第一篇:工作績(jī)效考評(píng)暫行辦法
湖北省公共圖書(shū)館、文化館(站)免費(fèi)開(kāi)放
工作績(jī)效考評(píng)暫行辦法
為加強(qiáng)我省公共圖書(shū)館、文化館(站)免費(fèi)開(kāi)放管理與監(jiān)督,充分發(fā)揮“兩館一站”保障人民群眾基本文化權(quán)益、加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)和公民思想道德建設(shè)的重要作用,提升其服務(wù)水平和質(zhì)量,根據(jù)文化部、財(cái)政部《關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美術(shù)館、公共圖書(shū)館、文化館(站)免費(fèi)開(kāi)放工作的意見(jiàn)》(文財(cái)務(wù)發(fā)〔2011〕5號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,制訂本辦法。
第一條考核對(duì)象
湖北省各級(jí)文化行政部門(mén)歸口管理的公共圖書(shū)館、文化館(群眾藝術(shù)館)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。
第二條考核原則
(一)社會(huì)效益優(yōu)先的原則;
(二)公開(kāi)、公平、公正的原則;
(三)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,激勵(lì)先進(jìn)的原則;
(四)定性分析與量化考核相結(jié)合的原則。
第三條考核指標(biāo)
考核采用百分制,滿分為100分。各項(xiàng)指標(biāo)及分值如下:
(一)管理運(yùn)行效能(30分)
該指標(biāo)項(xiàng)分為三個(gè)子項(xiàng),在分值范圍內(nèi)評(píng)分,合計(jì)為該項(xiàng)目總分。
1、服務(wù)設(shè)施(10分):按照是否通道暢通、標(biāo)識(shí)清晰、環(huán)境整潔、便于群眾開(kāi)展活動(dòng),有無(wú)安全保障措施等內(nèi)容評(píng)分;缺項(xiàng)的酌情扣分。
2、服務(wù)質(zhì)量(10分):按照能否提供免費(fèi)寄存服務(wù)、茶水服務(wù)、資料簡(jiǎn)介、咨詢解答、為特殊人群服務(wù)等內(nèi)容評(píng)分;缺項(xiàng)的酌情扣分。
3、制度公開(kāi)(10分):按照有無(wú)免費(fèi)開(kāi)放的制度和措施,是否已對(duì)外上墻公示等內(nèi)容評(píng)分;缺項(xiàng)的酌情扣分。
(二)社會(huì)服務(wù)指標(biāo)(30分)
該指標(biāo)項(xiàng)分為三個(gè)子項(xiàng),在分值范圍內(nèi)評(píng)分,合計(jì)為該項(xiàng)目總分。
1、開(kāi)展服務(wù)量(10分):
公共圖書(shū)館:一般閱覽室、少兒閱覽室、多媒體閱覽室(電子閱覽室)、報(bào)告廳(培訓(xùn)室、綜合活動(dòng)室)、自修室等公共空間設(shè)施場(chǎng)地是否實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放;文獻(xiàn)資源借閱、檢索與咨詢、公益性講座和展覽、基層輔導(dǎo)、流動(dòng)服務(wù)等基本文化服務(wù)項(xiàng)目是否健全并免費(fèi)提供;為保障基本職能實(shí)現(xiàn)的一些輔助性服務(wù)如辦證、驗(yàn)證及存包等是否全部免費(fèi)。
文化館(群眾藝術(shù)館):多功能廳、展覽廳(陳列廳)、宣傳廊、輔導(dǎo)培訓(xùn)教室、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)教室、舞蹈(綜合)排練廳、獨(dú)立學(xué)習(xí)室(音樂(lè)、曲藝、美術(shù)、書(shū)法等)、娛樂(lè)活動(dòng)室等公共空間設(shè)施場(chǎng)地是否免費(fèi)開(kāi)放;普及性的文化藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)、時(shí)政法制科普教育、公益性群眾文化活動(dòng)、公益性展覽展示、培訓(xùn)基層隊(duì)伍和業(yè)余文藝骨干、指導(dǎo)群眾文藝作品創(chuàng)作等基本文化服務(wù)項(xiàng)目是否健全并免費(fèi)提供;為保障基本職能實(shí)現(xiàn)的一些輔助性服務(wù)如辦證、存包等是否全部免費(fèi)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站:多功能廳、書(shū)刊閱覽室、文化科技培訓(xùn)室等公共空間設(shè)施場(chǎng)地是否免費(fèi)開(kāi)放;書(shū)報(bào)刊借閱、時(shí)政法制科普教育、群眾文藝演出活動(dòng)、數(shù)字文化信息服務(wù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)、公共文化資源配送和流動(dòng)服務(wù)、體育健身、青少年校外活動(dòng)等服務(wù)項(xiàng)目是否健全并免費(fèi)提供;為保障基本職能實(shí)現(xiàn)的一些輔助性服務(wù)如辦證、存包等是否全部免費(fèi)。上述指標(biāo)缺項(xiàng)的酌情扣分。
2、開(kāi)放時(shí)間量(10分):圖書(shū)館、文化館(群眾藝術(shù)館)每年開(kāi)放時(shí)間360天以上的評(píng)為滿分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站每年開(kāi)放時(shí)間300天以上的評(píng)為滿分;不足的酌情扣分。
3、服務(wù)增長(zhǎng)量(10分):圖書(shū)館公益性講座等服務(wù)項(xiàng)目是否有明顯增加,書(shū)刊文獻(xiàn)外借冊(cè)次是否有明顯增長(zhǎng),流通人次是否有明顯增長(zhǎng);文化館(群眾藝術(shù)館)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站組織文藝活動(dòng)、舉辦公益性培訓(xùn)等服務(wù)項(xiàng)目是否有明顯增加,參加文藝活動(dòng)、培訓(xùn)班人次等是否有明顯增長(zhǎng)。按照每年舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)及接待群眾數(shù)量統(tǒng)計(jì)評(píng)分,不足的酌情扣分。
(三)資金使用效益(25分)
該指標(biāo)項(xiàng)分為三個(gè)子項(xiàng),在分值范圍內(nèi)評(píng)分,合計(jì)為該項(xiàng)目總分。
1、財(cái)務(wù)管理(5分):財(cái)務(wù)制度完善,經(jīng)費(fèi)撥付、使用符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定,按照財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告評(píng)分;制度不健全、經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范的酌情扣分。
2、資金效益(10分):專項(xiàng)補(bǔ)助資金是否足額到位,能否有效實(shí)施;擅自改變資金用途或有違規(guī)行為的不得分。
3、配套經(jīng)費(fèi)(10分):地方配套資金是否足額到位并納入年度預(yù)算,按照收入帳目等查對(duì)評(píng)分;原有基本支出和項(xiàng)目支出經(jīng)費(fèi)減少的不得分。
(四)群眾評(píng)價(jià)(15分)
該指標(biāo)項(xiàng)分為三個(gè)子項(xiàng),在分值范圍內(nèi)評(píng)分,合計(jì)為該項(xiàng)目總分。
1、群眾滿意度(5分):參照群眾留言、民意調(diào)查情況評(píng)分。
2、群眾投訴率(5分):主要針對(duì)群眾投訴意見(jiàn)的處理是否及時(shí)、效果如何評(píng)分;參照群眾投訴處理記錄。
3、社會(huì)輿論(5分):參照當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道和網(wǎng)民留言評(píng)價(jià)予以評(píng)分;有負(fù)面報(bào)道(評(píng)價(jià))的酌情扣分。
第四條考核程序
(一)各級(jí)公共圖書(shū)館、文化館(群眾藝術(shù)館)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站按照績(jī)效考核指標(biāo)評(píng)分表,于每年1月10日前完成自查自評(píng),并向同級(jí)文化部門(mén)提交自查報(bào)告、考核評(píng)分表(見(jiàn)附件1)以及績(jī)效考核指標(biāo)要求的數(shù)據(jù)資料。
(二)各級(jí)文化部門(mén)于每年1月11至20日對(duì)本級(jí)公共圖書(shū)館、文化館(群眾藝術(shù)館)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站上年度免費(fèi)開(kāi)放績(jī)效情況進(jìn)行考核測(cè)評(píng),并于每年1月25日前將考核測(cè)評(píng)報(bào)告、考核評(píng)分表(見(jiàn)附件1)、考核匯總表(見(jiàn)附件2)及績(jī)效考核指標(biāo)要求的數(shù)據(jù)資料逐級(jí)上報(bào)至省文化廳。
(三)省文化廳負(fù)責(zé)對(duì)全省免費(fèi)開(kāi)放的公共圖書(shū)館、文化館(群眾藝術(shù)館)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站績(jī)效考核工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,對(duì)全省公共圖書(shū)館、文化館(群眾藝術(shù)館)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站年度績(jī)效考核情況進(jìn)行核定。
第五條考核等次
績(jī)效考核分為四個(gè)等級(jí),滿分100分。總分值在85分以上的,評(píng)定為優(yōu)秀;總分值在70—84之間的,評(píng)定為良好;總分值在60—69分之間的,評(píng)定為合格;總分值在60分以下的評(píng)定為不合格。各基本指標(biāo)項(xiàng)及子項(xiàng)的評(píng)分,可參照該項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明,在該項(xiàng)分值范圍內(nèi)評(píng)分。免費(fèi)開(kāi)放單位因自身管理不善、措施不當(dāng)?shù)仍?,造成重大安全事故的;無(wú)特殊原因,未向社會(huì)公眾免費(fèi)開(kāi)放的;直接評(píng)定為不合格。
第六條獎(jiǎng)懲措施
被評(píng)定為優(yōu)秀的單位,由省文化廳給予表彰;被評(píng)定為良好的單位,由市、縣文化部門(mén)予以表彰;被評(píng)定為不合格的單位,由同級(jí)文化部門(mén)進(jìn)行批評(píng)、責(zé)令整改,并報(bào)上級(jí)文化部門(mén)備案。連續(xù)二年評(píng)定為不合格的單位,予以通報(bào)批評(píng),并取消免費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助資金。所扣資金用于表彰獎(jiǎng)勵(lì)免費(fèi)開(kāi)放優(yōu)秀單位。
省文化廳對(duì)各市、縣的免費(fèi)開(kāi)放工作整體情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果作為評(píng)比表彰、安排基層文化建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。
第七條補(bǔ)充事項(xiàng)
各單位、部門(mén)必須嚴(yán)格按照各項(xiàng)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合被考核單位的實(shí)際工作狀況,遵循考核原則和考核程序的規(guī)定,全面地對(duì)各項(xiàng)考核項(xiàng)目做出定性或量化評(píng)定,如實(shí)填寫(xiě)《湖北省公共圖書(shū)館、文化館(站)免費(fèi)開(kāi)放工作績(jī)效考核評(píng)分表》和《湖北省公共圖書(shū)館、文化
館(站)免費(fèi)開(kāi)放工作市、縣績(jī)效考核匯總表》,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、循私舞弊等行為,由上級(jí)文化部門(mén)對(duì)當(dāng)事人及其主管領(lǐng)導(dǎo)依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。本辦法自2012年4月1日起試行,將根據(jù)執(zhí)行的情況加以補(bǔ)充修改。
第二篇:關(guān)于印發(fā)財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)暫行辦法
關(guān)于印發(fā)《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》的通知-財(cái)預(yù)[2011]285號(hào) 2011年05月26日 星期四 下午 2:06
黨中央有關(guān)部門(mén),國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),總后勤部,武警各部隊(duì),全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳,全國(guó)政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院,有關(guān)人民團(tuán)體,各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局,有關(guān)中央管理企業(yè):
為積極推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作,規(guī)范財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)行為,建立科學(xué)、合理的績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系,提高財(cái)政資金使用效益,我們重新修訂了《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
財(cái)政部二○一一年四月二日
附件:財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法
第一章總則
第一條為加強(qiáng)財(cái)政支出管理,強(qiáng)化支出責(zé)任,建立科學(xué)、合理的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)(以下簡(jiǎn)稱績(jī)效評(píng)價(jià))是指財(cái)政部門(mén)和預(yù)算部門(mén)(單位)根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo),運(yùn)用科學(xué)、合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法,對(duì)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。
第三條各級(jí)財(cái)政部門(mén)和各預(yù)算部門(mén)(單位)是績(jī)效評(píng)價(jià)的主體。
預(yù)算部門(mén)(單位)(以下簡(jiǎn)稱預(yù)算部門(mén))是指與財(cái)政部門(mén)有預(yù)算繳撥款關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨組織、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他獨(dú)立核算的法人組織。
第四條財(cái)政性資金安排支出的績(jī)效評(píng)價(jià)及相關(guān)管理活動(dòng)適用本辦法。
第五條績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則:
(一)科學(xué)規(guī)范原則???jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序,按照科學(xué)可行的要求,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。
(二)公正公開(kāi)原則???jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)符合真實(shí)、客觀、公正的要求,依法公開(kāi)并接受監(jiān)督。
(三)分級(jí)分類原則???jī)效評(píng)價(jià)由各級(jí)財(cái)政部門(mén)、各預(yù)算部門(mén)根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施。
(四)績(jī)效相關(guān)原則。績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行,評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)清晰反映支出和產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。
第六條績(jī)效評(píng)價(jià)的主要依據(jù):
(一)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度;
(二)各級(jí)政府制定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和方針政策;
(三)預(yù)算管理制度、資金及財(cái)務(wù)管理辦法、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料;
(四)預(yù)算部門(mén)職能職責(zé)、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及工作計(jì)劃;
(五)相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)技術(shù)規(guī)范;
(六)申請(qǐng)預(yù)算時(shí)提出的績(jī)效目標(biāo)及其他相關(guān)材料,財(cái)政部門(mén)預(yù)算批復(fù),財(cái)政部
門(mén)和預(yù)算部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況,決算報(bào)告;
(七)人大審查結(jié)果報(bào)告、審計(jì)報(bào)告及決定、財(cái)政監(jiān)督檢查報(bào)告;
(八)其他相關(guān)資料。
第二章績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象和內(nèi)容
第七條績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象包括納入政府預(yù)算管理的資金和納入部門(mén)預(yù)算管理的資金。按照預(yù)算級(jí)次,可分為本級(jí)部門(mén)預(yù)算管理的資金和上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的轉(zhuǎn)移支付資金。
第八條部門(mén)預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)包括基本支出績(jī)效評(píng)價(jià)、項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)和部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)。
績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目支出為重點(diǎn),重點(diǎn)評(píng)價(jià)一定金額以上、與本部門(mén)職能密切相關(guān)、具有明顯社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)影響的項(xiàng)目。有條件的地方可以對(duì)部門(mén)整體支出進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第九條上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的轉(zhuǎn)移支付包括一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。一般性轉(zhuǎn)移支付原則上應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)貫徹中央重大政策出臺(tái)的轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià);專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付原則上應(yīng)當(dāng)以對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生有重大影響的支出為重點(diǎn)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
第十條績(jī)效評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容:
(一)績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定情況;
(二)資金投入和使用情況;
(三)為實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)制定的制度、采取的措施等;
(四)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及效果;
(五)績(jī)效評(píng)價(jià)的其他內(nèi)容。
第十一條績(jī)效評(píng)價(jià)一般以預(yù)算為周期,對(duì)跨的重大(重點(diǎn))項(xiàng)目可根據(jù)項(xiàng)目或支出完成情況實(shí)施階段性評(píng)價(jià)。
第三章績(jī)效目標(biāo)
第十二條績(jī)效目標(biāo)是績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象計(jì)劃在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果,由預(yù)算部門(mén)在申報(bào)預(yù)算時(shí)填報(bào)。預(yù)算部門(mén)年初申報(bào)預(yù)算時(shí),應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的要求將績(jī)效目標(biāo)編入預(yù)算;執(zhí)行中申請(qǐng)調(diào)整預(yù)算的,應(yīng)當(dāng)隨調(diào)整預(yù)算一并上報(bào)績(jī)效目標(biāo)。
第十三條績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)預(yù)期產(chǎn)出,包括提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量;
(二)預(yù)期效果,包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等;
(三)服務(wù)對(duì)象或項(xiàng)目受益人滿意程度;
(四)達(dá)到預(yù)期產(chǎn)出所需要的成本資源;
(五)衡量預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效果和服務(wù)對(duì)象滿意程度的績(jī)效指標(biāo);
(六)其他。
第十四條績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)指向明確???jī)效目標(biāo)要符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、部門(mén)職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并與相應(yīng)的財(cái)政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)。
(二)具體細(xì)化???jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)從數(shù)量、質(zhì)量、成本和時(shí)效等方面進(jìn)行細(xì)化,盡量進(jìn)行定量表述,不能以量化形式表述的,可以采用定性的分級(jí)分檔形式表述。
(三)合理可行。制定績(jī)效目標(biāo)時(shí)要經(jīng)過(guò)調(diào)查研究和科學(xué)論證,目標(biāo)要符合客觀實(shí)際。
第十五條財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算部門(mén)申報(bào)的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審核,符合相關(guān)要求的可進(jìn)入下一步預(yù)算編審流程;不符合相關(guān)要求的,財(cái)政部門(mén)可以要求其調(diào)整、修改。
第十六條績(jī)效目標(biāo)一經(jīng)確定一般不予調(diào)整。確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)績(jī)效目標(biāo)管理的要求和審核流程,按照規(guī)定程序重新報(bào)批。
第十七條績(jī)效目標(biāo)確定后,隨同年初預(yù)算或追加預(yù)算一并批復(fù),作為預(yù)算部門(mén)執(zhí)行和項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)。
第四章績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法
第十八條績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)是指衡量績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的考核工具???jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)相關(guān)性原則。應(yīng)當(dāng)與績(jī)效目標(biāo)有直接的聯(lián)系,能夠恰當(dāng)反映目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。
(二)重要性原則。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用最具評(píng)價(jià)對(duì)象代表性、最能反映評(píng)價(jià)要求的核心指標(biāo)。
(三)可比性原則。對(duì)同類評(píng)價(jià)對(duì)象要設(shè)定共性的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),以便于評(píng)價(jià)結(jié)果可以相互比較。
(四)系統(tǒng)性原則。應(yīng)當(dāng)將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合,系統(tǒng)反映財(cái)政支出所產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。
(五)經(jīng)濟(jì)性原則。應(yīng)當(dāng)通俗易懂、簡(jiǎn)便易行,數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性,符合成本效益原則。
第十九條績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分為共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)。
(一)共性指標(biāo)是適用于所有評(píng)價(jià)對(duì)象的指標(biāo)。主要包括預(yù)算編制和執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)管理狀況、資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況以及社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等。
(二)個(gè)性指標(biāo)是針對(duì)預(yù)算部門(mén)或項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)定的,適用于不同預(yù)算部門(mén)或項(xiàng)目的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)。
共性指標(biāo)由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制定,個(gè)性指標(biāo)由財(cái)政部門(mén)會(huì)同預(yù)算部門(mén)制定。
第二十條績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是指衡量財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)完成程度的尺度。績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具體包括:
(一)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)。是指以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。是指參照國(guó)家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)歷史標(biāo)準(zhǔn)。是指參照同類指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)其他經(jīng)財(cái)政部門(mén)確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評(píng)判法等。
(一)成本效益分析法。是指將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析,以評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
(二)比較法。是指通過(guò)對(duì)績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況、不同部門(mén)和地區(qū)同類支出的比較,綜合分析績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
(三)因素分析法。是指通過(guò)綜合分析影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外因素,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
(四)最低成本法。是指對(duì)效益確定卻不易計(jì)量的多個(gè)同類對(duì)象的實(shí)施成本進(jìn)行比較,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
(五)公眾評(píng)判法。是指通過(guò)專家評(píng)估、公眾問(wèn)卷及抽樣調(diào)查等對(duì)財(cái)政支出效果
進(jìn)行評(píng)判,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
(六)其他評(píng)價(jià)方法。
第二十二條績(jī)效評(píng)價(jià)方法的選用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持簡(jiǎn)便有效的原則。
根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況,可采用一種或多種方法進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
第五章績(jī)效評(píng)價(jià)的組織管理和工作程序
第二十三條財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)擬定績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)章制度和相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范,組織、指導(dǎo)本級(jí)預(yù)算部門(mén)、下級(jí)財(cái)政部門(mén)的績(jī)效評(píng)價(jià)工作;根據(jù)需要對(duì)本級(jí)預(yù)算部門(mén)、下級(jí)財(cái)政部門(mén)支出實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)或再評(píng)價(jià);提出改進(jìn)預(yù)算支出管理意見(jiàn)并督促落實(shí)。
第二十四條預(yù)算部門(mén)負(fù)責(zé)制定本部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)章制度;具體組織實(shí)施本部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)工作;向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送績(jī)效報(bào)告和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告;落實(shí)財(cái)政部門(mén)整改意見(jiàn);根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果改進(jìn)預(yù)算支出管理。
第二十五條根據(jù)需要,績(jī)效評(píng)價(jià)工作可委托專家、中介機(jī)構(gòu)等第三方實(shí)施。財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)第三方組織參與績(jī)效評(píng)價(jià)的工作進(jìn)行規(guī)范,并指導(dǎo)其開(kāi)展工作。第二十六條績(jī)效評(píng)價(jià)工作一般按照以下程序進(jìn)行:
(一)確定績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象;
(二)下達(dá)績(jī)效評(píng)價(jià)通知;
(三)確定績(jī)效評(píng)價(jià)工作人員;
(四)制訂績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案;
(五)收集績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)資料;
(六)對(duì)資料進(jìn)行審查核實(shí);
(七)綜合分析并形成評(píng)價(jià)結(jié)論;
(八)撰寫(xiě)與提交評(píng)價(jià)報(bào)告;
(九)建立績(jī)效評(píng)價(jià)檔案。
預(yù)算部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象由預(yù)算部門(mén)結(jié)合本單位工作實(shí)際提出并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核確定;也可由財(cái)政部門(mén)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和工作重點(diǎn)等相關(guān)原則確定。
第二十七條財(cái)政部門(mén)實(shí)施再評(píng)價(jià),參照上述工作程序執(zhí)行。
第六章績(jī)效報(bào)告和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告
第二十八條財(cái)政資金具體使用單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定提交績(jī)效報(bào)告,績(jī)效報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)基本概況,包括預(yù)算部門(mén)職能、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、預(yù)決算情況、項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)等;
(二)績(jī)效目標(biāo)及其設(shè)立依據(jù)和調(diào)整情況;
(三)管理措施及組織實(shí)施情況;
(四)總結(jié)分析績(jī)效目標(biāo)完成情況;
(五)說(shuō)明未完成績(jī)效目標(biāo)及其原因;
(六)下一步改進(jìn)工作的意見(jiàn)及建議。
第二十九條財(cái)政部門(mén)和預(yù)算部門(mén)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)并撰寫(xiě)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)基本概況;
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)的組織實(shí)施情況;
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法;
(四)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度;
(五)存在問(wèn)題及原因分析;
(六)評(píng)價(jià)結(jié)論及建議;
(七)其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。
第三十條績(jī)效報(bào)告和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)依據(jù)充分、真實(shí)完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析透徹、邏輯清晰、客觀公正。
預(yù)算部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告涉及基礎(chǔ)資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算部門(mén)提交的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行復(fù)核,提出審核意見(jiàn)。第三十一條績(jī)效報(bào)告和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的具體格式由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制定。
第七章績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及其應(yīng)用
第三十二條績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)采取評(píng)分與評(píng)級(jí)相結(jié)合的形式,具體分值和等級(jí)可根據(jù)不同評(píng)價(jià)內(nèi)容設(shè)定。
第三十三條財(cái)政部門(mén)和預(yù)算部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理、歸納、分析、反饋績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,并將其作為改進(jìn)預(yù)算管理和安排以后預(yù)算的重要依據(jù)。
對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較好的,財(cái)政部門(mén)和預(yù)算部門(mén)可予以表?yè)P(yáng)或繼續(xù)支持。
對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、達(dá)不到績(jī)效目標(biāo)或評(píng)價(jià)結(jié)果較差的,財(cái)政部門(mén)和預(yù)算部門(mén)可予以通報(bào)批評(píng),并責(zé)令其限期整改。不進(jìn)行整改或整改不到位的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況調(diào)整項(xiàng)目或相應(yīng)調(diào)減項(xiàng)目預(yù)算,直至取消該項(xiàng)財(cái)政支出。
第三十四條績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。第三十五條在財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作中發(fā)現(xiàn)的財(cái)政違法行為,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第八章附則
第三十六條各地區(qū)、各預(yù)算部門(mén)可結(jié)合實(shí)際制定具體的管理辦法和實(shí)施細(xì)則。第三十七條本辦法自發(fā)布之日起施行?!吨醒氩块T(mén)預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)管理辦法(試行)》(財(cái)預(yù)[2005]86號(hào))、《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》(財(cái)預(yù)
[2009]76號(hào))同時(shí)廢止?!敦?cái)政部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中央部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作的通知》(財(cái)預(yù)[2009]390號(hào))及其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
附:1.財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表
2.財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)框架(參考
3.財(cái)政支出績(jī)效報(bào)告(參考提綱)
4.財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告(參考提綱)
5.財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作流程圖
第三篇:和靜縣國(guó)土資源局績(jī)效考評(píng)暫行辦法
和靜縣國(guó)土資源局績(jī)效考評(píng)暫行辦法
第一章總則
第一條為加強(qiáng)我局內(nèi)部管理,提高工作效率和質(zhì)量,促進(jìn)勤政廉政建設(shè),根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見(jiàn)》(新政辦發(fā)?2009?113號(hào)),制定本辦法。
第二條績(jī)效考評(píng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、公開(kāi)公平及定性定量、監(jiān)督約束與激勵(lì)保障相結(jié)合的原則。
第三條績(jī)效考評(píng)由我局行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。各部門(mén)對(duì)股室每半年,對(duì)工作人員每季度考評(píng)一次,全年進(jìn)行總體考評(píng)。紀(jì)檢組牽頭對(duì)各部門(mén)績(jī)效考評(píng)工作進(jìn)行督查。績(jī)效考評(píng)結(jié)果主要用于評(píng)先選優(yōu)、職務(wù)調(diào)整和改進(jìn)工作。
第二章績(jī)效考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
第四條績(jī)效考評(píng)內(nèi)容。
(一)股室考評(píng)內(nèi)容:履行工作職責(zé)情況;干部責(zé)任分工及履行“一崗雙責(zé)”情況;首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、崗位責(zé)任制、職位代理制等各項(xiàng)制度分解落實(shí)情況;參與機(jī)關(guān)各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)情況;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作情況。
(二)工作人員考評(píng)內(nèi)容:主要從德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面考核,重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。
第五條績(jī)效考評(píng)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)等級(jí)。
(一)股室績(jī)效考評(píng)等級(jí):
優(yōu)秀:工作認(rèn)真負(fù)責(zé),有大局和協(xié)作意識(shí),能解決工作難題;提前按要求完成工作任務(wù),并對(duì)工作提出有效的改進(jìn)方法,業(yè)務(wù)工作有創(chuàng)新;內(nèi)部團(tuán)結(jié)、風(fēng)清氣正、厲行節(jié)約。(95分以上)
良好:工作積極主動(dòng),提前按要求完成工作任務(wù)。(85分-94分)
一般:工作責(zé)任心一般,基本完成工作任務(wù)。(75分-84分)
較差:工作責(zé)任心差,缺乏大局和協(xié)作配合意識(shí),不能按時(shí)按要求完成工作任務(wù),影響單位整體工作,服務(wù)對(duì)象和其他股室反映較差,內(nèi)部不團(tuán)結(jié)。(74分以下)
(二)工作人員績(jī)效考評(píng)等級(jí):
優(yōu)秀:思想政治素質(zhì)高;愛(ài)崗敬業(yè),精通業(yè)務(wù),創(chuàng)新意識(shí)和工作能力強(qiáng);工作責(zé)任心強(qiáng),積極主動(dòng),盡職盡責(zé),工作作風(fēng)好,樂(lè)于幫助他人解決工作中的問(wèn)題;提前高質(zhì)量完成工作任務(wù),并對(duì)工作提出有效的改進(jìn)方法,受到上級(jí)或主管縣領(lǐng)導(dǎo)好評(píng);注重團(tuán)結(jié),廉潔自律。(95分以上)
良好:思想政治素質(zhì)較高;熟悉業(yè)務(wù),工作能力較強(qiáng);工作作風(fēng)較好,工作積極負(fù)責(zé),勤于思考;提前按要求完成工作任務(wù);注重團(tuán)結(jié),廉潔自律。(85分-94分)
一般:思想政治素質(zhì)一般;履行工作職責(zé)的能力較弱;工作缺乏熱情,工作責(zé)任心一般或工作作風(fēng)方面存在不足;基本完成工作任務(wù),但質(zhì)量不高或在工作中有較大失誤;基本做到廉潔自律,但某些方面存在不足。(75分-84分)
較差:思想政治素質(zhì)較差;作風(fēng)庸懶,不思進(jìn)取,業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求;工作責(zé)任心和服務(wù)態(tài)度差,服務(wù)對(duì)象反映差;不能按時(shí)按要求完成工作任務(wù),或在工作中因嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響;不注重團(tuán)結(jié),存在不廉潔問(wèn)題。(74分以下)
第六條 考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的制定。
(一)對(duì)股室的“總體要求”,由我局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組制定;股室“具體工作任務(wù)”由股室根據(jù)“總體要求”和崗位職責(zé)自行制定,經(jīng)本部門(mén)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后實(shí)施。
(二)工作人員“具體工作任務(wù)”,由股室制定,經(jīng)本部門(mén)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后實(shí)施。
第三章績(jī)效考評(píng)方法
第七條效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度向股室發(fā)放《季度工作考評(píng)表》,股室每季度第一個(gè)工作日向工作人員發(fā)放《季度工作考評(píng)表》。
第八條績(jī)效考評(píng)程序。
(一)股室負(fù)責(zé)人填寫(xiě)《季度工作考評(píng)表》的“季度工作
總結(jié)”和“季度工作自我評(píng)價(jià)”部分,工作人員填寫(xiě)《季度工作考評(píng)表》的“本季度個(gè)人工作總結(jié)”和“本季度工作自我評(píng)價(jià)”部分,股室《季度工作考評(píng)表》交部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)填寫(xiě)初步考評(píng)意見(jiàn),工作人員《季度工作考評(píng)表》交股室負(fù)責(zé)人填寫(xiě)初步考評(píng)意見(jiàn)。
(二)局分管領(lǐng)導(dǎo)、股室負(fù)責(zé)人填寫(xiě)初步考評(píng)意見(jiàn)后,要分別與股室負(fù)責(zé)人、工作人員溝通,反饋考評(píng)意見(jiàn)并指出工作中的不足。
(三)《季度工作考評(píng)表》交至局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)考勤、上級(jí)反映、群眾投訴、股室互評(píng)意見(jiàn)及民主評(píng)議測(cè)評(píng)情況等,對(duì)《季度工作考評(píng)表》進(jìn)行審查,確定最終考評(píng)意見(jiàn),告知各股室及工作人員,并進(jìn)行公示。
第九條績(jī)效考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用。
(一)對(duì)季度考評(píng)較差(74分以下)的股室,由局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話;年終考評(píng)較差的股室,由效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行效能告誡一次,股室負(fù)責(zé)人及全體工作人員當(dāng)年不能評(píng)優(yōu);連續(xù)兩年年終考評(píng)較差的股室,股室負(fù)責(zé)人當(dāng)年考核為不稱職,并按照《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》進(jìn)行處理。對(duì)年終考評(píng)為優(yōu)秀的股室,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)對(duì)季度考評(píng)較差(74分以下)的工作人員,由效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)其進(jìn)行誡勉談話一次,連續(xù)兩次考評(píng)較差的,對(duì)其進(jìn)行效能告誡一次,并給予職務(wù)調(diào)整。同一內(nèi)被效
能領(lǐng)導(dǎo)小組告誡兩次以上的,當(dāng)年考核定為不稱職等次,并按照《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》進(jìn)行處理。對(duì)年終考評(píng)為優(yōu)秀的工作人員,本部門(mén)應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
第四篇:地方稅務(wù)局績(jī)效管理考評(píng)暫行辦法
地方稅務(wù)局績(jī)效管理考評(píng)暫行辦法(試行)
第一條 為建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的行政管理體制,科學(xué)、客觀、公正的考核評(píng)價(jià)全系統(tǒng)工作人員的工作實(shí)績(jī)和效能,努力打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的一流的地稅干部隊(duì)伍,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全市地稅系統(tǒng)科級(jí)以下干部職工。第三條 考核的內(nèi)容
依據(jù)全市地稅系統(tǒng)工作人員的崗位職責(zé),突出以履行職責(zé)和完成工作目標(biāo)任務(wù)情況為主要依據(jù),全面考核德、能、勤、績(jī)、廉,重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)???jī)效管理考評(píng)的內(nèi)容主要由公共部分和工作業(yè)績(jī)(領(lǐng)導(dǎo)干部與所在單位工作實(shí)績(jī)考核掛鉤,基層一般干部與崗位業(yè)績(jī)考核掛鉤,機(jī)關(guān)干部與處室工作實(shí)績(jī)考核掛鉤)兩大部分組成,公共部分見(jiàn)附件,工作業(yè)績(jī)部分以市局下發(fā)的對(duì)各單位、各部門(mén)考核辦法為準(zhǔn)。第四條 考核的組織
1、市局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),機(jī)關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)人為成員的績(jī)效管理考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組,在市局“三個(gè)一流”工程考核考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全系統(tǒng)績(jī)效考評(píng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作。
2、各縣(市、區(qū))局、市局各分局、稽查局成立相應(yīng)的“三個(gè)一流”績(jī)效管理考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確專門(mén)科室負(fù)責(zé)承辦,參照市局下發(fā)的有關(guān)考核辦法和考核內(nèi)容等組織實(shí)施對(duì)所屬單位和個(gè)人的考評(píng)工作。第五條 考核的頻率
1、對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的績(jī)效考評(píng)一年組織一次,與對(duì)所在單位的考核同步進(jìn)行。
2、市局各分局、稽查局對(duì)所屬人員的績(jī)效考評(píng)每季度組織一次。
3、市局機(jī)關(guān)干部的績(jī)效考評(píng)與對(duì)處室的考核同步進(jìn)行。第六條 考核的計(jì)分方式
干部職工績(jī)效考評(píng)得分的計(jì)分采用百分制形式,所有統(tǒng)計(jì)得分保留一位小數(shù)。
1、各縣(市、區(qū))局、市局各分局、稽查局主要負(fù)責(zé)人和市局機(jī)關(guān)處室科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的績(jī)效考評(píng)得分=領(lǐng)導(dǎo)干部公共部分績(jī)效考評(píng)得分×25%+單位(部門(mén))工作業(yè)績(jī)考評(píng)得分(折算成百分制)×70%+特別加分(折算成百分制)×5%-特別扣分
2、各縣(市、區(qū))局、市局各分局、稽查局副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的績(jī)效考評(píng)得分=領(lǐng)導(dǎo)干部公共部分績(jī)效考評(píng)得分×25%+單位(部門(mén))工作業(yè)績(jī)考評(píng)得分(折算成百分制)×20%+分管單位工作業(yè)績(jī)考評(píng)得分(折算成百分制)×50%+特別加分(折算成百分制)×5%-特別扣分
3、市局機(jī)關(guān)一般工作人員的績(jī)效考評(píng)得分=一般工作人員公共部分績(jī)效考評(píng)得分×25%+單位(部門(mén))工作業(yè)績(jī)考評(píng)得分(折算成百分制)×70%+特別加分(折算成百分制)×5%-特別扣分
4、基層一般工作人員的績(jī)效考評(píng)得分=一般工作人員公共部分績(jī)效考評(píng)得分×25%+崗位工作業(yè)績(jī)考評(píng)得分(折算成百分制)×70%+特別加分(折算成百分制)×5%-特別扣分 第七條 考核資料的整理、歸檔和上報(bào)
所有績(jī)效管理考評(píng)資料要齊全規(guī)范、內(nèi)容真實(shí),整理歸檔做好上級(jí)考核備查工作。同時(shí)在考核結(jié)束5日內(nèi),按照任免管理權(quán)限將所屬人員的績(jī)效考評(píng)得分上報(bào)上級(jí)人事部門(mén)。第八條 考核結(jié)果的運(yùn)用
考核結(jié)果可作為干部職工崗位責(zé)任津貼發(fā)放、個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、先進(jìn)表彰、職務(wù)調(diào)整、崗位輪換、教育培訓(xùn)和福利享受等方面的依據(jù)。
第九條 本辦法由市局績(jī)效管理考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第十條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
附:
1、科級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核共同部分指標(biāo)
2、市局一般干部績(jī)效考核共同部分指標(biāo)
3、市地方稅務(wù)局績(jī)效管理考評(píng)得分情況表 附件一:
科級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核共同部分指標(biāo)
總體要求 指標(biāo)名稱
認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)路線方針政策,政治敏銳性和執(zhí)行力強(qiáng),自覺(jué)與上級(jí)保持高度一致。積極參加各類政治理論學(xué)習(xí)活動(dòng),有較好理論政策水平。事業(yè)心責(zé)任心強(qiáng),勤奮敬業(yè),政治素質(zhì)
作風(fēng)扎實(shí),勇于創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),工作成效顯著。班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),民主空氣濃,大局意識(shí)強(qiáng)。遵紀(jì)守法,自覺(jué)保持清政廉潔。
愛(ài)崗敬業(yè) 20
遵章守紀(jì) 20
考核方
分值
績(jī)效考評(píng)的內(nèi)容
扣分點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)
法及考
核資料
來(lái)源
無(wú)正當(dāng)理由不參加政治學(xué)習(xí)活動(dòng),缺席一查看學(xué)積極參加黨組中心組或次扣0.5分;習(xí)點(diǎn)名領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)活動(dòng),未作筆記一次(簽到)以及各級(jí)組織的各類政扣0.5分;少簿、集體20
治學(xué)習(xí)活動(dòng);作好學(xué)習(xí)筆寫(xiě)一篇心得體學(xué)習(xí)記記;按規(guī)定寫(xiě)好心得體
會(huì)扣1分;未錄及個(gè)
會(huì);貫徹上級(jí)重大決定、及時(shí)貫徹上級(jí)人學(xué)習(xí)決議及時(shí)堅(jiān)決,組織紀(jì)律重大決定、決筆記等,觀念強(qiáng)。
議的扣3 分;向上級(jí)不服從組織分了解 配的一次扣3分。
服從工作分工,對(duì)分管工作不服從組織分工的扣3認(rèn)真負(fù)責(zé); 分;上班無(wú)故遲到早退一上班不無(wú)故遲次扣1分,無(wú)故曠工一天到早退;工作作扣3分;深入基層調(diào)查研風(fēng)扎實(shí),深入基究少1天扣0.5分,未按層調(diào)查研究符
規(guī)定完成調(diào)研文章的扣1查看記錄、資合上級(jí)要求;堅(jiān)分;不完成上級(jí)下達(dá)的和料或調(diào)查了解決完成上級(jí)下臨時(shí)交辦任務(wù)的一項(xiàng)扣2等
達(dá)的和臨時(shí)交分;分管工作計(jì)劃少一項(xiàng)辦的工作任務(wù);(次)扣的0.5分,重點(diǎn)工作思路清晰,工作未按計(jì)劃抓好落實(shí)計(jì)劃性強(qiáng),措施的一項(xiàng)扣1分;執(zhí)法工作扎實(shí),成效顯錯(cuò)誤造成行政復(fù)議或訴著。訟案件敗訴的,扣4分。自覺(jué)遵守各級(jí)應(yīng)報(bào)告未報(bào)告?zhèn)€人重大各項(xiàng)規(guī)章制度;事項(xiàng)的一次扣2 分;請(qǐng)
認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)假不履行手續(xù)的一次扣1 干部重大事項(xiàng)分,外出考察不履行審批
報(bào)告制度;嚴(yán)格手續(xù)的一次扣1 分;發(fā)
執(zhí)行請(qǐng)銷假制
生重大事件或突發(fā)性事團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)
廉潔自律
特別加分
度和外出考察件未及時(shí)向上級(jí)報(bào)告的審批制度;分管扣2分;在各級(jí)作風(fēng)明查
范圍或單位發(fā)暗訪中查出問(wèn)題,被通報(bào)生重大事件或批評(píng)的,扣2分。
突發(fā)性事件及
時(shí)向上級(jí)報(bào)告。善于處理好各方面關(guān)系;班子成員之間有較強(qiáng)的配合意識(shí),鬧無(wú)原則糾紛,造成不好
能團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)開(kāi)
影響,并負(fù)主要責(zé)任的扣查看黨組會(huì)或20
展工作,內(nèi)部和5 分;單位重大問(wèn)題未經(jīng)單位(部門(mén))諧;作風(fēng)民主,集體討論研究個(gè)人擅自會(huì)議記錄或調(diào)成員之間能經(jīng)作出決定的,一次扣3 查了解
常溝通,重大問(wèn)分。
題集體討論研究決定。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任
不執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)察部門(mén)提供20
制,實(shí)行“一崗雙職”;自覺(jué)執(zhí)規(guī)定,經(jīng)查實(shí),不夠黨紀(jì)、或調(diào)查了解、行黨風(fēng)廉政建
政紀(jì)處分的一次扣3 分。年終述廉述職設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。
在一個(gè)考評(píng)內(nèi),個(gè)人有下列情形的給予加分:
1、創(chuàng)新工作獲省、市、縣級(jí)一等獎(jiǎng)分別加5、4、3分;獲二等獎(jiǎng)分別加4、3、2分;獲三等獎(jiǎng)分別加3、2、1分。
2、在上級(jí)組織各類被考核者提供競(jìng)賽活動(dòng)中獲得前相關(guān)證件
三名的,國(guó)家級(jí)分別加5、4、3分,省級(jí)分別加4、3、2分,市級(jí)分別3、2、1分,縣級(jí)分別加2、1、0.5分。
3、獲得國(guó)家、省、市、縣級(jí)榮譽(yù)或表彰的分別加5、4、3、1分。在一個(gè)考評(píng)內(nèi),本人有下列情形的給予扣分:
1、發(fā)生行政責(zé)任事故,造成損失的,受到行政處分的扣10分。
2、因不廉潔行為,造成影響的,受到特別扣分 黨紀(jì)、政紀(jì)處分的扣10分。
3、本人或分管范圍內(nèi)的單位因失職、瀆職發(fā)生重大問(wèn)題,被上級(jí)通報(bào)批評(píng)或被媒體曝光的,視影響范圍扣5—7分(縣級(jí)扣5分、市級(jí)扣6分、省級(jí)扣7分)。在一個(gè)考評(píng)內(nèi),本人有下列情形的取消本績(jī)效考評(píng)資格:
1、在實(shí)施績(jī)效考核取消考評(píng)資格
考核者認(rèn)定、監(jiān)過(guò)程中,瞞報(bào)虛報(bào),察部門(mén)提供
嚴(yán)重失實(shí)的;
2、受到記過(guò)以上處分的;
3、違反計(jì)劃生育政策超生的。
附件二:
市局一般干部績(jī)效考核共同部分指標(biāo)
考核方總體要求 指標(biāo)名稱
分值
績(jī)效考評(píng)的內(nèi)容
扣分點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)
法及考核資料來(lái)源
認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)路線方針政策,政治敏銳性和執(zhí)行力強(qiáng),自覺(jué)與上級(jí)保政治素質(zhì)
積極參加本單位(部
無(wú)正當(dāng)理由不參查看點(diǎn)
被考核者單位或監(jiān)察部門(mén)提供考核者
門(mén))政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活加政治和業(yè)務(wù)學(xué)名(簽動(dòng)及各種測(cè)試;作好學(xué)習(xí)活動(dòng),缺席一次到)簿習(xí)筆記;按規(guī)定寫(xiě)好心扣0.5分;無(wú)故不和個(gè)人持高度一致。積極參加各類政治理論學(xué)習(xí)活動(dòng),有較好理論政策水平。事業(yè)心責(zé)任心強(qiáng),勤奮敬業(yè),作風(fēng)扎實(shí),勇于創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),工作成效顯著。遵紀(jì)守法,自覺(jué)保持清政廉潔。
愛(ài)崗敬業(yè) 20
遵章守紀(jì) 20
團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào) 20
廉潔自律 20
得體會(huì)。有較好政治思參加考試扣2 學(xué)習(xí)記
想素質(zhì),服從組織分
分,考試不及格一錄本等配,組織紀(jì)律觀念強(qiáng)。次扣1 分;未按資料,規(guī)定作學(xué)習(xí)筆記調(diào)查了一次扣0.5分;少解 寫(xiě)一篇心得體會(huì)扣2分。不服從組織決定的一次扣3分。
服從單位(部門(mén))領(lǐng)導(dǎo)的工作安排;堅(jiān)決完成單位(部
門(mén))領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)臨不服從工作安排的一時(shí)交辦的各項(xiàng)工
次扣2分;因服務(wù)質(zhì)量
作任務(wù);工作盡心差,未嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)盡責(zé),講究工作效責(zé)制等被投訴的一次查看記錄、資料及率,保證工作質(zhì)
扣3分;執(zhí)法工作錯(cuò)誤
調(diào)查了解等
量; 認(rèn)真執(zhí)行首造成行政復(fù)議或訴訟問(wèn)負(fù)責(zé)制,群眾滿案件敗訴的,扣4分。意度高;執(zhí)法公正,主動(dòng)執(zhí)情,文明服務(wù)。
上班無(wú)故遲到早退一
自覺(jué)遵守各級(jí)各次扣1分,無(wú)故曠工一項(xiàng)規(guī)章制度;上班天扣3分;請(qǐng)假不履行不無(wú)故遲到早退,手續(xù)的一次扣1 分;嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假
發(fā)現(xiàn)上班時(shí)間炒股、打制度,不無(wú)故曠游戲等一次扣1分;發(fā)查看考勤記錄或工;上班時(shí)間不干現(xiàn)未按規(guī)定著裝、掛牌調(diào)查了解
與工作無(wú)關(guān)的事;上崗一次扣0.5分;違按規(guī)定著裝、掛牌反計(jì)算機(jī)管理規(guī)定,造上崗;嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)成不良后果一次扣2算機(jī)管理規(guī)定。
分;在各級(jí)作風(fēng)明查暗訪中查出問(wèn)題,被通報(bào)批評(píng)的,扣2分。
有較強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí),集體榮譽(yù)感強(qiáng),同發(fā)現(xiàn)鬧無(wú)原則糾紛,影
志間團(tuán)結(jié)友愛(ài),工響單位(部門(mén))或他人調(diào)查了解、活動(dòng)記作積極主動(dòng)不推開(kāi)展工作造成不良影
錄
諉,積極參加集體響的一次扣3 分。
活動(dòng)。
嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)干
經(jīng)查實(shí)發(fā)生違紀(jì)違規(guī)
監(jiān)察部門(mén)提供或
特別加分特別扣分部廉政建設(shè)的各行為,不夠黨紀(jì)、政紀(jì)調(diào)查了解
項(xiàng)規(guī)定;自覺(jué)廉潔處分的一次扣3 分。
從稅。
在一個(gè)考評(píng)內(nèi),個(gè)人有下列情形的給予加分:
1、創(chuàng)新工作獲省、市、縣級(jí)、縣(市、區(qū))局一等獎(jiǎng)分別加5、4、3、2分;獲二等獎(jiǎng)分別加4、3、2、1分;獲三等獎(jiǎng)分別加3、2、1、0.5分。
2、在上級(jí)組織被考核者提供相各類競(jìng)賽活動(dòng)關(guān)證件
中獲得前三名的,國(guó)家級(jí)分別加5、4、3分,省級(jí)分別加4、3、2分,市級(jí)分別3、2、1分,縣級(jí)分別加2、1、0.5分。
3、獲得國(guó)家、省、市、縣、縣(市、區(qū))局級(jí)榮譽(yù)或表彰的分別加5、4、3、1、0.5分。在一個(gè)考評(píng)內(nèi),本人有下列情形的給予扣分:
1、發(fā)生行政責(zé)被考核者單位或任事故,造成損監(jiān)察部門(mén)提供考失的,受到行政核者
處分的扣10分。
2、因不廉潔行為,造成影響的,受到黨紀(jì)、取消考評(píng)資格
政紀(jì)處分的扣10分。
3、本人因失職、瀆職發(fā)生重大問(wèn)題,被上級(jí)通報(bào)批評(píng)或被媒體曝光的,視影響范圍扣5—7分(縣級(jí)扣5分、市級(jí)扣6分、省級(jí)扣7分)。在一個(gè)考評(píng)內(nèi),本人有下列情形的取消本績(jī)效考評(píng)資格:
1、在實(shí)施績(jī)效考核過(guò)程中,瞞考核者認(rèn)定、監(jiān)察報(bào)虛報(bào),嚴(yán)重失部門(mén)提供
實(shí)的;
2、受到記過(guò)以上處分的;
3、違反計(jì)劃生育政策超生的。
第五篇:稅務(wù)局崗位績(jī)效考評(píng)暫行辦法2012
梧州市萬(wàn)秀區(qū)地方稅務(wù)局
崗位考評(píng)暫行辦法
(討論稿)第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地考核評(píng)價(jià)各崗位工作效率、工作能力和工作質(zhì)量,更好地發(fā)揮干部職工工作積極性,建立轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,不斷改善納稅服務(wù)環(huán)境,服務(wù)梧州經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展,根據(jù)《梧州市地稅系統(tǒng)績(jī)效考評(píng)暫行辦法》(梧地稅發(fā)[2011]84號(hào))規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱崗位考評(píng),是指對(duì)各考評(píng)對(duì)象依法履行職責(zé)、完成工作任務(wù)、取得實(shí)際成效、遵守紀(jì)律、工作作風(fēng)的考核評(píng)價(jià)。
第三條 本辦法規(guī)定的崗位考評(píng)對(duì)象是:
(一)局領(lǐng)導(dǎo);
(二)所長(zhǎng)、股長(zhǎng)、主任
(三)各普通干部職工崗位。第四條 崗位考評(píng)的基本原則:
(一)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,做到客觀準(zhǔn)確地反映地稅機(jī)關(guān)工作實(shí)績(jī),力求實(shí)效。
(二)堅(jiān)持公開(kāi)公正的原則,做到過(guò)程公開(kāi),標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,群眾公認(rèn),結(jié)果透明。
(三)堅(jiān)持定性考評(píng)與定量考評(píng)相結(jié)合的原則,做到考評(píng)指標(biāo)科學(xué),重點(diǎn)突出,簡(jiǎn)便易行。
(四)堅(jiān)持嚴(yán)格獎(jiǎng)懲的原則,賞當(dāng)其功,罰當(dāng)其過(guò),推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
第二章
考評(píng)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)
第五條
對(duì)各崗位考核分為崗位績(jī)效指標(biāo)、執(zhí)法責(zé)任和工作作風(fēng)、出勤管理、工作紀(jì)律、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、公眾評(píng)價(jià)考評(píng)六部分,滿分100分。
(一)績(jī)效指標(biāo)考評(píng)指標(biāo)(50分)(見(jiàn)附表)
局領(lǐng)導(dǎo)的崗位職責(zé)指標(biāo)考評(píng)由上級(jí)局考核。獲得優(yōu)秀、稱職等次的記
分,基本稱職、不稱職的不計(jì)分。
(二)執(zhí)法責(zé)任和工作作風(fēng)(20)
稅務(wù)人員不積極履行職責(zé)、有稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)行為或工作作風(fēng)問(wèn)題產(chǎn)生下列后果之一,對(duì)情節(jié)輕微的,每次扣1分,并扣考核獎(jiǎng)勵(lì)100元至500元。對(duì)情節(jié)較為嚴(yán)重的,每次扣5分,并扣發(fā)責(zé)任人一個(gè)月至六個(gè)月考核獎(jiǎng)勵(lì)。符合立案?jìng)刹榈?,按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章給予行政處分或追究刑事責(zé)任。1.被區(qū)局、市局通報(bào)批評(píng)的; 2.被區(qū)局、市局領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名批評(píng)的;
3.被社會(huì)媒體暴光存在執(zhí)法責(zé)任和工作作風(fēng)問(wèn)題的; 4.被有關(guān)部門(mén)暗訪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題且情況屬實(shí)的;
5.被納稅人、群眾投訴納稅服務(wù)態(tài)度不好,經(jīng)查屬實(shí)的; 6.消極工作,有明顯不作為行為,造成不良影響的; 7.未按時(shí)完成工作任務(wù),經(jīng)督促辦理仍未能按時(shí)完成的;
8.在上級(jí)檢查時(shí)未能及時(shí)提供有關(guān)檔案資料的; 9.在上級(jí)檢查中被指出存在問(wèn)題,被列入績(jī)效考核檢查底稿上報(bào)的,對(duì)每個(gè)(次)存在問(wèn)題作為一個(gè)過(guò)錯(cuò)行為處理;
10不遵守社會(huì)文明公德,造成不良影響的;
11.在本局或上級(jí)局組織檢查中發(fā)現(xiàn)存在如下漏管戶或漏征稅種情況的(管理員已發(fā)現(xiàn),已送達(dá)限期改正通知書(shū),且經(jīng)所在股(所)組織摧繳行動(dòng)的,不視為過(guò)錯(cuò)行為):
(1)在工商部門(mén)或國(guó)稅局已經(jīng)有戶籍登記,超過(guò)登記時(shí)間1個(gè)月未辦理地稅戶籍登記的,每戶作為一個(gè)過(guò)錯(cuò)行為處理;
(2)國(guó)稅部門(mén)已經(jīng)有納稅記錄,未到地稅務(wù)部門(mén)辦理納稅登記,每戶作為一個(gè)過(guò)錯(cuò)行為處理;
(3)單一稅種超過(guò)半年時(shí)間未申報(bào),每一稅種作為一個(gè)過(guò)錯(cuò)行為處理;(4)經(jīng)營(yíng)人數(shù)超過(guò)2人,或者經(jīng)營(yíng)面積超過(guò)30平方米的營(yíng)業(yè)稅納稅義務(wù)人,其開(kāi)業(yè)時(shí)間超過(guò)1個(gè)月仍未辦理納稅登記的,每戶作為一個(gè)過(guò)錯(cuò)行為處理;
12.未達(dá)起征點(diǎn)戶未能通過(guò)“未達(dá)起征點(diǎn)戶核定軟件”認(rèn)定的,每戶作為一個(gè)過(guò)錯(cuò)行為處理;
13.管理員管理的納稅戶稅款月申報(bào)(率)低于85%的(暫考核繳納增值稅管戶的個(gè)人所得稅款、繳納營(yíng)業(yè)稅管戶的營(yíng)業(yè)稅款);
14.管理員管理的納稅戶稅款月入庫(kù)戶數(shù)(率)低于85%的(暫考核繳納增值稅管戶的個(gè)人所得稅款、繳納營(yíng)業(yè)稅管戶的營(yíng)業(yè)稅款);
15.納稅檢查、評(píng)估人員未完成檢查評(píng)估戶數(shù)任務(wù)的,每戶作為一個(gè)過(guò)錯(cuò)行為處理;
16.辦稅服務(wù)廳人員消極怠工,無(wú)正當(dāng)理由不辦理屬于本崗位職責(zé)納稅業(yè)務(wù)的;
17.為納稅人辦理納稅事項(xiàng)時(shí)因明顯操作失誤,影響納稅服務(wù)質(zhì)量的;
18.違反安全管理制度,造成不良影響的。
(二)出勤管理(15分)
1、每月有一份出勤登記表,每少一份扣1分。普通干部職工出勤登記表統(tǒng)計(jì)的出勤天數(shù)須經(jīng)股(所、室)長(zhǎng)(主任)核實(shí)簽字。股(所、室)長(zhǎng)(主任)出勤登記表統(tǒng)計(jì)的 出勤天數(shù)須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)簽字,分管領(lǐng)導(dǎo)出勤登記表統(tǒng)計(jì)的出勤天數(shù)須經(jīng)局長(zhǎng)核實(shí)簽字。
2、未經(jīng)審批同意擅自不在崗位,按曠工處理。每曠工1小時(shí)(未滿半小時(shí)按半小時(shí)算,滿半小時(shí)未滿1小時(shí)按1小時(shí)算)1分,扣考核獎(jiǎng)勵(lì)30元。曠工半天的扣2分,扣考核獎(jiǎng)勵(lì)100元。
3、因事請(qǐng)假經(jīng)審批同意,每請(qǐng)假1小時(shí)(未滿半小時(shí)按半小時(shí)算,滿半小時(shí)未滿1小時(shí)按1小時(shí)算)扣考核獎(jiǎng)勵(lì)10元。每年累計(jì)批準(zhǔn)請(qǐng)事假不得超過(guò)15天。
4、干部職工因事請(qǐng)假經(jīng)審批同意的,每天扣考核獎(jiǎng)勵(lì)30元。
5、因病請(qǐng)假未滿半小時(shí)按半小時(shí)算,滿半小時(shí)未滿1小時(shí)按1小時(shí)算。請(qǐng)病假累計(jì)超過(guò)兩個(gè)月(指每月的工作日,下同)未超三個(gè)月的,扣發(fā)10%考核獎(jiǎng)勵(lì);累計(jì)超過(guò)三個(gè)月未超四個(gè)月的,扣發(fā)20%考核獎(jiǎng)勵(lì);累計(jì)超過(guò)四個(gè)月未超五個(gè)月的,扣發(fā)30%考核獎(jiǎng)勵(lì);累計(jì)超過(guò)五個(gè)月未超六個(gè)月的,扣發(fā)40%考核獎(jiǎng)勵(lì);累計(jì)超過(guò)考核半年的,不進(jìn)行考核,不享受考核獎(jiǎng)勵(lì)。
6、管理員外出執(zhí)勤須填寫(xiě)《外出執(zhí)勤申請(qǐng)單》,報(bào)經(jīng)股長(zhǎng)批準(zhǔn)后方能外出執(zhí)勤,凡未經(jīng)批準(zhǔn)外出的,按曠工處理。每周的星期一上午、星期四上午,以及其他工作日上午上班時(shí)間的前1個(gè)小時(shí)、下午上班時(shí)間的前30分鐘為學(xué)習(xí)和整 理內(nèi)務(wù)時(shí)間,這一時(shí)間段內(nèi)原則上不安排外出執(zhí)勤,確需外出的須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意方能外出。
(三)工作紀(jì)律(15分)
干部、職工請(qǐng)(休)假、會(huì)議(培訓(xùn))和著裝要求,按照《萬(wàn)秀區(qū)地方稅務(wù)局干部管理辦法》執(zhí)行。未嚴(yán)格執(zhí)行《萬(wàn)秀區(qū)地方稅務(wù)局干部管理辦法》相關(guān)規(guī)定的,按《萬(wàn)秀區(qū)地方稅務(wù)局績(jī)效考評(píng)暫行辦法》進(jìn)行處罰。
1.市局組織的會(huì)議、各類培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和知識(shí)競(jìng)賽,未請(qǐng)假無(wú)故缺席或無(wú)故遲到、提前離開(kāi)的,對(duì)當(dāng)事人每次扣2分,并扣考核獎(jiǎng)勵(lì)200元。本局組織的會(huì)議、各類培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和知識(shí)競(jìng)賽,未請(qǐng)假無(wú)故缺席或無(wú)故遲到、提前離開(kāi)的,對(duì)當(dāng)事人每次扣1分,并扣考核獎(jiǎng)勵(lì)100元。本局組織的各類政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),凡未按要求記錄或撰寫(xiě)讀書(shū)筆記的,檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)一例扣1分,并扣考核獎(jiǎng)勵(lì)50元。
上述會(huì)議、培訓(xùn)其間,被發(fā)現(xiàn)有如下不遵守會(huì)議、培訓(xùn)紀(jì)律的,對(duì)當(dāng)事人每次扣1分,并扣考核獎(jiǎng)勵(lì)100元。
(1)會(huì)上睡覺(jué);(2)大聲喧嘩;(3)手機(jī)響鈴;(4)手機(jī)上網(wǎng)、游戲;
(5)其他不遵守會(huì)議、培訓(xùn)紀(jì)律情況
2.遲到、早退或外出未登記的,發(fā)現(xiàn)一次扣當(dāng)事人1分,并扣考核獎(jiǎng)勵(lì)50元。凡當(dāng)日遲到、早退(以正常上下班時(shí)間計(jì)算,超過(guò)45分鐘的計(jì)2次,超過(guò)90分鐘的計(jì)3次)或工作期間不明去向(30分鐘計(jì)一次、90分鐘計(jì)2次、120分鐘計(jì)3次)累計(jì)達(dá)3次的計(jì)缺勤一天。
3.干部職工無(wú)故缺勤的按曠工處理,每半天扣2分,并扣考核獎(jiǎng)勵(lì)200元。
4.上班時(shí)間禁止吃早點(diǎn)、吃零食、打撲克牌、下象棋、玩微機(jī)游戲等與工作無(wú)關(guān)的事,不得在各股(室)內(nèi)吸煙,發(fā)現(xiàn)一次扣1分,并扣考核獎(jiǎng)勵(lì)50元。
5.未按規(guī)定著裝、掛牌的,發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分,并扣考核獎(jiǎng)勵(lì)50元。
4.實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。每位稅務(wù)工作人員都有稅收政策宣傳和納稅輔導(dǎo)咨詢的義務(wù),要確保日常稅收政策宣傳和納稅輔導(dǎo)咨詢的準(zhǔn)確性,對(duì)在日常稅收政策宣傳和納稅輔導(dǎo)咨詢中有明顯失誤,造成不良影響的,發(fā)現(xiàn)一例扣相關(guān)人員1分。
5.干部職工要及時(shí)、如實(shí)在電子政務(wù)系統(tǒng)填寫(xiě)工作日志,認(rèn)真記錄每天工作內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)不填寫(xiě)或馬虎應(yīng)付的,每次扣0.5分。
(四)局領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)(5分)
領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)考評(píng)主要是本局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)各崗位工作績(jī)效的評(píng)價(jià),主要包括以下項(xiàng)目:
1.執(zhí)行能力; 2.職能發(fā)揮; 3.工作成效; 4.基層管理; 5.機(jī)關(guān)作風(fēng)。
(五)公眾評(píng)價(jià)考評(píng)(5分)
公眾評(píng)價(jià)考評(píng)主要是指干部職工、納稅人、特邀監(jiān)察員和相關(guān)部門(mén)代表對(duì)各崗位工作績(jī)效的評(píng)價(jià),主要包括以下項(xiàng)目:
1.政策執(zhí)行; 2.行風(fēng)政風(fēng); 3.廉政建設(shè); 4.社會(huì)形象。
第三章 崗位考評(píng)方法
第六條 對(duì)各崗位績(jī)效考核、執(zhí)法責(zé)任和工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)考評(píng)、公眾評(píng)價(jià)考評(píng)按半、考核,分別在5月和11月份分兩次錄入情況開(kāi)展考評(píng),年終累計(jì)兩次考評(píng)扣分情況,綜合總評(píng)計(jì)分。
第七條 綜合考評(píng)滿分為100分,由績(jī)效考核、執(zhí)法責(zé)任和工作作風(fēng)、出勤管理、工作紀(jì)律、局領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)考評(píng)、公眾評(píng)價(jià)考評(píng)、得分六部分組成,權(quán)重分別為50%、20%、10%、10%、5%、5%。
第八條
對(duì)管理員的崗位績(jī)效進(jìn)行季度征管質(zhì)量考 核,考核結(jié)果并入半年、考核的績(jī)效考核內(nèi)容??己藘?nèi)容見(jiàn)附表《
季度征管質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)表》
第九條
對(duì)崗位半年、綜合考評(píng),運(yùn)用《崗位綜合考評(píng)電子評(píng)估系統(tǒng)》(軟件),在征管信息系統(tǒng)、電子政務(wù)管理系統(tǒng)直接獲取數(shù)據(jù),結(jié)合部份資料手工錄入,電子自動(dòng)考評(píng)給分,由考核小組確認(rèn)考核結(jié)果。
第十條 “考核組考評(píng)”欄目,由考核人員填寫(xiě)紙質(zhì)資料,經(jīng)考核組審批,人教股負(fù)責(zé)錄入考核評(píng)估系統(tǒng)。
第四章 崗位考評(píng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)
第十一條 成立考核小組負(fù)責(zé)對(duì)局內(nèi)各崗位進(jìn)行綜合考評(píng),具體工作由人事教育組織實(shí)施???jī)效考核部份由監(jiān)察股負(fù)責(zé)實(shí)施。各領(lǐng)導(dǎo)、股(室)要明確工作任務(wù)和職責(zé),把績(jī)效考評(píng)工作落到實(shí)處。
組 長(zhǎng):韋玉深
副組長(zhǎng):許展鵬、陳創(chuàng)華、趙劍波、覃予軍
成 員:練潔、鐘春雄、林干榮、陳榮、關(guān)莉、鐘志強(qiáng) 第九條 局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各股(所)長(zhǎng)(主任)崗位考核,由分管人教股工作的領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施。由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)錄入應(yīng)由“考核人員錄入”的有關(guān)資料,由5位局領(lǐng)導(dǎo)按時(shí)對(duì)股長(zhǎng)崗位檢查考評(píng)。
第十二
人教股長(zhǎng)、監(jiān)察室主任、法規(guī)股長(zhǎng)、征管和科技發(fā)展股長(zhǎng)、稅務(wù)所長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)各崗位半年、全的考核。人教股負(fù)責(zé)對(duì)崗位考核的計(jì)劃安排、監(jiān)督實(shí)施、協(xié)調(diào)落實(shí)、崗位總體綜合考核以及總結(jié)歸納等工作。
1、監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)各崗位執(zhí)法責(zé)任和工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、出勤等部份有關(guān)資料的錄入,人教股負(fù)責(zé)考評(píng)。
2、法規(guī)股長(zhǎng)及分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)“績(jī)效考核:欄目中內(nèi)容考評(píng)。
總評(píng)考核由人事教負(fù)責(zé),各有關(guān)人員協(xié)助考核??己诵〗M組織本局人員進(jìn)行單位民主測(cè)評(píng),考核結(jié)果經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究確定。
對(duì)于考核系統(tǒng)中“領(lǐng)導(dǎo)審核”欄目,屬副股(所)長(zhǎng)(主任)以下職務(wù)崗位的由股(所)長(zhǎng)(主任)審核;屬股(所)長(zhǎng)(主任)崗位的由分管的局領(lǐng)導(dǎo)審核;屬分管的局領(lǐng)崗位的,由主要領(lǐng)導(dǎo)審核。
第十三、征管和科技發(fā)展股負(fù)責(zé)對(duì)管理員、征收股人員崗位的季度征管質(zhì)量考核。
第十四條 參與崗位考評(píng)的人員,要實(shí)事求是、客觀公正,按照考評(píng)指標(biāo)和考核評(píng)分細(xì)則評(píng)分。嚴(yán)禁違規(guī)評(píng)分、打人情分、關(guān)系分,否則,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),給予通報(bào)批評(píng)直至追究有關(guān)人員責(zé)任。
第五章 績(jī)效考評(píng)結(jié)果運(yùn)用 第十五條 本局在市局的績(jī)效考核檢查中排名最后一名的,對(duì)考核各崗位人員只考核,不獎(jiǎng)勵(lì)。本局在市局 的績(jī)效考核檢查中獲得較好成績(jī),排名不是最后一名的,對(duì)得分85分以上各崗位人員表彰獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)金按如下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放:
局長(zhǎng):獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)×1.9 副局長(zhǎng):獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)×1.7 股長(zhǎng)(主任):獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)×1.5 副股長(zhǎng):獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)×1.3 其他干部職工:獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)×1 助征員:獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)×0.5 市局簽約的工勤人員:獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)×0.6 得分在85分以上且排在前30%的人員評(píng)為執(zhí)行崗位職責(zé)優(yōu)良,先進(jìn)工作者在被評(píng)為優(yōu)良的個(gè)人中評(píng)選產(chǎn)生。
征收股在內(nèi)不發(fā)生被投訴情況,不發(fā)生票款安全事故的,對(duì)征收股每人每月加發(fā)獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)×0.1考勤獎(jiǎng)。
第十六條 考核得分在80分以上85分以下股長(zhǎng)崗位人員、管理員、門(mén)征崗位、其他崗位人員,享受本辦法規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)的50%。
考核得分在80分以下的局領(lǐng)導(dǎo)、股長(zhǎng)崗位人員、管理員、門(mén)征崗位、其他崗位人員,不享受本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)。股長(zhǎng)崗位人員、管理員、門(mén)征崗位、其他崗位人員在公務(wù)員考核中要向考核組書(shū)面說(shuō)明原因,無(wú)正當(dāng)理由的,在公務(wù)員考核時(shí)考慮評(píng)為基本稱職或不稱職。第十七條 內(nèi)連續(xù)兩次在征管質(zhì)量考核(含季度、半年、全年)排名在最后兩名的管理員、門(mén)征崗位人員要向考核組書(shū)面說(shuō)明原因,無(wú)正當(dāng)理由的,視其工作情況在公務(wù)員考核時(shí)考慮評(píng)為基本稱職或不稱職,且不得享受獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)綜合知識(shí)考試不及格的,要責(zé)令離崗自學(xué),待經(jīng)綜合知識(shí)考試及格后方可上崗。
內(nèi)三次被有效投訴辦稅服務(wù)態(tài)度存在問(wèn)題的,扣發(fā)50%獎(jiǎng)金。
第十八條 內(nèi)連續(xù)兩次在征管質(zhì)量考核(含季度、半年、全年)排名在最后兩名的副所長(zhǎng),不得享受“獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)×1.3”的獎(jiǎng)勵(lì),并按規(guī)定追究責(zé)任。
內(nèi)連續(xù)兩次在征管質(zhì)量考核(含季度、半年、全年)排名在最后兩名的所長(zhǎng)或征收股股長(zhǎng),不得享受“獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)×1.5”的獎(jiǎng)勵(lì),并按規(guī)定追究責(zé)任。
第十九條 本局在全市地稅系統(tǒng)8個(gè)被檢查單位征管質(zhì)量績(jī)效考核中排名前5名的,在管理員和門(mén)征人員中評(píng)選優(yōu)秀管理員和優(yōu)秀辦稅服務(wù)標(biāo)兵。對(duì)崗位綜合考核合格得分排名前3名的管理員(具體指直接從事管戶的稅源管理崗位人員),評(píng)為優(yōu)秀管理員,并每人獎(jiǎng)勵(lì)2000元;對(duì)在納稅人納稅服務(wù)測(cè)評(píng)中獲得滿意率較高的前2名辦稅大廳服務(wù)人員(具體指稅務(wù)登記崗位、發(fā)票管理崗位、代開(kāi)發(fā)票管理和稅款征收崗位、稅款收款崗位人員),評(píng)為辦稅服務(wù)標(biāo) 兵,并每人獎(jiǎng)勵(lì)2000元。
各管理員要對(duì)照?qǐng)?zhí)法檢查和征管質(zhì)量考核通報(bào)的情況及時(shí)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的查找、整改。經(jīng)我局及上級(jí)部門(mén)檢查后通報(bào)的問(wèn)題,局內(nèi)各崗位人員仍有違反的,每發(fā)現(xiàn)一戶對(duì)相關(guān)管理員扣50元。
第二十條 本辦法考核崗位、考核內(nèi)容、責(zé)任獎(jiǎng)勵(lì)同時(shí)適用于助征員、工勤人員。
第二十一條,檔案管理員有下列情形之一的,要向考核組書(shū)面說(shuō)明原因,無(wú)正當(dāng)理由的,視其工作情況在考核時(shí)評(píng)為基本稱職或不稱職,不得享受考核獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)內(nèi)連續(xù)兩個(gè)月未按時(shí)完成檔案分類、錄入、存檔工作任務(wù);
(二)內(nèi)有三個(gè)月未按時(shí)完成檔案分類、錄入、存檔工作任務(wù);
(三)次年二月底前未完成全年檔案分類、錄入、存檔工作任務(wù);
(四)有30戶以上檔案資料錄入不齊全(有紙質(zhì)資料而沒(méi)有電腦錄入資料);
(五)有10戶以上檔案資料故意不登記錄入電腦管理系統(tǒng)(有紙質(zhì)資料而整戶不登記、錄入);
(六)被上級(jí)檢查檔案資料分類、登記、錄入存在5個(gè)問(wèn)題(次)以上。第二十二條,開(kāi)票崗位人員全年領(lǐng)票、開(kāi)票數(shù)少于部門(mén)同類崗位領(lǐng)票、開(kāi)票平均數(shù)70%的,要書(shū)面向考核組說(shuō)明情況,無(wú)正當(dāng)理由的扣發(fā)30%考核獎(jiǎng)勵(lì)。
累計(jì)曠工或請(qǐng)事假缺勤超過(guò)15天的人員,只考核、不獎(jiǎng)勵(lì)。
本辦法考核內(nèi)容、責(zé)任獎(jiǎng)勵(lì)不適用于檔案保管員崗位。
第六章 附 則
第二十三條 本考核辦法由人事教育監(jiān)察股負(fù)責(zé)解釋,未盡事項(xiàng)由局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定。本考核辦法自2012年1月1日起施行