，逐步形成公辦與民辦相結(jié)合的多種形式的幼兒教育格局。到2005年，全縣要基本普及學(xué)前教育。要努力辦好一批示范性幼兒園，帶動(dòng)一般幼兒園，提高全縣幼兒教育的整體水平。

9.“十五”期間，全縣基礎(chǔ)教育改革的主要任務(wù)是：按照實(shí)施素質(zhì)教育的要求，對(duì)基礎(chǔ)教育體制、結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容和方法進(jìn)行全方位改革；德育工作的針對(duì)性、實(shí)效性和主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)；符合素質(zhì)教育要求的考試評(píng)價(jià)制度基本形成；中小學(xué)人事制度改革取得明顯進(jìn)展，教師隊(duì)伍的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高；基礎(chǔ)教育尤其是農(nóng)村義務(wù)教育投入和按時(shí)足額發(fā)放中小學(xué)教職工工資的保障機(jī)制得到落實(shí)；基礎(chǔ)教育內(nèi)部管理更加規(guī)范科學(xué)，教育質(zhì)量和水平有較大提高。

三、完善管理體制，保障經(jīng)費(fèi)投入，推進(jìn)基礎(chǔ)教育持續(xù)健康發(fā)展 10.基礎(chǔ)教育實(shí)行“在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，以縣為主”的管理體制?？h政府負(fù)責(zé)制定全縣教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)中小學(xué)布局調(diào)整、建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)全縣教育經(jīng)費(fèi)的籌措和管理；負(fù)責(zé)發(fā)放教職工工資；負(fù)責(zé)中小學(xué)校長(zhǎng)、教師的管理；指導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府仍然是農(nóng)村辦學(xué)和管理學(xué)校的基本單位，在實(shí)施義務(wù)教育中負(fù)有重要責(zé)任。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)校的治安和

安全，劃拔新建校舍所必需的土地，根據(jù)國(guó)家規(guī)定籌措教育經(jīng)費(fèi)，征收教育費(fèi)附加，改善辦學(xué)條件，提高教師待遇，依法保證適齡兒童入學(xué)，并通過(guò)“一事一議”的方式想方設(shè)法解決中小學(xué)在危房改造等方面存在的困難和問(wèn)題。

11.加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師工資管理，加大督查力度，保障教師工資的足額按時(shí)發(fā)放。要積極創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)在2002年底前實(shí)現(xiàn)全縣教師工資由縣財(cái)政統(tǒng)一管理和發(fā)放。鑒于目前我縣實(shí)行財(cái)政體制分級(jí)包干的實(shí)際，縣財(cái)政局要加強(qiáng)資金的籌措調(diào)轉(zhuǎn)力度，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立工資資金專戶，確保農(nóng)村中小學(xué)教師工資按時(shí)發(fā)放。同時(shí)注意從多渠道逐步提高民辦教師的生活待遇。

12.改革中小學(xué)校長(zhǎng)選拔任用制度和教師管理制度。縣屬中學(xué)(包括職業(yè)中學(xué)、教師進(jìn)修學(xué)校)的校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)，由縣教育行政部門提名、考察或參與考察，按干部管理權(quán)限任用和聘任；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教學(xué)輔導(dǎo)站站長(zhǎng)由教育行政部門考察、考核任用或聘任，并征求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府的意見(jiàn)，報(bào)組織部門備案；其他中小學(xué)校長(zhǎng)由縣教育行政部門選拔任用并歸口管理。中小學(xué)教師由縣上統(tǒng)一管理，農(nóng)村學(xué)校教師的補(bǔ)充和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之問(wèn)教師的調(diào)整由縣教育行政部門負(fù)責(zé)，要暢通教師派遣渠道，確保教師按時(shí)到位?？h教育行政部門要按照管理權(quán)限依法履行中小學(xué)教師的資格認(rèn)定、招聘錄用、職務(wù)評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)和考核等管理職能。

13.要建立健全教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政主渠道作用，依法保障教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”。逐步提高財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)在國(guó)民生產(chǎn)總值中所占的比重?！笆濉逼陂g，縣級(jí)財(cái)政支出中教育經(jīng)費(fèi)所占的比例每年提高一個(gè)百分點(diǎn)。各級(jí)財(cái)政部門每年初要分項(xiàng)預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)，單獨(dú)列支，不留缺口。各級(jí)財(cái)政每年超收部分，也要按比例用于教育。調(diào)整、優(yōu)化財(cái)政性教育支出結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)比重。

14.繼續(xù)搞好教育費(fèi)附加的征收、管理和使用。農(nóng)村教育費(fèi)附加要逐步實(shí)行鄉(xiāng)征、縣管、鄉(xiāng)用，確保足額征收，按時(shí)劃撥；城市教育費(fèi)附加由縣稅務(wù)部門按分級(jí)管理的原則征收，所征資金交由縣財(cái)政部門及時(shí)劃撥給縣教育行政部門統(tǒng)籌安排使用。

15.多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)運(yùn)用金融、融資、信貸等手段，擴(kuò)大基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源。繼續(xù)提倡和鼓勵(lì)社會(huì)各界集資辦學(xué)、捐資助學(xué)，提倡農(nóng)民通過(guò)義務(wù)勞動(dòng)支持農(nóng)村中小學(xué)危房改造。積極鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人對(duì)基礎(chǔ)教育捐贈(zèng)，捐贈(zèng)者享受國(guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)

捐贈(zèng)數(shù)額較大者給予宣傳表彰。大力開(kāi)展勤工儉學(xué)，積極發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真落實(shí)對(duì)勤工儉學(xué)企業(yè)的稅收減免政策。

16.加大對(duì)特困家庭學(xué)生的幫扶力度。要通過(guò)財(cái)政擠一點(diǎn)，城鄉(xiāng)教育費(fèi)附加中抽一點(diǎn)，機(jī)關(guān)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐贈(zèng)一點(diǎn)的途徑，多方籌措資金，設(shè)立特困家庭學(xué)生救助基金，重點(diǎn)解決義務(wù)教育階段特困學(xué)生就讀問(wèn)題。

17.加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督。要強(qiáng)化責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范支出范圍，管好用好教育經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決杜絕擠占與挪用教育經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象。要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格收費(fèi)管理，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)現(xiàn)象。

18.要全力搞好“中小學(xué)危房改造工程”、“逸夫工程”等重大項(xiàng)目，帶動(dòng)全縣校舍建設(shè)工作的開(kāi)展。要堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則，抓好新建校舍的定點(diǎn)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)校園環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)建一批示范性學(xué)校，推動(dòng)全縣學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。

19.各級(jí)政府要把學(xué)校建設(shè)和危房改造列入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排資金。縣級(jí)以上財(cái)政下?lián)艿慕逃龑ｍ?xiàng)資金，由教育部門提出意見(jiàn)，會(huì)同有關(guān)部門商定后下拔學(xué)校使用，并確保足額到位。中小學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的公用經(jīng)費(fèi)，要按照省上核定的標(biāo)準(zhǔn)和定額，除從學(xué)校按規(guī)定收取的雜費(fèi)中開(kāi)支外，不足部分由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府通過(guò)財(cái)政預(yù)算予以安排。

四、深化人事制度改革，大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

20.加強(qiáng)中小學(xué)校編制管理。各級(jí)編制、教育、財(cái)政等部門要按照國(guó)家和省上有關(guān)規(guī)定和編制標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)學(xué)校類型、規(guī)模核定中小學(xué)事業(yè)編制，合理確定教職工比例，規(guī)范各級(jí)各類學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置。任何部門不得以任何理由超編聘用教職工或其他人員。要根據(jù)學(xué)校發(fā)展情況及時(shí)解決缺編問(wèn)題，以滿足學(xué)校教育教學(xué)的需要。要逐步清退代課教師，精減壓縮非教學(xué)人員。今后任何學(xué)校不經(jīng)縣教育行政部門同意，不得隨意聘用代課教師。

21.進(jìn)一步加大教師隊(duì)伍建設(shè)力度。要把師德教育擺在教師隊(duì)伍建設(shè)的首要位置來(lái)抓，大力開(kāi)展以敬業(yè)、愛(ài)生、奉獻(xiàn)為主要內(nèi)容的師德師風(fēng)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全體教師教書育人的責(zé)任感、使命感。要繼續(xù)抓好教師學(xué)歷教育，爭(zhēng)取到2005年，全縣小學(xué)、初中、高中教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到96％、92％、60％：逐步提高中小學(xué)教師的學(xué)歷層次，增加小學(xué)教師中專科學(xué)歷、初中教師中本科學(xué)歷及高中教師中研究生學(xué)歷的人數(shù)。

要積極開(kāi)展教師培訓(xùn)活動(dòng)，繼續(xù)堅(jiān)持寒暑假“高中教師以縣為單位集中、初中教師以片為單位集中、小學(xué)教師以鄉(xiāng)為單位集中進(jìn)行培訓(xùn)”的方法，全力抓好教師的繼續(xù)教育。要特別重視對(duì)高中教師的培訓(xùn)工作，爭(zhēng)取3—5年內(nèi)對(duì)每個(gè)教師輪訓(xùn)一次，提高他們的實(shí)際教學(xué)能力和水平。抓好名師培養(yǎng)工程，爭(zhēng)取2005年前培養(yǎng)縣級(jí)中小學(xué)骨干教師500人、學(xué)科帶頭人120人，并培養(yǎng)一批省、市級(jí)骨干教師、學(xué)科帶頭人和教育教學(xué)專家。

22.建立完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。改革分配制度，打破分配上的平均主義，以崗取酬，按勞分配。破除教師職務(wù)終身制，逐步實(shí)行優(yōu)勝劣汰，競(jìng)爭(zhēng)上崗，逐步實(shí)行教師職稱評(píng)聘分開(kāi)，有條件的學(xué)?？梢栽囆小暗吐毟咂福呗毜推浮钡慕處熑斡眯聶C(jī)制。全面實(shí)施教師資格證制度，嚴(yán)把教師進(jìn)口關(guān)。對(duì)經(jīng)考核考試未取得教師資格的在崗教師和不履行職責(zé)的教師，要按照《教師資格條例》的有關(guān)規(guī)定做出相應(yīng)處理。積極推行校長(zhǎng)聘任制和選舉制，明確校長(zhǎng)任職資格，逐步建立“能者上、平者讓、庸者下”的競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行校長(zhǎng)持證上崗制度和在崗輪訓(xùn)制度，逐步建立農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)輪流到城區(qū)學(xué)校掛職學(xué)習(xí)的制度，不斷提高全縣中小學(xué)校長(zhǎng)的思想水平和管理能力。

23.拓寬教師來(lái)源渠道。采取優(yōu)惠政策，吸引高學(xué)歷、高職稱、高水平的教師來(lái)我縣任教。對(duì)本縣籍師范類本科生、研究生等高學(xué)歷畢業(yè)生優(yōu)先錄用、師范類緊缺學(xué)剝畢業(yè)生優(yōu)先錄用、師范類優(yōu)秀畢業(yè)生優(yōu)先錄用、志愿到邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)學(xué)校任教的師范類畢業(yè)生優(yōu)先錄用。有計(jì)劃地吸收外籍師范類本科生和緊缺學(xué)科?？粕鷣?lái)我縣任教，注意吸收只有教師資格的其他高等院校的畢業(yè)生任教。

24.合理配置教師資源。要努力促進(jìn)教師在城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間交流，鼓勵(lì)城區(qū)教師到農(nóng)村執(zhí)教，骨干教師到薄弱學(xué)校執(zhí)教。凡新錄用的大中專畢業(yè)生原則上必須到農(nóng)村任教，優(yōu)秀本科大學(xué)生可安排到城區(qū)中學(xué)任教；本科、?？啤⒅袑W(xué)歷教師在農(nóng)村學(xué)校工作年限分別達(dá)到3年、5年、8年以上者方可申請(qǐng)調(diào)入城區(qū)學(xué)校工作。

25.提高教師的生活待遇和社會(huì)地位。要認(rèn)真落實(shí)《毅育法》和《教師法》，依法保障教師工資的按時(shí)發(fā)放；要切實(shí)提高中小學(xué)教師的中、高級(jí)職稱比例，形成合理的教師職稱結(jié)構(gòu)；要繼續(xù)解決教師在工作、學(xué)習(xí)和生活等方面的實(shí)際問(wèn)題：要進(jìn)一步營(yíng)造尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚，定期表彰和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師，大力宣傳傳秀教師的先進(jìn)事跡，對(duì)作出特殊貢獻(xiàn) 的教師要給予重獎(jiǎng)；要重視和關(guān)心教職工的政治生活，鼓勵(lì)、引導(dǎo)廣大教師自覺(jué)參加各種社會(huì)活動(dòng)。

五、太力推進(jìn)素質(zhì)教育

26.全面實(shí)施素質(zhì)教育，是全社會(huì)的共同責(zé)任。各有關(guān)部門、社會(huì)要密切配合、齊抓共管，為實(shí)施素質(zhì)教育提供條件，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要將青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，多渠道籌措資金，加快建設(shè)步伐。要加強(qiáng)對(duì)家庭教育的指導(dǎo)，幫助家長(zhǎng)樹(shù)立正確的教育觀念，為子女健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的家庭環(huán)境。

27.改進(jìn)和加強(qiáng)學(xué)校德育工作。堅(jiān)持把學(xué)校的德育工作擺在素質(zhì)教育的首位。要遵循中小學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律，認(rèn)真研究新形勢(shì)下青少午學(xué)生的思想特征，積極探索新方法、新途徑、新路子，切實(shí)增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性、實(shí)效性和主動(dòng)性。要通通多種途徑把德育貫穿于教育的全過(guò)程，滲透到學(xué)校教育的各個(gè)方面。要重視對(duì)學(xué)生進(jìn)行熱愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的教育。

28.要加強(qiáng)教學(xué)管理，改進(jìn)教學(xué)方法，全面提高教學(xué)質(zhì)量。積極組織廣大教師廣泛深入地開(kāi)展教育教學(xué)研究，大膽進(jìn)行課堂教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)。認(rèn)真總結(jié)和推廣本地成功的教改經(jīng)驗(yàn)，大力引進(jìn)和借鑒外地教改成果，不斷深化教研教改。

重視中小學(xué)體育衛(wèi)生工作和藝術(shù)教育，牢固樹(shù)立“健康第一”的思想，不斷增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，提高學(xué)生健康水平。進(jìn)一步規(guī)范教育教學(xué)行為，繼續(xù)解決中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題。要積極研究和探索對(duì)教師和學(xué)生的評(píng)價(jià)辦法，逐步建立符合素質(zhì)教育要求的評(píng)價(jià)機(jī)制。

29.加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)展“送、支、幫、扶”活動(dòng)。通過(guò)送教下鄉(xiāng)，為農(nóng)村學(xué)校送去新的教育思想、教育觀念、教育方法；每年選派一定數(shù)量的教師下鄉(xiāng)支教，選拔相應(yīng)數(shù)量的教師來(lái)城區(qū)學(xué)校學(xué)教，以提高農(nóng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)：城區(qū)中小學(xué)要與農(nóng)村薄弱學(xué)校結(jié)成對(duì)子，開(kāi)展“手拉手”幫扶活動(dòng)；積極動(dòng)員全縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位支援薄弱學(xué)校建設(shè)，改善教育教學(xué)條件。

要從教師錄用、排危建校、設(shè)施配備、資金流向等方面加大對(duì)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)學(xué)校的幫扶力度。

30.堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，全面推進(jìn)，因地制宜，注重實(shí)效的指導(dǎo)方針，加快中小學(xué)信息技術(shù)教育的進(jìn)程?？刹扇〗琛①J、賒等方式多渠道籌措資金，購(gòu)置設(shè)備。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府可從實(shí)際出發(fā)，制定信息技術(shù)教育建設(shè)資金 的籌集辦法。要按照《甘肅省中小學(xué)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，逐步為學(xué)校配備信息技術(shù)設(shè)備，力爭(zhēng)2005年全縣中學(xué)和小學(xué)五六年級(jí)全部開(kāi)設(shè)信息技術(shù)必修課。條件較好的學(xué)校直接聯(lián)通互聯(lián)網(wǎng)，或通過(guò)建立遠(yuǎn)程教育衛(wèi)星地面接收站與中國(guó)教育衛(wèi)星寬帶網(wǎng)聯(lián)通。要全力創(chuàng)造中小學(xué)信息技術(shù)教育條件，采取定點(diǎn)培養(yǎng)、在職培訓(xùn)、聘請(qǐng)兼職等多種辦法，盡快建立一支信息技術(shù)教育師資隊(duì)伍。

允許開(kāi)設(shè)信息技術(shù)必修課的學(xué)校按規(guī)定收取上機(jī)費(fèi)。

31.積極創(chuàng)造條件，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施，力爭(zhēng)到2005年全縣小學(xué)三年級(jí)以上全部開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課。

32.進(jìn)一步調(diào)整中小學(xué)布局，優(yōu)化教育資源配置，提高辦學(xué)效益。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和初、高中學(xué)齡人口入學(xué)高峰的到來(lái)，城鎮(zhèn)初、高中學(xué)生將會(huì)大量增加。對(duì)此，各級(jí)政府和教育部門必須予以高度重視?？h政府要著重解決全縣高中和城區(qū)的適齡人口入學(xué)壓力問(wèn)題，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府著重解決轄區(qū)初中適齡人口入學(xué)壓力問(wèn)題。要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和學(xué)齡人口發(fā)展的實(shí)際，統(tǒng)籌考慮，及早安排，在校舍、設(shè)備、資金上拿出可行性實(shí)施方案，并根據(jù)實(shí)際新建和擴(kuò)建一批學(xué)校，確保順利度過(guò)學(xué)齡人口入學(xué)高峰期。同時(shí)要積極創(chuàng)造條件，逐步實(shí)行初、高中分離和高小、初中分離的辦學(xué)模式。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依法治教，為基礎(chǔ)教鴦改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境

33.各級(jí)政府及有關(guān)部門要履行各自的職責(zé)，切實(shí)將基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)保障基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)治理中小學(xué)亂收費(fèi)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作和周邊治安環(huán)境的治理，切實(shí)加強(qiáng)青少年活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)文化市場(chǎng)的管理，為基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展和青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的條件和社會(huì)環(huán)境。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常深入中小學(xué)，了解情況，指導(dǎo)工作，幫助學(xué)校解決辦學(xué)中存在的突出問(wèn)題。

34.各級(jí)人民政府及有關(guān)部門要增強(qiáng)依法治教意識(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行教育的有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格履行法律賦予的職責(zé)，完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，依法保障學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權(quán)益，堅(jiān)決制止侵犯師生合法權(quán)益的行為，抵制妨礙學(xué)生健康成長(zhǎng)的各種不良影響。

35.要高度重視學(xué)校安全工作，建立健全中小學(xué)安全工作責(zé)任制和事

故責(zé)任追究制，確保師生人身安全和學(xué)校教育活動(dòng)正常進(jìn)行。公安、消防、工商、文化等有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校園周邊環(huán)境的治理，維護(hù)學(xué)校及周邊治安秩序，嚴(yán)厲打擊擾亂學(xué)校治安的各種違法犯罪活動(dòng)。

36.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院和省、市、縣各級(jí)政府關(guān)于加快基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定，并結(jié)合各自實(shí)際，提出貫徹意見(jiàn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)全縣基礎(chǔ)教育的新局面。

二00二年一月