第一篇：農(nóng)村休閑文化建設(shè)的現(xiàn)狀及對(duì)策調(diào)查研究報(bào)告

農(nóng)村休閑文化建設(shè)的現(xiàn)狀及對(duì)策調(diào)查研究報(bào)告

——以四川省達(dá)州市宣漢縣黃金鎮(zhèn)官寨村為例

指導(dǎo)老師：王雪峰

西華師范大學(xué)政治與行政學(xué)院2009級(jí)3班強(qiáng)波 黃元紅

[內(nèi)容摘要]：休閑文化是人們消費(fèi)物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品，追求休息享受和發(fā)展自己的一種行為模式，一種文化活動(dòng)，是人類生活的一種重要特征，是衡量社會(huì)文明的重要尺度，近幾年，隨著農(nóng)民物質(zhì)生活水平的提升，農(nóng)村精神文化方面的需求也越來(lái)越高。其中，休閑文化升值也成為21世紀(jì)文化發(fā)展中值得重視的趨勢(shì)。我國(guó)雖然是發(fā)展中國(guó)家，但改革發(fā)展的飛速變化，使得休閑與休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭極為強(qiáng)勁。面對(duì)即將到來(lái)的休閑時(shí)代，對(duì)我國(guó)農(nóng)村的整體發(fā)展和形象定位，提出了更高的要求。正是在這一大背景之下，具有全球意義的大眾化休閑時(shí)代正在到來(lái)。因此，積極地引導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的農(nóng)村休閑，已成為中國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)急迫需要研究解決的重要課題。

可以這么說(shuō)，重視農(nóng)村的休閑文化，就是重視中國(guó)的未來(lái)發(fā)展問題。

[關(guān)鍵詞]：農(nóng)村文化、休閑文化

一、引言

休閑文化是人類生活的一種重要特征。它不僅是一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)力水平高低的標(biāo)志，更是衡量社會(huì)文明的尺度；是人的一種嶄新的生活方式、生活態(tài)度。已成為全社會(huì)關(guān)注的領(lǐng)域。人們?cè)陲w速發(fā)展的時(shí)代面前，價(jià)值觀發(fā)生了新的調(diào)整和變化。但是面對(duì)休閑，這樣一個(gè)精神文明建設(shè)中的如此龐大的一個(gè)社會(huì)空間，又特別是在農(nóng)村，如何充分認(rèn)識(shí)它潛在的文化含量和教育含量，依然存在著不少差距；

一、據(jù)專家的研究預(yù)測(cè)，到2015年，發(fā)達(dá)國(guó)家將全面進(jìn)入”休閑時(shí)代”。我國(guó)雖然是發(fā)展中國(guó)家，但改革發(fā)展的飛速變化，休閑與休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭趨勢(shì)也超乎人的想象。面對(duì)即將到來(lái)的休閑時(shí)代，對(duì)我國(guó)農(nóng)村的整體發(fā)展和形象定位，提出了更高的要求。正是在這一大背景之下，具有全球意義的大眾化休閑時(shí)代正在到來(lái)。因此，積極地引導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的農(nóng)村休閑，已成為中國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)急

迫需要研究解決的重要課題?？梢赃@么說(shuō)，重視農(nóng)村的休閑文化，就是重視中國(guó)的未來(lái)發(fā)展問題。

“十二五”文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制中，要充分考慮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的整體思路，給予涉農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)一定程度的重視，在大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的同時(shí)，因地制宜促進(jìn)涉農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而不斷縮小城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)差距，城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，這也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和2020年”全

面建設(shè)小康社會(huì)”宏觀目標(biāo)提出的要求。對(duì)農(nóng)村休閑文化的研究可以為我國(guó)的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有意義的參考。

二、2005年11月7日，中央辦公廳，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》明確指出農(nóng)村文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，經(jīng)過(guò)5年的努力，基本形成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)規(guī)律的農(nóng)村文化建設(shè)新格局。5年過(guò)去了，農(nóng)村文化建設(shè)的目標(biāo)

任務(wù)究竟完成得如何，我們需要在實(shí)際調(diào)查中找答案。

三、從川東北地區(qū)農(nóng)村休閑文化調(diào)查入手，因?yàn)槲覀兌际莵?lái)自農(nóng)村的孩子，能夠從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，能夠深入農(nóng)村，真實(shí)的反映這一課題，同時(shí)考慮到本地區(qū)這一課題的相關(guān)研究不是很多，還沒有受到普遍的重視，我們希望為家鄉(xiāng)的發(fā)展做出努力，提交我們的調(diào)

查報(bào)告，研究應(yīng)對(duì)策略。

四、我們兩人調(diào)研小組于2010年暑假到宣漢縣黃金鎮(zhèn)官寨村，對(duì)該村文化和農(nóng)民休閑娛樂現(xiàn)狀及觀念進(jìn)行調(diào)查，調(diào)研表明：物質(zhì)生活的改善促進(jìn)著精神文化生活的提高，休閑文化也得到進(jìn)一步發(fā)展。但是不可否認(rèn)，該村文化發(fā)展滯后，小農(nóng)意識(shí)還大量存在，傳統(tǒng)思想、迷信色彩還很濃厚，觀念落后，以田為生，不敢大膽創(chuàng)業(yè)，這些都嚴(yán)重地束縛農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，造成農(nóng)村休閑文化結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，形式單一，消費(fèi)水平低。農(nóng)村休閑文化是農(nóng)村文化建設(shè)的重要組成部分，并在一定程度上反映出社會(huì)主義精神文明建設(shè)狀況，喚醒農(nóng)民

休閑文化意識(shí)，改變農(nóng)民休閑文化觀念，使得這次調(diào)查研究的現(xiàn)實(shí)意義及從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮來(lái)講都有很必要。

二、調(diào)查概況

此次調(diào)研課題是西華師范大學(xué)政治與行政學(xué)院2010年”大學(xué)生創(chuàng)新論壇”課題之一，我們兩人調(diào)研小組于2010年暑假到達(dá)州

市宣漢縣黃金鎮(zhèn)官寨村開展相關(guān)課題的調(diào)查研究。

課題內(nèi)容包括：

（1）調(diào)研地（黃金鎮(zhèn)官寨村）農(nóng)村文化發(fā)展、農(nóng)民休閑意識(shí)基本概況

為加快達(dá)州市農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展步伐，提高基層人民群眾的文化水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，達(dá)州市發(fā)改委按照市委、市政府的部署，結(jié)合國(guó)家當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)政策和投資方向和投資重點(diǎn)，根據(jù)自主的職能特點(diǎn)，積極地向省和國(guó)家匯報(bào)，銜接工作，通過(guò)努力已爭(zhēng)取到中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金1540萬(wàn)元，投入該市89個(gè)基層農(nóng)村綜合文化站建設(shè)。該批項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)該市基層文化事業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。

2009年宣漢縣”三下鄉(xiāng)”活動(dòng) 在峰城鎮(zhèn)啟動(dòng)，徐代瓊指出：縣級(jí)各相關(guān)部門要帶著真感情，為民真服務(wù)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐

富活動(dòng)內(nèi)涵，拓展活動(dòng)領(lǐng)域，主動(dòng)深入基層、貼近群眾、服務(wù)農(nóng)村，積極為廣大農(nóng)民群眾提供精神食糧。

官寨村在2004年由先前的官寨村與青石村合并而成，與風(fēng)林鄉(xiāng)，老君鄉(xiāng)，黃金村，沙場(chǎng)村相鄰，面積約為6平方公里，人口約400人。作為達(dá)州市宣漢縣的一個(gè)自然村，其休閑文化一方面 受相關(guān)政策影響較大，另一方面與鄰近村鎮(zhèn)休閑文化相互影響。

（2）調(diào)查方法

此次調(diào)研主要是運(yùn)用問卷調(diào)查和實(shí)地個(gè)別深度訪談相結(jié)合的方法，在調(diào)查過(guò)程中，以隨機(jī)抽取官寨村40家庭戶為樣本，共發(fā)放調(diào)查問卷40份，回收問卷40份（其中農(nóng)民35份，村干部5份），經(jīng)過(guò)篩選，最終得到有效問卷37份，有效率達(dá)到92.5%。本次調(diào)查方法以采用以問卷調(diào)查和資料收集為主，以農(nóng)民休閑娛樂方式為核心，針對(duì)農(nóng)民的休閑娛樂形式、內(nèi)容、供給渠道等方面進(jìn)行描述。訪

談對(duì)象主要是村干部、農(nóng)民、農(nóng)村教師和該村民間藝人。

三、調(diào)查結(jié)果與分析

（一）、農(nóng)村休閑文化現(xiàn)狀

（1）在休閑形式方面

根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在調(diào)查問卷“你平時(shí)主要的休閑活動(dòng)”的一項(xiàng)，我們給出了包括“看電視”、“打牌或打麻將”、“ 讀書看報(bào)”、“運(yùn)動(dòng)”、“閑聊”、“參加文藝團(tuán)排練”等若干選項(xiàng)，在給出的第一選擇、第二選擇、第三選擇這些選項(xiàng)中，大約51%的人將看電視節(jié)目作為休閑的第一選擇，看電視是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民業(yè)余時(shí)間休閑文化活動(dòng)最主要的形式。其次較多的還有打牌或麻將（36%）鄰里串門、聊天（11%），我們又將三個(gè)選項(xiàng)中都涉及同一休閑活動(dòng)的統(tǒng)計(jì)了一下，其中選擇看電視節(jié)目占85%，打牌或打麻將占77%，鄰里串門、聊天占32%，像讀書看報(bào)、運(yùn)動(dòng)、參加文藝團(tuán)排練等所占比例較少。

（2）在休閑時(shí)間方面：

我們對(duì)當(dāng)?shù)厝诵蓍e時(shí)間的安排情況進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示：89%的人表示“什么時(shí)候有空就什么時(shí)候，沒有固定時(shí)間”另外有11%的人選擇了只在節(jié)日進(jìn)行消遣。

在休閑上每天花費(fèi)的時(shí)間方面；只花2小時(shí)以內(nèi)的人有19% ；2—3小時(shí)的占27% ； 3—4小時(shí)的占40% ；4小時(shí)以上的占

14%。可見大多數(shù)人花的時(shí)間都集中在2—4小時(shí)這段。

（3）在休閑花費(fèi)上

農(nóng)民月休閑支出在100元以內(nèi)的占53% ；101—200元的占38% ；201—300的占6% ；400元以上的只占了3%。

（4）休閑與收入方面

收入較高的農(nóng)民休閑支出意愿較收入較低的農(nóng)民休閑支出意愿高。不同收入水平的農(nóng)民對(duì)文化消費(fèi)意愿的高低表明了農(nóng)民對(duì)文化

娛樂的消費(fèi)意愿根本上取決于農(nóng)民的收入水平。

（5）在休閑涉及到的交通工具上

摩托車（94%）、小車（3%）、貨車（2%）、其他（1%），這個(gè)結(jié)果與該村公路狹窄，平均每一個(gè)家庭幾乎都有一輛摩托車有

直接關(guān)聯(lián)。

（6）休閑與節(jié)日上

在當(dāng)?shù)?，春?jié)和其他地區(qū)一樣是最重要的節(jié)日，也是一年中該村農(nóng)民休閑時(shí)間最長(zhǎng)最集中的時(shí)間，親人團(tuán)聚、鄰里串門較多，但是近幾年來(lái)，節(jié)日氣氛有淡化的趨勢(shì)。各類迎新晚會(huì)，賀歲片受關(guān)注度不高，當(dāng)?shù)亟鼉赡甏蠖鄶?shù)農(nóng)民都不會(huì)看央視的迎新晚會(huì)。清明節(jié)祭祖，中秋節(jié)吃月餅是當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)。重陽(yáng)節(jié)該村老齡協(xié)會(huì)幾年才會(huì)舉辦一次。而像元宵節(jié)（當(dāng)?shù)亓?xí)慣稱“過(guò)大年”）、七夕節(jié)基本無(wú)節(jié)日氣

氛。

（7）從休閑文化需求的內(nèi)容上

該村農(nóng)民選擇最喜歡和最需要的文化內(nèi)容是電視連續(xù)劇和一些娛樂類節(jié)目，如41%的人表示在看電視時(shí)經(jīng)常選擇《男生女生向前沖》，其次依次是新聞（22%）、法律類（18%）、科技類（12%）、體育類節(jié)目（6%）。觀看新聞節(jié)目成為多數(shù)農(nóng)民了解國(guó)家政策的主要渠道，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，有90%(36人)的被訪者是通過(guò)電視來(lái)了解國(guó)家政策。在他們所選擇的電視臺(tái)中，又以中央臺(tái)和省臺(tái)居多（分

別占62%和28%）。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，老年人對(duì)電視很著迷，他們休閑時(shí)間較多，主要關(guān)心的是新聞，許多老年人對(duì)中央和地方的領(lǐng)導(dǎo)人的姓名、職務(wù)比該村的中青年人要了解得多，還有就是關(guān)注歷史劇、革命戰(zhàn)爭(zhēng)片，中年人看電視時(shí)間較少一些，偶爾會(huì)看新聞、紀(jì)錄片作為談資，而小孩看的動(dòng)畫片是被大人反對(duì)的。大人們一致認(rèn)為動(dòng)畫片的人物不是現(xiàn)實(shí)存在的，劇情又很簡(jiǎn)單，忽略了從小孩的角度考慮問題?？催B續(xù)劇的連續(xù)性不強(qiáng)也是看電視的一大特色。農(nóng)村婦女在看電視時(shí)愛談?wù)搱?chǎng)景布置，談鏡頭里房子漂亮、車多、某男演員扮女生很像等等，我們認(rèn)為村民們看電視的心態(tài)純粹只是消遣，是在用他們的理解來(lái)欣賞電視里的看點(diǎn)。最后，帶有鄉(xiāng)土氣息的方言類節(jié)目普片受歡

迎，有些村民到鎮(zhèn)上專門買了光碟，叫上周圍鄰居，高興地像看大戲。

民間文藝團(tuán)的身影經(jīng)常出沒于村里各種喜憂事場(chǎng)合，既有本村的舞獅隊(duì)，也有鄰村鄰鎮(zhèn)的文藝團(tuán)，范圍涉及南平鄉(xiāng)、鳳林鄉(xiāng)、峰城鎮(zhèn)、普光鎮(zhèn)、土主鎮(zhèn)，甚至有達(dá)縣的文藝團(tuán)。他們隨行10人上下，帶著音響、地毯、舞臺(tái)服裝、幕布等簡(jiǎn)易舞臺(tái)裝備，出場(chǎng)費(fèi)在500—1500元之間，節(jié)目包括唱歌、跳舞、小品等形式，主持人同時(shí)也是表演者。2005年制定的《進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》指出民營(yíng)文藝表演團(tuán)體是我國(guó)社會(huì)主義文化事業(yè)的重要組成部分，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要力量。民營(yíng)文藝表演團(tuán)體來(lái)自于民間、成長(zhǎng)于民間、服務(wù)于民間，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、繁榮基層文化市場(chǎng)、豐富城鄉(xiāng)文化生活、滿足人民群眾精神文化需求，具有重要意義。同年下發(fā)的文化部等四部委《關(guān)于鼓勵(lì)民營(yíng)文藝表演團(tuán)體的意見》，目的在于解決當(dāng)前我國(guó)文化發(fā)展不平衡，廣大農(nóng)村文化生活還相對(duì)貧乏的問題，民間文藝團(tuán)的興起是喜事，在一定程度上豐富了農(nóng)村休閑文化，增加了一部分藝人的收入，提供了另外的一個(gè)就業(yè)渠道。但是隨

著普及程度的提高，文藝創(chuàng)新的滯后，低俗文化的抬頭，其持續(xù)健康發(fā)展面臨著日益嚴(yán)峻的困境。

在對(duì)“ 你最愿意做出的文化投入”選項(xiàng)中，67%的人選擇了“訂購(gòu)一些科技致富書報(bào)”像《農(nóng)家科技》、由宣漢縣相關(guān)部門主辦的《科

技日?qǐng)?bào)》。

（二）、農(nóng)村休閑文化存在的問題

在調(diào)查中，我們深深感到，隨著農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)、社會(huì)環(huán)境等發(fā)生了巨大變化，農(nóng)村的休閑文化發(fā)展也出現(xiàn)了

新特點(diǎn)，但同時(shí)呈現(xiàn)的問題也十分突出，主要體現(xiàn)在：

（1）農(nóng)民的休閑文化生活比較單調(diào)

在官寨村調(diào)查期間，我們感受到了“已經(jīng)富裕起來(lái)的農(nóng)民需要科學(xué)的休閑文化,尚未富起來(lái)的農(nóng)民也需要科學(xué)的休閑文化”這個(gè)渴望，隨著農(nóng)村的物質(zhì)生活水平提高后，農(nóng)民群眾的精神文化需求增強(qiáng)，而休閑文化卻表現(xiàn)出 “活動(dòng)少，渠道窄，形式舊”的現(xiàn)狀。從調(diào)查數(shù)據(jù)可以表明，85%的被訪者休閑生活是看電視節(jié)目，77%選擇打牌打麻將，32%的選擇閑聊，這可以從側(cè)面說(shuō)明目前當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的休閑

生活：形式單一，缺乏新鮮方式。

（2）農(nóng)民休閑文化消費(fèi)層面仍然處在較低水平

在這次調(diào)查中，很少有農(nóng)民選擇閱讀書籍報(bào)刊，僅有的4位（其中一名是村干部）在購(gòu)買或訂閱書籍報(bào)刊費(fèi)用支出方面，大概每月在15元之內(nèi)。而電視上的像達(dá)州電視臺(tái)的《科技苑》、陜西農(nóng)林衛(wèi)視這些貼近農(nóng)民科技需求的節(jié)目和頻道鮮有人關(guān)注。這說(shuō)明許多農(nóng)民還在求富脫貧的路上艱難跋涉著，對(duì)精神文化的追求，還缺乏主動(dòng)性。農(nóng)民受文化教育偏低，缺乏科學(xué)的休閑文化消費(fèi)這個(gè)概念。

（3)農(nóng)民休閑意識(shí)有待進(jìn)一步提高

有了休閑意識(shí)，才談得上休閑的方式及其相關(guān)問題。在《國(guó)外休閑理論研究及著作評(píng)述》一書中說(shuō)到：休閑，是社會(huì)一種重要的文化現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。目前農(nóng)村的休閑文化總體上還處于起初成長(zhǎng)階段，農(nóng)民的休閑文化意識(shí)還比較淺顯，普及率也不太高，農(nóng)民觀念

中的休閑娛樂方式主要體現(xiàn)在節(jié)慶的慶祝和日常的自?shī)首詷贩矫妗Ｔ谶@方面，我們認(rèn)為其原因是：

第一，住戶分散不均、交通不便。受客觀條件制約，村級(jí)內(nèi)部及與外部聯(lián)系不方便。這很大程度上限制了農(nóng)民了解新文化意識(shí)的機(jī)會(huì)；

第二、農(nóng)民受教育程度普片偏低；

（4）政府文化職能落實(shí)不到位

發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，豐富農(nóng)民休閑文化生活是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，是政府的一項(xiàng)重要責(zé)任。雖然近年來(lái)地方政府采取了一些措施

加強(qiáng)基層文化建設(shè),豐富群眾的休閑文化生活。但與現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際要求仍然有距離。主要表現(xiàn)為：

第一、該村文化設(shè)施基礎(chǔ)薄弱。文化設(shè)施是開展文化活動(dòng)的載體，是傳播先進(jìn)文化的重要陣地。就目前狀況來(lái)看，已跟不上農(nóng)民的需要。農(nóng)民想在重大節(jié)日搞文體活動(dòng)，黃金鎮(zhèn)文化廣播電視站是服務(wù)所轄農(nóng)村文化建設(shè)的職能部門，但是該站站址簡(jiǎn)陋，文化設(shè)施差，服務(wù)農(nóng)村文化建設(shè)是捉襟見肘。能稱得上是文化設(shè)施的可能只是該村的光沿小學(xué)教學(xué)樓及操場(chǎng)了。但是又由于住戶分散不均、交通不便，集中難度大。

第二、農(nóng)民看書難、看電影難的狀況依然存在。宣漢縣全縣藏書不到20萬(wàn)冊(cè)（不含學(xué)校）,農(nóng)民人均不到一冊(cè),各鎮(zhèn)擁有圖書很少，且購(gòu)進(jìn)的新書較少，種類單一。能夠具體分到該村的更是少得可憐。并且村干部能把本已少得可憐的圖書給農(nóng)民，讓農(nóng)民用到又是另一

件概率極小的事情。黃金鎮(zhèn)的電影隊(duì)在幾年前有時(shí)還能夠光顧該村，到該村光沿小學(xué)放電影，但近幾年也變少了。

第三、休閑文化方面的宣傳力度不夠。在走訪過(guò)程中，我們了解到該村大部分村民對(duì)黃金鎮(zhèn)里的相關(guān)活動(dòng)舉辦的時(shí)間沒有什么了解，也有部分受訪村民認(rèn)為鎮(zhèn)里從來(lái)沒有舉辦過(guò)相關(guān)的活動(dòng)。他們表示該村距離黃金鎮(zhèn)鎮(zhèn)中心有29里，加之交通不是很方便，坐摩托車

往返的車費(fèi)就有40元之多，就算知道也不一定會(huì)去。

第四、農(nóng)村文化人才隊(duì)伍薄弱。文化人才隊(duì)伍是文化建設(shè)事業(yè)的主體,繁榮農(nóng)村文化生活,政府在發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)離不開一支業(yè)務(wù)強(qiáng)、素質(zhì)精的文化隊(duì)伍。目前鎮(zhèn)里的基層文化工作人員普遍素質(zhì)不高，這在很大程度上削弱了政府對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展引導(dǎo)作

用。

（三）、農(nóng)村休閑文化現(xiàn)狀、問題原因分析及對(duì)策探討

（1）政府文化職能要落到實(shí)處

從課題申請(qǐng)到實(shí)地調(diào)研，成文定稿，我們一直在關(guān)注從國(guó)家到該村有關(guān)文化建設(shè)的路線、方針、政策。也收集到了不少相關(guān)資料。但是，從實(shí)際調(diào)研發(fā)現(xiàn)，下面在落實(shí)國(guó)家的相關(guān)政策上只是注重形式，制定的方案不具體，落實(shí)不到位，體制不健全，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。文化建設(shè)陷于“上有政策——下出對(duì)策——出現(xiàn)問題——解決滯后——問題惡化”的惡性循環(huán)。我們認(rèn)為政府及村委在這一方面可大有作

為：

第一：要看到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化發(fā)展的互利影響。加大對(duì)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入與維護(hù)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每年的財(cái)政預(yù)算中對(duì)農(nóng)

村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入要有一定比例。以該村的光沿小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人。

第二：發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的職能。一個(gè)地方的群眾休閑文化的高低，休閑文化影響的好壞關(guān)鍵在于基層文化部門的文化建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要根據(jù)實(shí)際探索長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。既要做好“往上看”，即：深入理解相關(guān)政策，又要做到“往下看”，即：以民為本，及時(shí)了解和解決農(nóng)民文化需求。使“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)與農(nóng)民自辦活動(dòng)同臺(tái)演出，一方面緩解文化專干人員不足現(xiàn)狀，另一方面可增加農(nóng)民自辦活動(dòng)積極性，提高農(nóng)民演出水平。同時(shí)也要做好培育農(nóng)村文化骨干人員的工作。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國(guó)家免費(fèi)贈(zèng)送給該村的諸如數(shù)字放映設(shè)備、村村通電視衛(wèi)

星接收器等先進(jìn)文化設(shè)施，由于無(wú)人操作而大量閑置、損失。

第三：認(rèn)清農(nóng)民的農(nóng)村文化主體地位。沒有任何一個(gè)人或一個(gè)群體可以創(chuàng)造什么文化活動(dòng)來(lái)完全滿足幾億農(nóng)民的精神文化需求。服務(wù)型政府要建設(shè)，但是它不做不到全服務(wù)。我們要充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。以民間文藝團(tuán)的建設(shè)發(fā)展為切入點(diǎn)，辦好“草根戲劇”。鼓勵(lì)和扶持有實(shí)力的農(nóng)民投資興辦民營(yíng)文藝表演團(tuán)體、文化大院、文化中心戶、文化室、圖書室等。政府在政策上適度放松，派文藝人才定期指導(dǎo)，鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)作的優(yōu)秀劇本。組織不同文藝團(tuán)體之間的交流學(xué)習(xí)。努力形成有利于民營(yíng)文藝表演團(tuán)體健康發(fā)展的社

會(huì)輿論氛圍。

第四：村委可以在農(nóng)閑的時(shí)候組織村民開展文體活動(dòng)，例如：拔河比賽、表演競(jìng)技、有關(guān)農(nóng)事的知識(shí)競(jìng)賽、民間藝人的現(xiàn)場(chǎng)表演

等等。這些活動(dòng)成本低，又貼近農(nóng)民生活，參與度高，豐富了農(nóng)民精神生活。

（2）農(nóng)民自身要轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該村中年以上的村民接受文化教育的年限普片較低，大多是小學(xué)文化。小農(nóng)意識(shí)大量存在，傳統(tǒng)思想、迷信色彩還很濃厚，村民容易滿足現(xiàn)狀。加之當(dāng)?shù)氐闹星嗄陝趧?dòng)力大量外出務(wù)工，開展農(nóng)村文化工作，組織農(nóng)村文化活動(dòng)開展較為困難?！俺龀恰笔窃诖舜握{(diào)研中發(fā)現(xiàn)的一個(gè)在當(dāng)?shù)卮迕褚庾R(shí)中較多使用的具有特殊意義的詞語(yǔ)，概括來(lái)講就是擺脫農(nóng)民的帽子，當(dāng)一個(gè)真正的城市人，這正是當(dāng)?shù)卮迕褚惠呡叺亟逃蟠噍數(shù)囊庾R(shí)。導(dǎo)致的現(xiàn)狀一是農(nóng)村精英大量外流；二是優(yōu)秀的民間文化無(wú)人繼

承和發(fā)揚(yáng)。我們認(rèn)為：

第一：農(nóng)村教育要注重培養(yǎng)村落文化，增強(qiáng)家園歸屬感，既要認(rèn)識(shí)到落后的現(xiàn)狀，又要對(duì)家鄉(xiāng)的美好為未來(lái)充滿信心。特別是優(yōu)

秀的農(nóng)村人要有奉獻(xiàn)家鄉(xiāng)的意識(shí)。

第二：外出讀書的高中生、大學(xué)生一定要時(shí)刻關(guān)注家鄉(xiāng)的發(fā)展，用學(xué)到的進(jìn)步思想去影響家鄉(xiāng)人。例如：針對(duì)該村沒有文化室的現(xiàn)狀，像“益暖中華”——谷歌杯中國(guó)大學(xué)生公益創(chuàng)意大賽就提供了一個(gè)很好的機(jī)會(huì)，可以通過(guò)報(bào)名申請(qǐng)?jiān)谠摯骞庋匦W(xué)建文化室，以學(xué)生影響家長(zhǎng)，以該小學(xué)這一個(gè)點(diǎn)影響黃金鎮(zhèn)其他農(nóng)村小學(xué)籌集資金建文化室、圖書室。以點(diǎn)帶面，逐步推廣。又如，可以充分利用網(wǎng)絡(luò)，積極加入村友錄，增進(jìn)與家鄉(xiāng)人的聯(lián)系，并向外宣傳家鄉(xiāng)。

四、調(diào)研總結(jié)

休閑娛樂方式與精神文化密不可分，精神文化是休閑娛樂的靈魂，休閑娛樂是精神文化的載體。休閑是一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)力水平高低的標(biāo)志，是衡量社會(huì)文明的尺度。通過(guò)本次調(diào)研，我們對(duì)官寨村休閑文化有了較為基礎(chǔ)的了解和認(rèn)識(shí)，休閑文化涉及方方面面，表現(xiàn)形式多種多樣，有濃厚的傳統(tǒng)習(xí)俗，有新鮮的民間文藝團(tuán)。同時(shí)，該村休閑文化存在著許多封建的、落后的文化現(xiàn)象。一方面受農(nóng)耕影響根深蒂固，另一方面與該村發(fā)展緩慢，教育落后密切相關(guān)。我們一方面要立足國(guó)情，積極肯定成績(jī)，同時(shí)正確看待不足，像報(bào)章雜志的訂閱、學(xué)習(xí)情況偏低，道德建設(shè)還在低水平踏步，村民對(duì)村級(jí)事務(wù)的關(guān)心程度普片偏低，村級(jí)圖書室根本不存在。但是我們要主動(dòng)去做。

去完善，不能被困難嚇到。

農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)村休閑文化要進(jìn)步，關(guān)鍵在村民自己，而村委干部又是將村民意志統(tǒng)一的關(guān)鍵，官寨村的休閑文化現(xiàn)狀不只是個(gè)

案，它在全市，在整個(gè)川東北地區(qū)的農(nóng)村中都普片存在。休閑文化離我們不遠(yuǎn)。相反，它就在我們身邊。

我們認(rèn)為，當(dāng)?shù)厝说男蓍e文化現(xiàn)狀正是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展的實(shí)際反映。它體現(xiàn)在個(gè)人、家庭與社會(huì)群體在社會(huì)價(jià)值認(rèn)同、文化素質(zhì)培

養(yǎng)、文化品味追求、文化消費(fèi)傾向等方面。

最后，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康目標(biāo)的最艱巨最繁重的任務(wù)，事關(guān)全國(guó)廣大農(nóng)民群眾的幸福安康和整個(gè)國(guó)家的穩(wěn)定和發(fā)展。因此，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程中，要把提高農(nóng)民文化素質(zhì)當(dāng)作一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，通過(guò)提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和致富能力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展提供有力的人才支撐和保障，這對(duì)進(jìn)一步推

進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，無(wú)疑具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

第二篇：貴州省農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策探析

貴州省農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)狀及對(duì)策探析

——以思南縣為例

摘要：本文從功能主義的角度出發(fā)，指出農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)對(duì)于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要功能和意義，分析農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)存在政府職能缺位、基礎(chǔ)設(shè)施缺乏、人才隊(duì)伍亟待建設(shè)等問題，提出了促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的基本對(duì)策。關(guān)鍵詞：農(nóng)村社區(qū)；文化建設(shè)；對(duì)策

一、理論視角和研究方法

（一）我國(guó)近年來(lái)農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的理論成果

黨的十七大報(bào)告重申了黨的十六屆六中全會(huì)精神，明確提出要把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。作為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的一部分，農(nóng)村社區(qū)的文化建設(shè)近年來(lái)受到越來(lái)越多的專家學(xué)者的關(guān)注。我國(guó)農(nóng)村社區(qū)的文化建設(shè)實(shí)踐早已有之，20世紀(jì)30年代由梁簌溟先生組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)就是較早的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)踐。鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)雖然未能實(shí)現(xiàn)知識(shí)分子們改變農(nóng)村貧窮落后面貌的愿望，但是他們的經(jīng)驗(yàn)對(duì)今天農(nóng)村社區(qū)建設(shè)具有重要的借鑒意義，特別是重視發(fā)揮傳統(tǒng)倫理精神在培養(yǎng)農(nóng)民新政治習(xí)慣時(shí)的作用。農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)主要從社會(huì)學(xué)視角、政治制度視角、經(jīng)濟(jì)學(xué)視角進(jìn)行研究。具體而言，社會(huì)學(xué)視角主要研究農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)中存在的問題，如農(nóng)村文化設(shè)施落后問題、農(nóng)村文化生活單一問題等；經(jīng)濟(jì)學(xué)視角主要研究農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)中對(duì)農(nóng)村文化資源的創(chuàng)新與商業(yè)發(fā)展問題；政治制度視角主要研究農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中組織的運(yùn)行模式和管理問題。農(nóng)村居民文化活動(dòng)不僅絕對(duì)數(shù)量少，而且相對(duì)于其他類型社區(qū)相當(dāng)匱乏，還提出農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)有利于增進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的社會(huì)資本。[1]我國(guó)存在農(nóng)村教育滑坡，農(nóng)民自我教育和學(xué)習(xí)困難重重，傳統(tǒng)美德嚴(yán)重流失等問題。[2]應(yīng)該以農(nóng)民的共同需要出發(fā)，開展普適性教育，向農(nóng)民宣傳文化建設(shè)的意義。還提出要對(duì)不同層次的農(nóng)民進(jìn)行有選擇性的文化建設(shè)。[3]民族歌舞活動(dòng)的興起促進(jìn)社區(qū)文化的發(fā)展功能建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)文化政治功能建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)文化的經(jīng)濟(jì)功能建設(shè)。[4]學(xué)界對(duì)于農(nóng)村社區(qū)文化形成了一些共識(shí)，那就是農(nóng)村文化設(shè)施匱乏，文化資源流失現(xiàn)象嚴(yán)重，許多民間藝術(shù)難找傳承者等。

（二）理論視角和研究方法

社區(qū)是滕尼斯提出的一個(gè)與社會(huì)相對(duì)應(yīng)的類型學(xué)概念，社區(qū)一詞的本意是指關(guān)系密切的伙伴和共同體，也有人稱之為社會(huì)?！霸谥袊?guó)，嚴(yán)格意義上的農(nóng)村社區(qū)是具有一定自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征和功能的相對(duì)完整和獨(dú)立的社會(huì)單元，主要農(nóng)事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民聚居的地方，除進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)外，也進(jìn)行政治、文教、風(fēng)俗與社會(huì)活動(dòng)。”[5](5)功能主義是社會(huì)學(xué)理論的一個(gè)重要流派。英國(guó)社會(huì)學(xué)家斯賓塞 1 是社會(huì)學(xué)中功能主義的濫觴，借用當(dāng)時(shí)盛行的生物學(xué)跟演化論觀點(diǎn)，斯賓塞的社會(huì)演化理論強(qiáng)調(diào)不同的社會(huì)組織滿足不同的社會(huì)需求之現(xiàn)象正如不同的人體器官滿足不同的生理機(jī)能一般。法國(guó)社會(huì)學(xué)家涂爾干也深受演化論的啟發(fā)，指出人類社會(huì)組織分化跟功能特殊化之間的關(guān)系，組織之間的功能互補(bǔ)成為社會(huì)穩(wěn)定生存的重要條件。近代美國(guó)社會(huì)學(xué)家帕森斯整合這些功能主義的觀點(diǎn)，奠定了曾經(jīng)盛極一時(shí)的結(jié)構(gòu)功能論的典范。結(jié)構(gòu)功能主義理論認(rèn)為社會(huì)是具有一定結(jié)構(gòu)或組織化手段的系統(tǒng)，社會(huì)的各組成部分以有序的方式相互關(guān)聯(lián)，并對(duì)社會(huì)整體發(fā)揮著必要的功能。整體是以平衡的狀態(tài)存在著，任何部分的變化都會(huì)趨于新的平衡。第二次世界大戰(zhàn)后直至20世紀(jì)60年代，在西方社會(huì)學(xué)界，帕森斯的結(jié)構(gòu)功能主義一直處于主導(dǎo)地位。他的結(jié)構(gòu)功能分析模型，從功能分化的角度，將社會(huì)結(jié)構(gòu)概念發(fā)展成一種龐大的旨在解釋一切人類行動(dòng)的系統(tǒng)理論。帕森斯認(rèn)為社會(huì)結(jié)構(gòu)是具有不同基本功能的、多層面的子系統(tǒng)所形成的一種“總體社會(huì)系統(tǒng)”，[6]包含執(zhí)行“目標(biāo)達(dá)成”、“適應(yīng)”、“整合”和“模式維護(hù)”四項(xiàng)基本功能的完整體系。這個(gè)完整體系被劃分為四個(gè)子系統(tǒng)，分別對(duì)應(yīng)四項(xiàng)基本功能：“經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)”執(zhí)行適應(yīng)環(huán)境的功能；“政治系統(tǒng)”執(zhí)行目標(biāo)達(dá)成功能；“社會(huì)系統(tǒng)”執(zhí)行整合功能；“文化系統(tǒng)”執(zhí)行模式維護(hù)功能。帕森斯認(rèn)為，這是一個(gè)整體的、均衡的、自我調(diào)解和相互支持的系統(tǒng)，結(jié)構(gòu)內(nèi)的各部分都對(duì)整體發(fā)揮作用；同時(shí)，通過(guò)不斷的分化與整合，維持整體的動(dòng)態(tài)的均衡秩序。帕森斯非常強(qiáng)調(diào)秩序、行動(dòng)和共同價(jià)值體系在社會(huì)結(jié)構(gòu)中的作用。他始終認(rèn)為，研究社會(huì)結(jié)構(gòu)就是研究秩序問題，并且勢(shì)必涉及秩序中的人的行為，而研究社會(huì)秩序和人的行為又脫離不了行動(dòng)者的思想情感的規(guī)范問題，結(jié)構(gòu)功能主義強(qiáng)調(diào)共享價(jià)值觀并且將社會(huì)看成是由為整體利益共同發(fā)揮作用的各部分所組成的。默頓是結(jié)構(gòu)功能主義的另一個(gè)主要代表人物。他發(fā)展了結(jié)構(gòu)功能方法，提出了外顯功能和潛在功能的概念，區(qū)分了正功能和負(fù)功能，并引入了功能選擇的概念。結(jié)構(gòu)功能主義的代表人物還有斯梅爾塞等社會(huì)學(xué)家。農(nóng)村社區(qū)文化系統(tǒng)是農(nóng)村社區(qū)系統(tǒng)的重要子系統(tǒng)，執(zhí)行模式維護(hù)功能，和其他系統(tǒng)一起使真?zhèn)€系統(tǒng)內(nèi)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)就是要在農(nóng)村社會(huì)發(fā)展變化的新形勢(shì)下，調(diào)整農(nóng)村社區(qū)文化系統(tǒng)內(nèi)部的子系統(tǒng)，使之與新時(shí)期的改革發(fā)展實(shí)踐相適應(yīng)。

二、農(nóng)村社區(qū)文化對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要功能及意義

“文化作為一個(gè)民族的血脈，一個(gè)民族的魂，一個(gè)民族的根，具有凝聚、整合、導(dǎo)向、規(guī)范、協(xié)調(diào)社會(huì)群體行為和心理的功能。農(nóng)村社區(qū)文化不僅關(guān)系著農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高，農(nóng)村人力資源的開發(fā)，同時(shí)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步，具有重大意義”。[7]

（一）農(nóng)村社區(qū)文化對(duì)社區(qū)居民的行為和價(jià)值觀具有整合功能

文化的整合功能包括價(jià)值整合、規(guī)范整合和結(jié)構(gòu)。農(nóng)村社區(qū)作為一種廣泛存在的社會(huì)共同體形式，擁有完整的社會(huì)結(jié)構(gòu)和文化價(jià)值體系。價(jià)值整合是文化整合功能中最重要、最基本的功能。改革開放前，文化是農(nóng)村社區(qū)居民的重要行動(dòng)指南。農(nóng)民的言行被中國(guó)傳統(tǒng)文化打上了深深的烙印，農(nóng)民的舉手投足中總會(huì)不自覺地展現(xiàn)出中國(guó)傳統(tǒng)文化的痕跡。一些口耳相傳的諺語(yǔ)、歇后語(yǔ)、俗語(yǔ)，老年人講述的古老傳說(shuō)，都成為約束農(nóng)村居民行為的重要力量。一些指示農(nóng)事活動(dòng)的諺語(yǔ)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重要的指導(dǎo)作用。例如諺語(yǔ)：七蔥八蒜。到了七月農(nóng)民就可以種蔥了，而種蒜則要等到八月份進(jìn)行。在貴州省思南縣的農(nóng)村社區(qū)生活的農(nóng)民信奉著這樣一句話：八不出門，九不歸。在農(nóng)歷的初八、十八、二十八是不能出遠(yuǎn)門的，初九、十九、二十九是不適合回家的。即使是在外務(wù)工二十多年的人也仍然視這些禁忌為不可逾越的鴻溝。即使知道這些話不具有科學(xué)性，仍然自覺地遵照?qǐng)?zhí)行。改革開放后，雖然農(nóng)村社區(qū)的婚喪嫁娶文化任然保存完好，但是隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，產(chǎn)生了大量剩余勞動(dòng)力，農(nóng)民陸陸續(xù)續(xù)扔下鐮刀鋤頭，離開故土前往全國(guó)各地的城市謀生。由于從事的具體工作不同、社會(huì)閱歷差異和農(nóng)民之間出現(xiàn)了較大貧富差距等因素導(dǎo)致社區(qū)農(nóng)民群體內(nèi)部個(gè)體之間價(jià)值觀產(chǎn)生了較大的差異。現(xiàn)在的農(nóng)村社區(qū)，農(nóng)民的生活方式、思想觀念隨著時(shí)代的改革變遷發(fā)生了巨大的變化。在社區(qū)文化變革的過(guò)程中，新舊文化的相互沖撞，外來(lái)腐朽思想也會(huì)乘機(jī)鉆空子，誤導(dǎo)人們做出非理性的行為選擇。農(nóng)村社區(qū)是一個(gè)正在向多元化發(fā)展的社會(huì)系統(tǒng)，社會(huì)的同質(zhì)性在變?nèi)?，異質(zhì)性在逐漸加強(qiáng)，結(jié)構(gòu)也越來(lái)越變得復(fù)雜起來(lái)，因此社區(qū)文化的整合功能就顯得更加的重要了。農(nóng)村社區(qū)文化作為農(nóng)村社會(huì)共同體的重要組成單元，擁有自己獨(dú)特的功能，而社區(qū)文化的功能和其他部分的功能聯(lián)結(jié)起來(lái)實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)，使得農(nóng)村社區(qū)成為一個(gè)協(xié)調(diào)功能體系。文化的整合功能是社區(qū)團(tuán)結(jié)和社區(qū)秩序的基礎(chǔ)，一個(gè)社區(qū)由于共享一份文化，不論人們是否經(jīng)常居住在一起，從事什么具體工作都會(huì)有社區(qū)認(rèn)同感，在心理上和行為上都有一致性特征。社區(qū)文化維系著整個(gè)社區(qū)的農(nóng)民。

（二）農(nóng)村社區(qū)文化有助于增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力

凝聚力是一個(gè)社區(qū)穩(wěn)定的粘合劑，是維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，促進(jìn)社區(qū)和諧、進(jìn)步的重要因素，也是構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)的關(guān)鍵所在。在農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)過(guò)程中，每項(xiàng)活動(dòng)的開展都離不開社區(qū)居民的積極參與和支持，居民在共同參與社區(qū)活動(dòng)的過(guò)程中，增加了互動(dòng)的頻率，彼此之間的理解與認(rèn)同加強(qiáng)，體驗(yàn)的關(guān)懷與幫助增多，也逐漸形成了對(duì)大家共同生活的家園——社區(qū)的認(rèn)同感與歸屬感。特別是在現(xiàn)在的很多農(nóng)村社區(qū)，外出務(wù)工人員比例大，長(zhǎng)時(shí)間不在家，彼此之間溝通互動(dòng)的時(shí)間和機(jī)會(huì)有限，社區(qū)活動(dòng)對(duì)于在居民之間架起溝通的橋梁，作用就顯得更為明顯 3 了。在思南縣的農(nóng)村，婚喪嫁娶是一個(gè)家庭的大事，都會(huì)宴請(qǐng)鄰居及親朋好友。賓客少的酒席也有二十來(lái)桌，賓客多的甚至有四五十桌。酒席的菜品一般是九道、十一道、或者十三道。這么龐大的酒宴自家人在三五天內(nèi)是忙不過(guò)來(lái)的，就需要請(qǐng)街坊鄰居幫忙。因此只要是哪一家有事，鄰里之間都會(huì)互相幫忙。大家平時(shí)都忙各自的，很少能聚在一起，這些活動(dòng)把人們聚集在一起，也同時(shí)提供了一個(gè)交流的機(jī)會(huì)。雖然很多進(jìn)城務(wù)工的人，大多數(shù)時(shí)間在城市務(wù)工，但是一旦回家也會(huì)參加這些活動(dòng)。人們一邊勞動(dòng)，一邊交流溝通，訪聽彼此的近況，增進(jìn)了彼此的感情，把大家緊緊地團(tuán)結(jié)在一起。一般來(lái)說(shuō)，居民的社區(qū)認(rèn)同感和歸屬感越強(qiáng)，就越能夠意識(shí)到自己是社區(qū)的一員以及自己作為社區(qū)成員的權(quán)利與義務(wù)，進(jìn)而越能自覺主動(dòng)關(guān)心社區(qū)事務(wù)，積極參與社區(qū)開展的各項(xiàng)活動(dòng)，改善社區(qū)環(huán)境，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力，而社區(qū)凝聚力的增強(qiáng)對(duì)于穩(wěn)固居民的社區(qū)認(rèn)同感和歸屬感又起到了促進(jìn)作用，故三者之間形成了一種良性循環(huán)機(jī)制。因此，社區(qū)文化有助于增強(qiáng)社區(qū)的認(rèn)同感和凝聚力。

（三）農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)對(duì)于培養(yǎng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要的新型農(nóng)民具有積極意義

農(nóng)村社區(qū)文化決定著農(nóng)民的人生觀、價(jià)值觀，決定著農(nóng)村社會(huì)的價(jià)值和倫理取向，構(gòu)成農(nóng)民的行為準(zhǔn)則。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主體是社區(qū)內(nèi)的農(nóng)民，農(nóng)民素質(zhì)的高低直接制約農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展。我省絕大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力仍屬于體力型和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型農(nóng)民，還沒有掌握現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)。由于山地多，壩子面積小，且布局分散，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平滯后，交通、通信較東部地區(qū)差異大，我省目前的大多數(shù)農(nóng)村社區(qū)都還是采用傳統(tǒng)的牛耕方式，小型農(nóng)機(jī)耕作只在少部分地區(qū)存在，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)大量存在。因此，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)，開展豐富的文化活動(dòng)，向農(nóng)民傳播先進(jìn)的思想、文化，傳授新進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，讓先進(jìn)的思想、技術(shù)在農(nóng)村生根發(fā)芽，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，充分發(fā)揮農(nóng)村居民在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，讓群眾從臺(tái)下看戲的觀眾變成自我展示的演員，才能把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)好，發(fā)展好。社區(qū)文化建設(shè)通過(guò)提高農(nóng)民的思想水平，技術(shù)水平，可以為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)大的之力支持和人力資源支持，將勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的人力資源，農(nóng)村社區(qū)才能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

三、我省農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)狀以及存在的突出問題

近年來(lái)，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推動(dòng)下，農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)力度不斷加大，農(nóng)村文化產(chǎn)品日益豐富，農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)呈現(xiàn)較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是，當(dāng)前的農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)與加快城鄉(xiāng)文化一體化要求、農(nóng)村精神文明建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展還存在諸多問題，并直接影響并制約農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的進(jìn)程。具體說(shuō)來(lái)，這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）地方政府意識(shí)淡薄，職能缺位，文化建設(shè)長(zhǎng)期得不到重視

十一屆三中全會(huì)后，社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線被提出來(lái)，改革開放三十多年來(lái)黨和政府始終堅(jiān)定不移的強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，文化建設(shè)長(zhǎng)期讓位于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，漸漸地人們的思想觀念也向著經(jīng)濟(jì)建設(shè)方向發(fā)展，而忽略了文化的重要性。喜歡上網(wǎng)的人都知道，在網(wǎng)絡(luò)上訴說(shuō)自己孤獨(dú)寂寞的人大有人在，人們的幸福感并沒有隨著經(jīng)濟(jì)條件的改善而加強(qiáng)?！敖┠陙?lái)，各級(jí)黨委和政府對(duì)農(nóng)民生活、生產(chǎn)上的困難普遍高度關(guān)注，而有些基層政府對(duì)農(nóng)民群眾享受現(xiàn)代文明和精神文化需求方面的關(guān)注相對(duì)不夠，單純地把主要精力放在追求經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)上，造成了農(nóng)村社區(qū)社會(huì)、文化發(fā)展相對(duì)滯后?！盵7]留守兒童、留守老人、留守婦女長(zhǎng)期獨(dú)自居住在人煙稀薄的農(nóng)村，日夜守望與期盼，其孤獨(dú)感更是難以形容。但是我們的農(nóng)村文化建設(shè)卻沒有發(fā)展起來(lái)，不能彌補(bǔ)這“386199部隊(duì)”心里的這一空缺。據(jù)思南縣思林中學(xué)一位長(zhǎng)期當(dāng)班主任的符XX講，他所帶的班級(jí)里大部分孩子都是留守兒童。雖然他們已經(jīng)意識(shí)到留守兒童問題，但也只能是盡其力量給予幫助，不能完全彌補(bǔ)孩子們心里的空缺。政府職能缺位，文化發(fā)展欠缺，留守群體的生活單調(diào)，心里自然會(huì)感到孤獨(dú)。

（二）文化建設(shè)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏

農(nóng)村社區(qū)文化設(shè)施是傳播先進(jìn)文化的載體，也是農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志。然而在我省文化建設(shè)的資金投入不足，很多農(nóng)村社區(qū)沒有開展社區(qū)文化活動(dòng)的場(chǎng)地，健身娛樂設(shè)施也是不多見。只有少數(shù)靠近城鎮(zhèn)的社區(qū)有少量健身設(shè)施，參加健身的人群也多為老年人。“目前，農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)主要是以自上而下的政府推動(dòng)為主，其建設(shè)資金也主要依靠中央和各級(jí)地方政府的財(cái)政投入和部分自籌資金，投資渠道比較單一，總體的建設(shè)資金數(shù)量有限”。[8]有的農(nóng)村社區(qū)已經(jīng)建立起了農(nóng)村書屋，各類供社區(qū)居民閱覽的書籍整齊羅列在書架上，一問書屋管理人員結(jié)果令人大失所望，幾乎是無(wú)人問津。2010年5月在貴陽(yáng)市白云區(qū)都拉鄉(xiāng)上水村調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，上水村有只有3個(gè)村民組建有幾件簡(jiǎn)單體育設(shè)施，但是由于年久缺乏維護(hù)，多已陳舊，有的甚至已經(jīng)不能使用。在撤并教學(xué)點(diǎn)后，學(xué)生都到都拉營(yíng)上學(xué)，村里的學(xué)校被長(zhǎng)久閑置，現(xiàn)在校園內(nèi)雜草叢生。上水村已經(jīng)建立起農(nóng)家書屋，農(nóng)家書屋里面陳列的書籍種類齊全，擺放有序，并有專人負(fù)責(zé)管理，但是來(lái)農(nóng)村書屋借書閱覽的人卻很少。在思南縣很多農(nóng)村社區(qū)還沒有建立起農(nóng)村書屋，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)主要靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)民圍著看電影攤之類的行為卻普遍存在。

（三）農(nóng)村社區(qū)居民文化生活貧乏,不良習(xí)氣有滋長(zhǎng)傾向

在農(nóng)村社區(qū)生活的農(nóng)民，他們的文化生活除了看電視、聽光光碟或手機(jī)里面的音樂外，日常生活中基本沒有什么文化娛樂活動(dòng)。只有少部分有小孩兒的家庭，父母會(huì)陪孩子打打乒乓球、羽毛球。在思南縣城，正月十五這天許多人會(huì)去游沙 5 洲，政府部門為了保證人們游行的安全，也會(huì)派交警、公安等負(fù)責(zé)安全救援工作。但是由于距離縣城遠(yuǎn)、乘車不便、不舍花錢等原因，只有極少一部分農(nóng)民愿意去游沙洲。思林鄉(xiāng)四角小學(xué)的學(xué)生楊XX說(shuō)，以前哥哥姐姐們讀書那會(huì)兒學(xué)校都會(huì)舉辦文藝活動(dòng)慶?！傲粌和?jié)”，可是現(xiàn)在他們都是放假在家，還得干點(diǎn)農(nóng)活兒。農(nóng)村社區(qū)居民的文化生活很單

一、乏味。這無(wú)形中助長(zhǎng)了一些陋習(xí)，例如斗地主、搓麻將等等，使原本屬于是娛樂活動(dòng)紙牌、麻將演變成為了賭博的工具。隨著農(nóng)村社區(qū)居民經(jīng)濟(jì)收入的增長(zhǎng)，花樣也越來(lái)越多，賭博的數(shù)額也越來(lái)越大，有的一盤麻將下來(lái)要輸一兩百塊錢。只要是有舉辦婚喪嫁娶酒席活動(dòng)，就可以見到牌桌。為了讓大家玩得開心，主人家一般會(huì)準(zhǔn)備一兩桌麻將，五六副撲克，這已經(jīng)成了一項(xiàng)慣例。很多人卻不以為然，美其名曰是為了增進(jìn)交流，溝通感情不得不打，許多人還表示自己很無(wú)奈。農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)在我省的很多地方還是一張白紙，有的文化站建立后根本沒有發(fā)揮太大的作用。

“經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步帶來(lái)的本應(yīng)該是人們對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的更多肯定與投入和對(duì)神圣的虛幻的宗教與迷信活動(dòng)的排斥，然而目前許多地區(qū)的農(nóng)村社區(qū)卻恰恰刮起了一股宗教的熱風(fēng)，缺乏高雅、健康的文化生活的農(nóng)民在致富的同時(shí)把空閑的時(shí)間交給了宗教，從中尋求精神的寄托與心靈的慰藉。而一度幾近消失的巫婆、神漢也不知何時(shí)又走俏鄉(xiāng)里，出門選吉日、建房看風(fēng)水、有病跳大神，各種迷信活動(dòng)又開始頻頻登場(chǎng)?！盵2]

（四）農(nóng)村社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)人員的素質(zhì)不高

農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)隊(duì)伍是進(jìn)行農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)事業(yè)的主要力量。而現(xiàn)在的農(nóng)村文化事業(yè)主要還是以地方政府管理為主，鄉(xiāng)村文化站等作為農(nóng)村文化建設(shè)的主要機(jī)構(gòu)，主管干部和工作人員兼職過(guò)多，人員缺位現(xiàn)象比較普遍，文化工作者人員素質(zhì)參差不齊，普遍較低，農(nóng)村文化建設(shè)目的不明確，加上農(nóng)村文化人才后繼乏人，農(nóng)民參與文化建設(shè)的主體意識(shí)不強(qiáng)，在很大程度上制約和影響了農(nóng)民參與文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)隊(duì)伍現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。據(jù)思林鄉(xiāng)干部符XX講，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部初始文憑都不高，最高的也就大專文憑，雖然后來(lái)有去進(jìn)修本科文憑，但是文化水平提升不大，他自己干基層工作二十年，初始文憑是中專。

（五）對(duì)傳統(tǒng)文化的挖掘力度不夠

在思南的農(nóng)村社區(qū)，許多老年人都愛聽云南的山歌。云南山歌由于其光碟價(jià)格低廉，歌唱的內(nèi)容貼近農(nóng)民的生活，并結(jié)合現(xiàn)代思想以及反映現(xiàn)代農(nóng)民生活狀況而深受喜愛。但是對(duì)比我省農(nóng)村社區(qū)文化的發(fā)展，我們不禁要發(fā)問：我們貴州農(nóng)村也擁有豐富的文化，為什么卻沒有轉(zhuǎn)換成生產(chǎn)力呢？這其中有文化自身特點(diǎn)的因素，例如思南土家花燈、安順地戲，銅仁地區(qū)的儺戲，這些戲種的表演技巧 6 只掌握在少數(shù)人手中，并且似乎透露著重重的神秘色彩，能看懂的人少之又少。但是另一個(gè)重要的因素也是不容忽視的，那就是我們對(duì)傳統(tǒng)文化的挖掘力度不夠。2012年10月5日下午，一個(gè)由外國(guó)人組成的旅游團(tuán)來(lái)到了安順市西秀區(qū)的吉昌村囤堡文化社區(qū)參觀。此時(shí)我恰巧在這個(gè)社區(qū)玩，才有幸觀賞到了安順地戲。早前就了解到有很多專家學(xué)者在對(duì)囤堡文化進(jìn)行研究，特別是安順地戲。帶著一種好奇的心理，我認(rèn)真看完了安順地戲的整場(chǎng)表演，安順地戲留給我的更多的是神秘感。我訪問了家住西秀區(qū)囤堡的同學(xué)，她也表示對(duì)于安順地戲也不是很了解。安順地戲作為安順地區(qū)特色戲劇，歷史悠久，曾造訪法國(guó)、西班牙、日本、新加坡等國(guó)，但是在貴州本土的發(fā)展卻令人堪憂。由于宣傳力度不夠大，安順地戲在民眾中的知名不夠，以至于2005年著名導(dǎo)演張藝謀執(zhí)導(dǎo)的影片《千里走單騎》中錯(cuò)把安順地戲當(dāng)成云南面具戲。此外安順地戲還存在演員年齡偏大且隊(duì)伍人數(shù)逐年減少，很多有地戲隊(duì)的村寨已停鑼息鼓多年沒有演出等問題。

四、我省農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)對(duì)策探析

黨和政府對(duì)于農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)也是非常重視的，從1998年開始投入大量資金開展村村通廣播電視工程；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)文化站。黨的十八大報(bào)告中提出扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，指出要堅(jiān)持面向基層、服務(wù)群眾，加快推進(jìn)重點(diǎn)文化惠民工程，加大對(duì)農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)文化建設(shè)的幫扶力度，繼續(xù)推動(dòng)公共文化服務(wù)設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)開放。黨和政府的一系列政策和措施都為農(nóng)村文化建設(shè)提供了良好的契機(jī)。面對(duì)當(dāng)前我省農(nóng)村蛇舞文化建設(shè)存在的一些列問題，提出以下對(duì)策。

（一）地方政府帶動(dòng)，轉(zhuǎn)變思想觀念，重視文化建設(shè)

在中國(guó)農(nóng)村，長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的都是政府行政管理模式，人們已經(jīng)習(xí)慣了這樣一種模式，這一模式已經(jīng)在農(nóng)村文化中扎下了根，若想要在短時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)變政府管理模式，是有一定的難度的。政府應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念，將文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重視起來(lái)，帶頭發(fā)展好農(nóng)村社區(qū)文化事業(yè)，開展豐富的文化活動(dòng)，滿足廣大農(nóng)民群眾的文化需求。經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐告訴我們，在政府帶動(dòng)下開展各項(xiàng)工作可以充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，集中力量辦大事。政府的號(hào)召對(duì)于農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)具有積極引導(dǎo)作用。據(jù)思南縣思林鄉(xiāng)一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部符XX講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)府的主要工作是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，特別是烤煙種植。文化工作也主要圍繞黨的政策、計(jì)劃生育、科學(xué)種田等的宣傳上面，經(jīng)濟(jì)建設(shè)一直處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)府工作的重心。地方政府，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的地方政府，是離農(nóng)民最近的一級(jí)政府行政機(jī)關(guān)，政府的思想觀念、政策實(shí)施直接會(huì)影響農(nóng)民的思想和行為。只有政府帶頭轉(zhuǎn)變觀念，重視文化建設(shè)，才能激發(fā)農(nóng)民積極參與文化建設(shè)活動(dòng)的積極性、創(chuàng)造性，農(nóng)村的文化事業(yè)才能真正展現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)和活力。

（二）加大文化建設(shè)投入力度，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏，直接影響社區(qū)文化活動(dòng)的開展。文化基礎(chǔ)設(shè)施是開展豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和保證。文化設(shè)施建設(shè)要堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點(diǎn)，以農(nóng)戶為對(duì)象，發(fā)展鄉(xiāng)、村公共文化設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所，構(gòu)建農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；我省除了18個(gè)世居民族外，還有仡佬組等眾多民族，各民族有不同的習(xí)俗文化，農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)中要根據(jù)農(nóng)村社區(qū)文化的地區(qū)文化差異和地域文化特色的差異，繼而在文化設(shè)施和文化活動(dòng)方面呈現(xiàn)出差異性的特點(diǎn)，鼓勵(lì)弘揚(yáng)和挖掘民族民間特色文化，引導(dǎo)地方和社會(huì)資金支持農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目，發(fā)展農(nóng)村特色文化。由于我省山地較多，農(nóng)村社區(qū)人口較為稀疏，可以村民組為單位，在人口較為集中的地方建立小型文化活動(dòng)場(chǎng)，設(shè)置一些體育活動(dòng)設(shè)施。

（三）加大農(nóng)村社區(qū)人才隊(duì)伍的建設(shè)力度，引進(jìn)和培養(yǎng)社區(qū)文化建設(shè)能手，培養(yǎng)民間藝術(shù)的繼承人，讓文化資源薪火相傳

要開展經(jīng)常性的社區(qū)活動(dòng)，必須要有一支穩(wěn)定的專職隊(duì)伍，各項(xiàng)文化設(shè)施才能被充分利用起來(lái)，發(fā)揮其健身娛樂等功能。人才的選拔和任用直接影響著農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)工作開展的水平，因此要嚴(yán)格把好用人關(guān)，要選用和培養(yǎng)一批政治素質(zhì)好，有一定的專業(yè)素養(yǎng)和組織能力的文化從業(yè)人員。選拔優(yōu)秀的人才擔(dān)任文化骨干，采用聘用、招考等多種方式并用來(lái)選拔人才。要進(jìn)一步加大基層文藝人才培養(yǎng)力度，通過(guò) 選調(diào)培訓(xùn)和下鄉(xiāng)輔導(dǎo)相結(jié)合的辦法，進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村文藝骨干的培訓(xùn)力度，努力提高基層文化人才隊(duì)伍素質(zhì)。隨著時(shí)代的發(fā)展和科技的進(jìn)步，人們的思維觀念也開始發(fā)生變化。在多元型現(xiàn)代文化的沖擊下，安順地戲在逐漸萎縮，演員年齡偏大且隊(duì)伍人數(shù)逐年減少。很多有地戲隊(duì)的村寨已停鑼息鼓多年沒有演出，長(zhǎng)此下去，令人擔(dān)憂。掌握思南土家花燈藝術(shù)精髓的藝人多為五十以上老年人，有的年逾古稀，隨著時(shí)間的流逝，花燈藝人們漸漸老去，有的甚至已然故去。因此一方面要運(yùn)用現(xiàn)代攝影攝像技術(shù)搜集和記錄農(nóng)村文化資料。另一方面要積極挑選和培養(yǎng)民間藝術(shù)的繼承者和接班人，讓燦爛的民間藝術(shù)永放光輝。

（四）充分收集和挖掘農(nóng)村社區(qū)的區(qū)域特色文化資源，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)民間文化與當(dāng)代先進(jìn)文化的有機(jī)結(jié)合，發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)

傳統(tǒng)民間文化是農(nóng)村居民在長(zhǎng)期的生活過(guò)程中創(chuàng)造出來(lái)的精神財(cái)富，它們反映了一個(gè)地區(qū)的文化發(fā)展歷史，反映了當(dāng)?shù)厝罕姷膶徝狼槿?，富于滲透力、凝聚力和感召力，具有鮮明的民族性、地域性、傳統(tǒng)性特征。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)，要注重突出發(fā)展鄉(xiāng)土文化特色，充分發(fā)掘本社區(qū)的人文資源、傳統(tǒng)文化、民俗文化、民間藝術(shù)資源，并對(duì)之加以整理、保護(hù)、傳承和利用，使之成為農(nóng)民所共享 8 的豐富精神財(cái)富。在此基礎(chǔ)上，注重把傳統(tǒng)民間文化與當(dāng)代先進(jìn)文化相融合起來(lái)，不斷加以創(chuàng)新，推出更多富有地方特色和時(shí)代特色的文化產(chǎn)品，打造出本社區(qū)文化的精品。思南土家花燈是土家族民間歌舞藝術(shù)，演唱內(nèi)容多為土家人民的生活，音樂輕快，婉轉(zhuǎn)動(dòng)聽，動(dòng)作優(yōu)美。最初思南土家花燈只在思南縣許家壩鎮(zhèn)、張家寨鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、文家店等少數(shù)地方流傳，經(jīng)過(guò)思南縣政府文化工作者們挖掘和創(chuàng)造，思南土家花燈藝術(shù)不斷發(fā)展。2003年由思南師范編排的大型現(xiàn)代土家花燈歌舞《思南姑娘大腳板》演出后受到專家和觀眾的一致好評(píng)。2005年思南土家花燈被國(guó)務(wù)院公布為首批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。2006年花燈藝人徐朝政參加貴州省首屆花燈大賽，榮獲 “貴州省民間花燈王”稱號(hào)。截止2011年思南共整理出版了《思南土家花燈集》，制作了《烏江花燈情》光碟3000張。貴州省江口縣太平土家族苗族鄉(xiāng)云舍村是一個(gè)典型的土家族村寨，素有“中國(guó)土家第一村”的美稱。這是江口縣利用當(dāng)?shù)氐奈幕Y源及靠近熱點(diǎn)旅游景區(qū)梵凈山的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)打造的一個(gè)新的旅游點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、文化的共同發(fā)展。

農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)水平的高低直接反應(yīng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成績(jī)的好壞，農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)對(duì)于滿足農(nóng)民的文化需求、提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和文化素質(zhì)息息相關(guān)。政府帶頭轉(zhuǎn)變思想觀念，加大人、財(cái)、物投入力度，搞好農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)同時(shí)也是在搞農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。多種方式招攬文化人才，提高文化工作者的服務(wù)水品，開展豐富的文化活動(dòng)，解決農(nóng)民文化生活單

一、文化基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重匱乏等問題，既是農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的重要目標(biāo)，又能提升農(nóng)民的文化水平，對(duì)于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)也具有重要促進(jìn)作用。我省農(nóng)村社區(qū)比重大，是一個(gè)多民族的省份，民族特色文化資源豐富，每個(gè)農(nóng)村社區(qū)都有自己的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，可以探索自己獨(dú)特的文化發(fā)展模式。但農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要循序漸進(jìn)，要讓農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)上一個(gè)新臺(tái)階仍然任重道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)

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第三篇：國(guó)稅文化建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策

對(duì)人的改變是最大的改變：精神面貌的改變；內(nèi)心準(zhǔn)則的改變；行為習(xí)慣的改變；

人生品味的改變。

2007-09-1

1國(guó)稅文化建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策

國(guó)稅文化建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策

國(guó)稅成立以來(lái)，國(guó)稅人發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的品格和開拓創(chuàng)新的精神、堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，大膽探索，努力實(shí)踐，不斷積累，初步形成了具有行業(yè)特色的國(guó)稅文化，本文就國(guó)稅文化建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行初步分析，并提出進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)的有效途徑。

一、國(guó)稅文化建設(shè)取得的成效按其存在形式表現(xiàn)三個(gè)層次

在形象（物質(zhì)）文化方面。全系統(tǒng)在技術(shù)資金、人力等方面加大投入，經(jīng)過(guò)不斷努力，初步建成了以計(jì)算機(jī)為依托，集中征管的征管模式，辦稅條件有了明顯改善，稅收管理、組織稅收有了明顯增強(qiáng)。有了較為完備的辦稅場(chǎng)所，辦公用房有了根本的改變。辦稅服務(wù)廳能夠適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，稅收信息化建設(shè)全面加強(qiáng)，基層分局建設(shè)齊全。在稅容稅貌方面，做到著裝上崗，掛牌服務(wù)，尤其在辦稅服務(wù)廳實(shí)行“一站式”服務(wù)、“一窗式”服務(wù)等，受到納稅人的普遍歡迎，使納稅人走進(jìn)辦稅服務(wù)廳，能感受到國(guó)稅人文明高效的服務(wù)，在思想上樹立起作為納稅人的責(zé)任感和自豪感。

在制度文化方面，堅(jiān)持依法治稅這個(gè)核心，圍繞《新稅收征管法》這個(gè)總綱，認(rèn)真執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步完善兩權(quán)監(jiān)督，稅收管理進(jìn)一步規(guī)范，稅收環(huán)境不斷得到改善。立足于建章立制，突出加強(qiáng)各項(xiàng)內(nèi)部制度建設(shè)，先后建立和完善了工作人員工作職責(zé)，文明辦稅，規(guī)范服務(wù)，工作紀(jì)律和政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，黨團(tuán)組織活動(dòng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以及稅收、征收管理等一整套制度規(guī)定，狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)執(zhí)行，規(guī)范內(nèi)部管理和辦稅服務(wù)行為，加大規(guī)范化管理的力度。加強(qiáng)了思想素質(zhì)教育，國(guó)稅成立十多年來(lái)，我們根據(jù)上級(jí)局的要求，針對(duì)系統(tǒng)干部職工的思想現(xiàn)狀，重點(diǎn)加強(qiáng)職業(yè)道德教育，開展豐富多彩的教育形式，選擇準(zhǔn)確適當(dāng)?shù)慕逃d體，利用報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、座談會(huì)等，進(jìn)行思想道德教育。特別是利用本單位的先進(jìn)典型示范作用，起到了良好的效果。通過(guò)開展公益活動(dòng)，大興道德之風(fēng)，國(guó)稅干部踴躍參加扶貧助學(xué)、助困、助殘、獻(xiàn)愛心活動(dòng)，以實(shí)實(shí)在在地行動(dòng)，在全社會(huì)樹立了良好的形象。

在精神文化方面，通過(guò)十多年的提煉實(shí)踐，“人講稱職、事爭(zhēng)一流”的國(guó)稅精神不斷發(fā)揚(yáng)光大，“超越自我，務(wù)實(shí)爭(zhēng)先，共建和諧國(guó)稅”的理念正成為國(guó)稅人的共同價(jià)值觀，國(guó)稅系統(tǒng)的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。一個(gè)學(xué)習(xí)型系統(tǒng)正在形成。廣大國(guó)稅干部樹立新稅收服務(wù)觀，為納稅人服務(wù)，以納稅人為中心的稅收服務(wù)文化

正成為國(guó)稅人新的追求。

但是我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到與形勢(shì)的要求，國(guó)稅文化建設(shè)是初步的，還存在著不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是國(guó)稅文化建設(shè)的氛圍不濃。一方面干部對(duì)稅務(wù)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足，還沒有認(rèn)識(shí)到國(guó)稅文化是國(guó)稅事業(yè)不斷發(fā)展壯大的推動(dòng)力，認(rèn)為文化建設(shè)是宣傳、文化部門的事情，稅務(wù)部門搞是標(biāo)新立異，也有認(rèn)為開展文化建設(shè)就是多搞一些文化體育活動(dòng)。因此，缺少開展稅務(wù)文化建設(shè)的認(rèn)同感，表現(xiàn)為行動(dòng)上積極性低，參與度不高；另一方面國(guó)稅文化建設(shè)的工作力度不夠，在一些地方，稅收文化建設(shè)還沒有擺上重要的位置，文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作目標(biāo)、工作計(jì)劃還不具體，文化建設(shè)活動(dòng)的形式單調(diào)，在一定程度上也難以調(diào)動(dòng)廣大干部職工的活動(dòng)熱情。

二是國(guó)稅形象（物質(zhì)）文化建設(shè)方面存在著“偏差”，有盲目追求高檔、貪大求全的傾向，有些辦稅廳便民設(shè)施“越位”，超出辦稅服務(wù)的范圍，在信息化建設(shè)上有了現(xiàn)代化的設(shè)備，但人員素質(zhì)不能適應(yīng)，許多設(shè)備成為擺設(shè)而沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。在稅風(fēng)稅紀(jì)方面，稅務(wù)服裝不盡統(tǒng)一，著裝不規(guī)范。辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)不一致，大廳的內(nèi)部設(shè)施沒有達(dá)到整齊劃一。在有些基層單位，把執(zhí)法服務(wù)與有償服務(wù)混為一談，標(biāo)準(zhǔn)越提越高，如所謂“貼身服務(wù)”、“零距離服務(wù)”等，由于不注意形式和內(nèi)容的統(tǒng)一，在一定程度上影響服務(wù)的效果。

三是在制度文化建設(shè)方面，有法不依的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，稅收的法治環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化，內(nèi)部制度的執(zhí)行上不夠嚴(yán)格，缺乏嚴(yán)格的檢查監(jiān)督。稅收管理效率有待進(jìn)一步提高，內(nèi)部資料傳遞，稅收業(yè)務(wù)的銜接，崗位職責(zé)目標(biāo)考核等要進(jìn)一步加強(qiáng)，“疏于管理，淡化責(zé)任”的現(xiàn)象還較為普遍。

四是在精神文化建設(shè)方面，國(guó)稅文化理論性不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在內(nèi)容還不夠系統(tǒng)、完整，還沒有在更高層次上形成完整的理論體系，各地的做法也不盡一致，共同價(jià)值觀還沒有為全體人員所認(rèn)識(shí)，少數(shù)干部思想素質(zhì)偏低，文化層次不高，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)不夠，在愛崗敬業(yè)、廉潔從稅方面存在不同程度的差距。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)的有效途徑

加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)，要堅(jiān)持以人為本的人本理念，圍繞物質(zhì)、制度、精神三個(gè)層面展開，即從增強(qiáng)國(guó)稅干部的成就感出發(fā)，建設(shè)一流的物質(zhì)文化，為國(guó)稅事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造條件；從增強(qiáng)國(guó)稅干部的責(zé)任感出發(fā)，建設(shè)完備的制度文化，為依法治稅，從嚴(yán)治隊(duì)提供執(zhí)法制度保證；從增強(qiáng)國(guó)稅干部的使命感出發(fā)，建設(shè)先進(jìn)的精神文化，為促進(jìn)國(guó)稅事業(yè)的發(fā)展注入原動(dòng)力，增強(qiáng)國(guó)稅系統(tǒng)的凝聚力。具體采取以下措施。

1、增強(qiáng)干部對(duì)國(guó)稅文化建設(shè)的認(rèn)同感。切實(shí)抓好先進(jìn)國(guó)稅文化的弘揚(yáng)，使全體國(guó)稅干部圍繞共同的價(jià)值觀，以“超越自我，務(wù)實(shí)爭(zhēng)先，共建和諧國(guó)稅”和嚴(yán)格執(zhí)法、勤政廉政、開拓進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn)作為每個(gè)干部的基本信念，樹立忠于職守、公正無(wú)私的執(zhí)法形象，清正廉潔的公仆形象，文明高效的服務(wù)形象，行為規(guī)范的部門形象，打造“名牌國(guó)稅”。重要的是充分注重領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)既要做國(guó)稅文化建設(shè)的倡導(dǎo)者，又要做積極實(shí)踐者。同時(shí)，要提高全體人員的參與度，把干部的參與意識(shí)、主體精神樹立起來(lái)，營(yíng)造人人參與的氛圍，促進(jìn)上下良性互動(dòng)，推動(dòng)廣大干部職工發(fā)揚(yáng)主人翁的精神，從被動(dòng)應(yīng)付到主動(dòng)參與，調(diào)動(dòng)一切積極因素，群策群力，推進(jìn)國(guó)稅文化建設(shè)。

2、以構(gòu)建學(xué)習(xí)型系統(tǒng)為支撐，在全體干部中樹立學(xué)習(xí)為本，終身學(xué)習(xí)，學(xué)以致用、學(xué)無(wú)止境、超越自我，提高學(xué)習(xí)力的新理念。使大家認(rèn)識(shí)到，停止學(xué)習(xí)，就會(huì)停滯不前，就會(huì)落后，引導(dǎo)大家走出認(rèn)識(shí)誤區(qū)，完善行之有效的學(xué)習(xí)機(jī)制，為干部職工創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)條件，努力營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，做到學(xué)習(xí)形式力求多樣性，學(xué)習(xí)內(nèi)容力求針對(duì)性，學(xué)習(xí)機(jī)制力求有效性，從而為國(guó)稅文化建設(shè)提供有力保證。

3、建立和完善有效激勵(lì)機(jī)制。引導(dǎo)干部正確認(rèn)識(shí)做好本職工作的重要性。通過(guò)開展人生觀、價(jià)值觀的大討論，真正做到“權(quán)為納稅人所用，情為納稅人所系”，把出色完成工作任務(wù)作為個(gè)人的追求和實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的重要途徑。要不斷創(chuàng)造機(jī)會(huì)，給干部提供展示自己平臺(tái)，對(duì)工作努力，成績(jī)顯著，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，讓干部感受到個(gè)人價(jià)值得到實(shí)現(xiàn)的喜悅，這樣就會(huì)在思想上產(chǎn)生成就感，并轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步干好工作的動(dòng)力。要完善激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)榜樣激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)、培養(yǎng)激勵(lì)、晉升激勵(lì)相結(jié)合的多形式的激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的風(fēng)氣。只有這樣，才能激發(fā)干部奮發(fā)進(jìn)取的干勁。

4、完善管理制度。管理制度是國(guó)稅機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的規(guī)范，每一名干部必須嚴(yán)格遵守。因此國(guó)稅機(jī)關(guān)要不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度規(guī)范干部職工的言行。明年是省局“管理提高年”，我們要以此為契機(jī)，嚴(yán)格規(guī)范管理，各項(xiàng)管理工作都要按照提高的要求來(lái)加強(qiáng)，既重過(guò)程，更重結(jié)果，讓“規(guī)范管理”這一重要思想觀念貫穿國(guó)稅工作全過(guò)程，使全體國(guó)稅干部真正樹立起質(zhì)量意識(shí)，真正爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)，使國(guó)稅工作邁上新的臺(tái)階，直接體現(xiàn)國(guó)稅文化建設(shè)新成果。

5、發(fā)揮黨團(tuán)組織在文化建設(shè)中的示范帶頭作用。黨團(tuán)組織是國(guó)稅干部職工的先進(jìn)分子所組成，是稅收管理活動(dòng)的重要骨干力量，因此，在國(guó)稅文化建設(shè)中要充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用，通過(guò)每個(gè)黨員、團(tuán)員的積極參與，通過(guò)示范引路，把黨團(tuán)組織在聯(lián)系群眾、凝聚群眾，感召群眾方面的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，有效匯集于建設(shè)先進(jìn)國(guó)稅文化之中。

6、繼續(xù)增加投入，加強(qiáng)國(guó)稅文化陣地建設(shè)的環(huán)境建設(shè)。利用有效的文化活動(dòng)載體，宣傳國(guó)稅理念，展現(xiàn)國(guó)稅風(fēng)貌，力求創(chuàng)造一種文明、莊重、大氣的國(guó)稅文化內(nèi)涵。通過(guò)閃亮標(biāo)識(shí)，展現(xiàn)風(fēng)貌，擦亮示范窗口，文明辦稅，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營(yíng)造出文明和諧的文化氛圍。要在辦好各種文化陣地的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)有信息化建設(shè)的條件，創(chuàng)新文化活動(dòng)新形式。努力營(yíng)造文明、方便、快捷的辦稅環(huán)境，和諧、高雅、溫馨的人文環(huán)境。

7、優(yōu)化公共關(guān)系，推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)開放的社會(huì)，國(guó)稅既是一個(gè)獨(dú)立的工作部門，又是一個(gè)開放的系統(tǒng)，實(shí)踐證明，良好的公共關(guān)系可以幫助我們形成依法治稅的合力，獲得社會(huì)各界的理解和支持，因此，國(guó)稅文化建設(shè)需要融入社會(huì)，“讓社會(huì)理解國(guó)稅，讓公民了解稅收”，因此要切實(shí)加強(qiáng)國(guó)稅與社會(huì)大眾的聯(lián)系和構(gòu)造，及時(shí)根據(jù)外界意見、建議改進(jìn)工作。進(jìn)一步創(chuàng)造良好的稅務(wù)服務(wù)文化，樹立納稅人之上、為納稅人服務(wù)的理念，在文明辦稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫，以文明征稅帶動(dòng)文明納稅，以誠(chéng)信服務(wù)帶動(dòng)誠(chéng)信納稅。

8、與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)國(guó)稅文化探索和積累。應(yīng)當(dāng)肯定，國(guó)稅文化建設(shè)已經(jīng)取得了十分可喜的成果，但僅僅是階段性的，因此，我們要加強(qiáng)國(guó)稅文化的理論探索和實(shí)踐積累，開展多種形式，發(fā)揮廣大干部職工的聰明才智，豐富國(guó)稅文化的內(nèi)涵。國(guó)稅文化建設(shè)要學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持社會(huì)主義榮辱觀，貫徹“依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)”的精神，以先進(jìn)的社會(huì)主義文化為指引，通過(guò)長(zhǎng)期的不

懈努力，使國(guó)稅文化充分反映厚重的道德傳統(tǒng)、顯明的行業(yè)特色、先進(jìn)的精神風(fēng)貌，體現(xiàn)繼承性、時(shí)代性、創(chuàng)造性，不斷為國(guó)稅“三個(gè)文明”建設(shè)注入新的活力，為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

第四篇：加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)對(duì)策

加強(qiáng)基層農(nóng)村文化建設(shè)對(duì)策

近年來(lái)，市委、政府高度重視新農(nóng)村文化建設(shè)，全市農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)了較好的發(fā)展局面，為城鄉(xiāng)一體化的順利推進(jìn)和“三農(nóng)”問題的解決起到了重要的推動(dòng)作用。同時(shí)也應(yīng)該看到，當(dāng)前我市農(nóng)村文化建設(shè)與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求還不相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展還不相適應(yīng)，與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)，存在著明顯的問題和不足。黨的十六屆五中全會(huì)立足新的發(fā)展實(shí)踐，立足全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)提出了新的更高要求。黨的十六屆五中全會(huì)提出，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。鄉(xiāng)風(fēng)文明，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的思想保證和精神動(dòng)力，大力加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵因素。2005年11月7日，中辦、國(guó)辦出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，針對(duì)解決農(nóng)民“看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難”等突出問題做出了全面部署。

報(bào)告從對(duì)項(xiàng)城市農(nóng)村文化現(xiàn)狀的調(diào)查入手，闡述了新農(nóng)村文化建設(shè)的重要性和緊迫性，闡明了我市農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀及問題，分析了新農(nóng)村文化建設(shè)滯后的成因，并在調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出一些加快新農(nóng)村文化建設(shè)的意見和建議。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)，文化建設(shè)，現(xiàn)狀，成因，建議

項(xiàng)城市位于河南省東南部，是河南省重點(diǎn)擴(kuò)權(quán)市，轄3鄉(xiāng)12鎮(zhèn)6個(gè)辦事處，486個(gè)行政村，總面積1083平方公里，人口117萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口逾100萬(wàn)人。

一、我市農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀

近幾年來(lái)，在市委、市政府和上級(jí)文化主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市農(nóng)村文化工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展。1996年6月被國(guó)家文化部命名為“全國(guó)文化先進(jìn)市”；1997年10月被河南省人民政府命名為“文化建設(shè)先進(jìn)市”。1995年以來(lái)先后有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（孫店鎮(zhèn)、賈嶺鎮(zhèn)、李寨鎮(zhèn)、官會(huì)鎮(zhèn)、付集鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、南頓鎮(zhèn)）被河南省命名為“省百?gòu)?qiáng)文化站”；5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（孫店鎮(zhèn)、賈嶺鎮(zhèn)、李寨鎮(zhèn)、官會(huì)鎮(zhèn)、南頓鎮(zhèn)）被命名為“河南省文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（賈嶺鎮(zhèn)、官會(huì)鎮(zhèn)）被命名為“河南省藝術(shù)之鄉(xiāng)”、2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（孫店鎮(zhèn)、李寨鎮(zhèn)）文化站被命名為“河南省示范文化站”；2個(gè)村（秣陵鎮(zhèn)陶灣村、孫店鎮(zhèn)解堂村）文化大院被命名為“河南省示范文化大院”；孫店鎮(zhèn)汝陽(yáng)劉村被命名為“河南省文化特色村”和“河南省文化產(chǎn)業(yè)特色村”。

總體來(lái)看，我市農(nóng)村農(nóng)民文化建設(shè)在各級(jí)黨委、政府的關(guān)心支持下，取得了令人矚目的成績(jī)，各項(xiàng)工作位于周口市各縣市前列，有些地方在河南省也比較突出。一是各級(jí)黨委、政府對(duì)文化工作越來(lái)越重視，認(rèn)識(shí)逐步提高。官會(huì)鎮(zhèn)、孫店鎮(zhèn)、賈嶺鎮(zhèn)、南頓鎮(zhèn)、李寨鎮(zhèn)把文化建設(shè)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重中之重，把文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)一同部署，一同落實(shí)。孫店文化站、官會(huì)文化站功能齊全，設(shè)施完整，經(jīng)常性的開展各種文化活動(dòng)。官會(huì)、南頓、李寨、秣陵建起了中心文化廣場(chǎng)，成為廣大農(nóng)民娛樂、健身的好去處。二是農(nóng)村文化活動(dòng)載體越來(lái)越豐富，亮點(diǎn)逐步呈現(xiàn)。如舉辦“官會(huì)農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)”、“孫店農(nóng)民書畫大賽”、“賈嶺民間嗩吶大賽”、秣陵、南頓的廣場(chǎng)文化活動(dòng)等,非常受農(nóng)民群眾的歡迎；三是農(nóng)村文化建設(shè)氛圍越來(lái)越濃厚，群眾參與熱情逐步高漲。隨著物質(zhì)生活水平的提高，農(nóng)民群眾求知、求樂、求美的愿望更加強(qiáng)烈。孫店鎮(zhèn)祁橋村組織了自己的老年秧歌隊(duì)，村里有什么喜事，秧歌隊(duì)馬上就組織節(jié)目，義務(wù)演出。有打鼓的，有吹號(hào)的，有劃旱船的，非常熱鬧。村民王

秀英大媽興奮地告訴我們，祁橋行政村老年秧歌隊(duì)開始時(shí)只有幾個(gè)人，現(xiàn)已發(fā)展到30多人。她原來(lái)有頭疼的毛病，晚上睡不著覺，現(xiàn)在白天文娛活動(dòng)多了，一到晚上就能睡好覺，頭也不疼了。有幾個(gè)秧歌隊(duì)的隊(duì)員也說(shuō)：參加秧歌隊(duì)后，感覺不光身體好了，而且精神也好了，多年的心腦血管、高血壓等疾病一下子好多了?！彼氖怯嘘P(guān)職能部門為繁榮農(nóng)村文化生活做出了大量的工作。市文化局大力實(shí)施“2131工程”,每年為群眾放電影6000場(chǎng)以上,為群眾送戲300場(chǎng)以上,送圖書2000余冊(cè)，市廣電局實(shí)施有線電視村村通工程,市體育局送的體育器材，為繁榮農(nóng)村農(nóng)民的文化生活起到了重要作用。

二、我市農(nóng)村文化建設(shè)存在問題及原因

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)看到困擾至今的不少問題——我市農(nóng)村文化建設(shè)與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求還不相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展還不相適應(yīng)，與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)。李寨鎮(zhèn)一位村民說(shuō)：“過(guò)去我們吃不飽，但可以經(jīng)?？吹诫娪昂蛻?，還不要出錢。現(xiàn)在我們富裕了，文化生活卻少了，假如沒有電視，真不知道怎樣打發(fā)日子”。一語(yǔ)道出了農(nóng)民渴求文化的心聲。具體表現(xiàn)在：

1、農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。目前，我市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)有文化站，但只有一個(gè)500平方米以上的站址（孫店鎮(zhèn)文化站）；有2個(gè)站在200平方米以下（李寨鎮(zhèn)、官會(huì)鎮(zhèn)）；和鄉(xiāng)政府一塊辦公的文化站有12個(gè)?？梢哉f(shuō)，多數(shù)文化站和文化大院有站無(wú)址或因在小城鎮(zhèn)建設(shè)中被拆毀或被挪作他用，且發(fā)展不平衡，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的文化設(shè)施不多；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳櫥窗、閱報(bào)欄、活動(dòng)室等傳統(tǒng)文化陣地不健全，文化設(shè)施陳舊老化，跟不上時(shí)代要求。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)資源配置不合理，使用效率不高，如：文化站、科技輔導(dǎo)站、廣播站、體育活動(dòng)中心、計(jì)生文化大院、黨員遠(yuǎn)程教育等，各自為政，造成農(nóng)村寶貴的資源在人力、物力、財(cái)力上的分散，無(wú)疑是一種浪費(fèi)。

2、農(nóng)村文化隊(duì)伍嚴(yán)重缺乏。在2005年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，多數(shù)文化專干因年齡原因下崗分流，文化工作者隊(duì)伍穩(wěn)定性受到影響，年輕一代能接班、愿接班的還很少，農(nóng)村文化工作勢(shì)單力薄。新配備的文化干部專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)，沒有進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，甚至完全外行，不能勝任文化干部的職責(zé)；文化干部不能專職專用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部被長(zhǎng)期抽去搞招商引資等經(jīng)濟(jì)工作是目前最為普遍的現(xiàn)象。

3、農(nóng)村文化建設(shè)投入嚴(yán)重不足。中央規(guī)定的“各地對(duì)文化事業(yè)的投入應(yīng)逐年增加，其增加幅度應(yīng)高于當(dāng)?shù)刎?cái)政增長(zhǎng)速度的1—2個(gè)百分點(diǎn)”的文化經(jīng)濟(jì)政策，在我市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以全面落實(shí)。我市農(nóng)村文化建設(shè)整體上看是資金投入欠缺，存在投入嚴(yán)重不足的問題，幾乎沒有任何經(jīng)費(fèi)。各級(jí)政府對(duì)文化建設(shè)投入較少，在15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中，年撥款5000元以上的只有1個(gè)站（李寨鎮(zhèn)文化站），其余則多是只發(fā)工資，沒有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)?？梢哉f(shuō)，機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)非常緊缺，近80%的文化站至今還只是一間房子，一張桌子，幾張凳子，沒有象樣的辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)備。

4、文化創(chuàng)新能力弱，內(nèi)容和形式亟待改進(jìn)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)民已不滿足于“日出而作、日落而息”的傳統(tǒng)生活方式，越來(lái)越渴望豐富多彩的精神文化生活。但由于文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等方面的原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站大多數(shù)沒有過(guò)組織大型文化活動(dòng)，唯一依靠的就是“三下鄉(xiāng)”或者古廟會(huì)，文化創(chuàng)新能力弱。一位青年農(nóng)民告訴我們，他們這一代年輕人，大多數(shù)都有出門打工的經(jīng)歷，很喜歡城市的文化生活。雖然現(xiàn)在回到了農(nóng)村，但對(duì)農(nóng)村文化活動(dòng)的需求已經(jīng)與上一代人不同。他希望農(nóng)村的文化建設(shè)應(yīng)該重點(diǎn)把現(xiàn)代年輕人作為對(duì)象來(lái)考慮，如建立電子閱覽室、健身室。

通過(guò)調(diào)研，我們感到農(nóng)村文化建設(shè)關(guān)鍵是經(jīng)費(fèi)問題。農(nóng)村稅費(fèi)改革推開以后，特產(chǎn)稅取消，牧業(yè)稅征收標(biāo)準(zhǔn)降低，取消了屠宰稅和“三提五統(tǒng)”,雖然減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但相應(yīng)減少了地方財(cái)政收入，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難的狀況進(jìn)一步惡化。而職能部門，如文化、廣電、體育等部門，也因經(jīng)費(fèi)緊張，沒有專項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)愛莫能助。

三、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的對(duì)策和建議

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，用政府有形之手強(qiáng)力推動(dòng)

黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中明確指出要繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，并指明在農(nóng)村基層增強(qiáng)先進(jìn)文化的凝聚力、解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力、提高文化公共服務(wù)能力的工作方向；省委提出“加快實(shí)現(xiàn)文化大省向文化強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變”。項(xiàng)城這幾年的發(fā)展實(shí)踐告訴我們，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的深層原因，在于項(xiàng)城的文化傳統(tǒng)和人文精神與當(dāng)今時(shí)代發(fā)展主題的有機(jī)結(jié)合，在于全市上下始終保持團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。因此，各級(jí)黨委政府必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，牢固樹立文化和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，深刻認(rèn)識(shí)文化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位，自覺把文化建設(shè)工作擺上重要議事日程，讓農(nóng)村文化建設(shè)為農(nóng)民群眾解渴、解惑、解壓、解難，滿足農(nóng)民群眾求知、求富、求美、求樂愿望的功能、作用得到充分發(fā)揮，使農(nóng)村文化建設(shè)成為新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。要把農(nóng)村文化建設(shè)納入全市、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入考核指標(biāo)，納入財(cái)政支出預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)投入。有關(guān)部門要按照中央的統(tǒng)一部署，認(rèn)真制訂農(nóng)村文化建設(shè)規(guī)劃，因地制宜，分類指導(dǎo)，完善政策，明確措施，抓好各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。

（二）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，不斷增加文化建設(shè)投入

搶抓機(jī)遇，加大政府公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村公益性文化事業(yè)建設(shè)資金的投入力度，切實(shí)保障公益性文化事業(yè)建設(shè)資金落實(shí)到位。“十一五”期間國(guó)家將投資40億元，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站、村村有文化大院的目標(biāo)，投資3億元實(shí)施送書下鄉(xiāng)和流動(dòng)舞臺(tái)配發(fā)工程。省委、省政府《關(guān)于加快發(fā)展黃淮四市若干政策的意見》，明確提出“傾斜支持黃淮四市縣級(jí)文化館和圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級(jí)文化活動(dòng)室建設(shè)，加快實(shí)施廣播電視村村通工程、文化信息資源共享工程、農(nóng)村電影放映工程、文化下鄉(xiāng)工程”，“要傾斜支持黃淮四市特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。這些政策，為我們發(fā)展農(nóng)村文化建設(shè)提供了千載難逢的機(jī)遇，要緊緊抓住這一機(jī)遇，爭(zhēng)取上級(jí)資金，投入配套資金。要堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點(diǎn)，以農(nóng)戶為對(duì)象、制度建設(shè)為保障的新農(nóng)村文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。采取國(guó)家財(cái)政支持、市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自籌的方式，加快農(nóng)村文化站、文化大院建設(shè)，重點(diǎn)要做好以下幾點(diǎn)工作：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)工程。按照目前情況，建設(shè)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)文化站需要30萬(wàn)元左右，改造一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)文化大院（利用村委會(huì)辦公室）約需要6萬(wàn)元。借國(guó)家、省在“十一五”期間加大扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的機(jī)遇，改造維修和興建標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和文化大院，按每年新建打造5個(gè)文化站，100個(gè)文化大院的速度，利用5年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站、村村有文化大院的目標(biāo)。今年我們申報(bào)了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站新建、改建項(xiàng)目（賈嶺、李寨、官會(huì)、南頓、秣陵），國(guó)家將為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助12萬(wàn)元，其余部分由當(dāng)?shù)卣Ц丁８骷?jí)財(cái)政要統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，不斷提高用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的比例。保證一定數(shù)量的中央轉(zhuǎn)移支付資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的文化建設(shè)。黨委、政府各有關(guān)部門要密切協(xié)作、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、形成合力,共同做好農(nóng)村文化工作。

（三）注重資源整合，完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系

要樹立“大文化”的理念，建設(shè)集文化、廣電、計(jì)生、科技、體育、教育和青少年、老年活動(dòng)、文化信息資源共享中心、黨員遠(yuǎn)程教育等于一體的綜合文化站，同時(shí)作好全國(guó)文化信息資源共享工程項(xiàng)城基層中心建設(shè)，“十一五”期間爭(zhēng)取上級(jí)的扶持，以文化站為中心，建立農(nóng)村文化信息資源共享協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，使全市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有文化信息資源共享分中心。做到“一站多用、共享共建”，著力解決農(nóng)村文化設(shè)施分散，使用效率不高的問題，努力實(shí)現(xiàn)資源整合、成果共享、功能多樣、效用最大的目的；要堅(jiān)持以著力抓好文化站、文化大院建設(shè)作為做好當(dāng)前農(nóng)村文化工作的切入點(diǎn)和突破口，努力構(gòu)建市、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，立足農(nóng)民基本文化權(quán)益的維護(hù)，切實(shí)解決農(nóng)民的“文化溫飽”。文化下鄉(xiāng)活動(dòng)和文化扶貧，是豐富農(nóng)民文化生活的重要方式之一。近幾年來(lái)，文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，已取得了很大成績(jī)，受到了廣大農(nóng)民的歡迎，需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。文藝團(tuán)體要堅(jiān)持送戲（節(jié)目）下鄉(xiāng)，解決農(nóng)民看戲難的問題。要繼續(xù)關(guān)心和重視農(nóng)村兒童的文化生活。文化館、圖書館、電影公司等單位要深入到農(nóng)村去，為農(nóng)民送書、送電影、送文化科技知識(shí)。文化部門要繼續(xù)聯(lián)合教育、科技、衛(wèi)生和共青團(tuán)、婦聯(lián)、新華書店等部門與組織，在農(nóng)村開展綜合性的文化活動(dòng)。文化下鄉(xiāng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，應(yīng)從農(nóng)民的需要出發(fā)，講求實(shí)效，持之以恒，形成制度。各相關(guān)部門要在充分協(xié)調(diào)下，用足用好有關(guān)政策，主動(dòng)給予行業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（四）創(chuàng)新思路和載體，開展喜聞樂見的文化活動(dòng)

改造農(nóng)村落后文化，出路在于開展健康有益的文化活動(dòng)。必須充分利用好陣地，“開門”辦文化，必須要把“政府”的文化站、文化大院辦成群眾的文化站、文化大院，創(chuàng)新思路和活動(dòng)方式，堅(jiān)持業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長(zhǎng)效的原則，緊密結(jié)合農(nóng)民脫貧致富的需求，豐富和活躍農(nóng)民群眾精神文化生活。充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集市，組織燈會(huì)、文藝演出、勞動(dòng)技能比賽等活動(dòng)。緊密結(jié)合農(nóng)民脫貧致富的需求，倡導(dǎo)他們讀書用書、學(xué)文化、學(xué)技能，普及先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和衛(wèi)生保健常識(shí)。充分利用節(jié)假日和農(nóng)村集市開展文化活動(dòng)，把經(jīng)常性、小型多樣的文化活動(dòng)與定期舉辦大、中型群眾文化活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)引導(dǎo)、扶持和組織區(qū)域性的民族民間文化活動(dòng)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義教育，倡導(dǎo)健康文明的生活方式和社會(huì)風(fēng)尚。

（五）多種方式并舉，走多業(yè)助文的道路

通過(guò)民辦公助、政策扶持，鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化，開展各種面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村文化建設(shè)的主體。積極扶持熱心文化公益事業(yè)的農(nóng)戶組建文化大院、文化中心戶、文化室、圖書室等，允許其以市場(chǎng)運(yùn)作的方式開展形式多樣的文化活動(dòng)。支持農(nóng)民群眾自籌資金、自己組織、自負(fù)盈虧、自我管理，興辦農(nóng)民書社、個(gè)體放映隊(duì)等，大力扶持民間職業(yè)劇團(tuán)和農(nóng)村業(yè)余劇團(tuán)的發(fā)展。引導(dǎo)文化專業(yè)戶相互聯(lián)合，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，逐步向個(gè)體、私營(yíng)等非公有制文化企業(yè)發(fā)展，開發(fā)文化資源，變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)社會(huì)資本在政策范圍內(nèi)，以各種形式興辦文化實(shí)體，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。

總之，農(nóng)村是我國(guó)文化建設(shè)的重要基地，也是發(fā)展我國(guó)文化事業(yè)的前沿陣地和發(fā)展基礎(chǔ)。我國(guó)的人口有三分之二在農(nóng)村，如何滿足他們的精神文化需求，成為建設(shè)和諧社會(huì)急需解決的問題。農(nóng)村文化建設(shè)的好壞，還關(guān)系到國(guó)家發(fā)展、穩(wěn)定的大局。因此，千方百計(jì)地全面加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，改善農(nóng)村文化面貌，平衡文化供需，是黨和政府的重要工作，尤其是文化部門工作的重中之重。繼續(xù)繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，加大農(nóng)村文化建設(shè)力度，已經(jīng)是我們迫在眉睫而又必需切實(shí)完成的一項(xiàng)重大的歷史任務(wù)。

第五篇：內(nèi)蒙古休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

試述包頭市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展

遂寧是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口近300萬(wàn)，農(nóng)業(yè)資源十分豐富，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)潛力巨大，加之交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供了保障。近幾年來(lái)，市委、市政府高度重視，結(jié)合打造觀音文化，立足自身實(shí)際，因地制宜，狠抓發(fā)展，使休閑農(nóng)業(yè)得到了一定的發(fā)展。

一、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

我市休閑農(nóng)業(yè)始于上世紀(jì)90年代末，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)郊區(qū)和旅游景點(diǎn)周邊逐漸出現(xiàn)了一些依托農(nóng)村和農(nóng)業(yè)自然資源為基礎(chǔ)，以采摘、垂釣、品茗、觀光觀賞、農(nóng)事體驗(yàn)等為主要內(nèi)容的“農(nóng)家樂”和休閑農(nóng)莊，并且發(fā)展迅速，已成為我市調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民增收，以旅強(qiáng)農(nóng)的重要渠道，成為我市旅游業(yè)的一個(gè)新亮點(diǎn)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)：到2010年底，全市有經(jīng)營(yíng)主體休閑農(nóng)業(yè)167個(gè)（其中，農(nóng)家樂145個(gè)，休閑農(nóng)莊19個(gè)，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)13個(gè)）從業(yè)人員5000多人，2010年全市各類休閑農(nóng)業(yè)主體接待總?cè)藬?shù)80多萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入1.04億元。帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)30.9萬(wàn)戶。遂寧市休閑農(nóng)業(yè)大致分為以下幾種模式：觀光觀賞模式：遂寧市譽(yù)為中國(guó)觀音故里。農(nóng)業(yè)特色明顯，地道中藥材白芝享譽(yù)中外，素有中國(guó)白芝之鄉(xiāng)。沙田柚、白檸檬等水果，二金條海椒等蔬菜在全省乃至全國(guó)都有一定影響，還有成片的油菜花、桃花、梨花等，為開發(fā)觀光觀賞型 休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目提供了有利的條件，規(guī)劃和建設(shè)中的“玫瑰愛都”旅游度假區(qū)和龍鳳古鎮(zhèn)、桃花山玫瑰谷、東籬花溪、紅涪菜鄉(xiāng)等鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)，都是遂寧結(jié)合旅游，依托風(fēng)景名勝和人文景觀，大力發(fā)展觀光觀賞型休閑農(nóng)業(yè)的典型。

現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)連片開發(fā)模式：主要以大英縣萬(wàn)畝柑橘基地、安居區(qū)會(huì)龍、常理等鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬(wàn)畝黃金梨基地，會(huì)龍、常理、隆盛、玉峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬(wàn)畝油菜生產(chǎn)基地為主，其他特色水果藥材種植基地等，全市基本實(shí)現(xiàn)了一鄉(xiāng)一品的格局。

帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)模式：主要是以農(nóng)業(yè)休閑為平臺(tái)，吸引消費(fèi)者購(gòu)買，從而拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如船山區(qū)唐家鄉(xiāng)大棚蔬菜生產(chǎn)基地、蓬溪縣高升、安居區(qū)老池的茶葉產(chǎn)基地等，采用這種模式的占20%。

融合新農(nóng)村建設(shè)模式：主要是在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)下，把休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)與城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合在一起，如安居區(qū)的塘河村、射洪縣的蒲家浩村、蓬溪縣的天宮塘村、船山區(qū)的旗山村等。

同時(shí)，我市地域風(fēng)俗、節(jié)慶活動(dòng)特色濃、類型多，春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等民間傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)呈現(xiàn)出濃郁的地方色彩，讓人陶醉享受其中。一年一度的遂寧桃花節(jié)、梨花節(jié)等節(jié)慶形式多樣，豐富多彩，讓人流連忘返。給休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)無(wú)限生機(jī)。

二、遂寧休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

（一）發(fā)展戰(zhàn)略明確，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了組織保障。近幾年來(lái)，遂寧堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力實(shí)施“環(huán)境立市，綠色發(fā)展戰(zhàn)略”，積極探索“生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、可持續(xù)服務(wù)業(yè)”的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。先后制定出臺(tái)了《遂寧市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)實(shí)施意見》、《中共遂寧市委、遂寧市人民政府關(guān)于建設(shè)生態(tài)田園城市的決定》等系列政策措施，為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展指明了發(fā)展方向，提供了保障。

（二）樹典型，突出了休閑農(nóng)業(yè)龍頭建設(shè)

遂寧堅(jiān)持把旅游業(yè)作為新興的支柱產(chǎn)業(yè)，打造出了“神奇遂寧、八大景觀”培育出了“中國(guó)死?！薄坝^音故里”“宋瓷國(guó)寶”幾大旅游品牌。帶動(dòng)了全市休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，樹立了以中國(guó)紅海、“玫瑰愛都”旅游度假區(qū)和龍鳳古鎮(zhèn)等休閑旅游農(nóng)業(yè)建設(shè)典型。

（三）抓宣傳，擴(kuò)大休閑農(nóng)業(yè)的影響力

一是將休閑農(nóng)業(yè)與全市重點(diǎn)旅游景區(qū)進(jìn)行捆綁宣傳。二是充分利用了互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)推介，提高休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)知名度。三是鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位到休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)參觀學(xué)習(xí)、過(guò)黨團(tuán)組織生活，較大地提升休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)人氣指數(shù)，帶動(dòng)了市內(nèi)外客源的流入。

三、遂寧市“十二五”休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

大力實(shí)施“環(huán)境立市，綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，以農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)、農(nóng)家樂、庭園經(jīng)濟(jì)、都市農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，積極發(fā)展生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)集約化、服務(wù)規(guī)范化、功能多樣化的現(xiàn)代鄉(xiāng)村休閑觀光農(nóng)業(yè)。全市建成星級(jí)以上農(nóng)家樂250家，建成3條以上集生產(chǎn)、觀光、休閑、品嘗、體驗(yàn)、教育于一體的農(nóng)業(yè)觀光旅游線路，全市休閑觀光農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元以上。

2011年6月23日