第一篇：深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)深圳新材料產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策的通知

深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)深圳新材料產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策的通知

各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

《深圳新材料產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

深圳市人民政府 二○一一年八月三日

深圳新材料產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策

為加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，特制定本政策。

一、政策目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)

（一）提升自主創(chuàng)新能力，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化空間布局，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐體系，努力將深圳建設(shè)成為國際知名、國內(nèi)領(lǐng)先的新材料產(chǎn)業(yè)基地。

（二）大力發(fā)展電子信息材料、新能源材料、生物材料等支撐領(lǐng)域新材料，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力；不斷提升新型功能材料、結(jié)構(gòu)功能一體化材料的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)影響力；積極培育超材料、納米材料、超導(dǎo)材料、新型環(huán)保節(jié)能材料、新型工程塑料、稀土功能材料、高性能纖維及其復(fù)合材料等新興領(lǐng)域，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（三）深圳新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，其日常工作由深圳新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)。

（四）深圳新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）負(fù)責(zé)制定規(guī)劃政策實(shí)施工作方案、編制專項(xiàng)資金扶持計(jì)劃、落實(shí)項(xiàng)目優(yōu)惠政策等工作。

三、加大政府資金支持力度

（五）自2011年起，連續(xù)5年，市高新技術(shù)重大項(xiàng)目專項(xiàng)資金、科技研發(fā)資金、技術(shù)進(jìn)步資金每年各安排1億元，市財(cái)政新增2億元，每年集中5億元，設(shè)立新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金），用于資助新材料產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新能力提升、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)培育和引進(jìn)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)等方面。

市民營與中小企業(yè)發(fā)展資金、拓展海外市場專項(xiàng)資金、會展資金和知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略發(fā)展等專項(xiàng)資金向新材料產(chǎn)業(yè)傾斜，共同促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

新材料企業(yè)或項(xiàng)目符合其他專項(xiàng)資金支持規(guī)定的，同等條件下應(yīng)優(yōu)先享受支持。

四、大力促進(jìn)自主創(chuàng)新

（六）促進(jìn)創(chuàng)新能力提升。在深圳設(shè)立符合規(guī)定條件的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，專項(xiàng)資金予以最高500萬元資助。

企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家工程（技術(shù)）研究中心建設(shè)任務(wù)，并在深圳實(shí)施的，專項(xiàng)資金予以最高1500萬元配套資助。

加強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，加大共性技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用示范，對開放式、專業(yè)化共性技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，專項(xiàng)資金予以最高500萬元資助。

（七）鼓勵開展技術(shù)創(chuàng)新。對新材料自主創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)，專項(xiàng)資金予以最高500萬元資助。企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)國家科技支撐計(jì)劃、973和863等各類國家科技計(jì)劃及項(xiàng)目，在深圳建設(shè)實(shí)施的，專項(xiàng)資金予以最高800萬元配套資助。

（八）大力推進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，對掌握核心技術(shù)、市場前景良好的新材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，專項(xiàng)資金予以最高500萬元資助。鼓勵企業(yè)積極承擔(dān)國家級新材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，專項(xiàng)資金予以最高1500萬元配套資助。

（九）對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要影響并經(jīng)市政府研究確定的重大自主創(chuàng)新的新材料項(xiàng)目，專項(xiàng)資金可加大支持力度。

（十）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作。市知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金每年安排不低于300萬元，用于資助新材料產(chǎn)業(yè)專利池建設(shè)、專利申報(bào)、基礎(chǔ)性專利研究與分析、專利預(yù)警報(bào)告發(fā)布等，重點(diǎn)支持企事業(yè)單位申報(bào)新材料領(lǐng)域的國內(nèi)外發(fā)明專利。

（十一）實(shí)施產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金加大對新材料產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動的扶持力度，重點(diǎn)支持企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)參與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動，建立研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化同步機(jī)制，制定具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。

五、發(fā)展壯大新材料企業(yè)

（十二）經(jīng)認(rèn)定的新材料企業(yè)，根據(jù)其貢獻(xiàn)程度，專項(xiàng)資金予以一定的研發(fā)資助。

（十三）實(shí)施名牌帶動戰(zhàn)略。鼓勵符合條件的企業(yè)申報(bào)品牌培育項(xiàng)目資助計(jì)劃，對自主品牌企業(yè)的品牌宣傳、推廣，專項(xiàng)資金予以資助。

（十四）對新材料企業(yè)申請美國UL、歐盟EN13432、日本生物質(zhì)材料等國際認(rèn)證，專項(xiàng)資金予以資助。

（十五）在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極培育和引進(jìn)一批擁有核心關(guān)鍵技術(shù)、具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和國際競爭力的新材料企業(yè)。

支持跨國企業(yè)、央企、大型企業(yè)集團(tuán)在我市設(shè)立新材料領(lǐng)域的綜合型、職能型和成長型總部，市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金予以資助。

支持新材料領(lǐng)域中小企業(yè)發(fā)展，加大對中小企業(yè)的扶持力度，鼓勵符合條件的企業(yè)申報(bào)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，市民營與中小企業(yè)發(fā)展資金予以資助。

鼓勵新材料企業(yè)推進(jìn)節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)，研發(fā)和生產(chǎn)綠色低碳新材料。

（十六）新材料產(chǎn)業(yè)用房優(yōu)先納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房規(guī)劃。經(jīng)認(rèn)定的新材料企業(yè)入駐政府投資建設(shè)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，予以500平方米以內(nèi)免房租、500—1000平方米部分房租減半資助，資助期最長可為3年。

六、積極培育和引進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目

（十七）投資額超過2億元的新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先列入深圳市重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，享受“綠色通道”待遇。對屬于產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域且為產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，專項(xiàng)資金予以最高500萬元資助。

（十八）新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地優(yōu)先列入土地利用年度計(jì)劃。

七、加快建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

（十九）著力建設(shè)超材料、電子信息材料、新能源材料、生物材料等新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，支持建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)核心區(qū)，鼓勵社會各界興建新材料產(chǎn)業(yè)特色工業(yè)園。

（二十）依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，在各新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)專業(yè)企業(yè)孵化器、加速器等產(chǎn)業(yè)化平臺，建設(shè)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測、專利、標(biāo)準(zhǔn)和科技文獻(xiàn)信息等公共技術(shù)支撐平臺。

八、培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍

（二十一）鼓勵新材料產(chǎn)業(yè)人才申報(bào)我市高層次專業(yè)人才認(rèn)定，按照有關(guān)規(guī)定享受住房、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、學(xué)術(shù)研修津貼等優(yōu)惠政策。

（二十二）經(jīng)認(rèn)定的連續(xù)從事研發(fā)工作1年以上的新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才，根據(jù)其貢獻(xiàn)程度，予以一定的資助。

（二十三）支持新材料企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)設(shè)立博士后工作站、流動站或創(chuàng)新基地，對開展博士后工作的工作站或流動站，按照有關(guān)規(guī)定予以資助。

（二十四）鼓勵新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來深圳創(chuàng)業(yè)，參加我市舉辦的全國性創(chuàng)業(yè)大賽。專項(xiàng)資金每年安排600萬元支持競賽優(yōu)勝者在深圳實(shí)施競賽優(yōu)勝新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或者創(chuàng)辦新材料企業(yè)，并優(yōu)先提供創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。

九、積極拓寬融資渠道

（二十五）通過貸款貼息、項(xiàng)目扶持、保費(fèi)補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)代償?shù)确绞揭龑?dǎo)社會資金投向新材料產(chǎn)業(yè)。市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金加大對新材料產(chǎn)業(yè)的支持力度。鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)投資基金投資新材料項(xiàng)目，鼓勵、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持新材料企業(yè)發(fā)展，支持信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對新材料企業(yè)提供貸款擔(dān)保，支持知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。

（二十六）支持新材料企業(yè)利用資本市場融資。積極支持符合條件的新材料企業(yè)通過上市、發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券和中期票據(jù)等方式融資，開展新材料企業(yè)聯(lián)合發(fā)行企業(yè)債券試點(diǎn)。

十、創(chuàng)造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

（二十七）扶持培育應(yīng)用市場。深圳新材料企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)列入政府優(yōu)先采購清單。同等條件下，政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購國家和本市企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)認(rèn)定的自主創(chuàng)新新材料產(chǎn)品。

（二十八）充分發(fā)揮中國國際高新技術(shù)成果交易會的平臺、窗口作用，加大對深圳新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的宣傳推廣力度，提升深圳新材料產(chǎn)業(yè)國際知名度，促進(jìn)新材料企業(yè)、項(xiàng)目和資金、技術(shù)、人才等要素向深圳聚集。

專項(xiàng)資金每年安排不低于500萬元，用于資助深圳企業(yè)參加國際新材料展覽會、世界材料峰會等專業(yè)展會和論壇，支持在深圳舉辦高水平、國際性的新材料產(chǎn)業(yè)論壇。

支持推進(jìn)深港創(chuàng)新圈建設(shè)，強(qiáng)化深港高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)在新材料領(lǐng)域的合作。

（二十九）鼓勵新材料行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中介機(jī)構(gòu)以及其他符合條件的組織，建設(shè)公共服務(wù)平臺，開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、政府決策咨詢、人才培養(yǎng)與交流等產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作。

（三十）本政策自發(fā)布之日起實(shí)施。由市發(fā)展改革委牽頭會同有關(guān)部門盡快制定相關(guān)實(shí)施辦法。

第二篇：深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)深圳生物產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策的通知

深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)深圳生物產(chǎn)業(yè)振

興發(fā)展政策的通知

深府〔2009〕180號

各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

《深圳生物產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

深圳市人民政府 二○○九年九月十六日

深圳生物產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干政策的通知》（國辦發(fā)〔2009〕45號），根據(jù)深圳市人民政府《印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)自主創(chuàng)新促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施的通知》（深府〔2008〕200號）的有關(guān)規(guī)定，制訂本政策。

一、政策目標(biāo)及發(fā)展重點(diǎn)

（一）大力扶持新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快深圳國家生物產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提升自主創(chuàng)新能力，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，推動產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐體系，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，努力將深圳建設(shè)成為我國乃至全球重要的生物產(chǎn)業(yè)基地。

（二）重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)療、生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物環(huán)保、生物制造、生物能源等生物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（三）市政府設(shè)立深圳新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我市生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作及重大事項(xiàng)的審議。領(lǐng)導(dǎo)小組由市領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員包括市發(fā)展改革委、科工貿(mào)信委、財(cái)政委、規(guī)劃國土委、人居環(huán)境委、交通運(yùn)輸委、衛(wèi)生人口計(jì)生委、人力資源保障局、農(nóng)業(yè)局、住房建設(shè)局、市場監(jiān)管局、藥品監(jiān)管局、金融辦等部門以及各區(qū)政府、市光明新區(qū)管委會、坪山新區(qū)管委會。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

三、加大政府資金支持力度

（四）自2009年起，連續(xù)7年，市高新技術(shù)重大項(xiàng)目專項(xiàng)資金、科技研發(fā)資金、技術(shù)進(jìn)步資金每年各安排1億元，市財(cái)政新增2億元，每年集中5億元，設(shè)立生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金），用于支持生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）建立深圳生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)我市生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)工作、生物企業(yè)認(rèn)定、享受優(yōu)惠政策條件審定及專項(xiàng)資金管理。聯(lián)席會議由市發(fā)展改革委、科工貿(mào)信委、財(cái)政委等3個部門組成，根據(jù)議題可邀請其他部門參加聯(lián)席會議。聯(lián)席會議的日常工作由深圳新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)。

四、大力促進(jìn)自主創(chuàng)新

（六）組織實(shí)施深圳市生物產(chǎn)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，專項(xiàng)資金對自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化予以支持。

鼓勵企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)積極承擔(dān)生物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國家、省級研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，專項(xiàng)資金予以最高1500萬元配套支持。

（七）促進(jìn)創(chuàng)新能力提升。在深圳設(shè)立符合規(guī)定條件的研發(fā)中心、工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺，專項(xiàng)資金予以最高500萬元資助。

企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程中心建設(shè)任務(wù)，并在深圳實(shí)施的，專項(xiàng)資金予以最高1500萬元配套支持。

（八）鼓勵開展技術(shù)創(chuàng)新。對自主創(chuàng)新生物產(chǎn)品研發(fā)，專項(xiàng)資金予以最高800萬元資助。

（九）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作。專項(xiàng)資金每年安排不低于300萬元，用于生物產(chǎn)業(yè)專利池建設(shè)、基礎(chǔ)性專利研究與分析、專利預(yù)警報(bào)告發(fā)布。

（十）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作。專項(xiàng)資金每年安排不低于300萬元，用于推動生物企業(yè)積極參與國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化活動、建立研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化相同步機(jī)制、制定具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

五、發(fā)展壯大生物企業(yè)

（十一）經(jīng)認(rèn)定的生物企業(yè)，根據(jù)其貢獻(xiàn)程度，給予一定的研發(fā)資助。

（十二）實(shí)施重點(diǎn)突破專項(xiàng)。在創(chuàng)新能力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作、組織開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和技術(shù)攻關(guān)、制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、新產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品技術(shù)升級、培育和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、培養(yǎng)和引進(jìn)人才、拓寬融資渠道、開拓國內(nèi)外市場、實(shí)施政府優(yōu)先采購、對外宣傳、組織和參加專業(yè)會展等方面，專項(xiàng)資金予以支持，力求在若干重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“一年一突破”。

（十三）培育和引進(jìn)一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和國際競爭力的生物企業(yè)。支持生物企業(yè)在我市設(shè)立總部。鼓勵生物企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)能力建設(shè)，積極開展技術(shù)引進(jìn)、跨國經(jīng)營等活動。推動企業(yè)間、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)間的合作與重組，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。

（十四）支持生物企業(yè)開拓國際市場。生物企業(yè)申請美國FDA認(rèn)證、歐盟cGMP和CE認(rèn)證、世界衛(wèi)生組織認(rèn)證及其他國際市場準(zhǔn)入認(rèn)證，開展生物產(chǎn)品國際多中心臨床研究或申請國外注冊，專項(xiàng)資金予以最高800萬元資助。

（十五）生物產(chǎn)業(yè)用房優(yōu)先納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房規(guī)劃。經(jīng)認(rèn)定的生物企業(yè)入駐政府投資建設(shè)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，首3年予以500平方米以下部分免房租、500-1000平方米部分房租減半資助。

六、積極培育和引進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目

（十六）經(jīng)聯(lián)席會議審定，投資額超過2億元的生物產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先列入深圳市重大建設(shè)項(xiàng)目；對屬于產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域且為產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，專項(xiàng)資金予以最高500萬元資助。

（十七）土地利用計(jì)劃優(yōu)先滿足生物產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地需求。

（十八）經(jīng)聯(lián)席會議審定的生物產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)采取提前介入方式開展項(xiàng)目建設(shè)，市發(fā)展改革、科工貿(mào)信、規(guī)劃 5 國土、人居環(huán)境、住房建設(shè)、市場監(jiān)管、公安消防等部門予以項(xiàng)目“綠色通道”待遇。

七、加快國家生物產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)建設(shè)

（十九）在坪山新區(qū)規(guī)劃建設(shè)集總部、研發(fā)、生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)配套和生活配套為一體的國家生物產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)，鼓勵生物企業(yè)、人才、資金等向核心區(qū)集聚，促進(jìn)核心區(qū)形成比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈。

（二十）在國家生物產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)建設(shè)生物醫(yī)藥企業(yè)加速器、生物醫(yī)藥GMP中試中心、生物醫(yī)療設(shè)備試驗(yàn)制作中心等產(chǎn)業(yè)化平臺；建設(shè)集研發(fā)、中試、檢測驗(yàn)證、專利、標(biāo)準(zhǔn)和科技文獻(xiàn)信息等服務(wù)功能于一體的公共技術(shù)支撐平臺。

（二十一）支持市高新區(qū)深圳灣園區(qū)以研發(fā)為重點(diǎn)、南山區(qū)以生物醫(yī)療為重點(diǎn)、鹽田區(qū)以基因組為重點(diǎn)、龍崗區(qū)以海洋生物為重點(diǎn)、光明新區(qū)以產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

八、培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍

（二十二）鼓勵生物產(chǎn)業(yè)人才申報(bào)我市高層次專業(yè)人才認(rèn)定，按照有關(guān)規(guī)定享受住房、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、學(xué)術(shù)研修津貼等優(yōu)惠政策。

（二十三）在本市經(jīng)認(rèn)定的生物企業(yè)連續(xù)從事研發(fā)工作1年以上的創(chuàng)新人才，根據(jù)其貢獻(xiàn)程度，給予一定的資助。

（二十四）支持生物企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)設(shè)立博士后工作站、流動站或創(chuàng)新基地，市人力資源保障部門對正常開展博士后工作的工作站或流動站予以一次性50萬元資助、創(chuàng)新基地予以一次性20萬元資助，對在站期間經(jīng)考核合格的博士后人員發(fā)放每人每年5萬元、總額不超過10萬元的生活補(bǔ)助。

（二十五）鼓勵生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來深圳創(chuàng)業(yè)，參加我市舉辦的全國性創(chuàng)業(yè)大賽。市科技研發(fā)資金每年安排600萬元支持競賽優(yōu)勝者在深圳實(shí)施競賽優(yōu)勝生物產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或者創(chuàng)辦生物創(chuàng)業(yè)企業(yè)，并可優(yōu)先入駐創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。

（二十六）逐步建立生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才支撐體系。政府、企業(yè)、高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、民間培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會等共同努力，通過多種渠道和方式培養(yǎng)人才，建立生物產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才庫和專家?guī)臁?/p>

九、積極拓寬融資渠道

（二十七）通過貸款貼息、項(xiàng)目扶持、保費(fèi)補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)代償?shù)确绞揭龑?dǎo)社會資金投向生物產(chǎn)業(yè)。市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金加大對生物產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的支持力度。鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和產(chǎn) 業(yè)投資基金投資生物項(xiàng)目，鼓勵、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持生物企業(yè)發(fā)展，支持信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對生物企業(yè)提供貸款擔(dān)保，支持知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。

（二十八）支持生物企業(yè)利用資本市場融資。積極支持符合條件的生物企業(yè)通過上市、發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券和中期票據(jù)等方式融資，開展生物企業(yè)聯(lián)合發(fā)行企業(yè)債券試點(diǎn)。

在境內(nèi)上市企業(yè)向中國證監(jiān)會提交首次公開發(fā)行上市申請并取得《中國證監(jiān)會行政許可申請受理通知書》，在境外上市企業(yè)與券商簽訂有關(guān)上市協(xié)議、且其有關(guān)上市申請已被境外證券交易所受理的，市民營及中小企業(yè)專項(xiàng)資金優(yōu)先予以資助。

（二十九）非上市股份有限公司通過深圳高新區(qū)股份報(bào)價轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌進(jìn)行股份報(bào)價轉(zhuǎn)讓，市產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金予以最高180萬元資助。

十、創(chuàng)造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

（三十）深圳生物企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)列入政府優(yōu)先采購清單。市屬區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)、政府投資項(xiàng)目，在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購國家和本市企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)認(rèn)定的自主創(chuàng)新藥品、醫(yī)療器械及其他自主創(chuàng)新生物產(chǎn)品。

（三十一）充分發(fā)揮中國國際高新技術(shù)成果交易會的平臺、窗口作用，加大對深圳生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的宣傳推廣力度，提升深圳生物產(chǎn)業(yè)國際知名度，促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、資金、人才向深圳聚集。

依托中國工程院在深圳舉辦的中國生物產(chǎn)業(yè)論壇，邀請生物領(lǐng)域國際一流專家到深圳講學(xué)、開展學(xué)術(shù)研討，搭建國際一流學(xué)術(shù)交流平臺。

專項(xiàng)資金每年安排不低于500萬元，用于資助在深圳舉辦中國國際醫(yī)療器械博覽會等生物產(chǎn)業(yè)展會，深圳生物企業(yè)參加全國藥品交易會、德國國際醫(yī)院及醫(yī)療設(shè)備展覽會（MEDICA）等境內(nèi)外生物產(chǎn)業(yè)專業(yè)展會。積極爭取舉辦中國生物產(chǎn)業(yè)大會。

（三十二）通過政府購買服務(wù)和資助等方式，鼓勵生物產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)以及其他符合條件的組織，建設(shè)公共服務(wù)平臺，開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、政府決策咨詢、人才培養(yǎng)與交流等產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作。

（三十三）本政策自發(fā)布之日起實(shí)施。由市發(fā)展改革委牽頭會同相關(guān)部門盡快制定相關(guān)實(shí)施辦法。

第三篇：深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于發(fā)展深圳會展業(yè)意見 的通知

深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于發(fā)展深圳會展業(yè)意見的通知

（2004年7月20日）深府?2004?66號

《關(guān)于發(fā)展深圳會展業(yè)的意見》已經(jīng)市政府三屆一一四次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

關(guān)于發(fā)展深圳會展業(yè)的意見

為進(jìn)一步促進(jìn)我市會展經(jīng)濟(jì)的繁榮，優(yōu)化全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和發(fā)展優(yōu)勢，現(xiàn)就發(fā)展我市會展業(yè)提出以下意見。

一、把握當(dāng)前有利時機(jī)，加快我市會展業(yè)的發(fā)展

會展業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，其產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，直接為商業(yè)、旅游、交通、郵電、物流、廣告、裝飾等行業(yè)創(chuàng)造需求，為工農(nóng)業(yè)、科技等行業(yè)的批發(fā)、采購、洽談提供交易市場。會展活動能匯集巨大的商流、人流、信息流，帶來大量商訊商機(jī)，傳播新的科技文化，提高城市的知名度。大力發(fā)展會展業(yè)是深圳建設(shè)國際化城市，不斷增強(qiáng)城市輻射功能的戰(zhàn)略選擇。

深圳具備諸多發(fā)展會展業(yè)的有利條件：經(jīng)濟(jì)地理位置優(yōu)越，城市基礎(chǔ)設(shè)施完善，交通便利，方便會展人員和貨物的往來；氣候溫暖，一年四季均可辦展辦會；本地及周邊地區(qū)制造業(yè)發(fā)達(dá)，對外貿(mào)易在中國占有重要份額，公司及其人員以外來為主，商業(yè)和旅游業(yè)繁榮，其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場容量和人文環(huán)境都有利于會展業(yè)的發(fā)展。特別是自1999年我市舉辦高交會以來，展會數(shù)量、規(guī)模迅速擴(kuò)大，檔次和水平有了很大提高。但與國內(nèi)外會展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市相比，我市會展業(yè)在整體規(guī)劃、發(fā)展政策、組織管理、國際合作以及會展規(guī)模和品牌會展數(shù)量等方面還存在較大差距。為此，我們要緊緊抓住機(jī)遇，充分利用我市發(fā)展會展業(yè)的有利條件，優(yōu)化整體發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展新優(yōu)勢，加快我市會展業(yè)的發(fā)展。

二、遵循國際化、市場化、專業(yè)化的指導(dǎo)方針，創(chuàng)建中國知名會展城市

我市發(fā)展會展業(yè)的指導(dǎo)方針：國際化、市場化、專業(yè)化。

我市會展業(yè)的發(fā)展要服務(wù)于深圳建設(shè)國際化城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，要引進(jìn)國際知名展館經(jīng)營公司管理深圳會展中心；支持會展企業(yè)與國際知名會展企業(yè)的合資、合作，引進(jìn)國外先進(jìn)的經(jīng)營理念和管理技術(shù)，提升展覽企業(yè)的整體運(yùn)作水平，培育本地品牌會展向國際化發(fā)展；加強(qiáng)國際交流和合作，吸引國際性會展來我市舉辦，逐步形成具有國際競爭力的深圳會展經(jīng)濟(jì)。

我市會展業(yè)的發(fā)展遵循“市場化為主、政府扶持為輔”的原則。即政府投資建設(shè)大型會展場館設(shè)施，會展場館的經(jīng)營管理企業(yè)化；政府創(chuàng)建優(yōu)良的會展發(fā)展環(huán)境，會展項(xiàng)目經(jīng)營商業(yè)化；政府只對關(guān)系本市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要會展給予必要的扶持，一般性商業(yè)會展按市場原則運(yùn)作。充分發(fā)揮會展對本地相關(guān)產(chǎn)業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動作用，依托本地及周邊產(chǎn)業(yè)和市場優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展有產(chǎn)業(yè)和市場基礎(chǔ)的會展，形成優(yōu)良的展銷和采購環(huán)境。

按照會展業(yè)發(fā)展規(guī)律，發(fā)展專業(yè)化的會展項(xiàng)目和服務(wù)體系，重點(diǎn)培育著名品牌會展，提高深圳會展業(yè)的檔次和專業(yè)服務(wù)水平。

深圳發(fā)展會展業(yè)的近期目標(biāo)是在5年（2004—2008年）內(nèi)培育、引進(jìn)10個以上在國內(nèi)位居前列、在國際有較高知名度并得到國際展覽聯(lián)盟認(rèn)可的品牌展，每年承接50個以上的大中型會議，建立良好的會展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系，創(chuàng)建與深圳經(jīng)濟(jì)地位相稱的、中國知名的會展城市。力爭用10年時間將深圳發(fā)展成為國際會展名城之一。

三、整合會展資源，建立統(tǒng)一規(guī)范的會展管理運(yùn)行體制

（一）建立統(tǒng)一的會展業(yè)管理體制。

會展業(yè)和會展活動，涉及眾多行政管理和服務(wù)部門，要有效整合我市會展資源，對我市會展業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理。

1．成立“深圳市會展業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組”，由主管經(jīng)貿(mào)的副市長擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員。其主要職責(zé)是：審核全市會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策、政府投資建設(shè)的會展場館的管理和經(jīng)營方案；協(xié)調(diào)大型會展活動。

2．市經(jīng)貿(mào)部門為會展業(yè)的主管部門，作為“深圳市會展業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組”的日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理在本市舉辦的以商業(yè)交易（包括商品交易、技術(shù)交易以及投資洽談、商務(wù)推銷等）為目的的各類商業(yè)性會展；研究制訂會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施；宣傳推廣我市會展環(huán)境和品牌會展；對深圳會展中心的運(yùn)營進(jìn)行監(jiān)督和管理；牽頭整合、管理全市政府現(xiàn)有的會展機(jī)構(gòu)和資源。

3．市工商部門按照工商管理法規(guī)對本市各類商業(yè)性會展實(shí)行工商登記和日常工商管理。

4．各類非商業(yè)性會展由各行業(yè)主管部門按照本部門的職責(zé)進(jìn)行管理。市各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好對會展業(yè)的服務(wù)和管理工作，支持會展業(yè)的發(fā)展。

（二）發(fā)展商業(yè)化、多元化的會展機(jī)構(gòu)。

政府參與舉辦會展在城市會展業(yè)的發(fā)展中起著重要的作用。但政府參與舉辦商業(yè)性會展，應(yīng)限于事關(guān)城市聲譽(yù)、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局或支柱性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要會展，只對該類會展的舉辦初期給予必要的支持，要促使該類會展逐步商業(yè)化并在條件成熟時退出。

事業(yè)和社團(tuán)組織（行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等）聯(lián)系面廣，熟悉行業(yè)情況，具有較高的公信力和號召力，是舉辦會展的重要力量。要充分發(fā)揮事業(yè)和社團(tuán)組織舉辦會展的作用，支持我市社團(tuán)辦展辦會，大力吸引全國性和國際性社團(tuán)組織來深舉辦會展。

公司是會展承辦機(jī)構(gòu)和會展商業(yè)化運(yùn)作的主體，發(fā)展公司尤其是專業(yè)會展公司辦會展是發(fā)展會展業(yè)的方向。允許各類經(jīng)濟(jì)成分的公司主辦和承辦會展，積極吸引國際國內(nèi)著名會展公司來深設(shè)立會展機(jī)構(gòu)和開展會展業(yè)務(wù)。

（三）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律。

會展行業(yè)協(xié)會為會展行業(yè)社團(tuán)組織，應(yīng)積極做好以下工作：反映行業(yè)意見并與政府部門溝通和合作，研究會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)計(jì)和發(fā)布會展信息；推介深圳的重要會展；對評定深圳品牌會展、整頓會展市場秩序、規(guī)范會展業(yè)各類服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)提出意見；為企業(yè)提供信息咨詢、人才培訓(xùn)等服務(wù)；制定會展行業(yè)經(jīng)營規(guī)范，協(xié)調(diào)會展活動涉及的各個管理、服務(wù)環(huán)節(jié)，以及開展和推動會展業(yè)的對外交流與合作。

四、采取有效措施加快會展業(yè)發(fā)展

（一）加強(qiáng)會展場館的規(guī)劃和建設(shè)。

以深圳會展中心為龍頭，在市中心區(qū)形成深圳會展中心、工業(yè)展覽館、博物館、美術(shù)館等各專業(yè)場館功能互補(bǔ)的場館群。在深圳會展中心業(yè)務(wù)飽和前，全市嚴(yán)格控制會展場館的建設(shè)，原則上不再新建大型會展場館。

（二）對重要會展和品牌會展給予支持和保護(hù)。

重要會展是指：以國務(wù)院各部委、全國性社團(tuán)組織、廣東省政府名義在深圳舉辦的大型商業(yè)性會展；以深圳市政府名義舉辦或經(jīng)市政府批準(zhǔn)、以市政府部門名義舉辦的與深圳社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切的商業(yè)性會展。

品牌會展是指位列深圳會展規(guī)模前10名和在國內(nèi)舉辦的同類會展位列前2名的商業(yè)性會展。

1．對重要會展首屆啟動及培育期，或因擴(kuò)大規(guī)模（標(biāo)準(zhǔn)展位比上一屆增加30%以上）不能達(dá)到收支平衡的，適當(dāng)給予財(cái)政資助。

對品牌會展因受到外部激烈競爭或因不可抗力因素而發(fā)生臨時性困難，適當(dāng)給予臨時性財(cái)政資助。

具體資助辦法由市會展業(yè)主管部門商財(cái)政部門制訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

2．對重要會展和品牌會展實(shí)行保護(hù)。凡與重要會展和品牌會展在內(nèi)容、名稱、舉辦日期等方面相沖突的其它會展，政府投資的會展場館不予安排場地。具體規(guī)則由市會展業(yè)主管部門商有關(guān)部門制定。

（三）將每年會展場館的經(jīng)營收入政府分成部分，作為場館折舊和對重要會展和品牌會展的補(bǔ)貼以及會展推廣宣傳資金。

（四）簡化行政管理程序，降低會展經(jīng)營成本。

1．本地會展根據(jù)相關(guān)規(guī)定接受市工商部門的監(jiān)督管理。

按規(guī)定應(yīng)履行工商登記手續(xù)和辦理商品展銷會登記證的會展，可由會展項(xiàng)目主辦或承辦機(jī)構(gòu)委托展館或展覽行業(yè)協(xié)會代辦。

除商品零售類的展覽外，其它類型的展覽免收工商市場管理費(fèi)。

2．會展需在展館紅線范圍內(nèi)或超過展館紅線范圍等進(jìn)行廣告宣傳、更改交通設(shè)施的，應(yīng)遵守市城市管理和交通管理部門的有關(guān)規(guī)定。市城市管理和交通管理部門應(yīng)制定針對會展廣告宣傳、交通設(shè)施臨時更改等事項(xiàng)的專門規(guī)定，凡符合規(guī)定范圍的事項(xiàng)，不再另行報(bào)批；超出規(guī)定范圍的事項(xiàng)，允許會展主辦或承辦方委托展館統(tǒng)一辦理報(bào)批手續(xù)。

3．參展運(yùn)輸車輛通過城市道路應(yīng)遵守市交通管理部門的相關(guān)規(guī)定。對在深圳會展中心舉辦的會展，其參展運(yùn)輸車輛需要通過限行規(guī)定的城市道路，由市交通管理部門制定專門規(guī)則，允許展館代辦車輛通行許可。

4．在深圳會展中心舉辦的會展，需要取得消防安全許可的，允許會展主辦或承辦方委托展館統(tǒng)一辦理報(bào)批手續(xù)。

5．為會展供餐的食品衛(wèi)生應(yīng)由供餐企業(yè)報(bào)市衛(wèi)生行政主管部門驗(yàn)查批準(zhǔn)。符合供餐衛(wèi)生條件，經(jīng)常為會展供餐并且信譽(yù)良好的企業(yè)，可由市衛(wèi)生行政主管部門制定免檢辦法，簡化日常驗(yàn)查批準(zhǔn)手續(xù)。

市衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)制定會展衛(wèi)生防疫、醫(yī)療急救指引，展覽場館應(yīng)為辦展機(jī)構(gòu)提供衛(wèi)生防疫、醫(yī)療急救聯(lián)系服務(wù)。

6．超過1萬觀眾的會展應(yīng)制定安全保衛(wèi)方案，報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。對在深圳會展中心舉辦的會展，其日常安全保衛(wèi)方案可由展館制定，統(tǒng)一向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。大型會展需要提供特殊安全保衛(wèi)的，由會展主辦機(jī)構(gòu)、展館或會展行業(yè)主管部門提請市會展業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以配合。

7．參展人員進(jìn)入特區(qū)管理線憑會展邀請函和本人身份證放行。會展主辦或承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將邀請函件格式和需要通行的檢查關(guān)口等資料報(bào)送深圳特區(qū)檢查部門備案。

以上事項(xiàng)涉及的部門應(yīng)按要求制定簡化行政管理手續(xù)的辦法，報(bào)市會展業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組審定實(shí)施。

（五）加強(qiáng)對深圳會展的宣傳。

市各有關(guān)部門應(yīng)在城市對外經(jīng)濟(jì)合作和城市宣傳資料中推介深圳重要會展活動。

市會展業(yè)主管部門應(yīng)在政府網(wǎng)站設(shè)立深圳會展專欄，推介深圳的會展。

由市會展業(yè)主管部門牽頭在本市重要路段設(shè)立政府管理的廣告牌，對重要會展和品牌會展進(jìn)行宣傳。

第四篇：深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策

深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策

為推動科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，構(gòu)建以“高、新、軟、優(yōu)”為特征的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)造深圳質(zhì)量，提升城市文化品位，更好地滿足市民精神文化需求，根據(jù)《深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（２０１１－２０１５年）》，特制定本政策。一 產(chǎn)業(yè)定義及發(fā)展重點(diǎn)

（一）產(chǎn)業(yè)定義。本政策所稱文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是指以創(chuàng)作、創(chuàng)造、創(chuàng)新為根本手段，以文化內(nèi)容、創(chuàng)意成果和知識產(chǎn)權(quán)為核心價值，以高新技術(shù)為重要支撐，為社會公眾提供文化產(chǎn)品和服務(wù)，引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化消費(fèi)潮流的新興產(chǎn)業(yè)。

（二）發(fā)展重點(diǎn)。提升文化產(chǎn)品內(nèi)涵和質(zhì)量，推進(jìn)文化與科技融合，重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化軟件、動漫游戲、新媒體及文化信息服務(wù)、數(shù)字出版、影視演藝、文化旅游、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)、高端印刷、高端工藝美術(shù)等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。二 加強(qiáng)組織保障

（三）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）全面統(tǒng)籌我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，市委宣傳部、文體旅游局、統(tǒng)計(jì)局等部門作為領(lǐng)導(dǎo)小組新增成員單位參加涉及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

（四）協(xié)調(diào)機(jī)制。建立深圳市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議具體負(fù)責(zé)我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)工作，組織推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目，就文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理和使用進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，提出計(jì)劃等。聯(lián)席會議由市委宣傳部牽頭，市發(fā)展改革委、科工貿(mào)信委、財(cái)政委、文體旅游局等部門參加，根據(jù)議題可邀請其他部門參加聯(lián)席會議。三 加大財(cái)政投入

（五）增加市級財(cái)政投入。２０１１－２０１５年，每年市高新技術(shù)重大項(xiàng)目專項(xiàng)資金安排１億元、市宣傳文化事業(yè)發(fā)展基金安排０．８億元、原市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金安排１．２億元，共安排３億元，市財(cái)政新增２億元，集中５億元設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金），用于支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

獲得國家、廣東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)專項(xiàng)資金資助的，專項(xiàng)資金給予配套支持。

相同內(nèi)容的項(xiàng)目已經(jīng)獲得市政府投資或我市其他市級財(cái)政性專項(xiàng)資金資助或獎勵的，本專項(xiàng)資金不再資助或獎勵。

（六）鼓勵設(shè)立區(qū)級專項(xiàng)資金。鼓勵各區(qū)及新區(qū)按照《深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（２０１１－２０１５年）》對各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局，設(shè)立區(qū)級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，與市級專項(xiàng)資金形成配套。獲得市級專項(xiàng)資金資助的，各區(qū)和新區(qū)可按比例給予相應(yīng)的配套資助。四 發(fā)展內(nèi)容產(chǎn)業(yè)

（七）扶持原創(chuàng)動漫產(chǎn)品。我市原創(chuàng)影視動畫片在中央臺主要頻道、省級上星頻道、省級少兒動畫頻道黃金時段播出的，專項(xiàng)資金給予一次性獎勵，獎勵金額最高不超過２００萬元。獲得國際知名動漫節(jié)展、國際Ａ類電影節(jié)主要獎項(xiàng)、國家級政府類重大獎項(xiàng)的，專項(xiàng)資金給予一次性獎勵，獎勵金額最高不超過５０萬元。同一產(chǎn)品在多個電視臺播出或獲得多個獎項(xiàng)的，按從高不重復(fù)原則給予獎勵。

（八）鼓勵原創(chuàng)影視產(chǎn)品。我市原創(chuàng)影視產(chǎn)品在中央臺主要頻道、省級上星頻道黃金時段首輪播出的，專項(xiàng)資金給予一次性獎勵，獎勵金額最高不超過１００萬元。獲得國際Ａ類電影節(jié)主要獎項(xiàng)、國家級政府類重大獎項(xiàng)的，專項(xiàng)資金給予一次性獎勵，獎勵金額最高不超過５０萬元。同一產(chǎn)品在多個電視臺播出或獲得多個獎項(xiàng)的，按從高不重復(fù)原則給予獎勵。

（九）培育原創(chuàng)舞臺演出劇。我市原創(chuàng)舞臺演出劇進(jìn)行符合規(guī)定條件的商業(yè)演出的，演出場次超過５０場的，專項(xiàng)資金給予一次性獎勵，獎勵金額最高不超過１００萬元。進(jìn)行境外商業(yè)演出的，按２００００元／場的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。

（十）鼓勵原創(chuàng)出版精品。對我市數(shù)字出版、圖書報(bào)刊出版、音像出版等企業(yè)出版的產(chǎn)品獲得“中國出版政府獎”等國家級政府類重大獎項(xiàng)的，專項(xiàng)資金給予一次性獎勵，獎勵金額最高不超過５０萬元。

（十一）支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)合理開發(fā)。支持全國各地國家級、省級和我市市級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目在深圳進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化合理開發(fā)，按項(xiàng)目的社會和經(jīng)濟(jì)效益等評審條件，專項(xiàng)資金給予最高不超過２００萬元的研發(fā)資助。

國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人落戶我市進(jìn)行傳承活動的，按照我市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予資助。五 促進(jìn)自主創(chuàng)新

（十二）支持原創(chuàng)文化創(chuàng)意項(xiàng)目研發(fā)。對我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持領(lǐng)域內(nèi)具有發(fā)展前景和導(dǎo)向意義、自主創(chuàng)新、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)文化創(chuàng)意項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定的，專項(xiàng)資金采取貸款貼息、無償資助、配套資助等方式，按項(xiàng)目創(chuàng)新程度、社會和經(jīng)濟(jì)效益等評審條件，給予最高不超過２００萬元研發(fā)資助。

（十三）加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域核心技術(shù)研發(fā)。在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建立符合規(guī)定條件的工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心，專項(xiàng)資金給予最高不超過５００萬元資助。

企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程（技術(shù)）研究中心建設(shè)任務(wù)的，專項(xiàng)資金給予最高不超過１５００萬元配套資助。

（十四）落實(shí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策。在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領(lǐng)域內(nèi)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)減按１５％的稅率征收企業(yè)所得稅；文化創(chuàng)意企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用允許按國家稅法規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時加計(jì)扣除。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領(lǐng)域的具體范圍按相關(guān)文件執(zhí)行。

（十五）培育新興文化創(chuàng)意業(yè)態(tài)。鼓勵文化與科技融合等新興業(yè)態(tài)的文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，每年發(fā)布１０家優(yōu)秀新興業(yè)態(tài)文化創(chuàng)意企業(yè)，專項(xiàng)資金給予每家最高不超過５０萬元創(chuàng)新獎勵。

（十六）鼓勵分離發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)。引導(dǎo)制造業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)將創(chuàng)意設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)分離，設(shè)立獨(dú)立的創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)，為全行業(yè)和全社會提供服務(wù)。經(jīng)認(rèn)定為分離設(shè)立的創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)，按其對地方財(cái)力的貢獻(xiàn)程度，專項(xiàng)資金給予最高不超過１００萬元的資助。

（十七）設(shè)立深圳創(chuàng)意設(shè)計(jì)獎。圍繞“設(shè)計(jì)之都”建設(shè)，提升我市創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)的影響力，設(shè)立深圳創(chuàng)意設(shè)計(jì)獎，每年舉辦一屆，安排專項(xiàng)資金獎勵為我市做出突出貢獻(xiàn)的設(shè)計(jì)企業(yè)、設(shè)計(jì)師及設(shè)計(jì)作品。

六 培育產(chǎn)業(yè)主體

（十八）提高國有文化集團(tuán)競爭力。支持深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)、深圳廣電集團(tuán)、深圳出版發(fā)行集團(tuán)積極探索利用資本市場，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，提高經(jīng)營管理水平和市場競爭能力，努力發(fā)展成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略投資者，打造現(xiàn)代大型文化傳媒集團(tuán)。

（十九）鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)加快發(fā)展。建立“深圳市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)企業(yè)”發(fā)布制度，發(fā)揮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)的示范、表率和帶動作用。對上一工業(yè)增加值或服務(wù)業(yè)增加值增速達(dá)到３０％以上的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)企業(yè)，專項(xiàng)資金按企業(yè)對地方財(cái)力的貢獻(xiàn)程度給予獎勵，獎勵金額最高不超過１００萬元。

（二十）引進(jìn)國內(nèi)外知名文化創(chuàng)意企業(yè)。國內(nèi)外知名文化創(chuàng)意企業(yè)在深圳設(shè)立符合規(guī)定條件的企業(yè)總部，按照我市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

（二十一）降低中小文化創(chuàng)意企業(yè)運(yùn)營成本。經(jīng)認(rèn)定的中小文化創(chuàng)意企業(yè)入駐政府投資建設(shè)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，首３年給予５００平方米以下部分免房租、５００－１０００平方米部分房租減半資助。

鼓勵各區(qū)和新區(qū)對入駐經(jīng)認(rèn)定的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的中小文化創(chuàng)意企業(yè)給予房租補(bǔ)貼，專項(xiàng)資金可給予相應(yīng)配套。

（二十二）鼓勵創(chuàng)辦文化創(chuàng)意企業(yè)。進(jìn)一步降低文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化服務(wù)，鼓勵非公有資本以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營等多種方式進(jìn)入法律和政策許可的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

（二十三）建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。鼓勵各區(qū)、新區(qū)和企業(yè)通過收購、升級改造舊城區(qū)、舊村、舊工業(yè)區(qū)等方式建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，符合城市總體規(guī)劃和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃的，優(yōu)先納入到城市更新單元規(guī)劃和計(jì)劃。

獲得國家有關(guān)部門認(rèn)定為國家級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類園區(qū)（基地）的，專項(xiàng)資金給予獎勵。七 鼓勵拓展市場

（二十四）培育骨干文化出口企業(yè)。建立“深圳市文化出口企業(yè)１０強(qiáng)”發(fā)布制度，重點(diǎn)培育和扶持一批出口規(guī)模大、有較強(qiáng)國際競爭力、符合文化出口導(dǎo)向的骨干文化出口企業(yè)。

（二十五）加強(qiáng)國際市場開拓服務(wù)。發(fā)揮我市境外經(jīng)貿(mào)代表機(jī)構(gòu)的作用，積極舉辦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資貿(mào)易推介活動，幫助文化創(chuàng)意企業(yè)了解境外市場信息、投資貿(mào)易環(huán)境及有關(guān)政策法規(guī)，推動文化創(chuàng)意企業(yè)開展國際間合作。

（二十六）組織參加境內(nèi)外專業(yè)展會。市政府相關(guān)部門積極組織和支持我市文化創(chuàng)意企業(yè)參加國家重點(diǎn)支持的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)展會，支持我市有國際競爭力的文化創(chuàng)意企業(yè)參加境外藝術(shù)節(jié)、動漫展、影視展、演藝展、游藝游戲設(shè)備展覽等國際大型展會和文化活動。

（二十七）加強(qiáng)區(qū)域文化創(chuàng)意交流與合作。促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動漫游戲、數(shù)字出版、影視傳媒等產(chǎn)業(yè)的分工協(xié)作和優(yōu)勢互補(bǔ)，吸引國內(nèi)外文化創(chuàng)意企業(yè)總部、知名設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、文化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心、采購中心入駐前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)。

（二十八）發(fā)展文化消費(fèi)市場。加快發(fā)展書報(bào)刊、電子音像、演藝娛樂、動漫游戲、電影、廣播電視節(jié)目、藝術(shù)培訓(xùn)等市場，支持文化創(chuàng)意企業(yè)建立新型文化產(chǎn)品連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)和電影、劇院院線等現(xiàn)代流通體系。八 構(gòu)建服務(wù)平臺

（二十九）大力建設(shè)公共技術(shù)平臺和公共服務(wù)平臺。圍繞文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)公共技術(shù)平臺和公共服務(wù)平臺建設(shè)，對開放式、專業(yè)化公共技術(shù)平臺和公共服務(wù)平臺的建設(shè)和運(yùn)營專項(xiàng)資金給予資助。

（三十）支持文博會發(fā)展。將中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會打造成為我國文化產(chǎn)業(yè)走向世界的國際知名品牌，每年安排專項(xiàng)扶持經(jīng)費(fèi)給予資助。

（三十一）支持深圳文交所發(fā)展。將深圳文化產(chǎn)權(quán)交易所打造成為國家級的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、無形資產(chǎn)評估和投融資綜合服務(wù)平臺，２０１１年至２０１４年，專項(xiàng)資金每年給予專項(xiàng)扶持經(jīng)費(fèi)和辦公場地房租補(bǔ)貼。（三十二）支持中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展。按照《關(guān)于促進(jìn)股權(quán)投資基金業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》對中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金及其管理機(jī)構(gòu)落戶深圳給予優(yōu)惠政策支持。九 拓寬投融資渠道

（三十三）引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資資金進(jìn)入。鼓勵有實(shí)力的企業(yè)、團(tuán)體、個人依法發(fā)起組建各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資基金和機(jī)構(gòu)。市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金加大對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支持力度，可安排一定引導(dǎo)資金，用于吸引其他產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資種子期和起步期的文化創(chuàng)意企業(yè)。

（三十四）支持商業(yè)銀行創(chuàng)新文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)信貸服務(wù)。支持我市商業(yè)銀行積極探索在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款或以知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押作為主要擔(dān)保方式的組合貸款、信用貸款以及其他非抵押類創(chuàng)新模式貸款。專項(xiàng)資金每年安排一定資金，對以上述方式獲得銀行貸款的文化創(chuàng)意企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，給予貸款貼息資助，每年貼息金額最高不超過２００萬元。

（三十五）引導(dǎo)為文化創(chuàng)意企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)。支持我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的擔(dān)保支持力度，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)納入到本市再擔(dān)保體系給予重點(diǎn)支持，給予再擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例最高和再擔(dān)保費(fèi)率最低的政策傾斜。

（三十六）支持開展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)探索開展適合文化創(chuàng)意企業(yè)特點(diǎn)和需要的新型險(xiǎn)種和各種保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，專項(xiàng)資金每年安排一定資金，對在文化部和保監(jiān)會認(rèn)定的試點(diǎn)保險(xiǎn)公司投保試點(diǎn)險(xiǎn)種并已支付保險(xiǎn)費(fèi)的文化創(chuàng)意企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定的，給予保險(xiǎn)費(fèi)資助，每年資助金額最高不超過２００萬元。

（三十七）支持文化創(chuàng)意企業(yè)上市融資。鼓勵符合條件的文化創(chuàng)意企業(yè)通過上市、發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券和中期票據(jù)等方式融資，開展文化創(chuàng)意企業(yè)聯(lián)合發(fā)行企業(yè)債券試點(diǎn)。在境內(nèi)上市企業(yè)向中國證監(jiān)會提交首次公開發(fā)行上市申請并取得《中國證監(jiān)會行政許可申請受理通知書》，在境外上市企業(yè)與券商簽訂有關(guān)上市協(xié)議、且其有關(guān)上市申請已被境外證券交易所受理的，市民營及中小企業(yè)專項(xiàng)資金優(yōu)先給予資助。十 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

（三十八）保障土地資源供給。市土地使用計(jì)劃根據(jù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，優(yōu)先安排文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)新增建設(shè)用地指標(biāo)，在供地安排上予以傾斜。

新建或通過城市更新建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，按照市政府制定的產(chǎn)業(yè)扶持政策給予優(yōu)惠地價。（三十九）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高層次人才納入到我市高層次人才支持體系，研究制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高層次專業(yè)人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

（四十）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。鼓勵文化創(chuàng)意企業(yè)登記著作權(quán)，對屬于本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)支持領(lǐng)域作品的著作權(quán)登記，專項(xiàng)資金給予資助。

創(chuàng)新文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)體系，專項(xiàng)資金每年安排不低于３００萬元，用于支持?jǐn)?shù)字著作權(quán)保護(hù)和交易技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用、版權(quán)資源管理系統(tǒng)建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警報(bào)告發(fā)布。加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)版權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為，維護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)利，建立和完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)版權(quán)法律援助和版權(quán)糾紛行業(yè)調(diào)解機(jī)制。

（四十一）支持舉辦文化創(chuàng)意活動。鼓勵行業(yè)協(xié)會和有關(guān)組織舉辦對我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的活動，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，專項(xiàng)資金給予最高２００萬元資助。

引進(jìn)經(jīng)市文化藝術(shù)專家委員會評審認(rèn)定的國內(nèi)外高雅藝術(shù)和優(yōu)秀民族文化藝術(shù)的演出，專項(xiàng)資金給予適當(dāng)?shù)钠狈垦a(bǔ)貼。

（四十二）完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。通過政府購買服務(wù)和資助等方式，鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)以及其他符合條件的組織，組建中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合服務(wù)平臺，開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、政府決策咨詢、人才培養(yǎng)與交流等產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作。

本政策自發(fā)布之日起實(shí)施，市政府相關(guān)部門盡快制定相關(guān)實(shí)施辦法，各區(qū)及新區(qū)根據(jù)實(shí)際情況制訂相應(yīng)配套扶持政策。

第五篇：深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于加快深圳市服務(wù)外包發(fā)展的若干規(guī)定的通知

深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于加快深圳市服務(wù)外包發(fā)展的若干規(guī)定的通知

（2006年12月28日 深府〔2006〕267號）

《關(guān)于加快深圳市服務(wù)外包發(fā)展的若干規(guī)定》已經(jīng)市政府四屆四十七次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

關(guān)于加快深圳市服務(wù)外包發(fā)展的若干規(guī)定

為積極承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)我市服務(wù)外包的國際競爭力，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，提高利用外資質(zhì)量，現(xiàn)就加快我市服務(wù)外包發(fā)展制定以下規(guī)定。

一、本規(guī)定所稱服務(wù)外包是指外國及港澳臺公司、其它經(jīng)濟(jì)組織等服務(wù)發(fā)包商基于集中核心業(yè)務(wù)、節(jié)約成本等目的，通過簽訂服務(wù)合同的形式將包括公司IT業(yè)務(wù)及業(yè)務(wù)流程在內(nèi)的研發(fā)、運(yùn)營和維護(hù)服務(wù)，委托專業(yè)的外部服務(wù)提供商處理的一種服務(wù)貿(mào)易方式。

信息技術(shù)外包（ITO）和業(yè)務(wù)流程外包（BPO）是服務(wù)外包的主要形式。其中信息技術(shù)外包是指服務(wù)發(fā)包商以服務(wù)合同的形式委托服務(wù)提供商為發(fā)包企業(yè)提供的部分或全部信息技術(shù)服務(wù)；業(yè)務(wù)流程外包是指服務(wù)發(fā)包商將基于信息技術(shù)之上的原本屬于企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)流程或職能部分委托給服務(wù)提供商，由后者按照服務(wù)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理、運(yùn)營和維護(hù)的服務(wù)。

二、鼓勵在我市設(shè)立獨(dú)立的服務(wù)外包法人企業(yè)，為外國及港澳臺公司、其他經(jīng)濟(jì)組織提供下列離岸外包業(yè)務(wù)：

（一）以系統(tǒng)和應(yīng)用的設(shè)計(jì)、開發(fā)、運(yùn)營和維護(hù)為主的信息技術(shù)外包服務(wù)；

（二）金融、電信、物流、醫(yī)療、法律、教育等領(lǐng)域所從事的供應(yīng)鏈管理、財(cái)務(wù)管理、后勤管理、人力資源管理、數(shù)據(jù)處理及分析、客戶服務(wù)等業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)。

三、為促進(jìn)我市服務(wù)外包發(fā)展，引導(dǎo)和扶持服務(wù)外包企業(yè)做大做強(qiáng)，成立市發(fā)展服務(wù)外包領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市貿(mào)工局），負(fù)責(zé)規(guī)劃服務(wù)外包發(fā)展目標(biāo)，制訂發(fā)展服務(wù)外包的政策措施、組織實(shí)施人才培訓(xùn)、拓展外包市場等各項(xiàng)推動服務(wù)外包發(fā)展的具體工作。

四、鼓勵在市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)外包示范區(qū)，在符合條件的金融后臺服務(wù)園區(qū)、物流園區(qū)等專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)或服務(wù)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)，各有側(cè)重的開展服務(wù)外包業(yè)務(wù)，建立具有特色的服務(wù)外包示范區(qū)，不斷擴(kuò)展服務(wù)外包企業(yè)的發(fā)展空間，吸引跨國公司、境外機(jī)構(gòu)及個人設(shè)立服務(wù)外包企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

五、可享受本規(guī)定鼓勵政策的離岸服務(wù)外包企業(yè)須具備以下條件：

（一）依法成立的獨(dú)立法人企業(yè)，企業(yè)近兩年在進(jìn)出口管理、財(cái)務(wù)管理、工商管理、稅務(wù)管理、外匯管理、海關(guān)管理、知識產(chǎn)權(quán)管理等方面無違法行為，企業(yè)業(yè)務(wù)穩(wěn)定增長；

（二）符合我市服務(wù)外包鼓勵發(fā)展方向；

（三）企業(yè)中具備大專以上學(xué)歷的員工占企業(yè)職工總數(shù)的70%以上；

（四）企業(yè)年離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入須達(dá)到100萬美元以上；

（五）離岸服務(wù)外包收入不低于公司當(dāng)年總收入的70%。

六、市政府從外貿(mào)發(fā)展基金中安排服務(wù)外包發(fā)展專項(xiàng)資金，支持服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)與自身建設(shè)、專業(yè)人才培養(yǎng)、企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證、海外市場拓展、建設(shè)外包公共服務(wù)平臺等工作。市政府每年安排用于支持服務(wù)外包的資金規(guī)模不低于商務(wù)部每年安排扶持資金的兩倍。

涉及金融、物流和文化領(lǐng)域的服務(wù)外包企業(yè)，可按照我市扶持金融、物流和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定，申請享受金融發(fā)展專項(xiàng)資金、現(xiàn)代物流發(fā)展專項(xiàng)資金和文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金的資助。

服務(wù)外包企業(yè)申請資金資助時，對同一事項(xiàng)可從優(yōu)選擇，但不得重復(fù)享受。

七、符合條件的服務(wù)外包企業(yè)，承接離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)取得的收入視同服務(wù)產(chǎn)品出口。新設(shè)立的企業(yè)自成立之日起5年內(nèi)（已經(jīng)設(shè)立的企業(yè)從本規(guī)定實(shí)施之日起5年以內(nèi)）可憑外包合同和相關(guān)出口證明，對其離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)的營業(yè)收入形成地方財(cái)力部分，市政府給予80%的技術(shù)研發(fā)與自身建設(shè)資助。

八、符合條件的服務(wù)外包企業(yè)，經(jīng)市科技信息局認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)后，可享受高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的其他優(yōu)惠政策。

九、市政府根據(jù)服務(wù)外包發(fā)展的需求，制定服務(wù)外包人才培養(yǎng)計(jì)劃，培訓(xùn)包括：

（一）根據(jù)服務(wù)外包企業(yè)需求進(jìn)行的人才定制培訓(xùn)；

（二）跨國公司服務(wù)外包從業(yè)人才資質(zhì)培訓(xùn)；

（三）服務(wù)外包企業(yè)國際資質(zhì)認(rèn)證知識培訓(xùn)；

（四）英語、日語等外語實(shí)用技能和計(jì)算機(jī)運(yùn)用能力培訓(xùn)等。

對納入國家批準(zhǔn)的培訓(xùn)計(jì)劃中的各類培訓(xùn)，市政府按照國家對我市人才培訓(xùn)支持資金的相同金額安排配套資金給予資助。人才培訓(xùn)資助的標(biāo)準(zhǔn)是：對大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生和尚未就業(yè)的大學(xué)生從業(yè)技能培訓(xùn)給予不超過培訓(xùn)費(fèi)用85%的資助；對服務(wù)外包企業(yè)新入職員工崗前業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)給予不超過培訓(xùn)費(fèi)用50%的資助。資助資金直接補(bǔ)助到培訓(xùn)項(xiàng)目的管理和承辦單位。

十、支持并鼓勵有資質(zhì)的單位在我市開展多種形式的服務(wù)外包人才培訓(xùn)活動，鼓勵跨國公司和國內(nèi)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照國家規(guī)定引進(jìn)先進(jìn)的人才培訓(xùn)理念和模式。

鼓勵深圳大學(xué)、深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院等在深高等院校、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)與跨國公司合作培養(yǎng)高層次、應(yīng)用型外包專業(yè)復(fù)合人才。

十一、鼓勵服務(wù)外包企業(yè)申請CMMI/CMM認(rèn)證等國際資質(zhì)認(rèn)證。對當(dāng)年獲得CMMI/CMM3、4、5級認(rèn)證或認(rèn)證升級的企業(yè)，由中小企業(yè)國際市場開拓資金按照企業(yè)當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的認(rèn)證費(fèi)給予資助；隨后兩年，市政府按照企業(yè)當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的維護(hù)費(fèi)給予資助。認(rèn)證費(fèi)和維護(hù)費(fèi)每年最高分別不超過30、40、50萬元。對通過PCMM、ISO27001/BS7799、ISO20000、SAS70等認(rèn)證的企業(yè)，參照上述標(biāo)準(zhǔn)給予資助。

十二、鼓勵服務(wù)外包企業(yè)開拓創(chuàng)新，研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品。對符合條件的服務(wù)外包企業(yè)取得的具有重大社會或經(jīng)濟(jì)效益的知識產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目，由市知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金給予獎勵。

十三、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，研究制定保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和個人信息安全的地方性法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，保護(hù)個人信息安全。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，大力倡導(dǎo)企業(yè)誠實(shí)守信，保護(hù)客戶商業(yè)秘密，遵守國際上的信息保密規(guī)則。在服務(wù)外包示范區(qū)內(nèi)設(shè)立保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對軟件盜版等各類侵害知識產(chǎn)權(quán)行為的打擊力度。

十四、服務(wù)外包企業(yè)可優(yōu)先申請使用市外貿(mào)發(fā)展基金、外貿(mào)專項(xiàng)貸款。按時還本付息的，按照中國人民銀行公布的基準(zhǔn)利率給予貸款利息20%的資助；凡由我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)辦理出口信貸擔(dān)保的，同時給予實(shí)際支付貸款擔(dān)保費(fèi)50%的資助。

十五、支持服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提高企業(yè)承接服務(wù)外包的能力和水平。對改造提升的項(xiàng)目由市產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步資金給予貸款貼息支持。

服務(wù)外包企業(yè)為承接外包服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)口所需的自用設(shè)備，以及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)（含軟件）及配套件、備件，可按國家有關(guān)政策規(guī)定申請免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

十六、建立和完善服務(wù)外包投融資體系，拓展企業(yè)融資渠道。鼓勵風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極進(jìn)入服務(wù)外包領(lǐng)域，參與投資和企業(yè)資本運(yùn)作。

十七、經(jīng)外匯管理部門批準(zhǔn)，服務(wù)外包企業(yè)可將外匯收入的20%留存在境外，用于企業(yè)海外市場的開拓和業(yè)務(wù)發(fā)展。

十八、服務(wù)外包企業(yè)的高層管理人員和核心技術(shù)人員，可按照市政府《關(guān)于印發(fā)深圳市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎暫行辦法的通知》（深府〔2006〕2號）的規(guī)定，申請享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎勵。

十九、服務(wù)外包企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時工作制的，經(jīng)勞動保障部門批準(zhǔn)，在確保員工休息休假和依法支付員工合理加班費(fèi)用的條件下，按照自愿協(xié)商的原則，可以實(shí)行其他工作和休息辦法。

二十、符合條件的服務(wù)外包企業(yè)聘用的中國籍人員，按規(guī)定給予商務(wù)赴港、澳、臺及其他國家和地區(qū)的出境便利。

對在服務(wù)外包企業(yè)長期工作的外籍人員，按規(guī)定優(yōu)先給予辦理外國人居留許可和多次往返簽證；對需要多次臨時入境的外籍人員，憑企業(yè)出具的邀請函等證明材料優(yōu)先核發(fā)半年或一年多次入境簽證通知；對因緊急事務(wù)申請入境的外籍人員，可按規(guī)定向公安部門申請口岸簽證入境。

對在服務(wù)外包企業(yè)長期工作且符合條件的外籍工作人員，按規(guī)定優(yōu)先辦理外國專家證件、外國人就業(yè)證件和居住證件；對長期工作的外籍高層管理人員，按規(guī)定為其家屬在辦理出入境、居住、子女入學(xué)等方面給予便利。

二十一、市政府各有關(guān)部門應(yīng)將符合條件的我市服務(wù)外包企業(yè)納入大企業(yè)便利直通車服務(wù)范圍，并按照市政府《印發(fā)關(guān)于為我市大企業(yè)提供便利直通車服務(wù)的若干措施的通知》（深府〔2003〕136號）的規(guī)定，為其提供優(yōu)質(zhì)、便利的服務(wù)。

二十二、市政府加大力度完善我市信息、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，安排建設(shè)資金用于服務(wù)外包示范區(qū)內(nèi)電力系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的改造，建設(shè)能夠滿足企業(yè)需要的穩(wěn)定供電系統(tǒng)和足夠帶寬的國際數(shù)據(jù)通信端口。

二十三、市政府通過建立深圳市服務(wù)外包網(wǎng)和服務(wù)外包人才招聘網(wǎng)等信息平臺、定期舉辦中國國際軟件和現(xiàn)代服務(wù)外包交易峰會、組織企業(yè)參加國際服務(wù)外包展會等方式，加強(qiáng)對我市服務(wù)外包企業(yè)的宣傳和推介，創(chuàng)造商機(jī)，暢通培訓(xùn)和就業(yè)信息渠道。

二十四、建立我市軟件和服務(wù)外包企業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，提供完備的服務(wù)外包企業(yè)基本情況和運(yùn)營狀況，定期分析服務(wù)外包發(fā)展趨勢，為政府決策提供統(tǒng)計(jì)信息和統(tǒng)計(jì)咨詢。

二十五、加強(qiáng)深港間服務(wù)外包企業(yè)的聯(lián)合開發(fā)和戰(zhàn)略協(xié)作，加強(qiáng)區(qū)域合作力度，充分借助香港的便利渠道，使我市的外包服務(wù)迅速進(jìn)入國際市場。

二十六、本規(guī)定由市貿(mào)工局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

二十七、本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。本規(guī)定中各項(xiàng)鼓勵政策的具體實(shí)施辦法由市貿(mào)工局會同市財(cái)政局、科技信息局、金融辦等部門另行制訂。

發(fā)布部門：深圳市政府 發(fā)布日期：2006年12月28日 實(shí)施日期：2006年12月28日(地方法規(guī))由弘一網(wǎng)童保存，尚未注冊。注冊