第一篇：山東省人民政府印發(fā)關于加快服務業(yè)跨越發(fā)展的若干政策的通知

山東省人民政府印發(fā)關于加快服務業(yè)跨越發(fā)展的若干政策的通知

2010年08月25日 17時22分130

主題分類: 商貿服務

“服務業(yè)”

山東省人民政府印發(fā)關于加快服務業(yè)跨越發(fā)展的若干政策的通知

魯政發(fā)[2010]80號

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

現(xiàn)將《關于加快服務業(yè)跨越發(fā)展的若干政策》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

山東省人民政府

二○一○年八月十八日

山東省人民政府關于加快服務業(yè)跨越發(fā)展的若干政策

為認真貫徹省委九屆十次全會精神，全面落實《中共山東省委山東省人民政府關于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變若干重要問題的意見》（魯發(fā)[2010]10號），促進服務業(yè)跨越發(fā)展，特制定如下政策。

一、凡國家法律法規(guī)未明令禁入的服務業(yè)領域，全部向外資、社會資本開放，并實行內外資、內外地企業(yè)同等待遇。各類投資者可以采用獨資、合資、合作、合伙等方式，從事服務業(yè)經(jīng)營。

二、放寬服務業(yè)企業(yè)出資最低限額，除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外，服務業(yè)企業(yè)出資一律由企業(yè)投資人自行認繳。

三、允許公司注冊資本分期繳付，注冊資本可以首付20%，其余2年內繳足。

四、2011年至2015年，省級財政繼續(xù)設立并逐步增加服務業(yè)發(fā)展引導資金。主要用于為國家服務業(yè)引導資金項目配套、落實省扶持服務業(yè)發(fā)展的政策、培育服務業(yè)發(fā)展載體和扶持服務業(yè)重點項目，以及用于服務業(yè)工作獎勵等。各市、縣（市、區(qū)）政府要適當增加服務業(yè)發(fā)展引導資金，吸引社會資金加大對服務業(yè)的投入。

五、積極鼓勵地方發(fā)展服務業(yè)。2010—2012年，對市縣上繳省級的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅增幅超過15%以上的部分，省級給予全額返還，省級返還資金重點支持現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。

六、各級服務業(yè)引導資金優(yōu)先支持重點服務業(yè)城區(qū)、園區(qū)、企業(yè)和重點項目的發(fā)展。服務業(yè)引導資金要重點用于支持重點服務業(yè)城區(qū)發(fā)展服務業(yè)；對重點服務業(yè)園區(qū)的公共服務平臺建設，給予一定資金補助，對重點服務業(yè)園區(qū)中的建設項目，同等條件下優(yōu)先納入省服務業(yè)重大項目計劃，給予用地和資金扶持；支持重點服務業(yè)企業(yè)實施一批技術含量高、市場前景好的服務業(yè)大項目，鼓勵企業(yè)實施規(guī)?；?、網(wǎng)絡化、品牌化經(jīng)營，盡快培育一批擁有自主知識產(chǎn)權和知名品牌、具有較強競爭力的服務業(yè)龍頭企業(yè)。

七、支持服務業(yè)企業(yè)深化改革。服務業(yè)國有企業(yè)產(chǎn)權整體轉讓以及企業(yè)整體改制的，土地、房產(chǎn)按政策處置后辦理權屬變更手續(xù)，不視同交易行為；經(jīng)縣級以上人民政府及企業(yè)主管部門批準改制的企業(yè)，因改制簽訂的產(chǎn)權轉移書據(jù)免予貼花。有關企業(yè)以無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)投資入股，參與接受投資方利潤分配，共同承擔投資風險的行為，不征收營業(yè)稅。

八、新型地方金融組織在辦理工商登記、稅收征繳、土地房產(chǎn)抵押及動產(chǎn)和其他權利抵押等相關事務時，參照銀行業(yè)金融機構對待。

九、鼓勵服務業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新。企業(yè)為開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。對符合條件的國家大學科技園和科技企業(yè)孵化器，在國家規(guī)定期限內，對其孵化服務的收入，免征營業(yè)稅。對經(jīng)認定的技術先進型服務企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

十、納入全國試點范圍的非營利的中小企業(yè)信用擔保、再擔保機構從事?lián)；蛘咴贀I(yè)務取得的收入，自納稅人享受免稅之日起，免征營業(yè)稅3年。

十一、支持事業(yè)單位轉企改制。自2010年1月1日起，事業(yè)單位人員領辦、創(chuàng)辦服務業(yè)企業(yè)的，3年內，根據(jù)其繳納的營業(yè)稅，由當?shù)卣o企業(yè)一定的獎勵。

十二、鼓勵服務業(yè)企業(yè)做大做強。對營業(yè)收入超過30億元，或實現(xiàn)稅金3000萬元以上的服務業(yè)企業(yè)，省政府給予表彰獎勵，具體獎勵辦法由省財政廳會同省服務業(yè)辦公室制定；

省統(tǒng)計局要研究提出規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)的標準和統(tǒng)計辦法。

十三、鼓勵發(fā)展農(nóng)村服務業(yè)。自2010年1月1日起，對縣及縣以下依法登記設立的服務業(yè)企業(yè)，3年內，根據(jù)其繳納的營業(yè)稅，由當?shù)卣o予一定的獎勵。

十四、鼓勵發(fā)展新興服務業(yè)。自2010年1月1日起，對新設立的工業(yè)設計企業(yè)和物業(yè)管理公司，3年內，根據(jù)其繳納的營業(yè)稅，由當?shù)卣o予一定的獎勵。

十五、支持企業(yè)實施主輔業(yè)務分離。分離后成立的服務業(yè)企業(yè)，要積極開展社會化服務，大力拓展服務領域，企業(yè)因主輔業(yè)務分離造成稅、費負擔增加的，由當?shù)卣o予相應的補助。

十六、對國內外金融機構來魯新設立的區(qū)域總部和分支機構，以及新成立的新型地方金融組織，由省級、地方財政給予一次性獎勵。鼓勵金融機構到縣、鄉(xiāng)設立分支機構；支持發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社以及融資性擔保機構等新型農(nóng)村金融機構和金融組織。制定完善對金融機構的考評辦法，對創(chuàng)新金融產(chǎn)品、為地方經(jīng)濟發(fā)展和金融穩(wěn)定作出貢獻的金融機構，由當?shù)卣o予表彰獎勵。對金融企業(yè)高管人員，根據(jù)其繳納的個人所得稅，給予適當獎勵；對融資性擔保機構代償部分，按照貸款風險補償辦法，給予適當?shù)娘L險補償；鼓勵和引導民間資本進入金融服務領域，支持其擴大對金融機構的持股比例。各地要制定鼓勵和扶持轄區(qū)內金融業(yè)發(fā)展的政策措施，全面推進金融生態(tài)建設，優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境。

十七、引導金融機構根據(jù)服務業(yè)企業(yè)資金需求特點，在信貸、證券、保險、外匯、擔保、信用增級等方面加大創(chuàng)新力度，加大對符合條件的服務業(yè)企業(yè)的授信額度，滿足不同類型服務業(yè)企業(yè)的多元化金融需求。支持符合條件的服務業(yè)企業(yè)通過發(fā)行股票、債券等多渠道籌措資金；鼓勵產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資機構、新型金融組織積極面向中小服務業(yè)企業(yè)開展業(yè)務，在法律允許的框架內探索符合服務業(yè)企業(yè)實際的擔保抵押方式?！笆濉逼陂g，通過銀行和政府基金聯(lián)合貸款，每年籌措10億元，加大對服務業(yè)十大重點領域的資金支持力度。全省銀行業(yè)支持服務業(yè)的信貸增速要高于信貸平均增速1個百分點。在繼續(xù)支持傳統(tǒng)服務業(yè)發(fā)展的同時，重點加強對服務業(yè)四大載體的信貸支持和金融服務。

十八、建立中小服務業(yè)企業(yè)貸款風險補償機制，省級每年從基建基金中籌措2000萬元風險補償資金，通過貼息、補助或獎勵等方式，對貸款銀行給予風險補償。各地也要積極建立中小服務業(yè)企業(yè)貸款風險補償機制，發(fā)揮銀行信貸支持中小服務業(yè)企業(yè)的積極性。進一步提高小額擔保貸款額度，對個人新發(fā)放的小額擔保貸款的最高額度提高到10萬元；對符合條件的勞動密集型小企業(yè)發(fā)放的小額擔保貸款最高額度提高到300萬元。各地要加大小額擔保貸款資金投入，增加擔?；鹨?guī)模，建立完善小額擔保貸款擔保基金的風險補償機制和小額擔保貸款的有效獎勵和補償機制，加快推進縣（市、區(qū)）小額擔保貸款工作的全面開展。

十九、服務業(yè)發(fā)展用地要納入各地主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、市縣域總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，對列入國家和全省“十二五”服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點服務業(yè)園區(qū)、重點服務業(yè)項目新增建設用地，各級政府要優(yōu)先安排年度用地計劃指標；省對省級重點項目用地實行點供。各市、縣（市、區(qū)）在制定年度用地計劃時，要根據(jù)本地服務業(yè)發(fā)展需要，逐步提高服務業(yè)用地比例；編制年度服務業(yè)重大項目計劃，對列入計劃的項目所需新增建設用地指標由相關市、縣（市、區(qū)）優(yōu)先安排。

二十、對引入的總部企業(yè)及企業(yè)設立的研發(fā)中心用地，可優(yōu)先辦理規(guī)劃和建設用地手續(xù)。

二十一、城市、旅游度假區(qū)及各類開發(fā)區(qū)規(guī)劃確定的商業(yè)、服務業(yè)等公共服務設施和旅游設施用地，不得擅自改作它用。在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，對利用荒地、荒山、荒灘、垃圾場、廢棄礦山、邊遠海島等土地開發(fā)的旅游等服務業(yè)項目，給予重點支持。

二十二、治理和規(guī)范涉服務業(yè)收費，取消不合理的收費項目，降低過高收費標準。

二十三、切實落實好服務業(yè)用電、用水、用氣價格扶持政策，進一步完善峰谷用電管理辦法，促進服務業(yè)跨越發(fā)展。

二十四、有計劃地在普通高等院校和職業(yè)技術院校增設服務業(yè)緊缺專業(yè)，擴大招生規(guī)模；加強服務業(yè)人才的繼續(xù)教育，充分利用各類職業(yè)技能教育培訓機構開展服務業(yè)技能型人才再培訓、再教育。人力資源社會保障部門所屬公共就業(yè)（人才）服務機構為城鄉(xiāng)求職者提供免費服務。

二十五、加快引進文化創(chuàng)意、工業(yè)設計、現(xiàn)代物流、金融、營銷管理和軟件與信息服務等高級專業(yè)人才，吸引在國外著名服務業(yè)機構從業(yè)的留學人才和外籍人才來魯領辦、創(chuàng)辦服務業(yè)企業(yè)。對“千人計劃”引進的海外高層次人才回國（來華）取得的一次性補助，免征個人所得稅；對外籍個人在境內取得的住房補貼、搬遷費、探親費、子女教育費等，按國家稅收規(guī)定免征個人所得稅。

二十六、深化事業(yè)單位人事制度改革。根據(jù)服務業(yè)事業(yè)單位特點，科學合理設置崗位，探索有利于服務業(yè)事業(yè)單位創(chuàng)新發(fā)展的公開招聘方式方法。鼓勵服務業(yè)事業(yè)單位引進高層次緊缺專業(yè)人才，如無崗位空缺的，可按規(guī)定程序申請?zhí)卦O崗位；高層次人才聘用期限可適當延長或無固定期限。

二十七、對符合條件的服務業(yè)企業(yè)在新增加的崗位中，當年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，截止2010年12月31日前經(jīng)審批后，按實際招用人數(shù)，3年內定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅，同時給予社會保險補貼，社會保險補貼標準按企業(yè)應為所招人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費計算，期限最長不超過3年。

二十八、高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、農(nóng)民工、轉業(yè)退役軍人創(chuàng)辦服務業(yè)企業(yè)可免費參加創(chuàng)業(yè)培訓，享受一次性崗位開發(fā)補貼、一次性創(chuàng)業(yè)補貼，自首次注冊登記之日起3年內免收各類行政事業(yè)性收費。其中，創(chuàng)辦家庭服務業(yè)企業(yè)的，免收期限延長至5年。

二十九、對為登記失業(yè)人員開展家政服務等便民利民職業(yè)培訓和職業(yè)介紹的機構，按規(guī)定給予職業(yè)培訓和職業(yè)介紹補貼。

三

十、把加快發(fā)展服務業(yè)作為考核各地和有關部門的重要內容，進一步完善服務業(yè)考核獎勵辦法，加大對各市、縣（市、區(qū)）政府、涉及服務業(yè)的部門和服務業(yè)載體單位的考核力度，對完成任務好的單位和個人，省政府給予表彰獎勵。要建立健全服務業(yè)統(tǒng)計工作機制，服務業(yè)各主管部門要各司其職，各負其責，把加強管理與促進發(fā)展結合起來，加強部門之間的協(xié)作和配合，共同促進服務業(yè)發(fā)展。

第二篇：山東省青島市人民政府辦公廳印發(fā)《關于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》的通知

發(fā)文單位：山東省青島市人民政府辦公廳

文號：青政辦發(fā)〔2008〕25號

發(fā)布日期：2008-4-28

執(zhí)行日期：2007-1-

1各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：

《關于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認真貫徹落實。

青島市人民政府辦公廳

二○○八年四月二十八日

關于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策

為深入貫徹落實黨的十七大、省第九次黨代會和市第十次黨代會精神，全面推進文化強市戰(zhàn)略，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進我市文化大發(fā)展大繁榮，根據(jù)國務院辦公廳《關于印發(fā)文化體制改革試點中支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉為企業(yè)的兩個規(guī)定的通知》（國辦發(fā)（2003）105號）和省政府辦公廳《印發(fā)關于深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策的通知》（魯政辦發(fā)（2007）92號）等有關文件精神，結合我市實際，特制定加快我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策。

一、財政稅收政策

1.設立“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金”，并制定資金使用管理辦法。今年安排5000萬元。專項資金主要采取貼息、獎勵、資助等形式，支持我市文化產(chǎn)業(yè)公共服務平臺建設，支持文化創(chuàng)新，支持具有示范性、導向性文化產(chǎn)業(yè)項目建設，支持文化產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)發(fā)展等。積極吸納社會資金和社會捐贈，逐步建立促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多渠道、多元化投資機制。

2.經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)后，按照財政部、海關總署、國家稅務總局財稅（2005）1號文件規(guī)定，免征企業(yè)所得稅，執(zhí)行期限為2004年1月1日至2008年12月31日，原有的增值稅優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行；對由財政部門拔付事業(yè)經(jīng)費的文化單位轉制為企業(yè)，按照財稅（2005）1號文件規(guī)定對其自用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、土地使用稅。

3.對政府鼓勵的新辦文化企業(yè)按照財稅（2005）2號文件規(guī)定執(zhí)行，自工商注冊登記之日起，免征3年企業(yè)所得稅，執(zhí)行期限為2004年1月1日至2008年12月31日。對國家政策以外的新辦文化企業(yè)可根據(jù)其納稅情況給予一定期限的財政補助政策，但期限控制在三年以內。新辦文化企業(yè)，是指2004年1月1日以后登記注冊，從無到有設立的企業(yè)。原有文化企業(yè)分立、改組、轉產(chǎn)、合并、更名等形成的文化企業(yè)，則不能視為新辦文化企業(yè)。

4.鼓勵和支持從事文化產(chǎn)品和文化服務出口業(yè)務。文化產(chǎn)品出口可按照國家現(xiàn)行稅法規(guī)定享受出口退（免）稅政策，對在境外提供文化勞務取得的境外收入不征收營業(yè)稅，免征企業(yè)所得稅，執(zhí)行期限為2004年1月1日至2008年12月31日。對生產(chǎn)重點文化產(chǎn)品而引進先進技術或進口所需要的自用設備及配套件、備件等，按現(xiàn)行稅法規(guī)定，免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

5.凡是擁有核心自主知識產(chǎn)權，并同時符合下列條件的文化產(chǎn)業(yè)高新技術企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅：（1）產(chǎn)品（服務）屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍；（2）研究開發(fā)費用占銷售收入的比例不低于規(guī)定比例；（3）高新技術產(chǎn)品（服務）收入占企業(yè)總收入的比例不低于規(guī)定比例；（4）科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于規(guī)定比例；

（5）高新技術企業(yè)認定管理辦法規(guī)定的其他條件。

6.支持文化企業(yè)加快科技進步，企業(yè)為開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝所發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%進行攤銷；企業(yè)發(fā)生職工教育經(jīng)費支出，不超過工資薪金總額2.5%的部分，準予扣除；超過部分，準予在以后納稅結轉扣除。從2008年1月1日起，除國務院財政、稅務主管部門另有規(guī)定外，電子設備固定資產(chǎn)計算折舊的最低年限為3年。一個納稅內，居民企業(yè)技術轉讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

7.文化單位和個人文化產(chǎn)業(yè)從事技術轉讓、技術開發(fā)和與之相關的技術咨詢、技術服務業(yè)務取得的收入，免征營業(yè)稅、城市維護建設費和教育費附加。科研單位、高等院校、各類職業(yè)學校服務于文化產(chǎn)業(yè)的技術成果轉讓、技術培訓、技術咨詢、技術服務、技術承包所取得的技術性服務收入，暫免征收營業(yè)稅。

8.對經(jīng)國務院或國務院廣播影視行政主管部門批準成立的電影制片企業(yè)銷售的電影拷貝收入，免征增值稅。對電影發(fā)行企業(yè)向電影放映單位收取的電影發(fā)行收入，免征營業(yè)稅。

9.因轉讓著作權而發(fā)生的銷售電影母片、電子出版物、錄像帶母帶、錄音磁帶母帶的業(yè)務，不征收增值稅。

10.自2007年1月1日起，音像制品和電子出版物的增值稅稅率由17%下調至13%.11.圖書館、博物館、文化館（站）、紀念館、美術館、展覽館、書畫院、文物保護單位等舉辦文化活動的門票收入和宗教場所舉辦文化、宗教活動的門票免征營業(yè)稅。自2006年1月1日起至2008年12月31日，對科普單位的門票收入，以及市（包括區(qū)市）黨政部門和科協(xié)開展的科普活動的門票收入免征營業(yè)稅。

12.自2006年1月1日至2008年12月31日，對各級黨委、人大、政府、政協(xié)及各民主黨派、工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)的機關報和機關刊物（一個單位一報一刊）、中小學的學生課本和專為少年兒童出版發(fā)行的報紙和刊物、科技圖書、科技報紙、科技期刊、科技音像制品和技術標準出版物，在出版環(huán)節(jié)實行增值稅先征后退政策。區(qū)市及區(qū)市以下新華書店和農(nóng)村供銷社在本地銷售的出版物免征增值稅。對新華書店組建的發(fā)行集團或原新華書店改制而成的連鎖經(jīng)營企業(yè)，其區(qū)市及區(qū)市以下網(wǎng)點在本地銷售的出版物，免征增值稅。

13.對文化企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費和業(yè)務宣傳費支出，允許按國家稅收規(guī)定標準在稅前扣除。

14.2008年12月31日前，對因自然災害等不可抗力或承擔國家指定任務而造成虧損的文化單位，經(jīng)批準，可免征城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。

15.承辦國際性、全國性會展和文藝、體育等重大節(jié)慶活動的承辦單位取得的廣告收入，依法繳納營業(yè)稅，由稅收入庫地政府按一定比例給予補貼。

二、投資和融資政策

16.對投資興辦文化企業(yè)的，在政策許可范圍內，減少行政審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，不得收取政策規(guī)定之外的任何附加費用。

17.黨報、黨刊、電臺、電視臺等重要新聞媒體經(jīng)營部分剝離轉制為企業(yè)，在確保國家絕對控股的前提下，允許吸收社會資本；國有發(fā)行集團、轉制為企業(yè)的科技類報刊社和出版單位，在原國有投資主體控股的前提下，允許吸收國內其他社會資本投資；廣播電視傳輸網(wǎng)絡公司在廣電系統(tǒng)國有資本控股的前提下，經(jīng)批準可吸收國有資本和民營資本。

18.鼓勵、支持、引導社會資本以股份制、民營等形式，興辦影視制作、放映、演藝、娛樂、發(fā)行、會展、中介服務等文化企業(yè)，并享受同國有文化企業(yè)同等待遇。

19.進一步放寬市場準入領域和條件，鼓勵、支持、引導非公有資本投資文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵和支持非公有資本進入文藝表演團體、演出場所、博物館和展覽館、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、藝術教育與培訓、文化藝術中介、旅游文化服務、文化娛樂、藝術品經(jīng)營、動漫和網(wǎng)絡游戲、廣告、電影電視劇制作發(fā)行、廣播影視技術開發(fā)運用、電影院和電影院線、農(nóng)村電

影放映、書報刊分銷、音像制品分銷、包裝裝潢印刷品印刷等領域。鼓勵和支持非公有資本參與文藝表演團體、演出場所等國有文化單位的公司制改建，非公有資本可以控股。允許非公有資本進入出版物印刷、可錄類光盤生產(chǎn)、只讀類光盤復制等文化行業(yè)和領域。

20.鼓勵和支持非公有制資本從事文化產(chǎn)品和文化服務出口業(yè)務。鼓勵和支持符合條件的非公有制文化企業(yè)依法獲得文化產(chǎn)品和文化服務出口經(jīng)營資格，從事書刊、影視音像制品、藝術品、文藝演出等文化產(chǎn)品和服務的出口業(yè)務。鼓勵符合條件的國內文化企業(yè)按照有關規(guī)定，積極穩(wěn)妥地與國際知名文化公司開展合資合作。

21.非公有資本可以投資參股從事下列國有文化企業(yè)：出版物印刷、發(fā)行，新聞出版單位的廣告、發(fā)行，廣播電臺和電視臺的音樂、科技、體育、娛樂方面的節(jié)目制作，電影制作發(fā)行放映。上述文化企業(yè)國有資本必須控股51%以上。

22.非公有資本可以建設和經(jīng)營有線電視接入網(wǎng)，參與有線電視接受端數(shù)字化改造，從事上述業(yè)務的文化企業(yè)國有資本必須控股51%.非公有資本可以控股從事有線電視接入網(wǎng)社區(qū)部分業(yè)務的企業(yè)。

23.積極引進外資投資文化產(chǎn)業(yè)，對外資投資領域，按照文化部、國家廣電總局、國家新聞出版總署、國家發(fā)改委、商務部《關于印發(fā)〈文化領域引進外資的若干意見〉的通知》（文辦發(fā)（2005）19號）執(zhí)行。

24.鼓勵金融機構加大對文化企業(yè)的信貸支持。商業(yè)銀行對符合信貸條件的文化企業(yè)，可在國家允許的貸款利率浮動幅度內給予利率優(yōu)惠。對民族文化貿易和民族文化用品生產(chǎn)企業(yè)給予政策規(guī)定的利率優(yōu)惠。引導和鼓勵金融機構拓展適合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點的貸款融資方式和相關的保險服務。鼓勵有實力的企業(yè)、團體、個人依法發(fā)起組建各類文化投資公司。

25.非公有資本不得投資設立和經(jīng)營通訊社、報刊社、出版社、廣播電臺（站）、電視臺（站）、廣播電視發(fā)射臺（站）、轉播臺（站）、廣播電視衛(wèi)星、衛(wèi)星上行站和收轉站、微波站、監(jiān)測臺（站）、有線電視傳輸骨干網(wǎng)等；不得利用信息網(wǎng)絡開展視聽節(jié)目服務以及新聞網(wǎng)站等業(yè)務；不得經(jīng)營報刊版面、廣播電視頻率頻道和時段欄目；不得從事書報刊、影視片、音像制品成品等文化產(chǎn)品進口業(yè)務；不得進入國有文物博物館。

26.鼓勵、支持社會資本在國家政策允許范圍內，通過參股、控股、兼并、重組、收購等方式參與文化企業(yè)的改制。

27.對引進國內外著名文化企業(yè)總部、地區(qū)總部、采購中心、研發(fā)中心等自建、購買或租賃辦公用房的，由所在地政府給予補貼，在規(guī)劃區(qū)內選址建設的，政府在土地供應等方面予以優(yōu)先支持。

28.通過股份制改造實現(xiàn)投資主體多元化的文化企業(yè)，符合條件的可申請上市。

三、工商管理和價格政策

29.對投資興辦文化企業(yè)，在政策許可范圍內，減少行政審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)。辦理工商登記注冊時，實行專項服務，不得收取政策規(guī)定之外的任何附加費用。申辦企業(yè)提交文件齊備后，各級工商行政管理機構須在5個工作日內核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》。

30.放寬文化投資注冊資本條件。凡是來我市投資創(chuàng)辦生產(chǎn)性文化企業(yè)的，注冊資本均可按法定最低限額執(zhí)行。投資文化企業(yè)，設立有限責任公司，允許其注冊資本在2年內分期注入，首期不低于所需注冊資本的20%，但最低不得低于法定的注冊資本最低限額。允許投資人以實物、知識產(chǎn)權、土地使用權等可以用貨幣估價并可依法轉讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資組建文化企業(yè)，其中，知識產(chǎn)權可占注冊資本比例的70%.鼓勵文化企業(yè)做強做大，成立集團公司，集團公司母公司最低注冊資本1000萬元，三個子公司、母子公司總注冊資本2000萬元。

31.對在省、市內具有一定知名度的文化人才獨資或與他人共同開辦工作室、博物館、美術館等文化企業(yè)的，可以個人名字作為企業(yè)字號辦理登記注冊。我市企業(yè)不受資金限制，均可冠“青島”字樣。凡是從事對外文化交流的文化企業(yè)，可以在名稱中使用“國際”字樣。

32.實行宣傳與經(jīng)營兩分開的新聞單位，可以事業(yè)法人作為投資主體興辦企業(yè)（按規(guī)定不得經(jīng)商辦企業(yè)的除外）。

33.保護和推廣我市文化產(chǎn)業(yè)知名商標；鼓勵文化產(chǎn)業(yè)爭創(chuàng)山東著名商標和中國馳名商標。

34.基礎性公共廣播電視服務的基本收視服務價格實行政府定價，廣播電視有線網(wǎng)絡提供的其他服務價格實行政府指導價，由企業(yè)按照政府規(guī)定的基準價及其浮動幅度，根據(jù)市場供求狀況制定。廣播電視站無線發(fā)射臺（站）、轉播臺（站）、差轉臺（站）、監(jiān)測臺（站）、有線廣電網(wǎng)絡統(tǒng)一執(zhí)行國家規(guī)定的非普工業(yè)類電價標準，不執(zhí)行峰谷分時電價政策。除中小學教材價格實行政府定價外，文化企業(yè)可根據(jù)其經(jīng)營成本和市場供求情況，依法自主確定報刊、書籍、演出、音像制品及其他文化經(jīng)營服務項目價格。

35.出版、發(fā)行單位對庫存出版物的呆滯損失實行分年核價、提取提成差價的辦法。商品盤虧數(shù)額，在規(guī)定范圍內的，允許自行轉帳。

四、土地扶持政策

36.依法簡化文化企業(yè)用地的審批程序，在國家法律政策許可范圍內，優(yōu)先安排文化企業(yè)用地，并降低相關費用。文化設施用地應符合當?shù)爻鞘幸?guī)劃，文化設施建設規(guī)劃應納入新

建城區(qū)、居民住宅小區(qū)、各類園區(qū)的規(guī)劃建設中。

37.在符合城市規(guī)劃、不改變土地批準用途的前提下，鼓勵國有文化企業(yè)或單位在其原用地范圍內，按照相關規(guī)定的程序提高土地利用率。

五、人才政策

38.鼓勵、支持高等院校與文化企業(yè)創(chuàng)設人才培養(yǎng)、研發(fā)等基地，開展國際交流與培訓，大力培養(yǎng)引進高級管理、經(jīng)紀、創(chuàng)新等人才，聘用海內外高水平人才。人事部門支持文化企業(yè)引進國外智力。

39.留學回國人員到我市從事文化產(chǎn)業(yè)工作的，工齡與出國前的工齡合并計算為連續(xù)工齡；符合條件的，可以報考或申報評審相應專業(yè)技術職務資格。

40.設立市級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出貢獻獎，對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)做出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。所需資金從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中支出。

本政策執(zhí)行期限為2007年1月1日至2012年12月31日。其中稅收政策的執(zhí)行期限按國家有關規(guī)定執(zhí)行，如有變動，從其規(guī)定。此前相關文件規(guī)定的優(yōu)惠政策，企業(yè)可選擇最適用的政策執(zhí)行。

山東省青島市人民政府辦公廳

第三篇：合肥市財政局關于印發(fā)合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的若干政策

合肥市財政局關于印發(fā)合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的若干政策（試行）實施細

則的通知

安徽省合肥市財政局

關于印發(fā)合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的若干政策（試行）實施細則的通知

合政辦[2008]69號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

市財政局擬定的《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的若干政策（試行）實施細則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

二○○八年十月六日

合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的若干政策（試行）實施細則

（合肥市財政局）

第一條 根據(jù)《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的若干政策（試行）》（合政[2008]89號）（以下簡稱《政策》），制定本實施細則。

第二條 義務教育和公辦高中階段教育的學校按劃撥方式供應建設用地；其他教育用地供地方案經(jīng)公示后，無第二家競買的，可協(xié)議出讓。

第三條 《政策》所稱新引進企業(yè)，是指從本市區(qū)域外新引進的企業(yè)。

第四條 《政策》第5條所稱金融機構，是指國家金融監(jiān)管機構批準經(jīng)營金融業(yè)務的企業(yè)。

第五條 《政策》第5、41條所稱高管人員，是指新引進的金融機構分行副行長以上、企業(yè)總部或地區(qū)總部及基地航空公司副總以上管理人員。

第六條 《政策》所稱新設立企業(yè)不包括企業(yè)分立、改組、擴建、搬遷、轉產(chǎn)、合并后繼續(xù)經(jīng)營，或者吸收新成員、改變隸屬關系、改變企業(yè)名稱等。具體企業(yè)須經(jīng)市財政局會同市工商局、國稅局、地稅局、招商局等部門認定。

第七條 《政策》第8條所稱國內外知名企業(yè)，是指注冊資金不低于5000萬元人民幣、總資產(chǎn)不低于1億元人民幣、年銷售收入不低于3億元人民幣的企業(yè)。具體企業(yè)須經(jīng)市招商局會同市財政局等部門認定。

第八條 《政策》第11條所稱物流園區(qū)、物流基地，是指符合本市物流發(fā)展規(guī)劃的物流園區(qū)、物流基地；所稱第三方物流企業(yè)，是指為客戶提供包括設計規(guī)劃、解決方案以及具體物流業(yè)務運作等綜合物流服務的企業(yè)。具體項目須經(jīng)市商務局會同市經(jīng)委、市財政局等部門認定。

第九條 《政策》第13條所稱大型商業(yè)設施，是指商貿中心、超大型購物中心（Shopping Mall）、大型百貨店、大型綜合超市、專賣店、專業(yè)店、大型會展場館、商業(yè)集聚區(qū)、區(qū)域性農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、特色商業(yè)街、專業(yè)批發(fā)市場等商業(yè)設施。

第十條 《政策》第13條中所稱自營和物業(yè)租賃，是指大型商業(yè)設施的投資者自營和進行房產(chǎn)等物業(yè)租賃經(jīng)營。

第十一條 《政策》第14條所稱標準化室內農(nóng)貿市場，是指擁有土地使用權，有合法建設、規(guī)劃手續(xù)，結構為框架結構，并按照規(guī)定配置公廁、垃圾房、商品卸貨場地和非機動車停放場地等必備經(jīng)營配套設施的室內農(nóng)貿市場。所稱的“農(nóng)加超”，是指經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品品種（單品）占所經(jīng)營商品品種（單品）的比重不低于60%，或農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營面積占超市總面積的比例不低于60%。

第十二條 《政策》第15條所稱國內外知名連鎖經(jīng)營企業(yè)，是指進入世界500強、中國連鎖百強或擁有區(qū)域性知名品牌的商業(yè)零售企業(yè)。

第十三條 《政策》第17條所稱符合標準要求的配送中心和“農(nóng)家店”，是指符合合肥市萬村千鄉(xiāng)市場工程驗收要求的配送中心和“農(nóng)家店”。具體項目須經(jīng)市商務局會同市財政局等部門組織驗收和認定。

第十四條 《政策》第23、25條所稱新晉級，是指從低等級晉升為高等級。

第十五條 《政策》第26條所稱新進入全國百強的旅行社，是指首次進入全國百強的旅行社。

第十六條 《政策》第27條免收城市基礎設施配套費適用于幼兒園、義務教育

和高中階段教育的學校，減半征收基礎設施配套費適用于高等教育學校和職業(yè)培訓機構。

第十七條 《政策》第29條所稱新建養(yǎng)老福利機構是指自有房產(chǎn)或以租賃等形式提供社會養(yǎng)老床位，且符合《老年人社會福利機構基本規(guī)范》的新辦養(yǎng)老福利機構。

第十八條 《政策》第33條所稱相關國際認證，主要包括開發(fā)能力成熟度模型集成（CMMI）認證、人力資源成熟度模型（PCMM）認證、信息安全管理標準（IS027001/BS7799）認證、IT服務管理（ISO20000）認證、服務提供商環(huán)境安全性（SAS70）、BSI認證等。

第十九條 《政策》第45條所稱政策優(yōu)惠，是指對企業(yè)使用中水給予價格優(yōu)惠和循環(huán)用水節(jié)水情況給予獎勵。

第二十條 申報兌現(xiàn)政策的部門和時間

（一）申報部門

1.項目用地向市國土資源管理局申報；

2.財政政策按不同產(chǎn)業(yè)分別向有關部門申報：

（1）物流業(yè)、商貿服務業(yè)、餐飲業(yè)向市商務局申報，會展業(yè)向市會展辦申報；

（2）酒店晉級獎勵、旅游業(yè)向市旅游局申報；

（3）社會養(yǎng)老服務業(yè)向市民政局申報；

（4）服務外包業(yè)向市外經(jīng)貿局申報；

（5）文化娛樂、動漫產(chǎn)業(yè)向市文廣新局申報，其中，符合《政策》第37條規(guī)定的動漫企業(yè)向高新技術開發(fā)區(qū)財政局申報；

（6）減（免）城市基礎設施配套費的統(tǒng)一向市建委申報；

（7）其它政策統(tǒng)一向市財政局申報，由市財政局根據(jù)申報兌現(xiàn)的具體政策，會同相關部門進行認定、審核。

（二）申報時間

1.申報項目用地，由企業(yè)（單位）根據(jù)項目具體情況及時申報；

2.申報減（免）城市基礎設施配套費，按項目建設規(guī)定時間辦理；

3.下列補貼、獎勵按季申報：

（1）物流項目固定資產(chǎn)投資補貼；

（2）標準化室內農(nóng)貿市場及“農(nóng)改超”補貼；

（3）會展補貼；

（4）新晉級的星級酒店、國家級旅游風景區(qū)，新獲得國家或省級商標及品牌獎勵；

（5）新認定的國家級、省級動漫研發(fā)（技術、創(chuàng)作）中心獎勵；

（6）原創(chuàng)影視動畫播出獎勵；

（7）動漫原創(chuàng)作品獲國家、省、市級重大獎項獎勵。

按季申報的，于下一季度的第一個月10日前報送申報材料。

4.養(yǎng)老福利機構床位補貼及其他獎勵政策均實行按申報。

按年申報的，于次年3月底前報送申報材料。

第二十一條 申報材料

申報財政補貼和獎勵的，企業(yè)（單位）須將申請報告、申請表（詳見附件1～4）及相關證明材料一式兩份，向本條規(guī)定的申報部門申報。

（一）申報物流項目固定資產(chǎn)投資補貼應提供以下材料：

1.申請報告和申請表；

2.營業(yè)執(zhí)照（復印件）；

3.項目可行性研究報告；

4.項目進度情況說明及項目資金證明材料；

5.已完工的項目，經(jīng)有資質的會計師事務所審計的項目竣工決算報告。

（二）申報會展補貼應提供以下材料：

1.申請報告和申請表；

2.展位、展會等相關證明材料。

（三）申報辦公用房租金、農(nóng)貿市場（農(nóng)加超）、養(yǎng)老福利機構床位、服務外包企業(yè)國際認證費用等補貼以及原創(chuàng)影視動畫播出等一次性獎勵應提供以下材料：

1.申請報告和申請表；

2.營業(yè)執(zhí)照（復印件）；

3.辦公用房租賃合同以及租金支付憑證；

4.農(nóng)貿市場（農(nóng)加超）經(jīng)營面積證明材料；

5.床位證明材料；

6.相關國際認證費用支付憑證；

7.相關商標、名牌、星級酒店、國家級旅游風景區(qū)、百強旅行社認證及動漫作品獲獎、播出等證明材料。

（四）申報稅收地方留成獎勵應提供以下材料：

1.申請報告和申請表；

2.營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證（復印件）；

3.企業(yè)繳納營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅、契稅等政策規(guī)定的稅種繳納憑證（復印件）；

4.申報個人所得稅補助的，應提供企業(yè)副總經(jīng)理以上人員名單，以及個人所得稅完稅證明。

第二十二條 企業(yè)（單位）申報材料齊全后，市有關主管部門應在10個工作日內會同市財政局審結，報市政府批準。

第二十三條 經(jīng)市政府批準后，市財政局應在5個工作日內將兌現(xiàn)政策資金直接撥付給相關企業(yè)（單位）。

第二十四條 凡申報兌現(xiàn)政策的企業(yè)（單位），應在規(guī)定申報時間內報送申報材料。逾期未申報的，視為其自動放棄，不再受理。

第二十五條 實行“一企一議”、“一事一議”的項目，不再重復享受《政策》中規(guī)定的其它優(yōu)惠政策。申報享受“一企一議”、“一事一議”政策的項目受理、審核和資金撥付程序按本實施細則執(zhí)行。

第二十六條 《政策》第49條所稱政策有效期是指自2008年8月4日起至2010年12月31日，在此期間內所有符合《政策》有關條款規(guī)定的現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)（項目），都可享受相關的扶持政策。項目、企業(yè)享受政策的時間，從開始享受政策的起執(zhí)行到項目竣工或政策規(guī)定的期限為止。

第二十七條 已享受《政策》規(guī)定的有關用地、減免城市基礎設施配套費以及稅收獎勵政策的有關企業(yè)（單位），市房產(chǎn)、國土部門應在權利證書上注記限定條件，企業(yè)（單位）不得在享受政策后違反限定條件，否則，市房產(chǎn)、土地部門不予辦理相關產(chǎn)權變更手續(xù)，市財政部門全額追回減免費用和補貼、獎勵資金。

第二十八條 企業(yè)（單位）對申報材料的真實性負責，弄虛作假，套取補貼、獎勵資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，予以通報批評，追回補貼、獎勵資金，五年內取消申報市級財政補助和獎勵資格，涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。

第二十九條 本實施細則由市財政局負責解釋。

第四篇：寧國市人民政府關于進一步加快服務業(yè)發(fā)展的若干政策意見

寧國市人民政府關于進一步加快服務業(yè)發(fā)展的若干政策意見

寧政〔2011〕33號

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門、各直屬機構，開發(fā)區(qū)管委會： 加快發(fā)展服務業(yè)是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進產(chǎn)業(yè)結構轉型升級的重要途徑。為進一步加快我市服務業(yè)發(fā)展，形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建成生態(tài)文明的現(xiàn)代化中小城市，根據(jù)國家、省和宣城市有關加快服務業(yè)發(fā)展的文件精神，結合我市實際，現(xiàn)就我市進一步加快服務業(yè)發(fā)展制定如下政策意見。

一、生態(tài)旅游業(yè)

1、對在我市新建的投資額5億元以上、注冊資金2億元以上、首期到賬資金1.4億元以上的旅游項目，其項目建設用地可“一事一議”，建設期間實行“零規(guī)費”。項目建設完成并經(jīng)核實確認后，給予一次性補助300萬元。自營業(yè)起，其繳納的營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅地方所得部分，剔除征繳成本后，6年內給予100%補助。青龍灣綜合開發(fā)項目的整體政策可“一事一議”。

2、對在我市新建的五星級酒店，建設期限不超過2年、用地性質為商業(yè)用地，規(guī)模要求50畝左右，建成后產(chǎn)權不分割，其項目用地依法實行招拍掛，具體土地政策“一事一議”，建設期間實行“零規(guī)費”。項目建設完成并經(jīng)核實確認后，給予一次性補助300萬元。自營業(yè)起，其繳納的營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅地方所得部分，剔除征繳成本后，6年內給予100%補助。

3、對在我市新建的四星級酒店，其項目建設用地按照基準地價均價執(zhí)行，建設期間實行“零規(guī)費”。自營業(yè)起，其繳納的營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅地方所得部分，剔除征繳成本后，前3年給予100%補助，后3年給予50%補助。

4、引進國內、國際著名酒店管理機構經(jīng)營管理五星級酒店的，給予一次性補助10萬、30萬元。

5、對新獲國家3A、4A、5A級的旅游景區(qū)，分別給予一次性補助10萬元、20萬元、100萬元；對符合服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，總投資額5000萬元以上且當年投資額2000萬元以上的旅游景區(qū)改造項目，經(jīng)審計確認后，按當年投資額的1%給予補助，補助最高不超過50萬元。對新評定為國家、省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點的，分別給予一次性獎勵20萬元、5萬元。

6、對新評定為省級四星級、五星級的旅行社，分別給予一次性獎勵5萬元、10萬元；對獲得全省十強、全國百強的旅行社，分別給予一次性獎勵10萬元、30萬元；對獲得全國旅游商品大賽金獎、銀獎、銅獎的企業(yè)分別給予一次性補助5萬元、3萬元、1萬元。

7、對新評定為國家一級、國家特級的餐飲企業(yè)，分別給予一次性獎勵5萬元、10萬元；對新評定為三星級、四星級、五星級的酒店，分別給予一次性獎勵10萬元、20萬元、100萬元；

對新評定為國家四葉級、五葉級綠色飯店的企業(yè)，分別給予一次性獎勵10萬元、50萬元；對獲得中國飯店金星獎的企業(yè)給予一次性獎勵10萬元。

二、現(xiàn)代物流業(yè)

8、對在我市新建的投資額在3000萬元（不含土地出讓金，下同）以上、且建筑面積在5000平方米以上的第三方物流項目，其項目用地比照工業(yè)用地政策執(zhí)行，實行“零規(guī)費”和“三免三減半”的財稅扶持。項目建設完成并經(jīng)核實確認后，按其實際投資額的1%給予補助，補助最高不超過50萬元。

9、對被認定為國家A、AA、AAA級信用資質的物流企業(yè)，分別給予一次性獎勵2萬元、5萬元、10萬元；對被評為國家3A、4A、5A級物流企業(yè)的，分別給予一次性獎勵20萬元、50萬元、100萬元；對被商務部認定為現(xiàn)代物流示范園區(qū)、示范企業(yè)、示范技術稱號的，分別給予一次性獎勵50萬元、20萬元、10萬元。

三、現(xiàn)代金融業(yè)

10、對外來金融機構首次在我市設立支行級以上分支機構，或在寧銀行增設營業(yè)機構，其項目用地按照基準地價均價執(zhí)行（也可“一事一議”），實行“零規(guī)費”。項目建設完成并經(jīng)核實確認后，給予一次性補助30萬元。3年內高管年薪所得產(chǎn)生的個人所得稅地方所得部分，剔除征繳成本后給予50%補助。

11、外來金融機構購買自用辦公用房的，按所繳納的契稅給予90％補助；租賃自用辦公用房的，3年內按房屋租金的20％給予補貼，租金補貼最高不超過企業(yè)當年所繳納稅收地方所得部分。實行租房補貼的，補貼資金在企業(yè)正常運行1年后兌現(xiàn)，若實際租賃價格高于同期房屋租金市場平均價格的，按市場平均價格計算補貼。

12、風險投資公司、基金公司等以金融為核心業(yè)務類的中介公司來寧新設機構或分支機構，所繳納的營業(yè)稅剔除征繳成本后，3年內給予50%補助，企業(yè)所得稅地方所得部分，剔除征繳成本后，前2年給予100%補助，后3年給予50%補助。已實行“一事一議”政策的不再享受。

四、商務信息服務業(yè)

13、新設立的注冊資金100萬元以上、從業(yè)人數(shù)10人以上的律師事務所、會計師事務所、咨詢公司和評估認證、科研開發(fā)、科技成果交易、人才中介等專業(yè)服務機構，給予“三免三減半”的財稅扶持。其購買自用辦公用房的，按所繳納的契稅給予90%補助；租賃自用辦公用房的，3年內按房屋租金的20%給予補貼，租金補貼最高不超過企業(yè)當年所繳納稅收地方所得部分。

14、鼓勵以劃撥方式取得土地的單位利用工業(yè)廠房、倉儲用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)、土地資源興辦信息服務、研發(fā)設計、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)，土地用途和使用權人可暫不變更。

15、對在我市注冊納稅的從事電子商務交易的企業(yè)，建設集網(wǎng)上交易、銷售發(fā)布、資金兌付于一體的電子商務交易平臺，其軟件投入達到200萬元以上的，按其當年實際投資額的1%給予補助，補助最高不超過20萬元。其項目用地按照基準地價均價執(zhí)行，實行“零規(guī)費”和“三免三減半”的財稅扶持。3年內高

管年薪所得產(chǎn)生的個人所得稅地方所得部分，剔除征繳成本后給予全額補助。

16、對從事互聯(lián)網(wǎng)或電子商務服務且連續(xù)三年以上通過工信部互聯(lián)網(wǎng)服務ICP認證或電信增值服務認證的，給予一次性補助2萬元。對新落戶我市并經(jīng)認定的軟件企業(yè)每家一次性補助5萬元；當年取得軟件企業(yè)認證的，一次性補助5萬元；取得軟件產(chǎn)品認定的，每項產(chǎn)品補助1萬元。

五、商貿流通業(yè)

17、對在我市新建的大型零售商場（超市）、城市商業(yè)綜合體，自主經(jīng)營面積在1萬—2萬平方米的，項目建設完成并經(jīng)審核確認后，給予一次性補助30萬元；自主經(jīng)營面積超過2萬平方米的，給予一次性補助50萬元。引進世界500強商貿流通企業(yè)的項目，增加補助30萬元。其項目用地依法實行招拍掛，實行“零規(guī)費”和“三免三減半”的財稅扶持。

18、對在我市新建大型專業(yè)（交易）市場，自主經(jīng)營面積達到2萬平方米的，其項目用地依法實行招拍掛，實行“零規(guī)費”和“三免三減半”的財稅扶持。項目建設完成并經(jīng)核實確認后，給予一次性補助80萬元。對經(jīng)營面積超過10萬平方米的特大型專業(yè)市場，具體扶持政策可一事一議。

19、對在我市城區(qū)新建農(nóng)貿市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，自主經(jīng)營面積分別達到3000平方米、2萬平方米，投資額2000萬元、1億元以上的，其項目用地依法實行招拍掛，實行“零規(guī)費”和“三免三減半”的財稅扶持。項目建設完成并經(jīng)核實確認后，給予一次性補助30萬—50萬元。對經(jīng)營面積超過10萬平方米的特大型農(nóng)貿（含批發(fā)）市場，具體扶持政策可一事一議。

六、公共服務業(yè) 20、對投資建設民辦本（專）科高校（以下簡稱高校），年招生人數(shù)達2000人以上的，其項目用地“一事一議”，實行“零規(guī)費”并免收高校教學、科研、后勤服務等設施的建設項目行政規(guī)費。市政府為高校建設提供配套市政公用設施至高校用地紅線邊緣。

21、對投資建設10個班級以上的幼兒園，其項目用地可實行招拍掛，特色幼兒園用地可按基準地價均價執(zhí)行，實行“零規(guī)費”。市政府為幼兒園建設提供配套市政公用設施至幼兒園用地紅線邊緣。

22、對投資建設符合衛(wèi)生準入條件和衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃的二級甲等綜合性醫(yī)療衛(wèi)生保健機構，或200張以上床位重點專科民營醫(yī)療衛(wèi)生保健機構，其項目用地原則上實行招拍掛，特色?？漆t(yī)院用地可按基準地價均價執(zhí)行，實行“零規(guī)費”和“三免三減半”的財稅扶持。

23、對在我市新建或改擴建的民辦非營利性社會養(yǎng)老機構，經(jīng)民政部門認定，運營正常，項目建設完成并經(jīng)核實確認后，床位達到50張的，每張床位給予一次性補助1500元；床位在100張以上的，超出部分每張給予一次性補助1000元。其項目用地可按劃撥方式供地，實行“零規(guī)費”。對投資建設營利性的養(yǎng)老機構，其項目用地可實行招拍掛，可按照基準地價均價執(zhí)行，實

行“零規(guī)費”。養(yǎng)老機構提供的養(yǎng)老服務可按規(guī)定免征營業(yè)稅，非營利性養(yǎng)老機構免征企業(yè)所得稅。對養(yǎng)老福利機構所辦的醫(yī)療機構取得執(zhí)業(yè)許可證，并符合定點醫(yī)療機構資格條件的，按有關規(guī)定申請，經(jīng)批準后可納入基本醫(yī)療保險定點范圍。

24、對在我市新建年屠宰量在10萬頭以上及冷鏈配送系統(tǒng)，總投資額在2000萬元以上的畜禽產(chǎn)品屠宰配送項目，按當年投資額的1%給予補助，補助最高不超過50萬元。其項目用地按照基準地價均價執(zhí)行，實行“零規(guī)費”和“三免三減半”的財稅扶持。

七、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

25、對投資額1000萬元以上（不含土地款）的文化產(chǎn)業(yè)項目或以原文化企業(yè)新擴建的項目，項目用地按照基準地價均價執(zhí)行，實行“零規(guī)費”和“三免三減半”的財稅扶持。并按當年實際投資額的1%進行獎勵，最高獎勵不超過50萬元。重大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目可一事一議。被評為國家級、省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地的分別給予一次性獎勵50萬元、20萬元。

26、凡在我市工商注冊和稅務登記，從事創(chuàng)意設計、數(shù)字動漫及影視傳媒、藝術品生產(chǎn)、出版發(fā)行、演藝演出、體育經(jīng)營等企業(yè)，從營業(yè)起，實行“三免三減半”的財稅扶持。

八、總部經(jīng)濟

27、總部經(jīng)濟相關政策按《關于加快總部經(jīng)濟發(fā)展的財政扶持政策》（寧政?2010?31號）執(zhí)行。

九、附則

28、所有新建項目必須符合《寧國市建設項目預審辦法（試行）》相關規(guī)定，并經(jīng)項目委員會預審同意。

29、本意見中的實行“零規(guī)費”和“三免三減半”的財稅扶持，分別是指建設期間，凡收費權限在市本級的建設性行政事業(yè)收費（除人防易地建設費之外）一律免收；自營業(yè)起，其繳納的營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅地方所得部分，剔除征繳成本后，前3年給予100%補助，后3年給予50%補助。30、本意見實行最高限額的原則，同一事項涉及多項補助扶持政策的，按最高一項執(zhí)行。

31、本意見自發(fā)布之日起實施。本意見實施后，我市以前出臺的相關政策意見與本意見不一致的部分，以本意見為準。

32、符合本文件規(guī)定的優(yōu)惠政策兌現(xiàn)項目，必須簽訂10年以上經(jīng)營期限的責任書，于次年3月底之前將相關材料報市服務業(yè)發(fā)展辦公室，由市服務業(yè)發(fā)展辦公室牽頭會同相關部門審核，報市政府研究同意后兌現(xiàn)。

33、本意見由市服務業(yè)發(fā)展辦公室負責解釋。

第五篇：關于印發(fā)《天津市支持服務業(yè)發(fā)展的若干政策》的通知

關于印發(fā)《天津市支持服務業(yè)發(fā)展的若干政策匯編》的通知

津政辦發(fā)〔2010〕53號

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《天津市支持服務業(yè)發(fā)展的若干政策匯編》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

天津市人民政府辦公廳

二〇一〇年五月二十四日

天津市支持服務業(yè)發(fā)展的若干政策匯編

一、促進總部經(jīng)濟發(fā)展方面的優(yōu)惠政策

(一)對在本市新設立的總部或地區(qū)總部給予一次性資金補助。其中，注冊資本10億元(含本數(shù)，人民幣，下同)以上的，補助2000萬元；注冊資本10億元以下、5億元以上的，補助1500萬元；注冊資本5億元以下、1億元以上的，補助1000萬元。

對已在我市注冊的企業(yè)總部或地區(qū)總部，在2006年1月1日后增資的，給予一次性資金補助。其中，增資10億元以上的，補助1000萬元；增資10億元以下、5億元以上的，補助500萬元；增資5億元以下、1億元以上的，補助200萬元。

對在本市新設立的總部或地區(qū)總部購建的自用辦公用房，按每平方米1000元的標準給予一次性資金補助；租賃的自用辦公用房，3年內每年按房屋租金的30%給予補貼。若實際租賃價格高于房屋租金市場指導價的，則按市場指導價計算租房補貼。

對在本市新設立的總部或地區(qū)總部，自開業(yè)起，由同級財政部門前2年全額返還營業(yè)稅，后3年減半返還營業(yè)稅；自獲利起，由同級財政部門前2年全額返還企業(yè)所得稅地方分享部分，后3年減半返還企業(yè)所得稅地方分享部分。對新購建的自用辦公房產(chǎn)，免征契稅，并免征房產(chǎn)稅3年。

總部或地區(qū)總部聘任的境外、國外高級管理人員，按規(guī)定繳納的個人所得稅，由同級財政部門按其繳納的個人所得稅地方分享部分的50%給予獎勵，獎勵期限不超過5年。

--摘自市財政局、市發(fā)展改革委、市地稅局《關于印發(fā)〈天津市促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展財稅優(yōu)惠政策〉的通知》(津財金〔2006〕22號)

(二)對在本市設立綜合性地區(qū)總部企業(yè)的，允許在名稱中使用“總部”、“地區(qū)總部”字樣。對功能性總部企業(yè)，允許在名稱中使用“研發(fā)中心”、“營運中心”、“銷售中心”、“管理中心”、“采購中心”等。

--摘自市工商局《關于優(yōu)化投資環(huán)境促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)擴大市場主體實施意見》(津工商企注字〔2009〕5號)

二、促進金融業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策

(三)對新遷入本市的金融企業(yè)總部核心業(yè)務部給予一次性資金補助。其中，全國性及以上規(guī)模的，補助500萬元；區(qū)域性規(guī)模的，補助200萬元。

(四)對在本市新設立的金融服務外包機構給予一次性資金補助，補助金額按注冊資本(或營運資金)的3%計算，最高補助金額為500萬元。對不具備獨立法人資格的金融服務外包機構，實際投資額在2億元以上的，補助500萬元；實際投資額在2億元以下、1億元以上的，補助300萬元；實際投資額在1億元以下、5000萬元以上的，補助100萬元。

(五)對金融企業(yè)在本市規(guī)劃的金融區(qū)或金融后臺營運基地內，新購建的自用辦公用房，按每平方米1000元的標準給予一次性補助；租賃的自用辦公用房，3年內每年按房屋租金的30%給予補貼。若實際租賃價格高于房屋租金市場指導價的，則按市場指導價計算租房補貼。

(六)對在本市新設立的獨立核算的金融企業(yè)，自開業(yè)起，由同級財政部門前2年全額返還營業(yè)稅，后3年減半返還營業(yè)稅；自獲利起，由同級財政部門前2年全額返還企業(yè)所得稅地方分享部分，后3年減半返還企業(yè)所得稅地方分享部分。對新購建的自用辦公房產(chǎn)，免征契稅，并免征房產(chǎn)稅3年。

(七)對金融企業(yè)連續(xù)聘用2年以上的高級管理人員(指符合金融機構高級管理人員任職資格的人員)，在本市行政轄區(qū)內第一次購買商品房、汽車或參加專業(yè)培訓的，由同級財政部門按其繳納的個人工薪收入所得稅地方分享部分予以獎勵，累計最高獎勵限額為購買商品房、汽車或參加專業(yè)培訓實際支付的金額，獎勵期限不超過5年。對新設立金融企業(yè)聘用的高級管理人員，不在本市行政轄區(qū)內購買商品房、汽車或參加專業(yè)培訓的，由同級財政部門按其繳納的個人工薪收入所得稅地方分享部分的50%給予獎勵，獎勵期限不超過3年。

--(三)至(七)摘自市財政局、市發(fā)展改革委、市地稅局《關于印發(fā)〈天津市促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展財稅優(yōu)惠政策〉的通知》(津財金〔2006〕22號)

(八)對保險公司開辦的普通人壽保險、養(yǎng)老年金保險、健康保險的具體險種，凡經(jīng)財政部、國家稅務總局審核并列入免稅名單的可免征營業(yè)稅。

--摘自《財政部國家稅務總局關于人壽保險業(yè)務免征營業(yè)稅若干問題的通知》(財稅〔2001〕118號)，參見《財政部國家稅務總局關于保險公司開辦的一年期以上返還性人身保險險種免征營業(yè)稅的通知》(財稅〔2002〕156號)

(九)凡列入《工業(yè)和信息化部國家稅務總局關于公布免征營業(yè)稅中小企業(yè)信用擔保機構名單及取消名單的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2009〕706號)中“免征營業(yè)稅中小企業(yè)信用擔保機構名單”的信用擔保機構，按照其機構所在地地市級(含)以上人民政府規(guī)定標準取得的擔保和再擔保業(yè)務收入，自辦理免稅手續(xù)之日起3年內免征營業(yè)稅。

--摘自市中小企業(yè)局、市地稅局《關于轉發(fā)<工業(yè)和信息化部國家稅務總局關于公布免征營業(yè)稅中小企業(yè)信用擔保機構名單及取消名單的通知>的通知》(津中小企〔2010〕4號)

(十)經(jīng)中國人民銀行、商務部批準經(jīng)營融資租賃業(yè)務的單位從事融資租賃業(yè)務的，以其向承租者收取的全部價款和價外費用(包括殘值)減除出租方承擔的出租貨物的實際成本后的余額為營業(yè)額繳納營業(yè)稅。

--根據(jù)《商務部國家稅務總局關于從事融資租賃業(yè)務有關問題的通知》(商建發(fā)〔2004〕560號)、《財政部國家稅務總局關于營業(yè)稅若干政策問題的通知》(財稅〔2003〕16號)

(十一)對在本市新設立的獨立核算的保險公司，自開業(yè)起由同級財政部門前2年全額返還營業(yè)稅，后3年減半返還營業(yè)稅；自獲利起，由同級財政部門前2年全額返還企業(yè)所得稅地方分享部分，后3年減半返還企業(yè)所得稅地方分享部分。對新購建的自用辦公房產(chǎn)，免征契稅，并免征房產(chǎn)稅3年。

對保險公司開辦的普通人壽保險、養(yǎng)老年金保險、健康保險的具體險種，凡經(jīng)財政部、國家稅務總局審核并列入免稅名單的可免征營業(yè)稅。對保險公司取得的上述列舉范圍之外的其他應稅收入，從2008年1月1日起，由有關財政部門給予3年減半返還營業(yè)稅的優(yōu)惠政策，返還的營業(yè)稅專項用于鼓勵城鄉(xiāng)居民個人購買補充養(yǎng)老保險。

--摘自市財政局、天津保監(jiān)局《關于天津濱海新區(qū)試點補充養(yǎng)老保險有關財稅優(yōu)惠政策的通知》(津財辦〔2008〕34號)

(十二)在2010年底前，小額貸款公司符合合規(guī)經(jīng)營、風險防范標準要求的，年末貸款余額每增加1億元，由市財政資助15萬元。

小額貸款公司自開業(yè)起，由同級財政部門前2年全額返還營業(yè)稅，后3年減半返還營業(yè)稅；自獲利起，由同級財政部門前2年全額返還企業(yè)所得稅地方分享部分，后3年減半返還企業(yè)所得稅地方分享部分。

--摘自市金融辦、市財政局、市工商局、人民銀行天津分行、天津銀監(jiān)局《關于印發(fā)〈天津市小額貸款公司試點暫行管理辦法〉的通知》(津金融辦〔2008〕66號)

(十三)支持私募股權基金企業(yè)發(fā)展。對在天津設立的股權投資基金企業(yè)，允許其名稱中使用“股權投資(基金)”、“股權投資(基金)管理”字樣。

--摘自市工商局《關于優(yōu)化投資環(huán)境促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)擴大市場主體實施意見(津工商企注字〔2009〕5號)

三、促進物流業(yè)發(fā)展方面的財稅優(yōu)惠政策

(十四)對濱海新區(qū)內新設立的大型分撥、配送、采購、包裝類物流企業(yè)及期貨交割庫，自開業(yè)起，由同級財政部門前2年全額返還營業(yè)稅，后3年減半返還營業(yè)稅；自獲利起，由同級財政部門前2年全額返還企業(yè)所得稅地方分享部分，后3年減半返還企業(yè)所得稅地方分享部分。

對濱海新區(qū)內新設立的大型倉儲類物流企業(yè)，自開業(yè)起，由同級財政部門第1年全額返還營業(yè)稅，后2年減半返還營業(yè)稅；自獲利起，由同級財政部門第1年全額返還企業(yè)所得稅地方分享部分，后2年減半返還企業(yè)所得稅地方分享部分。

對濱海新區(qū)內新設立的大型專業(yè)物流服務類企業(yè)、從事貨物運輸?shù)拇笮蛯I(yè)運輸企業(yè)，自開業(yè)起，由同級財政部門3年內減半返還營業(yè)稅；自獲利起，由同級財政部門3年內減半返還企業(yè)所得稅地方分享部分。

對濱海新區(qū)內新設立的大型專業(yè)運輸企業(yè)、大型倉儲企業(yè)發(fā)生的運輸、倉儲專用設備設施固定資產(chǎn)投資貸款利息給予20%的補貼，累計補貼金額不超過100萬元。

--摘自市財政局、市發(fā)展改革委、市地稅局《關于印發(fā)〈天津市促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展財稅優(yōu)惠政策〉的通知》(津財金〔2006〕22號)

(十五)試點物流企業(yè)將承攬的運輸、倉儲業(yè)務分給其他單位并由其統(tǒng)一收取價款的，應以該企業(yè)取得的全部收入減去付給其他運輸、倉儲合作方的運費、倉儲費后的余額為營業(yè)額計算征收營業(yè)稅。

--根據(jù)《國家稅務總局關于試點物流企業(yè)有關稅收政策問題的通知》(國稅發(fā)〔2005〕208號)

(十六)對航空公司在天津機場新增并經(jīng)機場確認的航線航班，其繳納稅金的地方留成部分，由同級財政部門在2013年前全額返還，作為航空公司航線運營的補貼；市財政設立航線培養(yǎng)基金，對航空公司新增天津機場的客貨航班航線在一定年限內給予航線運營資金補貼。

--摘自市財政局、市發(fā)展改革委、市地稅局《關于印發(fā)〈天津市促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展財稅優(yōu)惠政策〉的通知》(津財金〔2006〕22號)

四、促進旅游業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策

(十七)支持發(fā)展各種類型的農(nóng)村文化旅游，對圍繞當?shù)靥厣Y源和市場需求，開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)帶動型、都市村莊型、景區(qū)依托型、農(nóng)場莊園型、特色技藝展示型等各種類型農(nóng)村文化旅游發(fā)展模式的，在經(jīng)營范圍上給予支持，凡經(jīng)營范圍不涉及前置許可的，依申請人的申請直接登記。

對農(nóng)民在具有地方民俗文化特色的農(nóng)莊村落，利用庭院、湖泊、塘堰、果園、林地等自然條件，從事農(nóng)家院旅游服務的，可以以農(nóng)民的居住地點作為住所辦理工商登記。

允許農(nóng)家院登記為公司、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等各種組織形式。登記為農(nóng)民專業(yè)合作社的，名稱可以核定為“天津市××農(nóng)家院(文化)旅游專業(yè)合作社”。登記為個體工商戶以及各類企業(yè)分支機構的農(nóng)家院，免除注冊登記費、工本費、年檢費等行政收費。

--根據(jù)市工商局、市農(nóng)委《關于印發(fā)〈關于貫徹落實市委九屆四次全會精神促進我市農(nóng)村改革發(fā)展的若干意見〉的通知》(津工商辦字〔2008〕41號)，市工商局《關于印發(fā)〈天津市農(nóng)家院旅游企業(yè)注冊登記管理暫行規(guī)定〉的通知》(津工商企注字〔2008〕13號)

(十八)允許旅行社參與政府采購和服務外包。旅行社按營業(yè)收入繳納的各種收費，計征基數(shù)應扣除各類代收服務費。

--摘自《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》(國發(fā)〔2009〕41號)

(十九)建立全市旅游特色村(點)專項扶持資金。主要用于旅游特色村(點)的旅游配套設施、服務設施、衛(wèi)生設施、統(tǒng)一的洗滌設施、旅游標識等項目建設。各有關區(qū)縣人民政府也要建立專項資金，與市專項資金配比使用。

--摘自市政府辦公廳《轉發(fā)市旅游局市農(nóng)委關于大力推進全市旅游特色村(點)發(fā)展實施意見的通知》(津政辦發(fā)〔2007〕110號)

五、促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策

(二十)演出經(jīng)紀機構的補貼將實行以項目設定補貼標準的辦法。合同成本為考核基點，預期效益為主要參數(shù)。與演出劇目直接相關的成本費用納入計算補貼基數(shù)，日常支出不納入補貼基數(shù)。

演出經(jīng)紀機構主辦的芭蕾舞等演出項目，每場補貼不超過其成本的30%，單項成本金額原則上控制在20萬元以下。

演出經(jīng)紀機構主辦的交響樂等演出項目，每場補貼不超過其成本的30%，單項成本金額原則上控制在15萬元以下。

演出經(jīng)紀機構主辦的民族戲曲等演出項目，每場補貼不超過其成本的30%，單項成本金額原則上控制在10萬元以下。

--摘自原市文化局《關于印發(fā)〈天津市文化局培育演出市場專項資金管理辦法〉的通知》(津文辦〔2008〕50號)

(二十一)積極支持經(jīng)營性文化事業(yè)單位向企業(yè)轉制，促進其實現(xiàn)公司化、集團化、股份制改造。凡屬文化事業(yè)單位改制為企業(yè)的，可以保留原名稱(去掉原主管部門)。改制為公司的，后綴“有限責任公司或股份有限公司”字樣。從文化事業(yè)單位剝離出來的企業(yè)，經(jīng)原單位同意，可以在企業(yè)名稱中使用原單位的字號或簡稱。允許文化企業(yè)在企業(yè)名稱中使用表明其經(jīng)營內容和方式的各類新興行業(yè)用語作為行業(yè)表述。

簡化文化事業(yè)單位改制登記程序。文化事業(yè)單位整體改制為非公司企業(yè)的，可以憑國有資產(chǎn)監(jiān)管機構出具的國有資產(chǎn)數(shù)額的文件直接辦理注冊登記。文化企業(yè)單位改制為國有獨資公司或國有全資有限責任公司的，可不再進行資產(chǎn)評估，直接憑國有資產(chǎn)監(jiān)管機構出具的國有凈資產(chǎn)數(shù)額確認的文件進行驗資，登記機關憑驗資證明辦理登記。

(二十二)支持文化企業(yè)實行資產(chǎn)重組、優(yōu)化資源配置。支持國有文化企業(yè)通過合并、并購、重組、委托等方式處理各類不良資產(chǎn)。改制的文化企業(yè)經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)管機構批準劃轉資產(chǎn)進行重組的，可以憑國有資產(chǎn)監(jiān)管機構的批準文件直接辦理變更登記手續(xù)，不須提交股權轉讓協(xié)議；經(jīng)資產(chǎn)重組被撤銷的國有或國有控股文化企業(yè)，可以憑國有資產(chǎn)監(jiān)管機構的批準文件和吸收單位同意接受債權債務的證明文件，申請辦理注銷登記手續(xù)。

支持文化企業(yè)走向市場。按照“非禁即入”的原則辦理新興業(yè)態(tài)文化企業(yè)的注冊登記，新興業(yè)態(tài)文化企業(yè)的經(jīng)營范圍可依據(jù)企業(yè)申請，根據(jù)其行業(yè)和經(jīng)營特點予以核定。

(二十三)支持搭建文化產(chǎn)業(yè)平臺。支持投資人利用具有一定歷史文化遺存價值的老舊廠房、倉儲用房、歷史街區(qū)、舊有商業(yè)用房、老舊民宅村落等存量房地資源進行功能改造，利用樓宇、園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)小區(qū)等產(chǎn)業(yè)集中辦公，興辦文化產(chǎn)業(yè)或創(chuàng)辦文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。對于進行功能改造的存量房屋，改造要符合《天津市房屋安全使用管理條例》，并進行房屋安全鑒定。對于其中屬于歷史風貌建筑的，其使用用途應符合《天津市歷史風貌建筑保護條例》和《天津市歷史風貌建筑保護圖則》的要求，并與建筑的歷史背景相適應。對產(chǎn)權人無法提交產(chǎn)權證明的，經(jīng)當?shù)厝嗣裾蛘吲沙鰴C構、合法市場的主辦單位、開發(fā)小區(qū)(含工業(yè)小區(qū)、科技園區(qū))管委會、居委會、村委會出具的同意該場所從事經(jīng)營活動的相關證明，企業(yè)即可辦理注冊登記手續(xù)；允許經(jīng)過物理分割的同一法定地址注冊多家企業(yè)。但其中屬于歷史風貌建筑的，只能由一家單位使用。

(二十四)支持文化企業(yè)總部落戶天津。對在本市設立綜合性地區(qū)總部企業(yè)的，允許在名稱中使用“總部”、“地區(qū)總部”字樣。

鼓勵外地文化企業(yè)設立駐津辦事機構，設立辦事處可按企業(yè)分支機構登記。經(jīng)營范圍核定為“負責本企業(yè)的業(yè)務聯(lián)絡、協(xié)調”。

(二十五)支持文化產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展。對文化企業(yè)跨區(qū)縣設立多個分支機構或連鎖門店，開展集團化經(jīng)營的，工商部門按照“統(tǒng)一時間、統(tǒng)一地點、統(tǒng)一要件、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一辦結”模式，開展集中辦公，實行團體化登記。

(二十六)支持文化企業(yè)經(jīng)營廣告業(yè)務。對文化企業(yè)利用書籍、自辦刊物、電影等媒介經(jīng)營廣告的，簡化審批手續(xù)；對內容一樣的隨刊廣告、隨(電影)片廣告，經(jīng)過原登記機關審批后，在我市不須另行報批。

--(二十一)至(二十六)根據(jù)市委宣傳部、市工商局《關于支持我市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(津工商企注字〔2009〕12號)、《天津市房屋安全使用管理條例》、《天津市歷史風貌建筑保護條例》

六、促進科技服務業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策

(二十七)對經(jīng)認定的技術先進型服務企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。其發(fā)生的職工教育經(jīng)費按不超過企業(yè)工資總額8%的比例據(jù)實在企業(yè)所得稅稅前扣除；超過部分，準予在以后納稅結轉扣除。其取得的離岸服務外包業(yè)務收入免征營業(yè)稅。

從事離岸服務外包業(yè)務取得的收入，是指技術先進型服務企業(yè)根據(jù)境外單位與其簽訂的委托合同，提供財稅〔2009〕63號文件附件中所界定的信息技術外包服務、技術性業(yè)務流程外包服務和技術性知識流程外包服務，從上述境外單位取得的收入。

--根據(jù)《財政部國家稅務總局商務部科技部國家發(fā)展改革委關于技術先進型服務企業(yè)有關稅收政策問題的通知》(財稅〔2009〕63號)

(二十八)經(jīng)認定的國家需要重點扶持的高新技術企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

--根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》

七、促進動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策

(二十九)在2010年12月31日前，對屬于增值稅一般納稅人的動漫企業(yè)銷售其自主開發(fā)生產(chǎn)的動漫軟件，按17%的稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負超過3%的部分，實行即征即退政策。動漫軟件出口免征增值稅。上述動漫軟件的范圍，按照《文化部財政部國家稅務總局關于印發(fā)〈動漫企業(yè)認定管理辦法(試行)〉的通知》(文市發(fā)〔2008〕51號)的規(guī)定執(zhí)行。

經(jīng)認定的動漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動漫產(chǎn)品，可申請享受國家現(xiàn)行鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的所得稅優(yōu)惠政策。

對動漫企業(yè)為開發(fā)動漫產(chǎn)品提供的動漫腳本編撰、形象設計、背景設計、動畫設計、分鏡、動畫制作、攝制、描線、上色、畫面合成、配音、配樂、音效合成、剪輯、字幕制作、壓縮轉碼(面向網(wǎng)絡動漫、手機動漫格式適配)勞務，在2010年12月31日前暫減按3%稅率征收營業(yè)稅。

--摘自《財政部國家稅務總局關于扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關稅收政策問題的通知》(財稅〔2009〕65號)

八、促進中介服務業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策

(三十)對在本市新設立的國際、國內知名律師事務所、會計師事務所、咨詢公司、人才中介機構等專業(yè)服務機構，購建的自用辦公用房，按每平方米1000元的標準給予一次性資金補助；租賃的自用辦公用房，3年內每年按房屋租金10%給予補貼。若實際租賃價格高于房屋租金市場指導價的，則按市場指導價計算租房補貼。自開業(yè)起，由同級財政部門前2年全額返還營業(yè)稅，后2年減半返還營業(yè)稅；自獲利起，由同級財政部門前2年全額返還企業(yè)所得稅地方分享部分，后2年減半返還企業(yè)所得稅地方分享部分。

對在本市新設立的大型金融租賃企業(yè)及具有一定經(jīng)營規(guī)模的貨幣經(jīng)紀公司、國際保理公司，以及中小企業(yè)金融服務公司和資信管理公司等企業(yè)，自開業(yè)起，由同級財政部門3年內減半返還營業(yè)稅；自獲利起，由同級財政部門3年內減半返還企業(yè)所得稅地方分享部分。

對在本市新設立的為我市鼓勵產(chǎn)業(yè)提供相關專業(yè)技術培訓的培訓機構，自開業(yè)起，由同級財政部門3年內減半返還營業(yè)稅；自獲利起，由同級財政部門3年內減半返還企業(yè)所得稅地方分享部分。

對在本市新設立的風險投資公司(基金)從事第三方物流投資或從事高新技術產(chǎn)業(yè)化投資的，自獲利起，由同級財政部門3年內減半返還企業(yè)所得稅地方分享部分。

對在本市新設立的經(jīng)認定從事專業(yè)信息服務的企業(yè)，自開業(yè)起，由同級財政部門3年內全額返還營業(yè)稅，后3年減半返還營業(yè)稅；自獲利起，由同級財政部門3年內全額返還企業(yè)所得稅地方分享部分，后3年減半返還企業(yè)所得稅地方分享部分。

--根據(jù)市財政局、市發(fā)展改革委、市地稅局《關于印發(fā)〈天津市促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展財稅優(yōu)惠政策〉的通知》(津財金〔2006〕22號)

(三十一)鼓勵外國投資者開辦廣告企業(yè)。以廣告業(yè)務為主要經(jīng)營范圍的境外外國企業(yè)，凡設立并運營3年以上的，可以申請設立獨資廣告企業(yè)；設立并運營2年以上的，可以申請設立中外合營廣告企業(yè)。外國投資者也可以依據(jù)我國有關規(guī)定通過購買境內廣告企業(yè)的部分股權設立中外合營廣告企業(yè)，通過購買境內廣告企業(yè)的全部股權舉辦外資廣告企業(yè)。

--摘自市人民政府《批轉市工商局關于促進我市民營經(jīng)濟發(fā)展實施意見的通知》(津政發(fā)〔2007〕85號)

九、促進服務外包業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策

(三十二)我國境內新開辦的從事軟件開發(fā)的外包企業(yè)，經(jīng)認定后，自獲利起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。

--根據(jù)《財政部國家稅務總局關于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》(財稅〔2008〕1號)

(三十三)對在本市新設立的國際、國內知名服務外包人才中介機構，自開業(yè)起，由同級財政部門前2年全額返還營業(yè)稅，后2年減半返還營業(yè)稅；自獲利起，由同級財政部門前2年全額返還企業(yè)所得稅地方分享部分，后2年減半返還企業(yè)所得稅地方分享部分。

對在本市新設立的國際、國內知名服務外包人才中介機構購建的自用辦公用房，按每平方米1000元的標準給予一次性資金補助；對其租賃的自用辦公用房，3年內每年按房屋租金的30%給予補貼。若實際租賃價格高于房屋租金市場指導價，則按市場指導價計算租房補貼。

對在本市新設立的經(jīng)認定從事專業(yè)信息服務的企業(yè)，自開業(yè)起，由同級財政部門3年內全額返還營業(yè)稅，后3年減半返還營業(yè)稅；自獲利起，由同級財政部門3年內全額返還企業(yè)所得稅地方分享部分，后3年減半返還企業(yè)所得稅地方分享部分。

對在本市新設立的從事服務外包專業(yè)技術培訓的培訓機構，自開業(yè)起，由同級財政部門3年內減半返還營業(yè)稅；自獲利起，由同級財政部門3年內減半返還企業(yè)所得稅地方分享部分。

(三十四)對在本市新設立的金融服務外包企業(yè)給予一次性資金補助，補助金額按注冊資本(或營運資金)的3%計算，最高補助金額為500萬元。對不具備獨立法人資格的金融服務外包企業(yè)，實際投資額在2億元以上的，補助500萬元；實際投資額在2億元以下、1億元以上的，補助300萬元；實際投資額在1億元以下、5000萬元以上的，補助100萬元。

以上政策在實施過程中如遇同時享受兩項以上優(yōu)惠政策條款時，可從優(yōu)但不得重復享受優(yōu)惠政策。

--(三十三)至(三十四)摘自市人民政府《關于印發(fā)天津市促進服務外包發(fā)展若干意見的通知》(津政發(fā)〔2007〕12號)

(三十五)對服務外包企業(yè)從事《國家重點支持的高新技術領域》和國家發(fā)展改革委員會等部門公布的《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術產(chǎn)業(yè)化重點領域指南(2007)》規(guī)定項目的研究開發(fā)活動，其在一個納稅中實際發(fā)生的新產(chǎn)品設計費、新工藝規(guī)程制定費、與研發(fā)活動直接相關的技術圖書資料費、資料翻譯費；從事研發(fā)活動直接消耗的材料、燃料和動力費；在職直接從事研發(fā)活動人員的工資、薪金、獎金、津貼、補貼；專門用于研發(fā)活動的儀器、設備的折舊費或租賃費；專門用于研發(fā)活動的軟件、專利權、非專利技術等無形資產(chǎn)的攤銷費用；專門用于中間試驗和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開發(fā)及制造費；勘探開發(fā)技術的現(xiàn)場試驗費；研發(fā)成果的論證、評審、驗收費用等研發(fā)費用，計入當期損益未形成無形資產(chǎn)的，允許再按其當年研發(fā)費用實際發(fā)生額的50%，直接抵扣當年的應納稅所得額；形成無形資產(chǎn)的，按照該無形資產(chǎn)成本的150%在稅前攤銷。

--根據(jù)《國家稅務總局關于印發(fā)〈企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除管理辦法(試行)〉的通知》(國稅發(fā)〔2008〕116號)

(三十六)對符合條件的服務外包企業(yè)，在一個納稅內的技術轉讓所得，不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

對服務外包企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，不超過工資薪金總額2.5%的部分，準予稅前扣除；超過部分，準予在以后納稅結轉扣除。

--根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》(國務院令第512號)

(三十七)放寬企業(yè)住所權屬證明的限制。對產(chǎn)權人無法提交產(chǎn)權證明的，經(jīng)當?shù)厝嗣裾蛘吲沙鰴C構、合法市場的主辦單位、開發(fā)小區(qū)(含工業(yè)小區(qū)、科技園區(qū))管委會、居委會、村委會出具的同意該場所從事經(jīng)營活動的相關證明，企業(yè)即可辦理注冊登記手續(xù)；允許經(jīng)過物理分割的同一法定地址注冊多家企業(yè)。

放寬服務外包企業(yè)集團組建條件。母公司注冊資本達到1000萬元人民幣，并有3個子公司，母子公司注冊資本總額達到2000萬元人民幣即可注冊登記。

對服務外包企業(yè)符合“一人核準”條件的，要實行“一人核準”程序。企業(yè)登記注冊法定要件齊全并符合法定形式，無需實質性審查的，一般做到當場發(fā)照。需實質審查的，應在5個工作日內辦結。

--摘自市工商局《關于支持服務外包企業(yè)發(fā)展的意見》(津工商企注字〔2008〕12號)

十、促進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策

(三十八)對社會保障住房管理服務中心出租經(jīng)濟租賃房取得的租金收入及經(jīng)濟租賃房管理中心代產(chǎn)權人租賃經(jīng)濟房取得的代理費收入，暫免征收營業(yè)稅。

對社會保障住房管理服務中心租金收入和經(jīng)濟租賃房管理中心收取的代理費收入，形成所得的，按規(guī)定征收企業(yè)所得稅。其中屬于地方留成部分，由財政予以返還。

對社會保障住房管理服務中心出租的公產(chǎn)經(jīng)濟租賃房取得的租金收入，暫免征收房產(chǎn)稅。

對社會保障住房管理服務中心出租的經(jīng)濟租賃房和經(jīng)濟租賃房管理中心從社會上籌集的經(jīng)濟租賃房，與租賃人簽訂的租賃合同，暫免貼花。

--根據(jù)市地稅局《關于對我市經(jīng)濟租賃房有關稅收政策的通知》(津地稅流〔2005〕2號)

(三十九)廉租住房建設貸款利率應按中國人民銀行公布的同期同檔次貸款基準利率下浮10%執(zhí)行。

--摘自《中國人民銀行中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關于印發(fā)〈廉租住房建設貸款管理辦法〉的通知》(銀發(fā)〔2008〕355號)

(四十)經(jīng)濟適用住房建設用地以劃撥方式供應。經(jīng)濟適用住房建設用地應納入當?shù)赝恋毓媱?，在申報用地指標時單獨列出，確保優(yōu)先供應。經(jīng)濟適用住房建設單位可以以在建項目作抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款。

--摘自《建設部發(fā)展改革委監(jiān)察部財政部國土資源部人民銀行稅務總局關于印發(fā)〈經(jīng)濟適用住房管理辦法〉的通知》(建住房〔2007〕258號)

(四十一)經(jīng)濟適用住房項目涉及電力、供熱工程費和紅線內自來水、燃氣、排水、中水配套工程費，按實際發(fā)生結算。市政基礎設施大配套費按照市人民政府《關于進一步加強我市城市基礎設施配套建設管理的通知》(津政發(fā)〔2004〕18號)中公益性建設項目的有關政策執(zhí)行。免交燃氣氣源發(fā)展基金。經(jīng)濟適用住房應當配套建設人防工程，面積不足部分需要易地建設的，人防工程易地建設費按20元／平方米收取。其他相關行政事業(yè)性收費減半收取。

購買經(jīng)濟適用住房契稅按1%收取。從事經(jīng)濟適用住房建設的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，凡能夠按照國家會計制度規(guī)定進行會計核算、正確計算盈虧的，報經(jīng)稅務部門批準，可按查賬征收的辦法繳納企業(yè)所得稅。

--摘自市政府辦公廳《關于鼓勵和支持經(jīng)濟適用住房建設有關問題的通知》(津政辦發(fā)〔2005〕41號)

(四十二)安置用房建設項目涉及電力、供熱、通訊、有線電視、路燈、園林、中水等有關配套工程費和紅線內自來水、燃氣、排水、供熱等配套工程費按實際發(fā)生結算，免交市政基礎設施大配套費。

安置用房建設項目免交燃氣氣源發(fā)展基金、教育基金、墻改基金、人防易地建設費。安置用房建設項目超出原住宅樓房拆遷面積部分，人防工程易地建設費按標準的50%繳納。

--根據(jù)市人民政府《批轉市建委擬定的天津市市政公用基礎設施定向安置用房建設和銷售管理辦法的通知》(津政發(fā)〔2005〕51號)

十一、促進服務業(yè)基礎設施建設方面的優(yōu)惠政策

(四十三)凡投資大型會展等重大基礎設施項目的，在投資回收期內，全額返還營業(yè)稅；自獲利起，第一年至第五年全額返還所得稅地方分享部分，第六年至第十年減半返還所得稅地方分享部分。

在市區(qū)新建并獨立核算的地下或多層公用停車場，新建商貿建筑中附設的獨立核算的地下或多層公用停車場(不包括賓館、飯店、商住樓、住宅小區(qū)等附設的自用停車場及路旁、空地的露天停車場)，自開業(yè)之日起3年內，免征房產(chǎn)稅。

--根據(jù)市發(fā)展改革委等八部門《關于印發(fā)〈天津市加快服務業(yè)發(fā)展若干政策措施(暫行)〉的通知》(津計政策〔2002〕554號)

十二、促進生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策

(四十四)工業(yè)企業(yè)新組建的生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)享受濱海新區(qū)新設立的大型服務業(yè)企業(yè)財政稅收政策。

工業(yè)企業(yè)剝離內部服務功能組建的生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)，在剝離后3年內，按照其實現(xiàn)增加值的1%給予財政補貼，用于企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模。

工業(yè)企業(yè)使用工業(yè)用地剝離組建生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)，經(jīng)所在區(qū)縣人民政府批準，可將原劃撥土地使用權分割后分別確定給主體企業(yè)和輔業(yè)企業(yè)以劃撥方式使用。企業(yè)改制時，只要改制后的土地用途符合《劃撥用地目錄》，經(jīng)所在區(qū)縣人民政府批準可仍以劃撥方式使用。

--根據(jù)市人民政府《批轉市經(jīng)委市財政局關于鼓勵工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)意見的通知》(津政發(fā)〔2007〕67號)和國務院國資委、原勞動保障部、國土資源部《關于進一步規(guī)范國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制的通知》(國資發(fā)分配〔2005〕250號)

(四十五)凡工業(yè)企業(yè)剝離其內部服務功能組建的生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)，繳納營業(yè)稅的企業(yè)注冊資本在500萬元以上的，繳納增值稅的企業(yè)注冊資本在2000萬元以上的(科技型企業(yè)注冊資本在500萬元以上)，自開業(yè)起，由同級財政部門前2年全額返還營業(yè)稅，后3年減半返還營業(yè)稅；自獲利起，由同級財政部門前2年全額返還企業(yè)所得稅地方分享部分，后3年減半返還企業(yè)所得稅地方分享部分。

--根據(jù)《關于研究工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)鼓勵政策有關問題的會議紀要》(津政紀〔2008〕51號)

十三、其他涉及服務型企業(yè)事業(yè)單位的優(yōu)惠政策

(四十六)對我市承辦的國際性、全國性會展、文藝、體育活動，組委會在承辦過程中取得的廣告收入，免征營業(yè)稅；對企業(yè)專門用于以上活動的房產(chǎn)，繳納房產(chǎn)稅有困難的，經(jīng)稅務機關批準可減免。

--摘自市發(fā)展改革委等八部門《關于印發(fā)〈天津市加快服務業(yè)發(fā)展若干政策措施(暫行)〉的通知》(津計政策〔2002〕554號)

(四十七)對農(nóng)村從事商業(yè)零售和修理服務等經(jīng)營活動的流動商販，對農(nóng)民在集貿市場或地方人民政府指定區(qū)域內銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品，一律免予工商登記和收費。

--摘自市工商局、市農(nóng)委《關于印發(fā)〈關于貫徹落實市委九屆四次全會精神促進我市農(nóng)村改革發(fā)展的若干意見〉的通知》(津工商辦字〔2008〕41號)

(四十八)放寬企業(yè)名稱登記中有關使用行業(yè)或經(jīng)營特點用語限制，允許進出口企業(yè)在名稱中直接使用“國際貿易”、“國際技術貿易”、“對外貿易”、“進出口”等行業(yè)用語。對從事法律、行政法規(guī)和國務院文件認可但尚未納入國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準行業(yè)的企業(yè)，允許其使用法律、行政法規(guī)和國務院文件中有關新興行業(yè)的表述作為企業(yè)名稱中的行業(yè)用語，如“創(chuàng)業(yè)投資”、“物流”、“國際保理”等。

(四十九)放寬企業(yè)集團準入條件。申請組建科技型、現(xiàn)代物流、國際航運、文化、旅游等企業(yè)集團，母公司注冊資本達到1000萬元人民幣，并有3個子公司，母子公司注冊資本總額達到2000萬元人民幣即可注冊登記。

--(四十八)至(四十九)根據(jù)市人民政府《批轉市工商局關于促進我市民營經(jīng)濟發(fā)展實施意見的通知》(津政發(fā)〔2007〕85號)

(五十)允許內資有限責任公司注冊資本延期繳付，首期注冊資本可在注冊登記后3個月內繳納，其余部分在規(guī)定期限內繳足。

--摘自市政府辦公廳《轉發(fā)市工商局關于進一步放寬市場主體準入條件意見的通知》(津政辦發(fā)〔2010〕32號)

政策實施時要按照相關文件的具體規(guī)定執(zhí)行，如遇國家或本市出臺新的相關政策，則按新政策執(zhí)行.