第一篇：廉政文化建設(shè)的四個有效機(jī)制

廉政文化建設(shè)是新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的一項重大任務(wù)，也是一個亟待研究的新課題，需要舉全黨全社會之力，以寬廣的視野、辯證的思維和大膽的實(shí)踐，不斷探索，不斷創(chuàng)新，不斷突破。

我國是一個有著深厚廉政文化基礎(chǔ)的國家，形成了許多博大精深的“廉說”、“廉論”，對中國政治社會和文化的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。以胡錦濤同

志為總書記的黨中央，把反腐倡廉作為共同的政治追求，在中國傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)形成了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)立、豐富和發(fā)展了一系列的廉政理論，賦予了廉政文化嶄新的內(nèi)含。其內(nèi)涵大致包括四個方面：一是廉潔的政治文化，要求掌握公共權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律，淡泊名利，恪守宗旨，執(zhí)政為民；二是廉潔的社會文化，要求在全社會營造良好的廉政氛圍，讓健康向上的廉政文化充實(shí)人們的精神世界，使優(yōu)秀的傳統(tǒng)廉政文化和道德風(fēng)尚在全社會發(fā)揚(yáng)光大；三是廉潔的職業(yè)文化，要求各職業(yè)階層的從業(yè)人員恪盡職守，愛崗敬業(yè)，克己奉公，遵紀(jì)守法；四是廉潔的組織文化，要求國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、國有企業(yè)等公共組織處事公道正派，公正透明，誠實(shí)守信，廉潔高效。

一、發(fā)揮道德教化功能，堅持自律與他律結(jié)合，明確廉政文化建設(shè)在反腐倡廉工作中的方位。

道德性是廉政文化的一個最重要的特征?！拔幕鴿櫰鋬?nèi)，養(yǎng)德以固其本?！奔訌?qiáng)廉政文化建設(shè)，著力點(diǎn)是要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的從政道德素質(zhì)，進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。我國傳統(tǒng)文化把自律、自省、修己視為做人、做事與幫助教育別人的基礎(chǔ)和根本，把“德政”和“政德”有機(jī)統(tǒng)一于治國安邦的為人和舉事之中。在新的歷史時期，黨的領(lǐng)導(dǎo)人更是語重心長地號召大家“要學(xué)習(xí)倫理學(xué)”，做“一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人”，要“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”。對領(lǐng)導(dǎo)干部自身來講，崇高的道德理想信念給人以鼓舞，純潔的道德情操給人以理智，正確的道德規(guī)范給人以準(zhǔn)繩，高尚的道德素質(zhì)能更好地約束自己做到謹(jǐn)慎用權(quán)，守住防線，修正自我，廉潔從政；對全社會來講，領(lǐng)導(dǎo)干部的從政道德對社會道德和家庭倫理道德起著示范和導(dǎo)向作用，“官”氣正測民風(fēng)清。而為“官”和做人兩者息息相關(guān)，德是人格力量的具體體現(xiàn)，人格支撐“官”德，人品提升“官”品。

同時，要把懲治與預(yù)防、自律與他律、制度與文化有機(jī)地融合在反腐倡廉工作中，積極探索綜合預(yù)防腐敗的途徑和領(lǐng)域。懲治與預(yù)防腐敗體系的框架,就是自律與他律的有機(jī)統(tǒng)一和相互支撐，其目的就是通過加強(qiáng)自律與他律，使黨員干部“不愿腐敗”、“不能腐敗”和“不敢腐敗”，從而最大限度地降低腐敗發(fā)生率。自律與他律關(guān)鍵都在“律”。自律是基礎(chǔ)。文化看起來是個無形的東西，但是一旦深深地根植于人們的心中，它將起到法律制度不能替代的作用。只有發(fā)揮廉政文化潛在的熏陶、引導(dǎo)、滲透、影響力量，來感化、優(yōu)化黨員干部的從政行為，才能從根本上樹立“不愿腐敗”的思想觀念，最大限度地防止腐敗問題的發(fā)生，從而使反腐倡廉的工作更加富有成效。

二、教育干部，發(fā)揮廉政文化建設(shè)在樹立廉潔理念和規(guī)范廉政行為上的導(dǎo)向作用

關(guān)于廉政文化的定義，現(xiàn)在大家有一個比較一致的看法，即廉政文化是人們關(guān)于廉政的知識、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式及社會評價的總和，是廉潔從政行為在文化和觀念上的反映。從這個定義來看，廉政文化既體現(xiàn)在廉潔理念的樹立上，也體現(xiàn)在廉潔從政行為的規(guī)范上。其基本的功能是通過豐富的廉政文化建設(shè)實(shí)踐，在全社會形成尊廉崇潔的價值判斷和社會風(fēng)尚，推動黨員干部廉潔從政。無論是樹立廉潔理念，還是規(guī)范廉潔從政行為，廉政文化建設(shè)的重點(diǎn)無疑是黨的干部和國家公職人員。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力的強(qiáng)弱，抵御腐朽思想侵蝕能力的大小，影響甚至決定著黨和國家事業(yè)的興衰成敗。因此，重視并切實(shí)加強(qiáng)對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、修德律己教育，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部“管住自己”的能力，始終是廉政文化建設(shè)一項十分艱巨的任務(wù)。

從現(xiàn)行體制來看，黨的干部和國家公職人員不是生活在真空中，腐敗問題的產(chǎn)生也與社會風(fēng)氣、民眾的道德價值觀密切相關(guān)。民風(fēng)、社會風(fēng)氣與黨風(fēng)、政風(fēng)是緊密地聯(lián)系在一起的，它們互相影響、互為作用，共同決定著反腐敗斗爭的走勢。黨風(fēng)、政風(fēng)是關(guān)鍵，民風(fēng)、社會風(fēng)氣是基礎(chǔ)。端正了黨風(fēng)、政風(fēng)，可以直接減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生；而端正了民風(fēng)、社會風(fēng)氣，就能鏟除滋生腐敗的土壤和社會根基，起到釜底抽薪的功效。因此，廉政文化建設(shè)在面向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的同時，也必須面向全黨全社會，這是做好反腐倡廉工作的一條規(guī)律性要求。

三、堅持以人為本，注重實(shí)際效果，不斷創(chuàng)新廉政文化建設(shè)的實(shí)踐

在廉政文化建設(shè)中，效果是最根本的，是第一位的。推進(jìn)廉政文化建設(shè)，要以滿足人們的文化需求，豐富人們的精神

生活，提高人們的道德修養(yǎng)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，遵循文化建設(shè)的一般規(guī)律，適應(yīng)文化具有滲透性的特點(diǎn)，貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾，寓教育于有益的文化活動之中，做到以德感人，以理服人，以情動人，增強(qiáng)說服力、吸引力、感染力和親和力。

開展廉政文化“六進(jìn)”活動，要著力在擴(kuò)大覆蓋面、提高參與性、增強(qiáng)滲透力上下工夫，創(chuàng)新為先，特色為重，通過加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，推進(jìn)廉政文化進(jìn)一步面向全黨全社會。進(jìn)機(jī)關(guān)，以開展“讀書修德、以德律己”活動為抓手，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的從政道德素質(zhì)，進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。進(jìn)學(xué)校，要從學(xué)生的思想實(shí)際和心理需求出發(fā)，使廉潔、誠信、守法等良好道德意識和法紀(jì)觀念從小就植根于學(xué)生頭腦之中。進(jìn)企業(yè)，要緊密結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，有針對性地開展廉政文化建設(shè)，促使企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營、廉潔經(jīng)營，幫助企業(yè)職工樹立尊廉崇廉的道德價值觀。進(jìn)家庭，要對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭成員進(jìn)行清廉勤儉、移風(fēng)易俗的思想道德教育，對普通居民家庭進(jìn)行賢良美德教育，做到“家庭設(shè)防線、常敲廉政鐘”。進(jìn)社區(qū)，要把廉政文化融入到社區(qū)文化建設(shè)和社區(qū)各項活動之中，宣傳和教育群眾增強(qiáng)廉潔、誠信、守法意識，激發(fā)居民群眾支持和參與反腐倡廉工作的積極性。進(jìn)農(nóng)村，要根據(jù)農(nóng)村的特點(diǎn)和農(nóng)民的需求，以群眾喜聞樂見的形式，把廉政文化傳播到農(nóng)村的千家萬戶。要精心整合廉政文化資源，積極拓展廉政文化陣地。既要用好本地的資源，又要用好國內(nèi)的優(yōu)秀廉政文化資源；既要挖掘整理古代的傳統(tǒng)資源，又要注重近現(xiàn)代廉政文化資源的利用。

四、創(chuàng)新體制機(jī)制制度，建立廉政文化建設(shè)的長效機(jī)制

要把廉政文化建設(shè)納入黨的建設(shè)和文化建設(shè)的整體規(guī)劃，加強(qiáng)對廉政文化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政宣傳教育大格局的作用，統(tǒng)籌安排，分類指導(dǎo)，精心謀劃，形成合力。要從各地各部門的實(shí)際出發(fā)，制定具體的廉政文化建設(shè)總體目標(biāo)、長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期工作安排。要建立以財政撥款、企事業(yè)單位自籌、社會各方面贊助的廉政文化建設(shè)保障機(jī)制，不斷擴(kuò)大廉政文化建設(shè)資金的籌措渠道，加強(qiáng)對廉政文化建設(shè)的投入。同時，注重發(fā)揮市場機(jī)制的作用，努力形成廉政文化建設(shè)的良性運(yùn)行機(jī)制。建立健全廉政文化建設(shè)的目標(biāo)管理、考核評價和激勵機(jī)制，促使廉政文化建設(shè)走上正?；?、規(guī)范化和制度化的軌道。

加強(qiáng)新時期廉政文化建設(shè)，要把握規(guī)律性、體現(xiàn)時代性、富有創(chuàng)造性，不斷豐富其內(nèi)涵。要深入學(xué)習(xí)胡錦濤同志關(guān)于反腐倡廉的一系列重要論述，要將“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友愛、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”等富有時代氣息的道德規(guī)范融入廉政文化之中，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化包括本地特色的廉政文化，提煉升華歷史上清官廉吏的廉政思想，大膽借鑒和吸收人類先進(jìn)的廉政文化成果，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。要充分發(fā)揮人民群眾的聰明才智和創(chuàng)造力，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗，為加強(qiáng)廉政文化建設(shè)注入新的活力。

第二篇：淺談廉政文化建設(shè)四個著力點(diǎn)

淺談廉政文化建設(shè)四個著力點(diǎn)

摘要：加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的一個重要創(chuàng)新。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，要把廉政文化建設(shè)作為建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，并進(jìn)一步完善反腐倡廉教育的工作機(jī)制，形成反腐倡廉教育的整體合力。以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、勤政廉政為主題，積極開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的廉政文化建設(shè)活動，為廣大干部職工提供一個講廉潔、崇誠信、守法律的良好環(huán)境，引導(dǎo)黨員樹立尊廉崇潔、積極向上、無私奉獻(xiàn)的思想道德情操，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的從政修養(yǎng)，自覺養(yǎng)成守法、誠信、自律的良好行為規(guī)范，抵制腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要倡導(dǎo)廉政文化，促進(jìn)全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。那么，如何加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)？我認(rèn)為要從以下四個方面：

一是以廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)，著力提高認(rèn)識。

我們黨成為執(zhí)政黨以來，以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從鞏固黨的執(zhí)政地位和實(shí)現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨出發(fā)，創(chuàng)立和發(fā)展了一系列廉政建設(shè)理論，賦予了廉政文化嶄新的內(nèi)涵，形成了社會主義廉政文化。這是在充 分吸收借鑒古今中外一切優(yōu)秀廉政文化成果，深刻總結(jié)我們黨長期以來反腐倡廉經(jīng)驗的基礎(chǔ)上形成的，是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念在文化形態(tài)上的反映．是我們黨執(zhí)政實(shí)踐的進(jìn)步和提升，是建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。因此，企業(yè)首先要重視廉政文化理論學(xué)習(xí)，廣泛宣傳黨的廉政方針、廉政政策、廉政要求；其次要重視企業(yè)廉政文化建設(shè)，不斷總結(jié)和概括廣大干部職工的智慧和創(chuàng)造，積極創(chuàng)新企業(yè)廉政文化理論，以科學(xué)的企業(yè)廉政文化理論成果拓展社會主義先進(jìn)文化和指導(dǎo)企業(yè)的各項工作，以豐富的企業(yè)廉政文化建設(shè)實(shí)踐進(jìn)一步完善企業(yè)廉政文化理論，使企業(yè)廉政文化的理論研究和實(shí)踐探索形成良性互動，相互促進(jìn)，不斷取得新成效，逐步從根本上鏟除企業(yè)內(nèi)部滋生腐敗的文化條件。

我們油田樂園把廉政文化的理論學(xué)習(xí)作為重點(diǎn)，加大廉政建設(shè)的宣傳力度，利用班子會、工作例會、黨員大會、理念早課廣泛宣傳，以廉政文化理論武裝黨員、干部職工的頭腦，培養(yǎng)其廉潔理念，豐富其精神內(nèi)涵，提升其思想道德境界，增強(qiáng)企業(yè)員工參與企業(yè)廉政文化建設(shè)的信心和信念，擴(kuò)大企業(yè)廉政文化建沒的群眾基礎(chǔ)；以創(chuàng)新企業(yè)廉政文化建設(shè)來指導(dǎo)各項工作，通過參加廉政作品展，增強(qiáng)了廣大干部職工的智慧和創(chuàng)造性。

二是以廉政思想為核心，著力構(gòu)筑體系。廉政文化思想是毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的重要組成部分，是企業(yè)廉政文化的核心和靈魂，在廉政文化建設(shè)中具有引領(lǐng)和先導(dǎo)作用。故此，企業(yè)首先要將廉政文化建設(shè)納入企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略，與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，與企業(yè)創(chuàng)建文明行業(yè)活動相結(jié)合，緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)際，著眼于反腐倡廉工作面臨的各種實(shí)際問題，加大思想、意識和心理構(gòu)建力度，在教育、制度、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)中增加文化建設(shè)的含量，將廉政認(rèn)識變?yōu)榱庾R，將廉政意識變?yōu)榱贫?，將廉政制度變?yōu)榱C(jī)制，將廉政機(jī)制變?yōu)榱袨椋瑢⒘袨樽優(yōu)樯a(chǎn)力，構(gòu)筑以廉政思想為核心的企業(yè)廉政文化建設(shè)體系；我們把廉政文化建設(shè)與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動結(jié)合起來，與創(chuàng)建文明服務(wù)窗口和黨員先鋒崗結(jié)合起來，以此來保證廉政行為得到制約。

其次要建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，尤其是當(dāng)前要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督力度，要進(jìn)一步暢通信訪渠道，充分發(fā)揮職工監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，要堅持嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，讓腐敗者付出沉痛的政治、經(jīng)濟(jì)和社會代價，形成震懾力，促進(jìn)黨員干部廉潔用權(quán)、不犯或少犯錯誤。我們采取廠務(wù)公開制度，無論是新上游樂項目定租金、人員調(diào)整、獎金發(fā)放等重大項目均召開班子會，對所有會議內(nèi)容 進(jìn)行公示，請群眾監(jiān)督，做到民主管理企業(yè)。

三是以文化活動為載體，著力營造氛圍。

企業(yè)要將黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的豐富內(nèi)容，融于本行業(yè)、本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動和特點(diǎn)之中，并采取文化活動寓教于樂的方式表現(xiàn)出來，在潛移默化、潤物無聲中顯現(xiàn)出教育效果，營造出依法經(jīng)營、誠實(shí)守信、廉潔自律的企業(yè)環(huán)境和氛圍。我們油田樂園把廣場文化活動做為管理企業(yè)的重中之重，通過企業(yè)文化活動，一要大力加強(qiáng)理想信念教育，引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、地位觀、利益觀、權(quán)力觀，自覺做到以職工群眾為重，“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，不為雜念所擾，不為親情所困，不為私利所動；二要大力加強(qiáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部在保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁和艱苦奮斗作風(fēng)方面存在的問題；三要大力加強(qiáng)黨的基本理論、路線、綱領(lǐng)、經(jīng)驗和廉政理論教育，使廣大黨員干部自覺以廉政理論武裝頭腦，緊密聯(lián)系實(shí)際，不斷指導(dǎo)實(shí)踐；四要大力加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺遵守“四大紀(jì)律、八項要求”，做到廉潔自律，遵紀(jì)守法，依法辦事；五要大力開展腐敗風(fēng)險意識的宣傳教育，引導(dǎo)黨員干部分辨是非、美丑、善惡，促使黨員干部常修從政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，自覺筑牢拒腐防變的思想道德防線。通過各種文化教育活動，增強(qiáng)企業(yè)員工“廉政文化建設(shè)人人有責(zé)” 的意識，在企業(yè)內(nèi)部營造“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮、人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好氛圍。

四是以廉政制度為基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)規(guī)范。

廉政制度是廉政文化的規(guī)范化表現(xiàn)形式，加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，不僅是現(xiàn)代法治社會對廉政建設(shè)的基本要求，也是廉政文化建設(shè)取得實(shí)效的有力保障，二者相輔相成，相互促進(jìn)，相得益彰。目前，我們一方面著力抓住容易滋生腐敗的權(quán)力行使的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，特別對售票員、驗票員、材料員、保管員、核算員等重點(diǎn)部位，建立起一整套便利、管用、有約束力、從嚴(yán)治黨的制度機(jī)制，使法規(guī)制度成為黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的行為準(zhǔn)則，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的規(guī)范，對廣大員工行為的規(guī)范，充分讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，維護(hù)和保證黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，另一方面要大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，形成良好的制度執(zhí)行環(huán)境，培養(yǎng)干部職工遵守制度的自覺性，將反腐倡廉工作融于制度建設(shè)，融于生產(chǎn)經(jīng)營管理，立足于用制度管人、按程序辦事，做到源頭防腐、綜合治理，通過加強(qiáng)廉政建設(shè)的宣傳和引導(dǎo)，幾年來園內(nèi)沒有發(fā)生違紀(jì)現(xiàn)象，規(guī)范了從業(yè)人員的的工作行為。

總之，加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)是推進(jìn)有中國特色社會主義事業(yè)和建設(shè)全面小康社會的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)和諧社會目標(biāo)的有效手段，是深入開展反腐倡廉工作的內(nèi)在要求，我們 將利用廉政文化的力量，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確世界觀、人生觀、價值觀，堅持務(wù)實(shí)、清廉，做到科學(xué)治企、民主治企、依法治企。通過樂園廉政文化建設(shè)活動，進(jìn)一步提高樂園工作效能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范管理行為，切實(shí)增強(qiáng)干部隊伍的創(chuàng)造力凝聚力和戰(zhàn)斗力，以黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)帶動樂園建設(shè)。充分發(fā)揮先進(jìn)文化的滲透、影響和制約作用，借助油田樂園文化活動生動、靈活的形式，結(jié)合油田樂園工作特點(diǎn)，有的放矢地開展各種文化活動，使廣大干部員工，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在豐富多彩的活動中得到勤政廉潔的教育和熏陶。

第三篇：加強(qiáng)醫(yī)院廉政文化建設(shè)建立拒腐防變機(jī)制

加強(qiáng)醫(yī)院廉政文化建設(shè)建立拒腐防變機(jī)制

摘要：本文就加強(qiáng)醫(yī)院廉政文化建設(shè)，建立拒腐防變機(jī)制進(jìn)行了探討，并做如下報告。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院廉政文化建設(shè) 拒腐防變機(jī)制

Doi：10.3969/j.issn.1671-8801.2014.06.639

【中圖分類號】R-1 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B 【文章編號】1671-8801（2014）06-0393-02

在全院開展“崇尚先進(jìn)、拒腐防變”主題教育，對加強(qiáng)醫(yī)院廉政文化建設(shè)，建立拒腐防變機(jī)制，有著十分重要的意義。所謂廉政文化，是廉政的知識、信仰、規(guī)范、價值觀和與之相適應(yīng)的行為方式、社會評價的總和，是政治文明和精神文明的結(jié)合，也是政治和文化的有機(jī)融合。廉政文化的特點(diǎn)：一是先進(jìn)性，廉政文化是引導(dǎo)公眾積極參與廉政監(jiān)督，教育廉潔奉公，形成崇廉、尚廉的一種社會先進(jìn)文化；二是文化性，廉政文化是以文化為載體的，是廉政內(nèi)容與文化形式的完美結(jié)合；三是針對性，廉政文化建設(shè)是培育其立黨為公、執(zhí)政為民的理想信念為宗旨；四是實(shí)踐性，廉政文化既是一個理論問題，更是一場實(shí)踐行動。廉政文化建設(shè)是培育良好醫(yī)院精神的重要基礎(chǔ)

通過確定“安全、快捷、平價”服務(wù)的理念，深入分析醫(yī)院服務(wù)理念的內(nèi)涵和品牌形象的內(nèi)涵，營造一種健康、鮮明、向上的廉政文化氛圍，同時把“一切以病人為中心”的服務(wù)理念貫穿于整個醫(yī)療服務(wù)過程中，從而使廣大醫(yī)務(wù)人員樹立起一種高尚的醫(yī)學(xué)倫理道德理念。廉政文化建設(shè)是提高員工隊伍思想素質(zhì)的重要手段

隨著醫(yī)療市場的競爭，醫(yī)務(wù)人員的思想觀念、行為方式也發(fā)生了很大的變化。運(yùn)用廉政文化具有的滲透力和潛移默化的教育功能，促使醫(yī)務(wù)人員形成良好的思想品德，樹眾正確的人生觀、價值觀、利益觀，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員通過豐富的知識、高超的技術(shù)、誠實(shí)的勞動和良好的服務(wù)，獲得較高的待遇和報酬，從而調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性。廉政文化建設(shè)貴在探索，重在實(shí)踐

醫(yī)院廉政文化建設(shè)必須遵循客觀規(guī)律，根據(jù)醫(yī)院的自身特點(diǎn)，充分發(fā)揮廉政文化的廣泛性、靈活性、易接受性，要有針對性地開展工作。通過不同的形式，把 “三好一滿意”和治理商業(yè)賄賂活動與廉政文化建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，樹立起良好的服務(wù)理念和意識，充分體現(xiàn)尊重患者、關(guān)愛患者、方便患者、服務(wù)患者的人文精神。

3.1 將廉政文化建設(shè)與“八榮八恥”活動相結(jié)合。要針對醫(yī)院人員不同的工作特點(diǎn)，分別對其進(jìn)行了廉潔從醫(yī)教育，并做好四查工作。一查意識：看全院醫(yī)務(wù)人員是否樹立了為人民服務(wù)的宗旨和以病人為中心的服務(wù)意識；二查職責(zé)：看是否忠于職守，愛崗敬業(yè)；三查作風(fēng)：看醫(yī)療服務(wù)行為是否符合要求，群眾是否滿意；四查紀(jì)律：看是否模范地遵守各項規(guī)章制度。引導(dǎo)醫(yī)院職工算好清廉八筆賬：即政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬、事業(yè)賬、家庭賬、親情賬、自由賬和健康賬，從而自覺清算犯罪成本，明辨利弊得失，促進(jìn)醫(yī)院職工樹一立起以廉潔行醫(yī)、廉潔行政、鉆研業(yè)務(wù)為榮、以貪圖私利、危害群眾利益為恥的良好風(fēng)尚。

3.2 將廉政文化建設(shè)與學(xué)習(xí)典型活動相結(jié)合。注重發(fā)揮典型激勵作用，廣泛開展“評選無錫好人”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等活動，組織全體醫(yī)護(hù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)醫(yī)療戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型事跡，并積極樹立身邊典型，讓廣大醫(yī)護(hù)人員學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。

3.3 將廉政文化建設(shè)與等級醫(yī)院創(chuàng)建相結(jié)合。要以創(chuàng)建等級醫(yī)院為契機(jī)，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識和質(zhì)量意識。堅持把追求社會效益、維護(hù)群眾利益、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系放在第一位，積極推進(jìn)醫(yī)院管理的科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，著重抓好質(zhì)量、安全、服務(wù)、費(fèi)用四個方面的工作，要依法治院，依法執(zhí)業(yè)，健全并落實(shí)醫(yī)院的各項規(guī)章制度和人員崗位職責(zé)，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)流程，提高服務(wù)意識，增強(qiáng)醫(yī)患溝通與交流，為病人提供溫馨、細(xì)心、愛心、耐心的服務(wù)。

3.4 將廉政文化建設(shè)與院務(wù)、政務(wù)公開相結(jié)合。進(jìn)一步完善政務(wù)、院務(wù)公開制度，向社會公布各種投訴監(jiān)督渠道，方便群眾監(jiān)督。對基建方案、大型設(shè)備購置要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，并定期向醫(yī)護(hù)人員通報醫(yī)院基建、人事、財務(wù)等重大事項，真正做到公平、公開、公正。運(yùn)用康復(fù)醫(yī)院通訊的形式，向廣大社會群眾和醫(yī)院職工全面介紹醫(yī)院階段性的工作動態(tài)；同時還加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，對外向社會公布就診需知、專家簡介、求醫(yī)問藥等有關(guān)信息，公布各類項目招投標(biāo)和人才招聘信息。在醫(yī)院電子屏設(shè)立醫(yī)療服務(wù)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等欄目，提高醫(yī)療透明度。堅持門診處方查詢和住院病人費(fèi)用一日清單制度，主動接受社會和病人對醫(yī)療費(fèi)用的監(jiān)督。

3.5 將廉政文化建設(shè)與制度建設(shè)相結(jié)合。在醫(yī)療衛(wèi)生單位，大多數(shù)醫(yī)務(wù)工作者都面臨著金錢、人情的考驗，單靠說服教育是不行的，必須制定相應(yīng)的規(guī)章制度，對醫(yī)務(wù)人員的從業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范，做到有章可循和違章必糾。實(shí)行科主任目標(biāo)管理責(zé)任制，科主任代表科室與院黨組織鑒訂廉政責(zé)任狀，科室醫(yī)務(wù)人員與科室簽訂廉政責(zé)任書，實(shí)行院、科兩級負(fù)責(zé)，責(zé)任落實(shí)到人，增強(qiáng)十部職工的責(zé)任感和執(zhí)行力。建立個人醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案，把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、儀容儀表、服務(wù)態(tài)度、醫(yī)護(hù)質(zhì)量、工作責(zé)任心等納人考核內(nèi)容，將考核情況與效益工資和考核、職稱晉升相掛鉤，提高干部職工的自律意識和參與廉政文化建設(shè)的積極性。完善藥劑、器械、試劑等的內(nèi)控機(jī)制，做到促進(jìn)醫(yī)院健康全面發(fā)展，有助于醫(yī)院廉政建設(shè)。

總之，醫(yī)院廉政文化建設(shè)工作是一項長期任務(wù)，只有努力把廉政文化建設(shè)滲入醫(yī)院各項具體工作，才能真正潛移默化、服務(wù)全局，為醫(yī)院的改革與發(fā)展提供有力的組織支撐和政治保證。

第四篇：廉政機(jī)制

以“兩整治一改革”為抓手，構(gòu)建

抓本級帶系統(tǒng)促領(lǐng)域的反腐倡廉建設(shè)機(jī)制

為深入推進(jìn)全省國土資源系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，有效遏制領(lǐng)域內(nèi)腐敗現(xiàn)象易發(fā)高發(fā)態(tài)勢，制定了《關(guān)于抓本級帶系統(tǒng)促領(lǐng)域深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的意見》，提出以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，抓本級、帶系統(tǒng)、促領(lǐng)域推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，形成分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、部門協(xié)作，既促進(jìn)國土資源工作人員廉潔從政，又促進(jìn)領(lǐng)域各方主體依法辦事的反腐倡廉工作機(jī)制。中央、國土資源部部署國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理和“兩整治一改革”專項行動后，廳黨組召開了全省國土資源系統(tǒng)視頻會議進(jìn)行動員部署，進(jìn)一步提出將“兩整治一改革”工作與推動形成抓本級帶系統(tǒng)促領(lǐng)域機(jī)制有機(jī)結(jié)合、深度融合，既堅持用抓本級、帶系統(tǒng)、促領(lǐng)域的理念和方法推進(jìn)“兩整治一改革”工作，又要因勢利導(dǎo)、有效轉(zhuǎn)化，以取得的工作成果切實(shí)推動抓本級帶系統(tǒng)促領(lǐng)域機(jī)制的形成和完善。一年多來，我廳采取一系列有力措施，通過系統(tǒng)各級國土資源部門的共同努力，“兩整治一改革”工作取得了豐碩的成果，抓本級帶系統(tǒng)促領(lǐng)域的反腐倡廉建設(shè)機(jī)制逐步形成。

一、抓好本級，在干部管理和風(fēng)險防控上下功夫

廳黨組深刻認(rèn)識，事業(yè)的成敗關(guān)鍵在人，一支廉潔高效的國土資源干部隊伍是國土資源事業(yè)能否更好地促進(jìn)和服務(wù)科

學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要基礎(chǔ)，堅持對干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督，不斷提升干部想干事、勤干事、不出事的思想意識，促進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范化、科學(xué)化。

（一）廉潔自律工作持續(xù)加強(qiáng)。圍繞貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，廳黨組作出了關(guān)于國土資源工作人員廉政勤政八嚴(yán)格八不準(zhǔn)的決定，進(jìn)一步整肅干部隊伍的紀(jì)律作風(fēng)；印發(fā)了《駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督工作的若干意見》，促進(jìn)監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化，加強(qiáng)對干部廉政勤政的日常監(jiān)督。在干部中廣泛開展廉潔從政教育，通過下發(fā)準(zhǔn)則讀本、組織觀看學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告、集中測試等方式，幫助干部熟悉掌握準(zhǔn)則八個方面“禁止”、52個“不準(zhǔn)”的規(guī)定內(nèi)容；通過組織學(xué)習(xí)有關(guān)反腐倡廉文件和會議精神、開展黨風(fēng)廉政教育月活動、在培訓(xùn)班中開設(shè)廉政課程、觀看廉政教育片、參觀警示教育基地、節(jié)假日前發(fā)出提醒短信等方式，幫助干部時刻繃緊廉潔自律弦；通過開展“嚴(yán)要求、齊努力，共建務(wù)實(shí)高效機(jī)關(guān)作風(fēng)”活動、創(chuàng)先爭優(yōu)“五比五在前”活動，促進(jìn)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。組織干部對照準(zhǔn)則、國土資源部“五條禁令”和廳黨組決定的情況進(jìn)行自查自糾，包括廳領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的全廳259名干部上報了自查自糾情況，并作出廉潔從政承諾。中央《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》下發(fā)后，及時組織78名副處級以上干部學(xué)習(xí)和填報《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告表》、《配偶子女均已移居國（境）外的國家人員有關(guān)情況報告表》等。

（二）行政權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。以省監(jiān)察廳對我廳開展依法行政綜合監(jiān)察為契機(jī)，組織對2008年以來履行行政職權(quán)情況的14069項具體行政執(zhí)法事項和132個規(guī)范性文件進(jìn)行了自查自糾，對自查和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真整改，提高了依法行政水平。認(rèn)真開展行政權(quán)力清理工作，梳理出155項行政職權(quán)，形成目錄后向社會公布，在此基礎(chǔ)上對20多項重要的行政許可及審批事項編制了流程圖，認(rèn)真修訂17項行政許可及審批事項的辦理指南，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力流轉(zhuǎn)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。對20項具有自由裁量空間的行政處罰權(quán)制訂了全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，明確了處罰依據(jù)、裁量檔次和處罰基準(zhǔn)，并完善行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則、自由裁量權(quán)責(zé)任追究辦法、監(jiān)督檢查與評議考核暫行辦法等制度，規(guī)范裁量權(quán)的行使程序，接下來還著手把統(tǒng)一規(guī)范裁量權(quán)工作向其他行政執(zhí)法職權(quán)延伸。今年8月，省政府法制辦、省效能辦對我廳開展了規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和規(guī)范行政裁量權(quán)工作評估檢查，我廳工作得到了檢查組的充分肯定。

（三）風(fēng)險防控機(jī)制初步形成。我廳緊緊抓住國土資源管理工作中的關(guān)鍵崗位、核心業(yè)務(wù)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展風(fēng)險排查，除廉政風(fēng)險外，結(jié)合近年來國土資源干部因失職瀆職受到責(zé)任追究的現(xiàn)象不斷增多，將履職風(fēng)險也納入了排查范圍，按照梳理排查、評估分析、審定執(zhí)行三個環(huán)節(jié)進(jìn)行排查，將風(fēng)險點(diǎn)劃分高、中等、一般三個等級，制定防控措施，確保風(fēng)險點(diǎn)既找得

準(zhǔn)，又能切實(shí)防得牢、控得住。全廳共排查出廉政風(fēng)險點(diǎn)和履職風(fēng)險點(diǎn)188個，排查成果印發(fā)全體干部職工，并在全省國土資源系統(tǒng)范圍內(nèi)公開。研究制定了《福建省國土資源廳廉政風(fēng)險防范管理暫行規(guī)定》，對風(fēng)險排查、風(fēng)險教育、風(fēng)險規(guī)制、風(fēng)險監(jiān)控等作出明確規(guī)定，將廉政風(fēng)險防范管理作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。此外，我廳下發(fā)了《關(guān)于做好國土資源管理廉政風(fēng)險和履職風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)有關(guān)工作的通知》，指導(dǎo)各級國土資源部門推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。

第五篇：廉政文化建設(shè)情況

湘繡廉政文化建設(shè)工作情況

湘繡社區(qū)把廉政的內(nèi)容融入到社區(qū)文化建設(shè)中去，最大限度地滿足廣大人民群眾對于廉政文化的迫切向往，在社區(qū)居民中形成關(guān)心廉政，呼喚廉政的良好氛圍，用文化的手段反映政治現(xiàn)象，給人以啟示，從而有效地遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。

一、社區(qū)廉政文化建設(shè)工作情況

我社區(qū)深刻地意識到，廉政文化只有走進(jìn)千家萬戶，才能煥發(fā)出勃勃生機(jī)和活力。我社區(qū)在街道紀(jì)委的關(guān)懷和指導(dǎo)下，不斷推進(jìn)基層的廉政文化建設(shè)。

１、以完善軟硬件建設(shè)為基礎(chǔ)，營造濃厚的廉政宣教的社區(qū)環(huán)境氛圍。一是在湘繡居委會辦公室利用報刊架設(shè)置“廉政文化”專門板塊，用于向居民群眾公布廉政宣教相關(guān)文件，傳達(dá)各項廉政文化活動的動態(tài)。二是在社區(qū)黨支部黨務(wù)公開欄宣傳欄上開辟“廉政文化”專欄，通報社區(qū)相關(guān)活動動態(tài)。三是在社區(qū)住宅樓道，定期張貼廉政宣傳資料，營造氛圍。四是積極爭取社區(qū)圖書室的相關(guān)建設(shè)，用于專門擺放廉政教育書刊雜志，供黨員、群眾閱覽。

2、以強(qiáng)化組織建設(shè)為先導(dǎo)，構(gòu)建廉政文化建設(shè)的長效機(jī)制。一方面，社區(qū)黨支部將廉政文化建設(shè)納入到先進(jìn)文化建設(shè)和反腐倡廉整體工作的格局之中，定期研究部署，每季度進(jìn)行檢查考核。社區(qū)黨支部在街道黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，統(tǒng)一思想、形成共識，制訂方案、組織實(shí)施，齊抓共管、整合力量，宣傳推動、督辦落實(shí)等方案，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，形成工作合力，發(fā)揮整體效能，建立健全 “各負(fù)其責(zé)，廣泛參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。另一方面，社區(qū)黨支部依托各種群眾性學(xué)習(xí)型組織，聘請老黨員擔(dān)當(dāng)社區(qū)廉政宣傳員工作，利用各種機(jī)會深入群眾中開展宣傳，倡導(dǎo)“廉政文化進(jìn)社區(qū)、和諧社會共構(gòu)建”的理念。

3、以開展形式多樣的活動為依托，搭建廉政文化建設(shè)的有效平臺。我們充分挖掘群眾的潛力，以點(diǎn)促面，采取典型引路的方法，注意挖掘先進(jìn)典型，及時總結(jié)新鮮經(jīng)驗，提高了黨員教育的針對性和有效性，也進(jìn)一步樹立了社區(qū)黨員從身邊做起，從小事做起，加強(qiáng)廉政建設(shè)的理念，營造了社區(qū)濃厚的廉政氛圍。

二、社區(qū)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)中遇到的問題

推進(jìn)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是新的形勢下必須研究解決的一個重要課題。由于思想認(rèn)識、管理體制、客觀條件等因素的制約，社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還存在不少難點(diǎn)，需認(rèn)真加以研究和解決。

1、思想認(rèn)識不到位。推進(jìn)社區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對黨員的監(jiān)督管理，不僅有利于督促黨員干部不斷提高自身素質(zhì)，而且有利于密切黨群干群關(guān)系，推動社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。但是，由于一些黨員干部思想認(rèn)識上存在誤區(qū)，影響了社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的推進(jìn)。一方面，黨員干部中主動、自覺地接受監(jiān)督的意識普遍不強(qiáng)，有的黨員干部甚至不愿接受監(jiān)督。另一方面，社區(qū)的黨員干部認(rèn)為自己處于最基層，缺少開展監(jiān)督的底氣，甚至有一些人認(rèn)為目前黨風(fēng)不正，監(jiān)督不監(jiān)督都一樣，抱著事不關(guān)己的態(tài)度。

2、工作機(jī)制不健全。健全的監(jiān)督機(jī)制和完善的工作網(wǎng)絡(luò)是對黨員干部實(shí)施有效監(jiān)督，保持黨員干部清正廉潔的關(guān)鍵。多年來，我們黨已形成了黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督及專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督的監(jiān)督體系。但客觀地說，這些監(jiān)督形式尚未真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，目前還沒有形成一個較嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制和系統(tǒng)的工作網(wǎng)絡(luò)。

3、客觀條件不充分。一是管理體制的制約。社區(qū)監(jiān)督管理體制和網(wǎng)絡(luò)不健全，社區(qū)的意見對黨員干部影響較弱。二是人員素質(zhì)的制約。由于歷史的原因，社區(qū)居委會干部的綜合素質(zhì)與新形勢、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)。三是物質(zhì)條件的制約。目前，社區(qū)黨支部存在經(jīng)費(fèi)不足、沒有固定的活動場所等問題，難以組織開展各項必要的活動。

湘繡社區(qū)黨支部

2011年7月