第一篇：江蘇省人民政府關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)振興若干政策的通知

《江蘇省人民政府關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)

振興若干政策的通知》

時(shí)間:2010-11-12 13:49 來源:未知 作者:admin

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的通知》(國發(fā)(2009)30號(hào))、《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》(蘇發(fā)(2009)8號(hào))等文件精神，加快文化產(chǎn)業(yè)振興，推動(dòng)文化強(qiáng)省建設(shè)，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要作用，制定以下政策：

一、加大財(cái)稅扶持力度

(一)“十二五”期間，各級(jí)政府要把文化產(chǎn)業(yè)納入財(cái)政資金扶持的重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入，通過貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)充資本金、設(shè)立基金、擔(dān)保等方式，支持文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，支持省內(nèi)文化企業(yè)跨境跨地區(qū)兼并重組和合作，支持國有控股文化企業(yè)股份制改造，支持文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)，支持文化領(lǐng)域新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)，支持大宗文化產(chǎn)品和服務(wù)的出口等。

(二)繼續(xù)安排省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(文化產(chǎn)業(yè))發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金，并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力增加，逐步擴(kuò)大資金規(guī)模。重點(diǎn)扶持創(chuàng)意設(shè)計(jì)、新興媒體、動(dòng)漫游戲、出版發(fā)行、印刷復(fù)制、廣播影視、演藝娛樂、文化旅游、工藝美術(shù)、廣告會(huì)展等行業(yè)中市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、影響力大的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。有條件的市、縣(市、區(qū))也應(yīng)設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。同時(shí)，相關(guān)領(lǐng)域的專項(xiàng)資金應(yīng)把文化產(chǎn)業(yè)作為重要內(nèi)容給予支持。

(三)將文化產(chǎn)品和服務(wù)納入政府采購范圍，鼓勵(lì)并促進(jìn)我省預(yù)算管理的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體優(yōu)先選用我省自主創(chuàng)新并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化產(chǎn)品與服務(wù)。

(四)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個(gè)規(guī)定的通知》(國辦發(fā)(2008)114號(hào))、《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策問題的通知》(財(cái)稅(2009)31號(hào))、《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的若干稅收優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅(2009)34號(hào))等文件要求，確保文化企業(yè)增值稅、所得稅、營(yíng)業(yè)稅、出口文化產(chǎn)品退稅等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。

(五)在文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領(lǐng)域內(nèi)，對(duì)符合國家規(guī)定條件的高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

(六)各級(jí)價(jià)格主管部門要充分利用價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)文化企業(yè)發(fā)展。廣播電視站無線發(fā)射臺(tái)(站)、轉(zhuǎn)播臺(tái)(站)、差轉(zhuǎn)臺(tái)(站)、監(jiān)測(cè)臺(tái)(站)、有線廣電網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一執(zhí)行國家規(guī)定的一般工商業(yè)及其他電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策。有線電視業(yè)務(wù)的基本收視維護(hù)費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，其他重要延伸服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)分級(jí)管理，由企業(yè)按照政府規(guī)定的基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度，根據(jù)市場(chǎng)供求狀況制定。除中小學(xué)教材價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)、部分文化經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)外，已形成充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的報(bào)刊、書籍、演出、音像制品及其他文化經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格，由文化企業(yè)根據(jù)其經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求情況依法自主確定。

二、構(gòu)建多元化投融資服務(wù)體系

(七)貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》(國發(fā)(2005)10號(hào))、《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)(2010)13號(hào))等文件，根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)不同類別，通過獨(dú)資、合資、合作等多種途徑，積極吸收社會(huì)資本和外資進(jìn)入政策允許的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，參與國有文化企業(yè)的股份制改造，培育一批大型民營(yíng)文化企業(yè)。在工商登記、土地征用、規(guī)費(fèi)減免、財(cái)政扶持、信貸等方面，給予民營(yíng)文化企業(yè)與國有文化企業(yè)同等待遇。

(八)省級(jí)設(shè)立初始規(guī)模20億元的江蘇紫金文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，實(shí)行政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作，委托江蘇高科技投資集團(tuán)有限公司進(jìn)行管理經(jīng)營(yíng)。各地也要積極探索建立以財(cái)政資金為引導(dǎo)、吸納文化企業(yè)和社會(huì)資本參與的投融資平臺(tái)。

(九)制定并定期更新《江蘇省文化產(chǎn)業(yè)投融資項(xiàng)目指導(dǎo)目錄》，對(duì)其中“鼓勵(lì)類”的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在立項(xiàng)、報(bào)建、項(xiàng)目用地、配套建設(shè)和服務(wù)等方面給予支持；同時(shí)，積極向社會(huì)推介，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先給予信貸支持，引導(dǎo)各類投資基金進(jìn)入。

(十)貫徹執(zhí)行中央宣傳部、中國人民銀行、財(cái)政部、文化部、廣電總局、新聞出版總署、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》(銀發(fā)(2010)94號(hào))，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新和開發(fā)多元化、多層次的信貸產(chǎn)品，加大對(duì)文化企業(yè)的金融支持力度。建立江蘇文化企業(yè)無形資產(chǎn)評(píng)估體系，制定著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等無形資產(chǎn)評(píng)估和質(zhì)押辦法，為金融機(jī)構(gòu)開展無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)等提供配套支持。支持有條件的文化企業(yè)進(jìn)入主板、創(chuàng)業(yè)板上市融資，鼓勵(lì)已上市文化企業(yè)通過公開增發(fā)、定向增發(fā)等再融資方式進(jìn)行并購和重組。支持符合條件的文化企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債、集合債和公司債等方式融資。

(十一)積極鼓勵(lì)省有關(guān)擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)大力開發(fā)適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)的貸款擔(dān)保產(chǎn)品，并提供融資增信、信用增級(jí)服務(wù)，幫助我省文化企業(yè)從商業(yè)銀行獲得信貸支持，解決融資難問題。

(十二)探索建立文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，各地可利用中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展等投資基金支持文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資。充分發(fā)揮江蘇紫金文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金作用，通過股權(quán)投資等方式，重點(diǎn)扶持有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c(diǎn)文化項(xiàng)目以及處于初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期的創(chuàng)新型文化企業(yè)和高成長(zhǎng)性文化企業(yè)。

三、培育重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)和骨干文化企業(yè)

(十三)對(duì)投資興辦文化企業(yè)的，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)提高行政審批效率，不得收取國家規(guī)定之外的任何附加費(fèi)用。允許投資人以知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)評(píng)估作價(jià)出資組建文化企業(yè)，非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)入股占注冊(cè)資本的比例不超過70%。

(十四)實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，把重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)納入當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的總體安排，加快組織實(shí)施一批成熟度高、成長(zhǎng)性好、具有先導(dǎo)性的重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目。

(十五)貫徹執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)(2010)9號(hào))，加大對(duì)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度。建立健全政府資金投入激勵(lì)機(jī)制，從省級(jí)宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金中安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，扶持精品影片的創(chuàng)作生產(chǎn)和重點(diǎn)影片拍攝。充分利用省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(文化產(chǎn)業(yè))發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金和江蘇紫金文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，將城鎮(zhèn)數(shù)字影院建設(shè)列入重點(diǎn)支持項(xiàng)目，采用無償資助、貸款貼息及股權(quán)投入等方式給予扶持。

2010年度常州市文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金項(xiàng)目

申報(bào)工作的通知

時(shí)間:2010-11-03 14:10 來源:未知 作者:admin

各轄市（區(qū)）文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組、市各有關(guān)部門：

為繁榮文化產(chǎn)業(yè)，加快文化常州建設(shè)，根據(jù)《深化文化體制改革 加快文化常州建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》(常發(fā)〔2009〕20號(hào))，經(jīng)市文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，現(xiàn)將2010年度常州市文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金項(xiàng)目申報(bào)工作通知如下：

一、申報(bào)條件

1、申報(bào)項(xiàng)目承擔(dān)主體必須是在常州行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)設(shè)立的文化產(chǎn)業(yè)類企業(yè)法人單位和企業(yè)化管理的文化事業(yè)單位。該單位具有完善的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制和健全的財(cái)務(wù)管理制度，會(huì)計(jì)核算規(guī)范，股權(quán)結(jié)構(gòu)合理；管理團(tuán)隊(duì)素質(zhì)較高，具備與完成項(xiàng)目相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理能力；企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況良好，資信等級(jí)較高，資產(chǎn)負(fù)債率低于60%。

2、申報(bào)項(xiàng)目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策及我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和《深化文化體制改革 加快文化常州建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》(常發(fā)〔2009〕20號(hào))。

3、申報(bào)項(xiàng)目原則上為非財(cái)政資金投入，由單位自籌資金，并吸引社會(huì)資本共同興辦，項(xiàng)目單位實(shí)行社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作。

4、申報(bào)項(xiàng)目已經(jīng)按規(guī)定審批。

二、支持重點(diǎn)

文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金要優(yōu)先支持一批市場(chǎng)前景好、成長(zhǎng)性強(qiáng)、對(duì)我市文化產(chǎn)業(yè)具有重大示范效應(yīng)和拉動(dòng)作用的重大項(xiàng)目。重點(diǎn)支持國務(wù)院《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》和《深化文化體制改革 加快文化常州建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》(常發(fā)〔2009〕20號(hào))提出的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)，包括動(dòng)漫游戲業(yè)、影視傳媒業(yè)、文化旅游業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)、印刷復(fù)制業(yè)、廣告會(huì)展業(yè)等。其中，2010年度引導(dǎo)資金主要使用范圍為：

1、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定以及技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)推廣等公共平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目；

2、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化產(chǎn)品和服務(wù)出口項(xiàng)目；

3、富有地方特色的文化資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用項(xiàng)目。

三、申報(bào)程序

1、申報(bào)引導(dǎo)資金的項(xiàng)目單位，可向所在地轄市（區(qū)）文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請(qǐng)；常州市市屬單位申報(bào)引導(dǎo)資金須向市級(jí)主管部門提出申請(qǐng)。

2、轄市（區(qū)）文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門對(duì)申報(bào)單位的申請(qǐng)資格、申請(qǐng)材料的真實(shí)性和完整性等進(jìn)行審查；常州市市屬單位申報(bào)項(xiàng)目，由市級(jí)主管部門匯總相關(guān)材料，對(duì)符合申請(qǐng)條件和要求的項(xiàng)目，出具推薦意見，上報(bào)常州市文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組

辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，并組織專家會(huì)審，提出初步意見后提交領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

四、申報(bào)材料

1、項(xiàng)目單位的申請(qǐng)報(bào)告；

2、項(xiàng)目文件和符合規(guī)范的項(xiàng)目可行性報(bào)告；

3、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度說明；

4、項(xiàng)目預(yù)算（決算）支出明細(xì)情況表；

5、項(xiàng)目單位近兩年經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報(bào)表附注說明等（復(fù)印件）；

6、其他相關(guān)材料。

五、申報(bào)時(shí)間

1、通知印發(fā)之日起至2010年11月10日，各申報(bào)單位將《項(xiàng)目申報(bào)表》及相關(guān)附件，報(bào)送至各轄市（區(qū)）文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；

2、2010年11月17日前，各轄市（區(qū)）將通過初審的項(xiàng)目上報(bào)至市文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

六、申報(bào)要求

1、加強(qiáng)工作指導(dǎo)，認(rèn)真組織項(xiàng)目。要高度重視我市首次開展的文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金項(xiàng)目申報(bào)工作，把推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式以及加快“文化常州”建設(shè)的重大措施和重要機(jī)遇，認(rèn)真做好項(xiàng)目組織和申報(bào)工作。既要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，又要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)工作的組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料編寫工作的具體指導(dǎo)。

2、堅(jiān)持實(shí)事求是，提高申報(bào)質(zhì)量。要深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握有關(guān)文件精神，按照規(guī)定的申報(bào)條件和范圍，精心組織項(xiàng)目的初審和篩選，確保申報(bào)材料真實(shí)可靠。對(duì)符合條件的項(xiàng)目，由各轄市（區(qū)）文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組或市級(jí)主管部門出具推薦意見并加蓋公章后，上報(bào)常州市文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、認(rèn)真填寫項(xiàng)目申報(bào)材料。各申報(bào)單位項(xiàng)目申報(bào)材料的內(nèi)容及編寫必須符合有關(guān)要求，做到內(nèi)容完整、條理清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，表、盤一致。報(bào)送材料包括：《項(xiàng)目申報(bào)表》、附件1式3份，數(shù)據(jù)盤1份。

七、聯(lián)系方式：

聯(lián)系人：常州市文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 游鎮(zhèn)堅(jiān)、陸啟偉，電話（傳真）：85680819 郵政編碼：213022 電子信箱：wgb0519@163.com

通信地址：常州市龍城大道1280號(hào)行政中心1號(hào)樓A座2219室

二○一○年十一月二日

第二篇：山東省青島市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》的通知

發(fā)文單位：山東省青島市人民政府辦公廳

文號(hào)：青政辦發(fā)〔2008〕25號(hào)

發(fā)布日期：2008-4-28

執(zhí)行日期：2007-1-

1各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：

《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹落實(shí)。

青島市人民政府辦公廳

二○○八年四月二十八日

關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大、省第九次黨代會(huì)和市第十次黨代會(huì)精神，全面推進(jìn)文化強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我市文化大發(fā)展大繁榮，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)文化體制改革試點(diǎn)中支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)的兩個(gè)規(guī)定的通知》（國辦發(fā)（2003）105號(hào)）和省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策的通知》（魯政辦發(fā)（2007）92號(hào)）等有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定加快我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策。

一、財(cái)政稅收政策

1.設(shè)立“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”，并制定資金使用管理辦法。今年安排5000萬元。專項(xiàng)資金主要采取貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、資助等形式，支持我市文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持文化創(chuàng)新，支持具有示范性、導(dǎo)向性文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，支持文化產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)發(fā)展等。積極吸納社會(huì)資金和社會(huì)捐贈(zèng)，逐步建立促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多渠道、多元化投資機(jī)制。

2.經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)后，按照財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局財(cái)稅（2005）1號(hào)文件規(guī)定，免征企業(yè)所得稅，執(zhí)行期限為2004年1月1日至2008年12月31日，原有的增值稅優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行；對(duì)由財(cái)政部門拔付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的文化單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，按照財(cái)稅（2005）1號(hào)文件規(guī)定對(duì)其自用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、土地使用稅。

3.對(duì)政府鼓勵(lì)的新辦文化企業(yè)按照財(cái)稅（2005）2號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行，自工商注冊(cè)登記之日起，免征3年企業(yè)所得稅，執(zhí)行期限為2004年1月1日至2008年12月31日。對(duì)國家政策以外的新辦文化企業(yè)可根據(jù)其納稅情況給予一定期限的財(cái)政補(bǔ)助政策，但期限控制在三年以內(nèi)。新辦文化企業(yè)，是指2004年1月1日以后登記注冊(cè)，從無到有設(shè)立的企業(yè)。原有文化企業(yè)分立、改組、轉(zhuǎn)產(chǎn)、合并、更名等形成的文化企業(yè)，則不能視為新辦文化企業(yè)。

4.鼓勵(lì)和支持從事文化產(chǎn)品和文化服務(wù)出口業(yè)務(wù)。文化產(chǎn)品出口可按照國家現(xiàn)行稅法規(guī)定享受出口退（免）稅政策，對(duì)在境外提供文化勞務(wù)取得的境外收入不征收營(yíng)業(yè)稅，免征企業(yè)所得稅，執(zhí)行期限為2004年1月1日至2008年12月31日。對(duì)生產(chǎn)重點(diǎn)文化產(chǎn)品而引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)或進(jìn)口所需要的自用設(shè)備及配套件、備件等，按現(xiàn)行稅法規(guī)定，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

5.凡是擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并同時(shí)符合下列條件的文化產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅：（1）產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；（2）研究開發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例不低于規(guī)定比例；（3）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)總收入的比例不低于規(guī)定比例；（4）科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于規(guī)定比例；

（5）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法規(guī)定的其他條件。

6.支持文化企業(yè)加快科技進(jìn)步，企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝所發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%進(jìn)行攤銷；企業(yè)發(fā)生職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過工資薪金總額2.5%的部分，準(zhǔn)予扣除；超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅結(jié)轉(zhuǎn)扣除。從2008年1月1日起，除國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定外，電子設(shè)備固定資產(chǎn)計(jì)算折舊的最低年限為3年。一個(gè)納稅內(nèi)，居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

7.文化單位和個(gè)人文化產(chǎn)業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)費(fèi)和教育費(fèi)附加。科研單位、高等院校、各類職業(yè)學(xué)校服務(wù)于文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包所取得的技術(shù)性服務(wù)收入，暫免征收營(yíng)業(yè)稅。

8.對(duì)經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院廣播影視行政主管部門批準(zhǔn)成立的電影制片企業(yè)銷售的電影拷貝收入，免征增值稅。對(duì)電影發(fā)行企業(yè)向電影放映單位收取的電影發(fā)行收入，免征營(yíng)業(yè)稅。

9.因轉(zhuǎn)讓著作權(quán)而發(fā)生的銷售電影母片、電子出版物、錄像帶母帶、錄音磁帶母帶的業(yè)務(wù)，不征收增值稅。

10.自2007年1月1日起，音像制品和電子出版物的增值稅稅率由17%下調(diào)至13%.11.圖書館、博物館、文化館（站）、紀(jì)念館、美術(shù)館、展覽館、書畫院、文物保護(hù)單位等舉辦文化活動(dòng)的門票收入和宗教場(chǎng)所舉辦文化、宗教活動(dòng)的門票免征營(yíng)業(yè)稅。自2006年1月1日起至2008年12月31日，對(duì)科普單位的門票收入，以及市（包括區(qū)市）黨政部門和科協(xié)開展的科普活動(dòng)的門票收入免征營(yíng)業(yè)稅。

12.自2006年1月1日至2008年12月31日，對(duì)各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)及各民主黨派、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)的機(jī)關(guān)報(bào)和機(jī)關(guān)刊物（一個(gè)單位一報(bào)一刊）、中小學(xué)的學(xué)生課本和專為少年兒童出版發(fā)行的報(bào)紙和刊物、科技圖書、科技報(bào)紙、科技期刊、科技音像制品和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)出版物，在出版環(huán)節(jié)實(shí)行增值稅先征后退政策。區(qū)市及區(qū)市以下新華書店和農(nóng)村供銷社在本地銷售的出版物免征增值稅。對(duì)新華書店組建的發(fā)行集團(tuán)或原新華書店改制而成的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，其區(qū)市及區(qū)市以下網(wǎng)點(diǎn)在本地銷售的出版物，免征增值稅。

13.對(duì)文化企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出，允許按國家稅收規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)在稅前扣除。

14.2008年12月31日前，對(duì)因自然災(zāi)害等不可抗力或承擔(dān)國家指定任務(wù)而造成虧損的文化單位，經(jīng)批準(zhǔn)，可免征城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。

15.承辦國際性、全國性會(huì)展和文藝、體育等重大節(jié)慶活動(dòng)的承辦單位取得的廣告收入，依法繳納營(yíng)業(yè)稅，由稅收入庫地政府按一定比例給予補(bǔ)貼。

二、投資和融資政策

16.對(duì)投資興辦文化企業(yè)的，在政策許可范圍內(nèi)，減少行政審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，不得收取政策規(guī)定之外的任何附加費(fèi)用。

17.黨報(bào)、黨刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等重要新聞媒體經(jīng)營(yíng)部分剝離轉(zhuǎn)制為企業(yè)，在確保國家絕對(duì)控股的前提下，允許吸收社會(huì)資本；國有發(fā)行集團(tuán)、轉(zhuǎn)制為企業(yè)的科技類報(bào)刊社和出版單位，在原國有投資主體控股的前提下，允許吸收國內(nèi)其他社會(huì)資本投資；廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)公司在廣電系統(tǒng)國有資本控股的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)可吸收國有資本和民營(yíng)資本。

18.鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)社會(huì)資本以股份制、民營(yíng)等形式，興辦影視制作、放映、演藝、娛樂、發(fā)行、會(huì)展、中介服務(wù)等文化企業(yè)，并享受同國有文化企業(yè)同等待遇。

19.進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域和條件，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有資本投資文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)和支持非公有資本進(jìn)入文藝表演團(tuán)體、演出場(chǎng)所、博物館和展覽館、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、藝術(shù)教育與培訓(xùn)、文化藝術(shù)中介、旅游文化服務(wù)、文化娛樂、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)、動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)游戲、廣告、電影電視劇制作發(fā)行、廣播影視技術(shù)開發(fā)運(yùn)用、電影院和電影院線、農(nóng)村電

影放映、書報(bào)刊分銷、音像制品分銷、包裝裝潢印刷品印刷等領(lǐng)域。鼓勵(lì)和支持非公有資本參與文藝表演團(tuán)體、演出場(chǎng)所等國有文化單位的公司制改建，非公有資本可以控股。允許非公有資本進(jìn)入出版物印刷、可錄類光盤生產(chǎn)、只讀類光盤復(fù)制等文化行業(yè)和領(lǐng)域。

20.鼓勵(lì)和支持非公有制資本從事文化產(chǎn)品和文化服務(wù)出口業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)和支持符合條件的非公有制文化企業(yè)依法獲得文化產(chǎn)品和文化服務(wù)出口經(jīng)營(yíng)資格，從事書刊、影視音像制品、藝術(shù)品、文藝演出等文化產(chǎn)品和服務(wù)的出口業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)符合條件的國內(nèi)文化企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，積極穩(wěn)妥地與國際知名文化公司開展合資合作。

21.非公有資本可以投資參股從事下列國有文化企業(yè)：出版物印刷、發(fā)行，新聞出版單位的廣告、發(fā)行，廣播電臺(tái)和電視臺(tái)的音樂、科技、體育、娛樂方面的節(jié)目制作，電影制作發(fā)行放映。上述文化企業(yè)國有資本必須控股51%以上。

22.非公有資本可以建設(shè)和經(jīng)營(yíng)有線電視接入網(wǎng)，參與有線電視接受端數(shù)字化改造，從事上述業(yè)務(wù)的文化企業(yè)國有資本必須控股51%.非公有資本可以控股從事有線電視接入網(wǎng)社區(qū)部分業(yè)務(wù)的企業(yè)。

23.積極引進(jìn)外資投資文化產(chǎn)業(yè)，對(duì)外資投資領(lǐng)域，按照文化部、國家廣電總局、國家新聞出版總署、國家發(fā)改委、商務(wù)部《關(guān)于印發(fā)〈文化領(lǐng)域引進(jìn)外資的若干意見〉的通知》（文辦發(fā)（2005）19號(hào)）執(zhí)行。

24.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)文化企業(yè)的信貸支持。商業(yè)銀行對(duì)符合信貸條件的文化企業(yè)，可在國家允許的貸款利率浮動(dòng)幅度內(nèi)給予利率優(yōu)惠。對(duì)民族文化貿(mào)易和民族文化用品生產(chǎn)企業(yè)給予政策規(guī)定的利率優(yōu)惠。引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)拓展適合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的貸款融資方式和相關(guān)的保險(xiǎn)服務(wù)。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)、團(tuán)體、個(gè)人依法發(fā)起組建各類文化投資公司。

25.非公有資本不得投資設(shè)立和經(jīng)營(yíng)通訊社、報(bào)刊社、出版社、廣播電臺(tái)（站）、電視臺(tái)（站）、廣播電視發(fā)射臺(tái)（站）、轉(zhuǎn)播臺(tái)（站）、廣播電視衛(wèi)星、衛(wèi)星上行站和收轉(zhuǎn)站、微波站、監(jiān)測(cè)臺(tái)（站）、有線電視傳輸骨干網(wǎng)等；不得利用信息網(wǎng)絡(luò)開展視聽節(jié)目服務(wù)以及新聞網(wǎng)站等業(yè)務(wù)；不得經(jīng)營(yíng)報(bào)刊版面、廣播電視頻率頻道和時(shí)段欄目；不得從事書報(bào)刊、影視片、音像制品成品等文化產(chǎn)品進(jìn)口業(yè)務(wù)；不得進(jìn)入國有文物博物館。

26.鼓勵(lì)、支持社會(huì)資本在國家政策允許范圍內(nèi)，通過參股、控股、兼并、重組、收購等方式參與文化企業(yè)的改制。

27.對(duì)引進(jìn)國內(nèi)外著名文化企業(yè)總部、地區(qū)總部、采購中心、研發(fā)中心等自建、購買或租賃辦公用房的，由所在地政府給予補(bǔ)貼，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)選址建設(shè)的，政府在土地供應(yīng)等方面予以優(yōu)先支持。

28.通過股份制改造實(shí)現(xiàn)投資主體多元化的文化企業(yè)，符合條件的可申請(qǐng)上市。

三、工商管理和價(jià)格政策

29.對(duì)投資興辦文化企業(yè)，在政策許可范圍內(nèi)，減少行政審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)。辦理工商登記注冊(cè)時(shí)，實(shí)行專項(xiàng)服務(wù)，不得收取政策規(guī)定之外的任何附加費(fèi)用。申辦企業(yè)提交文件齊備后，各級(jí)工商行政管理機(jī)構(gòu)須在5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

30.放寬文化投資注冊(cè)資本條件。凡是來我市投資創(chuàng)辦生產(chǎn)性文化企業(yè)的，注冊(cè)資本均可按法定最低限額執(zhí)行。投資文化企業(yè)，設(shè)立有限責(zé)任公司，允許其注冊(cè)資本在2年內(nèi)分期注入，首期不低于所需注冊(cè)資本的20%，但最低不得低于法定的注冊(cè)資本最低限額。允許投資人以實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資組建文化企業(yè)，其中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)可占注冊(cè)資本比例的70%.鼓勵(lì)文化企業(yè)做強(qiáng)做大，成立集團(tuán)公司，集團(tuán)公司母公司最低注冊(cè)資本1000萬元，三個(gè)子公司、母子公司總注冊(cè)資本2000萬元。

31.對(duì)在省、市內(nèi)具有一定知名度的文化人才獨(dú)資或與他人共同開辦工作室、博物館、美術(shù)館等文化企業(yè)的，可以個(gè)人名字作為企業(yè)字號(hào)辦理登記注冊(cè)。我市企業(yè)不受資金限制，均可冠“青島”字樣。凡是從事對(duì)外文化交流的文化企業(yè)，可以在名稱中使用“國際”字樣。

32.實(shí)行宣傳與經(jīng)營(yíng)兩分開的新聞單位，可以事業(yè)法人作為投資主體興辦企業(yè)（按規(guī)定不得經(jīng)商辦企業(yè)的除外）。

33.保護(hù)和推廣我市文化產(chǎn)業(yè)知名商標(biāo)；鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)山東著名商標(biāo)和中國馳名商標(biāo)。

34.基礎(chǔ)性公共廣播電視服務(wù)的基本收視服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)提供的其他服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由企業(yè)按照政府規(guī)定的基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度，根據(jù)市場(chǎng)供求狀況制定。廣播電視站無線發(fā)射臺(tái)（站）、轉(zhuǎn)播臺(tái)（站）、差轉(zhuǎn)臺(tái)（站）、監(jiān)測(cè)臺(tái)（站）、有線廣電網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一執(zhí)行國家規(guī)定的非普工業(yè)類電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策。除中小學(xué)教材價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)外，文化企業(yè)可根據(jù)其經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求情況，依法自主確定報(bào)刊、書籍、演出、音像制品及其他文化經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格。

35.出版、發(fā)行單位對(duì)庫存出版物的呆滯損失實(shí)行分年核價(jià)、提取提成差價(jià)的辦法。商品盤虧數(shù)額，在規(guī)定范圍內(nèi)的，允許自行轉(zhuǎn)帳。

四、土地扶持政策

36.依法簡(jiǎn)化文化企業(yè)用地的審批程序，在國家法律政策許可范圍內(nèi)，優(yōu)先安排文化企業(yè)用地，并降低相關(guān)費(fèi)用。文化設(shè)施用地應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃，文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃應(yīng)納入新

建城區(qū)、居民住宅小區(qū)、各類園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)中。

37.在符合城市規(guī)劃、不改變土地批準(zhǔn)用途的前提下，鼓勵(lì)國有文化企業(yè)或單位在其原用地范圍內(nèi)，按照相關(guān)規(guī)定的程序提高土地利用率。

五、人才政策

38.鼓勵(lì)、支持高等院校與文化企業(yè)創(chuàng)設(shè)人才培養(yǎng)、研發(fā)等基地，開展國際交流與培訓(xùn)，大力培養(yǎng)引進(jìn)高級(jí)管理、經(jīng)紀(jì)、創(chuàng)新等人才，聘用海內(nèi)外高水平人才。人事部門支持文化企業(yè)引進(jìn)國外智力。

39.留學(xué)回國人員到我市從事文化產(chǎn)業(yè)工作的，工齡與出國前的工齡合并計(jì)算為連續(xù)工齡；符合條件的，可以報(bào)考或申報(bào)評(píng)審相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

40.設(shè)立市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)做出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。所需資金從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中支出。

本政策執(zhí)行期限為2007年1月1日至2012年12月31日。其中稅收政策的執(zhí)行期限按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，如有變動(dòng)，從其規(guī)定。此前相關(guān)文件規(guī)定的優(yōu)惠政策，企業(yè)可選擇最適用的政策執(zhí)行。

山東省青島市人民政府辦公廳

第三篇：九江市人民政府關(guān)于印發(fā)加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見的通知

九江市人民政府關(guān)于印發(fā)加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見的通知

九府發(fā)[2005]26號(hào)2006-5-25 3:54:0

4各縣(市、區(qū))人民政府，廬山管理局，九江、共青開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，直屬及駐市各單位：

現(xiàn)將《九江市人民政府關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)組織認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。

二OO五年八月二十六日

九江市人民政府關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見

根據(jù)《中共九江市委關(guān)于建設(shè)美麗富裕和諧強(qiáng)盛社會(huì)主義新九江的決定》，為充分發(fā)揮我市的文化資源優(yōu)勢(shì)，加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提出如下意見。



一、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)

（1）指導(dǎo)思想。圍繞建設(shè)美麗、富裕、和諧、強(qiáng)盛的社會(huì)主義新九江這一宏偉目標(biāo)，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，與全面建設(shè)小康社會(huì)、滿足人民群眾精神文化需求緊密結(jié)合，與發(fā)展先進(jìn)文化、推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)緊密結(jié)合，與推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)緊密結(jié)

合，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷研究新情況，解決新問題，努力探索和把握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，不斷推進(jìn)文化體制和機(jī)制創(chuàng)新，開創(chuàng)具有九江特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

（2）發(fā)展目標(biāo)。市場(chǎng)機(jī)制在文化資源配置上的基礎(chǔ)性作用得到充分發(fā)揮，形成比較完備的有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系以及統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的文化市場(chǎng)體系，形成一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)和文化品牌，形成具有全省先進(jìn)水平和區(qū)域優(yōu)勢(shì)的文化產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和服務(wù)體系，文化與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，文化消費(fèi)在居民消費(fèi)中所占的比重明顯提高，文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。

二、總體思路與發(fā)展重點(diǎn)

（3）總體思路。以加快發(fā)展為主題，以深化改革為動(dòng)力，以文化資源為依托，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加大政策扶持力度，著力培育市場(chǎng)主體，積極拓寬投融資渠道，大力發(fā)展出版發(fā)行、廣播影視、文化旅游、藝術(shù)培訓(xùn)為代表的主導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)；積極發(fā)展會(huì)展、廣告、演藝、娛樂、體育等為代表的社會(huì)文化產(chǎn)業(yè)；努力發(fā)展以網(wǎng)絡(luò)為支撐、以數(shù)字技術(shù)為特征的新興文化產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建地域特色鮮明、發(fā)展重點(diǎn)突出、相關(guān)行業(yè)聯(lián)動(dòng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

（4）做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮其龍頭帶動(dòng)作用。

——出版發(fā)行業(yè)。進(jìn)一步辦好九江日?qǐng)?bào)和潯陽晚報(bào)，擴(kuò)大發(fā)行提升經(jīng)營(yíng)管理水平，發(fā)展相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，提高九江報(bào)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，辦好九江日?qǐng)?bào)，著力打造潯陽晚報(bào)品牌，使之成為輻射贛鄂皖最具

影響力的都市類報(bào)紙。積極申辦成立九江出版社，支持“九江書城”建設(shè)，將“潯陽書市”打造成為區(qū)域性和全國專業(yè)性的品牌項(xiàng)目。

——廣播影視業(yè)。挖掘整合廣播電視資源，建設(shè)跨地域有較強(qiáng)輻射力和影響力的廣播電視媒體，形成廣播電視產(chǎn)業(yè)鏈；加快有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化進(jìn)程，提供豐富的數(shù)據(jù)服務(wù)；興建影視拍攝基地，培育電影放映市場(chǎng)，扶持影視創(chuàng)作生產(chǎn)，重振九江影視創(chuàng)作輝煌。——文化旅游業(yè)。加大對(duì)文化資源的整合開發(fā)力度，鼓勵(lì)和扶持各類市場(chǎng)主體對(duì)青陽腔、剪紙等具有九江地方特色的民間藝術(shù)進(jìn)行市場(chǎng)開發(fā)和經(jīng)營(yíng)；挖掘保護(hù)歷史文化遺存，抓好文博景觀重點(diǎn)工程建設(shè)和文化旅游產(chǎn)品開發(fā)；深入挖掘傳統(tǒng)文化資源，加強(qiáng)文藝創(chuàng)作，推出一批舞臺(tái)藝術(shù)精品和大型實(shí)景演出項(xiàng)目。

——藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)。整頓規(guī)范藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)市場(chǎng)，建設(shè)九江藝術(shù)培訓(xùn)基地，支持九江學(xué)院提升藝術(shù)學(xué)院辦學(xué)水平。

（5）積極發(fā)展社會(huì)文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)大眾文化消費(fèi)。加快會(huì)議中心、體育中心、文化藝術(shù)中心、廣電演播中心、青少年活動(dòng)中心、老年活動(dòng)中心、博物館等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極舉辦國內(nèi)外會(huì)議、展覽、演出、體育比賽等各項(xiàng)活動(dòng)；培育建設(shè)以書畫、攝影、古玩、傳統(tǒng)工藝品等為主要內(nèi)容的藝術(shù)品市場(chǎng)；發(fā)展體育彩票銷售、體育健身娛樂、體育競(jìng)賽表演、體育無形資產(chǎn)開發(fā)等體育產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)支持廣告媒介向外擴(kuò)展業(yè)務(wù)，做大做強(qiáng)廣告產(chǎn)業(yè)。（6）瞄準(zhǔn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，搶占新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。與全國主

流網(wǎng)站及媒體建立協(xié)作關(guān)系，積極發(fā)展以信息技術(shù)為支撐的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)，打造信息服務(wù)業(yè)區(qū)域中心；努力引導(dǎo)電子商務(wù)，優(yōu)化物流配送網(wǎng)絡(luò)；打造“數(shù)字博物館”、“數(shù)字檔案館”和“數(shù)字圖書館”，加強(qiáng)信息資源開發(fā)。



三、政策與措施

（7）進(jìn)一步深化文化體制改革。加快國有文化企業(yè)改革改制步伐，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；公益性文化單位，要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，加快完善勞動(dòng)人事、分配、社會(huì)保障三項(xiàng)制度改革。（8）積極拓寬投融資渠道。鼓勵(lì)支持社會(huì)力量以獨(dú)資、參股等多種形式參與國有文化企事業(yè)單位改革改制；建立“文化產(chǎn)業(yè)投資指南”,鼓勵(lì)和支持各類投資主體以多種形式參與興辦文化企業(yè)，壯大文化產(chǎn)業(yè)。

（9）加大對(duì)外開放力度,拓展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)空間。廣泛開展對(duì)外文化交流與合作，積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)文化項(xiàng)目；加強(qiáng)出口渠道和國際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推介和營(yíng)銷我市文化產(chǎn)品和服務(wù)；大力引進(jìn)國內(nèi)外資金、技術(shù)、人才、管理和經(jīng)營(yíng)理念,進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)。

（10）規(guī)范完善文化市場(chǎng)體系。建立各級(jí)文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，培育文化市場(chǎng)中介組織，支持中小文化企業(yè)的發(fā)展；規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)活動(dòng),禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他文化權(quán)益,依法打擊破壞文化市場(chǎng)秩序的違法犯罪活動(dòng)。

（11）大力培養(yǎng)和引進(jìn)人才。采取有效措施，加強(qiáng)文化人才的教

育培訓(xùn)，特別要加強(qiáng)文化創(chuàng)作、管理、經(jīng)營(yíng)和文化經(jīng)紀(jì)人等人才的培養(yǎng)；要通過優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集、優(yōu)惠政策扶持、特色項(xiàng)目吸引等多種方式，加大文化人才特別是領(lǐng)軍人物的引進(jìn)力度。完善人才激勵(lì)機(jī)制，允許和鼓勵(lì)有特殊才能的文化人才，以其特長(zhǎng)和管理才能作為無形資產(chǎn)，持有文化企業(yè)的股份。

（12）加大財(cái)政扶持力度。進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和省有關(guān)文化經(jīng)濟(jì)政策的各項(xiàng)規(guī)定，制定我市落實(shí)文化經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施辦法。按照《江西省人民政府關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》（贛府發(fā)〔2002〕4號(hào)）及上級(jí)有關(guān)文件要求，加強(qiáng)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的征收，鼓勵(lì)社會(huì)力量對(duì)文化事業(yè)的捐贈(zèng)，加大財(cái)政對(duì)文化事業(yè)建設(shè)的投入，夯實(shí)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力。（13）加強(qiáng)對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)列上重要議事日程,及時(shí)解決工作中的重大問題；及時(shí)研究制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確定發(fā)展重點(diǎn),并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和計(jì)劃；建立發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，建立和完善文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系；把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為評(píng)價(jià)各地發(fā)展水平、衡量經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和干部實(shí)績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。各有關(guān)職能部門要及時(shí)制定關(guān)于推進(jìn)文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策。

第四篇：蕪湖市關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策

蕪湖市關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策

為加快蕪湖市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，根據(jù)《中共蕪湖市委、蕪湖市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)三產(chǎn)興市戰(zhàn)略的實(shí)施意見》，制定如下政策：

一、凡在我市工商注冊(cè)和稅務(wù)登記，在市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或市文化委員會(huì)備案，符合條件的創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字動(dòng)漫、影視傳媒、出版發(fā)行、網(wǎng)絡(luò)游戲、演藝演出、藝術(shù)品生產(chǎn)等文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可享受本政策。

二、符合上述條件的文化企業(yè)新建投產(chǎn)后，其所繳納的營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅地方實(shí)得部分，前二年給予100%獎(jiǎng)勵(lì)，后三年給予50%獎(jiǎng)勵(lì)，其中對(duì)制作動(dòng)漫影視片、拍攝電影和電視劇的企業(yè)，其繳納稅款地方實(shí)得部分前五年給予100%獎(jiǎng)勵(lì)，后五年給予50%獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年收入 10 萬元以上的動(dòng)漫主創(chuàng)人員和年收入 50 萬元以上的影視知名導(dǎo)演、主要演員，其所繳納的個(gè)人所得稅地方實(shí)得部分，前二年給予100%獎(jiǎng)勵(lì)，后三年給予90%獎(jiǎng)勵(lì)。

三、對(duì)動(dòng)漫企業(yè)創(chuàng)作的原創(chuàng)影視動(dòng)畫作品，在國家、省、市級(jí)電視臺(tái)播出的，二維動(dòng)畫片按每分鐘2000元、1000元、500元標(biāo)準(zhǔn)給予原創(chuàng)企業(yè)一次性補(bǔ)助，三維動(dòng)畫片按每分鐘3000元、2000元、1000 元標(biāo)準(zhǔn)，給予原創(chuàng)企業(yè)一次性補(bǔ)助，但每部作品原則上最高不超過 80 萬元、40 萬元、10 萬元（在多個(gè)臺(tái)播出的從高但不重復(fù)補(bǔ)助）；在全國院線播放的原創(chuàng)動(dòng)畫電影補(bǔ)助 50 萬元；對(duì)經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)正式上線運(yùn)行的原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品，每款給予15萬元的補(bǔ)助；對(duì)獲國家有關(guān)部門推薦的原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品，每款給予20萬元的補(bǔ)助。

對(duì)上述作品，獲得國際級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)和國家級(jí)、省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，按所獲獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)給予1∶1配套獎(jiǎng)勵(lì)。

四、對(duì)蕪湖生產(chǎn)的原創(chuàng)作品，在中央電視臺(tái)第一頻道黃金時(shí)段首播，按10000元/20分鐘的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性補(bǔ)助；在中央電視臺(tái)第一頻道非黃金時(shí)段首播及其他相應(yīng)定位的主頻道首播的，按 8000 元/20 分鐘的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性補(bǔ)助；在電影頻道首播的電影按每部50萬元標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性補(bǔ)助；廣播劇在中央人民廣播電臺(tái)、中國國際廣播電臺(tái)相應(yīng)定位的主頻率首播的，按 10000元/20分鐘的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性補(bǔ)助。

對(duì)上述作品，獲得國際級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的，給予獲獎(jiǎng)單位一次性100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；獲得國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的，給予獲獎(jiǎng)單位一次性50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

五、對(duì)新認(rèn)定為國家級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園或文化創(chuàng)意中心的企業(yè)，一次性給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定為省級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園或文化創(chuàng)意中心的企業(yè)，一次性給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

六、對(duì)從事創(chuàng)意設(shè)計(jì)，且當(dāng)年實(shí)際設(shè)計(jì)開票收入達(dá)50萬元以上的創(chuàng)意單位，每項(xiàng)一次性給予開票收入 10%的補(bǔ)助，但獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額以不超過該企業(yè)當(dāng)年新增稅收地方實(shí)得部分為限，其獎(jiǎng)勵(lì)總額最高不超過20萬元。

七、對(duì)年銷售額首次達(dá)到 2000 萬元以上不滿 5000 萬元的企業(yè)，按當(dāng)年較上年新增營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅地方實(shí)得部分的 50%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年銷售額首次達(dá)到5000萬元以上不滿1億元的企業(yè)，按當(dāng)年較上年新增營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅地方實(shí)得部分的 60%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年銷售額首次達(dá)到1億元以上的企業(yè)，按當(dāng)年較上年新增營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅地方實(shí)得部分的 70%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

八、對(duì)投資額在5000萬元以上的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可實(shí)行 “一事一議”。已享受“一事一議”政策及2010年1月1日前通過土地招拍掛按土地出讓合同約定開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目、企業(yè)，不重復(fù)享受本政策規(guī)定的其他扶持政策。

九、市政府設(shè)立三產(chǎn)興市發(fā)展引導(dǎo)資金，單列文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于本政策規(guī)定中市級(jí)承擔(dān)的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助項(xiàng)目支出以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。基地設(shè)在鳩江區(qū)。

十、本政策規(guī)定的稅收獎(jiǎng)勵(lì)支出，按現(xiàn)行市與區(qū)財(cái)政體制實(shí)行分級(jí)負(fù)擔(dān)；其他獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助支出由市與區(qū)各承擔(dān)50%。

十一、本政策所稱的“以上”、“以下”，均包括本數(shù)；所稱的“不滿”，不包括本數(shù)。

十二、本政策自2010年1月1日起執(zhí)行，有效期至2012年12月31日止。

十三、本政策由市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市文化委和市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。各縣人民政府可參照?qǐng)?zhí)行。

第五篇：武漢市關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策

武漢市關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策

（簡(jiǎn)稱“武漢文化新政30條”）

為深入貫徹落實(shí)市第十二次黨代會(huì)精神，推動(dòng)《武漢市文化產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃(2012-2016年)》落實(shí)，進(jìn)一步加快武漢市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特制定如下政策。

一、財(cái)政與稅收政策

(一)自2013年起，市財(cái)政每年安排不少于2億元文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，今后隨市級(jí)財(cái)力增長(zhǎng)情況相應(yīng)增加，采取貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)對(duì)新創(chuàng)辦的文化企業(yè)，其工商登記注冊(cè)后3年內(nèi)繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分，按其等額標(biāo)準(zhǔn)給予100%獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)文化領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;對(duì)經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)文化和科技融合示范企業(yè)，一次性給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)、省級(jí)、國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，分別一次性給予30萬元、50萬元、80萬元獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)文化和科技融合示范園區(qū)，一次性給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)資金的財(cái)政投入部分，由市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%。

(四)對(duì)新組建的文化和科技融合專業(yè)孵化器，根據(jù)其孵化面積按15元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助資金最高可達(dá)200萬元。鼓勵(lì)孵化器建設(shè)文化和科技融合公共服務(wù)平臺(tái)，按照孵化器自身平臺(tái)建設(shè)投入費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助資金最高可達(dá)100萬元。

二、投資與融資政策

(五)成立市文化發(fā)展投資(集團(tuán))公司，搭建全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資平臺(tái)。

(六)推動(dòng)符合條件的文化企業(yè)上市融資，對(duì)實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外上市的文化企業(yè)，給予分階段獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高可達(dá)150萬元。文化企業(yè)發(fā)行中長(zhǎng)期債券(含中小企業(yè)集合債)的，按實(shí)際融資金額的2‰給予一次性費(fèi)用補(bǔ)貼。

(七)支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的擔(dān)保力度。在武漢市依法設(shè)立、為本市文化中小企業(yè)提供融資服務(wù)、注冊(cè)資本在5000萬元以上、經(jīng)營(yíng)擔(dān)保業(yè)務(wù)在兩年以上的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，當(dāng)年日均擔(dān)保責(zé)任額達(dá)到其實(shí)收資本兩倍以上，但最高不超過10倍的，每年按其年日均擔(dān)保責(zé)任額的1%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助額可達(dá)300萬元。

(八)推動(dòng)重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)加大對(duì)文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)投資。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)兩年以上的，按照其對(duì)中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%，在股權(quán)持有滿兩年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額;當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。

三、自主創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化政策

(九)對(duì)文化單位和個(gè)人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征增值稅、城建稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加。文化企事業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，一個(gè)納稅技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅;超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

(十)鼓勵(lì)文化企業(yè)加大研發(fā)投入。對(duì)最近一年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不低于3000萬元、近3個(gè)會(huì)計(jì)的研發(fā)費(fèi)用總額占主營(yíng)業(yè)努收入的比例不低于4%的文化企業(yè)，按照研發(fā)費(fèi)用的20%予以補(bǔ)助，最高可達(dá)400萬元。

(十一)加大對(duì)文化企業(yè)自主創(chuàng)新投入的企業(yè)所得稅稅前扣除力度。文化企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)人當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，再按照研發(fā)費(fèi)用的50%在企業(yè)所得稅稅前加計(jì)扣除;形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過工資薪金總額2.5%的部分，準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅稅前扣除;超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

(十二)在武漢市科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)中，優(yōu)先支持文化企業(yè)獲批的市級(jí)企業(yè)研發(fā)中心、工程技術(shù)中心等自主創(chuàng)新平臺(tái)申報(bào)的項(xiàng)目;文化企業(yè)經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)建立國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家級(jí)工程(技術(shù)研究)中心和企業(yè)技術(shù)中心，一次性給予150萬元補(bǔ)助;對(duì)新批準(zhǔn)設(shè)立的文化企業(yè)博士后科研工作站，市財(cái)政給予50-100萬元資金補(bǔ)助。

(十三)完善文化科技創(chuàng)新體系，加快文化成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。對(duì)經(jīng)核準(zhǔn)的文化領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟一次性給予30萬元補(bǔ)助。對(duì)獲批省級(jí)和國家級(jí)戰(zhàn)略聯(lián)盟的牽頭企業(yè)，分別給予50萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

四、資產(chǎn)與土地政策

(十四)發(fā)生合并或分立、公司制改建以及整體出售情形的文化企業(yè)，可依據(jù)國家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)制度清查全部資產(chǎn)，清查的資產(chǎn)損失可以依次沖減未分配利潤(rùn)、盈余公積、資本公積、實(shí)收資本。

(十五)按照“項(xiàng)目帶土地”原則，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大帶動(dòng)作用的文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，原土地使用者利用已取得的用地興辦文化產(chǎn)業(yè)的，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃土地用途的前提下，可以依法采用劃撥、出讓、作價(jià)出資、租賃等方式供地;對(duì)經(jīng)市政府批準(zhǔn)立項(xiàng)的文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，可采取招標(biāo)方式供地，出讓底價(jià)可按不低于該項(xiàng)目土地取得費(fèi)、土地前期開發(fā)成本和規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費(fèi)用之和確定；對(duì)國有企業(yè)將劃撥土地用于文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，允許以作價(jià)出資或授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式處置其劃撥士地使用權(quán)。

(十六)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目用地，所繳納的土地出讓收益在按國家規(guī)定扣除相關(guān)專項(xiàng)資金后，優(yōu)先用于項(xiàng)目所在區(qū)域的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(十七)利用工業(yè)廠房、歷史文化街區(qū)等劃撥土地轉(zhuǎn)型興辦文化產(chǎn)業(yè)，凡符合國家規(guī)定、屬于本市產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城市功能布局優(yōu)化的，在土地使用權(quán)人不變的前提下，可暫不變更劃撥土地使用權(quán)性質(zhì)和土地用途。

五、文化貿(mào)易與消費(fèi)政策

(十八)鼓勵(lì)文化貿(mào)易活動(dòng)，促進(jìn)文化市場(chǎng)繁榮。出口圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物、電影和電視完成片等，按規(guī)定享受出口退稅政策。對(duì)境內(nèi)的單位或個(gè)人在境外提供文化體育業(yè)（播映除外）勞務(wù)取得的境外收入暫免征營(yíng)業(yè)稅。為生產(chǎn)重點(diǎn)文化產(chǎn)品而進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的自用設(shè)備及配套件、備件等，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

(十九)對(duì)我市文化企業(yè)參加市級(jí)以上組織的境外知名文化展會(huì)，給予展位費(fèi)50%的補(bǔ)助。對(duì)獲得市級(jí)以上文化精品獎(jiǎng)項(xiàng)的優(yōu)秀劇目境外商業(yè)演出，按2萬元/場(chǎng)次給予補(bǔ)助，累計(jì)最高可達(dá)50萬元。

(二十)擴(kuò)大對(duì)文化產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購范圍。凡納入本市預(yù)算管理的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，在采購文化產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)，同等條件下優(yōu)先采購本市自主創(chuàng)新的文化產(chǎn)品和服務(wù)。

六、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與工商政策

(二十一)設(shè)立文化行業(yè)公司，允許其注冊(cè)資本在兩年內(nèi)繳足，首期不低于注冊(cè)資本的20%。允許投資人以商標(biāo)、技術(shù)、科技成果等無形資產(chǎn)評(píng)估作價(jià)出資組建文化企業(yè)，無形資產(chǎn)評(píng)估后作價(jià)出資額占注冊(cè)資本總額的比例最高可達(dá)70%。

(二十二)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為生產(chǎn)要素參與分配機(jī)制。鼓勵(lì)文化企業(yè)對(duì)有突出貢獻(xiàn)的高層次文化人才以著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等無形資產(chǎn)折價(jià)入股，參與收益分配。

(二十三)加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)品牌與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。支持文化企業(yè)、文化產(chǎn)品及服務(wù)參加國家級(jí)支化品牌的評(píng)比。凡被授予國家級(jí)稱號(hào)的給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。保護(hù)和推廣本市文化產(chǎn)業(yè)馳名商標(biāo)，定期編制和發(fā)布全市文化產(chǎn)業(yè)馳名商標(biāo)名錄。對(duì)主導(dǎo)創(chuàng)制國際、國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的文化企事業(yè)單位分別給予100萬元、50萬元、20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

七、招商引資政策

(二十四)新引進(jìn)并經(jīng)認(rèn)定的文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，投資規(guī)模在10億元以上的，對(duì)其建設(shè)資金國內(nèi)貸款部分，按照項(xiàng)目年日均貸款余額的1%給予貼息，貼息期限為1-3年。

(二十五)對(duì)新引進(jìn)的且在我市獨(dú)立核算的國內(nèi)外著名文化企業(yè) 總部，在我市首次投資文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目金額達(dá)1億元以上的，按照項(xiàng)目實(shí)際投資額的5%0給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)額可達(dá)500萬元。對(duì)引進(jìn)國內(nèi)外著名文化企業(yè)總部、地區(qū)總部、采購中心、研發(fā)中

心等自建、購買或租賃辦公用房的，由所在地政府給予補(bǔ)貼;在規(guī)劃區(qū)內(nèi)選址建設(shè)的，政府在土地供應(yīng)等方面予以優(yōu)先支持。

八、人才培養(yǎng)與引智政策

(二十六)對(duì)人選國家“千人計(jì)劃”、省“百人計(jì)劃”、市“黃鶴英才計(jì)劃”、東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)“3551光谷人才計(jì)劃”、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“高端人才集聚工程”的文化創(chuàng)意人才，給予100-600萬元的項(xiàng)目資金補(bǔ)助。

(二十七)對(duì)我市引進(jìn)的高層次文化產(chǎn)業(yè)人才，個(gè)人所得稅地方留成部分，自認(rèn)定之日起5年內(nèi)，由市、區(qū)財(cái)政全額獎(jiǎng)勵(lì)給個(gè)人；對(duì)用人單位按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)放的安家補(bǔ)助費(fèi)，免征個(gè)人所得稅；對(duì)省政府頒發(fā)的獎(jiǎng)金，免征個(gè)人所得稅。

(二十八)支持和鼓勵(lì)市屬高等院校、科研院所、國有企業(yè)、事業(yè)單位文化創(chuàng)新人才離崗創(chuàng)業(yè)，對(duì)離崗創(chuàng)業(yè)人員給予3年保護(hù)期。保護(hù)期內(nèi)，原有身份和專業(yè)技術(shù)職稱予以保留，原單位不得與其解除聘用合同，檔案工資正常晉升。允許和鼓勵(lì)高等院校、科研院所、國有企業(yè)、事業(yè)單位文化創(chuàng)新人才在完成奉單位各項(xiàng)工作的前提下，在職創(chuàng)業(yè)和到企業(yè)兼職，其收入歸個(gè)人所有。

(二十九)加大人才培訓(xùn)力度，優(yōu)先推薦領(lǐng)軍型人才和文化名人～參加國內(nèi)外高級(jí)研修培訓(xùn)，給予相應(yīng)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等特殊民間文化人才開展文藝創(chuàng)作和市場(chǎng)化推廣給予補(bǔ)助。

(三十)設(shè)立市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

本政策中的文化產(chǎn)業(yè)和文化企業(yè)是指符合國家統(tǒng)計(jì)局頒布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(2012)》名錄，面向市場(chǎng)從事文化及相關(guān)產(chǎn)品生嚴(yán)的各類所有制經(jīng)營(yíng)性行業(yè)和企業(yè)。

本政策的實(shí)施細(xì)則及管理辦法另行制定，按“屬地管理”和“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，由市、區(qū)各按一定比例出資。各區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，制定促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施。本政策由市文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自頒布之日起實(shí)施。