第一篇：文化內(nèi)涵對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)管理的可持續(xù)發(fā)展

文化內(nèi)涵對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)管理的可持續(xù)發(fā)展

我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)隨著改革開放的深入得到了迅猛的發(fā)展,經(jīng)過對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展觀的反思,人們意識(shí)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只是手段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是目的,旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展成為普遍關(guān)注的中心議題。今年我市在《政府工作報(bào)告》中明確提出：加快建設(shè)千山文化旅游產(chǎn)業(yè)帶，以千山東路改造和萬水河、東山湖、蓮花湖等“一河八湖”建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展黨的十六屆三中全會(huì)提出科學(xué)發(fā)展觀,為旅游業(yè)的未來發(fā)展指出了一條光明之路。旅游產(chǎn)業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就必須深度發(fā)掘旅游文化內(nèi)涵,提倡旅游文化，從而構(gòu)筑旅游業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一、試讀文化內(nèi)涵中的旅游

現(xiàn)代旅游是在人們的基本生活需求得到滿足后,主動(dòng)追求更高質(zhì)量的生活方式而出現(xiàn)的一種綜合性大眾活動(dòng),文化要素對(duì)旅游活動(dòng)影響很大。文化的內(nèi)涵,一直是一個(gè)眾說紛紜的問題。結(jié)合眾多學(xué)者的觀點(diǎn)和理解,總體上對(duì)文化的內(nèi)涵得出以下認(rèn)識(shí):

文化的廣泛性。文化是一個(gè)大的范疇,包括人類社會(huì)歷史實(shí)踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)和精神財(cái)富的總和。人們對(duì)文化多角度、多側(cè)面的研究也正說明文化內(nèi)容豐富,外延寬廣。從不同視角可以把文化進(jìn)行細(xì)分,旅游文化是其中的一個(gè)分支。

文化的層次性。文化具備特有的層次結(jié)構(gòu),包括表層的物質(zhì)文化、核心層的精神文化、中間層的制度文化和中介層的教育文化。所以“物態(tài)文化和心態(tài)文化互為表里地對(duì)立統(tǒng)一于整個(gè)旅游活動(dòng)中。而制度文化和行為文化則是由物態(tài)到心態(tài)的中間性過渡環(huán)節(jié),具有承上啟下的不可替代的作用。制度文化是保證服務(wù)質(zhì)量,提高旅游層次,促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展的必不可少的因素,具有保證方向和指南的意義”。因此,深度發(fā)掘旅游文化內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)多方位、多層次思考。

文化的模糊性。由于文化涵蓋面廣泛,有學(xué)者提出文化天然就是一個(gè)模糊的概念,其內(nèi)容既具體又抽象,“模糊的文化和文化的模糊,使得我們?cè)诶斫?、研究文化時(shí),有時(shí)不得不不求甚解”。理解和掌握旅游文化內(nèi)涵必須分門別類,層層遞進(jìn)。

文化的差異性和發(fā)展性。文化是歷史發(fā)展中各地區(qū)各民族實(shí)踐中創(chuàng)造的產(chǎn)物,存在著明顯的差異性。當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)下,文化作為一個(gè)不斷進(jìn)行物質(zhì)和信息交換的動(dòng)態(tài)開放系統(tǒng),在穩(wěn)定與發(fā)展的對(duì)立中不斷實(shí)現(xiàn)自我保持和自我更新。文化與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展進(jìn)程中,人居于中心地位。要以人為本,客觀地看待由旅游人群流動(dòng)帶來的文化交流,旅游客源地與目的地的文化差異并不能說明兩地文化孰優(yōu)孰劣。

結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)理解文化,旅游文化不是旅游與文化的簡(jiǎn)單疊加,它不僅僅局限在民族傳統(tǒng)文化的領(lǐng)域,也不是僅僅關(guān)注文化旅游這類文化表征比較明顯的旅游形式,而是要將旅游作為一種文化現(xiàn)象,進(jìn)一步揭示其內(nèi)在的固有規(guī)律,以利于其可持續(xù)發(fā)展。旅游文化和一般文化形式相同,也包括物質(zhì)文化、精神文化和制度文化多層次結(jié)構(gòu)體系,“既涉及歷史、地理、民族宗教、飲食服務(wù)、園林建筑、民俗娛樂與自然景觀等旅游客體文化領(lǐng)域;又涉及旅游者自身文化素質(zhì)、興趣愛好、行為方式、思想信仰等文化主體領(lǐng)域;更涉及旅游業(yè)的服務(wù)文化、商品文化、管理文化、導(dǎo)游文化、政策法規(guī)等旅游介體文化”。全面而深刻地理解旅游的文化內(nèi)涵,將使旅游文化建設(shè)更具目的性、針對(duì)性和實(shí)際可操作性。

二、文化在旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的地位和作用

先進(jìn)的旅游文化引領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。旅游是文化性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),文化是旅游的靈魂,旅游的文化本質(zhì)特征必然要求在發(fā)展旅游業(yè)的過程中優(yōu)先發(fā)展旅游文化,用先進(jìn)文化引領(lǐng)旅游可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)代旅游是旅游者為了滿足自己的精神文化需要而實(shí)施的一種高級(jí)消費(fèi),旅游者最大的收獲就是精神的愉悅和一段回味無窮的美好記憶,所以沒有文化就沒有旅游,旅游產(chǎn)品和旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)性、文化性是統(tǒng)一的。只有充分重視旅游產(chǎn)品的文化性,挖掘其文化內(nèi)涵,展示文化特色,提高文化品位和文化含量,才能吸引旅游者,才能帶來旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。文化是旅游經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的核心。旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上是文化的競(jìng)爭(zhēng),文化因素成為旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。在旅游活動(dòng)中,旅游者物質(zhì)方面的需求是較低級(jí)的需求,易于滿足;但是其最終目標(biāo)是精神文化方面的需求,屬于高級(jí)而復(fù)雜的需求,較難于滿足。由于各地域、各民族的文化差異性往往為一個(gè)地域、一個(gè)民族所獨(dú)有,很難模仿和復(fù)制,可比性較低,易于創(chuàng)出自己的特色和品牌,形成發(fā)展旅游強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)能力,文化中所帶有的民族和地域的獨(dú)特信息,往往是不可再生也是不可替代的,突出旅游文化特色形成區(qū)域間文化特質(zhì),是培植旅游經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。隨著旅游開發(fā)逐漸向深度發(fā)展,文化象一只無形的手支配著旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng),只有通過文化創(chuàng)新才能保持旅游經(jīng)濟(jì)基業(yè)長(zhǎng)青。

文化是旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,文化經(jīng)濟(jì)一體化是社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求,重視文化因素對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用是世界性現(xiàn)象。聯(lián)合國(guó)教科文組織在一份報(bào)告中強(qiáng)調(diào):實(shí)現(xiàn)發(fā)展的動(dòng)力實(shí)際上存在于文化之中,文化是發(fā)展的搖籃。國(guó)際旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)顯示,旅游業(yè)的收益越來越不依靠人數(shù)的增加,而來自于多元文化含量的旅游產(chǎn)品和特色旅游服務(wù),旅游與文化交流結(jié)合程度愈高、旅游文化因素越多,旅游經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)。以北京大觀園為例,從160萬元《紅樓夢(mèng)》電視連續(xù)劇的制景費(fèi)起家,不斷發(fā)掘紅樓文化,按《紅樓夢(mèng)》小說中的菜譜開發(fā)紅樓宴、紅樓宴舞,靠挖掘文化內(nèi)涵使得企業(yè)發(fā)展成為國(guó)內(nèi)旅游企業(yè)的知名品牌。在旅游資源走過普遍開發(fā)階段之后,文化成為將旅游業(yè)發(fā)展引向深入的重要驅(qū)動(dòng)力。

文化旅游是旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。我國(guó)旅游業(yè)在近年的迅猛發(fā)展,很大程度得益于我國(guó)悠久深厚的文化資源。2002年,海外游客對(duì)中國(guó)最感興趣的旅游資源調(diào)查中,五種游客最感興趣的旅游資源,文化類型就占了四種,其中對(duì)華僑的調(diào)查,文物古跡名列第一位。這體現(xiàn)了旅游對(duì)文化的依附性以及它本身具有的文化屬性,中國(guó)獨(dú)有的歷史文化延續(xù)性、深厚的民族文化底蘊(yùn)、繁多的文化資源種類,有利于開發(fā)結(jié)構(gòu)完善、選擇適應(yīng)面廣的旅游產(chǎn)品,形成優(yōu)質(zhì)品牌。目前,文化旅游市場(chǎng)開發(fā)方興未艾,大力發(fā)展旅游文化、開發(fā)以文化為特色的旅游景點(diǎn)和旅游活動(dòng)內(nèi)容,可以滿足游客的高層次文化需求,是中國(guó)旅游面向國(guó)際市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇,推進(jìn)文化旅游的發(fā)展,才能使我國(guó)由旅游大國(guó)成為旅游強(qiáng)國(guó)。

旅游與文化相互作用。旅游者通過旅行活動(dòng),學(xué)習(xí)了解到旅游目的地的文化,同時(shí)也將自己本地區(qū)的文化帶給了旅游目的地的居民,傳播和交流了兩地的文化。同時(shí),為了吸引旅游者,旅游目的地也日益重視文化資源的開發(fā)和保護(hù),這對(duì)于文化的發(fā)展無疑有著積極的作用。但是眾多人類學(xué)家和社會(huì)學(xué)家的有關(guān)研究結(jié)果表明,這種旅游者大規(guī)模持續(xù)來訪,對(duì)旅游目的地文化影響更多的是消極部分,最明顯的是使當(dāng)?shù)匚幕徽５纳唐坊?這類變化對(duì)于那些原本以獨(dú)具特色的文化和地方社會(huì)風(fēng)情民俗為基本的旅游資源吸引旅游者來訪的目的地是致命的,它將使這些目的地失去原有吸引力,失去旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展乃至維持其基本生存的基礎(chǔ)。

三、旅游文化內(nèi)涵建設(shè)促進(jìn)旅游可持續(xù)發(fā)展

實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)利益最大化和不斷發(fā)展,關(guān)鍵在于開發(fā)利用各種文化資源,滿足人們對(duì)旅游產(chǎn)品和服務(wù)中的文化需求,在深度挖掘旅游文化內(nèi)涵的過程中,建立產(chǎn)業(yè)良性的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和外部發(fā)展關(guān)系,從而提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì),獲得可持續(xù)發(fā)展。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展觀念。我國(guó)旅游業(yè)起步較晚,在特定歷史條件下,提出“以旅游養(yǎng)旅游”、“五個(gè)一齊上”等發(fā)展思路,曾經(jīng)發(fā)揮了積極的作用,使人們對(duì)旅游從外事接待到事業(yè)再到產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)逐漸明晰,一些項(xiàng)目在一定時(shí)期內(nèi)也取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益,但是這種外延式擴(kuò)張的粗放型發(fā)展,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)于旅游目的地的自然資源和社會(huì)文化資源造成的破壞難以用經(jīng)濟(jì)數(shù)字來計(jì)量。科學(xué)發(fā)展觀提出以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,要求旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展從數(shù)量型轉(zhuǎn)向質(zhì)量型和效益型,通過挖掘旅游文化內(nèi)涵、提升產(chǎn)品附加價(jià)值,向深度發(fā)展。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)全面發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能。我國(guó)現(xiàn)階段的生產(chǎn)力發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平條件下,形成了政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展模式,并由此形成的政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體、企業(yè)運(yùn)作、全民參與的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì),在旅游目的地,旅游投資經(jīng)營(yíng)者、游客、當(dāng)?shù)鼐用袢咧g的利益交織在一起,只有政府才能協(xié)調(diào)好他們之間的現(xiàn)實(shí)矛盾,追求并達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)文化效益的統(tǒng)一,因此,政府管理部門要提高管理的專業(yè)化、科學(xué)化水平,摒棄短期行為,做先進(jìn)文化的代表,引導(dǎo)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,并由此全面發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能。

構(gòu)建旅游企業(yè)文化營(yíng)造和諧旅游環(huán)境。隨著我國(guó)旅游法制建設(shè)的逐步健全,促進(jìn)了旅游市場(chǎng)環(huán)境的規(guī)范,但是旅游行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)、虛假廣告、合同欺詐等各種短期行為仍然在侵蝕著旅游經(jīng)濟(jì)本不健壯的肌體,嚴(yán)重威脅著旅游產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。營(yíng)造誠信公平的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,改善旅游行業(yè)形象,是旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須面對(duì)和思考的問題。依法治旅、完善旅游法律法規(guī)建設(shè),可以一定程度地規(guī)范市場(chǎng)秩序,更重要的是依靠旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)的自律,通過構(gòu)建旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)的企業(yè)文化倡導(dǎo)誠信守法經(jīng)營(yíng)。

深度開發(fā)旅游資源以品牌促發(fā)展。旅游資源開發(fā)中的文化內(nèi)涵開發(fā)是差異化競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。旅游文化資源開發(fā)利用的核心是文化創(chuàng)意,在分析地方文脈的基礎(chǔ)上確定文化的開發(fā)方向和主題格調(diào),明確定位圍繞主題進(jìn)行內(nèi)容組織,進(jìn)而通過旅游產(chǎn)品加以體現(xiàn),并不斷豐富文化內(nèi)涵,進(jìn)行創(chuàng)造性的升級(jí)改造。其中,對(duì)旅游資源文化主題的感知和把握并經(jīng)由旅游產(chǎn)品外顯是關(guān)鍵,其本質(zhì)在于對(duì)旅游文化資源進(jìn)行概括、發(fā)掘、升華最終凝聚區(qū)域特色的個(gè)性化精神,然后通過物化、創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)更深層次的整合,將文化內(nèi)涵滲透、表現(xiàn)在旅游產(chǎn)品的各個(gè)層面,形成特色品牌,強(qiáng)化旅游吸引力。

重視旅游對(duì)社會(huì)文化的影響做好前瞻性研究。我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚,旅游經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,缺乏市場(chǎng)的縱深拓展能力;另一方面,羽翼尚未豐滿,恰逢中國(guó)加入WTO的巨大變革,剛剛蹣跚學(xué)步就面臨著信息化和全球化的挑戰(zhàn),客觀上使得中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)不可能亦步亦趨照搬照抄西方發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展模式。同時(shí),正是由于我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史很短,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的焦點(diǎn)集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,加上旅游對(duì)社會(huì)文化的影響不如它對(duì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的影響那么直接和易于察覺,往往需要比較長(zhǎng)的時(shí)間,其結(jié)果才逐漸顯現(xiàn)出來,可一旦結(jié)果顯現(xiàn),其后果也就無可挽回,值得注意的是,我國(guó)在這一領(lǐng)域的研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境影響的問題研究。我們必須重視這個(gè)現(xiàn)象并做好前瞻性研究,現(xiàn)階段研究的內(nèi)容主要包括旅游接待地區(qū)社會(huì)文化商品化問題、傳統(tǒng)文化衰退問題、民族文化異化問題以及游客帶來的文化示范對(duì)旅游接待地的文化影響問題等等,從事這些研究的不僅包括旅游工作者,還包括人類學(xué)家和社會(huì)學(xué)家,所以還應(yīng)當(dāng)重視做好成果共享和研究成果在實(shí)踐中的應(yīng)用推廣。

加快人才培養(yǎng)夯實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。旅游產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng),屬于勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展,必須加快人才培養(yǎng),提高勞動(dòng)者素質(zhì),充分發(fā)揮我國(guó)人力資源豐富的優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)期以來,我國(guó)旅游專業(yè)教育是置于經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇內(nèi)的,旅游文化還不是一個(gè)獨(dú)立的學(xué)科,對(duì)旅游人才文化素質(zhì)的提高重視不夠。而實(shí)際上旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)、資源開發(fā)和規(guī)劃、旅游服務(wù)都是基于文化基礎(chǔ)上的,但旅游從業(yè)人員文化層次偏低,對(duì)文化的認(rèn)知度不夠,旅游文化內(nèi)涵的“白化”環(huán)節(jié)缺失,無法做到幫助不同文化背景旅游者感悟旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵,旅游活動(dòng)只能停留觀光的淺顯層面,不能適應(yīng)現(xiàn)代旅游的發(fā)展要求。因此,要加快旅游人才培養(yǎng),逐步從單純的生產(chǎn)性投資轉(zhuǎn)向人力資本投資,提高旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),提高他們對(duì)所處環(huán)境的歷史文化、民俗風(fēng)情的了解程度,既要做好服務(wù)員,又要做好講解員,通過每一位旅游工作者的一言一行給與游客全方位的物質(zhì)和精神的雙重享受,提升旅游文化品位。

旅游產(chǎn)業(yè)是兼有經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和環(huán)境四大功能的產(chǎn)業(yè),但是一味追求經(jīng)濟(jì)效益忽視文化及其他功能的現(xiàn)象在很多地方都不同程度地存在,旅游資源的適度開發(fā)和永續(xù)利用要求提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì),整合文化要素,進(jìn)行品牌運(yùn)作。要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,研究精神文化,開發(fā)物質(zhì)文化,打造制度文化和管理文化,推進(jìn)教育文化,由政府以及與旅游產(chǎn)業(yè)有關(guān)各方參與,深度發(fā)掘旅游文化內(nèi)涵,積極實(shí)踐,促使旅游產(chǎn)業(yè)走向成熟,持續(xù)健康發(fā)展。

[摘 要] 旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是旅游管理領(lǐng)域內(nèi)人們關(guān)注的中心議題之一。本文在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,分析文化在旅游產(chǎn) 業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的地位和作用,提出更新認(rèn)識(shí),深度發(fā)掘旅游文化內(nèi)涵,提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì),從而構(gòu)筑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的新優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 科學(xué)發(fā)展觀;旅游文化;可持續(xù)旅游發(fā)展

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第二篇：可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵

全面規(guī)劃、合理布局、綜合利用、化害為利、依靠群眾、大家動(dòng)手、保護(hù)環(huán)境、造福人民。

1．科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵

就是堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅(jiān)持以人為本?？茖W(xué)發(fā)展觀是在堅(jiān)持毛澤東、鄧小平和江澤民關(guān)于發(fā)展的重要思想，充分肯定新時(shí)期特別是十三屆四中全會(huì)以來我國(guó)取得舉世矚目成就的基礎(chǔ)上，從新世紀(jì)新階段的實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)，努力把握發(fā)展規(guī)律、汲取人類關(guān)于發(fā)展的有益成果，著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展觀

念、開拓發(fā)展思路、解決發(fā)展難題的基礎(chǔ)上提出來的科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！卑l(fā)展是硬道理，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，把發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展觀的“第一要義”正是這一思想的反映和要求。堅(jiān)持以人為本是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)，把以人為本確立為科學(xué)發(fā)展觀的核心反映了社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征

貴州省5個(gè)100工程

重點(diǎn)打造100個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)打造100個(gè)高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)

重點(diǎn)打造100個(gè)特色旅游景區(qū)。重點(diǎn)打造100個(gè)城市綜合體。重點(diǎn)打造100個(gè)特色示范小城鎮(zhèn)

第三篇：文化旅游產(chǎn)業(yè)考察報(bào)告

文化旅游產(chǎn)業(yè)考察報(bào)告

為了深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，加快推動(dòng)我市文化旅游產(chǎn)業(yè)融合式快速發(fā)展，盡快將我市旅游文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，從而做大做強(qiáng)我市旅游產(chǎn)業(yè)。3月5日至12日，市委常委、宣傳部部長(zhǎng)***率我市文化產(chǎn)業(yè)考察團(tuán)先后到上海、浙江省桐鄉(xiāng)市、杭州市、安徽省蕪湖市以及廣東省深圳市進(jìn)行考察，對(duì)上述城市發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的主要思路措施、重大旅游開發(fā)的融資機(jī)制及具體運(yùn)行模式、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和景區(qū)開發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。在八天的考察學(xué)習(xí)過程中，我隨團(tuán)先后實(shí)地考察了上海文廣集團(tuán)、M50創(chuàng)意園、田子坊文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、上海馬戲團(tuán)、杭州元谷文化創(chuàng)意園等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及烏鎮(zhèn)景區(qū)、宋城文化景區(qū)、蕪湖方特歡樂世界和深圳東部華僑城等旅游景區(qū)，與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了廣泛深入的交流，通過實(shí)地走訪、現(xiàn)場(chǎng)交流、親身體驗(yàn)、座談等多種形式，親身感受到了文化旅游產(chǎn)業(yè)所蘊(yùn)含的巨大發(fā)展?jié)摿筒鷻C(jī)，同時(shí)對(duì)于上述城市在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、走文化和旅游融合式發(fā)展方面探索出的成功經(jīng)驗(yàn)和好做法有了進(jìn)一步的學(xué)習(xí)和了解，也加深了我對(duì)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)。

一、本次考察活動(dòng)的主要體會(huì)

這次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)雖然時(shí)間較短，但是日程安排很緊，地點(diǎn)和內(nèi)容安排的很多，考察的目的性和針對(duì)性很強(qiáng)，也看到和學(xué)到了很多東西，極大地開闊了視野。尤其是浙江烏鎮(zhèn)、安徽蕪湖、深圳華僑城等地旅游開發(fā)的成功范例，給我市的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為我們更好地打造文化旅游大市樹立了更多的信心。通過考察，我想對(duì)于考察團(tuán)的每一位成員內(nèi)心來講都是一次很深地觸動(dòng)，不僅僅是我們看到了與上述城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)上存在的巨大差距，同時(shí)我們也看到了在促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基本思路、開發(fā)理念、政策措施、工作力度等方面存在的顯著差距。我市在發(fā)展文化旅游上真正欠缺的，不是歷史文化旅游資源的簡(jiǎn)單展示，而是對(duì)這些潛在資源的挖掘整理包裝、高端旅游策劃和有效市場(chǎng)營(yíng)銷。必須承認(rèn)，文化旅游產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，無論是上海和杭州的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，還是蕪湖方特歡樂世界和深圳華僑城，都改變了我們對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，以個(gè)性化產(chǎn)品、動(dòng)漫、視覺藝術(shù)以及3D、4D技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間。

二、上述城市發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示

（一）定位決定地位

因地制宜，準(zhǔn)確定位是實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮的前提條件。我們所考察城市均位于中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，人均居民可支配收入水平較高，對(duì)文化旅游產(chǎn)品的需求呈現(xiàn)出個(gè)性化、娛樂化等特點(diǎn)。按照特色化、差異化發(fā)展的思路，上述城市通過分析文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)之間的整合現(xiàn)狀，主要從文化、資源以及旅游市場(chǎng)等方面進(jìn)行立體的、多維的整合，提出新的文化旅游產(chǎn)品。比如上海的M50創(chuàng)意園和杭州的元谷文化創(chuàng)意園等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，基本上都是獨(dú)辟蹊徑，從政策、資金等方面支持文化產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，體現(xiàn)出對(duì)文化發(fā)展的包容性。同時(shí)創(chuàng)造性地利用的城區(qū)內(nèi)的老廠房加以簡(jiǎn)單改造后，迎合當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，大力發(fā)展以動(dòng)漫、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、藝術(shù)品開發(fā)等新興文化產(chǎn)品，既提高了城市的文化品位，又產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（二）思路決定出路

在發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)上不怕失敗，勇于嘗試，敢于創(chuàng)新，敢于無中生有。比如安徽蕪湖市，市內(nèi)基本上沒有可開發(fā)利用的旅游資源，但是當(dāng)?shù)卣诎l(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)上敢于嘗試，善于筑巢引鳳，在土地供應(yīng)等方面提供優(yōu)惠政策，通過引進(jìn)深圳華強(qiáng)集團(tuán)開發(fā)建設(shè)的方特歡樂世界，是中國(guó)目前規(guī)模最大的第四代主題公園，總面積約125萬平方米，其中陸地面積約53萬平方米，水面面積約72萬平方米，總投資超過15億元人民幣，屬于蕪湖華強(qiáng)旅游城的一部分。方特歡樂世界打造的高空飛翔仿真體驗(yàn)項(xiàng)目“飛躍極限”和災(zāi)難體驗(yàn)項(xiàng)目“恐龍危機(jī)”等多種體驗(yàn)項(xiàng)目，采用當(dāng)今最先進(jìn)的理念和技術(shù)精心打造，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段給游客帶來身臨奇境、不同尋常的驚險(xiǎn)刺激的旅游體驗(yàn)，極大限度的滿足了游客求新、求奇，注重體驗(yàn)效果的旅游需求。

（三）規(guī)劃決定未來

在發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)方面始終堅(jiān)持高起點(diǎn)、大手筆的規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)、大投入的建設(shè)以及高質(zhì)量、人性化的管理，是文化旅游產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展的重要支撐。我們考察的浙江烏鎮(zhèn)景區(qū)、蕪湖方特歡樂世界和深圳華僑城在景區(qū)建設(shè)初期都把高水平的發(fā)展規(guī)劃放在首位，規(guī)劃一次到位。同時(shí)在規(guī)劃建設(shè)方面舍得大投入，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)部門編制規(guī)劃，規(guī)劃一經(jīng)確定后，即投入數(shù)十億到上百億元資金用于景區(qū)整體開發(fā)建設(shè)，旅游項(xiàng)目與基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)，“吃、住、行、游、購、娛”緊密結(jié)合，有效確保了項(xiàng)目的完整性和一致性。

（四）實(shí)干決定發(fā)展

在與當(dāng)?shù)毓賳T和企業(yè)負(fù)責(zé)人座談和交流過程中，我能夠明顯的感覺到他們身上所具有的強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)和實(shí)干、巧干和能干精神。只要認(rèn)準(zhǔn)一件事，就會(huì)準(zhǔn)確把握政策和法律底線，最大限度的利用政策機(jī)遇加快發(fā)展。比如烏鎮(zhèn)景區(qū)的開發(fā)就是由原烏鎮(zhèn)黨委書記，現(xiàn)在烏鎮(zhèn)旅游開發(fā)公司的董事長(zhǎng)一手推動(dòng)的。據(jù)當(dāng)?shù)嘏阃藛T介紹，當(dāng)初正是他力排眾議，堅(jiān)持在烏鎮(zhèn)搞旅游開發(fā)，并且把烏鎮(zhèn)的保護(hù)與開發(fā)當(dāng)成自己一生奮斗的事業(yè)，才有了今天的烏鎮(zhèn)。這么多年來他一直待在烏鎮(zhèn)從事旅游開發(fā)與保護(hù)工作，熟悉烏鎮(zhèn)的一草一木，就連整個(gè)烏鎮(zhèn)平面布局圖都是他親手畫的。后來中青旅投資和桐鄉(xiāng)市合作開發(fā)烏鎮(zhèn)后，提出的其中一個(gè)條件就是由他來擔(dān)任公司的董事長(zhǎng)，繼續(xù)負(fù)責(zé)烏鎮(zhèn)的旅游開發(fā)與管理工作。

三、關(guān)于加快我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考和建議

（一）明確產(chǎn)業(yè)地位，提高思想認(rèn)識(shí)

文化旅游產(chǎn)業(yè)作為新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，是第三產(chǎn)業(yè)中最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。第一，文化旅游產(chǎn)業(yè)最具發(fā)展活力。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，從2000年到2020年旅游產(chǎn)業(yè)的年均增長(zhǎng)率將達(dá)到6.7％，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)年均3％的增長(zhǎng)速度。第二，文化旅游產(chǎn)業(yè)最具拉動(dòng)作用。文化旅游產(chǎn)業(yè)涉及面廣，跨行業(yè)多，它的發(fā)展，必將帶動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、商貿(mào)娛樂業(yè)等的發(fā)展，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，成為促進(jìn)農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問題的一條重要途徑。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，旅游業(yè)直接收入每增加1元，其他相關(guān)部門的收入增加4.3元；旅游業(yè)每增加1個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，就會(huì)給其他部門帶來5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。第三，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性最強(qiáng)。我市文化旅游資源豐富，開發(fā)潛力大。為此，我們要牢固樹立建設(shè)文化大市，做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的思想，爭(zhēng)取在“十二五”期間把文化旅游產(chǎn)業(yè)培植成我市的支柱產(chǎn)業(yè)，使其盡快成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）科學(xué)規(guī)劃，準(zhǔn)確定位

一要打破“條塊”觀念，圍繞建設(shè)中國(guó)最佳旅游目的地城市為目標(biāo)，按照整體性、科學(xué)性、前瞻性、連續(xù)性的原則，聘請(qǐng)高層次的專業(yè)人士修訂、完善我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期總體規(guī)劃及各旅游景區(qū)（點(diǎn)）的詳細(xì)規(guī)劃，明確文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)定位、功能區(qū)劃、核心景區(qū)、開發(fā)重點(diǎn)。規(guī)劃一旦制定，就要嚴(yán)格執(zhí)行，決不能有章不循，亂開發(fā)、濫建設(shè)。二要準(zhǔn)確定位。我市應(yīng)積極爭(zhēng)取納入關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)文化旅游圈，著力打造甘肅東部旅游集散中心和特色旅游目的地城市，重點(diǎn)發(fā)展休閑度假游，以特色吸引游客、以服務(wù)留住游客、以文化熏陶游客、以產(chǎn)品惠顧游客，使我市真正成為文化旅游大市。

（三）有效開發(fā)旅游資源，全力打造旅游精品

正確處理好點(diǎn)、線、面之間的關(guān)系，按照特色化、差異化發(fā)展的思路，有效整合我市旅游資源。精心設(shè)計(jì)好 “一日游”、“二日游”精品旅游線路，并積極探索策劃“三日游”旅游線路，使各景區(qū)（點(diǎn)）連線成片、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)觀賞性。三要打造精品項(xiàng)目，豐富景區(qū)內(nèi)涵。要緊抓新景區(qū)新項(xiàng)目的開發(fā)力度，不斷推出新亮點(diǎn)，并進(jìn)一步完善景區(qū)服務(wù)功能，使景區(qū)由單一觀光型向觀光與休閑、度假、文化娛樂相結(jié)合的多元化轉(zhuǎn)變。開發(fā)一批互動(dòng)性、參與性、刺激性較強(qiáng)的項(xiàng)目，全面提升景區(qū)品位。

（四）拓寬融資渠道，堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作

一要緊緊抓住國(guó)家省上出臺(tái)的關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省、市的項(xiàng)目資金，高水平規(guī)劃，高起點(diǎn)開發(fā)建設(shè)一批重大文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。目前要重點(diǎn)做好麥積山文化旅游產(chǎn)業(yè)園策劃工作，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改善和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二要把文化旅游產(chǎn)業(yè)資金投入納入財(cái)政預(yù)算，并逐年加大對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)性投入，撬動(dòng)和吸引民間資金進(jìn)入文化旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)建設(shè)。三要充分利用市場(chǎng)機(jī)制，多渠道引資。要盡快制訂各種優(yōu)惠政策，吸引外商、企業(yè)、民間資本等投入文化旅游建設(shè)，還可以以資源換資金、以市場(chǎng)換資金、以經(jīng)營(yíng)權(quán)換資金，推行租賃、承包、合股等多種形式開發(fā)旅游景點(diǎn)，逐步形成投資主體多元化、融資渠道社會(huì)化、投資方式多樣化的旅游產(chǎn)業(yè)引資格局。四要堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作?？梢圆扇≌w拍賣、出售、產(chǎn)權(quán)置換，旅游景區(qū)、企業(yè)之間聯(lián)合與重組等方式，把非文物景區(qū)（點(diǎn)）培育成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，讓其自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算，自我發(fā)展；鼓勵(lì)各類旅游企業(yè)通過資本運(yùn)營(yíng)、管理合作方式向規(guī)?；I(yè)化、集團(tuán)化的方向發(fā)展，壯大旅游市場(chǎng)主體；加快組建旅游企業(yè)集團(tuán)或行業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)文化旅游市場(chǎng)健康規(guī)范運(yùn)行。

（五）開發(fā)文化旅游產(chǎn)品，延長(zhǎng)文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈

要深入挖掘我市深厚的歷史文化資源并加以重新策劃包裝，借鑒杭州宋城文化演藝項(xiàng)目的成功做法，在體現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史文化內(nèi)涵的同時(shí)，也要推陳出新，要有好的創(chuàng)意，節(jié)目編排上不僅僅要注重藝術(shù)性，更要突出娛樂性，要能夠吸引觀眾的眼球，綜合運(yùn)用聲光電等技術(shù)，給游客造成強(qiáng)力的視覺沖擊和情感共鳴。

“他山之石可以攻玉”。我認(rèn)為，盡管文化旅游產(chǎn)業(yè)融合式發(fā)展要受到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，上述城市在探索的發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)方面取得的經(jīng)驗(yàn)雖然不可復(fù)制、照搬，但卻有較強(qiáng)的借鑒意義，結(jié)合麥積山風(fēng)景區(qū)的具體情況，我們要對(duì)這次考察學(xué)習(xí)取得的成果要認(rèn)真消化吸收，加以利用，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感加快推進(jìn)麥積山景區(qū)科學(xué)發(fā)展。一是抓緊啟動(dòng)景區(qū)總體規(guī)劃修編工作，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃要求聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)部門編制；二是逐步理順景區(qū)管理體制，按照“先易后難”的原則，先對(duì)市區(qū)兩級(jí)政府管理的駐景區(qū)單位進(jìn)行整合，然后逐步理順與省管駐景區(qū)單位之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)景區(qū)“科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一管理，嚴(yán)格保護(hù)，永續(xù)利用”；三是全力促進(jìn)景區(qū)綜合發(fā)展。為解決景區(qū)發(fā)展面臨的資金難問題，抓緊開展景區(qū)門票提價(jià)工作，通過景區(qū)門票價(jià)格上漲為景區(qū)發(fā)展籌措更多的資金。同時(shí)要進(jìn)一步解放思想，通過市場(chǎng)運(yùn)作、項(xiàng)目合作、政策扶持等多種手段吸引一批有實(shí)力的文化旅游企業(yè)參與景區(qū)開發(fā)管理工作；四是繼續(xù)鞏固5A品牌，當(dāng)好全市旅游發(fā)展龍頭。按照“建設(shè)大景區(qū)，發(fā)展大旅游，培育大產(chǎn)業(yè)”的工作思路，緊緊圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化景點(diǎn)布局，完善接待服務(wù)設(shè)施規(guī)模和檔次，全面提高管理服務(wù)水平。

第四篇：文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告

文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告

文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告

文化旅游業(yè)是文化與旅游深度融合的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是新世紀(jì)最具活力的新興產(chǎn)業(yè)。--地處“兩山一湖”核心地帶，生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美，--又是--文化核心區(qū)域，歷史悠久、名人輩出，文化底蘊(yùn)深厚，發(fā)展文化旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件。為進(jìn)一步厘清思路，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，我縣專門組織力量圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了調(diào)查研究。

一、外部條件和機(jī)遇

（一）獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)。--地處--腳下，得“兩山一湖”之靈氣，吸--州文化之精髓，猶如鑲嵌在--山區(qū)的一顆璀璨明珠。境內(nèi)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，自然資源豐富，森林覆蓋率達(dá)60%；物產(chǎn)豐富，素有“--州糧倉”之稱，--、茶葉、山珍，品質(zhì)上乘，遠(yuǎn)近聞名。近年來，先后榮獲全國(guó)綠色小康縣、國(guó)家生態(tài)示范建設(shè)試點(diǎn)縣、中國(guó)--之鄉(xiāng)、中國(guó)十佳休閑養(yǎng)生旅游縣、中國(guó)最具投資開發(fā)價(jià)值旅游縣等稱號(hào)。

（二）良好的交通區(qū)位。205國(guó)道、323省道、217省道穿境而過，--高速鐵路即將建成通車，揚(yáng)績(jī)高速公路--連接線、--高速公路已列入“--”規(guī)劃。205國(guó)道--段改造完工，--隧道建成通車，323線一級(jí)公路改造篁新段開工建設(shè)。在“--”期間內(nèi)，--將有一條高速鐵路運(yùn)行，至少一條高速公路在建，國(guó)道、省道、縣道全部完成升級(jí)改造，全縣路網(wǎng)趨于完善。加上--高鐵的開工建設(shè)，--對(duì)外交通進(jìn)一步暢通，成為名副其實(shí)的長(zhǎng)三角后花園。--、九華山、太平湖、西遞、宏村等著名景區(qū)近在咫尺，一小時(shí)內(nèi)旅游景點(diǎn)星羅棋布，景色美不勝收。

（三）較好的政策措施。近年來，縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，提出“融入--圈，打響--牌，做好--文章”的旅游發(fā)展思路，成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的全縣旅游工作指導(dǎo)委員會(huì)，以“發(fā)展特色旅游，突出生態(tài)休閑，打造旅游強(qiáng)縣”為目標(biāo)，堅(jiān)持綠色發(fā)展、打造區(qū)域特色，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力整合旅游資源，修編了《--縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、編制完成了《--東線生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》、《--縣創(chuàng)建全國(guó)自駕游示范縣規(guī)劃》，出臺(tái)了《--縣加快發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)惠政策》，建立了旅游項(xiàng)目庫，積極推進(jìn)旅游業(yè)增點(diǎn)擴(kuò)面，上檔升級(jí)，文化旅游發(fā)展氛圍漸濃，生態(tài)環(huán)境日趨優(yōu)化，已經(jīng)成為潛在的最佳投資旅游目的地。

（四）逐步彰顯的特色。近年來，我縣圍繞“--派文化的核心區(qū)”的打造，深入挖掘--深厚的歷史文化，加大了歷史文物的保護(hù)開發(fā)與利用，建立了--革命歷史紀(jì)念館，江村歷史文化旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游有了長(zhǎng)足發(fā)展；圍繞“中國(guó)--主產(chǎn)區(qū)”建設(shè)，制定了全縣--產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)扶持政策，目前已形成以--為中心，輻射--、皖西、浙西，贛東等地山區(qū)集生產(chǎn)、加工、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)體系；圍繞“--旅游的中心區(qū)”打造--東線旅游走廊，編制了--東線生態(tài)休閑文化旅游走廊項(xiàng)目，該項(xiàng)目已列入----省省政府861重點(diǎn)項(xiàng)目。

（五）良好的政策機(jī)遇。2014年初，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)《--國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，--被列入--國(guó)際文化旅游示范區(qū)的核心區(qū)，為我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策機(jī)遇。近年來，我縣相繼出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的若干規(guī)定（試行）》、《關(guān)于進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)施意見》及《--縣加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策》等文件，在土地、稅收、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、旅游地接、宣傳營(yíng)銷等方面給予文化旅游產(chǎn)業(yè)大力扶持。同時(shí)，從2014年起，每年--排500萬元專項(xiàng)資金，為文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供資金支持。

二、面臨的挑戰(zhàn)和問題

對(duì)照“建設(shè)美麗中國(guó)建設(shè)先行區(qū)、世界一流的旅游目的地、中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新區(qū)”三大戰(zhàn)略定位，我縣文化旅游發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，也存在著一些不容忽視的問題。

一是旅游產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)過于單一。目前，我縣只開發(fā)了“--一日游、二日游、自駕游”等幾款旅游產(chǎn)品，全部以觀光產(chǎn)品為主，結(jié)構(gòu)單一，沒有形成觀光休閑產(chǎn)品、度假產(chǎn)品、專項(xiàng)產(chǎn)品、特種產(chǎn)品等成龍配套的多元化旅游產(chǎn)品體系，有效的旅游資源沒有得到有機(jī)整合，一些旅游項(xiàng)目針對(duì)性不強(qiáng)，特色不明顯，市場(chǎng)差異性不夠，社會(huì)關(guān)注度不高，與周邊縣市相比，還存在不小差距，如：2013年，我縣全年接待游客107萬人次，旅游綜合收入4億元；績(jī)溪縣全年旅游接待量403萬人次，旅游綜合收入18億元；涇縣全年接待游客492.3萬人次，旅游綜合收入15億元。

二是旅游業(yè)發(fā)展要素及內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理。集中表現(xiàn)為旅游購物、旅游娛樂、旅游交通、賓館飯店、旅行社和景區(qū)等要素行業(yè)仍十分薄弱，如我縣酒店三星（含準(zhǔn)三星）僅三家，四星、五星在建各一家，a級(jí)景區(qū)少，4a景區(qū)僅江村一家；旅行社只有三、四家，等等，已經(jīng)一定程度上影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提高。由于交通、土地等要素尚未得到根本解決，缺少牽動(dòng)性的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；項(xiàng)目推進(jìn)不力，建設(shè)進(jìn)度慢。環(huán)境資源保護(hù)迫在眉睫，加強(qiáng)礦山管理、古民居的保護(hù)與合理開發(fā)利用，加強(qiáng)河道綜合治理工作不盡人意。

三是旅游人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，行業(yè)管理水平亟待提高。長(zhǎng)期以來，我縣旅游隊(duì)伍人才匱乏，年齡老化，知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理。絕大部分干部群眾對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的理解依然停留在對(duì)歷史文化資源的淺層開發(fā)上，說到開發(fā)歷史遺跡就要重新恢復(fù)古建筑，談到挖掘文化內(nèi)涵就想到建廟，講到搞休閑旅游就想建人造景點(diǎn)，缺乏用創(chuàng)新的思路和創(chuàng)意的理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)方向，不能很好的挖掘、整合和盤活全縣的旅游資源。同時(shí)，旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，文化旅游產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)意、>策劃、文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝和營(yíng)銷各個(gè)環(huán)節(jié)上都缺乏相應(yīng)的人才，行業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高，難以適應(yīng)新形勢(shì)下文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

三、發(fā)展思路與對(duì)策 文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。目前我國(guó)旅游業(yè)進(jìn)入了大眾化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的黃金發(fā)展期，旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展，同時(shí)也對(duì)旅游業(yè)發(fā)展提出了新的要求。面對(duì)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新要求，我縣必須遵循旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，把握發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮的基本原則，堅(jiān)持有效保護(hù)、合理利用、自覺傳承，不斷提高文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平。

（一）著力整合旅游要素。進(jìn)一步整合旅游資源，把我縣主要景區(qū)景點(diǎn)串珠成線。立足--的資源秉賦、人文特色和區(qū)位特點(diǎn)，做好--東線生態(tài)休閑文化旅游走廊建設(shè)專題科學(xué)規(guī)劃和>策劃，并與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行有效銜接，做強(qiáng)做大旅游地產(chǎn)，最大限度地拓展--旅游發(fā)展空間。

（二）著力打造精品景區(qū)。--生態(tài)風(fēng)景區(qū)、--溪國(guó)家森林公園、--山生態(tài)休閑度假區(qū)、仙人谷風(fēng)景區(qū)、王禎農(nóng)莊、--產(chǎn)業(yè)園、--公園等生態(tài)休閑、康體養(yǎng)生旅游項(xiàng)目，打造休閑養(yǎng)生目的地，實(shí)現(xiàn)回歸自然休閑游。依托中國(guó)紅色旅游經(jīng)典線路江村，建設(shè)江村、黃高峰、--農(nóng)民暴動(dòng)舊址、--嶺新四軍遺址等點(diǎn)面結(jié)合的旅游項(xiàng)目，打造革命教育基地，實(shí)現(xiàn)紅色教育洗禮游。依托明清古建筑眾多，保存較為完整的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批以江村古建筑群、朱旺村古村落、--文廟為代表的--派特色明顯的旅游項(xiàng)目。打造名人故里、千年古村品牌，實(shí)現(xiàn)地方文化欣賞游。進(jìn)一步加大投入，完善景區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，改善景區(qū)環(huán)境質(zhì)量，提高景區(qū)管理服務(wù)水平，規(guī)范景區(qū)商品交易秩序，力爭(zhēng)建成一批創(chuàng)意新穎、特色鮮明、景物造型美觀、人與自然高度融合、具有較高文化內(nèi)涵和藝術(shù)觀賞性的旅游精品景區(qū)。精心>策劃

特色旅游線路，逐步形成“特色品牌”效應(yīng)，不斷提升我縣旅游業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）著力夯實(shí)旅游基礎(chǔ)。一是要加快以旅游交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高各大景區(qū)的交通便利性。二是要加快生態(tài)建設(shè)，把交通建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)相結(jié)合，引導(dǎo)沿線農(nóng)村調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，加大果樹、茶葉等特色經(jīng)濟(jì)作物的種植面積，以此形成綠色風(fēng)景帶和綠色觀光帶。

三是要加快文明城鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)衛(wèi)生秩序、經(jīng)營(yíng)秩序和交通秩序管理，加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民文明素質(zhì)和行為習(xí)慣教育，提升--對(duì)外整體形象。完善旅游住宿、餐飲、娛樂、購物等配套服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化旅游功能。充分挖掘地域文化優(yōu)勢(shì)，著力打造特色旅游點(diǎn)和民俗風(fēng)情點(diǎn)。四是要加快旅游商品開發(fā)，在縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)旅游商品購物網(wǎng)點(diǎn)，用我縣獨(dú)具特色的--、茶葉、山野菜等土特產(chǎn)品以及奇石、盆景等工藝品吸引游客擴(kuò)大消費(fèi)。

（四）不斷強(qiáng)化資金投入。一是要加大政府引導(dǎo)性投入。旅游業(yè)是綜合性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大跨越，必須在戰(zhàn)略上堅(jiān)持政府主導(dǎo)，在投入上堅(jiān)持政府引導(dǎo)。近年來，我縣每年都--排一定的專項(xiàng)資金，用于完善基礎(chǔ)設(shè)施、開展宣傳促銷等專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)于引導(dǎo)和激發(fā)社會(huì)各方投資旅游建設(shè)的積極性有一定成效。二是要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目性投入。把旅游政策、項(xiàng)目、資金的爭(zhēng)取作為對(duì)上爭(zhēng)資立項(xiàng)的重要內(nèi)容，精選一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫，加大向上爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)能從旅游開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文明城鎮(zhèn)建設(shè)等各個(gè)方面爭(zhēng)取項(xiàng)目資金投入旅游建設(shè)。三是大力開展市場(chǎng)化運(yùn)作。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，采取股份制改造、出售、拍賣、承包、招商引資等方式，鼓勵(lì)各類投資主體和社會(huì)資本參與旅游資源開發(fā)，推進(jìn)旅游景區(qū)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作。使我縣景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)規(guī)模、景點(diǎn)品位和配套設(shè)施進(jìn)一步提檔升級(jí)。

（五）不斷強(qiáng)化宣傳促銷。2008年以來，--縣先后榮獲“中國(guó)--之鄉(xiāng)”、“中國(guó)--產(chǎn)品交易中心”以及“中國(guó)宣硯之鄉(xiāng)”等稱號(hào)，我縣要充分利用好這幾張國(guó)字號(hào)名片，立足長(zhǎng)三角，面向全國(guó)，廣泛采取文化旅游節(jié)、推介會(huì)以及媒體報(bào)道等形式，加強(qiáng)文化旅游對(duì)外宣傳，建立政府整體形象宣傳和企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷結(jié)合的文化旅游宣傳促銷體系，著力擴(kuò)大--文化旅游對(duì)外影響力。精心制作文化旅游宣傳片和宣傳畫冊(cè)，建立文化旅游信息咨詢服務(wù)系統(tǒng)，采取切實(shí)可行的方式方法，開展形式多樣的旅游宣傳推介及旅游節(jié)慶活動(dòng)。加大網(wǎng)絡(luò)宣傳，與國(guó)內(nèi)知名網(wǎng)絡(luò)媒體建立文化旅游宣傳戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳覆蓋面。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮旅行社在旅游營(yíng)銷中的積極性和市場(chǎng)主體作用，鼓勵(lì)其拓展旅游客源地市場(chǎng)，大力開展地接業(yè)務(wù)，為--旅游增添人氣。

（六）不斷強(qiáng)化發(fā)展合力。一要明確縣文化旅游發(fā)展委員會(huì)各部門職責(zé)。文化旅游業(yè)涉及面廣、工作量大，只有舉全縣之力，集全民之智，才能保證快速推進(jìn)。要把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到項(xiàng)，分解到目，明確到各職能部門，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。二要加大政策支撐力度，建立健全文化旅游的政策保障、經(jīng)營(yíng)支持以及激勵(lì)政策，動(dòng)員和引導(dǎo)各級(jí)各部門以及廣大干部群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，凝聚社會(huì)力量，共創(chuàng)--旅游輝煌。三要加快旅游人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。進(jìn)一步落實(shí)人才優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)旅游院校、酒店管理集團(tuán)、旅游營(yíng)銷>策劃?rùn)C(jī)構(gòu)和旅行社的高層次人才，鼓勵(lì)旅游行業(yè)培育和引進(jìn)旅游項(xiàng)目>策劃、產(chǎn)品開發(fā)、電子商務(wù)、資本運(yùn)作、市場(chǎng)營(yíng)銷、酒店管理等方面的緊缺人才，改善旅游人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。實(shí)施旅游行業(yè)人才培訓(xùn)工程，加強(qiáng)旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅游飯店、農(nóng)家樂、旅行社等從業(yè)人員培訓(xùn)，支持旅游企業(yè)與旅游院校開展合作，培養(yǎng)人才，推動(dòng)形成若干人才開發(fā)體系比較完善、企業(yè)文化特色鮮明和持續(xù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)的學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型旅游企業(yè)。）

第五篇：烏海文化旅游產(chǎn)業(yè)

烏海市文化旅游產(chǎn)業(yè)

烏海市是內(nèi)蒙古自治區(qū)下轄地級(jí)市，下轄三個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，分別為海勃灣、烏達(dá)和海南，市政府所在地是海勃灣地區(qū)。礦產(chǎn)資源非常豐富，有“塞外煤城”的美譽(yù)，是中國(guó)西北地區(qū)重要的煤化工基地之一。烏海市素有“黃河明珠”的美譽(yù)，三山環(huán)抱，一水中流，民風(fēng)淳厚，被譽(yù)為鑲嵌在黃河金腰帶上的一顆明珠。

蒙根花：烏海市蒙根花農(nóng)牧業(yè)科技開發(fā)有限公司組建于2014年4月25日，其載體為投資4.5億元的烏海市蒙根花農(nóng)牧休閑園。該園地處烏海市機(jī)場(chǎng)路北300米，與蒙西高新技術(shù)園毗鄰。這里四季分明、陽光充足、干燥少雨、晝夜溫差大。是華北與西北的結(jié)合部，同時(shí)也是“寧蒙陜甘”經(jīng)濟(jì)區(qū)的結(jié)合部和沿黃經(jīng)濟(jì)帶的中心區(qū)域。

該項(xiàng)目是集生態(tài)文化旅游、水上歡樂刺激、娛樂休閑及商住餐飲一體的“寧蒙陜甘”地區(qū)最具特色的大型室內(nèi)主題水上游樂園及農(nóng)業(yè)休閑園區(qū)，總占地面積1100畝，設(shè)計(jì)日最大接待量8000人次。蒙根花溫泉水世界配備國(guó)際頂尖級(jí)娛樂設(shè)施10多項(xiàng)，擁有寧蒙陜甘地區(qū)最具特色的景觀造浪池、最夢(mèng)幻的潮汐漂流河、最動(dòng)感時(shí)尚的龍卷風(fēng)暴及巨獸之口滑梯、最炫的水動(dòng)漫迷城；最神秘的兒童水上娛樂設(shè)施、最驚險(xiǎn)刺激的云霄大滑板滑梯、最新奇的溫泉SPA及豐富的特色表演活動(dòng)等。

金沙灣：金沙灣位于烏海市海勃灣區(qū)北飛機(jī)場(chǎng)東3公里處，地理位置優(yōu)越，交通便利。與110國(guó)道、包蘭鐵路、機(jī)場(chǎng)緊緊相連，京藏高速公路貫穿園區(qū)南北。旅游區(qū)景觀奇特，設(shè)施齊全，有龍鳳、臥佛、金龜?shù)茸匀黄嬗^，有沙海沖浪、沙漠之舟、沙灘摩托、滑沙、水上樂園、拓展訓(xùn)練、CS鐳戰(zhàn)、沙灘浴場(chǎng)、婚慶沙雕園、冰雪樂園等沙漠娛樂項(xiàng)目，有獨(dú)具蒙元文化特色的餐飲、篝火晚會(huì)，有采摘、觀光為一體的葡萄觀光園和四合木等珍稀瀕危植物植物觀賞園等休閑特色產(chǎn)品。

金沙灣被譽(yù)為“城市中的沙漠，沙漠里的奇觀”，2012年被國(guó)家旅游局評(píng)定為國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)，同年被國(guó)家農(nóng)業(yè)部和旅游局評(píng)定為“全國(guó)休閑農(nóng)牧業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”。2014年被評(píng)定為國(guó)家沙漠公園。

烏海湖：一個(gè)城市的美，在于有靈氣，而靈氣來自于滋潤(rùn)萬物的水。水猶如流動(dòng)在城市軀體中的血液，讓城市充滿朝氣和活力。烏海湖總占地面積為118平方公里，相當(dāng)于18個(gè)西湖大小。許多游客對(duì)烏海的美麗驚嘆不已，湖光水色、城市的神韻給他們留下了深刻的印象。烏海湖的形成不僅加深了游客對(duì)烏海的印象，而且展示了烏海人對(duì)外開放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的熱情和信心。

烏海湖大橋和國(guó)道110線烏海黃河大橋，是我市構(gòu)建“一城兩中心”的核心紐帶，是建設(shè)“一橫二環(huán)三縱”公路主骨架網(wǎng)的重要部分，也是打造“一刻鐘生活圈、半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、一小時(shí)城市圈”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

烏海湖大橋連接烏海湖兩岸，路線全長(zhǎng)6153.3米，其中橋長(zhǎng)5120米，引線長(zhǎng)約1033.3米。起點(diǎn)位于烏達(dá)區(qū)濱海西區(qū)規(guī)劃道路路口，終點(diǎn)位于濱河新區(qū)的110國(guó)道與運(yùn)煤通道南連接線交叉口處。主橋?yàn)?跨矮塔斜拉橋，橋?qū)?7米，全線采用雙向八車道一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。項(xiàng)目總投資11.72億元;工程已于今年4月開工建設(shè)，已在2015年8月竣工。

漢森：內(nèi)蒙古漢森酒業(yè)植根內(nèi)蒙古西部烏海市，立足沙草產(chǎn)業(yè)，以品質(zhì)為基礎(chǔ)，以文化為支點(diǎn)，致力于打造中國(guó)葡萄酒的民族品牌。十幾年來，漢森酒業(yè)在賀蘭山北麓的烏蘭布和沙漠上開辟了10萬畝有機(jī)葡萄種植基地，引進(jìn)法國(guó)優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄苗木，利用以色列滴灌技術(shù)和黃河水資源，建成了國(guó)家級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)化釀酒葡萄種植示范基地”。目前漢森酒業(yè)的年生產(chǎn)能力為2萬噸，為內(nèi)蒙古最大的葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)。公司以頂級(jí)葡萄酒生產(chǎn)為核心，是涵蓋釀酒葡萄苗木培育和種植、葡萄酒文化推廣、葡萄酒文化交流、葡萄酒主題休閑旅游、養(yǎng)殖、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群的國(guó)家級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)及國(guó)家級(jí)扶貧龍頭企業(yè)。

漢森酒業(yè)始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展理念，倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與減碳經(jīng)濟(jì)模式，在烏海高效農(nóng)業(yè)園區(qū)和寧夏紅寺堡區(qū)分別建立了“3+1模式”的國(guó)際化酒莊。這里不僅是高檔葡萄酒的生產(chǎn)基地，還是葡萄酒主題休閑農(nóng)業(yè)、紅酒文化觀光旅游和現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)。2011年，烏海的漢森酒莊被命名為“國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)”及“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范區(qū)”。

甘德爾山：甘德爾山旅游區(qū)為3A級(jí)旅游景區(qū)，景區(qū)規(guī)劃范圍東至海拉二級(jí)專運(yùn)中心線50米，西至黃河1078水位線，南至甘德爾陵園，北至海勃灣區(qū)南河河槽(卡布其溝)，東西向最寬處6.3千米，南北向長(zhǎng)8.7千米，核心區(qū)規(guī)劃范圍為東至包蘭鐵路甘德爾山西側(cè)山體范圍。

甘德爾山生態(tài)文明景區(qū)在烏海市標(biāo)志性山峰，海拔1805余米的甘德爾山山頂塑成成吉思汗雕像為景觀核心，保護(hù)了甘德爾山獨(dú)特的景觀地貌，整合了景區(qū)內(nèi)各種資源，與即將興建的黃河庫區(qū)連為一體，將形成具有一定吸引力的旅游景觀。發(fā)展甘德爾山旅游景區(qū)可將烏海市多項(xiàng)旅游資源整合形成一個(gè)完整的旅游 產(chǎn)品，將山，水，生態(tài)，沙漠，大壩等旅游主要載體整合，形成一個(gè)完整的旅游項(xiàng)目;生態(tài)建設(shè)同發(fā)展旅游建設(shè)向結(jié)合，形成生態(tài)旅游觀光區(qū)，大型游樂區(qū)，休閑旅游區(qū)，將甘德爾山旅游景區(qū)發(fā)展成以山，黃河，沙漠，生態(tài)，休閑，珍惜植物等旅游資源為載體的旅游產(chǎn)品。