第一篇：水口鎮(zhèn)白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

水口鎮(zhèn)白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（草案）

“十一五”時期，水口鎮(zhèn)白酒產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。實現(xiàn)工業(yè)增加值2千多萬元元，占全市工業(yè)增加值的30%以上，白酒產(chǎn)業(yè)對我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的推動作用繼續(xù)保持。為了實現(xiàn)水口鎮(zhèn)第六屆黨代會、人代會提出的努力把水口建設為古藺東部的小中心、小高地，大力弘揚“樂觀堅韌，相容敢為”的水口精神，利用毗鄰茅臺、仁懷等發(fā)達地區(qū)的優(yōu)勢。立足同城發(fā)展、互補發(fā)展的理念，把水口建設成為仁懷茅臺同城共進的一部分，全力打造“一地兩強兩大”新水口，努力把水口建設成為古藺東部“橋頭堡”和國酒茅臺“后花園”，奮力推進水口經(jīng)濟社會新跨越的奮斗目標。根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展酒業(yè)是實現(xiàn)奮斗目標的主要途徑。為促進我鎮(zhèn)釀酒業(yè)又好又快地發(fā)展，縣經(jīng)貿(mào)局及相關部門的領導就發(fā)展的問題進行了專題調(diào)研。并邀請了有關部門領導，多次深入我鎮(zhèn)進行了事先了解，掌握了基本情況，制定了調(diào)研方案，12月7日縣委薛書記帶領經(jīng)貿(mào)局、交通局等部門對我鎮(zhèn)酒業(yè)發(fā)展進行了視察調(diào)研。在充分聽取縣委薛書記調(diào)研意見和白酒小作坊業(yè)主意見的基礎上，形成了規(guī)劃草案。

一、水口酒業(yè)發(fā)展的環(huán)境

1、水口酒業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境

自去年省委、省政府作出打造“中國白酒金三角，培育千億白酒產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略部署后，古藺縣審時度勢，搶抓機遇，以名酒名鎮(zhèn)建設為推手，促進全縣白酒產(chǎn)業(yè)強勢發(fā)展。而水口鎮(zhèn)有著悠久的釀酒歷史和豐富的釀酒文化。“十一五”以來，白酒產(chǎn)業(yè)成為了我鎮(zhèn)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展白酒產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民增收致富的重要渠道、是調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要抓手、是財政增收的重要來源。抓工業(yè)必須抓白酒，白酒產(chǎn)業(yè)是工業(yè)強鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。今年年1—11月水口鎮(zhèn)白酒實現(xiàn)銷售收入1000萬元，同比增長50%,完成入庫稅金30萬元,同比增長41.6%,2、水口酒業(yè)發(fā)展的地域環(huán)境

水口鎮(zhèn)地處古藺東部，邊貿(mào)重鎮(zhèn)，距古藺縣城95公里，幅員面積200平方公里，人口43000多人，轄15個行政村，125個生產(chǎn)小組。是川黔的重要樞紐同時連接中國第一酒鎮(zhèn)---茅臺鎮(zhèn)和國家級風景區(qū)赤水的通道。水口鎮(zhèn)群山環(huán)峙，形勢險要，是川黔水陸交通的咽喉要地。古有“川鹽走貴州，秦商聚水口”的繁華寫照；域內(nèi)白酒業(yè)興盛，當?shù)厣a(chǎn)的“赤河酒”，歷史悠久。1935年中國工農(nóng)紅軍長征在茅臺三渡赤水，寫下了中國革命史上的壯麗詩篇。水口鎮(zhèn)集厚重的古鹽文化、燦爛的長征文化和神秘的酒文化于一體。與國酒茅臺隔河相望、一衣帶水，赤水河畔的九壩村、天富村地處東經(jīng) 106°22′，北緯 27°51′，海拔 423 米，年平均氣溫16.3℃，年日照時數(shù)1400小時，無霜期311天，年降雨量800—1000毫米。這里四季分明，山清水秀，為溫帶氣候，優(yōu)越的自然環(huán)境是醬香酒產(chǎn)生的客觀條件。地理地貌獨特，為河谷地帶，風景秀麗，依山傍水。酒的好壞與水有直接的關系，九壩村、天富村的地層由沉積巖組成，為紫紅色礫巖、細砂巖夾紅色含礫土巖，具有良好的滲水性，地面水和地下水通過兩岸紅層滲入赤水河，溶解了紅層中多種對人體有益的微量元素，又經(jīng)過層層滲透過濾，變得純凈澄澈，清甜可口，源源不斷地滲進赤水河。赤水河水源從未受到污染，是釀造醬香酒的寶貴水源。由于九壩村、天富村地處河谷，風速小，冬暖、夏熱、少雨、少風的特殊小氣候十分有利于釀造醬香白酒微生物的棲息和繁殖。為水口發(fā)展醬香白酒提供了得天獨厚的自然條件。

3、政策環(huán)境

2010年，市委、市政府就確定當年為“酒業(yè)發(fā)展年”，今年，縣委、縣政府又提出強勢推進酒業(yè)發(fā)展的總體構(gòu)想，并針對促進酒業(yè)發(fā)展提出諸多優(yōu)惠政策，這也給酒業(yè)發(fā)展提供了政策保障。為此，成立了古藺縣白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導組，組建了酒管局，負責全縣白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領導和協(xié)調(diào)工作；相關部門制定出臺了《古藺縣酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃暨實施方案》和《關于促進白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》?？h委、縣政府立足于古藺酒業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，堅持優(yōu)勢優(yōu)先、重點突破的原則，抓住發(fā)展機遇，把酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為加快古藺經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要支柱，為水口鎮(zhèn)白酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了得天獨厚的自然條件和良好的發(fā)展環(huán)境，讓發(fā)展白酒成為水口的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。但要確保水口白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展政府還需給予如下政策： 古藺縣委、政府要瞄準水口酒業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，成立“水口白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導組”并進一步強化領導組的職能作用，加強對白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領導。

（1）、協(xié)調(diào)解決市場準入問題。積極做好白酒新生產(chǎn)許可證辦理的協(xié)調(diào)工作，努力使新辦企業(yè)取證和原有取證企業(yè)換址、增項出現(xiàn)的換發(fā)證工作順暢，防止出現(xiàn)因為未年檢、未申請換證而被吊銷或注銷生產(chǎn)許可證的情況。努力為水口酒業(yè)拓展市場，對年銷售業(yè)績較好的企業(yè)，縣酒業(yè)發(fā)展領導組應給予表彰獎勵。

（2）、切實解決委托備案問題。針對委托貼牌生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)狀，成立專項工作組，協(xié)調(diào)解決貼牌生產(chǎn)委托方和被委托方向縣質(zhì)監(jiān)局備案的問題。

（3）、推進實施名牌戰(zhàn)略。幫助“紅赤河”、“醬香房” 和“七里香”酒業(yè)建立先進可靠的生產(chǎn)技術條件，提高檢測能力。鼓勵酒類企業(yè)做強做大，設立“酒類企業(yè)成長獎”。努力為水口酒業(yè)創(chuàng)建品牌。增強我鎮(zhèn)酒業(yè)市場競爭力。

（4）、協(xié)調(diào)解決企業(yè)安全問題。加強巡查力度，對重點地區(qū)、重點企業(yè)、開展定期和不定期的巡查，確保酒類企業(yè)的特種設備安全和產(chǎn)品的食品安全。加大打擊制售假冒偽劣白酒的力度，維護水口白酒優(yōu)質(zhì)聲譽。對技術落后、質(zhì)量低劣、污染環(huán)境、浪費資源，以及不符合安全生產(chǎn)條件的小作坊進行堅決關停整治。對違法占地、生產(chǎn)液化酒的行為堅決予以鏟除。

（5）、力爭在我鎮(zhèn)開展紅糧基地建設。努力實現(xiàn)地方政府、質(zhì)監(jiān)、企業(yè)、農(nóng)戶四方合作，建立原材料標準體系和標準化基地，為水口酒業(yè)發(fā)展提供大量質(zhì)優(yōu)、價廉的原料。

（6）、協(xié)調(diào)解決我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新辦酒廠無證生產(chǎn)問題。按照公司+散戶的模式，讓新建企業(yè)與獲證企業(yè)采取掛靠協(xié)議，合作等方式，取得生產(chǎn)資格。

（7）、扶持發(fā)展白酒產(chǎn)業(yè)鏈。引導與酒類相關的包裝、灌裝、印刷、模具等產(chǎn)業(yè)通過技術設備更新、管理體系完善，提高產(chǎn)品品質(zhì)、檔次，使其跟上酒業(yè)快速發(fā)展的步伐。

4、基礎設施

（1）、優(yōu)先保障土地、水、電、油供應。強化酒類生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，在法律法規(guī)許可范圍內(nèi)，盡量簡化“安評”、“環(huán)評”等相關行政審批程序。采取積極有效措施，關心企業(yè)的發(fā)展，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的各種問題。嚴格實行責任追究制度，加強督查督辦，營造良好的人文環(huán)境和辦事環(huán)境。切實增強加快白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責任感，增強大局意識、責任意識、服務意識。強化機關效能建設，實施首問責任制、一次性告知制、一站式服務、限時辦結(jié)、跟蹤服務等制度，建立服務評價機制。嚴格實行責任追究制，加強督查督辦。

（2）、及時與茅臺酒廠聯(lián)系，爭取茅臺酒廠配合，讓他們?nèi)∷c上移。積極環(huán)保局聯(lián)系及時辦理理環(huán)評審批手續(xù)，投入資金建設環(huán)保治理設施、建設釀酒廢水治理設施等。加強資源綜合利用和環(huán)境保護鼓勵企業(yè)采用新技術、新材料，支持

企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進資源綜合利用。加強對重點白酒生產(chǎn)區(qū)域及周邊區(qū)域的環(huán)境保護和治理，建立和完善重點白酒主產(chǎn)區(qū)水源地生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)建設補償機制。切實抓好重點白酒生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境治理設施建設和廠區(qū)及周邊環(huán)境治理。

（3）、力爭資金改善交通條件。

二、水口白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標

1、總體要求

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“又好又快、更好更快”和“增比、進位、突破”的要求，大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，鞏固提升 “赤河酒” “醬香房” “七里香”品牌價值。以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)條件為基礎，以市場為導向，堅持市場導向與政府推動相結(jié)合，發(fā)揮企業(yè)主體作用；堅持品牌帶動與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，以品牌建設為核心，做強做大現(xiàn)有名優(yōu)品牌，大力發(fā)展新興名優(yōu)品牌，積極培育區(qū)域性品牌；堅持擇優(yōu)扶強與抓大促小相結(jié)合，以重點骨干白酒生產(chǎn)企業(yè)特別是重點產(chǎn)品的調(diào)整為突破口，大力培育一批名牌產(chǎn)品，向“專、精、特、優(yōu)”方向發(fā)展；堅持經(jīng)濟效益、環(huán)境效益與社會效益相結(jié)合，走低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的發(fā)展道路，提升水口白酒核心競爭力。

2、發(fā)展目標

未來5年，水口鎮(zhèn)將堅持“高端引領、中低并舉，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模”的理念，做大做強水口酒業(yè)。力爭到2015年實現(xiàn)白酒產(chǎn)業(yè)銷售收入2億元，實現(xiàn)稅金100萬元;努力把我鎮(zhèn)建成全縣醬香型白酒生產(chǎn)基地縣。努力滿足市場對白酒的需求。充分打造知名品牌，形成合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足不同消費層次消費者的需要。在創(chuàng)新發(fā)展模式上，堅持以開放促開發(fā)、以競爭促發(fā)展，著力構(gòu)建開放競爭發(fā)展格局。大力引進國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者到水口兼并收購白酒企業(yè)或開辦新的白酒生產(chǎn)企業(yè)。通過擴大開放，在解決水口資金、人才、管理等要素匱乏問題的同時，使外來優(yōu)強企業(yè)與本土白酒企業(yè)一起，形成相互競爭的發(fā)展態(tài)勢，以競爭促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大、提高企業(yè)經(jīng)濟效益，以競爭增強發(fā)展活力、提升經(jīng)營管理水平。

三、水口酒業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、生產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)濟實力弱

自1983年建設赤河茅酒廠以來，該廠所生產(chǎn)的赤河茅酒曾經(jīng)在省內(nèi)外興盛一時，深受廣大消費者喜愛，自2007年，由于醬酒市場需求量猛增，處于赤水河邊的九壩、天富兩村由于其獨有的地理優(yōu)勢，酒廠迅速發(fā)展，從80年代的僅有一家發(fā)展到如今的70多家，水口白酒釀造，一直以來都存在“小、散、弱”的局面，不論是有點規(guī)模的企業(yè)還是家庭式的小作坊，都存在資金短缺的問題。企業(yè)沒有資金無法擴大經(jīng)營規(guī)模，更無法引進科技含量高的先進技術，而酒與其他商品不同，別的商品生產(chǎn)出來之后，就可以拿到市場上去賣。但白酒必須經(jīng)過一定時間的陳化，使其發(fā)生一系列物理和化學變化，以達到最佳口味。一般情況下，好的白酒要在酒廠陳化3年，才能進入市場。低端白酒要求存放一年以上，酒中的甲醇、甲醛大約有90%被分解，對人的傷害減低后才能飲用。而我鎮(zhèn)酒業(yè)由于生產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)濟實力弱，家庭式小作坊能存放三個月的都很少，基本是賣完一批釀造一批，有點規(guī)模的企業(yè)也存在同樣的問題，一開始存儲一批基酒，投放市場后，評價較好，但由于前期資金匱乏，儲量不足，后期產(chǎn)量跟不上，又不能讓市場斷貨，只能是將未達標準的產(chǎn)品推向市場，結(jié)果是推出一個“壯烈”一個，消費者不認可，產(chǎn)品無銷路，進一步造成資金周轉(zhuǎn)困難的窘境，如此反復惡

性循環(huán)，導致我鎮(zhèn)酒業(yè)產(chǎn)品一直處于低端、低產(chǎn)的尷尬局面。

2、技術含量低，創(chuàng)立品牌難

技術含量低，創(chuàng)立品牌難是我鎮(zhèn)酒業(yè)面臨的第二個困難。技術含量低，小作坊絕大多數(shù)無證無照，無生產(chǎn)標準，無質(zhì)量管理制度，無控制產(chǎn)品質(zhì)量的有效措施，檢測設備基本就是一只比重計，一只溫度計，產(chǎn)品質(zhì)量基本靠經(jīng)驗來控制，由于缺少必要的輔助檢測手段，造成產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，同時，小作坊生產(chǎn)加工設備極其簡陋，衛(wèi)生條件極差，安全隱患大。稍具規(guī)模的企業(yè)同樣存在生產(chǎn)標準執(zhí)行不嚴格，質(zhì)量管理制度落實不到位，工藝流程控制不嚴，缺乏高級白酒勾兌人才等問題，產(chǎn)品質(zhì)量同樣不穩(wěn)定。曾經(jīng)輝煌的赤河酒品牌由于后期產(chǎn)品在質(zhì)量上和前期產(chǎn)品根本不在一個檔次，其后果不僅導致該酒被消費者踢出市場，還被被注銷了商標。技術含量低，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定是制約我鎮(zhèn)酒業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。

四、水口酒業(yè)發(fā)展舉措多措并舉，做大做強白酒產(chǎn)業(yè)“十二五”期間，水口鎮(zhèn)將從創(chuàng)新發(fā)展思路、發(fā)展模式，強化市場營銷，延伸產(chǎn)業(yè)鏈等方面入手，推動白酒產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展思路，做大做強水口白酒。

1、首先成立 “白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導組”。全鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展和招商引資工作由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長負總責，加強對白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領導，分管工業(yè)的副鎮(zhèn)長和經(jīng)濟發(fā)展辦公室成員具體負責，鎮(zhèn)級各部門、各村在領導組的指導下進一步解放思想，真抓實干，增強服務意識，主動積極參與和支持地方酒類企業(yè)發(fā)展，做到上下一致，內(nèi)外同心，努力為酒類企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務，營造一流投資環(huán)境。

2、建立領導聯(lián)系企業(yè)制度。我鎮(zhèn)是全縣規(guī)劃醬酒優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)，在有效支持現(xiàn)有地方酒業(yè)做大做強的基礎上，我們著力解除投資業(yè)主的后顧之憂，對業(yè)主在租用土地、融資等問題上給于政策上的大力支持。同時“白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導組”在企業(yè)選址、用地、環(huán)保、安全等協(xié)調(diào)工作上設立黨政領導聯(lián)系企業(yè)制度，每位領導聯(lián)系1至2家企業(yè)，及時幫助企業(yè)解決投資中存在的一切問題。為打造醬酒生產(chǎn)基地，營造良好外部環(huán)境。

3、成立社會矛盾協(xié)調(diào)委員會。實行黨政領導聯(lián)系重點企業(yè)制度，定期到企業(yè)了解情況，解決實際問題。對鎮(zhèn)內(nèi)3家酒業(yè)實行承諾服務，跟蹤服務，上門服務。

4、推行“上爭、外引、內(nèi)挖”的招商引資政策。加大“回引”工作力度，扶持外出務工農(nóng)民帶技術、帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極創(chuàng)造在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的條件。在全鎮(zhèn)營造了 “人人都是招商主體”、“個個都是投資環(huán)境”的招商環(huán)境，按照“求實、見效”的原則，多渠道、多層次、全方位地走出去、招進來。堅持把以企招商、以商招商、以情招商等形式作為招商引資的重要手段。

5、繼續(xù)深化改革，推進白酒企業(yè)資產(chǎn)優(yōu)化整合重組。進一步解放思想，繼續(xù)引導和推進白酒小作坊按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，進行規(guī)范的公司制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，推進投資主體多元化。

6、推進技術創(chuàng)新，加快人才隊伍建設。充分發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用和政府的引導推動作用，以企業(yè)技術中心建設、產(chǎn)學研結(jié)合和實施技術創(chuàng)新項目為切入點，扶持重點企業(yè)加快建立和完善以企業(yè)技術中心為主體的企業(yè)技術創(chuàng)新體系。加強產(chǎn)學研聯(lián)合，加快推進信息化與白酒產(chǎn)業(yè)的融合，在挖掘、繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)釀造工藝的同時，引進、推廣、應用現(xiàn)代生物、現(xiàn)代檢測、現(xiàn)代信息等高新技術和手段，和包裝防偽識別等方面的應用研究。

7、加強市場體系建設，擴大對外宣傳與交流。加快市場體系建設。鎮(zhèn)政府發(fā)改委要會同工商、國土、建設、交通、質(zhì)監(jiān)等部門制定并實施有關市場體系建設的政策措施。

8、推進白酒工業(yè)園區(qū)、基地建設。培育區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)效應。重點建設名優(yōu)白酒產(chǎn)業(yè)新型工業(yè)化基地、白酒工業(yè)園等園區(qū)，加大招商引資力度，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和條件，鼓勵吸引國內(nèi)外知名企業(yè)在白酒園區(qū)投資建設，充分發(fā)揮水口釀酒獨特的自然環(huán)境資源優(yōu)勢，做大做強師宗白酒品牌，形成名優(yōu)白酒產(chǎn)業(yè)集群。

9、加大財稅、金融、用地等政策支持力度。各級稅務部門要切實落實好國家有關稅收優(yōu)惠政策，并主動幫助企業(yè)依照稅法和國家有關規(guī)定辦理有關稅收的減免手續(xù)。同時，正確引導有關白酒企業(yè)依法如實申報稅金，全額征收入庫，鼓勵各級金融機構(gòu)將支持白酒產(chǎn)業(yè)作為信貸工作的重要內(nèi)容，對重點企業(yè)進行技術改造、提高產(chǎn)品質(zhì)量。繼續(xù)鞏固和完善農(nóng)戶小額信用貸款，加大白酒原料基地建設的金融支持。

10、加強行業(yè)指導，建設白酒行業(yè)公共服務平臺。加強政府對白酒行業(yè)的引導和扶持，各有關部門要切實提高對白酒產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)兼并重組、項目備案和核準、質(zhì)量檢測、專利審查等方面的工作效率。

11、采用“掛靠”、“嫁接”辦法，解決辦證難、品牌發(fā)展難問題。所謂“掛靠”就是把鎮(zhèn)內(nèi)沒有取得品牌和生產(chǎn)許可證的酒類企業(yè)“掛靠”到紅軍杯酒業(yè)，作為紅軍酒業(yè)的松散型車間，借紅軍杯酒業(yè)的資質(zhì)和品牌效應，拓展營銷模式，擴大銷售渠道，增加銷售收入。所謂“嫁接”就是通過優(yōu)化環(huán)境、筑巢引鳳，把有品牌、有市場的企業(yè)引進我鎮(zhèn)、把分公司注冊到我鎮(zhèn)，然后用我鎮(zhèn)生產(chǎn)的基地酒作為基酒進行包裝，銷售。借品牌的效應走進市場占領一席之地，有效增加白酒產(chǎn)業(yè)的附加值。

五、水口酒業(yè)發(fā)展的問題

在水口鎮(zhèn)目前的70多家酒廠中，很多都是在2007年的貴州茅臺的產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整時進入水口鎮(zhèn)，又加之各方缺乏有效的監(jiān)管和規(guī)劃，致使這批酒廠存在很多問題：

1、是無證無照生產(chǎn)經(jīng)營，70多家酒廠中除原紅赤河和醬香坊、七里香三家具備生產(chǎn)許可經(jīng)營、銷售的資質(zhì)外，其余均不具備生產(chǎn)、銷售的資質(zhì)，按照國家產(chǎn)業(yè)政策標準規(guī)定，都是非法酒廠。市場價格混亂、暗箱操作、倒貨竄貨的現(xiàn)象頻繁發(fā)生，打破了企業(yè)正常的經(jīng)營秩序。

2、是亂修亂建，從目前的酒廠來看，都是業(yè)主與土地使用人進行私下協(xié)定，買賣土地而建，未經(jīng)過土地管理部門的審批，都是以個人的意愿，想建就建，想建在哪就建在哪，致使當前兩村酒廠遍地、散亂現(xiàn)象嚴重。風險隱患極大，在這些酒廠中，由于大都是小規(guī)模生產(chǎn)，投資較小，無法完善環(huán)保安全方面的設施，這就給當?shù)厝罕姷娘嬎碍h(huán)境安全帶來隱患，食品和安全生產(chǎn)監(jiān)管難以到位。酒廠大多是“小米加步槍”，設備落后，抗擊未來市場風險的能力差。

3、企業(yè)管理粗放，大多是家族式管理，整體素質(zhì)不高。同時市場意識淡薄，經(jīng)營機制不活，管理經(jīng)營人才缺乏，管理制度不全。駕馭市場能力低，核心競爭力不強。酒類附屬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術不高，規(guī)模較小，利潤空間窄。新辦酒廠主要是賣散酒，附加值低，銷售量低，使生產(chǎn)企業(yè)的利潤空間窄?；ハ嘟祪r傾銷，價格降得很低，大家效益就都不能上去，不能進行高檔次的競爭。缺乏高層次的管理人才、營銷人才、技術人才；市場競爭無序，缺乏有效的管理手段。

六、水口酒業(yè)發(fā)展建議

1、統(tǒng)一思想認識

認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持新型工業(yè)化方向，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技進步為動力，以優(yōu)勢龍頭企業(yè)為依托，以改善和優(yōu)化環(huán)境為重點，實施精品名牌戰(zhàn)略，整合資源優(yōu)勢，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成以郎酒為龍頭的醬酒產(chǎn)業(yè)集群，提高白酒產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，努力把我縣建成全省醬香型白酒生產(chǎn)基地縣，確保我縣白酒產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展

2、發(fā)展模式要新，把酒業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合、名酒與名鎮(zhèn)相結(jié)合，要在研究客戶、培養(yǎng)客戶、培育市場上多下功夫。抓住轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵期

3、在實施名酒戰(zhàn)略中，要不斷總結(jié)赤河酒在發(fā)展過程中的經(jīng)驗，走高端化、品牌化、規(guī)?；⒓菏降穆纷樱瑢崿F(xiàn)白酒產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要放大優(yōu)勢，走資源開發(fā)可持續(xù)發(fā)展道路，4、精心組織，實施“五統(tǒng)一”戰(zhàn)略

建設水口酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)，水口酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)要統(tǒng)一合理規(guī)劃、統(tǒng)一辦理土地征用、統(tǒng)一品牌管理、統(tǒng)一原料保障、統(tǒng)一質(zhì)量檢測。規(guī)劃要堅持高水平、高起點的原則土地等許可手續(xù)要組織專人為企業(yè)辦理，土地指標要優(yōu)先安排。品牌管理要按品牌規(guī)劃，依法進行，堅決杜絕假、冒、仿、劣產(chǎn)品。

5、鋪開基礎設施建設工作，積極展開“三通一平”工作，盡快鋪開道路建設、供水工程、天然氣入?yún)^(qū)工程，制定招商引資優(yōu)惠政策，面向全國引進資金、引進項目，引進營銷隊伍。

6、為促進湘酒的整體發(fā)展，各級地方政府應該大力支持酒類企業(yè)，行業(yè)組織應該進行有效指導。力爭縣委縣政府下發(fā)文件，扶持白酒產(chǎn)業(yè)并出臺配套政策，集中發(fā)展區(qū)在用地指標、生態(tài)建設、創(chuàng)名創(chuàng)優(yōu)、營銷網(wǎng)絡建設、環(huán)境治理、設施配套等方面給予支持。

8、嚴格市場準入，對外地酒的進入進行嚴格控制管理，提高門檻，規(guī)范運作。避免惡性競爭，互相殘殺。建立酒類行業(yè)協(xié)會，加強政府與企業(yè)間的聯(lián)系，加強企業(yè)間的溝通與合作，發(fā)揮協(xié)會作為中介組織參與市場競爭的先鋒作用。實現(xiàn)資源共享、信息共享、網(wǎng)絡共享。充分發(fā)揮協(xié)會自我管理、自我服務，自我協(xié)調(diào)、自我約束，加強行業(yè)自律。

9、加強酒類市場監(jiān)管力度，維護酒類市場秩序。重拳出擊，打擊假冒偽劣，采取新方法、新措施、新對策去圍剿假冒偽劣商品，要引蛇出洞，窮追猛打，使之無藏身之地；

10、建立

10、釀酒工業(yè)原料基地。圍繞白酒生產(chǎn)需要，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立優(yōu)質(zhì)釀酒原料基地。制定相應的鼓勵政策，采取公司+農(nóng)戶的訂單農(nóng)業(yè)方式，積極創(chuàng)建水口“綠色紅粱基地”。

用工業(yè)強，經(jīng)濟興；工業(yè)強，財政富；工業(yè)強，發(fā)展才有希望”，4.3萬水口人民正秉承這樣的理念，齊心開動工業(yè)經(jīng)濟大船，揚帆起航。我們堅信，隨著工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略的實施和工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，水口將在赤水河畔迅速崛

第二篇：202白酒產(chǎn)業(yè)鏈分析

四、產(chǎn)業(yè)鏈及相關產(chǎn)業(yè)分析

一條合理完整的產(chǎn)業(yè)鏈能帶動產(chǎn)業(yè)鏈中相關產(chǎn)業(yè)相應地發(fā)生倍增效應，由此實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值最大化。相應地，若產(chǎn)業(yè)鏈中的某一環(huán)節(jié)力量太弱甚至缺失會影響產(chǎn)業(yè)鏈中一系列產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。鑒于產(chǎn)業(yè)鏈的重要性，我們可以通過分析白酒的產(chǎn)業(yè)鏈來觀察白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利與不利因素、發(fā)展趨勢以及從完善產(chǎn)業(yè)鏈的角度提出可以采取哪些有針對性的措施，以促進白酒產(chǎn)業(yè)又好又快地可持續(xù)發(fā)展。

1、上游產(chǎn)業(yè)分析

上游產(chǎn)業(yè)是為本產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)提供原材料的產(chǎn)業(yè)，是本產(chǎn)業(yè)供給的主要來源，因此，分析所研究產(chǎn)業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況能知曉本產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原材料供給優(yōu)勢或本產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約性因素。白酒產(chǎn)業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)主要是糧食種植業(yè)和優(yōu)質(zhì)的水源條件。

（1）糧食種植業(yè) 白酒釀造的糧食原料主要包括高粱、小麥、大米、糯米、玉米、大麥等谷物。近年來我國糧食生產(chǎn)連續(xù)豐收，供給形勢總體良好，庫存充足，使得白酒釀造原料來源較充足。

但是近年來糧價有上升趨勢，白酒產(chǎn)業(yè)成本會有所增加，白酒釀造企業(yè)要時刻注意這點并采取相關預防措施。

此外，谷物的質(zhì)量也能在很大程度上影響酒的品質(zhì)，因此，提高相應谷物的品質(zhì)也應該得到該產(chǎn)業(yè)的重視。在這方面做得較好的是瀘州老窖，早在2002年，瀘州老窖提出了建設有機高粱生產(chǎn)基地的設想，并陸續(xù)在瀘州選點開展相關試點探索，取得了“無公害高粱基地”認證書，有機高粱、小麥生產(chǎn)、加工、銷售及管理體系獲得了 “有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認證”等初步成果。而瀘州市農(nóng)業(yè)科學研究所、四川農(nóng)科院水稻研究所、國家農(nóng)業(yè)部建設的高粱原種基地等共同為高粱基地提供管理與技術支持，這讓瀘州老窖的有機高粱生產(chǎn)，站在了行業(yè)前列。（2）生產(chǎn)用水

白酒生產(chǎn)用水包括直接接觸原料、半成品和成品的釀造用水和冷卻、鍋爐等使用的非釀造用水。釀造用水必須符合我國生活飲用水衛(wèi)生標準，其中降度用水又稱加漿，在硬度、礦化度、離子含量等方面有更加嚴格的要求。

白酒生產(chǎn)需要良好的水質(zhì)，基本上白酒生產(chǎn)企業(yè)都分布于優(yōu)質(zhì)水源區(qū)域，從而保證了優(yōu)質(zhì)的水源供應。但是，水污染的范圍日益擴大，白酒廠商應該投入更多的精力和資本保護治理水污染。

2、下游產(chǎn)業(yè)分析

下游產(chǎn)業(yè)對本產(chǎn)業(yè)有著直接的需求，產(chǎn)業(yè)價值的最終實現(xiàn)是通過消費者的最后消費實現(xiàn)的，下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，對其上游產(chǎn)業(yè)即所研究的產(chǎn)業(yè)的需求就越大，繼而從需求因素上刺激本產(chǎn)業(yè)擴大再生產(chǎn)，增加企業(yè)利潤。白酒產(chǎn)業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)主要是白酒的銷售，白酒釀造剩余谷物的再利用（牲畜飼料和田間肥料）。（1）市場營銷

產(chǎn)品只有最后到達終端消費者手中進行最終的消費，產(chǎn)品的價值才能實現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈上的相關企業(yè)的利潤才能得到保證。

白酒通過下游經(jīng)銷商的批發(fā)零售到達消費者，白酒生產(chǎn)企業(yè)越來越重視直接介入對銷售終端的營銷。在各類銷售終端中，大中型酒店主要消費中高檔白酒，并通過影響消費者心理帶動商超銷售；大型商超對于產(chǎn)品的面市率有一定的影響。白酒銷售的渠道分布較為均勻，餐飲雖然擁有較高比重，商超、專賣所銷售比例亦為不小，而團購、直銷等模式在白酒中也頗有一定比例。

下圖是白酒銷售渠道的分布，企業(yè)應該主要從餐飲、商超和煙酒專賣方面這些對企業(yè)白酒直接需求較大的銷售渠道來擴大產(chǎn)品的銷售量。

（2）牲畜飼料

由于原料精選而沒有用于白酒釀造的谷物可以用于牲畜飼料，避免浪費，發(fā)展畜牧業(yè)。（3）田間肥料

農(nóng)業(yè)污染，尤其是化肥污染日漸受到社會的關注，對有機化肥、天然肥料的需求很大。白酒釀造后的剩余原料可以用于田間肥料，如茅臺酒糟可以用于制造有機肥，這些田間肥料可以促進農(nóng)業(yè)的清潔生產(chǎn)，提高產(chǎn)量，促進循環(huán)經(jīng)濟。

3、相關產(chǎn)業(yè)分析

除了直接具有上下游關聯(lián)的產(chǎn)業(yè)之外，其他為其提供互補品和配套品生產(chǎn)或提供專業(yè)化服務的產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈的相關產(chǎn)業(yè)，通過分析這些相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以看到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套條件，這些相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以在很大程度上促進或是制約產(chǎn)業(yè)鏈上產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。白酒產(chǎn)業(yè)鏈上的相關產(chǎn)業(yè)主要包括提供白酒生產(chǎn)機器的機械制造業(yè)、關于白酒研發(fā)制造人才培養(yǎng)的教育業(yè)、貫穿白酒生產(chǎn)的科研開發(fā)、白酒釀造完成后瓶裝的包裝材料、白酒保存和配送的倉儲物流、宣傳白酒信息的廣告業(yè)和對白酒有大量且不斷增長需求的餐飲業(yè)。（1）機械業(yè)

大規(guī)模白酒生產(chǎn)需要相關的機器設備作為保證，我國機械業(yè)發(fā)展加快，目前能提供白酒的生產(chǎn)所需要的機械。（2）教育業(yè)

白酒生產(chǎn)從配方到生產(chǎn)過程控制到包裝等一系列流程都需要相應的研發(fā)人才和技術工人，在這方面，有一些中高等職業(yè)技術學校已開設了相關的課程，大型企業(yè)也聯(lián)合高校設置相應的研究所，定向培養(yǎng)人才，在這方面，我們的教育部門和企業(yè)的做法都是很值得肯定的。（3）科研開發(fā)

白酒生產(chǎn)離不開科研開發(fā)，包括生物工程制品（酶、酵母）、生產(chǎn)工藝、制酒技術、微機應用、微波烤熟等新技術和現(xiàn)代化檢測手段的創(chuàng)新和應用，在這方面，政府起扶植作用、企業(yè)應起主導作用，加快本產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和科研開發(fā)的速度與質(zhì)量。（4）包裝材料

白酒產(chǎn)品配套的包裝材料主要包括箱（外包裝紙箱）、盒（內(nèi)包裝紙盒）、標（標簽）、瓶（酒瓶）、蓋（酒瓶蓋）、帶（封口膠帶）等，這些配套材料的供貨商較多，且包裝材料大多為常規(guī)品種，因此白酒生產(chǎn)企業(yè)的選擇余地較大，該部分對白酒生產(chǎn)成本影響有限。

近年來，白酒收藏業(yè)包括酒瓶收藏得到一部分人的關注，鑒于此，應該適當注重白酒包裝新材料、新技術、新產(chǎn)品的研發(fā)，加快包裝配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快形成我省白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的包裝配套產(chǎn)能。（5）倉儲物流

白酒保存時間長、銷售范圍廣、酒瓶易碎等特性對倉儲物流的要求較高。酒的銷售可分為生產(chǎn)商直銷和經(jīng)銷商代銷，由此，白酒的倉儲物流也可分為生產(chǎn)商的倉儲物流和經(jīng)銷商的倉儲物流，現(xiàn)階段我國的倉儲物流都發(fā)展得很快，企業(yè)可以把自己的倉儲物流外包給專業(yè)的公司，既可節(jié)約成本，更可以集中精力專注于主干業(yè)務。（6）廣告業(yè)

現(xiàn)在任何產(chǎn)品的銷售都離不開廣告，廣告可以向消費者和潛在消費者介紹其產(chǎn)品，最大范圍地擴大知名度。我國現(xiàn)階段廣告業(yè)發(fā)展迅速，關于酒類的廣告很多，也很有特色，在消費者心中留下了一定的印象，取得了很好的效果。（7）餐飲業(yè)

隨著經(jīng)濟社會水平的逐步提高，餐飲獲得了快速的發(fā)展，對白酒的需求日漸增大，不僅是量的需求，也有質(zhì)的傾向。白酒行業(yè)應該深入餐飲業(yè)的調(diào)查，以更好地適應市場需求。

4、本產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)作用（1）貢獻稅收

白酒工業(yè)具有良好的經(jīng)濟效益，是國家和地方財政收入的重要來源。在全國各行各業(yè)中，酒和煙的稅收是最高的，而在酒業(yè)中，白酒的稅收率又遠遠超過其他酒種。無論是單位產(chǎn)值的創(chuàng)稅率，還是絕對稅金金額，白酒產(chǎn)業(yè)都具有較好的經(jīng)濟效益和廣博的市場前景，是國家重要的稅收來源。

白酒自建國以來一直是高稅率產(chǎn)品，在食品行業(yè)中居第2位，僅次于煙草。1994年稅制改革前，白酒的產(chǎn)品稅為35%(扣包裝納稅)；1994年稅制改革后，除統(tǒng)一的增值稅17%以外，糧食白酒的消費稅為25%，薯干白酒的消費稅為15%(均按銷售收入計，全額納稅)，在酒類產(chǎn)品中，納稅率是最高的。據(jù)中國白酒專業(yè)協(xié)會不完全統(tǒng)計，1995年全國上萬個白酒企業(yè)共實現(xiàn)利稅約100億元。2001年，國家對白酒行業(yè)實行從價從量復合計稅新政策，2002年，整個行業(yè)實現(xiàn)利稅126.79億元。這些都充分說明白酒行業(yè)為增加國家和地方財政積累起到了積極的作用。

許多白酒廠在當?shù)厥羌{稅大戶，白酒為地方、國家的財政積累做出了重大貢獻，尤其是在一些經(jīng)濟發(fā)展相對落后的地區(qū)，有些白酒廠就是地方經(jīng)濟的支柱，在地方的經(jīng)濟建設中具有舉足輕重的作用。（2）增加就業(yè)

白酒釀造是屬于傳統(tǒng)工藝，是勞動密集性產(chǎn)業(yè)，能有效的解決城鎮(zhèn)人口和農(nóng)民就業(yè)，提高農(nóng)民收入，讓農(nóng)民每年有固定的收入，保障農(nóng)民的生活水平，促進農(nóng)民實現(xiàn)城市化，縮小城鄉(xiāng)差別，同時也提高了農(nóng)民的綜合素質(zhì)，估計到2015年將容納近萬人進入白酒行業(yè)。（3）豐富市場供應，促進商業(yè)興旺，拉動消費

白酒是快速消費商品，市場需求量大，特別是隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，對白酒數(shù)量和質(zhì)量的要求都有很大的提高，因此，白酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以拉動內(nèi)需，刺激更加活躍的消費勢頭。

在一些地方，特別是有知名酒廠分布的地方，一個白酒廠就帶動了一方經(jīng)濟發(fā)展，有效地發(fā)揮了“龍頭”作用。（4）對上下游的促進作用

白酒的上下游產(chǎn)業(yè)包括種植業(yè)、市場營銷業(yè)，白酒業(yè)的快速發(fā)展能極大地增加對上游產(chǎn)業(yè)的需求和對下游產(chǎn)業(yè)的供給，促進上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

白酒生產(chǎn)主要消耗的是非食用糧食，是解決農(nóng)民增收，緩解賣糧難的有效途徑；白酒產(chǎn)品的附加值高，非食用糧食得到有效轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟效益好；白酒的釀造需要大量的糧食，能使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，使自然經(jīng)濟和半自然經(jīng)濟的形態(tài)向商品經(jīng)濟的形態(tài)轉(zhuǎn)化，使農(nóng)業(yè)人口向工業(yè)人口轉(zhuǎn)化，使農(nóng)業(yè)因種植業(yè)的獨立而大大提高科技含量，并反過來推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

白酒的銷售量大，需要優(yōu)質(zhì)的市場營銷等的協(xié)助才能加快白酒價值的最終實現(xiàn)，白酒的終端銷售過程能提高相關產(chǎn)業(yè)的就業(yè)率，促進相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

白酒釀造的剩余原料可以促進有機肥料、有機飼料、昆蟲活性蛋白及畜牧業(yè)發(fā)展。以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為目標，形成一條農(nóng)業(yè)——糧食——釀酒業(yè)——飼料業(yè)或肥料業(yè)——畜牧（飼養(yǎng)）業(yè)——農(nóng)業(yè)的良性生物循環(huán)鏈，將低附加值的初級農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為高附加值的酒類產(chǎn)品，副產(chǎn)品又成為田間肥料和牲畜飼料的直接來源，必將進一步推進農(nóng)業(yè)技術進步和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，促進新農(nóng)村經(jīng)濟建設。（5）對關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的帶動作用

白酒的相關產(chǎn)業(yè)包括生物技術業(yè)、印刷業(yè)、包裝業(yè)、制瓶業(yè)、陶瓷業(yè)、紙箱業(yè)、機械行業(yè)、設計業(yè)、科研開發(fā)業(yè)、運輸業(yè)、廣告業(yè)、餐飲業(yè)等，白酒業(yè)的快速發(fā)展能極大地刺激相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

白酒行業(yè)規(guī)模擴大，制作工藝復雜化對白酒生產(chǎn)加工的機械的數(shù)量和特定功能質(zhì)量的要求進一步提高，從需求要求方面加快白酒機械制造業(yè)的進一步發(fā)展。

白酒業(yè)對科研人才的要求大，進而刺激了相應的教育業(yè)和科研的發(fā)展，另一方面又促進了其自身的可持續(xù)發(fā)展。

白酒一般都是瓶裝，量少，對包裝的需求很大，而且對包裝的質(zhì)量要求也在進一步提高，因此白酒產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展能極大地帶動上游包裝業(yè)的發(fā)展，不僅是規(guī)模上的進一步擴大，更有質(zhì)量上的提高。

白酒是餐飲業(yè)的重要組成部分，優(yōu)質(zhì)的白酒能提高餐飲業(yè)的品味和檔次，促進內(nèi)需。

第三篇：**村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

**村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

**村根據(jù)這兩年發(fā)展的基本情況，經(jīng)過村兩委班子分析研究，現(xiàn)制定了全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：

一、基本情況

1、**村全村人口731人，耕地面575積畝，貧困戶22戶，低保戶33戶，全村有荒地100多畝。

2.經(jīng)濟發(fā)展情況。**村各項經(jīng)濟發(fā)展滯后，農(nóng)民人均純收入偏低。主要原因：一是主要依靠單純的農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)收入，種植品種質(zhì)量一般；二是土質(zhì)不好，產(chǎn)量低，農(nóng)業(yè)增收緩慢。三是集體經(jīng)濟薄弱，沒有村集體企業(yè)；四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，沒有農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；五是畜牧業(yè)發(fā)展停留于各家各戶散養(yǎng)，形不成規(guī)模；六是自然條件差，農(nóng)民大多外出。

3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要谷物類、豆類、薯類輪作為主，種植面積最高年份達500畝。勞務經(jīng)濟近年來有較快發(fā)展，常年勞務輸出450人次，創(chuàng)收達800余萬元。

4.公共事業(yè)發(fā)展情況：近年來，**村交通條件歷年僅僅靠維修水毀工程，20多年來沒有較好的改觀，農(nóng)民出行難，農(nóng)產(chǎn)品出不去，肥料運不回來，嚴重制約著我村的經(jīng)濟發(fā)展，今年完成貧困村項目修建6.5公里水泥路。

二、發(fā)展條件

（一）存在的劣勢

1、主導產(chǎn)業(yè)不突出，標準化水平低。沒有形成支柱產(chǎn)

業(yè)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，生產(chǎn)力水平在低層次徘徊，影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，急需調(diào)整結(jié)構(gòu)，延長產(chǎn)業(yè)鏈。

2、集體經(jīng)濟基本沒有。村級沒有集體收入，公共資金僅靠上級扶持，嚴重制約著公共福利、公共設施等事業(yè)的發(fā)展，也給村級開展工作帶來難度。

3、基礎設施不完備。村內(nèi)各社之間均為土路，沒有完善的排水系統(tǒng)，雨水、生活用水的排放為自然排放，一遇下雨東挪不得西轉(zhuǎn)，制約著全村的交通，車輛無法行走，嚴重制約農(nóng)產(chǎn)品的銷售，有線電視沒有完全通達，網(wǎng)絡寬帶沒有連接。

4、農(nóng)民的科技文化素質(zhì)偏低。農(nóng)民在選定生產(chǎn)項目上往往只抱著老祖宗的“傳承”，對具有發(fā)展?jié)摿颓熬暗捻椖款檻]較多，同時先進適用技術還未得到廣泛普及，科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率有待進一步提高。

（二）發(fā)展優(yōu)勢

1、**村有荒地的開發(fā)資源，急需土地流轉(zhuǎn)。

2、**村人勤勞樸實，特別是年輕一代有強烈改變貧窮落后的愿望，建設社會主義新農(nóng)村的熱情十分高漲。

三、發(fā)展思路

（一）指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，牢牢把握發(fā)展第一要務，緊緊抓住建設社會主義新農(nóng)村這條主線，以發(fā)展非公有制經(jīng)濟為重點，以招商引資為主要手段，土地流轉(zhuǎn)、以資源開發(fā)為突破口，著力培育畜牧、飼養(yǎng)、蔬菜植種三大支柱產(chǎn)業(yè)，推動綜合經(jīng)濟實力上臺階，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，加強黨的建設、精神文明建設和民主法制建設，為全面建設富裕、文明、和諧奠定堅實基礎。

（二）規(guī)劃原則

堅持以發(fā)展生產(chǎn)和農(nóng)民增收為核心，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力；堅持以人為本,著力解決農(nóng)民群眾最迫切、最直接、最關心的實際問題；堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保護農(nóng)民的合法權(quán)益；不斷增強農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展能力；要量力而行不盲目攀比；要民主商議，不強迫命令；要突出特色，不強求一律；要引導扶持，不包辦代替。

（三）規(guī)劃目標

我們的主要目標是：一是全村農(nóng)民人均純收入逐年增長，糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定；二是農(nóng)民生活水平明顯提高。農(nóng)村基礎設施條件明顯改善，各項事業(yè)有較快發(fā)展，鄉(xiāng)村風氣健康向上，和諧家庭、和諧村莊創(chuàng)建效果顯著；三是村民樂觀向上、誠信友愛、崇尚科學、懂法守法；農(nóng)村社會安定，形成健康文明的新風尚，有現(xiàn)代鄉(xiāng)村的精神風貌；村容村貌整潔優(yōu)美?！八幕奔吹缆酚不⒔值纼艋?、村莊綠化、村容美化；“五有”即增收有門路、活動有場所、生活有新風、管理有制度、村容有變化；六是促進即促進農(nóng)民增收、促進基礎設施建設、促進基層組織建設、促進社會事業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民轉(zhuǎn)型、促進文明新風形成的目標。村級組織領導有力、勤政廉潔、作風民主、致富有策。民主管理制度得到有效落實，民主管理權(quán)利得到充分發(fā)揮，村務公開滿意率達到95%以上。

四、建設重點和布局

（一）2017年將充分利用我村的荒地資源進行土地流轉(zhuǎn)，以曹永林家庭農(nóng)場和專業(yè)合作社為依托，發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)；建成發(fā)展生豬溫氏托養(yǎng)1個。

（二）新建蓄水池5口，解決5戶貧困戶人飲工程。

（三）爭取全村農(nóng)網(wǎng)改造。

（四）爭取村文化室、衛(wèi)生室建設和完成現(xiàn)有村活動室改造工程。

（五）2017年完成6.5公里村道路全部整修硬化。

（六）2017年上半年完成全村移動網(wǎng)絡覆蓋率100%，不留死角。完成廣電網(wǎng)絡到社到戶。

五、規(guī)劃保障措施

1、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收。結(jié)合我村實際，發(fā)展中藥材青蒿種植；在土地肥沃、水利條件較好的隊，發(fā)展蔬菜等經(jīng)濟作物。鼓勵農(nóng)戶養(yǎng)豬、養(yǎng)羊，引導具有經(jīng)濟實力的能人投資養(yǎng)殖業(yè)。形成帶動農(nóng)民致富的一個產(chǎn)業(yè)，勞務輸出是增加農(nóng)民收入見效最快的措施。要充分發(fā)揮我村勞動力資源豐富的優(yōu)勢，組織群眾外出務工，增加農(nóng)民收入。做好脫貧攻堅工作，完成2017年減貧任務，最大限度減少貧困人口。

2、加大農(nóng)村能源建設力度，積極推廣沼氣池等清潔能源，按照“一建三改三化”的要求，強化對村容村貌的治理。結(jié)合新農(nóng)村建設規(guī)劃，徹底解決農(nóng)村臟亂差的問題，建設環(huán)境優(yōu)美、資源節(jié)約、布局合理的新農(nóng)村。

3、堅持因地制宜、量力而行、群眾自愿、抓好試點、逐步推進的原則，采取扎實措施，實現(xiàn)村容整潔，改善群眾生活條件，讓群眾生活的更干凈、更舒心。實現(xiàn)“一年有起色，三年出形象，五年大變樣”的目標。

4、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，大力推進各項社會事業(yè)。積極實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制，不斷擴大城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。進一步加強計劃生育工作，認真落實計劃生育各項獎勵、扶助制度，引導群眾自覺遵守計劃生育政策，提高出生人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平。扎實做好農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)工作和救災救濟工作，讓弱勢群體共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

5、加強精神文明建設、民主法制建設。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引導群眾樹立文明新風，養(yǎng)成良好習慣，崇尚科學文化，反對封建迷信。深入開展“七五普法”教育活動，保證人民群眾依法行使民主權(quán)利。

6、加強村級班子建設。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，擴大群眾參與度，黨員群眾對村“兩委”滿意度達到95%，提高10%。培養(yǎng)入黨積極分子2名，發(fā)展黨員1名。培養(yǎng)村級后備干部2名。讓在群眾中有較高威信的黨員致富帶頭人進入村班子，要特別注重從發(fā)展經(jīng)濟的能人中發(fā)展黨員，注重培養(yǎng)婦女黨員，不斷為黨組織輸送新鮮血液。

7、加強農(nóng)村黨建工作，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡作用，加強民主政治工作，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，積極推進政務公開、村務公開、財務公開。抓好法制教育和宣傳，抓好維護社會穩(wěn)定，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，及時把矛盾化解在萌芽狀態(tài)；抓好群防群治工作，切實打牢社會治安防控基石。使我村各項工作穩(wěn)步有序地發(fā)展。

**村黨支部

2017年3月25日

第四篇：**村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

廟街鄉(xiāng)胡溝村

2019年村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

為加快推進胡溝村脫貧攻堅工作，實現(xiàn)同步全面實現(xiàn)建成小康社會目標，根據(jù)《舞鋼市“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》、《中共舞鋼市委員會舞鋼市人民政府關于集中力量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)確保與全市同步全面建成小康社會的決定》，結(jié)合本村實際，特編制該規(guī)劃。

一、基本情況

(一)區(qū)位優(yōu)勢。胡溝村位于舞鋼市廟街鄉(xiāng)東南部，轄5個自然村，5個村民小組，分別為胡溝、閆家崗、化莊、段崗、洪崗；距市區(qū)6公里，離鄉(xiāng)政府2.5公里，東臨著舞鋼市產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，建設路高速引線從村中穿過，交通快捷變利，地理位置優(yōu)越。

(二)人ロ狀況。我村總?cè)衰?93戶、793人，全部為農(nóng)村人ロ，勞動段人口占總?cè)丝诘?4.6％

(三)土地情況。全村現(xiàn)有耕地789畝，人均不足一畝。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，主要以種糧為主，林果業(yè)為輔。

(四)貧困現(xiàn)狀，2018年，全村農(nóng)民人均純收入6000余元，無集體經(jīng)濟收入。目前全村未脫貧貧困戶12戶12人。2016經(jīng)過四議兩公開，評議出貧困戶16戶17人，2017年死亡1戶1人，失蹤1人。2018年1月死亡1人，2018年4月死亡1戶1人，2019年1月死亡1戶1人。主要致貧原因是因殘2戶，缺少勞動力10戶。其中，五保貧困戶4戶，低保貧困戶8戶。

二、總體思路和發(fā)展定位

(一)總體思路。緊緊圍繞“六個精準”，按照“五個一批”，積極推進特色產(chǎn)業(yè)培育、基礎設施配套、美麗鄉(xiāng)村建設、人文素質(zhì)提升抓黨建促脫貧“五大扶貧工程”，全面推進全村實現(xiàn)限期脫貧、同步小

(二)發(fā)展定位。結(jié)合廟街鄉(xiāng)總體規(guī)劃，圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，利用九龍山社區(qū)資源優(yōu)勢，引進加工、批發(fā)產(chǎn)業(yè)，努力打造我村特色靚點。一是利用社區(qū)現(xiàn)有資源大力引進產(chǎn)業(yè);二是利用人居環(huán)境改善契機，打造生態(tài)益居新農(nóng)村;三是鼓勵村民自主創(chuàng)業(yè)，帶動集體共同發(fā)展。把所握好這三大定位，把胡村的貧困戶帶動起來，幫扶起來。

三、目標任務

(一)總體目標。2020年實現(xiàn)貧因戶全部脫貧，衣民人均純收入達到8000元以上，確保群眾家家有事做、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。2020年，繼續(xù)鞏固脫貧成效，密切關心因個別特殊情況導致生活窘迫貧困戶的現(xiàn)狀，實現(xiàn)全村無一戶因病、因?qū)W、因失地返貧、增貧的情況。

1、產(chǎn)業(yè)扶貧。為加快培育和提升我村支柱產(chǎn)業(yè)，拓寬村集體的穩(wěn)定增收渠道，進一步調(diào)整、完善、細化村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案。產(chǎn)業(yè)扶貧總目標是:到2020年，全村特色優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)體系基本形成，有效覆蓋所有貧困戶和低保戶，覆蓋率80％以上，形成以村農(nóng)業(yè)合作社為主導的工藝品、中草藥加工和花鳥魚蟲、奇石、根雕、瓷器批發(fā)為主導的產(chǎn)業(yè)市場，確保我村貧困人口人均純收入增幅高于舞鋼市其他鄉(xiāng)村農(nóng)民人均純收入増長水平。

(1)全域旅游:結(jié)合我村地理位置優(yōu)勢，鼓勵高速引線兩側(cè)村民開展農(nóng)家樂、林果采摘、休閑垂釣等項目，到2020年初步形成規(guī)模。

(2)香菇種植:規(guī)劃分布在化莊組，初步建設香菇種植大棚4座，鼓勵有能力村民進行種植，待技術成熟后，再逐步擴大種植規(guī)模，帶動村民共同致富。

(3)蜜蜂養(yǎng)殖:規(guī)劃以貧困戶趙聚才為帶頭人(已養(yǎng)殖中蜂22箱)，到2020年發(fā)展村民養(yǎng)蜂200箱，對有養(yǎng)蜂意向的村民提供技術支持，帶動村民增收。

(4)村級農(nóng)村合作社:在村主任巫夢紅、村會議閆新軍的帶領下，穩(wěn)步擴大鮮桃種植規(guī)模，把胡溝水蜜桃當作合作社拳頭產(chǎn)品，目前5萬元啟動資金已拔付到鄉(xiāng)級財政。

2.基礎設施配套。廟街鄉(xiāng)納入舞鋼市全域旅游規(guī)劃區(qū)，作為緊臨高速引線，人居環(huán)境面貌直接影響著舞鋼市的面貌。我村圍繞廟街鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，堅實打造好基礎設施提升工程，通過推進村道改擴建、廁所革命等民心工程，實現(xiàn)基礎設施到村入戶，建成設施完善、體系完整、功能齊全、管理有序的各項基礎設施。

3.美麗鄉(xiāng)村建設。以現(xiàn)有新農(nóng)村為基點，逐步實現(xiàn)村莊録化、美化、凈化，建成生態(tài)小康式居住環(huán)境，為胡莊發(fā)生翻天覆地變化貢獻力量。到2020年底，胡溝村初步建成路平、地整、溝凈、樹齊、景美、人文明的美麗鄉(xiāng)村。

4.基本農(nóng)田保護建設。加強荒地坡地整理整治，因地制宜對基本農(nóng)田地水利配套設施進行完善，加強自然災害防治工程建設，確保到2020年，戶均有1畝左右高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，生產(chǎn)條件明顯改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。

5.電力保障建設。鞏固農(nóng)村電網(wǎng)成果，著力改善生產(chǎn)用電基礎設施，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電間題。

6.信息寬帶網(wǎng)絡工程建設。推進光纜入村、網(wǎng)絡入戶，確保胡溝村進村光纜，實現(xiàn)全部接通符合國家標準的互聯(lián)網(wǎng)，社區(qū)、村室等公共部位實現(xiàn)無線寬帶網(wǎng)絡全覆蓋。為村民提供適用的就業(yè)、市場、科技、教育、衛(wèi)生保健等信息服務。

7.金融扶貧。努力實現(xiàn)金融服務到村到戶，對12戶貧困戶開展企業(yè)帶貧等措施，拓寬貧困戶收入渠道。

8.勞動力培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)。積極發(fā)展勞務經(jīng)濟，鼓勵能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進勞務輸出轉(zhuǎn)移由體力型向技能型轉(zhuǎn)變。確保全村80入常年外出務工。

9.衛(wèi)生扶貧。完善胡溝村委會標準化衛(wèi)生室設施，改善醫(yī)療條件，解決群眾看病不方便問題，實現(xiàn)小病不出村，大病不出市，實現(xiàn)全村新農(nóng)合參合率達到100％。

10.文化體育扶貧。加大我村文體設施建設力度，力爭2019建成洪崗組文體活動場所1個，完善九龍山社區(qū)的宣傳文化、黨員教育、體育健身等功能，豐富群眾文體生活。

11.生態(tài)建設。認真落實天然林保護、退耕還林、自然保護區(qū)等重點生態(tài)工程建設傾斜扶持政策。扶持發(fā)展特色優(yōu)勢林果產(chǎn)業(yè)、香菇種植和林下種植、養(yǎng)殖。

12.農(nóng)村環(huán)境綜合整治。推進村容村貌整治，開展以臟亂差治理、人畜分離、垃圾污水處理、村莊綠化為重點的環(huán)境突出問題整治，制定村規(guī)民約，鍵全完善群眾自我管護村內(nèi)公共設施和環(huán)境衛(wèi)生機制。使5個組達到“水清、路硬、墻亮、村綠、村潔，村美”目標。

13.保障政策兜底。落實農(nóng)村最低生活保障、醫(yī)療助、五保供養(yǎng)殘疾人供養(yǎng)和臨時救助等制度，實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度和各項惠民政策在胡溝村無死角、全覆蓋。

14.人文素質(zhì)提升。胡溝村利用十星文明戶評選活動，引導村民參與精神文明活動中去，如每晚廣場舞活動，倡導積極健康的生活理念，組織全村農(nóng)民參加各項技術培訓，以技能培訓為基點，傳播現(xiàn)代知識文化，提升全村村民的文化素質(zhì)水平和從業(yè)技能，爭當文明村民，建設美麗家園。

15.抓黨建促脫貧。一是積極組織黨員開展理論學習活動，學黨章黨規(guī)，學理論文明，堅持“三會一課”，完善學習議事、決策活動等制度。二是開展黨員公開承諾活動和黨員積分管理，接受黨員群眾監(jiān)督，調(diào)動廣大黨員和干部群眾參與創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性。三是堅持“四議兩公開”制度，對村級的重大事項嚴格按照“四議兩公開”的程序組織實施。四是執(zhí)行黨務、村務、財務公開制度，確保黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四、實施步驟

（一）夯實基礎。以2020年全村脫貧為重點，建立貧因戶的基礎信息，找準切入點，加大貧困戶幫扶力度，精準制定所有貧困戶幫扶計劃和幫扶措施。

（二）分類實施精準幫扶。對于不同致貧戶采措不同的精準幫扶措施，我村要針對個自不同的情況給予關心和日常慰問，遇到生活上有難題的給子及時的幫助。

五、保障措施

(一)組織保障。成立以廟街鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長許保奎為組長，駐村工作隊長、第一書記、村支部書記為副組長，村主任、村會計、駐村隊員為成員的胡溝村脫貧攻堅領導小組，村會計做好資料收集、信息統(tǒng)計上報，各地民組長為網(wǎng)絡成員，關注各脫貧戶的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，形式至上而下的扎實組織保障，確實脫貧工作的順利推進。

(二)資金保障。堅持“公正、公平、公開”的原則，在用好用活現(xiàn)有扶貧開發(fā)政策的前提下，積極整合企業(yè)單位，開展精準幫扶工作。建立扶貧資金信息，實行民主管財，公開透明的資金使用情況，做到扶貧資金求真實務。

(三)技術保障。結(jié)合市人勞局的創(chuàng)業(yè)培訓，加強科技培訓技術培訓、能力提升培訓，突出抓好有勞動能力村民就業(yè)工作，為貧團戶提供生產(chǎn)技術、市場信息、政策次詢等服務，脫貧因堅持的組織保障后盾

2019年10月15日

第五篇：核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

李莊鎮(zhèn)2008—2010年核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

近年來，隨著對核桃營養(yǎng)、保健、醫(yī)療、生態(tài)功能的逐步深化認識，其開發(fā)越來越受到世界各國各地區(qū)的重視和珍愛，顯示出巨大的發(fā)展?jié)摿?。桂花是大姚核桃的主產(chǎn)區(qū)，具有氣候溫和、水熱條件較好、光照充足、晝夜溫差大等氣候優(yōu)勢。良好的前期產(chǎn)業(yè)基礎，廣闊的市場前景，決定了在今后相當長的時期，核桃在社會主義新農(nóng)村建設和山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中具有重要戰(zhàn)略地位。核桃不僅具有極高的營養(yǎng)價值和經(jīng)濟價值，更擁有促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和改善生態(tài)環(huán)境的雙重作用，是集經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益于一體的多功能產(chǎn)業(yè)。從桂花地理、氣候、資源和外部市場行情等方面來看，全鄉(xiāng)突破性發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)條件十分優(yōu)越，這項產(chǎn)業(yè)對于促進資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，加快地方經(jīng)濟發(fā)展，突破我鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，提高抵御市場風險的能力，具有較大的推動作用；同時，既可穩(wěn)定退耕還林成果，也解決了退耕還林農(nóng)戶在國家政策補助兌現(xiàn)結(jié)束后的生計問題。

一、基本情況

（一）自然條件

1、地理位置。李莊鎮(zhèn)位于縣境北部,大百草嶺山系東部。東依永仁縣中和鄉(xiāng)，南連曇華鄉(xiāng)，西靠三臺鄉(xiāng)，北接灣碧鄉(xiāng)。

2、山川河流。李莊鎮(zhèn)境內(nèi)群峰聳立，諸山交錯，山高箐深，是典型的高海拔地區(qū)。地勢西北高，東南低，呈梯形分布。

與三臺、灣碧兩鄉(xiāng)交界的帽臺山，海拔3657米，是楚雄州境內(nèi)的海拔最高點；最低點位于東南部的烏龍口村委會處立里，海拔為1340米。境內(nèi)有河流1條（大村河），起源于曇華鄉(xiāng)，流經(jīng)李莊鎮(zhèn)馬茨、立新、皮左黑、大河、桂花、大村、小河、樹皮廠8個村委會，匯入金沙江。

3、氣候條件。氣候冬少嚴寒，夏無酷暑，雨熱同季，干濕分明，年平均降雨量1120毫米。境內(nèi)最高海拔3657米，最低海拔1697米。年平均氣溫14—15攝氏度，是核桃生長最理想的自然條件。

（二）社會經(jīng)濟狀況

2007年，全鄉(xiāng)完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4978萬元；實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量460.9萬公斤，人均有糧402公斤；完成財政自收收入45萬元；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入9709萬元；實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入1547元。

(三)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢

李莊鎮(zhèn)是一個典型的山區(qū)彝族聚居鄉(xiāng)，境內(nèi)山川密布、河流眾多、氣候濕潤，非常適宜核桃生長，而且核桃種植歷史悠久?！笆濉逼陂g，李莊鎮(zhèn)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以市場為導向，以創(chuàng)新發(fā)展方式為動力，通過政府引導、政策扶持、科技服務，整合各方面資源，動員全鄉(xiāng)廣大干部群眾，加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收提供強有力支撐。進一步加快

發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，對于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失、培植退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、促進社會主義新農(nóng)村建設都具有非常重要的作用。通過近幾年的示范引導，桂花群眾栽植核桃的積極性日益高漲，到2007年底全鄉(xiāng)核桃栽植面積已達11.4萬畝，核桃產(chǎn)量1200余噸，產(chǎn)值2500余萬元，農(nóng)民人均核桃收入在2000元以上，核桃成為了全鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要渠道。

(四)李莊鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本估價

李莊鎮(zhèn)國土總面積352平方公里，山區(qū)面積占全鄉(xiāng)面積的92.5%，發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)具有廣闊的種植空間，按照“十一五”期間全鄉(xiāng)每年新植10000畝的速度發(fā)展核桃，預計“十一五”末全鄉(xiāng)核桃種植面積可達15萬畝以上，核桃產(chǎn)量達1700余噸，產(chǎn)值近4500多萬元，農(nóng)民人均核桃純收入在3500元左右，人均擁有核桃樹200株以上。通過發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入得到有效增加、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化、森林覆蓋率明顯提高，為實施“生態(tài)立鄉(xiāng)”戰(zhàn)略和建設生態(tài)文明奠定基礎。

1、增強發(fā)展后勁，促進農(nóng)民增收。到“十一五”期末，核桃產(chǎn)量將由2007年的1263噸增加到1700噸，單價按現(xiàn)行市場價不變，產(chǎn)值由2007年的3157萬元增加到4500萬元，廣大農(nóng)民人均核桃收入增加1500元，核桃成為桂花農(nóng)民增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。

2、建設生態(tài)文明，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過大力宣傳、引導

群眾自發(fā)種植核桃，不斷擴大核桃種植規(guī)模，逐漸樹立靠核桃吃飯、靠核桃致富、靠核桃發(fā)展的觀念，鼓勵群眾在熟田熟地上套種核桃，在發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)、增加了農(nóng)民收入的同時，保持了水土、綠化了荒坡，產(chǎn)生并帶動一批頗具實力的核桃生產(chǎn)、加工和販運大戶，縮小三次產(chǎn)業(yè)比重，使具有區(qū)域特色的經(jīng)濟格局初步形成，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益的有機統(tǒng)一。

二、規(guī)劃原則

一是切實貫徹落實省州縣關于大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的決定，以恢復和擴大森林植被為中心，扼制水土流失、改善生態(tài)環(huán)境為重點，本著先易后難、由近及遠，以公路沿線為重點，相對集中、連片種植的原則；二是因地制宜地確定造林方式和植被配置模式，就地就近組織種苗調(diào)供；三是正確處理好生態(tài)建設與農(nóng)民增收、地方經(jīng)濟發(fā)展的關系，充分聽取農(nóng)戶意見，尊重農(nóng)戶的意愿，確保核桃產(chǎn)業(yè)取得成效；四是大力推廣應用新的科技成果，增加科技含量，提高造林成活率、保存率，確保項目成功實施；五是堅持任務分解、設計落實到村、到組、到地塊的原則。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大和《中共中央 國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展

生態(tài)化的理念，結(jié)合全縣深化集體林權(quán)制度改革，以增加農(nóng)民收入、促進社會主義新農(nóng)村建設為目標，以體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、科技創(chuàng)新為動力，以市場為導向，以迅速擴大核桃種植規(guī)模為重點，實施規(guī)模化栽植，標準化管理，集約化經(jīng)營，推動核桃產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，為全面建設社會主義新農(nóng)村奠定堅實的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。

四、建設規(guī)模與布局

（一）布局原則

1、堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設相結(jié)合的原則。發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)要確立以生態(tài)建設為主、產(chǎn)業(yè)為重的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展思路，樹立生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的理念，實現(xiàn)林業(yè)跨越式、可循環(huán)發(fā)展。

2、因地制宜，科學規(guī)劃的原則。要按照因地制宜、實地適樹、統(tǒng)籌兼顧、科學規(guī)劃、合理布局、規(guī)模發(fā)展、優(yōu)質(zhì)高效的原則做好全鄉(xiāng)的核桃規(guī)劃。

3、多種模式相結(jié)合，突出重點的原則。在種植方法上，全部為嫁接苗種植；在發(fā)展方式上，采取規(guī)模連片種植為主和零星分散種植（含四旁植樹）相結(jié)合;重點突出林糧種植模式，實現(xiàn)整體規(guī)模發(fā)展；在經(jīng)營形式上，提高農(nóng)民的組織化程度，支持發(fā)展專業(yè)合作組織，組建核桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會，推動多種形式的聯(lián)合與合作，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會在核桃產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的協(xié)調(diào)、指導和服務的主體作用，不斷提高核桃產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

（二）規(guī)模與布局

根據(jù)布局原則，結(jié)合李莊鎮(zhèn)實際，2008—2010年全鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展核桃規(guī)模為2.9萬畝，涉及9個村民委、64個村民小組、3059戶農(nóng)戶。后附種植規(guī)劃表。

(三)種植計劃與進度

分三年實施，其中2008年實施9303.5畝，2009年實施9100萬畝，2010年實施10696.5萬畝。

五、營造林技術和規(guī)程

（一）樹種選擇：三臺核桃。

（二）造林地塊選擇：重點以臺田臺地為主，鼓勵群眾在宜林荒山荒坡、民居房前屋后、田間地角的閑田空地種植。初植密度：8×8米（10—12株/畝）。

（三）預整地規(guī)格：挖大塘植苗造林，大塘規(guī)格（長、寬、深）60×60×60厘米。

（四）種植時間要求： 5月前完成地塊落實、規(guī)劃設計；8月前完成打塘、回土、施放基肥；10月完成苗木定植、澆足定根水并覆蓋薄膜；次年2月前補植。

（五）撫育管理：定植前每株施放復合肥0.2公斤、農(nóng)家肥40公斤；經(jīng)補植檢查驗收合格的苗木采取林糧間作，以耕代撫管護，禁止放牧；每年松土、除草、撫育兩次，施肥一次，每次施0.3公斤復合肥、農(nóng)家肥50公斤/株，連續(xù)撫育3年；經(jīng)營期按1公斤復合肥、50公斤農(nóng)家肥/株施肥。

（六）種苗：2年齡以上實生苗，苗高35cm以上，地徑1cm以上，植株完整、根系發(fā)達、頂芽飽滿、無病蟲害和機械損傷的健壯苗木。造林執(zhí)行“六個一”標準，即：一塊好地、一株合格苗、一個標準塘、一擔農(nóng)家肥、一挑定根水、一塊地膜覆蓋。

六、保障措施

（一）建立產(chǎn)業(yè)建設領導小組。

鄉(xiāng)黨委、政府決心把核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展當作的中心工作來抓，成立核桃產(chǎn)業(yè)建設領導小組，鄉(xiāng)長為領導小組組長，分管副鄉(xiāng)長為副組長，財政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土、水利等部門負責人和村總支書記（主任）為成員，以村為單位進行組織實施。領導小組下設辦公室，林業(yè)站站長兼任辦公室主任，抽調(diào)財政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土、水利等部門具有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗、責任心強的11名工作人員負責處理全鄉(xiāng)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展日常工作。

(二)用活用足核桃產(chǎn)業(yè)扶持政策

鄉(xiāng)人民政府各有關部門要積極向上爭取退耕還林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、核桃烘烤房建設、核桃干果基地建設、苗圃基地建設、集約化經(jīng)營管理、核桃配水、山區(qū)“五小”水利建設、荒山造林、特色經(jīng)濟林、整村推進等項目，積極籌措資金，制定相關

鼓勵扶持政策，對相對集中連片種植的農(nóng)戶給予重點扶持；對零星分散種植的農(nóng)戶給予種苗扶持；對開展鐵核桃改泡核桃嫁接成活的給予適當補助。農(nóng)村信用合作社要抓住集體林權(quán)制度改革的機遇，積極探索林地、林木抵押貸款辦法，把發(fā)展核桃作為信貸扶持重點，并納入小額信貸范圍，對種植核桃大戶給予貸款支持。

(三)拓展核桃種植空間

1、鼓勵坡地種核桃。堅持“誰種植、誰所有、誰受益”的原則，鼓勵農(nóng)戶在坡耕地上實行“糧林間作”，各包村掛點組要種三片50畝以上集中連片示范樣板，把集中連片種植作為鄉(xiāng)村干部考核的重要依據(jù)之一。

2、鼓勵林農(nóng)用疏林地置換核桃。結(jié)合集體林權(quán)制度改革，認真落實“四權(quán)”，在集體林地所有權(quán)性質(zhì)、林地用途不變的前提下，鼓勵林農(nóng)在溝邊箐邊的疏林地、宜林荒山荒坡上種植核桃，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勝劣汰，逐步讓疏林地披上綠裝。

3、路邊、田溝地角見縫插針、錦上添花。在核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，鄉(xiāng)村組三級都要念好“核桃經(jīng)”，嚴格按核桃種植管理的技術規(guī)程，合理布局下達的任務，同時鼓勵、組織發(fā)動農(nóng)戶在適宜的荒山、荒坡、箐邊、地邊、房前屋后大力種植核桃，使核桃總量得到快速發(fā)展。隨著近年來村組公路建設的縱深推進，在道旁種植核桃，既可增加核桃總量，又可發(fā)揮生態(tài)保護、綠化美化作用，林業(yè)部門要按照總體規(guī)劃布局做好施工

作業(yè)設計、技術指導等工作。

(四)突破育苗瓶頸

確保種苗供給，嚴管種苗質(zhì)量。在品種選擇上，重點以三臺核桃為主，在穗條選擇上，以桂花本地為主；在苗圃育苗上，必須以當?shù)赜鐬橹?。林業(yè)部門要結(jié)合發(fā)展規(guī)劃對育苗的需要，收購好鐵核桃種子；在下步的核桃發(fā)展過程中要逐步加大嫁接苗的種植比例，并且原則上要求種2年生壯苗；要實行核桃種苗生產(chǎn)許可證管理，既對種苗生產(chǎn)商提供技術指導服務，又對其核桃條穗來源、品種以及種苗質(zhì)量實行嚴格監(jiān)管，嚴格執(zhí)行種苗調(diào)運及使用“一簽兩證”制度；要嚴格實行核桃種苗質(zhì)量管理責任制，確保提供給農(nóng)民各村的都是優(yōu)質(zhì)核桃種苗。

(五)建立核桃動態(tài)管理系統(tǒng)

為切實掌握全鄉(xiāng)核桃發(fā)展情況，做到底數(shù)清、情況明，鄉(xiāng)人民政府、林業(yè)部門要建立核桃動態(tài)管理系統(tǒng)，鄉(xiāng)掌握到村民小組，村民小組掌握到每一戶農(nóng)戶，以小班為單位，逐一記錄每一棵核桃樹的樹齡、胸徑、樹高、初果時間、盛果期產(chǎn)量等，并定期更新記錄。

(六)培養(yǎng)核桃銷售企業(yè)

轉(zhuǎn)變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，就要進一步加大對核桃加工企業(yè)的扶持力度，培育和重點扶持發(fā)展一批輻射帶動能力強的加工、流通型龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化建設水平。依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體私營企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)紀人、核桃營銷協(xié)會建立相對穩(wěn)定、互惠互利的龍頭組織，進行核桃產(chǎn)品的市場開發(fā)、流通、深加工等，拓寬產(chǎn)業(yè)領域，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。按照政府調(diào)控市場、市場引導農(nóng)民的原則，鼓勵社會各界投資興建核桃專業(yè)批發(fā)、交易市場。加大招商引資工作力度，加緊引進和發(fā)展核桃深加工項目。大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營管理模式，建立以企業(yè)為龍頭，以農(nóng)戶為基礎，以協(xié)會為紐帶的利益共享、風險共擔的利益聯(lián)結(jié)機制。

(七)開發(fā)核桃旅游產(chǎn)品

結(jié)合縣委、政府實施的“文化興縣”戰(zhàn)略，做大大姚核桃品牌，既要把核桃做成一種產(chǎn)業(yè)，也要把核桃做成一種文化，在核桃氛圍的營造上、核桃品牌的包裝上、核桃美食的推出上以及核桃旅游產(chǎn)品的打造上下功夫、求突破，緊緊抓住新年街、攀登彝州最高峰等各種大型慶典活動，把核桃果做成旅游產(chǎn)品附加值高、游客喜愛、群眾受益的旅游產(chǎn)品，在宣傳推介上下功夫，進一步提升桂花核桃的知名度。

(八)嚴格考核獎懲

為促進工作落實，鄉(xiāng)黨委、政府將把核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為目標責任制的一項內(nèi)容進行考核，每年與各村簽訂核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標責任書，并制定切實可行的檢查驗收和考核獎懲辦法，實行風險金制度，嚴格考核，嚴格獎懲。對在核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中完成目標任務，取得顯著成績的村組和個人，鄉(xiāng)黨委、政府將給予表彰獎勵；對完成任務差的村給予通報批評；對完不成任務的，要在會議上交帳。

(九)加快核桃配水項目立項

李莊鎮(zhèn)是一個典型的山區(qū)彝族聚居鄉(xiāng)，境內(nèi)山川密布、河流眾多、氣候濕潤，非常適宜核桃生長，而且核桃種植歷史悠久。然而，由于受過去“核桃要往山上走”定勢思維的影響，大多數(shù)核桃樹都栽在高海拔地帶，嚴重缺水，延緩了核桃的生長周期。為實現(xiàn)早掛果、掛好果、多掛果，實施核桃配水工程顯得尤為重要，鄉(xiāng)人民政府要認真開展調(diào)研，掌握全鄉(xiāng)核桃缺水狀況，落實人員編制核桃配水項目計劃，做好儲備上報，爭取列項實施。