第一篇：《云南省少數(shù)民族教育促進條例》10月1日起施行

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《云南省少數(shù)民族教育促進條例》10月1日起施行

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來源：《云南教育·視界》2013年第10期

本刊訊（記者 矣勇）云南省教育廳今年承辦的65件人大代表建議，已于8月底全部辦復(fù)。9月12日上午，省教育廳向省人大常委會視察組匯報了人大代表建議辦理工作。省教育廳副巡視員張福東出席匯報會。

今年，省教育廳共承辦省第十二屆人大一次會議代表建議65件，比去年增加7件，占省第十二屆人大一次會議代表建議總數(shù)的8.5%。其中，單獨辦理或主辦30件，分辦28件，協(xié)辦7件。省教育廳承辦的人大代表建議已于8月底全部辦復(fù)。

從省教育廳承辦的代表建議來看，今年的人大代表較為集中關(guān)注建設(shè)項目資金扶持、教師隊伍建設(shè)以及學(xué)前教育發(fā)展等問題。其中，24件人大代表建議呼吁對州市普通高中教育規(guī)模發(fā)展、集中辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目加大投入力度；15件人大代表建議呼吁調(diào)整教師編制，提高教師待遇；6件人大代表建議呼吁加大學(xué)前教育投入力度，整合優(yōu)化民辦幼兒園布局結(jié)構(gòu)，促進學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展。

張福東在匯報會上說，省教育廳根據(jù)《云南省縣級以上地方各級人民代表大會代表建議、批評和意見處理的規(guī)定》，以及省第十二屆人大一次會議代表建議交辦會精神，在認真總結(jié)往年工作的基礎(chǔ)上查找不足，明確責任，突出質(zhì)量、時限、協(xié)商、實效等四個重點環(huán)節(jié)，進一步完善和落實辦理工作的各項制度，做到事先早謀劃，事中勤督促，事后有總結(jié)，既重視“復(fù)”的質(zhì)量，更重視“商”的結(jié)果和“辦”的實效，較好地完成了今年的建議辦理工作。今后，省教育廳將進一步加強承辦人員培訓(xùn)，提高人大代表建議答復(fù)效率；進一步加強與人大代表面對面溝通、交流，切實提高面商率；進一步加強年度續(xù)辦續(xù)復(fù)工作，及時、主動向人大代表通報教情，不辜負人大代表對教育工作的支持和期望。

在認真察看了解辦理情況后，省人大常委會視察組對省教育廳的建議辦理工作給予了充分肯定。視察組認為，省教育廳黨組對人大代表建議辦理工作高度重視，形成了完善的辦理工作制度，對整個辦理工作實行全過程督辦，切實加強與人大代表的溝通和協(xié)商，注重在辦理過程中解決實際問題，取得了顯著的辦理成效。

第二篇：2010年10月1日起施行《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》

浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

（2010年5月28日浙江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過 2010年5月28日浙江省人民代表大會常務(wù)委員會公告第51號公布 自2010年10月1日起施

行）

第一章 總則

第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（以下簡稱城鄉(xiāng)規(guī)劃法）和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動，應(yīng)當遵守本條例。

第三條 本條例所稱的城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、縣（市）域總體規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

本條例所稱的規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍在有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃中劃定。

第四條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，堅持以人為本，因地制宜，改善生態(tài)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。

鼓勵采用先進的科學(xué)技術(shù)，增強城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實施及監(jiān)督管理的效能。

第五條 城市總體規(guī)劃、縣（市）域總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，應(yīng)當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與土地利用總體規(guī)劃相銜接，并體現(xiàn)主體功能區(qū)規(guī)劃的要求。

第六條 各級人民政府應(yīng)當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)工作需要加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機構(gòu)建設(shè)，并將城鄉(xiāng)規(guī)

劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

第七條 縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在市轄區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）依法設(shè)立的派出機構(gòu)按照規(guī)定職責承擔有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當按照各自職責，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的有關(guān)工作。

第八條 編制和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當遵守國家有關(guān)技術(shù)標準。

省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當按照國家有關(guān)技術(shù)標準，制定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施的相關(guān)技術(shù)規(guī)范。

城市、縣人民政府可以按照國家和省有關(guān)技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范，制定適用于本區(qū)域的相關(guān)實施性技術(shù)規(guī)定，向社會公布后實施。

第九條 經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。

任何單位和個人都應(yīng)當遵守經(jīng)依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，并有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。

第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改

第十條 省人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報國務(wù)院審批。

省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以按照省人民政府的要求，會同省人民政府有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃組織編制區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（包括城市群規(guī)劃，下同），報省人民政府審批。

第十一條 設(shè)區(qū)的市人民政府組織編制設(shè)區(qū)的市城市總體規(guī)劃，報省人民政府審批。按規(guī)定由國務(wù)院審批的城市總體規(guī)劃，應(yīng)當經(jīng)省人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。

第十二條 縣（市）人民政府組織編制縣（市）域總體規(guī)劃，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府審查同意后，報省人民政府審批。

縣（市）域總體規(guī)劃應(yīng)當包括縣（市）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)（或者中心城區(qū)，下同）的總體規(guī)劃或者不設(shè)區(qū)的市城市總體規(guī)劃的內(nèi)容。

縣（市）域總體規(guī)劃編制后，可以不單獨編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃或者不設(shè)區(qū)的市城市總體規(guī)劃。

第十三條 縣人民政府所在地鎮(zhèn)以外的其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報城市、縣人民政府審批。

第十四條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、設(shè)區(qū)的市城市總體規(guī)劃、縣（市）域總體規(guī)劃在報送審批前，應(yīng)當先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議，常務(wù)委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理，研究處理情況應(yīng)當及時報告本級人民代表大會常務(wù)委員會。

鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃在報送審批前，應(yīng)當先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議，代表的審議意見交由鎮(zhèn)人民政府研究處理。

第十五條 設(shè)區(qū)的市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制城市控制性詳細規(guī)劃，經(jīng)本級人民

政府批準后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和省人民政府備案。

縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)縣（市）域總體規(guī)劃，組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃或者不設(shè)區(qū)的市城市控制性詳細規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和設(shè)區(qū)的市人民政府備案。

縣人民政府所在地鎮(zhèn)以外的其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃組織編制，報城市、縣人民政府審批。

第十六條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細規(guī)劃。修建性詳細規(guī)劃應(yīng)當符合控制性詳細規(guī)劃。

第十七條 鄉(xiāng)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織編制村莊規(guī)劃。鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃報城市、縣人民政府審批。鄉(xiāng)規(guī)劃在報送審批前，應(yīng)當先經(jīng)鄉(xiāng)人民代表大會審議，代表的審議意見交由鄉(xiāng)人民政府研究處理。村莊規(guī)劃在報送審批前，應(yīng)當經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同

意。

城市、縣人民政府可以委托其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批村莊規(guī)劃。

第十八條 位于城市總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊，不編制鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

位于鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊，不編制村莊規(guī)劃。

前兩款規(guī)定以外的鄉(xiāng)和村莊應(yīng)當編制鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

第十九條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的內(nèi)容，依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣（市）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容，參照省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容執(zhí)行。

第二十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，組織編制機關(guān)應(yīng)當依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其

他方式征求專家和公眾的意見。公告期限不少于三十日。

組織編制機關(guān)應(yīng)當充分考慮專家和公眾意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由。

第二十一條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、縣（市）域總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃審批前，審批機關(guān)應(yīng)當組織專家和有關(guān)部門進行審查。

第二十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的環(huán)境影響評價、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估等，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的修改，依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定執(zhí)行。

區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣（市）域總體規(guī)劃的修改，應(yīng)當參照城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修改條件和程序，并按照本條例第十條、第十二條規(guī)定的審批權(quán)限審批。

第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二十四條 區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施中，有關(guān)人民政府應(yīng)當就區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施共建共享、生態(tài)環(huán)境保護、相鄰地區(qū)重大建設(shè)等方面的規(guī)劃管理，主動進行協(xié)商，必要時由其共同的上一級人民政府組織協(xié)調(diào)。

第二十五條 城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當依法制定近期建設(shè)規(guī)劃，并根據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃編制城鄉(xiāng)建設(shè)計劃。近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當經(jīng)城市、縣人民代表大會常務(wù)委員會或者鎮(zhèn)人民代表大會審議，并報總體規(guī)劃審批機關(guān)備案。近期建設(shè)規(guī)劃的規(guī)劃期限為五年。

第二十六條 工程建設(shè)用地應(yīng)當在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)安排。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外作出規(guī)劃許可。

第二十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃中交通、水利、電力、燃氣、通信、給排水、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、消防、地下空間開發(fā)利用、人民防空、醫(yī)療、教育、文化、體育等專項規(guī)劃由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和有關(guān)部門共同組織編制，報本級人民政府審批。各類專項規(guī)劃之間應(yīng)當銜接。控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當落實各類

專項規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容。

對交通、水利、電力、燃氣、通信、給排水、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、消防、地下空間開發(fā)利用、人民防空、醫(yī)療、教育、文化、體育等建設(shè)項目的規(guī)劃許可，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃中的有關(guān)專項規(guī)劃實施。

第二十八條 規(guī)劃許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，規(guī)劃許可機關(guān)在作出規(guī)劃許可決定前，應(yīng)當將許可內(nèi)容、申請人和利害關(guān)系人享有的權(quán)利等事項在政府門戶網(wǎng)站和建設(shè)項目現(xiàn)場等場所進行公告，公告期限不少于十日。

申請人、利害關(guān)系人對許可事項提出異議的，規(guī)劃許可機關(guān)應(yīng)當研究處理，并及時回復(fù)處理結(jié)果。申請人、利害關(guān)系人在法定期限內(nèi)提出聽證要求的，規(guī)劃許可機關(guān)應(yīng)當組織聽證。

規(guī)劃許可機關(guān)應(yīng)當自作出規(guī)劃許可決定之日起十五日內(nèi)，將許可內(nèi)容在政府門戶網(wǎng)站和建設(shè)項目現(xiàn)場等場所向社會公布。

第二十九條 開發(fā)利用地上、地下空間，應(yīng)當符合有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃，依法辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

與地表建設(shè)工程一并開發(fā)利用地上、地下空間的，應(yīng)當與地表建設(shè)工程一并辦理規(guī)劃許可手續(xù)；獨立開發(fā)利用地上、地下空間的，單獨辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

第二節(jié) 建設(shè)用地規(guī)劃管理

第三十條 按照國家規(guī)定需要批準、核準的建設(shè)項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報送批準、核準前，應(yīng)當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。其他建設(shè)項目不需要申請核發(fā)選址意見書。

申請核發(fā)選址意見書，建設(shè)單位應(yīng)當提交下列材料：

（一）包含建設(shè)單位、項目性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、選址意向等內(nèi)容的選址申請書；

（二）建設(shè)項目需要批準、核準的證明文件；

（三）標明擬選址位置的地形圖；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

對城鄉(xiāng)空間布局有重大影響的建設(shè)項目，還應(yīng)當提交選址論證報告。

第三十一條 選址意見書由建設(shè)項目所在地的城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。

跨縣級行政區(qū)域的建設(shè)項目，選址意見書由項目所在地的共同上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。

國務(wù)院及其有關(guān)部門批準、核準的建設(shè)項目，以及省有關(guān)部門批準、核準的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施重大建設(shè)項目和可能嚴重影響環(huán)境、安全的重大建設(shè)項目，選址意見書由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書前，應(yīng)當征求建設(shè)項目所在地的城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見。重大建設(shè)項目的范圍由省人民政府確定。

國家和省對風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村等區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目以及其他建設(shè)項目選址意見書的

核發(fā)權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十二條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當持建設(shè)項目批準、核準、備案文件，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)使用集體所有土地的建設(shè)項目，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當持村民委員會簽署的書面同意意見向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。按規(guī)定需要批準、核準、備案的，申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時，還應(yīng)當提交建設(shè)項目批準、核準、備案文件。

前兩款規(guī)定的建設(shè)項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當在選址意見書中明確規(guī)劃條件；依法不需要核發(fā)選址意見書的建設(shè)項目的規(guī)劃條件和選址意見書未明確的規(guī)劃條件，應(yīng)當在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中明確。

建設(shè)單位或者個人取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可申請用地。

第三十三條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，其建設(shè)用地規(guī)劃條件的提出和建設(shè)用地規(guī)劃許可證的辦理，依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 建設(shè)用地的規(guī)劃條件根據(jù)控制性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃和建設(shè)項目的具體情況確定，一般包括：建設(shè)用地的位置和面積、使用性質(zhì)、建筑密度、綠地率、容積率，允許建設(shè)的范圍、建筑高度、建筑風(fēng)貌，配套建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，地下空間開發(fā)利用要求等。需要建設(shè)單位編制修建性詳細規(guī)劃的，應(yīng)當在規(guī)劃條件中予以明確。

建設(shè)單位或者個人應(yīng)當按照規(guī)劃條件進行建設(shè)；確需變更規(guī)劃條件的，應(yīng)當經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準。有下列情形之一的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準：

（一）不符合控制性詳細規(guī)劃的強制性內(nèi)容的；

（二）不符合鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃或者專項規(guī)劃的強制性內(nèi)容的；

（三）以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的住宅、商業(yè)、辦公類建設(shè)項目，改變規(guī)劃條件確定的用地性質(zhì)，提高規(guī)劃

條件確定的容積率、建筑高度或者建筑密度，降低規(guī)劃條件確定的綠地率，或者減少規(guī)劃條件確定的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套的。

第三十五條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)因建設(shè)項目施工或者地質(zhì)勘查需要臨時使用土地的，應(yīng)當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證；取得臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上人民政府國土資源主管部門申請辦理臨時用地審批手續(xù)。

臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證應(yīng)當明確臨時用地用途、期限以及允許建設(shè)的范圍、建筑高度、建筑用途等臨時建設(shè)要求。

臨時用地期限不得超過兩年。臨時用地期限屆滿而建設(shè)項目尚未竣工或者地質(zhì)勘查尚未完成確需延期使用臨時用地的，可以在期限屆滿前三十日內(nèi)向原審批機關(guān)申請延期。

臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的臨時用地用途和建筑用途不得改變。

第三節(jié) 建設(shè)工程規(guī)劃管理

第三十六條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線以及其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但依照本條例規(guī)定申請核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)項目除外。

前款所稱的其他工程建設(shè)，包括廣場、停車場、綠化工程、城市雕塑、大中型戶外廣告固定設(shè)施、重要街道兩側(cè)建筑物外立面裝修和法律、法規(guī)規(guī)定的其他工程建設(shè)。

申請核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當提交使用土地的有關(guān)證明文件和建設(shè)工程設(shè)計方案（房屋建筑工程的建設(shè)工程設(shè)計方案是指建筑施工圖）等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細規(guī)劃的建設(shè)項目，還應(yīng)當提交修建性詳細規(guī)劃。對符合控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)民用建筑的建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當依照《民用建筑節(jié)能條例》的規(guī)定征求同級建設(shè)主管部門的意見。對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的，不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當將經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖予以公布。

第三十七條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用集體所有土地進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當持村民委員會簽署的書面同意意見、使用土地的有關(guān)證明文件向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當自受理申請之日起五個工作日內(nèi)依據(jù)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃核定建設(shè)用地位置、允許建設(shè)的范圍、基礎(chǔ)標高、建筑高度等規(guī)劃要求。建設(shè)單位或者個人應(yīng)當依據(jù)規(guī)劃要求向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)工程設(shè)計方案。建設(shè)工程設(shè)計方案符合鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃和規(guī)劃要求的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當自收到建設(shè)工程設(shè)計方案之日起十五個工作日內(nèi)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

第三十八條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用集體所有土地進行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的，農(nóng)村村民應(yīng)當持村民委員會簽署的書面同意意見、使用土地的有關(guān)證明文件、住宅設(shè)計圖件向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府自受理申

請之日起五個工作日內(nèi)報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

農(nóng)村村民也可以持前款規(guī)定的材料直接向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當依據(jù)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，并在鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證中明確建設(shè)用地位置、允許建設(shè)的范圍、基礎(chǔ)標高、建筑高度等規(guī)劃要求。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府核發(fā)本條規(guī)定的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

第三十九條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用國有土地進行工程建設(shè)的，應(yīng)當按照城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上工程建設(shè)規(guī)劃許可的程序，依據(jù)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃或者專項規(guī)劃辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

第四十條 建設(shè)工程設(shè)計方案應(yīng)當符合規(guī)劃條件、規(guī)劃要求、相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范。建設(shè)工程設(shè)計方案中文字標明 的技術(shù)經(jīng)濟指標應(yīng)當與圖紙所示相一致。

建設(shè)工程設(shè)計方案應(yīng)當載明分類建筑用途；其中，用于銷售的住宅、商業(yè)、辦公類建設(shè)項目應(yīng)當明確公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)管理用房的位置、面積。

第四十一條 建設(shè)單位或者個人應(yīng)當按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的許可內(nèi)容進行建設(shè)。確需變更許可內(nèi)容的，應(yīng)當經(jīng)原審批機關(guān)批準。變更許可內(nèi)容違反規(guī)劃條件的，不得批準。

第四十二條 建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位進行坐標放線和竣工測繪。地下管線工程的竣工測繪應(yīng)當在覆土前進行。重要的管線工程應(yīng)當跟蹤測繪。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當加強建設(shè)工程驗線管理。

第四十三條 測繪單位應(yīng)當按照國家和省有關(guān)測繪技術(shù)標準和規(guī)范，進行建設(shè)工程坐標放線、竣工測繪以及房屋建筑面積測量，并對測繪圖件、數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。

第四十四條 建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當通過圖件核驗、現(xiàn)場勘查等方式進行核實。符合規(guī)劃許可內(nèi)容的，應(yīng)當自受理申請之日起十五個工作日內(nèi)，出具建設(shè)工程規(guī)劃核實確認書；不符合規(guī)劃許可內(nèi)容不予出具建設(shè)工程規(guī)劃核實確認書的，應(yīng)當自受理申請之日起十五個工作日內(nèi)書面告知理由。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依照本條例委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的，可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依照前款規(guī)定辦理核實手續(xù)。

依照本條例核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)項目，建設(shè)單位或者個人申請建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實時，應(yīng)當提交建設(shè)工程竣工測繪報告等材料。

未取得建設(shè)工程規(guī)劃核實確認書的，建設(shè)單位或者個人不得組織竣工驗收。

第四十五條 建設(shè)工程規(guī)劃核實確認書應(yīng)當載明分類建筑用途及相應(yīng)建筑面積；其中，用于銷售的住宅、商業(yè)、辦公類建設(shè)項目應(yīng)當明確公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)管理用房的位置、面積。

房屋登記機構(gòu)應(yīng)當按照建設(shè)工程規(guī)劃核實確認書載明的相關(guān)內(nèi)容予以登記。

建設(shè)工程規(guī)劃核實確認書的具體格式由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定。

第四十六條 規(guī)劃許可確定應(yīng)當予以拆除的建筑物、構(gòu)筑物和相關(guān)臨時設(shè)施，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當在申請建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實前自行拆除。

第四十七條 房屋使用人應(yīng)當按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的用途使用房屋。確需臨時改變房屋用途的，應(yīng)當經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源主管部門批準，并按照城市、縣人民政府的規(guī)定交納土地收益金。

申請臨時改變房屋用途的，應(yīng)當征求相關(guān)利害關(guān)系人的意見；其中，將住宅改為經(jīng)營性用房的，應(yīng)當征得相關(guān)利害

關(guān)系人同意。

臨時改變房屋用途影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細規(guī)劃實施以及交通、市容、安全等的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準。

按照臨時改變后的用途使用房屋的，應(yīng)當依法辦理房屋結(jié)構(gòu)安全、消防安全、環(huán)境保護等相關(guān)審批、備案手續(xù)。

臨時改變房屋用途的期限不得超過五年。期限屆滿確需延續(xù)的，可以在期限屆滿前六十日內(nèi)向原審批機關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)，每次延續(xù)期限不得超過兩年。

永久改變房屋用途的，依照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī)執(zhí)行。

第四十八條 土地使用權(quán)人在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設(shè)的，應(yīng)當取得城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但建設(shè)項目用地范圍內(nèi)因施工需要進行的臨時建設(shè)和依照本條例規(guī)定已取得臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證的臨時建設(shè)除外。臨時建設(shè)影響近期建設(shè)規(guī)

劃或者控制性詳細規(guī)劃實施以及交通、市容、安全等的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準。

臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證的有效期不得超過兩年。有效期屆滿確需延續(xù)的，可以在有效期屆滿前三十日內(nèi)向原核發(fā)機關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)，每次延續(xù)期限不得超過一年。臨時建筑應(yīng)當在臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證的有效期屆滿前自行拆除。

臨時建筑不得改變臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的用途。

第四十九條 建設(shè)單位或者個人取得選址意見書后一年內(nèi)未取得建設(shè)項目批準、核準文件，取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后一年內(nèi)未取得用地批準文件，取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后一年內(nèi)未取得施工許可證的，可以在期限屆滿前三十日內(nèi)向原核發(fā)機關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)；申請延續(xù)的次數(shù)不得超過兩次，每次延續(xù)的期限不得超過一年；逾期未申請延續(xù)或者延續(xù)申請未獲批準的，相應(yīng)的選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證失效。

建設(shè)項目批準、核準文件被依法撤銷、撤回、吊銷，或者土地使用權(quán)被依法收回的，規(guī)劃許可機關(guān)核發(fā)的相應(yīng)規(guī)劃許可證失效。

規(guī)劃許可證失效的，規(guī)劃許可機關(guān)應(yīng)當注銷相應(yīng)的規(guī)劃許可證。

第四章 監(jiān)督檢查

第五十條 縣級以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、修改和實施的監(jiān)督檢查。

第五十一條 各級人民政府應(yīng)當每年向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況，并接受監(jiān)督。

第五十二條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度。城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員依照有關(guān)法律、法規(guī)和省人民政府有關(guān)規(guī)定，對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、修改和實施的合法性進行督察。

第五十三條 省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當建立

控制性詳細規(guī)劃備案制度，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃信息系統(tǒng)建設(shè)和城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的動態(tài)監(jiān)測，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實施及監(jiān)督管理的效能。

第五十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處對城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查處本轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的行為應(yīng)當予以配合。

居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)行為的，應(yīng)當予以勸阻，并及時向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報告。

第五章 法律責任

第五十五條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十六條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有下列情形之一的，由本級人民政府、上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依據(jù)職權(quán)責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）違反規(guī)定批準改變規(guī)劃條件或者規(guī)劃許可內(nèi)容的；

（二）違反規(guī)定核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃核實確認書的；

（三）違反規(guī)定批準改變房屋用途的；

（四）對違法建設(shè)行為未在規(guī)定期限內(nèi)依法履行查處職責的；

（五）其他違反法律、法規(guī)的行為。

第五十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位違反省有關(guān)技術(shù)規(guī)范編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期改正，處合同約定的規(guī)劃編制費一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，由原發(fā)證機關(guān)依法降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十八條 設(shè)計單位有下列行為之一，情節(jié)嚴重的，由城市、縣人民政府建設(shè)主管部門處十萬元以上三十萬元以下的罰款；情節(jié)特別嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)依法降低資質(zhì)等

級或者吊銷資質(zhì)證書：

（一）違反規(guī)劃條件、規(guī)劃要求、相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范進行設(shè)計的；

（二）建設(shè)工程設(shè)計方案中文字標明的技術(shù)經(jīng)濟指標與圖紙所示不一致的。

第五十九條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，并處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。

有下列行為之一的，應(yīng)當認定為前款規(guī)定的無法采取改正措施消除影響的情形：

（一）超過建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的建筑面積（計算容積率部分）且超出合理誤差范圍的；

（二）超過建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的建筑高度且超出合理誤差范圍的；

（三）侵占城市道路、消防通道、廣場、公共綠地等公

共設(shè)施、公共場所用地的；

（四）在已竣工驗收的建設(shè)工程用地范圍內(nèi)或者利用建設(shè)工程擅自新建、搭建建筑物、構(gòu)筑物的；

（五）其他無法采取改正措施消除影響的情形。前款第一項和第二項規(guī)定的合理誤差范圍的標準由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定。（省建設(shè)廳制定的合理誤差范圍為3%）

本條第一款規(guī)定的違法收入按照該建設(shè)工程的銷售平均單價或者市場評估單價與違法建設(shè)面積的乘積確定；建設(shè)工程造價按照有違法建設(shè)情形的單項工程造價確定，其中房屋建筑工程按照單體建筑物工程造價確定。

第六十條 未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責令停止建設(shè)、限期改正；占用鄉(xiāng)村公共設(shè)施用地、公益事業(yè)用地等情節(jié)嚴重的，應(yīng)當予以拆除。

第六十一條 房屋使用人擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的房屋用途的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期改正，沒收違法所得，對個人處二千元以上二萬元以下的罰款，對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第六十二條 建設(shè)單位或者個人改變臨時規(guī)劃許可確定的建筑用途的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期改正，可以處臨時建設(shè)工程造價一倍以下的罰款。

第六十三條 建設(shè)單位或者個人未取得建設(shè)工程規(guī)劃核實確認書組織建設(shè)工程竣工驗收的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

第六十四條 對無法確定建設(shè)單位或者個人的違法建設(shè)項目，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當在報紙等公關(guān)媒體和違法建設(shè)項目現(xiàn)場予以公告，告知建設(shè)單位或者個人依法接受處理，公告期限不少于三十日。公告期限屆滿仍無法確定建設(shè)單位或者個人的，城市、縣人民政府可以責成有關(guān)部門予以拆除或者沒收。

無法確定建設(shè)單位或者個人的違法建設(shè)項目，不及時拆除影響安全、交通等的，可以在向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全手續(xù)后直接予以拆除。

第六十五條 任何單位和個人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門舉報或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門

應(yīng)當自接到舉報或者控告之日起十日內(nèi)作出是否受理的決定，并在受理后六十日內(nèi)作出處理決定。六十日內(nèi)無法作出處理決定的，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責人批準，可以延長三十日。

是否受理的決定以及處理結(jié)果應(yīng)當告知舉報人或者控告人。

第六十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設(shè)的決定后，當事人不停止建設(shè)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當立即向本級城市、縣人民政府報告。城市、縣人民政府應(yīng)當自收到報告之日起十日內(nèi)書面責成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場等措施。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令限期拆除、限期改正的決定后，當事人逾期不拆除或者逾期不改正的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當自逾期之日起十五日內(nèi)向本級城市、縣人民政府報告。城市、縣人民政府應(yīng)當自收到報告之日起六十日內(nèi)書面責成有關(guān)部門強制拆除或者代為改正，強制拆除或者代為改正的費用由違法行為人承擔。

第六十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為人與房屋所有權(quán)人、房

屋使用人不是同一主體的，房屋所有權(quán)人、房屋使用人對城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的依法查處行為應(yīng)當予以配合。

第六章 附則

第六十八條 辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可、竣工規(guī)劃核實手續(xù)時對建筑面積的計算，按照國家和省房產(chǎn)測量規(guī)范執(zhí)行。

第六十九條 本條例自2010年10月1日起施行。1992年1月18日浙江省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過、1997年6月28日浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議修正的《浙江省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》同時廢止。

本篇文章來源于 民心網(wǎng)（004km.cn）原文鏈接：http://004km.cn/city/view.aspx?id=758913&page=4&tjpd=

第三篇：機動車登記規(guī)定(2008年10月1日起施行)

機動車登記規(guī)定

根據(jù)中華人民共和國公安部 書面告知不予受理、登記的理由。

車輛管理所應(yīng)當將法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的有關(guān)機動車登記的事項、條件、依據(jù)、程序、期限以及收費標準、需要提交的全部材料的目錄和申請表示范文本等在辦理登記的場所公示。

省級、設(shè)區(qū)的市或者相當于同級的公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當在互聯(lián)網(wǎng)上建立主頁，發(fā)布信息，便于群眾查閱機動車登記的有關(guān)規(guī)定，下載、使用有關(guān)表格。

車輛管理所辦理全掛汽車列車和半掛汽車列車注冊登記時，應(yīng)當對牽引車和掛車分別核發(fā)機動車登記證書、號牌和行駛證。

證明，但經(jīng)海關(guān)進口的機動車和國務(wù)院機動車產(chǎn)品主管部門認定免予安全技術(shù)檢驗的機動車除外。

車輛管理所應(yīng)當自受理之日起一日內(nèi)，確認機動車，審查提交的證明、憑證，在機動車登記證書上簽注變更事項，收回行駛證，重新核發(fā)行駛證。

車輛管理所辦理本規(guī)定

（二）屬于海關(guān)監(jiān)管的機動車，海關(guān)未解除監(jiān)管或者批準轉(zhuǎn)讓的；

（三）機動車在抵押登記、質(zhì)押備案期間的；

（四）有本規(guī)定 機動車回收企業(yè)應(yīng)當確認機動車并解體，向機動車所有人出具《報廢機動車回收證明》。報廢的大型客、貨車及其他營運車輛應(yīng)當在車輛管理所的監(jiān)督下解體。

機動車回收企業(yè)應(yīng)當在機動車解體后七日內(nèi)將申請表、機動車登記證書、號牌、行駛證和《報廢機動車回收證明》副本提交車輛管理所，申請注銷登記。

車輛管理所應(yīng)當自受理之日起一日內(nèi)，審查提交的證明、憑證，收回機動車登記證書、號牌、行駛證，出具注銷證明。

回機動車登記證書、號牌、行駛證，并通過計算機登記系統(tǒng)將機動車報廢信息傳遞給登記地車輛管理所。

登記地車輛管理所應(yīng)當自接到機動車報廢信息之日起一日內(nèi)辦理注銷登記，并出具注銷證明。

牌、行駛證，自受理之日起一日內(nèi)補發(fā)、換發(fā)行駛證，自受理之日起十五日內(nèi)補發(fā)、換發(fā)號牌，原機動車號牌號碼不變。

補發(fā)、換發(fā)號牌期間應(yīng)當核發(fā)有效期不超過十五日的臨時行駛車號牌。

車輛管理所申請檢驗合格標志。

申請前，機動車所有人應(yīng)當將涉及該車的道路交通安全違法行為和交通事故處理完畢。申請時，機動車所有人應(yīng)當填寫申請表并提交行駛證、機動車交通事故責任強制保險憑證、機動車安全技術(shù)檢驗合格證明。

車輛管理所應(yīng)當自受理之日起一日內(nèi)，確認機動車，審查提交的證明、憑證，核發(fā)檢驗合格標志。

（二）機動車噴涂、粘貼標識或者車身廣告，影響安全駕駛的；

（三）載貨汽車、掛車未按照規(guī)定安裝側(cè)面及后下部防護裝置、粘貼車身反光標識的；

（四）機動車未按照規(guī)定期限進行安全技術(shù)檢驗的；

（五）改變車身顏色、更換發(fā)動機、車身或者車架，未按照本規(guī)定

（九）強令車輛管理所違反本規(guī)定辦理機動車登記的。

明；

2.外國駐華使館、領(lǐng)館和外國駐華辦事機構(gòu)、國際組織駐華代表機構(gòu)的身份證明，是該使館、領(lǐng)館或者該辦事機構(gòu)、代表機構(gòu)出具的證明；

3.居民的身份證明，是《居民身份證》或者《臨時居民身份證》。在暫住地居住的內(nèi)地居民，其身份證明是《居民身份證》或者《臨時居民身份證》，以及公安機關(guān)核發(fā)的居住、暫住證明；

4.軍人（含武警）的身份證明，是《居民身份證》或者《臨時居民身份證》。在未辦理《居民身份證》前，是指軍隊有關(guān)部門核發(fā)的《軍官證》、《文職干部證》、《士兵證》、《離休證》、《退休證》等有效軍人身份證件，以及其所在的團級以上單位出具的本人住所證明；

5.香港、澳門特別行政區(qū)居民的身份證明，是其入境時所持有的《港澳居民來往內(nèi)地通行證》或者《港澳同胞回鄉(xiāng)證》、香港、澳門特別行政區(qū)《居民身份證》和公安機關(guān)核發(fā)的居住、暫住證明；

6.臺灣地區(qū)居民的身份證明，是其所持有的有效期六個月以上的公安機關(guān)核發(fā)的《臺灣居民來往大陸通行證》或者外交部核發(fā)的《中華人民共和國旅行證》和公安機關(guān)核發(fā)的居住、暫住證明；

7.華僑的身份證明，是《中華人民共和國護照》和公安機關(guān)核發(fā)的居住、暫住證明；

8.外國人的身份證明，是其入境時所持有的護照或者其他旅行證件、居（停）留期為六個月以上的有效簽證或者居留許可，以及公安機關(guān)出具的住宿登記證明；

9.外國駐華使館、領(lǐng)館人員、國際組織駐華代表機構(gòu)人員的身份證明，是外交部核發(fā)的有效身份證件。

（五）住所是指：

1.單位的住所為其主要辦事機構(gòu)所在地的地址；

2.個人的住所為其身份證明記載的地址。在暫住地居住的內(nèi)地居民的住所是公安機關(guān)核發(fā)的居住、暫住證明記載的地址。

（六）機動車來歷證明是指：

1.在國內(nèi)購買的機動車，其來歷證明是全國統(tǒng)一的機動車銷售發(fā)票或者二手車交易發(fā)票。在國外購買的機動車，其來歷證明是該車銷售單位開具的銷售發(fā)票及其翻譯文本，但海關(guān)監(jiān)管的機動車不需提供來歷證明；

2.人民法院調(diào)解、裁定或者判決轉(zhuǎn)移的機動車，其來歷證明是人民法院出具的已經(jīng)生效的《調(diào)解書》、《裁定書》或者《判決書》，以及相應(yīng)的《協(xié)助執(zhí)行通知書》；

3.仲裁機構(gòu)仲裁裁決轉(zhuǎn)移的機動車，其來歷證明是《仲裁裁決書》和人民法院出具的《協(xié)助執(zhí)行通知書》；

4.繼承、贈予、中獎、協(xié)議離婚和協(xié)議抵償債務(wù)的機動車，其來歷證明是繼承、贈予、中獎、協(xié)議離婚、協(xié)議抵償債務(wù)的相關(guān)文書和公證機關(guān)出具的《公證書》；

5.資產(chǎn)重組或者資產(chǎn)整體買賣中包含的機動車，其來歷證明是資產(chǎn)主管部門

的批準文件；

6.機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體統(tǒng)一采購并調(diào)撥到下屬單位未注冊登記的機動車，其來歷證明是全國統(tǒng)一的機動車銷售發(fā)票和該部門出具的調(diào)撥證明；

7.機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體已注冊登記并調(diào)撥到下屬單位的機動車，其來歷證明是該單位出具的調(diào)撥證明。被上級單位調(diào)回或者調(diào)撥到其他下屬單位的機動車，其來歷證明是上級單位出具的調(diào)撥證明；

8.經(jīng)公安機關(guān)破案發(fā)還的被盜搶且已向原機動車所有人理賠完畢的機動車，其來歷證明是《權(quán)益轉(zhuǎn)讓證明書》。

（七）機動車整車出廠合格證明是指：

1.機動車整車廠生產(chǎn)的汽車、摩托車、掛車，其出廠合格證明是該廠出具的《機動車整車出廠合格證》；

2.使用國產(chǎn)或者進口底盤改裝的機動車，其出廠合格證明是機動車底盤生產(chǎn)廠出具的《機動車底盤出廠合格證》或者進口機動車底盤的進口憑證和機動車改裝廠出具的《機動車整車出廠合格證》；

3.使用國產(chǎn)或者進口整車改裝的機動車，其出廠合格證明是機動車生產(chǎn)廠出具的《機動車整車出廠合格證》或者進口機動車的進口憑證和機動車改裝廠出具的《機動車整車出廠合格證》；

4.人民法院、人民檢察院或者行政執(zhí)法機關(guān)依法扣留、沒收并拍賣的未注冊登記的國產(chǎn)機動車，未能提供出廠合格證明的，可以憑人民法院、人民檢察院或者行政執(zhí)法機關(guān)出具的證明替代。

（八）機動車滅失證明是指：

1.因自然災(zāi)害造成機動車滅失的證明是，自然災(zāi)害發(fā)生地的街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上政府部門出具的機動車因自然災(zāi)害造成滅失的證明；

2.因失火造成機動車滅失的證明是，火災(zāi)發(fā)生地的縣級以上公安機關(guān)消防部門出具的機動車因失火造成滅失的證明；

3.因交通事故造成機動車滅失的證明是，交通事故發(fā)生地的縣級以上公安機關(guān)交通管理部門出具的機動車因交通事故造成滅失的證明。

（九）本規(guī)定所稱“一日”、“二日”、“三日”、“五日”、“七日”、“十日”、“十五日”，是指工作日，不包括節(jié)假日。

臨時行駛車號牌的最長有效期“十五日”、“三十日”、“九十日”，包括工作日和節(jié)假日。

本規(guī)定所稱以下、以上、以內(nèi)，包括本數(shù)。

標準。

一、問：這次為什么要修改《機動車登記規(guī)定》（公安部令 答：從進一步簡化崗位設(shè)置、減少中間環(huán)節(jié)、提高工作效率的要求出發(fā)，新的《機動車登記規(guī)定》對機動車登記的辦事流程作了調(diào)整，力爭使群眾在最短 時間內(nèi)辦結(jié)相關(guān)業(yè)務(wù)?？s短辦理牌證的時限。隨著公安部與海關(guān)總署進口車數(shù)據(jù)網(wǎng)上交換系統(tǒng)、與工業(yè)和信息化部國產(chǎn)車公告網(wǎng)上通報系統(tǒng)、機動車登記系統(tǒng)統(tǒng) 一版軟件等技術(shù)手段不斷完善，以及車管所工作崗位的優(yōu)化調(diào)整，在更短時間內(nèi)辦結(jié)機動車登記業(yè)務(wù)的條件已經(jīng)具備。新的《機動車登記規(guī)定》規(guī)定，對出具合法有 效證明、憑證的，辦理機動車注冊登記的時限由5日縮短為2日，辦理轉(zhuǎn)移登記的時限由3日縮短為1日，辦理補領(lǐng)機動車登記證書的時限由15日縮短為1日，減 少群眾的等候時間。對采訪群眾按照編碼規(guī)則自行編排的方式確定號牌號碼的，無法在2個工作日內(nèi)核發(fā)機動車號牌的，號牌制作完成后可以通過郵寄、特快專遞等 方式送達機動車所有人。

四、問：在取消審批方面有哪些具體規(guī)定？

答：在保障監(jiān)督制約的基礎(chǔ)上，新的《機動車登記規(guī)定》簡化了機動車登記的審批手續(xù)，減少群眾往返車輛管理所的次數(shù)。一是取消辦理變更登記的事前 審批程序。原來，需要改變車身顏色、更換車身或車架的，機動車所有人必須事先向車輛管理所提出申請，批準后進行變更，變更后再到車輛管理所辦理變更登記，共有3個環(huán)節(jié)，需要往返車輛管理所2次。新的《機動車登記規(guī)定》在辦理程序上，減少事前審批，強化事后監(jiān)督，規(guī)定申請變更機動車車身顏色、更換車身或者車 架的，不需進行事前審批，群眾變更完后直接到車管所交驗機動車并辦理變更登記，只來車輛管理所1趟即可辦結(jié)。這樣比較切合實際，方便群眾，減少群眾的往返 次數(shù)，同時進行事后把關(guān)，車輛的安全性能和唯一性確認也可以得到保障。二是取消進口車審批程序?？紤]到隨著《道路交通安全法》的實施，特別是機動車登記系 統(tǒng)統(tǒng)一版的應(yīng)用，可以有效實現(xiàn)監(jiān)督制約作用。對不屬于核查系統(tǒng)內(nèi)的進口車，取消了省級公安交通管理部門對進口車注冊登記和轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入的審批制度，規(guī)定所有 進口車由地市或直轄市車輛管理所直接辦理，避免群眾在地市車輛管理所和省級公安交通管理部門間來回往返。三是取消了停、復(fù)駛審批業(yè)務(wù)。原來設(shè)立的機動車停 駛、復(fù)駛業(yè)務(wù)主要是為了辦理養(yǎng)路費停、復(fù)交手續(xù)，目前交通部門已通過限定停交養(yǎng)路費期限等方式進行了規(guī)范，機動車停、復(fù)駛業(yè)務(wù)已無實際意義。新的《機動車 登記規(guī)定》取消了機動車停駛、復(fù)駛審批業(yè)務(wù)，群眾如需辦理養(yǎng)路費停、復(fù)交手續(xù)，可直接到交通部門辦理，避免了在車輛管理所和交通部門之間多次往返。

五、問：在延伸服務(wù)窗口方面有哪些具體規(guī)定？

答：為方便群眾就近辦理機動車登記業(yè)務(wù)，新的《機動車登記規(guī)定》在延伸車管服務(wù)窗口、拓寬服務(wù)渠道等方面作出了規(guī)定，為群眾提供更多的便利。

六、問：在機動車號牌號碼選取方面有哪些改進？

答：機動車號牌號碼一直是人民群眾比較關(guān)心的問題。2003年以前，機動車號牌號碼由車輛管理所按照排列順序依次確定并向機動車所有人發(fā)放。2003年9月，公安部推出了三十項便民利民措施，實行號牌號碼由電腦公開自動選取，并可以在2個號牌號碼中選擇1個。2007年7月，公安部推出了服務(wù) 群眾十六項措施，機動車所有人可以至少從5個號牌號碼中選擇1個，并可以按規(guī)

定繼續(xù)留用報廢機動車的號牌號碼。近兩年，各級公安交通管理部門不斷接到群眾 對機動車號牌號碼的反映，希望進一步擴大選擇號牌號碼的空間。為滿足群眾這方面的需求，在借鑒其他國家有關(guān)經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，新的《機動車登記規(guī)定》進 一步改進了機動車號牌號碼的選取方式。一是擴大重新啟用原號牌號碼的范圍。將允許申請重新啟用原號牌號碼的范圍，由報廢的機動車擴大到所有辦結(jié)注銷或轉(zhuǎn)移 登記的機動車，進一步滿足機動車所有人留用原號牌號碼的需求。同時，為了防止有些人惡意買賣或變相買賣機動車號牌號碼，規(guī)定了申請使用原機動車號牌號碼的 條件：

（一）在辦理轉(zhuǎn)移登記或者注銷登記后六個月內(nèi)提出申請；

（二）機動車所有人擁有原機動車三年以上；

（三）涉及原機動車的道路交通安全違法行為和交通 事故處理完畢。

七、問：目前，全國有哪些地方已經(jīng)實施了由群眾自編自選機動車號牌號碼？

答：為切實保障機動車號牌號碼選取工作的公開、公平、公正，最大限度地方便群眾，2007年以來，公安部通過修改相關(guān)規(guī)定、編制選號軟件、規(guī)范 號牌制作、推廣地方經(jīng)驗等方式，在全國范圍內(nèi)逐步推行由群眾按照號牌標準自編自選機動車號牌號碼工作。截至目前，天津、河北、山西、安徽、江西、山東、河 南、廣西、重慶、云南、寧夏等11個?。▍^(qū)、市）以及吉林、湖北、四川、貴州、陜西、新疆等6個?。▍^(qū)）部分地市已實行了由群眾自編自選機動車號牌號碼。其他?。▍^(qū)、市）正在做實施前的準備工作，以保證10月1日起在全國范圍內(nèi)順利實施。

八、問：群眾自編自選機動車號牌號碼的具體操作程序和注意事項有哪些？

答：群眾自行編排選取號牌號碼應(yīng)當遵循以下編排規(guī)則：首先，要符合《機動車號牌》標準規(guī)定的編排要求。即號牌的漢字和 為方便群眾辦理車輛轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)，新的《機動車登記規(guī)定》進一步規(guī)范車輛轉(zhuǎn)籍工作，禁止 隨意退檔。一是明確了轉(zhuǎn)入地車管所不得退檔的五種情形，避免群眾多次往返。

十、問：在加強車輛源頭管理方面有哪些規(guī)定？

答：新的《機動車登記規(guī)定》圍繞把好預(yù)防道路交通事故 理所違反本規(guī)定辦理機動車登記 的。對上述違法違紀行為，將按規(guī)定視情追究直接責任人員和直接負責的主管人員的行政或刑事責任。

第四篇：四川省人口與計劃生育條例(2002年10月1日起施行)

四川省人口與計劃生育條例

1987年7月2日四川省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過，根據(jù)1993年12月15日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議《關(guān)于修改〈四川省計劃生育條例〉的決定》第一次修正，根據(jù)1997年10月17日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《關(guān)于修改〈四川省計劃生育條例〉的決定》第二次修正，2002年9月26日四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議修訂通過。

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》，結(jié)合四川省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、群眾性自治組織和公民以及戶籍在本省而離開本省行政區(qū)域的公民。

第三條 實行計劃生育是國家的基本國策，是每個公民和全社會的共同責任。

公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務(wù)，實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護。夫妻雙方在實行計劃生育中有共同的責任。

地方各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應(yīng)當嚴格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護。

第四條 計劃生育工作，堅持以宣傳教育、避孕、經(jīng)常性工作為主的方針，輔以必要的行政、經(jīng)濟措施，引導(dǎo)公民自覺實行計劃生育。

計劃生育工作，依靠科學(xué)技術(shù)進步，建立健全獎勵和社會保障制度，并與發(fā)展經(jīng)濟、幫助公民勤勞致富、建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合，建立政府組織、有關(guān)部門具體實施的工作機制，為實行計劃生育的家庭開展生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)。

第五條 地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，負責實施本條例，將人口計劃納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，實行由本級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)負責的人口與計劃生育目標管理責任制。

第六條 地方各級人民政府應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定安排落實人口與計劃生育工作經(jīng)費，確保人口與計劃生育工作的需要。

省、市人民政府建立健全對人口與計劃生育工作先進地區(qū)在經(jīng)費上予以激勵的機制；對貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的計劃生育工作在經(jīng)費上予以重點扶持。

鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和個人為人口與計劃生育工作提供捐助。

任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作經(jīng)費、獎勵專項經(jīng)費和社會撫養(yǎng)費。

第七條 對人口與計劃生育工作取得顯著成績的組織和個人，由地方各級人民政府或者有關(guān)部門給予表彰和獎勵。

對本條例貫徹實施不力的地區(qū)或者單位，由同級或者上級人民政府給予批評、教育，責令其限期改進。

第二章 人口與計劃生育管理

第八條 縣級以上計劃生育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，同級計劃、財政、工商、公安、衛(wèi)生、民政、勞動和社會保障、稅務(wù)、建設(shè)、交通、統(tǒng)計、教育等行政部門應(yīng)當在各自的職責范圍內(nèi)，做好有關(guān)的人口與計劃生育工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育工作，貫徹落實上級人民政府人口與計劃生育實施方案，其計劃生育工作機構(gòu)具體負責本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育管理和服務(wù)工作。

村民委員會、居民委員會應(yīng)當依法做好計劃生育工作，將人口與計劃生育納入自治的內(nèi)容。村民委員會、居民委員會應(yīng)當有負責人口與計劃生育工作的人員。

第九條 國家機關(guān)、部隊、社會團體實行人口與計劃生育工作責任制，企業(yè)事業(yè)單位實行人口與計劃生育工作法定代表人責任制，落實計劃生育機構(gòu)或者專職、兼職人員，做好人口與計劃生育宣傳教育和經(jīng)常性服務(wù)工作，保障實行計劃生育職工的合法權(quán)益。

各級計劃生育協(xié)會應(yīng)當充分發(fā)揮其在計劃生育工作中的自我教育、自我管理、自我服務(wù)作用。

工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會及個體勞動者協(xié)會等社會團體應(yīng)當根據(jù)其職責和特點，支持和配合政府做好人口與計劃生育工作。

第十條 計劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當組織開展人口與計劃生育宣傳教育。

大眾傳媒負有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務(wù)。

學(xué)校應(yīng)當在學(xué)生中，以符合受教育者特征的適當方式，有計劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育。

第十一條 流動人口計劃生育工作以現(xiàn)居住地人民政府管理為主，戶籍所在地人民政府應(yīng)當予以協(xié)助。具體管理辦法按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 計劃生育、公安、勞動和社會保障、民政、教育、人事、統(tǒng)計、衛(wèi)生等行政部門應(yīng)當互相提供有關(guān)人口數(shù)據(jù)，實行人口信息資源共享。

第三章 生育調(diào)節(jié)

第十三條 穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，提倡和鼓勵公民晚婚、晚育，做到少生、優(yōu)生、優(yōu)育。提倡和鼓勵一對夫妻生育一個子女。

男女雙方按法定婚齡各推遲3周歲以上初婚的為晚婚，已婚婦女24周歲以上生育第一個子女的為晚育。

不得違反法律和本條例規(guī)定生育。

夫妻將子女送給他人收養(yǎng)的，不得以此為理由再生育。

第十四條 符合下列條件之一的夫妻，可以申請生育第二個子女：

（一）第一個子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力但醫(yī)學(xué)上認為可再生育的；

（二）獨生子與獨生女結(jié)婚的；

（三）農(nóng)村人口中男到獨生女家結(jié)婚落戶的；

（四）農(nóng)村人口中夫妻一方為烈士的獨生子女的；

（五）農(nóng)村人口中夫妻一方為二等甲級以上的傷殘軍人的；

（六）農(nóng)村人口中夫妻一方因公致殘，相當于二等甲級以上的傷殘軍人的；

（七）農(nóng)村人口中幾個親兄弟只有一個有生育能力的；

（八）農(nóng)村人口中夫妻一方兩代以上都是獨生子女的；

（九）盆周山區(qū)縣和經(jīng)設(shè)區(qū)的市批準的盆地內(nèi)的山區(qū)鄉(xiāng)（不含其行政區(qū)域內(nèi)的平壩、丘陵、河谷地帶）的農(nóng)村人口中，缺乏勞動力的獨生女戶；

（十）盆周山區(qū)縣的邊遠高寒大山區(qū)的農(nóng)村人口中的獨生子女戶；

（十一）婚后患不育癥，依《中華人民共和國收養(yǎng)法》收養(yǎng)一個子女后懷孕的。

第十五條 符合下列條件之一的夫妻，可以申請再生育一個子女：

（一）因喪偶再婚的，再婚前喪偶一方子女不超過兩個，另一方無子女的；

（二）因離婚再婚的，再婚前一方只有一個子女，另一方無子女的。

前款所稱無子女，是指未生育、未收養(yǎng)和生育或者收養(yǎng)后子女死亡的。

第十六條 少數(shù)民族也應(yīng)當實行計劃生育。具體辦法由民族自治州、自治縣的人民代表大會根據(jù)本條例的原則和當?shù)貙嶋H情況制定，報省人民代表大會常務(wù)委員會批準后施行。

第十七條 在四川定居的港、澳、臺同胞、歸國華僑，以及夫妻一方為港、澳、臺同胞、歸國華僑、外國公民的生育，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 適用本條例第十四條第（一）項規(guī)定，要求再生育一個子女的，必須由設(shè)區(qū)的市級以上計劃生育技術(shù)指導(dǎo)組組織進行病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定。其他任何單位、個人出具的鑒定不能作為依據(jù)。

第十九條 將戶籍由其他地區(qū)遷入本條例第十四條第（九）項、第（十）項規(guī)定地區(qū)居住時間不滿兩年的，不得依據(jù)本條例第十四條第（九）項、第（十）項規(guī)定申請再生育。

女方戶籍在本條例第十四條第（九）項、第（十）項規(guī)定的地區(qū)，因婚姻關(guān)系在其他地區(qū)居住兩年以上的，不得依據(jù)本條例第十四條第（九）項、第（十）項規(guī)定申請再生育。

第二十條 夫妻生育第一個子女的，應(yīng)當在懷孕三個月內(nèi)到女方單位所在地或者戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處領(lǐng)取生育服務(wù)證，憑證享受免費的計劃生育技術(shù)服務(wù)；女方單位所在地或者戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當及時發(fā)給生育服務(wù)證，做好生殖保健服務(wù)。

第二十一條 夫妻申請再生育的，經(jīng)女方單位所在地或者戶籍所在地村民委員會、居民委員會核實，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審查，報縣級計劃生育行政部門批準。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當從收到申請材料之日起30日內(nèi)審查完畢，并報送縣級計劃生育行政部門，縣級計劃生育行政部門應(yīng)當從收到報送材料之日起60日內(nèi)（需作獨生子女病殘兒鑒定者鑒定期間除外），發(fā)出是否批準生育的書面通知，批準生育的發(fā)給生育證。逾期沒有送達書面通知的，視為批準。

符合本條例第十四條規(guī)定申請再生育子女的，除女方年齡在30周歲以上者外，應(yīng)當有4年的間隔時間。

第四章 計劃生育技術(shù)服務(wù)

第二十二條 計劃生育技術(shù)服務(wù)實行國家指導(dǎo)與個人自愿相結(jié)合的原則。

公民享有避孕方法的知情選擇權(quán)。計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)應(yīng)當指導(dǎo)公民選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。實施避孕節(jié)育手術(shù)，應(yīng)當保證受術(shù)者的安全。育齡夫妻應(yīng)當自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施，接受計劃生育技術(shù)指導(dǎo)。提倡和鼓勵已生育子女的夫妻選擇長效措施為主的避孕方法。非意愿妊娠或者不符合法定生育條件妊娠的，應(yīng)當及時采取補救措施。

經(jīng)婚前醫(yī)學(xué)檢查，診斷為患有醫(yī)學(xué)上認為不宜生育的嚴重遺傳性疾病的，應(yīng)當采用長效避孕措施或者施行絕育手術(shù)。

第二十三條 保障育齡夫妻享有獲得避孕、節(jié)育指導(dǎo)等計劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利。計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者指定的從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)或者村民委員會可與農(nóng)村人口中的育齡夫妻簽訂計劃生育服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責任。

第二十四條 實行計劃生育的育齡夫妻免費使用國家發(fā)放的避孕藥具，免費享受孕情檢查、放取宮內(nèi)節(jié)育器、人工終止妊娠術(shù)、絕育手術(shù)和計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診斷、治療等基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。

前款規(guī)定所需經(jīng)費，農(nóng)村人口由各級財政按國家和省的規(guī)定列入財政預(yù)算解決；城鎮(zhèn)人口按國家和省的有關(guān)規(guī)定在生育保險或者醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金中報銷。未參加生育、醫(yī)療保險的，由所在單位或者地方財政負擔。

第二十五條 計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，由計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)組成，并納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。

計劃生育技術(shù)服務(wù)應(yīng)當由計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和經(jīng)批準從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)提供。

第二十六條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)是指依照《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》規(guī)定取得執(zhí)業(yè)許可，從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的非盈利的公益性全額撥款事業(yè)單位。計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)，必須依照國家規(guī)定取得設(shè)區(qū)的市級以上計劃生育行政部門核發(fā)的《計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。《計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上應(yīng)當注明獲準開展的計劃生育技術(shù)服務(wù)項目。

醫(yī)療、保健機構(gòu)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)，應(yīng)當依照有關(guān)的設(shè)置標準，由縣級以上衛(wèi)生行政部門審查批準，在其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準開展的計劃生育技術(shù)服務(wù)項目，并向同級計劃生育行政部門通報。

個體醫(yī)療機構(gòu)不得從事計劃生育手術(shù)。

第二十七條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)中從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的臨床服務(wù)人員，應(yīng)當依法取得執(zhí)業(yè)資格和申請注冊，并在經(jīng)批準從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)中執(zhí)業(yè)。

第二十八條 嚴禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定；嚴禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。因生育病殘兒經(jīng)鑒定獲準再生育者，需要進行胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，應(yīng)當經(jīng)省計劃生育行政部門核實，并到指定的機構(gòu)接受鑒定或者手術(shù)。

第二十九條 施行絕育手術(shù)后，因子女死亡、再婚等特殊情況允許再生育的，憑所在單位證明，經(jīng)縣級計劃生育行政部門批準，在指定的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者醫(yī)療、保健機構(gòu)施行吻合手術(shù)。

第三十條 經(jīng)縣級以上計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定組鑒定為并發(fā)癥的，在治療期間，國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位在職人員視為出勤，工資、獎金照發(fā)；農(nóng)村人口由基層人民政府給予適當優(yōu)待。

第三十一條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)之外的其它診療業(yè)務(wù)，應(yīng)當依照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的規(guī)定申請辦理《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第三十二條 發(fā)布涉及計劃生育技術(shù)廣告，須經(jīng)省計劃生育行政部門審查。

第五章 獎勵與社會保障

第三十三條 實行晚婚的，除國家規(guī)定的婚假外增加婚假20天；已婚婦女晚育的，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外增加產(chǎn)假30天，給予男方護理假15天。婚假、產(chǎn)假、護理假視為出勤，工資、獎金照發(fā)。

農(nóng)村人口中晚婚、晚育的，基層人民政府可予以適當獎勵。

第三十四條 持有生育服務(wù)證、只有一個未滿18周歲子女的夫妻，已采取節(jié)育措施，自愿不再生育的，由夫妻雙方申請，所在單位、村民委員會、居民委員會核實，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。

夫妻只有一個依法收養(yǎng)的未滿18周歲的子女、自愿不再生育的，可以領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》。

《獨生子女父母光榮證》一式兩份，夫妻雙方各持一份。

第三十五條 符合法律法規(guī)規(guī)定生育的子女如系雙胞胎或者多胞胎的，不享受對獨生子女父母的獎勵和優(yōu)待。

第三十六條 縣級以上人民政府建立人口與計劃生育獎勵專項經(jīng)費。獎勵專項經(jīng)費由政府撥款、社會撫養(yǎng)費、社會捐助等組成，用于獎勵夫妻雙方均為農(nóng)村人口和城鎮(zhèn)享受最低生活保障救濟人員中的獨生子女父母，?？顚Ｓ?。獎勵專項經(jīng)費的具體管理辦法由省人民政府制定。

第三十七條 凡取得《獨生子女父母光榮證》者享受以下獎勵和優(yōu)待：

（一）根據(jù)當?shù)鼗蛘邌挝坏慕?jīng)濟條件，每月發(fā)給獨生子女父母獎勵金總和為5元至10元，從取得《獨生子女父母光榮證》之月起發(fā)至子女18周歲止。獎勵金由父母所在單位各負擔50％。國家機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位在職人員的獎勵金按有關(guān)規(guī)定開支；各類企業(yè)職工、城鎮(zhèn)個體工商戶及其他經(jīng)濟組織人員的獎勵金在經(jīng)營成本中列支；一方是國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位在職人員，另一方為城鎮(zhèn)享受最低生活保障救濟人員或者農(nóng)村人口的，由在職一方所在單位全額發(fā)給；夫妻雙方均為農(nóng)村人口和城鎮(zhèn)享受最低生活保障救濟人員的獎勵金在人口與計劃生育獎勵專項經(jīng)費中列支。

（二）農(nóng)村獨生子女家庭可多劃一人宅基地。

（三）機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位職工中的獨生子女父母，退休時加發(fā)5％的退休金（但加發(fā)后的比例不得超過100％）；企業(yè)職工中的獨生子女父母退休時，根據(jù)有關(guān)規(guī)定增發(fā)養(yǎng)老金。

第三十八條 地方各級人民政府對農(nóng)村實行計劃生育的家庭發(fā)展經(jīng)濟，給予資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持、優(yōu)惠；對實行計劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目和社會救濟等方面給予優(yōu)先照顧。

第三十九條 獨生子女父母婚姻變化后未再生育和未收養(yǎng)子女的一方或者雙方，憑原《獨生子女父母光榮證》繼續(xù)享受有關(guān)獎勵和優(yōu)待。

第四十條 取得《獨生子女父母光榮證》后經(jīng)過批準再生育的，應(yīng)當在領(lǐng)取生育證時退回《獨生子女父母光榮證》，并從批準次月起，停止享受有關(guān)的獎勵和優(yōu)待。

第四十一條 地方各級人民政府應(yīng)當建立健全基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、生育保險和社會福利等社會保障制度，促進計劃生育。

第六章 法律責任

第四十二條 有下列行為之一的，按照《中華人民共和國人口與計劃生育法》的有關(guān)規(guī)定處理：

（一）非法為他人施行計劃生育手術(shù)的；

（二）利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（三）實施假節(jié)育手術(shù)、進行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明的；

（四）偽造、變造、買賣計劃生育證明的；

（五）侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；

（六）濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的；

（七）索取、收受賄賂的；

（八）截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費、獎勵專項經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的；

（九）虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的；

（十）不履行協(xié)助計劃生育管理義務(wù)的。

第四十三條 不符合法律和本條例規(guī)定生育子女的，按照以下規(guī)定計征社會撫養(yǎng)費：

（一）不符合本條例第十四條、第十五條規(guī)定再生育第一個子女的，按計征基數(shù)的6倍至8倍征收；

（二）未履行婚姻登記手續(xù)生育第一個子女的，按計征基數(shù)的3倍至4倍征收；符合婚姻登記條件，在生育后3個月內(nèi)補辦婚姻登記手續(xù)的，免征社會撫養(yǎng)費；

（三）有配偶者與他人生育第一個子女的，按計征基數(shù)的9倍至10倍征收；

（四）符合再生育的規(guī)定條件和間隔時間但未經(jīng)批準生育的，按計征基數(shù)的1倍征收；符合再生育的規(guī)定條件但未到間隔時間生育的，按計征基數(shù)的2倍征收；

（五）不符合本條例規(guī)定再生育第二個以上子女的，逐胎加倍征收社會撫養(yǎng)費。

社會撫養(yǎng)費的計征基數(shù)分別以子女出生上一年或者發(fā)現(xiàn)違法生育行為上一年農(nóng)村人口所在縣統(tǒng)計部門公布的人均純收入或者城鎮(zhèn)人口所在市統(tǒng)計部門公布的人均可支配收入為標準；收入超過當?shù)仄骄降?，超過部分按1倍至2倍征收。

不符合本條例規(guī)定生育子女，一方是農(nóng)村人口，另一方是城鎮(zhèn)人口的，以城鎮(zhèn)人口所在市上一年人均可支配收入為標準計征社會撫養(yǎng)費。

不符合法律和本條例規(guī)定生育子女的，除按以上規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費外，是國家工作人員的，還應(yīng)當給予行政處分；其他人員還應(yīng)當由其所在單位或者組織給予紀律處分。

第四十四條 收養(yǎng)他人子女期滿六個月未依法辦理收養(yǎng)手續(xù)又沒有正當理由的，或者以不正當手段取得生育證生育的，依照第四十三條的規(guī)定處理。

第四十五條 社會撫養(yǎng)費的征收，由縣級計劃生育行政部門作出書面征收決定；縣級計劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處作出征收社會撫養(yǎng)費的書面決定。

第四十六條 社會撫養(yǎng)費的征收決定自送達當事人之日起生效。

當事人應(yīng)當自收到征收決定之日起30日內(nèi)一次性繳納社會撫養(yǎng)費。

當事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費確有困難的，可以依法申請分期繳納。

未在規(guī)定的期限內(nèi)足額繳納應(yīng)當繳納的社會撫養(yǎng)費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費2‰的滯納金；仍不繳納的，由作出征收決定的計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十七條 領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后又違反法律法規(guī)規(guī)定生育子女的，除按本條例第四十三條、第四十四條規(guī)定處理外，還應(yīng)當取消對獨生子女父母的獎勵和優(yōu)待，退回已領(lǐng)取的《獨生子女父母光榮證》和獨生子女父母獎勵金。不退證者，由發(fā)證機關(guān)宣布所持《獨生子女父母光榮證》作廢；應(yīng)當退回的獨生子女父母獎勵金納入社會撫養(yǎng)費一并征收。

第四十八條 以不正當手段取得計劃生育證明的，由縣級以上計劃生育行政部門宣布其證明無效；出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第四十九條 違反本條例第二十一條第一款的規(guī)定，造成當事人違反法律法規(guī)規(guī)定生育的，應(yīng)當追究計劃生育工作機構(gòu)負責人或者經(jīng)辦人員的行政責任。

第五十條 有下列行為之一，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

（一）拒絕、阻礙計劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；

（二）侮辱、誹謗、毆打執(zhí)行計劃生育公務(wù)的人員的；

（三）擾亂計劃生育部門的工作秩序，致使工作不能正常進行的。

第五十一條 當事人對按本條例作出的計劃生育處罰決定以及其他具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七章 附則

第五十二條 省人民政府根據(jù)國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和本條例有關(guān)規(guī)定制定社會撫養(yǎng)費的征收、使用和管理辦法。

第五十三條 本條例自2002年10月1日起施行。

第五篇：2017浙江落戶新政 自2017年10月1日起施行

2017浙江落戶新政自2017年10月1日起施行

《關(guān)于調(diào)整完善戶口遷移政策的通知》

各市、縣(市、區(qū))人民政府，省政府直屬各單位：

為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》(國發(fā)〔2014)25號)、《浙江省人民政府關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》(浙政發(fā)〔2015〕42號)等文件精神，加快推進和完善我省戶籍制度改革，推動全省人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，不斷提高我省新型城市化率，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、實施因城而異分類有序的落戶政策

(一)在縣級市市區(qū)、縣政府駐地鎮(zhèn)(街道)和其他建制鎮(zhèn)(街道)有合法穩(wěn)定住所(含租賃，下同)的人員，可以在當?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨?。流動人口總量超過本地戶籍人口三分之一且城區(qū)人口50 萬以上的縣(市)，根據(jù)城市綜合承載能力和經(jīng)濟發(fā)展需要，可以參照實行所在設(shè)區(qū)市城區(qū)的具體落戶標準，但對合法穩(wěn)定住所不得設(shè)置住房面積、金額等要求，對參加城鎮(zhèn)社會保險年限的要求不得超過3 年。

(二)在設(shè)區(qū)市(除杭州市以外)城區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)達到一定年限并有合法穩(wěn)定住所，同時按照國家規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會險達到一定年限的人員，可以在當?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨?。城區(qū)人口100 萬以下的，可以參照縣(市)標準，全面放開落戶限制;其中城市綜合承載能力壓力大的，可以對合法穩(wěn)定就業(yè)的范圍、年限和合法穩(wěn)定住所的范圍、條件等作出具體規(guī)定，但對合法穩(wěn)定住所不得設(shè)置住房面積、金額等要求，對參加城鎮(zhèn)社會保險年限的要求不得超過3 年。城區(qū)人口100 萬以上的，對參加城鎮(zhèn)社會保險年限的要求不得超過5 年;其中城區(qū)人口300 萬以上的，可以對合法穩(wěn)定就業(yè)的范圍、年限和合法穩(wěn)定住所的范圍、條件等作出較嚴格的規(guī)定。

(三)杭州市要根據(jù)城市綜合承載能力和經(jīng)濟發(fā)展需要，進一步調(diào)整完善城區(qū)的現(xiàn)行落戶政策，控制落戶規(guī)模和節(jié)奏，具體政策由杭州市政府研究制訂，報省政府同意后實施。

二、進一步放寬人才落戶政策

(一)對高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員，由各地結(jié)合實際，研究制定全面放開的落戶政策。對具有專業(yè)技術(shù)職稱、技能等級的人員，由各地結(jié)合實際，研究制定更加寬松的落戶政策;實行積分落戶制度的城市，要根據(jù)技術(shù)職稱和技能等級高低，合理設(shè)置傾斜性分值和權(quán)重。

(二)國家、省“千人計劃”引進人才和持有《浙江省海外高層次人才居住證》的人員等高層次人才，縣級以上政府規(guī)定屬于突出專業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能或者當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展特別需要的其他特殊人才，可以在當?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨?，不受其他條件限制。

(三)被縣級以上政府或設(shè)區(qū)的市級以上人力社保等部門評為勞動模范、道德模范、優(yōu)秀農(nóng)民工、見義勇為先進個人等榮譽稱號的人員，在規(guī)定期限內(nèi)可以在當?shù)厣暾埑Ｗ艨冢皇芷渌麠l件限制。各地可以根據(jù)實際，合理確定其他有突出貢獻人員范圍和落戶規(guī)定期限。

三、規(guī)范相關(guān)人員戶口遷移政策

(一)除杭州市城區(qū)外，進一步放寬夫妻投靠、未成年子女投靠父母、老年父母投靠子女等戶口遷移的條件限制。男女雙方婚姻關(guān)系依法確認后，夫妻一方可以申請將戶口遷至有合法穩(wěn)定住所的另一方配偶處。未成年子女，可以申請將戶口遷至有合法穩(wěn)定住所的父母處。與城鎮(zhèn)成年子女共同居住生活的父母，可以申請將戶口遷至有合法穩(wěn)定住所的子女處。各地根據(jù)實際，可以對未成年子女放寬至無生活來源的未婚子女。

(二)考取本省大中專院校(含技工院校，下同)的新生，入學(xué)時可以申請將戶口遷至學(xué)校的學(xué)生集體戶;畢業(yè)時戶口在學(xué)校學(xué)生集體戶的，可以根據(jù)本人意愿，將戶口遷至就(創(chuàng))業(yè)地、居住地或原籍地。除本人主動申請的以外，本省籍學(xué)生考入省內(nèi)大中專院校不辦理戶口遷移。

(三)在城鎮(zhèn)地區(qū)(除杭州市城區(qū)外)有合法穩(wěn)定住所且本省戶籍滿5 年的人員，可以不受當?shù)仄渌鋺魲l件限制，申請將戶口遷至居住地。本縣(市、區(qū))范圍內(nèi)人員進城鎮(zhèn)落戶的，可以進一步放寬相關(guān)條件限制。

(四)因土地征收、房屋征遷、房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、離婚等原因，失去現(xiàn)戶口所在住址登記條件，且本人無合法穩(wěn)定住所的，可以申請將戶口遷至本縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)地區(qū)同意被投靠的親友處;無處投靠的，可以遷至現(xiàn)戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)集體戶。

(五)對農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5 年以上和舉家遷移的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、新生代農(nóng)民工等有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的人員，以及護理人員等具有專業(yè)技能、從事特殊職業(yè)群體，各地要研究制定更加寬松的落戶政策;實行積分落戶制度的城市，在積分設(shè)置上要提高相關(guān)分值、增加相應(yīng)權(quán)重。

(六)對具有危害國家安全和社會穩(wěn)定等違法犯罪嫌疑、需要接受調(diào)查處理的人員，應(yīng)暫緩辦理戶口遷移，由當?shù)貒野踩块T和公安機關(guān)等調(diào)查核實后決定是否準予遷移。

四、加快推進組織實施

(一)抓緊落實政策措施。各地要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定和本通知精神，抓緊制定本地區(qū)具體實施細則，切實落實各項政策措施。同時，各地、各有關(guān)部門要抓緊清理與本通知要求不一致的相關(guān)文件，并做好新舊政策措施銜接工作。

(二)切實加強分工協(xié)作。公安機關(guān)負責常住戶口登記管理工作。教育、人力社保、建設(shè)(房管)等部門，會同公安機關(guān)做好大中專院校學(xué)生戶口管理、學(xué)歷認定(包括留學(xué)歸國人員)、合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所界定、參加城鎮(zhèn)社會保險證明、職稱和職業(yè)技能等級評定、人才認定等相關(guān)工作。

(三)不斷優(yōu)化人口管理服務(wù)。各地、各有關(guān)部門要按照“群眾和企業(yè)到政府辦事最多跑一次”的理念和目標，進一步推進戶口遷移、戶籍管理行政審批和服務(wù)事項的簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+ 政務(wù)服務(wù)”，促進人口管理體制機制不斷創(chuàng)新，切實提高群眾的獲得感和滿意度。

本通知自2017年10月1日起施行。

浙江省人民政府辦公廳

2017年8月18日