第一篇：信息交換標(biāo)準(zhǔn)在水利信息化工作中的作用

信息交換標(biāo)準(zhǔn)在水利信息化工作中的作用

要實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)治水戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)水利的現(xiàn)代化，必須切實(shí)重視和加強(qiáng)水利信息化建設(shè)。這已成為水利系統(tǒng)的共識(shí)。各級(jí)水利部門都在積極落實(shí)部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)水利信息化工作的指示，制定規(guī)劃，籌措資金，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立網(wǎng)站，從各個(gè)方面推進(jìn)水利信息化的進(jìn)程，并且取得了一定的成績(jī)。作為信息化基礎(chǔ)工作之一的信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的研究和制定工作也逐步受到重視。

一、信息分類編碼是信息交換標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分

信息交換標(biāo)準(zhǔn)主要有信息表示標(biāo)準(zhǔn)、信息分類編碼、傳輸協(xié)議等等。信息表示標(biāo)準(zhǔn)一般包括名詞標(biāo)準(zhǔn)、度量標(biāo)準(zhǔn)、制圖標(biāo)準(zhǔn)、圖式符號(hào)標(biāo)準(zhǔn)等，用以規(guī)范信息表示方法，避免不同的人描述同一信息時(shí)使用不同的表示方法，造成混亂。

信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行信息交換和實(shí)現(xiàn)信息資源共享的重要前提，是實(shí)現(xiàn)管理工作現(xiàn)代化的必要條件，是信息標(biāo)準(zhǔn)化工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。信息分類必須遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、可擴(kuò)展性、兼容性、綜合實(shí)用性等原則。

信息分類編碼是為了保證信息交換惟一性的必要手段，是根據(jù)信息內(nèi)容的屬性或特征，將信息按一定的原則和方法進(jìn)行區(qū)分和歸類，并建立排列順序規(guī)則，以便管理和使用信息。

二、中國河流名稱代碼在水利信息化中的地位

根據(jù)信息分類編碼科學(xué)性的要求，要選取分類對(duì)象的最穩(wěn)定的本質(zhì)屬性或特征作為分類的基礎(chǔ)和依據(jù)。分析水利信息，基本與水和水利工程有關(guān)。降雨產(chǎn)流，依地形流動(dòng)，沿山谷匯聚成河流、湖泊，支流匯入干流，形成河系，層層匯聚，最終匯入海洋。陸地地形決定了水系的形狀和特點(diǎn)。堤防、水庫、水閘、蓄滯洪區(qū)、圩垸、灌區(qū)等等水利工程根據(jù)水系特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理。這些水利工程圍繞水系形成工程體系，在調(diào)度運(yùn)用中相互關(guān)聯(lián)，相互作用。在防汛抗旱、水資源管理、水土保持等許多項(xiàng)水利工作的多數(shù)內(nèi)容也是因水系而相互區(qū)分，依水系而聯(lián)系的。水利工程管理單位的設(shè)立，水利工程的調(diào)度運(yùn)用等等又都是基于水利工程體系的。因此，水利管理信息是水利工程屬性和工程管理屬性的集合，這些信息之間存在著體現(xiàn)水系特征的相關(guān)性，并且這種相關(guān)性是穩(wěn)定的，持久的。

基于上述分析，可以看出，大部分水利信息的“最穩(wěn)定的本質(zhì)屬性或特征”是其關(guān)聯(lián)的水系。因此，大部分水利專業(yè)信息以水系關(guān)系分類，排列順序是恰當(dāng)而有效的。

還有一種分類，以水利工程所在行政區(qū)劃作為分類、排列順序的依據(jù)。這種方法對(duì)某些水利工程的分類，排列順序是有效的。例如，海堤編碼就要以行政區(qū)劃作為其“最穩(wěn)定的本質(zhì)屬性或特征” 進(jìn)行分類，排列順序。但是對(duì)于大多數(shù)水利工程而言，按行政區(qū)進(jìn)行分類編碼可能給一些跨行政區(qū)的大型工程造成困難。并且，水利工程之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系無法體現(xiàn)，水利管理信息的內(nèi)在聯(lián)系被淡化，在設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫時(shí)還要再建立一套水利工程所在河流關(guān)系的索引，人為地增加了麻煩。

上述層層依存關(guān)系決定了河流名稱代碼在水利信息交換代碼體系中的基礎(chǔ)地位。在《水利工程基礎(chǔ)信息代碼編制規(guī)則》SL213-1998中規(guī)定了河流名稱代碼的編制規(guī)則，在河流名稱代碼的基礎(chǔ)之上，派生了其他水利工程的代碼規(guī)則。

目前，《中國河流名稱代碼》SL249-99已獲批準(zhǔn)，同時(shí)《中國水庫名稱代碼》《中國水閘名稱代碼》《中國蓄滯洪區(qū)代碼》等系列標(biāo)準(zhǔn)也獲批準(zhǔn)，《中國堤防堤段代碼》《中國海堤代碼》等正在編寫過程中；治河工程代碼、跨河建筑物代碼、穿堤建筑物代碼等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也在籌備編制過程中。這十幾個(gè)工程編碼形成一個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)系列，可供水利工程管理、工程建設(shè)施工、規(guī)劃設(shè)計(jì)、防洪抗旱、水土保持、農(nóng)田水利、水力發(fā)電、水資源管理、水文等水利行業(yè)的信息交換使用。其中《中國河流名稱代碼》不僅在水利系統(tǒng)信息化工作中意義重大，對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通運(yùn)輸、旅游、氣象、環(huán)境保護(hù)、測(cè)繪等行業(yè)的信息管理和共享都有重要的使用價(jià)值，是國家的基礎(chǔ)信息編碼之一。

三、河流名稱代碼的編制規(guī)則和內(nèi)容

《中國河流名稱代碼》按照“流域面積大于1000K㎡，以及大型和重要中型水庫、水閘等工程所在河流”的收錄標(biāo)準(zhǔn)，共收入2698條河流的名稱。

按照《水利工程基礎(chǔ)信息代碼編制規(guī)則》，河流名稱代碼共8位，阿拉伯?dāng)?shù)字和拉丁字母混合使用（為了避免印刷符號(hào)的相近混淆I、O、Z舍棄）：

×1×2×3×4×5×6×7×8

第一位×1為標(biāo)識(shí)符，第八位×8為屬性位，中間6位×

2、×

3、×

4、×

5、×

6、×7是有效編碼位。標(biāo)識(shí)符×1表示河流名稱代碼時(shí)取值為A。屬性位×8，取值0～9，表示河流類別：0－入海，1－國際河流，2－內(nèi)陸河流，3－主要運(yùn)河，4－一般運(yùn)河或主干渠道，5－一般渠道，6－匯入上一級(jí)河流，9－其他。

有效編碼位×

2、×

3、×

4、×

5、×

6、×7采用線分類法，按照水系的匯流關(guān)系分層次使用，具體規(guī)定如下：

×2取值A(chǔ)～K，表示10個(gè)流域：A－黑龍江流域，B－遼河流域，C－海河流域，D－黃河流域，E－淮河流域，F(xiàn)－長(zhǎng)江流域，G－浙閩臺(tái)諸河，H－珠江流域，J－廣西云南西藏新疆諸國際河流，K－內(nèi)流區(qū)河流，覆蓋了全國所有河流。

×3取值A(chǔ)～M，表示二級(jí)流域或水系。具體將10個(gè)流域細(xì)分為63個(gè)水系，其中，內(nèi)流區(qū)化為12個(gè)水系。

×

4、×5兩位用于表示各水系的干流及一級(jí)支流，其中00～09用于干流分段的編碼使用，10開始的兩位符號(hào)標(biāo)是個(gè)水系的一級(jí)支流的編碼。其中一級(jí)支流最多的長(zhǎng)江干流水系編碼的一級(jí)支流有111條。

×

6、×7兩位用于表示各水系的二級(jí)支流或二級(jí)以下支流。為了增加有效編碼的信息量，具體規(guī)定為，×6表示各水系的二級(jí)支流，×7表示各水系的二級(jí)以下支流。

例如，黃河干流為一段，編碼為ADA00000長(zhǎng)江干流為四段沱沱河AFA00006、通天河AFA01006、金沙江AFA02006、長(zhǎng)江AFA03000。岷江（干流）編碼為AFC00006，其中A位為標(biāo)識(shí)符，F(xiàn)表示長(zhǎng)江流域，C表示岷江水系，6表示匯入長(zhǎng)江干流，中間4個(gè)0表示干流。岷江的一級(jí)支流大渡河編碼為AFC17006，二級(jí)支流小金川編碼為AFC17806，三級(jí)支流達(dá)維河編碼為AFC17816。

根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則－信息分類編碼的基本原則和方法（GB）7027》的要求，為保證河流名稱代碼的科學(xué)性、系統(tǒng)性、惟一性、層次性和可擴(kuò)展性，制定了尊重客觀、尊重習(xí)慣稱謂，只編碼不修改（名稱）的原則；還規(guī)定了先上游、后下游、先左岸、后右岸的排序原則；按河流的匯入關(guān)系作為河流的歸屬原則，形成完整的編碼體系。按照“流域面積大于1000K㎡，以及大型和重要中型水庫、水閘等工程所在河流”的收錄標(biāo)準(zhǔn)做到無矛盾、無遺漏，任何一條符合條件、應(yīng)該編碼的河流，就可以根據(jù)編碼規(guī)則惟一確定其編碼。例如，松滋河、虎渡河、藕池河、調(diào)弦河4條著名的溝通長(zhǎng)江干流和洞庭湖的水道，按照匯入關(guān)系，作為洞庭湖水系的一級(jí)支流編碼，不歸入長(zhǎng)江干流水系。

河流的歸屬原則還保證了編碼惟一性，很好地解決了河流重名問題，這一點(diǎn)對(duì)于信息交換意義重大。在這編碼的2698條河流中，重名的河流很多，例如：“清水河”有11條，“沙河”有11條，“大沙河”有9條，“牛河”也有5條之多。其中海河流域的永定河水系就有兩條清水河，分別編碼為acc10506和ACC13006；北三河水系中有3條沙河，分別編碼為ACB10126、ACB11316和ACB13126。由于我國地域遼闊，氣候和地形特點(diǎn)造成了水系發(fā)育程度差別很大，這給編碼規(guī)則的制定造成一定困難。如果僅用阿拉伯?dāng)?shù)字編碼，碼位少了容納不下南方水系眾多的支流，碼位多了，北方水系又要大量以0充位。并且，河流名稱編碼的碼位太長(zhǎng)，還會(huì)使水庫編碼、水閘編碼等派生碼的碼位進(jìn)一步加長(zhǎng)，造成不必要的冗余，提高產(chǎn)生錯(cuò)誤的概率。為此采用阿拉伯?dāng)?shù)字和拉丁字母混合編

碼，使每個(gè)碼位的編碼量擴(kuò)大，容納更多的碼（每個(gè)碼位有33個(gè)符號(hào)）。采用混合編碼還提高了本標(biāo)準(zhǔn)的可擴(kuò)展性。例如，×4 ×5兩位用于表示各水系的干流及一級(jí)支流，除00～09用于干流分段的編碼使用外，尚有1056（32×33）個(gè)碼位可以使用，而一級(jí)支流最多的長(zhǎng)江干流水系編碼的一級(jí)支流也只有111條，大約還有940個(gè)碼位可供擴(kuò)展?！?/p>

6、×7兩位用于表示各水系的二級(jí)支流或二級(jí)以下支流，各有33個(gè)符號(hào)，共有1089個(gè)碼位，而作為一級(jí)支流以下支流較多的湘江和贛江分別使用了26個(gè)和36個(gè)編碼，留有充足的擴(kuò)展空間。

水利工程基礎(chǔ)信息代碼體系的建立最主要的意義在于建立了工程信息交換和共享的基礎(chǔ)條件。為改變以往不同部門各自使用各自的信息編碼規(guī)則，許多基礎(chǔ)信息重復(fù)整編、各不統(tǒng)一、無法共享的局面提供了可能。隨著水利信息化工作的展開，中國河流名稱代碼等一系列水利工程代碼將在更多的領(lǐng)域應(yīng)用，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（摘自 國家防汛抗旱總指揮部辦公室）

第二篇：信息檢索在科技期刊編輯工作中的作用

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信息檢索在科技期刊編輯工作中的作用 作者：宋素梅 馬少怡 崔云莉 李迎新

來源：《編輯之友》2013年第03期

摘要：本文介紹了信息的檢索方式，提出利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行信息檢索應(yīng)用于優(yōu)化組稿與選題、對(duì)科技論文進(jìn)行規(guī)范參考文獻(xiàn)的著錄、稿件的編輯加工以及中圖分類號(hào)編寫工作等方面，不僅可以改變期刊編輯的工作模式，而且能極大地提高編輯的工作效率，從而大大提升學(xué)術(shù)期刊的時(shí)效性。

關(guān)鍵詞：科技期刊 信息檢索 互聯(lián)網(wǎng) 規(guī)范

隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及，可供檢索的電子信息資源日益豐富，較之于直接查找原始文獻(xiàn)要快捷、便利、靈活，同時(shí)還具有效率高、視野寬、信息量大、相關(guān)度高、命中率大、可比性豐富等諸多優(yōu)點(diǎn)。正確使用信息檢索的方法可使編輯工作的效率與質(zhì)量大大提高，而科技期刊編輯人員具有足夠的信息采集與利用能力成為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代評(píng)價(jià)其工作能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。

一、聯(lián)機(jī)檢索的方式

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，期刊和文獻(xiàn)檢索機(jī)構(gòu)開始發(fā)展網(wǎng)絡(luò)版文獻(xiàn)，從開始的文摘、題錄上網(wǎng)至現(xiàn)今的全文上網(wǎng)，編輯人員查找文獻(xiàn)的方法越來越多、越來越方便?？萍计诳庉嬁赏ㄟ^下列方式進(jìn)行檢索：

1.通過互聯(lián)網(wǎng)，利用檢索機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)庫，如Science Citation Index（SCI）、Engineering Index（EI）、Index to Scientific & Technical Proceedings（ISTP）等，通過輸入作者姓名、期刊名稱、關(guān)鍵詞等先查找相關(guān)文章的文摘，再通過檢索到的相關(guān)信息檢索全文。

2.現(xiàn)在越來越多的科研工作者及學(xué)生直接使用Google、Baidu等搜索工具對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行查找。

3.目前國內(nèi)中文全文數(shù)據(jù)庫主要有CNKI（清華同方）-中國期刊全文數(shù)據(jù)庫、重慶維普的中文科技期刊數(shù)據(jù)庫、萬方數(shù)據(jù)庫及中國知網(wǎng)。其中收錄期刊較全的為維普數(shù)據(jù)庫，[1]收錄文章比較新的為清華同方全文數(shù)據(jù)庫，[2]但至今未有一個(gè)數(shù)據(jù)庫能收集全已發(fā)行的全部期刊。只要編輯部與以上數(shù)據(jù)庫簽訂了入編協(xié)議，均可免費(fèi)獲得進(jìn)行檢索需要的賬號(hào)及密碼，檢索時(shí)按提示進(jìn)行填寫就可找到需要的文獻(xiàn)。

二、信息檢索的作用

1.通過檢索，優(yōu)化組稿與選題。為了保證期刊的學(xué)術(shù)質(zhì)量，科技期刊編輯必須主動(dòng)進(jìn)行選題與組稿工作。在組稿時(shí)應(yīng)時(shí)刻關(guān)注其報(bào)道領(lǐng)域的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，才能更好地挖掘出具有創(chuàng)新意識(shí)的選題。通過信息檢索可以迅速地查找到所需要的內(nèi)容。若需要了解新興學(xué)科與相關(guān)學(xué)科的研究?jī)?nèi)容是否與本學(xué)科有交叉滲透，可通過對(duì)關(guān)鍵詞進(jìn)行交叉檢索；通過信息檢索可以迅速地查找到某一學(xué)科的文獻(xiàn)總量；通過對(duì)相關(guān)學(xué)科已發(fā)表論文被引頻次的統(tǒng)計(jì)分析，幫助科技期刊編輯了解本學(xué)科當(dāng)前的研究熱點(diǎn)和重點(diǎn)，了解學(xué)科發(fā)展動(dòng)向，從創(chuàng)新的角度總結(jié)和認(rèn)識(shí)學(xué)科發(fā)展的規(guī)律，并可超前預(yù)測(cè)出學(xué)科今后發(fā)展的方向。此外，許多學(xué)會(huì)組織每年都要召開年會(huì)，會(huì)議通知及組織者撰寫的會(huì)議紀(jì)要一般都會(huì)在其網(wǎng)上發(fā)布。為引導(dǎo)作者靠近編輯選題及方便研究人員及時(shí)了解國內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)，編輯部可以在自己的期刊上刊載這些信息，以推動(dòng)作者寫出期刊所需要的文章。

2.通過檢索，對(duì)科技論文進(jìn)行查重?？萍计诳L(zhǎng)期受到科技論文一稿多投、一稿多發(fā)現(xiàn)象的困擾，在引起法律糾紛的同時(shí)又浪費(fèi)了出版資源。既有作者為獲取學(xué)位、研究項(xiàng)目結(jié)題、職稱評(píng)定等而采取的不正當(dāng)手段的原因，也有編輯部處理稿件周期過長(zhǎng)且缺乏避免論文重復(fù)發(fā)表的有效方法等客觀原因。因此，可通過全文數(shù)據(jù)庫來進(jìn)行論文查重。[3]

要了解作者在相關(guān)領(lǐng)域的研究情況，科技期刊編輯可在互聯(lián)網(wǎng)上通過對(duì)作者姓名、題目進(jìn)行檢索，了解作者已發(fā)表的文章內(nèi)容、期刊名稱，從而知道其研究方向，并對(duì)作者的學(xué)術(shù)水平有一初步了解；通過文章對(duì)比，可防止作者一稿多投及變相一稿多發(fā)現(xiàn)象的發(fā)生。隨著全文數(shù)據(jù)庫功能的不斷完善，信息檢索在防止一稿多投方面將起到重要的作用。

3.通過檢索，使作者開闊思路。許多文章由于作者引用的文獻(xiàn)數(shù)量不夠且比較陳舊，專家在審稿意見中往往提出研究的創(chuàng)新性不夠、研究結(jié)果不太充分、需要補(bǔ)充的建議。由于有些作者不具備文獻(xiàn)檢索的技能和便利條件，編輯可根據(jù)專家的意見檢索一些相關(guān)文獻(xiàn)，將檢索結(jié)果與具體的修改意見一起提供給作者，以利于作者開闊思路，對(duì)文章進(jìn)行修改補(bǔ)充，這對(duì)作者突出文章的創(chuàng)新性和論點(diǎn)將起到非常重要的作用。

4.通過檢索，規(guī)范參考文獻(xiàn)的著錄。在科技論文中，文后參考文獻(xiàn)的著錄既反映了作者認(rèn)真求實(shí)的寫作態(tài)度，同時(shí)又給讀者提供了在文中有涉及但沒有展開的相關(guān)文獻(xiàn)的查閱線索。它的重要性不言而喻，其標(biāo)引方式、著錄項(xiàng)及編排規(guī)則應(yīng)符合GB/T 7714—2005《文后參考文獻(xiàn)著錄規(guī)則》，科技期刊編輯應(yīng)予以高度重視。筆者在工作中發(fā)現(xiàn)，作者在轉(zhuǎn)引參考文獻(xiàn)時(shí)著錄容易出錯(cuò)，尤其轉(zhuǎn)引外文文獻(xiàn)的著錄錯(cuò)誤率更高，所以提高參考文獻(xiàn)著錄的正確性是非常必要的。作者對(duì)著錄缺項(xiàng)或不規(guī)范的問題不能解決，而幾大數(shù)據(jù)庫對(duì)收錄論文的作者、單位、頁碼、卷期號(hào)、出版地等都有詳細(xì)記載。通過對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索，這些問題都可快速解決。通過對(duì)作者姓名、刊名、出版時(shí)間、關(guān)鍵詞等進(jìn)行檢索，可快速查找出相關(guān)信息，不僅可以節(jié)省大量的精力和時(shí)間，而且可提高參考文獻(xiàn)的著錄質(zhì)量。

5.通過檢索，提高稿件的編輯加工質(zhì)量。每個(gè)編輯部都有自己的審稿要求和期刊規(guī)范要求，而審稿要求和期刊規(guī)范只是對(duì)普遍的問題進(jìn)行規(guī)定和說明，作者根據(jù)要求修改稿件只是完成了基本工作。作者的文章與已發(fā)表的相關(guān)文章進(jìn)行比較，還有其他不足的方面尚待修改，而初審時(shí)審稿專家和編輯并不能直接發(fā)現(xiàn)，因此編輯檢索相關(guān)文章的工作是十分重要的。

編輯在修改稿件時(shí)經(jīng)常會(huì)遇到規(guī)范或規(guī)定里未提及的問題，除了查閱相關(guān)的專業(yè)書刊外，還可對(duì)同類已發(fā)表的相關(guān)文章進(jìn)行檢索以學(xué)習(xí)借鑒，特別是對(duì)圖表、單位、數(shù)理化公式、英文縮寫、量的表示法等，[4]查閱文章中某種類似問題的解決方法。

在編輯加工過程中，通過對(duì)文獻(xiàn)的檢索，可吸取國內(nèi)外知名期刊在編排標(biāo)準(zhǔn)化方面的經(jīng)驗(yàn)，努力減少或杜絕差錯(cuò)，進(jìn)一步提高編校質(zhì)量。

6.通過檢索，提高中圖分類號(hào)編寫的準(zhǔn)確性。目前我國公開發(fā)行的科技期刊大部分已加入CNKI（清華同方）-中國期刊全文數(shù)據(jù)庫、重慶維普的中文科技期刊數(shù)據(jù)庫、萬方數(shù)據(jù)庫等。根據(jù)數(shù)據(jù)庫的規(guī)范要求，在論文編排格式中添加了文獻(xiàn)標(biāo)引、分類號(hào)標(biāo)引?？萍颊撐牡闹袌D分類號(hào)應(yīng)參照《中國圖書館分類法》 第5版的類目標(biāo)志。論文編輯在不能準(zhǔn)確給出分類號(hào)時(shí)，可以通過檢索以上數(shù)據(jù)庫，參考其他類似的論文分類號(hào)。只要輸入主題詞或關(guān)鍵詞，即可查到內(nèi)容接近的論文，根據(jù)顯示的分類號(hào)來確定所編寫的是否屬于該學(xué)科，以此確定。[5]結(jié) 語

科技期刊的編輯工作不是進(jìn)行簡(jiǎn)單的文字修改，而應(yīng)將科研成果報(bào)道、科研動(dòng)態(tài)調(diào)研、信息檢索與為讀者、作者服務(wù)相結(jié)合，在日常工作中，科技期刊編輯應(yīng)將信息檢索作為編輯工作的一項(xiàng)基本技能，不斷提高自身的綜合素質(zhì)以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的發(fā)展要求。

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（6）：470-472.（作者單位：國際生物醫(yī)學(xué)工程雜志編輯部）

第三篇：人口信息化在人口與計(jì)劃生育工作中的作用的調(diào)研報(bào)告

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)在計(jì)劃生育工作領(lǐng)域應(yīng)用日益廣泛。人口與計(jì)劃生育管理的對(duì)象是千千萬萬的育齡群眾，政策性強(qiáng)，工作要求細(xì)致、難度大。人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作更是千頭萬緒，過去的統(tǒng)計(jì)工作勞動(dòng)強(qiáng)度大、時(shí)效性差、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率低、受人為干擾的因素多、信息的使用低。自從建立人口與計(jì)劃生育管理數(shù)據(jù)庫以后，決策者可隨時(shí)查閱第一手的數(shù)據(jù)資料，管理人員除正常的數(shù)據(jù)維護(hù)外，從繁瑣的勞動(dòng)中解放出來，有充裕的時(shí)間為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，密切了干群關(guān)系，逐步實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育以人為本的工作理念，使人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作實(shí)現(xiàn)了“提高工作效率、動(dòng)態(tài)化管理、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、受人為干擾的因素大幅減少、信息資源共享、檢查督促工作更具操作性”的目標(biāo)。在管理網(wǎng)絡(luò)化、管理智能化、服務(wù)個(gè)性化方面產(chǎn)生了巨大變革。針對(duì)我區(qū)計(jì)劃生育信息化建設(shè)，提出一些粗淺的看法：

一、我區(qū)目前人口信息化建設(shè)的基本狀況

按照XX自治區(qū)人口計(jì)生委《信息化建設(shè)方案》要求，XX區(qū)用近兩年半的時(shí)間，組織各街道辦事處、社區(qū)對(duì)《全員人口宏觀管理信息平臺(tái)》進(jìn)行培訓(xùn)、開展全員人口信息數(shù)據(jù)入戶調(diào)查、登記、錄入工作。

1、信息采集

各街道、社區(qū)在數(shù)據(jù)錄入更新中不僅領(lǐng)導(dǎo)重視，他們?yōu)楸ＷC人口信息采集的準(zhǔn)確性，更好的為廣大育齡群眾服務(wù)。突出抓好四個(gè)環(huán)節(jié)，有效解決了我區(qū)人口信息采集難問題。一是發(fā)通告，普遍登記。事先用通告的方式告知社區(qū)居民，確定時(shí)間段，等待工作人員的入戶登記。登記過程中，社區(qū)還準(zhǔn)備了印有計(jì)劃生育內(nèi)容的圍裙等宣傳品送給居民，受到了居民的歡迎。二是對(duì)入戶家中沒人的，他們采取單獨(dú)貼通知的方式告知居民及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)登，補(bǔ)登采取住戶主動(dòng)到社區(qū)補(bǔ)登或電話補(bǔ)登。三是印制住戶計(jì)劃生育信息情況反饋卡片，針對(duì)一些去過多次見不到人的住戶，由社區(qū)工作人員將計(jì)生反饋卡片貼到這些住戶家中，讓住戶按照內(nèi)容填寫完整后，投放到樓梯口處設(shè)立的人口計(jì)生信息反饋箱，由社區(qū)工作人員定期統(tǒng)一取出、整理。四是對(duì)不經(jīng)?；丶业?、外出打工的、節(jié)假日回家的、還有租房戶等沒有登記上來的住戶。社區(qū)工作人員利用周日或節(jié)假日期間，進(jìn)行必訪的方式查登。通過這些辦法，大大提高了人口信息數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性，為更好服務(wù)于育齡群眾奠定了基礎(chǔ)。

2、業(yè)務(wù)培訓(xùn)

我局針對(duì)目前基層計(jì)生隊(duì)伍人員更新快，沒有專業(yè)人員、計(jì)算機(jī)能力水平不高，不能滿足信息化建設(shè)發(fā)展的需要這一現(xiàn)象。重點(diǎn)抓了街道辦事處及社區(qū)計(jì)劃生育干部計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)。共組織街道、社區(qū)以上計(jì)劃生育干部計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)XX11次，培訓(xùn) XX人次。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我區(qū)街道辦計(jì)算機(jī)操作人員XX人，都具有大專以上學(xué)歷，社區(qū)、村居計(jì)生專干XX人基本都是初中以下文化程度，尤其星海鎮(zhèn)婦女主任都不懂計(jì)算機(jī)基本操作。通過多次培訓(xùn)，現(xiàn)各級(jí)計(jì)生專干都能熟練操作全員信息系統(tǒng)。

3、硬件配備

自治區(qū)計(jì)生委給XX個(gè)街道辦事處配備了專用計(jì)算機(jī)、掃描儀、打印機(jī)、身份證讀卡器，能上互聯(lián)網(wǎng)，能保證正常開展工作。社區(qū)、村部分有計(jì)劃生育專用計(jì)算機(jī)，部分社區(qū)都是幾人合用一臺(tái)電腦，但大多都是配置低，運(yùn)行慢的老電腦。再加上村居網(wǎng)速的問題，大大降低了工作效率，使專干勞力勞心。

4、完成情況

截止目前我區(qū)全員信息錄入總?cè)丝赬X人，育齡婦女XX人，流動(dòng)人口XX人。主要數(shù)據(jù)指標(biāo)：完整率98.9%、邏輯關(guān)系準(zhǔn)確率99.12%、身份證號(hào)準(zhǔn)確率99.68%，無孩完整率91.68%，一孩完整率98.98%，二孩完整率99.35%，三孩完整率99.55%，多孩完整率99.03%。

二、信息化在計(jì)劃生育管理工作中的促進(jìn)作用

1、信息化促進(jìn)了計(jì)劃生育的管理水平和服務(wù)質(zhì)量的提高?；鶎油ㄟ^育齡婦女信息系統(tǒng)的建立和應(yīng)用，較好地克服了手工管理方式工作量大、準(zhǔn)確率差、效率低、隨意性大等弊端，社區(qū)、街道到區(qū)計(jì)生委可以直接生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表和各種需要的匯總的資料，既節(jié)約了成本又促進(jìn)了基層管理規(guī)范化?，F(xiàn)在無論基層的計(jì)生工作還是領(lǐng)導(dǎo)決策，都需要信息的快速與準(zhǔn)確，計(jì)算機(jī)及信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，使得基層只要化少量的時(shí)間，對(duì)有關(guān)的信息進(jìn)行必要的收集和錄入處理，就可以得到計(jì)劃生育工作所需要的科學(xué)管理和服務(wù)基礎(chǔ)信息。同時(shí)，上級(jí)計(jì)生部門將計(jì)算機(jī)中反映出來的各種育齡婦女信息及時(shí)反饋到村、社區(qū)等基層計(jì)生干部手中進(jìn)行有關(guān)數(shù)據(jù)的核對(duì)和有關(guān)知識(shí)的教育，指導(dǎo)基層落實(shí)知情選擇、隨訪服務(wù)等工作，起到了指導(dǎo)服務(wù)的作用，不僅提高了管理和服務(wù)質(zhì)量，而且進(jìn)一步增強(qiáng)了工作的針對(duì)性和有效性。

XX區(qū)計(jì)生局利用信息系統(tǒng)中的大量基礎(chǔ)信息，按照各種考核要求，從計(jì)算機(jī)中抽取相關(guān)信息，到基層進(jìn)行考核即可。每個(gè)季度從數(shù)據(jù)庫中打印出一系列名單直接用電話聯(lián)系的方式，對(duì)育齡群眾進(jìn)行計(jì)劃生育知情選擇、技術(shù)服務(wù)、政策兌現(xiàn)等方面的調(diào)查，掌握第一手資料。這樣，既節(jié)約了大量人力、物力和時(shí)間，又提高了準(zhǔn)確性，減輕了基層的負(fù)擔(dān)，避免考核中弄虛作假行為，使得考核工作更加科學(xué)和規(guī)范。

2、功能的開發(fā)提高了辦公效率和決策質(zhì)量。人口變動(dòng)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等方面都已經(jīng)做到了動(dòng)態(tài)化管理。隨著全區(qū)計(jì)劃生育信息網(wǎng)絡(luò)的建成，以及計(jì)劃生育信息網(wǎng)絡(luò)功能開發(fā)利用，使得計(jì)生部門用于決策的信息日益豐富，決策質(zhì)量和工作效率不斷提高，增強(qiáng)了計(jì)生委的宏觀調(diào)控能力。

3、信息化管理手段極大地促進(jìn)了流動(dòng)人口的管理。計(jì)劃生育工作政策性強(qiáng)，工作要求細(xì)致，工作難度大，有“天下第一難”的“美稱”，而流動(dòng)人口的管理更是難中之難。近幾年，經(jīng)濟(jì)效益日漸增長(zhǎng)，城市建設(shè)步伐加快，流動(dòng)人口的大流量和快流速使戶籍地不能及時(shí)掌握流動(dòng)人口的生育信息，現(xiàn)居住地也不能及時(shí)掌握流動(dòng)人口以前的生育信息。計(jì)劃生育手工建檔已經(jīng)不能滿足人口計(jì)劃生育工作需求。人口計(jì)劃生育全員信息化建設(shè)給每個(gè)流動(dòng)人口建立電子檔案，做到人口隨時(shí)變動(dòng)，檔案信息隨時(shí)更改戶籍地與現(xiàn)居地可以實(shí)現(xiàn)信息互通，及時(shí)掌握流動(dòng)人口信息。計(jì)生、衛(wèi)生、公安、民政等部門之間還可以進(jìn)行信息互聯(lián)互通，出生入戶、新婚登記等信息均可通過網(wǎng)上進(jìn)行，對(duì)需要提供三查、四術(shù)后隨訪、避孕效果跟蹤的對(duì)象通過網(wǎng)上篩選，及時(shí)組織人員上門服務(wù)。通過信息系統(tǒng)為流動(dòng)人口提供信息咨詢、政策咨詢以及優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、性病、愛滋病防治等咨詢服務(wù)。通過建立“計(jì)劃生育信息觸摸屏”向流動(dòng)人口提供信息服務(wù)和優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識(shí)。實(shí)踐證明，只有加快信息化建設(shè)，才是解決流動(dòng)人口管理難的有效舉措。

4、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升價(jià)值，實(shí)現(xiàn)人口與計(jì)劃生育信息資源的全社會(huì)共享。目前我區(qū)計(jì)劃生育信息系統(tǒng)已由過去單一的育齡婦女信息管理發(fā)展成包括育齡婦女信息、流動(dòng)人口管理信息、技術(shù)服務(wù)信息等一批數(shù)據(jù)信息資源。這些信息既是本部門的工作支撐點(diǎn)，也為社會(huì)其他部門提供了可靠的依據(jù)，還可以向教育、衛(wèi)生、保險(xiǎn)等部門提供新生入學(xué)預(yù)測(cè)信息，新生兒健康狀況信息以及相關(guān)少兒信息等，為全社會(huì)開展計(jì)生工作的信息服務(wù)，使人口與計(jì)劃生育信息的價(jià)值得到進(jìn)一步發(fā)揮。同樣，其他部門的信息資源也為計(jì)生管理部門開展工作提供了極大的便利。以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作依托，實(shí)現(xiàn)了政府部門與社會(huì)組織群眾之間的密切聯(lián)系，形成人口與計(jì)劃生育工作“齊抓共管”的局面。

三、我區(qū)信息化建設(shè)存在的問題

盡管我區(qū)人口信息化建設(shè)在原來基礎(chǔ)上有了長(zhǎng)足發(fā)展，通過調(diào)研我們也發(fā)現(xiàn)一些不容忽視的問題。一是專業(yè)人員問題，目前看，全區(qū)計(jì)劃生育系統(tǒng)計(jì)算機(jī)掌握整體不高，尤其是星海各村婦女主任，僅限于能打字的水平。這樣的水準(zhǔn)直接影響了全員系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)管理、維護(hù)、更新，同時(shí)也反應(yīng)出對(duì)基層人口信息化業(yè)務(wù)的指導(dǎo)與培訓(xùn)的整體提高。二是數(shù)據(jù)采集、更新難，盡管我們?nèi)ツ陮?duì)各街道各項(xiàng)指標(biāo)完成在95%以上的進(jìn)行了一定的獎(jiǎng)勵(lì)，使數(shù)據(jù)采集率有所提高，但是由于受城區(qū)居住人口情況復(fù)雜，數(shù)據(jù)采集和更新仍然是人口信息化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。四是目前使用的育齡婦女信息資源庫基本上為計(jì)生部門服務(wù)，能提供的信息資料有限，大量的各類業(yè)務(wù)信息分散在政府各部門,對(duì)出生死亡、婚姻、計(jì)生手術(shù)等信息均采用從公安、民政、衛(wèi)生等部門手工抄取，再和基層收集的信息核對(duì)的方式。人戶分離人員的婚育情況不易掌握，存在“戶籍地管不到，流入地?zé)o法管”的問題，使育齡婦女?dāng)?shù)據(jù)庫錄入更新的準(zhǔn)確性受到一定影響。五是基層計(jì)生統(tǒng)計(jì)人員更換頻繁，計(jì)生專干人員隊(duì)伍不穩(wěn)定、人員的工作水平參差不齊，多數(shù)干部只能做簡(jiǎn)單的文字處理和統(tǒng)計(jì)報(bào)表，網(wǎng)絡(luò)知識(shí)缺乏，排除故障的能力差，現(xiàn)有資源利用率低，對(duì)統(tǒng)計(jì)口徑、上報(bào)程序、計(jì)算機(jī)操作以及育齡婦女信息系統(tǒng)的運(yùn)行使用等業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不及時(shí)，造成統(tǒng)計(jì)信息不準(zhǔn)確。部分計(jì)劃生育干部對(duì)軟件應(yīng)用過程中發(fā)現(xiàn)的問題不能及時(shí)解決并提出修改意見，只是被動(dòng)地接受工作。

四、對(duì)策與建議

一是建立統(tǒng)一可行的部門協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)計(jì)生部門與公安、民政、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)和醫(yī)院等其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，利用政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立以人口和計(jì)劃生育信息共享的信息資源庫，與公安、衛(wèi)生、民政、統(tǒng)計(jì)、醫(yī)院等有關(guān)部門數(shù)據(jù)庫互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)育齡婦女管理與服務(wù)系統(tǒng)同政府電子政務(wù)平臺(tái)的整合。或者建立個(gè)人信息磁卡(類似社?？?，在公安、衛(wèi)生、民政、統(tǒng)計(jì)等聯(lián)網(wǎng)的微機(jī)上均能識(shí)讀到個(gè)人信息，實(shí)現(xiàn)人口與計(jì)劃生育綜合治理、綜合決策、綜合服務(wù)，提高工作質(zhì)量和工作效率。二是不斷拓展育齡婦女信息系統(tǒng)功能。以育齡婦女信息系統(tǒng)資源開發(fā)利用為核心，發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的支持作用，加強(qiáng)育齡婦女信息系統(tǒng)和計(jì)劃生育工作電子政務(wù)化建設(shè)，對(duì)流動(dòng)人口管理與服務(wù)、B 超“三查”技術(shù)服務(wù)、藥具管理等工作采用信息化管理，形成育齡婦女信息、流動(dòng)人口信息、藥具管理資源共享，完善人口與計(jì)劃生育決策、管理、宣傳、服務(wù)等各項(xiàng)工作信息化的應(yīng)用體系。定期組織開展育齡婦女基礎(chǔ)信息核查核對(duì)工作。建立與公安、衛(wèi)生、民政等部門定期溝通核對(duì)人口信息制度，切實(shí)保證人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。三是逐步取消社區(qū)(村)級(jí)育齡婦女信息手工填寫卡片式管理，以信息化管理取代基層人工報(bào)表、卡、冊(cè)，提高工作質(zhì)量 和效率。四是切實(shí)加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。信息化管理人員，擔(dān)負(fù)著全員人口信息 化平臺(tái)建設(shè)管理、信息發(fā)布、育齡婦女信息數(shù)據(jù)庫維護(hù)、基層育齡婦女信息系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)，解決基層全員人口信息化平臺(tái)建設(shè)中出現(xiàn)技術(shù)問題的重任，迫切需要專業(yè)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息人員工作崗位變動(dòng)要保持相對(duì)穩(wěn)定。同時(shí)要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，有針對(duì)性地對(duì)不同應(yīng)用層面的相關(guān)人員開展培訓(xùn)。五是進(jìn)一步加大對(duì)人口信息化建設(shè)的投入。人口信息化建設(shè)，是一項(xiàng)后續(xù)資金投入需求較大的項(xiàng)目。設(shè)備的換代與日常維護(hù)，網(wǎng)絡(luò)傳輸途徑改變與升級(jí)都要靠足夠的資金作保障。要積極爭(zhēng)取財(cái)政部門對(duì)人口信息化建設(shè)的投入，建立穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，每年要在事業(yè)經(jīng)費(fèi)中拿出一定的經(jīng)費(fèi)用于人口信息化建設(shè)，確保硬件更新、日常維護(hù)工作的正常開展。

第四篇：文秘-試論信息在政務(wù)工作中的地位和作用

做好文秘工作不容易，有很多技巧，本站004km.cn精心收集的文秘文檔希望能給你有一定的幫助！21世紀(jì)，不僅給我們帶來了新的千年紀(jì)元，而且?guī)砹巳祟惏l(fā)展史上一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)時(shí)代--知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，也稱為信息時(shí)代。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以知識(shí)為導(dǎo)向、為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。其基本點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)決策和管理的知識(shí)化、信息化。信息智能科學(xué)在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中正發(fā)揮著越來越大的作用，科學(xué)決策對(duì)信息的依賴乃至依存呈現(xiàn)著日益強(qiáng)烈的緊迫性。信息、智能、知識(shí)已同經(jīng)濟(jì)緊密溶合在一起，構(gòu)成一種新的前所未有的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，成為社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。聯(lián)合國教科文組織顧問，系統(tǒng)哲學(xué)家拉茲洛在他的《決定命運(yùn)的選擇》一書中指出：“在20世紀(jì)末和21世紀(jì)初，規(guī)定世界上權(quán)力與財(cái)富性質(zhì)游戲規(guī)則已經(jīng)改變。權(quán)力不再是以諸如某個(gè)組織的權(quán)威之類的傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，財(cái)富的含義正在從諸如黃金，貨幣和土地之類有形的東西轉(zhuǎn)移開去。一個(gè)比黃金貨幣和土地更靈活的無形的財(cái)富和權(quán)力基礎(chǔ)正在形成。這個(gè)新基礎(chǔ)以思想技術(shù)和通迅為標(biāo)志，一句話，以信息為標(biāo)志?！泵鎸?duì)新時(shí)代的挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，充分認(rèn)識(shí)信息在經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是在政務(wù)工作中的作用，對(duì)于推進(jìn)政府機(jī)關(guān)正確決策，提高辦事效率，減少失誤，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，具有十分重要的意義。

一、信息在政務(wù)工作中的地位和作用

實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，必須以信息現(xiàn)代化為基礎(chǔ),通過發(fā)達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，構(gòu)成對(duì)社會(huì)的輻射管理，改變僅靠行政命令、事無巨細(xì)的管理方式，實(shí)現(xiàn)政府管理方式的全新革命。

（一）信息是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策的基礎(chǔ)和依據(jù)

對(duì)信息這一概念目前尚無公認(rèn)的定義。由于人們研究問題的角度和理解上的差異，對(duì)信息這一概念有著不同的解釋。領(lǐng)導(dǎo)者確定工作目

標(biāo)，制定政策，編制計(jì)劃都必須了解掌握大量第一手材料，把握大量信息。信息與決策的關(guān)系，可以概括為一句話：信息是決策的基礎(chǔ)和依據(jù)，決策是對(duì)信息的判斷和運(yùn)用?？梢哉f，決策的過程，就是信息的輸入、處理、輸出的過程。決策的形成需要借助信息進(jìn)行判斷，決策的實(shí)施需要借助信息進(jìn)行控制，決策執(zhí)行終結(jié)后，需要憑借信息進(jìn)行總結(jié)，為新的決策創(chuàng)造條件。決策的每一步驟都離不開信息，如同生產(chǎn)不能沒有原料一樣，決策離開信息就會(huì)成為無源之水,無本之木。信息工作做的好不好,提供的信息及時(shí)不及時(shí)，真實(shí)不真實(shí)，全面不全面，將影響決策及對(duì)全局工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）信息是溝通各級(jí)各部門情況的重要渠道

鄧小平同志說，信息“確實(shí)重要，做管理工作的人沒有信息，就是鼻子不通，耳目不靈”。各級(jí)政府是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，工作千頭萬緒，任務(wù)繁重。無論領(lǐng)導(dǎo)者多么深入實(shí)際,也不可能事必親躬，但領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“耳聰目明”，“眼觀六路，耳聽八方”。就必須靠信息工作者通過信息渠道，向他們提供大量信息,將各地，各部門，各行業(yè)發(fā)生的重大情況和帶有苗頭性的問題，及時(shí)地傳遞給領(lǐng)導(dǎo)同志，使領(lǐng)導(dǎo)同志在一定程度上做到“足不出戶便可知天下事”運(yùn)籌帷幄，決勝千里。

政務(wù)信息工作多年實(shí)踐證明，信息工作為上情下達(dá)，下情上達(dá),左右通達(dá)開辟了一條快速、便捷的通道，收到了事半功倍的效果，日益受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。用信息進(jìn)行“下情上達(dá)”通報(bào)情況,至少有三方面的好處。

一是便于下級(jí)向上級(jí)匯報(bào)工作。下級(jí)主動(dòng)及時(shí)地向上級(jí)匯報(bào)各個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作開展情況，這不僅是下級(jí)機(jī)關(guān)的工作職責(zé)，也是主動(dòng)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)，取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)支持的重要手段。這項(xiàng)工作以往主要是通過寫專題報(bào)告，召開工作匯報(bào)會(huì)，或直接找領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)來完成的，因受時(shí)間、地點(diǎn)、條件的限制,有很大的局限性。隨著黨政信息工作的開展，下級(jí)的工作情況,可隨時(shí)通過信息報(bào)送,向上級(jí)反映。

二是便于向上級(jí)及時(shí)反映工作中的問題，求得支持。在基層工作中往往會(huì)碰到許多問題。比如，某地出現(xiàn)突發(fā)性事件，某地發(fā)生較大災(zāi)情，疫情等等。這些都要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告和反映，以便領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)掌握情

況，及時(shí)處理。過去由于不重視信息上報(bào)傳遞，許多問題很難及時(shí)反映到領(lǐng)導(dǎo)那里去，即便是通過其它渠道“捅”到領(lǐng)導(dǎo)那里去了，因反映問題不及時(shí),錯(cuò)過了處理問題的最佳時(shí)機(jī)。加強(qiáng)了信息工作以后，直接溝通了向上級(jí)反映問題的渠道，使很多問題得到及時(shí)解決。

三是便于下級(jí)及時(shí)與上級(jí)溝通工作思路，創(chuàng)造性地開展工作。開創(chuàng)性地工作是我們黨一貫提倡的工作方法和工作態(tài)度，作為下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，自已開創(chuàng)的工作對(duì)不對(duì)，是否符合實(shí)際和上級(jí)意圖，需要及時(shí)地與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)溝通，以求得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助。作為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下級(jí)在工作中有哪些創(chuàng)造性思維或作法，也需要及時(shí)加以了解。以往上下級(jí)之間溝通思想,主要靠書面報(bào)告和聽取工作匯報(bào)等,形式上存在很大的局限性。政務(wù)信息工作開展后，這種情況得到了轉(zhuǎn)變。

（三）做好信息工作是政府履行職能的需要

黨的十四大報(bào)告明確指出；政府的職能主要是統(tǒng)籌規(guī)劃，掌握政策，信息引導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)，提供服務(wù)和檢查監(jiān)督。黨的全國代表大會(huì)把信息工作寫進(jìn)政治報(bào)告，并將其列為政府六大職能之一，在我黨的歷史

上是第一次。這足以說明在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政務(wù)信息工作在各級(jí)政府工作中的地位和作用，實(shí)施信息引導(dǎo)是各級(jí)政府一項(xiàng)全新的職能。

政府在實(shí)施行政管理過程中，運(yùn)用信息調(diào)節(jié)控制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展是行之有效的管理方式和管理手段。政府實(shí)行信息引導(dǎo)，是以廣泛占有來自社會(huì)各方面的信息為前題。這些信息的獲得往往是通過組織的,個(gè)人的渠道來滿足的,但最主要的，最基本的是通過政府的信息工作機(jī)構(gòu)棗政務(wù)信息工作部門來獲取，以滿足其進(jìn)行科學(xué)決策,宏觀調(diào)控的需要。政務(wù)信息工作是適應(yīng)新時(shí)期政府工作需要而產(chǎn)生發(fā)展起來的，那么隨著政府信息引導(dǎo)職能的提出和實(shí)施，各級(jí)政府對(duì)政務(wù)信息的需求和依賴性將越來越大。

首先政務(wù)信息工作是政府實(shí)施信息引導(dǎo)的主要形式，政府進(jìn)行信息引導(dǎo)的方式是多種多樣的，諸如政府領(lǐng)導(dǎo)同志在各種場(chǎng)合的講話，談話，召開新聞發(fā)布會(huì)，利用固定的政務(wù)信息刊物反饋信息等方式都可以

稱之為信息引導(dǎo)。但從近年政府系統(tǒng)開展信息工作的實(shí)踐來看，政府實(shí)施信息引導(dǎo)的最主要方式，首推政務(wù)信息的采編和利用，其優(yōu)勢(shì)，一是從事政務(wù)信息工作人員在政府領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，反饋的信息緊扣政府的中心工作,符合領(lǐng)導(dǎo)的思路，信息引導(dǎo)針對(duì)性強(qiáng)；二是政務(wù)信息工作能經(jīng)?；皶r(shí)化，不間斷地向政府領(lǐng)導(dǎo)和部門反饋信息，利于其科學(xué)并有成效地進(jìn)行管理；三是政務(wù)信息工作人員反饋的信息可信度強(qiáng)，信息引導(dǎo)見效快。

其次，政務(wù)信息工作是政府實(shí)施信息引導(dǎo)的主渠道。經(jīng)過廣大政務(wù)信息工作者的不懈努力，我國政府系統(tǒng)的信息工作已步入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道，建立了溝通全國縱橫全，擴(kuò)散廣的政務(wù)信息網(wǎng)

絡(luò)，建立了一支思想覺悟高，熟悉政府工作，精通信息業(yè)務(wù)的工作隊(duì)伍，創(chuàng)辦一批有影響反映良好的政務(wù)信息刊物。開展對(duì)同級(jí)政府，上級(jí)政府，下級(jí)政府的信息服務(wù)，為企業(yè)和社會(huì)進(jìn)行信息引導(dǎo)做了有益的嘗試。這些優(yōu)勢(shì)是其它工作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)所不具備的，政務(wù)信息工作目前已成了政府實(shí)施信息引導(dǎo)的主渠道。

二、政務(wù)信息工作的基本原則

政務(wù)信息的主要任務(wù)是為政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策服務(wù)的。它與作為一種產(chǎn)業(yè)的信息相比有明顯的區(qū)別，有著其特定的原則。政務(wù)信息工作人員是否遵循這些原則，直接影響政務(wù)信息工作的成敗，從而也影響著領(lǐng)

導(dǎo)者決策的速度和科學(xué)程度，因此堅(jiān)持信息工作的基本原則，是做好信息工作的重要保證。

（一）堅(jiān)持貫徹和服務(wù)“一個(gè)中心兩個(gè)基本點(diǎn)”的原則

黨的十一屆三中全會(huì)所確定的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)其本原則，堅(jiān)持改革開放，不僅是黨在社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線的主要內(nèi)容，也是現(xiàn)階段全國人民利益所在。實(shí)踐證明。堅(jiān)持“一個(gè)中心兩個(gè)基本點(diǎn)”，是我國人民的立國之本、強(qiáng)國之路。各級(jí)政府是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的直接組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，處在改革開放的前沿，肩負(fù)著貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，組織制定和實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，推動(dòng)四化建設(shè)的重任，這就要求各級(jí)政府必須堅(jiān)持“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”。作為政府工作的有機(jī)組成部份，并為其服務(wù)的信息工作，也必須堅(jiān)持這一原則。由于國家的政權(quán)性質(zhì)決定，政務(wù)信息工作必須具有鮮明的黨性和原則性，這就要求我們?cè)谡?wù)信息工作的全過程中，必須把黨的基本路線貫徹始終。必須以基本路線為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作，努力擴(kuò)大和豐富信息的外延和內(nèi)涵。

（二）堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是的原則

實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)是我們黨的思想路線，也是我們開展政務(wù)信息工作必須遵循的原則。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是的原則，就必須在信息反饋的過程中客觀反映事物本質(zhì)，保持政務(wù)信息的高度準(zhǔn)確

性、真實(shí)性。

所謂實(shí)際就是信息工作者所處的部門或行業(yè)本身的客觀實(shí)際；所謂客觀，就是在意識(shí)之外不依主觀意識(shí)而存在的客體反映。要求信息工作者在工作中，堅(jiān)持把黨和國家的方針政策與本地實(shí)際結(jié)合起來，立足

現(xiàn)實(shí)，按照事物的本來面目反饋信息，不夸大，不縮小，力求準(zhǔn)確，客觀反映事物。

從辯證唯物主義的客觀實(shí)在性觀點(diǎn)看，工作中的憂信息是客觀存在的，是任何人也無法回避的。對(duì)于客觀存在的問題，只有正視它，認(rèn)識(shí)它，反映它，并建議領(lǐng)導(dǎo)采取措施解決，才能改變它的存在方式。因此，反饋不反饋憂信息，不是一個(gè)簡(jiǎn)單的方法問題，而是能否堅(jiān)持實(shí)事求是思想路線的大問題。信息工作者應(yīng)當(dāng)從黨和人民利益出發(fā)，發(fā)揚(yáng)我黨“說老實(shí)話，辦老實(shí)事，做老實(shí)人”的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，堅(jiān)持實(shí)事求是，摒棄私心雜念，從根本上端正對(duì)信息反饋的認(rèn)識(shí)和態(tài)度。在信息工作中堅(jiān)持有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂。使信息真正成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作,傳遞民情，推動(dòng)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展的有力工具。

三、如何做好信息工作

從政務(wù)信息工作實(shí)踐看，搞好政務(wù)信息工作的有效途徑，就是強(qiáng)化政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，達(dá)到信息網(wǎng)絡(luò)反饋機(jī)制的優(yōu)化狀態(tài)。強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它要求信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的各個(gè)方面，不管是信息的采編者、使用者、還是傳遞者都具有良好的素養(yǎng)，才能使網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)達(dá)到優(yōu)化狀態(tài)，發(fā)揮信息反饋系統(tǒng)應(yīng)有的作用。

（一）信息使用者要樹立信息意識(shí)，自覺利用信息進(jìn)行科學(xué)決策

信息的使用者是信息網(wǎng)絡(luò)反饋機(jī)制中最主要因素，這是由政務(wù)信息反饋工作主要是為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的宗旨決定的。因此各級(jí)政務(wù)信息使用者，必須樹立信息使用意識(shí)，只有樹立了信息意識(shí),信息使用者才能主動(dòng)自覺地利用信息進(jìn)行決策，信息網(wǎng)絡(luò)提供的大量信息才會(huì)被有效地利用，網(wǎng)絡(luò)的功能才能得到發(fā)揮，信息反饋機(jī)制才能得以強(qiáng)化。

（二）創(chuàng)造必要的信息反饋條件

強(qiáng)化政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的反饋機(jī)制，不僅受人為因素的影響，而且受物質(zhì)條件的制約。一個(gè)政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的反饋是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它必須保持上下渠道暢通，如果在某一環(huán)節(jié)受阻，將會(huì)影響整個(gè)信息網(wǎng)絡(luò)的反饋能力。通過近幾年政務(wù)信息工作實(shí)踐看，強(qiáng)化政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的反饋機(jī)制，各個(gè)部門必須為政務(wù)信息工作創(chuàng)造必要物質(zhì)條件，給信息工作者以工作方便，為其創(chuàng)造一個(gè)主觀努力與客觀條件相配套的工作環(huán)境。

首先給信息工作人員以了解情況的機(jī)會(huì)。信息工作人員承擔(dān)著信息收集、整理、傳遞、貯存的任務(wù)，是強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)反饋機(jī)制的主要實(shí)行者，信息反饋的工作性質(zhì)要求其必須了解上情，知曉下情，否則信息

工作人員會(huì)處于反饋信息目標(biāo)不明的被動(dòng)狀態(tài)。所以，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要為信息工作者多創(chuàng)造了解情況的條件，以增強(qiáng)其信息反饋的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，如：讓其多參加一些決策層的會(huì)議，多看一些上級(jí)的文件、資料，了解有關(guān)政策，多到基層調(diào)查研究，增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)，掌握第一手材料等等。

其次，還要配備必要的設(shè)備，逐步實(shí)現(xiàn)信息工作現(xiàn)代化。根據(jù)政務(wù)信息快、真、準(zhǔn)、全的要求，政務(wù)信息反饋工作還必需配備一定的專用設(shè)備，實(shí)現(xiàn)信息工作現(xiàn)代化，加強(qiáng)信息的時(shí)效性。我市林業(yè)系統(tǒng)信息

現(xiàn)代化的程度原來很低，無論信息傳遞手段，還是信息處理手段都很落后，遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

（三）培養(yǎng)高素質(zhì)的信息工作隊(duì)伍

信息工作水平的高低，根本上取決從事信息工作人的素質(zhì)的高低。信息工作的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際是從事信息工作人員能力的競(jìng)爭(zhēng)。培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)信息工作隊(duì)伍，是信息工作現(xiàn)代化的要求。如果只有信

息手段的現(xiàn)代化，而沒有人的現(xiàn)代化，同樣不能實(shí)現(xiàn)信息現(xiàn)代化。因此，造就一支高素質(zhì)信息工作者隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)信息工作現(xiàn)代化的重要條件和保證。

首先，信息工作者要有一定的政治素養(yǎng)。江澤民同志指出：領(lǐng)導(dǎo)干部要講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣。信息為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為決策服務(wù)，要求信息工作者也必須講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，也必須有較高的政治素養(yǎng)，這決不是空話、套話。因?yàn)?，信息人員提供的信息是領(lǐng)導(dǎo)決策的參考，是指導(dǎo)工作的依據(jù)，其提供信息的內(nèi)容、角度，反映的問題，看上去是業(yè)務(wù)問題，實(shí)質(zhì)上是政治問題，作為信息工作者必須做到政治上合格，做到四有：即有政治頭腦；有理論功底；有政策水平；有領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)。只有做到“四有”才具備了做好信息工作的基本條件。

其次，信息工作者要有強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。當(dāng)今時(shí)代是信息競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，信息工作者只有具有強(qiáng)烈的信息競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，能及時(shí)抓住信息、快速傳遞信息，才能為領(lǐng)導(dǎo)利用信息，把握時(shí)機(jī)，進(jìn)行決策服務(wù)。所以信息

工作者在競(jìng)爭(zhēng)面前要有信息時(shí)效意識(shí)、發(fā)現(xiàn)意識(shí)和轉(zhuǎn)向意識(shí)，要有快速捕捉，傳遞信息的基本功。

再次，信息工作者要有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。這是因?yàn)樾畔⒐ぷ骶哂袝r(shí)效性，廣泛性，導(dǎo)向性這樣一些特點(diǎn)，信息工作者只有“耳聰目明”，眼快手快。做到敏感，敏銳，敏捷，才能把握信息，發(fā)揮信息的時(shí)效

性。敏感主要表現(xiàn)為捕捉信息的能力，對(duì)信息有較強(qiáng)的敏感意識(shí)；敏銳是指信息工作者要眼光獨(dú)特，分析認(rèn)識(shí)問題入木三分，能把握住信息的關(guān)鍵點(diǎn)；敏捷是手快即在捕捉，傳遞信息的各個(gè)環(huán)節(jié)上要快，做到快捕捉，快編寫，快傳遞?？傊^高的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，是信息工作者搞好信息工作的基礎(chǔ)，其對(duì)加強(qiáng)一個(gè)地區(qū)和部門的信息現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。建設(shè)一支高水平，高素質(zhì)信息工作人員隊(duì)伍,是加速信息現(xiàn)代化的當(dāng)務(wù)之急。

第五篇：專利信息分析在企業(yè)專利工作中的作用和意義

專利信息分析在企業(yè)專利工作中的作用和意義

摘要：隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，專利信息是專利活動(dòng)的產(chǎn)物，記載了發(fā)明創(chuàng)造的成就和軌跡，是當(dāng)今時(shí)代最重要的技術(shù)文獻(xiàn)和知識(shí)寶庫。當(dāng)前，全球企業(yè)經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程不斷加強(qiáng)，技術(shù)創(chuàng)新的規(guī)模和進(jìn)程以前所未有的速度發(fā)展。從世界范圍看，運(yùn)用專利戰(zhàn)略保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中最為有效的手段。而作為制訂、運(yùn)用專利戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和前提，專利信息分析與利用無疑是十分重要的。對(duì)于企業(yè)而言，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境，企業(yè)要得以生存，并在競(jìng)爭(zhēng)中求得發(fā)展，就必須不斷地進(jìn)行自主創(chuàng)新。本文就專利信息分析在企業(yè)專利工作中的作用和意義進(jìn)行討論。

關(guān)鍵詞：專利信息分析、企業(yè)專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)

一、專利信息分析簡(jiǎn)介

在科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的大背景下，專利信息作為集技術(shù)信息、法律信息、經(jīng)濟(jì)信息為一體的重要信息源，正在越來越被人們所重視，通過對(duì)專利信息的分析，可以跟蹤最新技術(shù)動(dòng)態(tài)，考察行業(yè)的技術(shù)走向和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的重要技術(shù)等。

1.專利信息分析的概念

所謂專利信息分析，是指通過對(duì)專利信息進(jìn)行加工整理，分析形成專利競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)，并針對(duì)其中的著錄項(xiàng)、技術(shù)信息和權(quán)利信息進(jìn)行組合統(tǒng)計(jì)分析，整理出直觀易懂的結(jié)果，并以圖表的形式展現(xiàn)出來。

企業(yè)通過專利信息分析可以對(duì)其行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的各種發(fā)展趨勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)有一個(gè)綜合的了解，為企業(yè)戰(zhàn)略決策的制定提供了更為可靠的依據(jù)。

2.專利信息分析的本質(zhì)

通過對(duì)專利信息得內(nèi)容、專利數(shù)量以及數(shù)量的變化或不同范圍內(nèi)各種量的比值（如百分比、增長(zhǎng)率等）的研究，對(duì)專利文獻(xiàn)中包含的各種信息進(jìn)行定向選擇和科學(xué)抽象的研究，是情報(bào)工作和科技工作結(jié)合的產(chǎn)物，是一種科學(xué)勞動(dòng)的集合。

3.專利分析的方法

對(duì)專利信息進(jìn)行分析的方法有很多種，常見的有定性分析、定量分析、擬定量分析和圖表分析方法。以下主要對(duì)定性分析和定量分析進(jìn)行簡(jiǎn)要概述。

定性分析是指通過對(duì)文獻(xiàn)的內(nèi)在特征，即對(duì)專利技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行歸納和演繹、分析與綜合以及抽象與概況等，了解和分析某一技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r的方法。定性分析的本質(zhì)是對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行“質(zhì)”的方面的分析；

定量分析是在大量的專利信息加工整理的基礎(chǔ)上，對(duì)專利信息中的專利分類、申請(qǐng)人、發(fā)明人、專利引文等某些特征進(jìn)行科學(xué)計(jì)量，從中提取有用的、有意義的信息，并將個(gè)別零碎的信息轉(zhuǎn)換成系統(tǒng)的、完整的有價(jià)值的信

息。

在實(shí)際工作中，分析人員常常將兩者配合起來使用，由數(shù)理統(tǒng)計(jì)入手，然后全面、系統(tǒng)的技術(shù)分類和比較研究，在進(jìn)行有針對(duì)性的量化分析，最后進(jìn)行高度科學(xué)抽象的定性分析描述，使整個(gè)分析過程由宏觀變微觀，逐步深入進(jìn)行。

4.專利信息分析流程

專利信息分析流程通常分為三個(gè)階段：準(zhǔn)備期、分析期和應(yīng)用期：

（1）數(shù)據(jù)采集階段：數(shù)據(jù)采集階段主要完成針對(duì)分析目標(biāo)的原始

數(shù)據(jù)的采集，即確定分析目標(biāo)群，其過程包括確定專業(yè)領(lǐng)域、擬定專利檢索方案、進(jìn)行專利檢索、確定分析樣本數(shù)據(jù)庫。

（2）數(shù)據(jù)分析階段：數(shù)據(jù)分析階段主要任務(wù)在于對(duì)分析樣本數(shù)據(jù)

庫進(jìn)行技術(shù)處理和分析解讀，其過程包括數(shù)據(jù)清洗、按專利

指標(biāo)聚集數(shù)據(jù)、生成工作圖表和深度分析目標(biāo)群、分析與解

讀專利情報(bào)及撰寫分析報(bào)告等。

（3）應(yīng)用期：應(yīng)用期的主要工作包括對(duì)分析報(bào)告進(jìn)行評(píng)估、制定

相應(yīng)的專利戰(zhàn)略以及專利戰(zhàn)略的實(shí)施等。從理論上講，應(yīng)用

期的工作是專利信息分析工作的延伸。專利信息分析的最終

目的在于將專利情報(bào)應(yīng)用于實(shí)際工作中，因而，以積極的行

動(dòng)將這些情報(bào)用于配合制訂企業(yè)、國家的發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)企

業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或國家政策的貫徹實(shí)施十分重要，并有利于企

業(yè)或國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得有利地位。需要注意的是，應(yīng)用期的主要工作通常由專利信息分析報(bào)告的委托方組

織實(shí)施。

二、專利信息分析在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的應(yīng)用

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力，專利技術(shù)創(chuàng)新的集中體現(xiàn)，從專利視角出發(fā)，利用專利信息分析工具，對(duì)其所涉及領(lǐng)域進(jìn)行深入的技術(shù)挖掘。在企業(yè)研發(fā)投資決策或技術(shù)開發(fā)活動(dòng)中，專利信息分析能幫助企業(yè)充分了解相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域中專利技術(shù)的現(xiàn)狀、重點(diǎn)技術(shù)、技術(shù)生命周期，檢測(cè)本領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)、核心專利分布等。

首先，在產(chǎn)品研發(fā)選題、立項(xiàng)或投資前，進(jìn)行專利信息采集與分析，可全面了解特定技術(shù)領(lǐng)域的現(xiàn)有技術(shù)水平，確定正確的研究方向，提高研發(fā)起點(diǎn)，避免重復(fù)開發(fā)，節(jié)省時(shí)間及科研經(jīng)費(fèi)。

科研選題、立項(xiàng)是科學(xué)研究工作的一個(gè)重要組成部分，也是科研工作的出發(fā)點(diǎn)。實(shí)踐證明，課題選擇得好，可以事半功倍，迅速取得科研成果；課題選擇不當(dāng)，往往使科研工作受到影響，甚至半途而廢，造成人、財(cái)、物和時(shí)間上的浪費(fèi)。所以能否選出有創(chuàng)建的、合適的科研課題，是科研工作中首先要解決的問題。

專利信息具有延續(xù)性、系統(tǒng)性，是進(jìn)行科學(xué)調(diào)研的最佳信息源之一。通過對(duì)相關(guān)專利信息的系統(tǒng)檢索，了解相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域中的空白點(diǎn)和存在的問題，然后在此基礎(chǔ)上確定研究方向、尋找研究起點(diǎn)或最高點(diǎn)，并判斷其可行性，為科研選題提供決策依據(jù)。從而使選定的科研課題起步于先進(jìn)水平，充分利用已有的成果，避免重復(fù)，使投入的財(cái)力、物力和人力產(chǎn)生更大的社會(huì)

效益和經(jīng)濟(jì)效益。

其次，在研發(fā)中進(jìn)行專利分析，了解已取得的成果及各種解決方案，有助于科研人員開拓思路，啟發(fā)創(chuàng)造性思維，同時(shí)及時(shí)避開已有專利的技術(shù)陷阱，及時(shí)發(fā)覺并盡早作專利回避和創(chuàng)新設(shè)計(jì)。

在專利文獻(xiàn)中，每一件專利說明書都有較為詳細(xì)的文字說明，并附有圖表，詳細(xì)記載了解決技術(shù)課題的最新技術(shù)方案。這些技術(shù)信息出現(xiàn)在專利說明書的現(xiàn)有技術(shù)描述、技術(shù)方案詳述、權(quán)利要求、摘要或附圖中，其中許多構(gòu)思可以啟發(fā)思維、開拓視野，有助于技術(shù)人員進(jìn)行調(diào)查、分析和研究，吸取里面的技術(shù)精華，用于自己的技術(shù)創(chuàng)新。

另外，由于絕大多數(shù)專利說明書是公開出版的，而且技術(shù)信息充分公開，因此相同技術(shù)領(lǐng)域中工作的人都可以得到，從而大大壓縮了創(chuàng)新成本。

三、專利信息分析在企業(yè)專利工作中的作用和意義

專利信息分析在企業(yè)工作中的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)環(huán)節(jié)中：

（1）在確定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)節(jié)：利用專利文獻(xiàn)跟蹤某項(xiàng)技術(shù)的發(fā)

展動(dòng)向并進(jìn)行技術(shù)預(yù)測(cè)，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，要進(jìn)行大量的文

獻(xiàn)收集、分析工作，要有一定的客觀條件的保證，包括人員、設(shè)備、資金等。企業(yè)專利工作部門，以專利信息分析為企業(yè)

做出科學(xué)的分析和預(yù)測(cè)，謀求最大效益而發(fā)揮參謀作用，這

也是企業(yè)制定專利戰(zhàn)略的基礎(chǔ)；

（2）在進(jìn)行研究開發(fā)活動(dòng)環(huán)節(jié)：充分利用專利的實(shí)踐性和地域性，是小的專利可以無常利用，有效的專利可以借鑒；

（3）在技術(shù)革新、技術(shù)改造環(huán)節(jié)：技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造是企業(yè)經(jīng)

營(yíng)活動(dòng)中的重要環(huán)節(jié)，在這一環(huán)節(jié)利用專利信息分析可啟發(fā)、擴(kuò)大思路，借助他人的技術(shù)構(gòu)思和技術(shù)方案，解決本企業(yè)在技術(shù)革新和技術(shù)改造中的實(shí)際問題，同時(shí)還可以促進(jìn)新發(fā)明的產(chǎn)生、有利于采用新技術(shù)和避免侵權(quán)；

（4）在對(duì)外合作和技術(shù)貿(mào)易環(huán)節(jié)：在全球經(jīng)濟(jì)一體化、國際貿(mào)易

自由化的新形勢(shì)下，國際上公認(rèn)“與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)

議”體現(xiàn)了專利在國際經(jīng)濟(jì)、科技貿(mào)易中的日益重要的作用；

（5）在與同行對(duì)手進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)節(jié)：企業(yè)在將新產(chǎn)品推向市

場(chǎng)之前，進(jìn)行充分的專利檢索至關(guān)重要，否則，產(chǎn)品進(jìn)入市

場(chǎng)之后，一旦遭遇同行之中關(guān)于專利侵權(quán)的訴訟，蒙受損失的是企業(yè)自己；

（6）在技術(shù)人才引進(jìn)環(huán)節(jié)：技術(shù)人才是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的核心，作

為發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)的發(fā)明人或設(shè)計(jì)人，其本身酒具有一定的知識(shí)水平和創(chuàng)新能力，因而運(yùn)用專利文獻(xiàn)是企業(yè)發(fā)現(xiàn)和發(fā)覺

創(chuàng)新人才資源的最佳途徑；

（7）失效專利的利用價(jià)值：專利制度保護(hù)具有地域性和時(shí)效性，由此產(chǎn)生的失效專利是一筆巨大的社會(huì)財(cái)富，有極大的可利

用價(jià)值，若企業(yè)對(duì)這些失效專利加以開發(fā)利用，既是對(duì)資源的再利用，又是最大限度地節(jié)省開發(fā)時(shí)間和經(jīng)費(fèi)，同時(shí)還可

為企業(yè)節(jié)約巨大專利轉(zhuǎn)讓費(fèi)。

專利信息分析在企業(yè)專利工作的意義：

專利權(quán)作為一種商品化的權(quán)力，一種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)手段，如果得到妥善有

效地利用，將會(huì)給企業(yè)帶來極大地經(jīng)濟(jì)效益，因此對(duì)于企業(yè)而言，科學(xué)的進(jìn)行企業(yè)專利工作，對(duì)于提升自身產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力，更好地占領(lǐng)和開拓市場(chǎng)具有重要的意義。

（1）開拓市場(chǎng)并取得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)：隨著經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)

時(shí)代的到來，國內(nèi)企業(yè)采用的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略占領(lǐng)市場(chǎng)是國際

市場(chǎng)的方法不再適應(yīng)新的發(fā)展趨勢(shì)，產(chǎn)品革新、研發(fā)有自主

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品已經(jīng)成為企業(yè)謀求發(fā)展的根本。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

尤其是國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)下，有計(jì)劃地針對(duì)市場(chǎng)

和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手制定實(shí)施戰(zhàn)略性的專利部署，專利信息分析無疑

成為企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中取得市場(chǎng)的重要措施；

（2）有效的保護(hù)企業(yè)的無形資產(chǎn)：專利作為無形財(cái)產(chǎn)已經(jīng)成為企

業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的重要籌碼，企業(yè)許多科技成果通過申請(qǐng)專利進(jìn)行

保護(hù)，以防止無形資產(chǎn)流失；

（3）激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力。

四、總結(jié)

我國專利制度起步較晚，改革開放以來，黨中央、國務(wù)院十分重視

我國的專利制度建設(shè)，于1985年4月12日實(shí)施了《中華人民共和國專利法》，專利實(shí)施至今，我國專利技術(shù)的實(shí)施取得了顯著地經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但是對(duì)于企業(yè)而言，從建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)專利工作的客觀需要來看，我們的企業(yè)專利工作差距甚大。所以我們的企業(yè)在以后的專利工作中應(yīng)該更加重視專利信息分析這一環(huán)節(jié)，我們必須認(rèn)識(shí)到專利信息的有效收集、分析、管理和專利競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的準(zhǔn)確運(yùn)用是其開展自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)，決定著企業(yè)發(fā)展的成敗，乃至企業(yè)的盛衰，對(duì)促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、科技進(jìn)步、提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力具有十分重要的意義。

【參考文獻(xiàn)】

1.《企業(yè)專利信息利用》劉振剛北京出版社出版集團(tuán)2007年

2.《專利信息采集與分析》陳燕、方建國等 清華大學(xué)出版社2006年

3.《專利信息與利用》李建榮知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社2009年