第一篇：貧困地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策

貧困地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策

農(nóng)村文化建設(shè)從實(shí)際情況看仍存在不少問(wèn)題，要切實(shí)從提高認(rèn)識(shí)、完善制度、堅(jiān)持創(chuàng)新、拓寬文化經(jīng)費(fèi)的籌集渠道等方面進(jìn)行加強(qiáng)改善。

□ 文 / 張家口市政研會(huì)課題組

為了進(jìn)一步研究農(nóng)村文化建設(shè)問(wèn)題，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐，張家口市政研會(huì)對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村文化建

設(shè)情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研，以尋求解決農(nóng)村文化建設(shè)問(wèn)題的有效途徑和辦法。

◎農(nóng)村文化建設(shè)存在的問(wèn)題

文化設(shè)施缺失。從調(diào)查的情況來(lái)看，全市文化中心從數(shù)量上看不小，但由于近年來(lái)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)力困難，全市27個(gè)鄉(xiāng)村影劇院中有24個(gè)或破舊不堪無(wú)力維修而閑置，或挪作他用，村文化室和圖書(shū)室也已基本消失，所剩無(wú)幾。

文化活動(dòng)減少。鄉(xiāng)村公共文化活動(dòng)是農(nóng)民獲取精神食糧的主要途徑，但是在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村一般年初無(wú)規(guī)劃，平時(shí)無(wú)安排，年終無(wú)考核，任其自行消漲。原來(lái)已有的農(nóng)村電影放映隊(duì)，現(xiàn)在大都銷聲匿跡，許多農(nóng)民一年到頭難得看到一場(chǎng)電影。

文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，文化成了產(chǎn)業(yè)，縣財(cái)政對(duì)文化事業(yè)的投入比重明顯偏低，特別是農(nóng)村公共文化這塊難以顧及；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)費(fèi)本來(lái)就困難，沒(méi)有精力來(lái)辦群眾文化；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)所剩無(wú)幾，無(wú)法投入文化活動(dòng)；社會(huì)捐助缺乏必要的投入機(jī)制，有錢不愿投入，使農(nóng)村文化經(jīng)費(fèi)十分匱乏。

文化活動(dòng)人才匱乏。除了文化站站長(zhǎng)是專職干部外，其余為兼職或臨時(shí)雇用，真正從事文化工作的專業(yè)人員寥寥無(wú)幾。文化活動(dòng)的開(kāi)展僅僅局限于每年的春節(jié)，且形式比較單一，對(duì)群眾的教育影響不大。原來(lái)配備的文化專干已外出另謀職業(yè)，即使有個(gè)別文化專干工作也不專被改做其他工作。

◎農(nóng)村文化建設(shè)存在問(wèn)題的原因

社會(huì)轉(zhuǎn)型對(duì)農(nóng)村文化的影響。新中國(guó)成立后，農(nóng)村就建立了一整套與中華傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明相適應(yīng)的文化體系，即在集體主義的結(jié)構(gòu)下自上而下的活動(dòng)模式。這種模式雖然有它的局限性，但是對(duì)于保持傳統(tǒng)的文化發(fā)展起到了積極作用。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)的推動(dòng)下，農(nóng)村文化進(jìn)入了一個(gè)快速的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過(guò)程中。原來(lái)的農(nóng)村集體主義的文化結(jié)構(gòu)開(kāi)始松動(dòng)和瓦解，而與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理體制相適應(yīng)的農(nóng)村文化結(jié)構(gòu)還沒(méi)有完全建立起來(lái)，導(dǎo)致農(nóng)村文化建設(shè)無(wú)所適從。

現(xiàn)代傳媒對(duì)農(nóng)村文化的沖擊。過(guò)去農(nóng)民接受文化的形式比較單一，主要是廣播、報(bào)刊、戲曲、民間工藝等活動(dòng)形式。而隨著現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展，除了傳統(tǒng)媒體外新型媒體蓬勃發(fā)展，電視和網(wǎng)絡(luò)以其方便、快捷、信息量大、娛樂(lè)功能強(qiáng)而逐漸成為主導(dǎo)力量。相反以戲曲、民間工藝為代表的農(nóng)村傳統(tǒng)文化形態(tài)日益被邊緣化，失去了其教育人、激勵(lì)人、影響人的作用。全市原有縣級(jí)劇團(tuán)13個(gè)，現(xiàn)在仍然能夠活動(dòng)的只有2個(gè)。

農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不健全。從調(diào)查情況看，農(nóng)村文化建設(shè)落后的主要原因在于政府的投入嚴(yán)重不足，直接影響了農(nóng)村文化的健康發(fā)展。同時(shí)，國(guó)家對(duì)農(nóng)村文化的有限投入主要集中于農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)，且大多數(shù)是一次性基建投入，導(dǎo)致文化設(shè)施幾乎沒(méi)有保證正常運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)，明顯存在的“重投輕管”的現(xiàn)象。

組織管理存在先天不足。在農(nóng)村文化建設(shè)中，調(diào)查發(fā)現(xiàn)存在重一次性投入輕后期管理”的現(xiàn)象。雖然各級(jí)地方政府都能認(rèn)識(shí)到農(nóng)村文化建設(shè)的重要性，但是在實(shí)際工作中由于績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)存在著“形式主義傾向”，評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)就是文化設(shè)施有多少平方米的建筑面積、有多少本藏書(shū)、多少盤光碟、多少臺(tái)電視、有無(wú)正式的規(guī)章制度等等，很少涉及到諸如文化設(shè)施能在多大程度上滿足人民群眾的需要，文化設(shè)施的使用率等指標(biāo)，導(dǎo)致圖書(shū)資料、報(bào)刊常年無(wú)人問(wèn)津，無(wú)法也不能正常發(fā)揮作用。

◎解決農(nóng)村文化建設(shè)問(wèn)題的對(duì)策

加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，對(duì)于宣傳黨和國(guó)家的方針政策，加強(qiáng)黨和政府與人民群眾之間的血肉聯(lián)系，在整個(gè)農(nóng)村樹(shù)立良好的社會(huì)風(fēng)尚，培養(yǎng)健康、文明的生活方式，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步具有重要作用。為此，文化建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面做好工作：

提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)文化建設(shè)工作的目標(biāo)管理?？h鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村文化建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精神動(dòng)力，是廣大農(nóng)民的客觀要求，在提高農(nóng)民素質(zhì)，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)生產(chǎn)的積極性，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持，調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系，化解社會(huì)矛盾，構(gòu)建和諧農(nóng)村中起著潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲的基礎(chǔ)作用。近幾年來(lái)，雖然各級(jí)政府從縣到鄉(xiāng)到村，在目標(biāo)管理中都增加了“發(fā)展農(nóng)村公共文化事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)”的指標(biāo)和措施，但是分量不足，位置不高。所以，在今后每年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)管理中，必須要把發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)納入重要的議事日程，納入財(cái)政預(yù)算。堅(jiān)持以縣政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)政府為依托，以村為重點(diǎn)，以農(nóng)戶為對(duì)象，發(fā)展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村文化設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所。

解放思想，加大人才隊(duì)伍建設(shè)力度。一是要改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)文化專干的使用管理辦法。文化專干是農(nóng)村公共文化事業(yè)的組織者和管理者，又是農(nóng)村文化活動(dòng)的參與者和帶頭人，他們的積極性如何，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)至關(guān)重要。所以要逐步實(shí)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化專干收歸縣管，由縣財(cái)政全額發(fā)放工資和額定的獎(jiǎng)金福利。二是要加強(qiáng)對(duì)民間文藝團(tuán)體和民間藝人的指導(dǎo)和管理。這批人分散在農(nóng)村各地，或自?shī)首詷?lè)，或巡回演出，深受農(nóng)民群眾喜愛(ài)。文化主管部門要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)管理，不定期地對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是要進(jìn)一步壯大農(nóng)村文化隊(duì)伍。采取有效措施擴(kuò)大農(nóng)村文化藝術(shù)積極分子隊(duì)伍，使他們成為當(dāng)?shù)馗黝愇幕囆g(shù)活動(dòng)的骨干。要逐步建立農(nóng)村文化經(jīng)紀(jì)人制度，發(fā)展鞏固農(nóng)村文化建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。

大膽創(chuàng)新，搞活農(nóng)村文化服務(wù)方式。一是要加強(qiáng)陣地建設(shè)。完善農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)覆蓋體系，確保村村通長(zhǎng)期有效運(yùn)行，量力而行地建好村級(jí)廣播站、圖書(shū)室、閱覽室、電教電影室等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，確保農(nóng)村電影數(shù)字化放映工程的實(shí)施，即基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一村一月放映一場(chǎng)電影。二是文化建設(shè)與服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。利用電教室、閱覽室向群眾傳授種養(yǎng)技能，通過(guò)舉辦講座、展覽、播放專題片等形式為農(nóng)民脫貧致富提供幫助。三是發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的重要作用。政府要運(yùn)用市場(chǎng)的手段，采取法律、財(cái)政、稅收等政策，吸引社會(huì)各界投資農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)一批立足農(nóng)村、輻射城鄉(xiāng)的文化企業(yè)，逐步形成多種所有制、多種形式、有競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)造力的農(nóng)村文化市場(chǎng)主體。

廣開(kāi)門路，拓寬文化經(jīng)費(fèi)的籌集渠道。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取“縣政府撥付一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌一點(diǎn)、群眾自愿交納一點(diǎn)、企業(yè)贊助一點(diǎn)、社會(huì)捐贈(zèng)一點(diǎn)”的“五點(diǎn)”籌資辦法，解決農(nóng)村文化活動(dòng)中的經(jīng)費(fèi)難題，值得各地推廣借鑒。但是，在農(nóng)村文化建設(shè)中必須明確的一是政府是投資主體。二是要充分發(fā)揮社會(huì)的積極性。在農(nóng)村文化建設(shè)中要逐步引入“民辦公助”和“公辦民營(yíng)”等多種實(shí)現(xiàn)模式，吸收社會(huì)力量參與，引導(dǎo)民間力量服務(wù)于農(nóng)村公益文化事業(yè)。三是大力扶持民間文化市場(chǎng)主體，形成國(guó)家主導(dǎo)下的農(nóng)村文化服務(wù)和文化市場(chǎng)服務(wù)相結(jié)合的綜合型服務(wù)體系，滿足農(nóng)村多層次的文化需求。

當(dāng)前農(nóng)村精神文明建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策

為認(rèn)真貫徹社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)工作，我縣文明辦組織開(kāi)展了農(nóng)村精神文明調(diào)研工作。通過(guò)調(diào)研，我們感到，近年來(lái)，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，農(nóng)民收入得到大幅提高，農(nóng)村面貌有很大改觀，但對(duì)照社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，我縣農(nóng)村精神文明建設(shè)方面還存在不少問(wèn)題。

1、部分鄉(xiāng)村干部對(duì)精神文明建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠，重視不足。

當(dāng)前農(nóng)村事務(wù)多、矛盾多，鄉(xiāng)村基層干部的主要精力用于征地征遷、處理矛盾糾紛、發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，部分鄉(xiāng)村基層干部對(duì)精神文明建設(shè)工作的重要意義認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為精神文明建設(shè)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益，是軟任務(wù)，無(wú)關(guān)大局，存在著應(yīng)付抓、被動(dòng)抓的現(xiàn)象，個(gè)別村鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人甚至不避諱地講，對(duì)此項(xiàng)工作不感興趣。在當(dāng)前農(nóng)村大量紛繁的行政事務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、矛盾調(diào)解等任務(wù)中精神文明創(chuàng)建工作有被邊緣化的趨向。

2、文化體育設(shè)施缺乏，農(nóng)民文體生活單調(diào)。據(jù)調(diào)查，在全縣897個(gè)行政村中，絕大多數(shù)沒(méi)有文化活動(dòng)場(chǎng)所和體育活動(dòng)場(chǎng)所。同時(shí)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心年久失修，長(zhǎng)期不開(kāi)展活動(dòng)，有的是“一間房子，多塊牌子”。所以，目前農(nóng)村文體活動(dòng)設(shè)施存在著數(shù)量少，條件差，活動(dòng)缺乏的問(wèn)題，與廣大農(nóng)民對(duì)文化的需求存在巨大缺口。同時(shí)，因?yàn)榛顒?dòng)少、條件差，農(nóng)村文化人才已出現(xiàn)后繼乏人的斷層現(xiàn)象。

3、陳規(guī)陋習(xí)一定程度存在。由于農(nóng)村思想政治工作相對(duì)薄弱，一些農(nóng)民思想意識(shí)、價(jià)值取向、道德觀念產(chǎn)生錯(cuò)位。特別是個(gè)別青年農(nóng)民的艱苦奮斗精神、勤勞致富思想和體現(xiàn)真善美的做人準(zhǔn)則比上一輩有所弱化。同時(shí)，現(xiàn)有的農(nóng)村文化陣地在提高農(nóng)民文明素質(zhì)中作用不充分，健康積極的文化生活缺乏，一些封建的落后觀念在農(nóng)村有一定市場(chǎng)，個(gè)別鄉(xiāng)村占卜算命、燒香拜佛、賭博等不良習(xí)慣影響一些農(nóng)民。農(nóng)閑時(shí)節(jié)，有的村民時(shí)常聚在一起玩麻將、賭博，個(gè)別農(nóng)民沉迷其中，造成對(duì)時(shí)政不聞不問(wèn)，對(duì)生產(chǎn)生活得過(guò)且過(guò)。一些低俗的演出在農(nóng)村還有一定的市場(chǎng)，對(duì)廣大農(nóng)民群眾產(chǎn)生一定的精神毒害。

4、臟亂差現(xiàn)象較為普遍。近幾年來(lái)，農(nóng)民生活條件有所提高，但農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象仍然突出，農(nóng)村的生活垃圾管理不到位，生活垃圾隨處亂倒現(xiàn)象還比較普遍，直接影響到農(nóng)村的環(huán)境，農(nóng)民的生活質(zhì)量和城市形象。

當(dāng)前我縣農(nóng)村精神文明建設(shè)存在的問(wèn)題，應(yīng)該來(lái)說(shuō)，也就是我省農(nóng)村精神文明建設(shè)存在的問(wèn)題。為加強(qiáng)全省農(nóng)村精神文明工作，我們特提出以下建議。

1、注重新農(nóng)村建設(shè)的硬件建設(shè)，改善農(nóng)村生活環(huán)境。村鎮(zhèn)面貌是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)的集中體現(xiàn)，要做到村容村貌整潔，首先要抓緊實(shí)施農(nóng)村村莊規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃鄉(xiāng)村布局，按照適度集中的原則，積極抓好新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)。其次是構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體的垃圾集運(yùn)機(jī)制。

（一）是按屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生負(fù)總責(zé)，各行政村負(fù)責(zé)村范圍的垃圾清掃保潔。

（二）是分級(jí)承擔(dān)經(jīng)費(fèi)，搞好農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。各鎮(zhèn)要規(guī)劃建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，各村要普遍建有垃圾池，實(shí)行村保潔收集，鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)，市集中處理的工作機(jī)制。村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)費(fèi)用，以區(qū)、鎮(zhèn)籌集為主，村垃圾池建設(shè)及人員、清運(yùn)經(jīng)費(fèi)，以村籌集為主，可以通過(guò)小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或市財(cái)政補(bǔ)助，實(shí)行以獎(jiǎng)代投。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政也要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。

（三）是鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)成份投入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作的企業(yè)化運(yùn)作，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。

（四）是由環(huán)衛(wèi)部門盡快制定《鄉(xiāng)村生活垃圾管理辦法》，使農(nóng)村生活垃圾處理做到有章可循。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村居住環(huán)境，實(shí)現(xiàn)村容整潔，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的漸進(jìn)的工作，必須從早謀劃，從現(xiàn)在做起，加大力度，逐步推進(jìn)，力爭(zhēng)通過(guò)幾年的努力，使我省的村莊建設(shè)有一個(gè)根本的改善。

2、要突出鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，培育新農(nóng)村、樹(shù)立新風(fēng)尚，是新農(nóng)村精神文明建設(shè)的迫切需要。鄉(xiāng)風(fēng)文明的培育也是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要注意從鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約入手，通過(guò)約定俗成，農(nóng)民用普遍認(rèn)同的鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約來(lái)規(guī)范行為形成鄉(xiāng)風(fēng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村要從當(dāng)?shù)氐臍v史、文化、傳統(tǒng)、風(fēng)尚出發(fā)，制定出得到普遍認(rèn)可的鄉(xiāng)規(guī)民約，使農(nóng)民在鄉(xiāng)規(guī)民約的約束中，潛移默化地受到教育，得到提高，形成自身的文明鄉(xiāng)風(fēng)。

3、建設(shè)農(nóng)村業(yè)余文化隊(duì)伍和文體設(shè)施。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)民對(duì)精神文化需求也不斷增長(zhǎng)，求知、求樂(lè)、求健、求美的要求也越來(lái)越強(qiáng)烈，但農(nóng)村的精神文化生活相對(duì)貧乏，迫切需要以思想文化陣地為依托，大力發(fā)展群眾文化、完善文體設(shè)施。一是要加快農(nóng)村電視、電腦入戶工程。目前，通過(guò)電視、電腦求知、求樂(lè)是農(nóng)村精神生活的一個(gè)主渠道。目前農(nóng)村有線電視入戶率、電腦普及率，還不能適應(yīng)農(nóng)民對(duì)政策掌握、信息了解、文化娛樂(lè)、精神生活的需求。要進(jìn)一步實(shí)施有線電視“村村通”工程，加快電腦、電視的進(jìn)村入戶，提高電腦、電視的普及率。二是加強(qiáng)農(nóng)村文化體育設(shè)施的建設(shè)力度。要通過(guò)“政府和社會(huì)化投入”相結(jié)合的辦法，大力加強(qiáng)農(nóng)村文體設(shè)施建設(shè)，下功夫建設(shè)好包括農(nóng)村廣播室、文化活動(dòng)室、閱覽室、閱報(bào)欄等各種思想文化陣地，把思想宣傳工作、文體活動(dòng)向農(nóng)村延伸，向農(nóng)民滲透，把教育農(nóng)民的工作做實(shí)。三是突出特色，開(kāi)展文化活動(dòng)，農(nóng)民對(duì)傳統(tǒng)特色文化有深厚的感情，對(duì)本地文化喜愛(ài)有加，基層鄉(xiāng)村干部感嘆以前經(jīng)常開(kāi)展的群眾歌詠比賽、體育活動(dòng)、廣場(chǎng)電影活動(dòng)已很難見(jiàn)到。更為嚴(yán)重的是農(nóng)村文化人才已出現(xiàn)后繼無(wú)人的現(xiàn)象。市文化部門要繼續(xù)深化送文化下鄉(xiāng)工程，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心、村文化室建設(shè)，通過(guò)豐富多彩的文體活動(dòng)，滿足農(nóng)民的文化需求，取得寓教于樂(lè)的作用。另外，要加大地方特色文化保護(hù)工作，增強(qiáng)發(fā)掘培養(yǎng)農(nóng)村文化特長(zhǎng)戶的工作力度，培育出一批農(nóng)村文化帶頭人，組建扶持農(nóng)村業(yè)余文化隊(duì)伍，占領(lǐng)農(nóng)村文化市場(chǎng)，抵制低俗的演出進(jìn)入農(nóng)村文化市場(chǎng)。

4、不斷提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)。一是要緊緊圍繞生產(chǎn)發(fā)展，開(kāi)拓致富門路，提高致富本領(lǐng)，將農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的著眼點(diǎn)放到引導(dǎo)廣大農(nóng)民解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情上，通過(guò)求發(fā)展、闖市場(chǎng)，開(kāi)拓思路，樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民。二是抓住提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)這一根本，廣泛開(kāi)展農(nóng)民素質(zhì)教育，以社會(huì)公德，家庭美德建設(shè)為著力點(diǎn)，把社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育落實(shí)到道德建設(shè)實(shí)踐，加大創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明家庭等工作力度，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立科學(xué)思想、文明意識(shí)、道德修養(yǎng)，提高抵制和反對(duì)封建迷信和低俗文化的侵襲能力。三是通過(guò)倡導(dǎo)健康文明的生活方式，引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展告別陋習(xí)系列宣傳活動(dòng)。特別要通過(guò)改水、改廁、改善生活環(huán)境的“三改”活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民生活方式的提高。不斷改善農(nóng)村的飲水、衛(wèi)生、醫(yī)療條件。四是加大以城帶鄉(xiāng)的力度。目前城鄉(xiāng)差別不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上，在精神文明建設(shè)上也存在較大差別，除了各級(jí)財(cái)政要按城鄉(xiāng)一體化的要求，加大財(cái)政投入，政策支持外，各單位，特別是各級(jí)文明單位要進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)共建的力度。組織城市的文明單位與農(nóng)村結(jié)對(duì)共建，幫助共建農(nóng)村思想教育陣地和文化活動(dòng)場(chǎng)所，培養(yǎng)文化骨干和隊(duì)伍，組織科技、文化、衛(wèi)生、法律下鄉(xiāng)進(jìn)村，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展。四是完善機(jī)制，增強(qiáng)工作實(shí)效，搞好農(nóng)村精神文明建設(shè)，關(guān)鍵在認(rèn)識(shí)、在領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，把工作責(zé)任落實(shí)到位。制定具體細(xì)則，參照經(jīng)濟(jì)工作的考核辦法，確定農(nóng)村文明建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展、陣地建設(shè)、群眾參與度等指標(biāo)，通過(guò)量化的工作指標(biāo)，明確要求，切實(shí)改變精神文明建設(shè)講起來(lái)重要，落實(shí)起來(lái)次要的局面，推動(dòng)我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不斷深入。

第二篇：貧困地區(qū)農(nóng)村開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)存在的問(wèn)題與對(duì)策

貧困地區(qū)農(nóng)村開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

存在的問(wèn)題與對(duì)策

內(nèi)容摘要：隨著創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的不斷推進(jìn)，貧困地區(qū)農(nóng)村黨組織在活動(dòng)中取得一定成效的同時(shí)，仍存在諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。本文在分析當(dāng)前貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中存在的問(wèn)題及其原因的基礎(chǔ)上，提出了新形勢(shì)下促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村基層組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的主要對(duì)策。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) 貧困地區(qū) 問(wèn)題與對(duì)策

在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，是黨的十七大做出的一項(xiàng)重大決策部署, 它是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的繼續(xù)，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的需要，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的需要，是進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大黨員積極性創(chuàng)造性的需要。積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是黨的建設(shè)一項(xiàng)經(jīng)常性工作。當(dāng)前，貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得了一定成效，但也面臨著諸多的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。在新形勢(shì)下，貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織如何深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)活動(dòng)，是我們亟需研究解決的一個(gè)重大課題。

農(nóng)村基層黨組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，重在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和方式，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；重在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；重在全心全意為人民服務(wù)，不斷壯大黨組織隊(duì)伍。這對(duì)貧困地區(qū)尤為突出，這就要求貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織始終堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部頭腦，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念和增長(zhǎng)方式，引導(dǎo)農(nóng)民推行土地的規(guī)?；?jīng)營(yíng)和集約化生產(chǎn)，壯大特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)化的步伐；這就要求貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織建立和完善溝通群眾、聯(lián)系群眾、排查矛盾糾紛的體制機(jī)制，維護(hù)貧困地區(qū)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定；這就要求貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部要牢固樹(shù)立群眾觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)理念，增強(qiáng)宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，多形式、多渠道、全方位為貧困地區(qū)農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活提供更加方便、快捷、實(shí)用服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平；這就要求貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織要不斷創(chuàng)新社會(huì)管理模式，加強(qiáng)黨員教育管理，提高基層黨員干部做好群眾工作水平，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。

一、當(dāng)前貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中存在的問(wèn)題及其原因

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和貧困地區(qū)農(nóng)村改革的不斷深入，貧困地區(qū)農(nóng)村中一些沉積深處的問(wèn)題日益凸顯，貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織也由于自身建設(shè)跟不上發(fā)展的步伐，使開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)面臨著諸多的問(wèn)題。

（一）貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨員爭(zhēng)優(yōu)能力不強(qiáng)。由于多種因素影響，貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織中普遍存在黨員年齡偏大、文化偏低、能力偏弱的現(xiàn)象，在貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，部分黨員已經(jīng)逐漸成為貧困地區(qū)農(nóng)村發(fā)展中的弱勢(shì)群體。XX縣XX鄉(xiāng)XX村黨支部現(xiàn)有黨員28人，其中35歲以下1人，36-59歲14人，60歲以上13人，黨員老齡化非常嚴(yán)重；初中及其以下文化20人，高中及中專文化8人；被評(píng)為貧困農(nóng)戶的有8人，享受低保5人，2011年外出務(wù)工超6個(gè)月的僅有1人。同時(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，貧困地區(qū)個(gè)別農(nóng)村黨員黨性觀念淡化，不熱心參加黨組織生活，甚至出現(xiàn)違法亂紀(jì)的現(xiàn)象，對(duì)黨的先進(jìn)性造成負(fù)面影響。

（二）貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織的工作方法不適應(yīng)。一些貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨員干部不善于接受新事物，不善于學(xué)習(xí)、吸收和借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，習(xí)慣于傳統(tǒng)思維，靠老經(jīng)驗(yàn)老辦法辦事情，結(jié)果是“好心辦不成好事”；有的認(rèn)為只要把上級(jí)安排的各項(xiàng)任務(wù)完成好就行，做傳聲筒，得過(guò)且過(guò)，工作按部就班，缺乏開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí)，創(chuàng)勁不足、氛圍不濃；有的缺乏處理新形勢(shì)下貧困地區(qū)農(nóng)村各種矛盾的有效手段，工作中依然沿用“行政命令”的方式管理群眾，致使群眾不服，問(wèn)題難解決，工作難開(kāi)展。

（三）貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織的影響力下降。部分貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織社會(huì)管理能力不強(qiáng)，影響力下降，出現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織作用“邊緣化”現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：一是辦事無(wú)錢。在貧困地區(qū)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，有相當(dāng)數(shù)量的村為“空白村”，致使一些涉及修路、修橋、修渠、救濟(jì)受災(zāi)農(nóng)戶等方面的利民之事，很難付諸實(shí)施，客觀上降低了貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織的作用和影響力。二是辦事無(wú)力。一些基層黨員干部對(duì)黨在貧困地區(qū)農(nóng)村的政策理解不深，致富能力不強(qiáng)，對(duì)如何在指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)結(jié)構(gòu)、闖市場(chǎng)、增效益、帶領(lǐng)群眾致富中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)顯得心有余力不足。三是辦事無(wú)人。鄉(xiāng)村干部工資待遇低，工作難度大，生活條件差，不僅留不住年富力強(qiáng)的能人，也難以吸引有志青年加入基層黨組織，貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)變得有心無(wú)力。

（四）鄉(xiāng)村干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)缺乏內(nèi)生動(dòng)力。一是責(zé)任與權(quán)力不對(duì)等?！吧厦媲l線，下面一根針”，鄉(xiāng)村干部是“芝麻大的官”，卻承擔(dān)著“天大的責(zé)任”，存在權(quán)小責(zé)大、權(quán)責(zé)倒掛的現(xiàn)象。加上群眾不理解、不信任、不配合，致使很多工作難以順利開(kāi)展，損害了干部工作的積極性。二是付出與報(bào)酬的嚴(yán)重失衡。貧困地區(qū)農(nóng)村基層干部責(zé)任大、任務(wù)重，而他們的報(bào)酬與付出的勞動(dòng)不相稱，村干部如僅靠村干部工資則生活難以保障。三是考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制不健全。對(duì)基層黨員干部還沒(méi)有科學(xué)的績(jī)效考核制度，沒(méi)有建立真正重視基層的用人導(dǎo)向。這些都影響了基層黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性和主動(dòng)性。

二、新形勢(shì)下促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村基層組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的主要對(duì)策

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，對(duì)加快推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、為百姓造福起著重要的作用。貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要按照黨員好參加、群眾好評(píng)價(jià)的原則，創(chuàng)新活動(dòng)載體，完善推進(jìn)方式，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在貧困地區(qū)農(nóng)村基層有效開(kāi)展、黨員干部廣泛參與、貧困地區(qū)農(nóng)村群眾普遍認(rèn)可、比學(xué)趕超風(fēng)氣深厚。

（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，發(fā)揮黨委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的“龍頭”帶動(dòng)作用。一是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的能力水平。進(jìn)一步發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組的作用，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)，提高理論指導(dǎo)實(shí)踐工作水平。切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能力培訓(xùn)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的執(zhí)政能力，使他們由“經(jīng)驗(yàn)型”向“知識(shí)型”、“智能型”、“復(fù)合型”轉(zhuǎn)變，在提升服務(wù)水平中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。二是要營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好環(huán)境。進(jìn)一步建立健全貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的科學(xué)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，真正樹(shù)立重視基層、干部從基層一線選拔的用人導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)基層黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性。要擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主，規(guī)范重大事項(xiàng)議事決策程序，完善黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)管理等規(guī)章制度，提高貧困地區(qū)農(nóng)村基層管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平。加大貧困地區(qū)政策傾斜力度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委更好地發(fā)揮基層領(lǐng)導(dǎo)核心作用。完善更加充滿活力的激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)基層黨員干部工作熱情，為基層黨組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)創(chuàng)造良好條件。三是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。引導(dǎo)基層黨員干部始終堅(jiān)持走群眾路線，與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)，多為群眾辦好事實(shí)事，在維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好廣大群眾的根本利益中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，贏取群眾的信任和支持。通過(guò)發(fā)揮貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的“龍頭”作用，帶動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)村基層組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，從而形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的強(qiáng)大合力，引導(dǎo)廣大貧困地區(qū)農(nóng)村黨員群眾創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，切實(shí)讓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為基層黨員干部的價(jià)值取向。

（二）強(qiáng)化貧困地區(qū)農(nóng)村黨支部建設(shè)，發(fā)揮黨支部經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的“戰(zhàn)斗堡壘”和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的先鋒模范作用。一是要加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。在村級(jí)換屆中切實(shí)推行“公推直選”的辦法，切實(shí)把發(fā)展能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)、辦事公道、群眾信任的干部選拔擔(dān)任基層黨組織負(fù)責(zé)人；拓寬選人用人視野，注重把貧困地區(qū)農(nóng)村中那些懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的優(yōu)秀能人充實(shí)到黨組織中來(lái)，增強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力。加大從優(yōu)秀村黨組織書(shū)記中選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄公務(wù)員的力度，激發(fā)基層黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活力，解決村級(jí)組織“有人管事”的問(wèn)題。二是 提高貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。根據(jù)貧困地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和黨員的專業(yè)特長(zhǎng)，采取個(gè)人自愿和組織安排相結(jié)合的辦法，積極探索在產(chǎn)業(yè)化程度較高、黨員活動(dòng)頻繁的各類基地或行業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨支部或黨小組，充分發(fā)揮黨員的專業(yè)特長(zhǎng)，調(diào)動(dòng)黨員參與黨組織活動(dòng)的積極性，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化基地和行業(yè)協(xié)會(huì)黨員“雙帶”作用，開(kāi)辟貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑。加大財(cái)力投入，切實(shí)解決村黨組織活動(dòng)陣地缺乏、服務(wù)功能不全等實(shí)際問(wèn)題。三是要大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。立足貧困地區(qū)農(nóng)村本地資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜多種形式發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。要以扶貧開(kāi)發(fā)工作和城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)為契機(jī)，引導(dǎo)貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織善于借助外力幫扶，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，解決貧困地區(qū)農(nóng)村“有錢辦事”的問(wèn)題，夯實(shí)貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）提升貧困地區(qū)農(nóng)村黨員素質(zhì)，激發(fā)基層黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)生動(dòng)力。一是要注重優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，防止隊(duì)伍“老化”。堅(jiān)持從嚴(yán)把關(guān)的原則，嚴(yán)格黨員發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和程序，認(rèn)真落實(shí)好發(fā)展黨員工作責(zé)任制，推行駐村干部和村黨支部書(shū)記發(fā)展黨員捆綁聯(lián)動(dòng)責(zé)任制，側(cè)重從年富力強(qiáng)的當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土人才、致富能手、大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人中發(fā)展黨員，要求每個(gè)村每年至少發(fā)展2名黨員，培養(yǎng)6名入黨積極分子，其中要有1名35歲以下新黨員、有1名農(nóng)村致富帶頭人，把那些善于致富、樂(lè)于奉獻(xiàn)的人員優(yōu)先發(fā)展成黨員、培養(yǎng)成干部，把勇于創(chuàng)業(yè)、帶民創(chuàng)業(yè)的黨員干部培養(yǎng)成基層黨組織的帶頭人和生力軍。同時(shí)，重點(diǎn)抓好多年不發(fā)展黨員的黨組織發(fā)展黨員的工作，解決了個(gè)別黨組織黨員隊(duì)伍老化、作用發(fā)揮弱化、出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。二是要切實(shí)抓好貧困地區(qū)農(nóng)村黨員干部的培訓(xùn)工作。認(rèn)真落實(shí)黨員五年培訓(xùn)計(jì)劃，依托縣、鄉(xiāng)黨校進(jìn)行農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技能的培訓(xùn)，定期組織鄉(xiāng)村干部到兄弟縣市和經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行觀摩考察，進(jìn)一步開(kāi)闊視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，從而抓好貧困地區(qū)農(nóng)村黨員干部的黨性教育和技能培育，提高貧困地區(qū)農(nóng)村黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的能力水平。三是要積極搭建黨員發(fā)揮作用的載 體。如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所黨員中開(kāi)展“一線服務(wù)”活動(dòng)，在無(wú)職農(nóng)民黨員中開(kāi)展“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，在貧困地區(qū)農(nóng)村流動(dòng)黨員中開(kāi)展“雙向帶動(dòng)”活動(dòng)，在矛盾多、維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)重的地方，開(kāi)展“平安、文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)等多種有效載體，為基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)搭建廣闊舞臺(tái)，使他們更好地為群眾提供服務(wù)。四是發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。要以完成中心任務(wù)、做好本職工作、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)、贏得群眾公認(rèn)為依據(jù)，發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立一批“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)典型，大力宣傳他們的先進(jìn)事跡，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，暢通不合格領(lǐng)導(dǎo)干部出口，對(duì)本村、本支部的優(yōu)勢(shì)看不清、劣勢(shì)找不準(zhǔn)，思路和發(fā)展方向不明，工作措施、工作力度不大，工作中缺乏創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決給予撤換調(diào)整。四是注重提升求實(shí)創(chuàng)新意識(shí)，防止思想“守舊”。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，首先要使黨員、基層黨組織從思想認(rèn)識(shí)上和精神覺(jué)悟上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，各級(jí)基層黨組織廣泛開(kāi)展了一次“黨員如何發(fā)揮先鋒模范作用”主題討論，圍繞找問(wèn)題、找差距、樹(shù)形象、講貢獻(xiàn)，以開(kāi)展黨員示范崗活動(dòng)為載體讓廣大黨員找準(zhǔn)自身思想實(shí)際上存在的問(wèn)題，從思想上樹(shù)立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)黨員理論學(xué)習(xí)和黨課教育制度，突出理想信念、黨性觀念、職業(yè)道德和奉獻(xiàn)精神教育，引導(dǎo)教育黨員干部樹(shù)立遠(yuǎn)大理想、堅(jiān)定信念，立足本崗、扎扎實(shí)實(shí)作好現(xiàn)階段的每項(xiàng)工作，時(shí)刻以一名共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，多作奉獻(xiàn)、爭(zhēng)作表率。

（四）加強(qiáng)黨群共建工作，發(fā)揮黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)引領(lǐng)示范作用。一是堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建、黨建帶工建、黨建帶婦建，通過(guò)黨員帶群眾、黨內(nèi)帶黨外，營(yíng)造比學(xué)習(xí)、比工作、比貢獻(xiàn)的良好風(fēng)氣，形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為黨內(nèi)風(fēng)氣和社會(huì)風(fēng)尚。二是在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改任務(wù)，兌現(xiàn)對(duì)群眾的承諾，樹(shù)立黨組織在群眾中的形象和威信。三是認(rèn)真落實(shí)黨的惠民利民政策，解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，重點(diǎn)幫扶和救濟(jì)特殊困難群眾，力求每年都辦成幾件群眾普遍期待的實(shí)事好事，改善貧困地區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，在改善民生中吸引群眾、帶動(dòng)群眾，從而在全社會(huì)形成人人參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、人人創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好局面。

2012年3月15日

參考資料：

1、胡國(guó)杰.喀什地區(qū)澤普縣采取措施解決農(nóng)村基層黨組織黨員干部在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題.http:// 2011-06-20 7

第三篇：企業(yè)文化建設(shè)存在問(wèn)題及對(duì)策

山西財(cái)經(jīng)大學(xué)自學(xué)考試

企業(yè)文化建設(shè)存在問(wèn)題及對(duì)策

專業(yè)：人力資源管理 答辯序號(hào)：1516053

目 錄

一、企業(yè)文化的內(nèi)涵 …………………………………………………… 1

二、企業(yè)文化建設(shè)與人力資源管理在企業(yè)管理中的價(jià)值 …………… 2

（一）人力資源管理與企業(yè)文化建設(shè)都是企業(yè)人性化管理的體現(xiàn) ……………… 2

（二）二者都服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略 ………………………………………………… 2

（三）人力資源管理是企業(yè)文化的根基 ……………………………………………… 2

三、我國(guó)企業(yè)文化建設(shè)存在的問(wèn)題 ……………………………………… 2

（一）對(duì)企業(yè)文化基本理論理解存在偏差 …………………………………………… 2

（二）忽視企業(yè)成長(zhǎng)階段，盲目建設(shè)企業(yè)文化 ……………………………………… 3

（三）忽視員工在企業(yè)文化建設(shè)中的主體作用 ……………………………………… 4

四、解決企業(yè)文化建設(shè)存在問(wèn)題的對(duì)策和建議 ………………………… 4

（一）堅(jiān)持因企制宜，構(gòu)建實(shí)效文化 ………………………………………………… 5

（二）堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，構(gòu)建特色文化 ………………………………………………… 5

（三）堅(jiān)持以人為本，建設(shè)和諧文化 ………………………………………………… 6

五、結(jié)論 …………………………………………………………………… 7

參考文獻(xiàn) ………………………………………………………………………………… 8

企業(yè)文化建設(shè)存在問(wèn)題及對(duì)策

內(nèi)容摘要：企業(yè)文化建設(shè)是人力資源管理的重要組成部分，一個(gè)完善的人力資源管理體系，就是將經(jīng)營(yíng)理念、價(jià)值取向、行為方式等潛移默化整合到員工日常工作中，這是企業(yè)文化形成與發(fā)展的關(guān)鍵。本文試從企業(yè)文化的內(nèi)涵，企業(yè)文化和人力資源管理在企業(yè)管理中的價(jià)值，分析我國(guó)企業(yè)文化建設(shè)存在的問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策，來(lái)提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：企業(yè)文化 人力資源管理 文化建設(shè)

一、企業(yè)文化的內(nèi)涵

企業(yè)文化是企業(yè)全體人員言行的集合，是企業(yè)在運(yùn)作過(guò)程中形成的經(jīng)營(yíng)思想、經(jīng)營(yíng)作風(fēng)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、規(guī)章制度、傳統(tǒng)習(xí)慣的綜合反映。作為一種全新的管理理念，嶄新的管理文化，企業(yè)文化具有人本性的特點(diǎn)，表達(dá)了一種企業(yè)文化的“人文”力量，它從更高的點(diǎn)來(lái)研究企業(yè)管理，尋求推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力，這與將人力資源作為企業(yè)的第一資源來(lái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)和管理，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、獲取價(jià)值最大化是一致的。因此，企業(yè)文化在人力資源管理中起著至關(guān)重要的作用。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，人力資源核心地位的確定，研究人力資源管理中的企業(yè)文化管理，將帶來(lái)企業(yè)高效率的良性循環(huán)，成為企業(yè)發(fā)展的助推器，是企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的有效途徑。

作為企業(yè)在長(zhǎng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中形成的價(jià)值觀念、經(jīng)營(yíng)思想、群體意識(shí)和行為規(guī)范的一種綜合體，企業(yè)文化產(chǎn)生于企業(yè)自身，同時(shí)會(huì)對(duì)企業(yè)的方方面面產(chǎn)生影響，尤其與人力資源管理有著密切的關(guān)系。美國(guó)著名人力資源學(xué)者E·麥克納指出：“人力資源的真正關(guān)注點(diǎn)就是組織文化，以及它的變革和管理。文化與組織戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)緊密相連，并對(duì)員工招聘、選拔、評(píng)估、培訓(xùn)及獎(jiǎng)勵(lì)等均有影響?！边@個(gè)觀點(diǎn)接觸到了企業(yè) 文化與人力資源關(guān)系的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。因?yàn)槿肆Y源開(kāi)發(fā)管理的最終目的不但是為人性發(fā)展尋求一條科學(xué)途徑，也要使群體組織的力量得到最大化發(fā)揮，取得優(yōu)異的組織效益。那么，就必須協(xié)調(diào)個(gè)體與群體之間的目標(biāo)，在個(gè)人與組織利益之間找到平衡點(diǎn)，能夠擔(dān)負(fù)這一任務(wù)的就是企業(yè)文化。同時(shí)人力資源政策本身也決定企業(yè)文化的性質(zhì)和強(qiáng)度。

二、企業(yè)文化建設(shè)與人力資源管理在企業(yè)管理中的價(jià)值

（一）人力資源管理與企業(yè)文化建設(shè)都是企業(yè)人性化管理的體現(xiàn)

人力資源管理部門不僅要承擔(dān)行政事務(wù)工作，還要更加關(guān)注組織的戰(zhàn)略性工作，強(qiáng)調(diào)以人為本，力求管理方法的科學(xué)化、人性化。企業(yè)文化論者把組織看作一種文化，總結(jié)卓越企業(yè)的八條文化特征就可歸納為：行動(dòng)至上；接近顧客；自主創(chuàng)業(yè)；以人為本；價(jià)值觀念；本業(yè)為主；精兵簡(jiǎn)政；寬嚴(yán)并濟(jì)。在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中以人為本，尊重人才，愛(ài)護(hù)人才，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造力，這既是企業(yè)文化運(yùn)用于管理的目的，也是人力資源管理的目的。

（二）二者都服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略

人力資源管理的角色也逐漸從單一的職能管理向綜合管理演變，企業(yè)的戰(zhàn)略落地也需要依靠人力資源管理的全面支撐。一方面，企業(yè)要以實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為中心制定人力資源管理的總體思路和規(guī)劃；另一方面，企業(yè)人力資源管理的主要功能也必須圍繞著戰(zhàn)略落地進(jìn)行設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)。此外，企業(yè)核心資源日益知識(shí)化，使得人力資源愈來(lái)愈成為企業(yè)的“主動(dòng)性”資產(chǎn)，使人力資源管理本身成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。

（三）人力資源管理是企業(yè)文化的根基

企業(yè)文化是企業(yè)的生命力。企業(yè)文化并不是“服裝、口號(hào)、徽標(biāo)”等一些脫離企業(yè)管理實(shí)踐而發(fā)生作用的純粹精神號(hào)召，而是一種以企業(yè)人力資源管理政策與實(shí)踐為基礎(chǔ)，在長(zhǎng)時(shí)期實(shí)踐中形成的綜合性人際關(guān)系氛圍。企業(yè)人力資源管理的主要目的在于：通過(guò)為員工提供穩(wěn)定的就業(yè)崗位、公平適度的報(bào)酬、友好合作的工作環(huán)境以及個(gè)人長(zhǎng)期職業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)，同員工建立起長(zhǎng)期穩(wěn)定的雇傭關(guān)系。這樣，企業(yè)和員工之間實(shí)際上就形成了一種心理上的契約關(guān)系：企業(yè)為員工提供種種經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)的福利，員工則貢獻(xiàn)出自己的工作熱情和能力以及對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)。這種互惠合作、相互信賴的關(guān)系，即是企業(yè)文化產(chǎn)生的土壤。

三、我國(guó)企業(yè)文化建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）對(duì)企業(yè)文化基本理論理解存在偏差

企業(yè)文化作為一種管理理念在國(guó)內(nèi)得到認(rèn)同還只是近幾年的事情，很多企業(yè)文化觀

念和思想都沒(méi)有得到共識(shí)，從多種關(guān)于企業(yè)文化的定義，我們就可以窺見(jiàn)出我國(guó)目前對(duì)于企業(yè)文化理解的混亂狀態(tài)。對(duì)企業(yè)文化的內(nèi)涵、特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)、影響因素、產(chǎn)生條件、產(chǎn)生模式、企業(yè)文化與思想政治、社會(huì)主義精神文明的關(guān)系等基本理論的理解偏差，導(dǎo)致企業(yè)文化建設(shè)時(shí)出現(xiàn)了種種問(wèn)題。我國(guó)對(duì)企業(yè)文化基本理論之所以會(huì)出現(xiàn)不同的理解，是由以下幾個(gè)方面的原因造成的：

一是研究企業(yè)文化的時(shí)間不長(zhǎng)。企業(yè)文化理論從出現(xiàn)到目前，也不過(guò)三十年的時(shí)間，發(fā)展不是很成熟。而我國(guó)對(duì)企業(yè)文化研究的則更晚一些，真正的研究是近幾年才開(kāi)始的，原來(lái)我們并沒(méi)有企業(yè)文化這個(gè)概念，因此也就談不上去認(rèn)真探討企業(yè)文化的問(wèn)題。所以，對(duì)企業(yè)文化的基本理論就可能不深刻，不深刻就可能有差異，有差異就統(tǒng)一不起來(lái)，因而不可能使每個(gè)人都能全面理解企業(yè)文化的基本理論。

二是對(duì)國(guó)外企業(yè)文化理論引進(jìn)不成功。我國(guó)目前流行的有關(guān)企業(yè)文化的基本理論，大部分是從國(guó)外引進(jìn)的，而國(guó)外對(duì)企業(yè)文化的基本理論及內(nèi)容，存在著不同的流派，但是我們?cè)谝M(jìn)該理論時(shí)并未加以區(qū)分，因而造成了國(guó)內(nèi)對(duì)企業(yè)文化基本理論的認(rèn)識(shí)偏差。

三是研究人員的基礎(chǔ)不同。我國(guó)研究企業(yè)文化的人員，有的是經(jīng)濟(jì)學(xué)界的人士，有的是哲學(xué)界的人士，甚至還有文化界的人士。這些來(lái)自于不同研究領(lǐng)域的人士，由于知識(shí)背景的不同，理解和信息來(lái)源不同，研究方法的不同，從而導(dǎo)致了他們對(duì)企業(yè)文化理解的差異。

（二）忽視企業(yè)成長(zhǎng)階段，盲目建設(shè)企業(yè)文化

企業(yè)文化建設(shè)缺乏執(zhí)行力，一方面因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)務(wù)虛工作存在抵觸情緒，另一方面企業(yè)也對(duì)企業(yè)文化在實(shí)際中能發(fā)揮多大效用存在質(zhì)疑。對(duì)于第二個(gè)方面，我們首先要明白兩個(gè)問(wèn)題：企業(yè)文化對(duì)什么有用？其衡量指標(biāo)是什么？

我們知道，優(yōu)秀的企業(yè)文化能提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)；反之，則降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。既然企業(yè)文化影響著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，那么衡量企業(yè)文化優(yōu)劣及其作用的大小的指標(biāo)，必然包含企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)這一方面。那么，反過(guò)來(lái)我們要思考的問(wèn)題是，影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的因素有哪些？針對(duì)我國(guó)企業(yè)的現(xiàn)狀而言，影響其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的主要因素又是什么？

事實(shí)上，影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的因素有內(nèi)外兩個(gè)方面：外部因素包括政治、經(jīng)濟(jì)、社

會(huì)、技術(shù)和法律等；內(nèi)部因素包括戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、制度、人力資源企業(yè)文化等方面。國(guó)內(nèi)企業(yè)從生存能力、規(guī)模、效率、管理和無(wú)形競(jìng)爭(zhēng)能力等方面與成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的優(yōu)秀企業(yè)具有較大差距。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)企業(yè)的平均壽命約3.5歲。很多中國(guó)企業(yè)遭受“幼年夭折”，而這些企業(yè)中的絕大多數(shù)為市場(chǎng)業(yè)務(wù)拉動(dòng)增長(zhǎng)型企業(yè)，處于企業(yè)成長(zhǎng)的第一階段。對(duì)于這類企業(yè)而言，影響經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的主要因素在于外部因素（如國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、資源優(yōu)勢(shì)）和內(nèi)部因素（如戰(zhàn)略、市場(chǎng)、人力資源等）而不是企業(yè)文化。因此，我們就很容易理解，為什么企業(yè)文化建設(shè)會(huì)出現(xiàn)“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象？為什么企業(yè)經(jīng)營(yíng)者直接負(fù)責(zé)的主要工作是戰(zhàn)略制訂而不是企業(yè)文化建設(shè)？原因在于，對(duì)中國(guó)的企業(yè)而言，企業(yè)文化并非是企業(yè)取得良好經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的關(guān)鍵因素。與其將有限的資源投入到收效甚微的企業(yè)文化建設(shè)中，還不如多制定些戰(zhàn)略、制度，多進(jìn)些公關(guān)活動(dòng)。優(yōu)秀的企業(yè)文化必然促進(jìn)良好經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的產(chǎn)生，但是，良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)卻不必然由優(yōu)秀的企業(yè)文化而來(lái)。

（三）忽視員工在企業(yè)文化建設(shè)中的主體作用

由于領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)中的特殊地位、權(quán)力和個(gè)人魅力，使他可以通過(guò)他的決策、組織、指揮和控制行為，強(qiáng)行使員工接受他的意志和理念，以及有更多的機(jī)會(huì)展示他的個(gè)人魅力，潛移默化地影響員工接受并模仿他的思維方式和行為風(fēng)格，因此，領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)文化建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的關(guān)鍵作用。正因?yàn)橐恢币詠?lái)我們都在強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的重要作用，把企業(yè)文化建設(shè)看作是“一把手”工程，所以才忽視了員工的主體地位，忽視了他們?cè)谄髽I(yè)文化建設(shè)中主體作用。

企業(yè)文化是在企業(yè)生存和發(fā)展的過(guò)程中被廣大員工奉行并付諸實(shí)踐的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則。員工在企業(yè)中占絕大多數(shù)，他們是企業(yè)文化主要認(rèn)同者和實(shí)踐者。因此，進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)必須發(fā)揮員工的主體作用。創(chuàng)新是海爾文化的核心，員工的普遍認(rèn)同和主動(dòng)參與是海爾企業(yè)文化的最大特色，在海爾成長(zhǎng)和發(fā)展過(guò)程中，涌現(xiàn)出很多將創(chuàng)新文化體現(xiàn)在各自平凡工作的實(shí)踐中的模范人物。正是由于這些平凡員工直接實(shí)踐和體現(xiàn)著海爾的創(chuàng)新理念，才使得海爾的創(chuàng)新文化在企業(yè)得以建設(shè)成功。因此，只有最大限度地發(fā)揮員工在企業(yè)文化建設(shè)中的主體作用，才能充分發(fā)揮企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)效性，達(dá)到增強(qiáng)企業(yè)活力、推動(dòng)企業(yè)不斷向前發(fā)展的最終目的。

四、解決企業(yè)文化建設(shè)存在問(wèn)題的對(duì)策和建議

為解決企業(yè)文化建設(shè)中存在的種種問(wèn)題，必須堅(jiān)持以人為本和因企制宜的原則，采取妥善措施，提升企業(yè)文化執(zhí)行力，加強(qiáng)企業(yè)文化宣傳普及，充分發(fā)揮員工主體作用。

(一)堅(jiān)持因企制宜，構(gòu)建實(shí)效文化

針對(duì)處于不同成長(zhǎng)階段的企業(yè)和同一企業(yè)在不同的成長(zhǎng)階段，在企業(yè)文化建設(shè)方面投入的人、財(cái)、物和建設(shè)內(nèi)容上會(huì)有所差別和側(cè)重。必須以企業(yè)的成長(zhǎng)階段為基礎(chǔ)，分析企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境，發(fā)現(xiàn)影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的主要因素是什么，從實(shí)際出發(fā)，因企制宜，建設(shè)企業(yè)文化。

一是完善機(jī)制建設(shè)。企業(yè)文化的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，要從企業(yè)性質(zhì)及企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)實(shí)施。在國(guó)有轉(zhuǎn)制企業(yè)中，建立黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，合力共建企業(yè)文化的體制；在合資和獨(dú)資企業(yè)中，可參照國(guó)際慣例，建立機(jī)制，這樣更有利于工作的開(kāi)展，更能被投資商、公司領(lǐng)導(dǎo)及廣大職工所接受。企業(yè)的各個(gè)層面緊密結(jié)合，互相協(xié)助把企業(yè)的各種理念規(guī)范物化企業(yè)的各種文化，營(yíng)造出良好的企業(yè)文化氛圍。

二是要營(yíng)造管理文化氛圍。企業(yè)文化氛圍是企業(yè)文化滋生發(fā)展的土壤，有科學(xué)合理的管理制度的維護(hù)，有容納企業(yè)文化同時(shí)又能反映企業(yè)文化的管理機(jī)制，企業(yè)文化根植于這樣的土壤才能經(jīng)得起風(fēng)吹雨打。借鑒吸收傳統(tǒng)文化精髓和國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，吸收先進(jìn)的管理文化，因企而宜推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。借鑒成功企業(yè)的文化建設(shè)，必須要聯(lián)系自身實(shí)際，要有選擇，不能一味模仿。

（二）堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，構(gòu)建特色文化

先進(jìn)文化離不開(kāi)創(chuàng)新，創(chuàng)新是一切文化發(fā)展的本質(zhì)特征，沒(méi)有創(chuàng)新，就談不上先進(jìn)文化。對(duì)企業(yè)來(lái)講，創(chuàng)新意味著創(chuàng)造性地破壞，就是要把自己原來(lái)成功與平衡破壞掉，創(chuàng)造一個(gè)動(dòng)態(tài)平衡，要把自己原來(lái)成功的經(jīng)驗(yàn)否定掉，不斷地戰(zhàn)勝自我，否定自我，這樣，企業(yè)將會(huì)在所有的競(jìng)爭(zhēng)中取勝。

一是要樹(shù)立不斷開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)新精神。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，一個(gè)企業(yè)如果沒(méi)有不斷開(kāi)拓的創(chuàng)新精神，是很難找到立足之地的。西方世界激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)培育了富有冒險(xiǎn)精神和創(chuàng)新精神的企業(yè)文化，使冒險(xiǎn)、創(chuàng)新成為民族的心理特征。而中國(guó)幾千年傳統(tǒng)文化缺少創(chuàng)新的意識(shí)和開(kāi)拓的精神，宣揚(yáng)的是“出頭的椽子先爛”，“槍打出頭鳥(niǎo)”。

所以誰(shuí)也不敢冒尖，人云亦云，隨大流，成了行為的準(zhǔn)則。而現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，靠的就是開(kāi)拓、創(chuàng)新。敏銳的市場(chǎng)反應(yīng)，極強(qiáng)的創(chuàng)新能力，果敢的開(kāi)拓精神，才能夠在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。

二是要倡導(dǎo)個(gè)體創(chuàng)新。企業(yè)創(chuàng)新歸根到底是人的創(chuàng)新，它的主體和中心是人，人才是最重要的基礎(chǔ)，而知識(shí)型、創(chuàng)新型人才成為這個(gè)時(shí)代支配企業(yè)發(fā)展的核心力量。企業(yè)應(yīng)當(dāng)努力創(chuàng)造優(yōu)越的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，吸引更多的優(yōu)秀人才加盟，不斷壯大企業(yè)的綜合實(shí)力，使企業(yè)踏上一條更加輝煌的創(chuàng)新之路。

三是要提倡團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新。企業(yè)的發(fā)展壯大不僅僅是依靠個(gè)人能力、個(gè)體創(chuàng)造來(lái)實(shí)現(xiàn)，更是企業(yè)所有員工團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果。企業(yè)的文化創(chuàng)新應(yīng)著力引導(dǎo)、營(yíng)造、開(kāi)發(fā)一種與知識(shí)創(chuàng)新相適應(yīng)的氛圍，使企業(yè)的人力資源、技術(shù)資源、金融資源和知識(shí)資源形成最佳配置，推動(dòng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作創(chuàng)新迸發(fā)出前所未有的強(qiáng)大力量，并獲得最佳效果。

（三）堅(jiān)持以人為本，建設(shè)和諧文化

“以人為本”要求在企業(yè)的薪酬設(shè)計(jì)上與企業(yè)業(yè)績(jī)相聯(lián)系，并對(duì)業(yè)績(jī)之衡量不僅是以單純的數(shù)字為標(biāo)準(zhǔn)，而要更注重員工的潛力以及為公司所做的貢獻(xiàn)，對(duì)那些具有執(zhí)行力的員工給予更多的精神及物質(zhì)上的回報(bào)。提升企業(yè)文化建設(shè)執(zhí)行力可以從以下途徑入手：

一是明確并分析企業(yè)文化建設(shè)目標(biāo)。實(shí)踐表明，執(zhí)行力需要一個(gè)明確目標(biāo)。只有當(dāng)企業(yè)文化建設(shè)目標(biāo)明確后，執(zhí)行力才有了前進(jìn)的方向。明確企業(yè)文化建設(shè)的目標(biāo)，讓員工看到企業(yè)文化建設(shè)的前途和方向，保持行為的一致性，為共同的奮斗目標(biāo)而努力。

二是培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。企業(yè)的“執(zhí)行力”最終表現(xiàn)為團(tuán)隊(duì)力量，要形成團(tuán)隊(duì)強(qiáng)大的執(zhí)行力。正如一只水桶能裝多少水不但取決于最短的一塊木板的長(zhǎng)度，還取決于木板與木板之間的結(jié)合是否緊密。如果木板與木板之間存在縫隙或縫隙很大，同樣無(wú)法裝滿水。

三是重視員工，發(fā)揮其主體作用。領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)文化建設(shè)中的確起到舉足輕重的作用，但是領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人無(wú)法代替員工整體。個(gè)人對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的努力實(shí)踐無(wú)法代替企業(yè)整體的實(shí)踐。重視員工，發(fā)揮員工主體作用可以從改革用人制度，合理選用人才，樹(shù)立企業(yè)英雄等方面入手。

四健全民主制度，讓員工直接參與企業(yè)文化建設(shè)的全過(guò)程。企業(yè)要充分相信和依靠員工，讓廣大員工直接參與企業(yè)文化建設(shè)工作。這樣做有助于使全體員工認(rèn)識(shí)到自己在企業(yè)文化建設(shè)中的重要性，有助于激發(fā)員工的想象力、創(chuàng)造力和聰明才智，使員工產(chǎn)生歸屬感和自豪感，自覺(jué)融入到企業(yè)文化建設(shè)中來(lái)。

五是關(guān)心員工生活，解決員工后顧之憂。企業(yè)要尊重和關(guān)心員工，在工作上理解和信任員工，經(jīng)常了解員工的生活狀況，時(shí)時(shí)刻刻把他們的衣食冷暖放在心上，處處為他們分憂解難。只有這樣，員工心中才會(huì)裝著企業(yè)，才會(huì)真正關(guān)心企業(yè)文化建設(shè)的好壞。

五、結(jié)論

一個(gè)成功的企業(yè)都有著成功的企業(yè)文化。人力資源開(kāi)發(fā)是企業(yè)文化的重要組成部分,而企業(yè)文化又為人力資源創(chuàng)造了良好的開(kāi)發(fā)環(huán)境。人是管理的資源,這種資源是通過(guò)文化的積淀、顯現(xiàn)、發(fā)揮、開(kāi)發(fā)的,因此在突出企業(yè)文化背景下談人力資源,更具有人文資源的特征,它更加突顯人的資源的文化意義與文化價(jià)值,因而往往體現(xiàn)為人的潛能,具有很強(qiáng)的再生性,是最豐富最重要的資源。

總之,人力資源開(kāi)發(fā)只有與企業(yè)的文化建設(shè)相結(jié)合,才能在員工心目中真正形成認(rèn)同感,使企業(yè)的人力資源開(kāi)發(fā)工作更富有生命力,這就要求人力資源管理不但要處理技術(shù)性工作,也不單單是人力資源管理部門獨(dú)有的工作,而是要求所有的管理人員參與其中,如此才能形成企業(yè)人力資源管理的整體能力,從而形成企業(yè)核心能力,建立起在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中特有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。事實(shí)上,一個(gè)企業(yè)只要能采用適合本企業(yè)背景和特色的方式,并建立相應(yīng)的企業(yè)文化,制定相應(yīng)的人力資源管理制度,就一定可以激發(fā)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,使企業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

(1)林堅(jiān)，企業(yè)文化修煉，藍(lán)天出版社，2005。

(2)陳維政等編著，人力資源管理，北京：高度教育出版社，2004。

(3)孔祥梅，企業(yè)文化建設(shè)中的公共關(guān)系理論與技巧:[碩士學(xué)位論文]，北京: 北京林業(yè)大學(xué)，2010。

(4)張儀華，淺談中國(guó)企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)活力，2007。

(5)歐紹華，劉志剛.中國(guó)企業(yè)文化建設(shè)的歷程與思考，中外企業(yè)文化。2010

致謝：在本次論文設(shè)計(jì)過(guò)程中，老師對(duì)該論文從選題，構(gòu)思到最后定稿的各個(gè)環(huán)節(jié)給予細(xì)心指引與教導(dǎo),使我得以最終完成畢業(yè)論文設(shè)計(jì)。在學(xué)習(xí)中, 老師嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、豐富淵博的知識(shí)、敏銳的學(xué)術(shù)思維、精益求精的工作態(tài)度以及侮人不倦的師者風(fēng)范是我終生學(xué)習(xí)的楷模，導(dǎo)師們的高深精湛的造詣與嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的治學(xué)精神，將永遠(yuǎn)激勵(lì)著我。在此，謹(jǐn)向老師致以衷心的感謝和崇高的敬意！

第四篇：當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策建議

當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè) 存在的問(wèn)題及對(duì)策建議

分校站點(diǎn)： 河冿電大

專 業(yè)： 行政管理（本科）學(xué) 生： 黎 英

學(xué) 號(hào)： 1114001204504

目 錄

論文提綱…………………………………………………………… 3 內(nèi)容摘要（中文）………………………………………………… 4 內(nèi)容摘要（英文）………………………………………………… 5

一、當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)的必要性………………………………6

（一）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要求發(fā)展農(nóng)村文化????????????7

（二）我國(guó)先進(jìn)文化建設(shè)要求農(nóng)村文化的跟進(jìn)???????7

二、農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問(wèn)題 …………………………7 小的方面：??????????????????8

（一）對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不到位，存在問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。???????????????????8

（二）文化活動(dòng)形式單一。???????????????8

（三）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，資金、人力投入太少。???????8

（四）文化人才匱乏。?????????????????9

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理體制不順，管理職能未轉(zhuǎn)變。????9 大的方面：???????????????????11

（一）文化建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。????????????11

（二）文化娛樂(lè)設(shè)施滯后于人民群眾的文化消費(fèi)需求。???11

（三）文化觀念跟不上現(xiàn)代化建設(shè)要求。?????????11

（四）文化體制改革尚未完全適應(yīng)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。????11

三、當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)的對(duì)策建議 …………………… 11

（一）發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化基層文化建設(shè)。?????12

（二）堅(jiān)持文化工作的指導(dǎo)思想“三個(gè)代表”的重要思想。??.13

（三）農(nóng)村文化建設(shè)必須同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。????????14

（四）解決好認(rèn)識(shí)和位置問(wèn)題????????????? 15

參考文獻(xiàn)………………………………………………… 16

論 文 提 綱

一、當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)的必要性

（一）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要求發(fā)展農(nóng)村文化。

（二）我國(guó)先進(jìn)文化建設(shè)要求農(nóng)村文化的跟進(jìn)。

二、農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問(wèn)題 小的方面：

（一）對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不到位，存在問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。

（二）文化活動(dòng)形式單一。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，資金、人力投入太少。

（四）文化人才匱乏。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理體制不順，管理職能未轉(zhuǎn)變。

大的方面：

（一）文化建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（二）文化娛樂(lè)設(shè)施滯后于人民群眾的文化消費(fèi)需求。

（三）文化觀念跟不上現(xiàn)代化建設(shè)要求。

（四）文化體制改革尚未完全適應(yīng)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

三、當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)的對(duì)策建議

（一）發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化基層文化建設(shè)。

（二）堅(jiān)持文化工作的指導(dǎo)思想“三個(gè)代表”的重要思想。

（三）農(nóng)村文化建設(shè)必須同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。

（四）解決好認(rèn)識(shí)和位置問(wèn)題。

內(nèi) 容 摘 要

文化趨向經(jīng)濟(jì)不僅是時(shí)代的趨勢(shì)，而且也是一個(gè)社會(huì)的趨向，這就必然要求先進(jìn)文化的構(gòu)建和發(fā)展。要構(gòu)建社會(huì)主義先進(jìn)文化要求農(nóng)村文化建設(shè)的跟進(jìn)。而我國(guó)的當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)雖取得了好的成績(jī)，但又存在著不少的問(wèn)題，本文主要論述了在建設(shè)農(nóng)村文化過(guò)程中存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出對(duì)策及建議。

關(guān)鍵詞：必要性 問(wèn)題 對(duì)策

Abstract:

the cultural trend of economy is not only the trend of the times, but also a social trend, this requires the construction of advanced culture and development.In order to construct the socialist advanced culture requirement of rural culture construction.China's current rural cultural construction has obtained good result, but also existing many problems, this paper discusses the construction of rural culture in the process of the problems, and puts forward the countermeasures and suggestions.Key words: necessity problem countermeasure 當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策建議

摘 要：文化趨向經(jīng)濟(jì)不僅是時(shí)代的趨勢(shì)，而且也是一個(gè)社會(huì)的趨向，這就必然要求先進(jìn)文化的構(gòu)建和發(fā)展。要構(gòu)建社會(huì)主義先進(jìn)文化要求農(nóng)村文化建設(shè)的跟進(jìn)。而我國(guó)的當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)雖取得了好的成績(jī)，但又存在著不少的問(wèn)題，本文主要論述了在建設(shè)農(nóng)村文化過(guò)程中存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出對(duì)策及建議。

關(guān)鍵詞：必要性 問(wèn)題 對(duì)策

文化是不斷發(fā)展和變化的人與人之間的思維聯(lián)系的表現(xiàn)形式?？v觀人類社會(huì)的文化發(fā)展歷史，先進(jìn)文化有三條本質(zhì)內(nèi)涵：

一、一個(gè)文化是否先進(jìn)，首先要看人與人之間的思維聯(lián)系在被轉(zhuǎn)化成某種文化形態(tài)時(shí)是否符合人類本質(zhì)——追求自由和特性的發(fā)揮。

二、在于是否能夠促進(jìn)人與人之間和諧關(guān)系的生成。

三、人類思維所具有的處在不斷運(yùn)動(dòng)和發(fā)展中的特性，表明著任何先進(jìn)文化總是處在不斷發(fā)展和變化之中的最適應(yīng)人類發(fā)展程度不斷變化的，而任何僵一的、停滯的文化就是落后的文化。

一、當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)的必要性

構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是根本，文化建設(shè)是關(guān)鍵。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和日益提高的物質(zhì)生活水平相比，農(nóng)村文化建設(shè)和發(fā)展則表現(xiàn)為較為滯后，與全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的目標(biāo)不相適應(yīng)。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，既是當(dāng)前農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是構(gòu)建農(nóng)村和諧社 會(huì)的有機(jī)組成部分。

首先，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要求發(fā)展農(nóng)村文化，我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型是順應(yīng)歷史發(fā)展和以人為本的社會(huì)發(fā)展要求的，是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。這個(gè)轉(zhuǎn)型不僅表現(xiàn)在物質(zhì)性的發(fā)達(dá)，而且要求社會(huì)文化的進(jìn)步。這一轉(zhuǎn)型首要的在觀念和精神上發(fā)軔，然后表現(xiàn)在物質(zhì)和行為方式上。而當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)跟不上經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的要求，農(nóng)村原有的文化資源本來(lái)就嚴(yán)重不足，特別在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)村基層文化基礎(chǔ)設(shè)施、文化活動(dòng)、文化教育更為貧乏，需要填補(bǔ)這方面的短缺；很多傳統(tǒng)的、落后的、腐朽的文化在很大程度上已經(jīng)解體或走向消亡，適應(yīng)新時(shí)期的文化還沒(méi)有發(fā)展起來(lái)，農(nóng)村更急需大力發(fā)展社會(huì)主義新文化。

其次，我國(guó)先進(jìn)文化建設(shè)要求農(nóng)村文化的跟進(jìn)。農(nóng)村文化建設(shè)必須與以人為本的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)相一致。中央提出科學(xué)發(fā)展觀，提出建設(shè)和諧社會(huì)，農(nóng)村文化建設(shè)就要符合科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧的要求?！叭齻€(gè)代表”重要思想強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨要始終代表先進(jìn)文化前進(jìn)的方向，這就從執(zhí)政黨的執(zhí)政要求上明確了農(nóng)村文化必須是先進(jìn)的文化。在廣大農(nóng)村建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化，在思想內(nèi)容和文化內(nèi)涵上應(yīng)該從四個(gè)方面著眼：一是在政治思想上要突出“三個(gè)代表”重要思想的宣傳與教育。二是在社會(huì)倫理上要突出“和”、“美”的觀念。三是人文精神上要突出文明健康向上的特征。四是在社會(huì)價(jià)值觀體系上突出個(gè)體發(fā)展與社會(huì)、自然和諧發(fā)展的共同理想。

二、農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問(wèn)題

農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問(wèn)題，可以從大小兩個(gè)方面去看。小的方 面主要有以下幾點(diǎn)：

（一）有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不到位，存在問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。改革開(kāi)放以來(lái)，社會(huì)相對(duì)經(jīng)濟(jì)、精神相對(duì)物質(zhì)一直處于次發(fā)展地位。一些基層干部思想上文化意識(shí)弱化，存在“經(jīng)濟(jì)是硬指標(biāo)，文化是軟指標(biāo)”的模糊觀念，對(duì)文化建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面和諧發(fā)展中的重要地位和作用認(rèn)識(shí)不足，工作擺不上位置，農(nóng)村文化發(fā)展緩、不平衡的重要原因文化生活貧乏，難足群眾之需。隨著農(nóng)村溫飽線的跨越，以及科技對(duì)農(nóng)業(yè)勞作的減輕，農(nóng)民越來(lái)越不滿足“日出而作、日落而息”的傳統(tǒng)生活方式，渴望豐富多彩的精神文化生活，以滿足娛樂(lè)、健身、求知、交流的需求。

（二）文化活動(dòng)形式單一。多數(shù)農(nóng)村的文化生活仍以看電視、打麻將、走廟子為主，不僅貧乏單調(diào)，還造成賭博、迷信等不良風(fēng)氣漫延，影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和精神文明建設(shè)。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，資金、人力投入太少。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒(méi)有獨(dú)立的文化站舍，大部份鎮(zhèn)文化站配置是“一塊牌子一間房、一枚章子一張床”，開(kāi)展群眾文化工作缺乏必要的設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政狀況都不樂(lè)觀，群眾文化活動(dòng)開(kāi)展難度大。目前農(nóng)村文化建設(shè)投入主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)宥于捉襟見(jiàn)肘的財(cái)力和抓經(jīng)濟(jì)的壓力，一是資金投入十分有限，處于“隨意”狀態(tài)。二是人力不足，盡管設(shè)有專兼職文化干部，但多數(shù)被統(tǒng)一調(diào)配做其它工作，并未專事文化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級(jí)投入以“送”為主，送戲送書(shū)送電影等，群眾看了則了，于基礎(chǔ)建設(shè)不多。由此，導(dǎo)致農(nóng)村文化設(shè)施嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心 簡(jiǎn)陋，大多是一間房、幾張桌椅、幾本書(shū)，村文化室則掛牌而已，有名無(wú)實(shí)。群眾文化活動(dòng)缺場(chǎng)地，無(wú)器材，開(kāi)展十分困難。同時(shí)現(xiàn)代傳媒設(shè)施滯后，原有農(nóng)村廣播基本喪失、閉路電視覆蓋戶不足50%、網(wǎng)絡(luò)更是一片空白，制約了農(nóng)民對(duì)文化、科技的渴求，與市場(chǎng)、世界的聯(lián)系。另一方面，文化工作缺人抓，組織開(kāi)展的活動(dòng)少，對(duì)群眾自發(fā)的活動(dòng)又扶持引導(dǎo)不力，發(fā)展基本處于“順”其自然、良莠參雜、供不足需的狀態(tài)隊(duì)伍建設(shè)不力。

（四）文化人才匱乏。隊(duì)伍老化、學(xué)歷偏低、專業(yè)技能差是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干亟待改變的現(xiàn)狀。文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作、群眾文化編導(dǎo)等人才緊缺，加之人員年齡偏大，缺乏進(jìn)行系統(tǒng)的繼續(xù)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，現(xiàn)有隊(duì)伍已不能很好的發(fā)揮管理轄區(qū)內(nèi)文化市場(chǎng)和指導(dǎo)群眾文化活動(dòng)的作用。文化事業(yè)單位缺乏擔(dān)綱專才，對(duì)文化不能很好發(fā)揮引領(lǐng)作用，對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展也關(guān)注較少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部經(jīng)常變動(dòng)，或長(zhǎng)期“挪用”，業(yè)務(wù)難熟悉，能力提不高，工作應(yīng)付的多。民間文化人才又相對(duì)集中城區(qū)，農(nóng)村百難挑一。人才匱乏是制約農(nóng)村文化發(fā)展的重要因素。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理體制不順，管理職能未轉(zhuǎn)變。縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的管理體制是縣局管人事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管財(cái)、物、事，工作由鎮(zhèn)里安排，在各級(jí)財(cái)力都十分緊張的情況下，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的人員，大部分是縣局管不了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)又不管，管理體制的不通順，也導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站難以發(fā)揮應(yīng)有作用。近年，文化主管部門不少精力陷于舉辦活動(dòng)等具體事務(wù)，農(nóng)村文化建設(shè)著力較少，對(duì)業(yè)務(wù)單位工作管理督促不到位，常常是局里忙、館里閑，未實(shí)現(xiàn)由“辦”文化向“管”文化的職能轉(zhuǎn)變，不利農(nóng)村文化建設(shè)擺上位置，積極推進(jìn)。比如農(nóng)村的一些劇團(tuán)生存與發(fā)展困難重重，一是管理有限。在農(nóng)村業(yè)余劇團(tuán)中，自發(fā)性、季節(jié)性劇團(tuán)多，發(fā)展盲目，分布不均，流動(dòng)性大，且?guī)缀鯖](méi)有辦證，縣文化局掌握不了情況，當(dāng)?shù)卣补芾聿坏?，形成管理空白，?wèn)題發(fā)現(xiàn)不了，即使發(fā)現(xiàn)了也難以糾正。二是指導(dǎo)有限。部分農(nóng)村業(yè)余劇團(tuán)沒(méi)有固定的場(chǎng)所，人員是臨時(shí)搭班子湊合，流動(dòng)較大，文化部門很難對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)方面的指導(dǎo)。三是提高有限。農(nóng)村業(yè)余劇團(tuán)的演出價(jià)格低廉，為了節(jié)省演出成本，大多數(shù)業(yè)余劇團(tuán)不愿花費(fèi)較多的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)進(jìn)行排練，演員臨時(shí)湊合，劇本臨時(shí)照搬，甚至沿用老劇本唱流水戲，影響劇團(tuán)演出水平的提高。導(dǎo)致農(nóng)村演藝隊(duì)伍特別是農(nóng)村業(yè)余劇團(tuán)發(fā)展空間有限，發(fā)展后勁不足。原因是多方面的，除了受經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊，新傳媒搶占觀眾群體等大環(huán)境影響外，主要原因?yàn)椋喝鄙偃瞬?、缺少?jīng)費(fèi)、缺少劇目、缺少場(chǎng)地、缺少輔導(dǎo)、缺少平臺(tái)、一方面缺少展示的平臺(tái)，各地政府組織的農(nóng)村業(yè)余劇團(tuán)會(huì)演或調(diào)演活動(dòng)較少，業(yè)余劇團(tuán)之間缺少展示的機(jī)會(huì)和交流的平臺(tái)，未能在競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)行交流提高。另一方面缺少公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，民營(yíng)性質(zhì)的農(nóng)村業(yè)余劇團(tuán)雖然價(jià)位低廉，卻很難進(jìn)入政府采購(gòu)的演出市場(chǎng)，而專業(yè)劇團(tuán)價(jià)位高、演出時(shí)間短，卻幾乎包攬了政府采購(gòu)的演出市場(chǎng)。構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是根本，文化建設(shè)是關(guān)鍵。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和日益提高的物質(zhì)生活水平相比，農(nóng)村文化建設(shè)和發(fā)展則表現(xiàn)為較為滯后，與全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的目標(biāo)不相適應(yīng)。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，既是當(dāng)前農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民實(shí)現(xiàn)持續(xù)健 康科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的有機(jī)組成部分。

從宏觀的方面看有以下幾點(diǎn)：

第一，文化建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。改革開(kāi)放以來(lái)，地方經(jīng)濟(jì)確實(shí)有了突飛猛進(jìn)的增長(zhǎng)，但文化建設(shè)相對(duì)緩慢。盡管近幾年對(duì)文化事業(yè)有了較多的投入，但是由于歷史的欠帳太多，文化建設(shè)在許多方面滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。如部分鎮(zhèn)的文化站萎縮趨勢(shì)較為嚴(yán)重。

第二、文化娛樂(lè)設(shè)施滯后于人民群眾的文化消費(fèi)需求。文化娛樂(lè)業(yè)在近幾年發(fā)展迅速，已成為廣大群眾業(yè)余文化生活中不可缺少的重要組成部分。但文化娛樂(lè)業(yè)普遍存在小、散、差，文化經(jīng)營(yíng)單位整體素質(zhì)不高等問(wèn)題。

第三、文化觀念跟不上現(xiàn)代化建設(shè)要求。目前一些傳統(tǒng)的文化觀念仍然束縛著文化事業(yè)的發(fā)展。從領(lǐng)導(dǎo)層面看，一是缺少大文化觀念；二是重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕文化建設(shè)。從文化系統(tǒng)自身看，對(duì)文化走向市場(chǎng)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)，加快文化體制改革尚缺乏應(yīng)有的思想準(zhǔn)備，在一些文化單位等、靠、要的思想依然存在。

第四，文化體制改革尚未完全適應(yīng)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。近幾年雖然體制改革的力度較大，但仍不能說(shuō)完全到位。當(dāng)前，文化事業(yè)要不要走產(chǎn)業(yè)化道路，已不再成為問(wèn)題。迫在眉睫的是如何通過(guò)文化體制改革，不斷適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制要求，真正驅(qū)動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，仍有許多路程要走，許多新方法需要去求索。

三、當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)的對(duì)策建議

發(fā)展當(dāng)前農(nóng)村文化的對(duì)策與建議：

（一）發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化基層文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)在全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，各級(jí)黨委、政府要克服將文化工作視為可有可無(wú)，單純追求GDP增長(zhǎng)的急功近利思想和“一手硬、一手軟”的片面認(rèn)識(shí)和做法。把基層文化建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，打?qū)嵑俗阄幕聵I(yè)經(jīng)費(fèi)，把基層文化建設(shè)由單純的部門行為上升到政府行為，統(tǒng)籌安排，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，力爭(zhēng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化活動(dòng)室建設(shè)成為有場(chǎng)地、有設(shè)備、有經(jīng)費(fèi)、有隊(duì)伍的功能較齊全的農(nóng)村文化基站。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，可結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和站(所)整合，組建集圖書(shū)閱讀、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普培訓(xùn)、體育和青少年校外活動(dòng)等于一體的綜合性文化站，并以此為模式，復(fù)制“一室多用”的村文化活動(dòng)室?；窘鉀Q農(nóng)民群難題，真正發(fā)揮文化在促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主等方面的作用發(fā)揮農(nóng)民主體作用，培育靈活有效各具特色的農(nóng)村文化中心。同時(shí)，文化下鄉(xiāng)時(shí)間和內(nèi)容固定化、程序化，而當(dāng)前農(nóng)村都是一戶戶分散生產(chǎn)、生活，定時(shí)定點(diǎn)組織集體活動(dòng)已不太適應(yīng)農(nóng)民群眾的需要。在全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，政府不能包攬、操辦一切，只能發(fā)揮政策傾斜、資金扶持的主導(dǎo)作用。要明確農(nóng)民的主體地位，必須堅(jiān)持讓農(nóng)民自愿、自覺(jué)、自發(fā)的原則，這才是農(nóng)村文化活動(dòng)發(fā)展的前提。因此，在堅(jiān)持送文化下鄉(xiāng)的同時(shí)，把挖掘和培養(yǎng)農(nóng)村文化人作為重點(diǎn)，組織人員對(duì)全縣農(nóng)村有一定文藝特長(zhǎng)的人員進(jìn)行摸底建檔，在各村選擇有場(chǎng)地、有人員、有活動(dòng)時(shí)間和內(nèi)容的農(nóng)家，政府適當(dāng)出資幫助購(gòu)置必備樂(lè)器、道具，設(shè)立 一批“文化大院”和“示范文化中心戶”，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和考核。各文化中心戶充分利用晚上、傳統(tǒng)節(jié)日、農(nóng)閑季節(jié)開(kāi)展各種學(xué)習(xí)交流、政策宣傳、科技培訓(xùn)、文化娛樂(lè)、健身休閑活動(dòng)，以貼心、正派、趣味性強(qiáng)的節(jié)目激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造性和藝術(shù)細(xì)胞。同時(shí)對(duì)有意向發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)，鼓勵(lì)他們發(fā)展電影放映、劇團(tuán)演出、農(nóng)村書(shū)屋等。讓農(nóng)村文化傳承于農(nóng)村，扎根于農(nóng)村，活躍在農(nóng)村，成為一支不走的“心連心”藝術(shù)團(tuán)隊(duì)。發(fā)揮管理主要作用，抓好工作方式的轉(zhuǎn)變抓農(nóng)村文化建設(shè)不能按部就班，而要因地制宜，相時(shí)而動(dòng)。文化主管部門的管理思路和工作方式要有轉(zhuǎn)變。一是工作目標(biāo)要從過(guò)去單純的唱、跳、看、玩為主向轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念，提高文化科技綜合素質(zhì)能力為主轉(zhuǎn)變，樹(shù)立“大文化”意識(shí)，把組織文化活動(dòng)與提高我國(guó)文化競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。二是工作方法要從過(guò)去對(duì)農(nóng)村文化自生自滅、任其發(fā)展的態(tài)度向政府引導(dǎo)、群眾主動(dòng)參與轉(zhuǎn)變。三是工作模式要從過(guò)去以政府文化部門辦文化為主向宏觀調(diào)控、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾自主參與轉(zhuǎn)變，注重以市場(chǎng)手段推動(dòng)文化事業(yè)的繁榮。四是要從以單純利用、追求時(shí)尚為重點(diǎn)向以挖掘和保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為重點(diǎn)轉(zhuǎn)變。在扶持文化中心戶建設(shè)的同時(shí)，要給予一定的經(jīng)費(fèi)將民間、民俗一些優(yōu)秀的，特別是瀕臨滅絕的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)加以挖掘保護(hù)，并傳承發(fā)展下去。五是工作重心要突出貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求，從為領(lǐng)導(dǎo)貼金、經(jīng)濟(jì)搭臺(tái)向真心實(shí)意實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益轉(zhuǎn)變。

（二）堅(jiān)持文化工作的指導(dǎo)思想“三個(gè)代表”的重要思想，文化 工作必須以代表中國(guó)先進(jìn)文化前進(jìn)方向的論斷及中央思想政治工作會(huì)議上的重要講話作為指導(dǎo)思想，朝著先進(jìn)文化的方向，大力推進(jìn)文化事業(yè)的全面發(fā)展。

（三）農(nóng)村文化建設(shè)必須同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，文化工作只有放在現(xiàn)代化建設(shè)的大盤子中去思考、去開(kāi)展，才能抓到實(shí)處，有所作為。因此，文化發(fā)展的功能定位也應(yīng)立足于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略。文化發(fā)展應(yīng)有以下幾項(xiàng)基本定位：

1、新建一批精神文明標(biāo)志性工程，如影劇院、圖書(shū)館、博物館、廣播電視演播中心等。城市的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)為形，文化為神，沒(méi)有文化的城市是有形無(wú)神的城市。

2、要?jiǎng)?chuàng)作出一批在全國(guó)、全省打得響的優(yōu)秀文化藝術(shù)作品。能否孕育和產(chǎn)生具有強(qiáng)烈時(shí)代感、震撼力的文化產(chǎn)品，同樣也能反映出一個(gè)地區(qū)文化建設(shè)水準(zhǔn)的高低。因此，必須大力推進(jìn)精品戰(zhàn)略，爭(zhēng)取多出藝術(shù)精品名品。

3、要基本形成具有深厚文化底蘊(yùn)和鮮明時(shí)代感的特色文化。要在弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，開(kāi)拓創(chuàng)新，走出一條有地方特色的文化發(fā)展路子。

4、要形成和培育一批文化產(chǎn)業(yè)群體、文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。要抓住機(jī)遇，大膽實(shí)踐，不斷深化文化體制改革，力爭(zhēng)有個(gè)大發(fā)展。

5、要形成一套行之有效的文化建設(shè)的工作機(jī)制。一是確立文化事業(yè)管理新機(jī)制。二是形成文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要改變文化單位各自為政的封閉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，打破行業(yè)壁壘，加快調(diào)整和重組文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成多種所有制形式并存的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制；三是健全和鞏固文化市場(chǎng)的管理機(jī)制，將文化市場(chǎng)納入規(guī)范化、法制化的管理軌道，促進(jìn)文化市場(chǎng)健康、有序發(fā)展；四是加快建立文化事業(yè)的投入機(jī)制。要充分利用 機(jī)制、體制、政策的作用，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人興辦文化事業(yè)，形成全方位、多渠道的文化投入機(jī)制。五是完善文化人才的成長(zhǎng)機(jī)制。堅(jiān)持尊重知識(shí)，尊重人才，努力創(chuàng)造有利于人才脫穎而出的成才環(huán)境。

（四）解決好認(rèn)識(shí)和位置問(wèn)題，結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕ぷ鞯膶?shí)際，切實(shí)把“代表先進(jìn)文化前進(jìn)方向”的思想落到實(shí)處。當(dāng)前，我們已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)促進(jìn)社會(huì)、城市反哺農(nóng)村，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時(shí)期。加快農(nóng)村文化建設(shè)，一方面有利于解決當(dāng)前農(nóng)民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御農(nóng)村落后、愚昧、低俗的惡風(fēng)陋習(xí)，提高群眾文化素養(yǎng)和社會(huì)文明程度，促進(jìn)農(nóng)村持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，我們還是農(nóng)業(yè)大國(guó)，只有農(nóng)村的全面進(jìn)步，只有農(nóng)民的全面發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家的振興和全社會(huì)的和諧穩(wěn)定。從長(zhǎng)遠(yuǎn)和發(fā)展計(jì)，加快農(nóng)村文化建設(shè)，也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)全面小康，構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。將其提上日程，擺上位置，真抓、力抓、抓好，是當(dāng)務(wù)，也是職責(zé)。注釋：

1、《理論與創(chuàng)作》中國(guó)人大書(shū)報(bào)資料中心——文化研究2007年第11期月刊。

2、《論新農(nóng)村基層文化建設(shè)中的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)》幸福校園論文。

3、《以文化建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展》張寶富 河北日?qǐng)?bào)。參考文獻(xiàn)：

1、《理論與創(chuàng)作》艾斐 中國(guó)人大書(shū)報(bào)資料中心――文化研究2007年第11期月刊。

2、《先進(jìn)文化建設(shè)與社會(huì)主義榮辱觀深度內(nèi)涵》劉建軍，東北師范大學(xué)（哲學(xué)、社科）2006年第4期。

3、《草根民主：內(nèi)涵、限度與提升—— 村民自治的政治學(xué)思考》蔣 永、謝瞬、東南學(xué)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)研究。徐學(xué)慶 華中師范2007-8-17學(xué)術(shù)。

4、《加快新農(nóng)村的思考與建設(shè)》 《中國(guó)市場(chǎng)雜志》

5、《當(dāng)前社區(qū)文化建設(shè)》陳高峰 路敏 吳保成 《中國(guó)文化報(bào)》2003年3月5日第3版。

6、上海農(nóng)業(yè)網(wǎng)2007－9－28.《上海加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)》顧咪咪。

7、《當(dāng)前農(nóng)村文化事業(yè)的制約因素及對(duì)策建議》 浙江文化月刊2006年第3期。

8、《四川文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》候水平。

9、《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要突出文化建設(shè)》程旋 董河清。

10、《中國(guó)先進(jìn)文化建設(shè)指南》、《中國(guó)文化館志》。

第五篇：企業(yè)文化建設(shè)存在問(wèn)題與對(duì)策研究

企業(yè)文化建設(shè)存在問(wèn)題與對(duì)策研究

摘 要：社會(huì)不斷發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境越來(lái)越為復(fù)雜，企業(yè)文化對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性也在逐漸提升。企業(yè)文化是企業(yè)的一種無(wú)形資產(chǎn)，對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)品牌建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)凝聚力和向心力提升有著積極影響。我國(guó)眾多企業(yè)都在積極進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)，并且將企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)管理工作開(kāi)展進(jìn)行有效融合，使得企業(yè)在文化建設(shè)方面取得了良好成就。但是深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)文化建設(shè)中還存在著一些不良問(wèn)題，不能將企業(yè)文化建設(shè)的重要作用充分體現(xiàn)出來(lái)。本文就是對(duì)企業(yè)文化建設(shè)存在問(wèn)題與對(duì)策進(jìn)行深入研究，希望對(duì)相關(guān)人員有所啟示，使得我國(guó)企業(yè)文化建設(shè)可以發(fā)展到一個(gè)新的高度。

關(guān)鍵詞：企業(yè)文化；建設(shè)；問(wèn)題；對(duì)策

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)不斷加快，企業(yè)承擔(dān)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力也越來(lái)越為沉重。企業(yè)文化建設(shè)對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有著不可忽視的影響力，對(duì)其必須要給與高度重視。要對(duì)企業(yè)文化建設(shè)中存在的不良問(wèn)題進(jìn)行深入分析，找尋有效措施進(jìn)行改善，使得企業(yè)文化建設(shè)取得良好成效，將其具有的重要作用充分體現(xiàn)出來(lái)。對(duì)企業(yè)文化建設(shè)存在問(wèn)題與對(duì)策進(jìn)行深入研究是具有現(xiàn)實(shí)意義的，下面就對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)闡述。

一、企業(yè)文化建設(shè)中存在的不良問(wèn)題分析

雖然我國(guó)企業(yè)文化建設(shè)取得了良好成效，但是從整體層次方面進(jìn)行分析，我國(guó)企業(yè)文化建設(shè)還屬于初級(jí)層次中，并沒(méi)有提升到企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展層次上，企業(yè)文化建設(shè)缺乏正確的理論成效，與國(guó)際一些大企業(yè)的文化建設(shè)進(jìn)行對(duì)比還存在較大的差距。

（一）企業(yè)文化建設(shè)缺乏創(chuàng)新性?，F(xiàn)階段，一些企業(yè)文化建設(shè)缺乏創(chuàng)新性，不能依據(jù)企業(yè)自身發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)，沒(méi)有將企業(yè)自身特色良好呈現(xiàn)出來(lái)。從企業(yè)精神匯總層面進(jìn)行分析，企業(yè)還只是停留在團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)等適用性較強(qiáng)通用詞匯。但是需要明確企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模不同，企業(yè)員工這些企業(yè)精神的理解也存在一定的差異性。企業(yè)精神不能得到企業(yè)員工的認(rèn)同，很難使得企業(yè)精神與員工精神世界產(chǎn)生共鳴。

（二）宣傳方式過(guò)于落后。企業(yè)文化建設(shè)就是為了提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，幫助企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，并且通過(guò)多種途徑和方式對(duì)企業(yè)文化進(jìn)行宣傳，幫助企業(yè)贏得更多的社會(huì)名譽(yù)?，F(xiàn)階段，企業(yè)會(huì)通過(guò)企業(yè)贊助，開(kāi)展多種公益活動(dòng)，或者在對(duì)新產(chǎn)品進(jìn)行推廣過(guò)程中向社會(huì)宣傳企業(yè)文化。企業(yè)利用多種內(nèi)部活動(dòng)，其中包括年會(huì)、文化晚會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)議等在企業(yè)內(nèi)部對(duì)企業(yè)文化進(jìn)行宣傳。但這些宣傳方式的應(yīng)用都非常普遍，沒(méi)有融入先進(jìn)的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，企業(yè)宣傳手段過(guò)于落后、過(guò)于單一，不能將行業(yè)特點(diǎn)和客戶群體的特征充分體現(xiàn)出來(lái)。企業(yè)在對(duì)企業(yè)文化進(jìn)行宣傳過(guò)程中，需要發(fā)揮創(chuàng)新思維，找尋更多的文化傳播載體，使得文化宣傳工作開(kāi)展跟緊時(shí)代發(fā)展的腳步。

（三）員工參與程度較差。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，管理人員對(duì)企業(yè)文化建設(shè)雖然非常重視，但是企業(yè)文化建設(shè)并沒(méi)有取得良好成效。在企業(yè)文化建設(shè)過(guò)程中，員工才是文化建設(shè)的執(zhí)行者，只有將員工參與企業(yè)文化建設(shè)的積極性和主動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，才能使得企業(yè)文化建設(shè)取得良好成效。一些企業(yè)在文化建設(shè)過(guò)程中，管理人員引導(dǎo)文化建設(shè)方向，員工被動(dòng)的參與到企業(yè)文化建設(shè)中去，不能進(jìn)一步挖掘員工具有的價(jià)值，不能對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃引導(dǎo)，導(dǎo)致企業(yè)人才流失情況嚴(yán)重。甚至一些企業(yè)將企業(yè)文化建設(shè)作為約束員工的制度，不僅對(duì)企業(yè)文化建設(shè)造成不良影響，對(duì)企業(yè)能夠獲得的經(jīng)濟(jì)效益也造成了一定損害。

（四）忽視了文化建設(shè)的內(nèi)涵。我國(guó)很多企業(yè)都在積極進(jìn)行文化建設(shè)，同時(shí)也取得了非?？捎^的成效，致使國(guó)內(nèi)很多企業(yè)進(jìn)行效仿。一味的進(jìn)行拿來(lái)主義，不能將企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)涵展現(xiàn)出來(lái)。這樣的企業(yè)文化建設(shè)只是趨于形式，對(duì)企業(yè)發(fā)展不能起到良好的促進(jìn)作用，不能使得企業(yè)文化真正融入到員工的內(nèi)心中去[1]。

二、改善企業(yè)文化建設(shè)問(wèn)題的有效對(duì)策分析

（一）以企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行文化建設(shè)。企業(yè)文化建設(shè)需要對(duì)企業(yè)內(nèi)部條件和外部條件進(jìn)行深入分析，以企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為基礎(chǔ)，將企業(yè)自身具備的特色充分展現(xiàn)出來(lái)，將企業(yè)長(zhǎng)時(shí)間發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的優(yōu)良傳統(tǒng)與企業(yè)文化構(gòu)建進(jìn)行融合。還需要注重的是要將區(qū)域特色發(fā)揮出來(lái)，這樣不僅可以進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的市場(chǎng)形象，對(duì)企業(yè)加強(qiáng)文化營(yíng)銷也有著積極影響。

（二）延伸企業(yè)文化建設(shè)載體。企業(yè)需要不斷嚴(yán)重企業(yè)文化建設(shè)載體，借用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)具有的優(yōu)勢(shì)，使得企業(yè)文化建設(shè)不斷有新的內(nèi)容融入。企業(yè)可以借用微信和微博等新媒體平臺(tái)，構(gòu)建新型文化宣傳路徑。定期的在微信和微博平臺(tái)上進(jìn)行語(yǔ)音視頻資料發(fā)布，加強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)文化的了解，增強(qiáng)企業(yè)員工對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)同。企業(yè)還可以將員工家屬融入到獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制中去，加強(qiáng)企業(yè)文化的對(duì)外宣傳，使得企業(yè)文化建設(shè)取得良好成效。

（三）提升企業(yè)員工的參與度。企業(yè)需要引導(dǎo)員工進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃，將企業(yè)員工工作的積極性和主動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。為員工提供良好的發(fā)展空間，幫助員工實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，使得企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與員工發(fā)展目標(biāo)可以和諧統(tǒng)一，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)必須要結(jié)合員工的實(shí)際情況，保證人才培養(yǎng)的針對(duì)性。要更多的收集企業(yè)員工對(duì)文化建設(shè)的意見(jiàn)和建議，進(jìn)行文化建設(shè)信息反饋機(jī)制建設(shè)，促使企業(yè)文化建設(shè)可以滿足員工自身利益追求[2]。

三、結(jié)語(yǔ)

企業(yè)文化建設(shè)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展有著較深影響，企業(yè)文化就如同是企業(yè)的靈魂，需要不斷找尋企業(yè)文化建設(shè)中存在的不良問(wèn)題，找尋有效措施進(jìn)行改善，使得企業(yè)文化建設(shè)取得良好成效，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]邱茂光.新常態(tài)下農(nóng)業(yè)企業(yè)文化建設(shè)中存在的主要問(wèn)題及對(duì)策[J].經(jīng)營(yíng)管理者.2015（18）：75-76.[2]謝鵬.網(wǎng)絡(luò)傳媒環(huán)境下企業(yè)文化良性發(fā)展的路徑探索[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊）.2013（07）：212-213.