第一篇：縣森林公安機(jī)關(guān)XX年工作總結(jié)

宜章公安局森林分局

xx年工作總結(jié)

在林業(yè)建設(shè)和森林公安工作乘勢而上的“十一五”開局之年里，我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握維護(hù)生態(tài)安全和林區(qū)治安穩(wěn)定的總要求，堅(jiān)持政治建警、規(guī)范強(qiáng)警，依法治火、科學(xué)防火，狠抓落實(shí)、完善機(jī)制，加大投入、夯實(shí)基礎(chǔ)，全面提升隊(duì)伍管理水平和執(zhí)法辦案水平，切實(shí)為我縣生態(tài)建設(shè)事業(yè)和促進(jìn)人與自然和諧作出積極的貢獻(xiàn)。

一、抓落實(shí)、促規(guī)范，提升隊(duì)伍管理水平

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，多請示，勤匯報，重協(xié)調(diào)，深入貫徹落實(shí)國辦發(fā)42號《通知》和市長專題會議精神，切實(shí)解決我局民警編制和經(jīng)費(fèi)問題，提升管理水平，成為今年年初各項(xiàng)工作的重之重。分局領(lǐng)導(dǎo)層先后6次召開專題會議，深刻領(lǐng)會《通知》、《雷加富同志在全國森林公安機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)國辦42號文件精神電視電話會議上的講話》和市政府專題會議紀(jì)要的精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合我縣實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)，研究討論貫徹落實(shí)這一政策的方式方法、程序步驟和具體工作，與此同時，積極主動向縣委縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門匯報，引起了縣分管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，得到了林業(yè)、編辦、財政、人事、公安等部門的大力支持。2月，人員編制核定、定編定崗等工作平穩(wěn)順利地完成，3月，森林公安經(jīng)費(fèi)正式納入縣財政預(yù)算，民警工資直接由財政劃入民警工資冊。期間，分局辦公室工作人員為落實(shí)這一政策，在分局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量的具體而細(xì)致的工作，按質(zhì)按時完成了上級森林公安機(jī)關(guān)交辦的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、裝備基礎(chǔ)、經(jīng)費(fèi)來源、公務(wù)支出現(xiàn)狀、民警個人信息等相關(guān)情況信息數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計(jì)、整理、上報工作，積極配合分局領(lǐng)導(dǎo)層深入基層切實(shí)加強(qiáng)民警思想政治工作和政策引導(dǎo)，并就民警思想現(xiàn)狀、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和范圍及歸口管理等問題訪談?wù){(diào)研，及時掌握了民警思想動態(tài)，糾正了一些認(rèn)識上的偏差，消除了某些消極因素。各股所講大局，識大體，在積極配合做好《通知》落實(shí)工作的同時，統(tǒng)籌兼顧，以更加飽滿的熱情加強(qiáng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，做到兩手抓，兩手都硬，不顧此失彼。全體黨團(tuán)員帶頭發(fā)揮政治優(yōu)勢，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“五條禁令”、《禁酒暫行規(guī)定》和各項(xiàng)規(guī)章制度，保證隊(duì)伍穩(wěn)定，以實(shí)際行動促進(jìn)《通知》的落實(shí)。莽山派出所12名民警工資待遇的一并解決，不僅解決了他們的后顧之憂，調(diào)動了工作積極性，同時也為整合我局警力提供了條件。總之，森林公安經(jīng)費(fèi)和編制的順利解決，為進(jìn)一步加強(qiáng)我局隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)，提升管理水平，保證其更好地依法履行保護(hù)森林及野生動植物資源、保護(hù)生態(tài)安全、維護(hù)林區(qū)社會治安秩序三大職能，更好地服務(wù)林業(yè)事業(yè)大局奠定了良好的基礎(chǔ)。為分局順利進(jìn)入11月份起的全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位定編定崗、工資改革工作日程提供了有利條件，掃除了障礙，減輕了縣林業(yè)局的工作壓力，加快了進(jìn)程。

編制問題、經(jīng)費(fèi)問題的順利落實(shí)解決，消除了民警的后顧之憂，“三查三治”活動的扎實(shí)開展，純潔了民警的思想，著力解決了少數(shù)民警中存在的人民群眾反映強(qiáng)烈的特權(quán)思想、特權(quán)作風(fēng)和“冷硬橫推”、“吃拿卡要”等問題，進(jìn)一步規(guī)范了依法行政、執(zhí)法辦案行為，為提升隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)提高了強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保證。

二、抓教育、樹新風(fēng)，強(qiáng)化職業(yè)道德規(guī)范

揚(yáng)帆正趕上風(fēng)順。3月24日，公安部“公政治[xx]166號”《關(guān)于在全國公安機(jī)關(guān)組織開展社會主義榮辱觀教育活動的通知》下發(fā)后，分局上下，全體民警自覺地通過黨報黨刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體查閱“八榮八恥”具體內(nèi)容、觀看相關(guān)主題教育片、進(jìn)行榮辱觀大討論。各股所或組織民警座談討論或印發(fā)隨身小卡片常學(xué)常看或制作宣傳牌懸掛于醒目處等多種喜聞樂見的形式，寓教于樂，真正把“八榮八恥”的口號叫響警營，使民警對“八榮八恥”入耳、入腦、入心，把社會主義榮辱觀的要求自覺地落實(shí)到行動，體現(xiàn)在工作中。多數(shù)股所將榮辱觀教育與鞏固“大接訪”成果結(jié)合起來，進(jìn)一步打牢民警執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)，增強(qiáng)民警的大局意識、政治意識、憂患意識、群眾意識和法制意識。有的股所把榮辱觀教育與深化“大練兵”結(jié)合起來，進(jìn)一步提高民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)、專業(yè)技能和思想道德素質(zhì)。許多民警尤其是黨員民警將榮辱觀教育與查找黨性黨風(fēng)、思想道德方面存在的突出問題結(jié)合起來，深入整改思想，解決現(xiàn)實(shí)問題。通過組織開展“八榮八恥”教育活動，“忠誠可靠、秉公執(zhí)法、英勇善戰(zhàn)、紀(jì)律嚴(yán)明、無私奉獻(xiàn)”新時期人民警察精神得到了進(jìn)一步的弘揚(yáng)，民警進(jìn)一步明確了“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”這一根本問題，提高了對社會主義榮辱觀的認(rèn)識，增強(qiáng)了踐行“八榮八恥”的自覺性，紛紛表示要努力做社會主義榮辱觀的實(shí)踐者和推行者，積極作為，以個體的形式出現(xiàn)，以整體的形象示人，為促進(jìn)森林公安內(nèi)部的進(jìn)一步和諧、森林公安形象的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、林區(qū)良好社會風(fēng)尚的進(jìn)一步形成做出積極的貢獻(xiàn)。

第二篇：縣森林公安機(jī)關(guān)XX年工作總結(jié)

宜章公安局森林分局

XX年工作總結(jié)

在林業(yè)建設(shè)和森林公安工作乘勢而上的“十一五”開局之年里，我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握維護(hù)生態(tài)安全和林區(qū)治安穩(wěn)定的總要求，堅(jiān)持政治建警、規(guī)范強(qiáng)警，依法治火、科學(xué)防火，狠抓落實(shí)、完善機(jī)制，加大投入、夯實(shí)基礎(chǔ)，全面提升隊(duì)伍管理水平和執(zhí)法辦案水平，切實(shí)為我縣生態(tài)建設(shè)事業(yè)和促進(jìn)人與自然和諧作出積極的貢獻(xiàn)。

一、抓落實(shí)、促規(guī)范，提升隊(duì)伍管理水平

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，多請示，勤匯報，重協(xié)調(diào)，深入貫徹落實(shí)國辦發(fā)42號《通知》和市長專題會議精神，切實(shí)解決我局民警編制和經(jīng)費(fèi)問題，提升管理水平，成為今年年初各項(xiàng)工作的重之重。分局領(lǐng)導(dǎo)層先后6次召開專題會議，深刻領(lǐng)會《通知》、《雷加富同志在全國森林公安機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)國辦42號文件精神電視電話會議上的講話》和市政府專題會議紀(jì)要的精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合我縣實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)，研究討論貫徹落實(shí)這一政策的方式方法、程序步驟和具體工作，與此同時，積極主動向縣委縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門匯報，引起了縣分管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，得到了林業(yè)、編辦、財政、人事、公安等部門的大力支持。2月，人員編制核定、定編定崗等工作平穩(wěn)順利地完成，3月，森林公安經(jīng)費(fèi)正式納入縣財政預(yù)算，民警工資直接由財政劃入民警工資冊。期間，分局辦公室工作人員為落實(shí)這一政策，在分局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量的具體而細(xì)致的工作，按質(zhì)按時完成了上級森林公安機(jī)關(guān)交辦的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、裝備基礎(chǔ)、經(jīng)費(fèi)來源、公務(wù)支出現(xiàn)狀、民警個人信息等相關(guān)情況信息數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計(jì)、整理、上報工作，積極配合分局領(lǐng)導(dǎo)層深入基層切實(shí)加強(qiáng)民警思想政治工作和政策引導(dǎo)，并就民警思想現(xiàn)狀、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和范圍及歸口管理等問題訪談?wù){(diào)研，及時掌握了民警思想動態(tài)，糾正了一些認(rèn)識上的偏差，消除了某些消極因素。各股所講大局，識大體，在積極配合做好《通知》落實(shí)工作的同時，統(tǒng)籌兼顧，以更加飽滿的熱情加強(qiáng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，做到兩手抓，兩手都硬，不顧此失彼。全體黨團(tuán)員帶頭發(fā)揮政治優(yōu)勢，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“五條禁令”、《禁酒暫行規(guī)定》和各項(xiàng)規(guī)章制度，保證隊(duì)伍穩(wěn)定，以實(shí)際行動促進(jìn)《通知》的落實(shí)。莽山派出所12名民警工資待遇的一并解決，不僅解決了他們的后顧之憂，調(diào)動了工作積極性，同時也為整合我局警力提供了條件。總之，森林公安經(jīng)費(fèi)和編制的順利解決，為進(jìn)一步加強(qiáng)我局隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)，提升管理水平，保證其更好地依法履行保護(hù)森林及野生動植物資源、保護(hù)生態(tài)安全、維護(hù)林區(qū)社會治安秩序三大職能，更好地服務(wù)林業(yè)事業(yè)大局奠定了良好的基礎(chǔ)。為分局順利進(jìn)入11月份起的全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位定編定崗、工資改革工作日程提供了有利條件，掃除了障礙，減輕了縣林業(yè)局的工作壓力，加快了進(jìn)程。

編制問題、經(jīng)費(fèi)問題的順利落實(shí)解決，消除了民警的后顧之憂，“三查三治”活動的扎實(shí)開展，純潔了民警的思想，著力解決了少數(shù)民警中存在的人民群眾反映強(qiáng)烈的特權(quán)思想、特權(quán)作風(fēng)和“冷硬橫推”、“吃拿卡要”等問題，進(jìn)一步規(guī)范了依法行政、執(zhí)法辦案行為，為提升隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)提高了強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保證。

二、抓教育、樹新風(fēng)，強(qiáng)化職業(yè)道德規(guī)范

揚(yáng)帆正趕上風(fēng)順。3月24日，公安部“公政治[XX]166號”《關(guān)于在全國公安機(jī)關(guān)組織開展社會主義榮辱觀教育活動的通知》下發(fā)后，分局上下，全體民警自覺地通過黨報黨刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體查閱“八榮八恥”具體內(nèi)容、觀看相關(guān)主題教育片、進(jìn)行榮辱觀大討論。各股所或組織民警座談討論或印發(fā)隨身小卡片常學(xué)?？椿蛑谱餍麄髋茟覓煊谛涯刻幍榷喾N喜聞樂見的形式，寓教于樂，真正把“八榮八恥”的口號叫響警營，使民警對“八榮八恥”入耳、入腦、入心，把社會主義榮辱觀的要求自覺地落實(shí)到行動，體現(xiàn)在工作中。多數(shù)股所將榮辱觀教育與鞏固“大接訪”成果結(jié)合起來，進(jìn)一步打牢民警執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)，增強(qiáng)民警的大局意識、政治意識、憂患意識、群眾意識和法制意識。有的股所把榮辱觀教育與深化“大練兵”結(jié)合起來，進(jìn)一步提高民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)、專業(yè)技能和思想道德素質(zhì)。許多民警尤其是黨員民警將榮辱觀教育與查找黨性黨風(fēng)、思想道德方面存在的突出問題結(jié)合起來，深入整改思想，解決現(xiàn)實(shí)問題。通過組織開展“八榮八恥”教育活動，“忠誠可靠、秉公執(zhí)法、英勇善戰(zhàn)、紀(jì)律嚴(yán)明、無私奉獻(xiàn)”新時期人民警察精神得到了進(jìn)一步的弘揚(yáng)，民警進(jìn)一步明確了“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”這一根本問題，提高了對社會主義榮辱觀的認(rèn)識，增強(qiáng)了踐行“八榮八恥”的自覺性，紛紛表示要努力做社會主義榮辱觀的實(shí)踐者和推行者，積極作為，以個體的形式出現(xiàn)，以整體的形象示人，為促進(jìn)森林公安內(nèi)部的進(jìn)一步和諧、森林公安形象的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、林區(qū)良好社會風(fēng)尚的進(jìn)一步形成做出積極的貢獻(xiàn)。

5月，開展社會主義法治理念教育活動以來，分局領(lǐng)導(dǎo)層嚴(yán)格按照***部長“做學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)，帶學(xué)習(xí)型隊(duì)伍”的重要指示精神，以身作則，精心組織，積極引導(dǎo)全局民警開展法治理念學(xué)習(xí)教育活動。各股室所在分局的統(tǒng)一安排部署下，結(jié)合自身實(shí)際，抓住機(jī)遇，創(chuàng)新突破，將理論學(xué)習(xí)與加強(qiáng)“三基”工程建設(shè)、提高執(zhí)法辦案水平以及立警為公、執(zhí)法為民專題教育活動有機(jī)地結(jié)合起來并貫穿活動的始終，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識、法治意識、服務(wù)意識和廉潔自律意識，進(jìn)一步提高“四個能力”、“兩個水平”，牢固樹立執(zhí)法為民思想。在學(xué)習(xí)教育活動中，全體民警緊密聯(lián)系工作實(shí)際，把學(xué)習(xí)體會和思想收獲文字化、條理化，努力形成指導(dǎo)工作的理論成果。同時，注重理論成果的轉(zhuǎn)化，用理論成果來更好地指導(dǎo)業(yè)務(wù)執(zhí)法辦案工作和自身綜合素質(zhì)的提高，把理論學(xué)習(xí)過程中涌現(xiàn)出的工作激情作為做好本職工作的強(qiáng)大動力，推動工作效率、質(zhì)量和水平的提高。

三、抓整治、嚴(yán)打擊，建設(shè)宜章和諧林區(qū)

分局各股室所，全體民警，將國辦發(fā)42號文件的落實(shí)、經(jīng)費(fèi)編制的解決化著工作動力，融入到保護(hù)生態(tài)安全、維護(hù)林區(qū)治安秩序的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作當(dāng)中，充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)格執(zhí)法，適時開展各種專項(xiàng)整治活動，嚴(yán)厲打擊各種毀林違法犯罪行動，保護(hù)森林和野生動植物資源，確保了全縣林區(qū)社會治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX年12月至XX年11月，全局共立各類森林案件95

8起，其中立刑事案件39起，已破18起，另有6起正在偵察之中即將結(jié)案，提請批準(zhǔn)逮捕12起18人，移送起訴9起10人；查處治安案件19起，治安拘留9人，治安罰款12人次；處理林業(yè)行政案件900起，林業(yè)行政處罰924人次，沒收非法木材282立方米，為國家、集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失135萬余元；成功調(diào)解處置各類糾紛23起，其中涉林糾紛16起；受理各級批轉(zhuǎn)信訪件28件次，其中已辦結(jié)回復(fù)24件次。

一是林地清整工作全線鋪開并在不斷擴(kuò)大戰(zhàn)果。自去年年底最高人民法院《關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》出臺后，尤其是今年3月份以來，分局各股所以主人翁的姿態(tài)、主力軍的優(yōu)勢積極主動參與林地清理整頓活動，嚴(yán)格按照縣兩辦34號文件的統(tǒng)一部署，深入基層，主動配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林業(yè)站做好林地管理有關(guān)法規(guī)政策的宣傳工作和非法占用林地情況的摸底調(diào)查建檔工作，為全縣林地清整活動取得實(shí)效打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時也為嚴(yán)厲打擊處理非法占用林地、改變被征用林地用途的違法犯罪行為提供了第一手材料。刑偵股、團(tuán)結(jié)所、梅田所和治安股發(fā)揚(yáng)敢為人先、勇于碰硬克難的精神，已先后立案查處非法占用林地案件21起，處理違法人員29人次，罰款或征收林地恢復(fù)費(fèi)共計(jì)16萬元，為本局其它股所拓寬執(zhí)法領(lǐng)域進(jìn)軍林地清整起到示范榜樣作用，也在當(dāng)?shù)仄鸬搅溯^大的震懾作用。

二是破案攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著。根據(jù)省森林公安局5月11日電視電話會議精神及市森林公安分局“郴森公[XX]24號”文件的具體安排部署，5月16日，我局召開“破案攻堅(jiān)戰(zhàn)”動員大會，標(biāo)志著以“打團(tuán)伙，挖窩點(diǎn)、破大案”為重點(diǎn)的破案攻堅(jiān)戰(zhàn)在我縣正式拉開序幕。會后，分局各實(shí)戰(zhàn)單位精心組織，周密部屬，打破股所界線，有效地整合警力。全體參戰(zhàn)民警全心身地投入，快速行動，摸底子，勘現(xiàn)場，取證據(jù)，求實(shí)效。局領(lǐng)導(dǎo)以身作則，既運(yùn)籌帷幄當(dāng)指揮員，也沖鋒陷陣帶頭深入基層跟班跟案，扎實(shí)有效地進(jìn)行破案攻堅(jiān)。團(tuán)結(jié)所配合刑偵股快速偵破了劉軍成等3人團(tuán)伙盜伐林木案，治安股與近城所合力查破了蔣國政、蔣細(xì)毛團(tuán)伙盜伐林木案?；顒悠陂g，全局共立森林刑事案件13起，搗毀盜伐林木犯罪團(tuán)伙3個，受理查處林業(yè)行政案件135起，處理違法人員145人次，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失34萬余元，介入調(diào)查調(diào)解信訪案件5起，破案攻堅(jiān)戰(zhàn)取得顯著成效，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、依法創(chuàng)收有新突破的“三贏”。

三是“綠盾行動”正緊張有序地開展。目前，各單位正按分局既定方案和11月13日縣委縣政府牽頭召開動員大會的具體部署扎實(shí)有效地推進(jìn)“綠盾行動”，不斷擴(kuò)大戰(zhàn)果，并表示要將正確的“榮辱觀”和法治理念具體到專項(xiàng)行動當(dāng)中，以工作扎實(shí)、作風(fēng)過硬、成效顯著為榮，以敷衍塞責(zé)、事不關(guān)己、無所作為為恥，要以優(yōu)異成績回報上級主管部門和各級黨委政府為落實(shí)國辦發(fā)42號文件解決森警編制、經(jīng)費(fèi)而付出的艱辛，力求通過為期一個多月的攻堅(jiān)，破獲一批破壞林地和野生動物資源的森林刑事案件，辦理一批林業(yè)行政案件，抓獲一批涉案犯罪嫌疑人，依法處理一批違法人員，打出森林公安的警威，凈化木材流通領(lǐng)域林政管理秩序和規(guī)范林地審批、使用管理，切實(shí)保護(hù)我縣林地和野生動物資源的安全。

XX年，我局在正常開展自身業(yè)務(wù)工作的同時，還按照縣政府的統(tǒng)一安排部署，抽調(diào)警力近400人次，順利完成了春節(jié)前后、兩會期間城關(guān)鎮(zhèn)文明北路防“兩搶一盜”的治安巡邏任務(wù)和一次一級保衛(wèi)工作；多次參與非法小煤礦安全生產(chǎn)的整治活動；抽調(diào)專門警力進(jìn)駐天塘、莽山鄉(xiāng)片開展了為期三個月的“打彩禁賭”活動，積極參加“治爆緝槍”行動，在這些全縣性的專項(xiàng)活動中，森警發(fā)揮了不可替代的作用，為全縣社會政治穩(wěn)定大局做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

四、抓防火、保穩(wěn)定，維護(hù)全縣生態(tài)安全

眾所周知生態(tài)安全的大敵是森林火災(zāi)，森林防火的關(guān)鍵在于預(yù)防，為此，去冬今春期間，我局在總結(jié)推廣以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，緊扣宣傳教育、預(yù)測預(yù)報、隱患排查和火源管理等四個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，積極探索創(chuàng)新預(yù)防措施、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)機(jī)制、火源管理制度。一是“一抓二查三到位”，森林防火責(zé)任不斷落實(shí)。“一抓”就是一把手必須親自抓；“二查”就是查當(dāng)前森林防火工作是否有安排、研究、部署，查森林防火工作的責(zé)任是否落實(shí)；“三到位”就是在開展森林防火工作當(dāng)中，領(lǐng)導(dǎo)要到位，組織要要到位，措施要到位。對此，由我局牽頭，先后6次以縣委縣政府的名義召開森林防火專題會議予以部署、強(qiáng)調(diào)，并經(jīng)常不定期地下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場督促、檢查、落實(shí)。二是宣傳教育有力，全民防火意識不斷提高。堅(jiān)持用教訓(xùn)教育人，用言行感化人，突出高火險天氣、重要節(jié)假日和山火頻發(fā)地段等重點(diǎn)時段、重點(diǎn)區(qū)域，采取印制森林防火通告、下發(fā)文件通知、召開緊急會議、刷寫宣傳標(biāo)語、出動巡宣傳車等形式，大張旗鼓地宣傳防火撲火常識及相關(guān)法律法規(guī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共下發(fā)文件8次560份，召開會議13次，印發(fā)通告10000份，書寫或刷新標(biāo)語352條，出動宣傳車135臺次。三是完善聯(lián)防機(jī)制，信息共享，攜手共建防火墻。本著“內(nèi)防為主、積極聯(lián)防、團(tuán)結(jié)互助、保護(hù)森林”的原則，加強(qiáng)邊界護(hù)林聯(lián)防工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，積極開展聯(lián)防活動，經(jīng)常交流工作經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)防范措施，森林火災(zāi)火警得到有效控制。四是積極組織開展“三無創(chuàng)優(yōu)”活動，森林防火工作措施不斷創(chuàng)新。2月始，在全縣范圍內(nèi)組織開展森林火災(zāi)“三無創(chuàng)優(yōu)”活動，我局森防股、各基層派出所積極參與，主動配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場采取過硬措施，防微杜漸，著力實(shí)現(xiàn)無死群傷事故，無火燒連營，無重大森林火災(zāi)的“三無”目標(biāo)，爭創(chuàng)全國、全省森林防火優(yōu)秀單位，并取得了前所未有的實(shí)效：XX年11月20日至今，全縣境內(nèi)共發(fā)生森林火警火災(zāi)16起，其中火警7起，火災(zāi)9起，過火總面積289公頃，其中受害森林面積145公頃。與去年同期相比，森林火警火災(zāi)發(fā)生次數(shù)下降了56%，但受害森林面積上升了19%，森林火警火災(zāi)案件的查處率為92%。

五、抓基層、打基礎(chǔ)，民警苦練基本功

為期三年的以“抓基層，打基礎(chǔ)，苦練基本功”為主要內(nèi)容的森林公安基層基礎(chǔ)建設(shè)工程活動，自3月份啟動以來，我局通過調(diào)查研究，宣傳發(fā)動，安排部署，在短短的幾個月內(nèi)也取得了一定的成績。

一是提高了思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)了抓緊抓好“三基”工程建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。全局上下深刻地認(rèn)識到，抓基層、打基

礎(chǔ)、苦練基本功，是森林公安基層基礎(chǔ)建設(shè)在整個森林公安工作和隊(duì)伍建設(shè)中所處地位、作用的內(nèi)在要求，是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)提出的新要求、新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)森林公安基層基礎(chǔ)工作的客觀需要，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動森林公安工作長遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)步的必然抉擇。分局、各股所自覺把“三基”工程建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，貫穿于森林公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的全過程，積極主動、扎扎實(shí)實(shí)地抓緊抓好“三基”工程建設(shè)。

二是主動研究新情況、新問題，積極探索新思路、新辦法?！叭惫こ探ㄔO(shè)剛啟動，局領(lǐng)導(dǎo)及“三基”辦工作人員就深入基層對我縣森林公安工作和隊(duì)伍建設(shè)中存在的不適應(yīng)問題、基層基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀和存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)研，確立了基層基礎(chǔ)工作“堅(jiān)持在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新”的工作思路，真正以與時俱進(jìn)的精神審視自己，力求以改革的精神加強(qiáng)和完善自己，用新理念來提出新思路，用新舉措來應(yīng)對新情況，用新辦法來解決新問題，推動基層基礎(chǔ)建設(shè)不斷取得新的發(fā)展進(jìn)步。為此，分局、各股所制定了切實(shí)可行的工作方案，并付諸行動。

三是從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，先易后難；分類指導(dǎo)，典型帶動，穩(wěn)步推進(jìn)。從完善制度、規(guī)范考評機(jī)制入手，切實(shí)提高“三基”工程建設(shè)水平。分局、各股所對已有的制度、規(guī)范進(jìn)行一次全面的梳理，對于被實(shí)踐證明的行之有效的制度、規(guī)范，毫不動搖地予以保留、堅(jiān)持；對于不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求的和需要制定新的，及時進(jìn)行了修改、完善和制定。同時，狠抓制度、規(guī)范的貫徹執(zhí)行，確保令行禁止，切實(shí)維護(hù)制度、規(guī)范的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，確?！叭换惫ぷ鞯捻樌_展。分局已將“三基一化”工作納入工作目標(biāo)管理考核當(dāng)中;已制定出臺了以提高應(yīng)知應(yīng)會“基本知識、基本技能、基本體能”為重點(diǎn)的訓(xùn)練、培訓(xùn)大綱。考慮各基層派出所發(fā)展不平衡，基層基礎(chǔ)狀況千差萬別，基層基礎(chǔ)建設(shè)不搞“一刀切”。為此，分局通過深入的調(diào)查研究，吃透上情、掌握下情，真正把各項(xiàng)決策、部署同各基層的實(shí)際緊密結(jié)合起來，區(qū)別對待，因情施策，切實(shí)增強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)的針對性、實(shí)效性，采取“先易后難，分類指導(dǎo)，典型帶動，穩(wěn)步推進(jìn)”的方法開展“三基一化”工作。3月，進(jìn)行人事微調(diào)，實(shí)現(xiàn)警力向基層充實(shí)；分局機(jī)關(guān)對民警辦公、活動場所進(jìn)行了亮化、美化、凈化，令人耳目一新；投入近20萬元規(guī)范了全局所有警用車輛的外觀制式和購買添置了一臺“獵豹”辦案車輛；8月，刑偵股發(fā)揚(yáng)敢為人先的精神，擠用有限的包干經(jīng)費(fèi)將所有舊的辦公設(shè)施更換一新，為分局“三基一化”建設(shè)增添了亮點(diǎn)；10月中旬，在市分局和縣林業(yè)局的大力支持下，無房派出所建設(shè)工作取得了突破性進(jìn)展，白石渡派出所“無房派出所建設(shè)”的申報工作與縣公安局同步運(yùn)行進(jìn)行申報成功；一年來，梅田派出所結(jié)合“等級評定”工作，克服包干經(jīng)費(fèi)緊缺等困難，完善各種規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，提高“見警率”，增加服務(wù)意識，努力做好“無米之炊”，同時開動腦筋，想方設(shè)法籌集資金，印發(fā)警民聯(lián)系卡，制作警務(wù)圖懸掛于醒目處，開設(shè)法規(guī)宣傳專欄，修繕美化辦公住宿場所，為我局開展“三基一化”工作起到了很好的示范、帶動作用。莽山派出所積極主動爭取政策，嚴(yán)格按照公安部的要求，率先完成派出所外觀標(biāo)識改造建設(shè)，成為莽山旅游區(qū)的又一道靚麗的風(fēng)景線。

在XX年年，要突出做好以下幾項(xiàng)工作：一是乘勢而上，集中時間、警力和精力，不斷擴(kuò)大林地清整活動戰(zhàn)果，有效遏制非法占用林地案件的發(fā)生，確保林地資源安全。二是扎實(shí)有序地將“綠盾行動”推向縱深，力求打出聲威，打出實(shí)效。三是按照既定方案，克服“等靠要”思想，穩(wěn)步推進(jìn)“三基一化”工作，確保各項(xiàng)任務(wù)按質(zhì)完成。四是積極引導(dǎo)全局民警，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力拓寬工作思路，力爭各項(xiàng)工作有新突破。五是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)抓好民警訓(xùn)練培訓(xùn)任務(wù)的落實(shí)工作，繼續(xù)深入開展榮辱觀教育活動，努力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，以推動各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作上臺階。

XX年十一月二十日

第三篇：縣森林公安機(jī)關(guān)XX年民警思想政治工作總結(jié)

xx縣公安局森林分局

xx年政治思想工作總結(jié)

xx年，我局政治思想工作在縣委、政府、縣公安局和省、市森林公安機(jī)關(guān)正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真開展社會主義法臺理念教育，按照抓班子、帶隊(duì)伍、促規(guī)范、強(qiáng)監(jiān)督、保廉潔的基本思路，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干。深入開展以“執(zhí)法公正、一心為民”為載體的“作風(fēng)建設(shè)年”活動，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行公安部“五條禁令”、“四個堅(jiān)決”、省廳“三項(xiàng)禁令”。開展大練兵活動，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、電子政務(wù)培訓(xùn)，普通話培訓(xùn)民警整體素質(zhì)和工作積極性不斷提高，隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，較圓滿地完成了全年思想政治工作任務(wù)。

一、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，促隊(duì)伍政治素質(zhì)提高，為完成公安工作提供政治保證

我黨八十年光輝歷程程表明，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能提高素質(zhì)，這是我們?nèi)〉脛倮挠辛ξ淦?。按照政治建警的要求，我局于年初制訂了全年政治理論學(xué)習(xí)安排。一年來，我局民警通過集中學(xué)與自學(xué)、導(dǎo)讀與討論、讀原文與談體會相結(jié)合等形式，認(rèn)真地學(xué)習(xí)了“三個代表”重要思想、黨的十六大會議精神及《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》等一系列重要講話和文件。在每季度的思想政治工作例會上，分管政治工作的單位領(lǐng)導(dǎo)匯報本單位的學(xué)習(xí)情況，把學(xué)習(xí)真正抓到實(shí)處。根據(jù)不同時期民警的思想狀況，針對性地組織民警開展各種形式的學(xué)習(xí)教育活動。此外，我局還積極動員民警參加各種形式的學(xué)習(xí)，如動員民警參加自學(xué)考試、函授學(xué)習(xí)等，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我局現(xiàn)有民警60名，取得大專以上學(xué)歷已達(dá)56名，占全局總?cè)藬?shù)的93.3%，比去年提高了7%，推薦去中國公安大學(xué)深造1人，大專函授學(xué)習(xí)的有3人。通過多種途徑的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，全體民警進(jìn)一步強(qiáng)化了政治意識，認(rèn)清了當(dāng)前形勢，增強(qiáng)了政治敏銳性和政治鑒別力，從而把思想和行動統(tǒng)一到了“三個代表”的高度上來，既充分保持了我局黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，又使隊(duì)伍始終保持了高昂的斗志和積極向上的狀態(tài)。

二、狠抓班子建設(shè)，促核心堡壘作用的發(fā)揮，為完成公安工作提供組織保證

火車跑得快，全靠車頭帶。分局領(lǐng)導(dǎo)班子本著克己奉公的原則，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)開拓進(jìn)取，一心為民警隊(duì)伍爭先動腦子，為公安工作創(chuàng)優(yōu)出點(diǎn)子。比如在班子的自身建設(shè)上，認(rèn)真貫徹民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。我分局領(lǐng)導(dǎo)班子能密切協(xié)調(diào)、集思廣益，能堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則，一經(jīng)局辦公會議決定的事情，班子成員的能雷厲風(fēng)行、不折不扣地執(zhí)行。這樣，既發(fā)揚(yáng)了民主，又保證了局辦公會議的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，也充分保障了政令、警令的暢通。在干部任用等敏感問題上，我局本著任人唯賢、能者上、平者讓、庸者下的原則，充分利用考察成果，把一批政治素質(zhì)高、工作實(shí)績大、群眾反映好的民警調(diào)整到重要崗位，或提拔到了領(lǐng)導(dǎo)崗位，使全局民警的工作積極性得到了大大提高。

三、深入開展社會主義法治理理念教育和“三查三治”活動，促隊(duì)伍形象的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為完成公安工作提供素質(zhì)保證

公安工作的特殊性使得公安隊(duì)伍中存在的執(zhí)法犯法、徇私舞弊、消極腐敗現(xiàn)象在社會上產(chǎn)生了惡劣的負(fù)面影響，因此，為解決當(dāng)前公安隊(duì)伍中存在的突出問題，重樹公安隊(duì)伍的良好形象，在市森林分局的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心部署下，我局開展了意義非凡的社會主義法治理念教育活動和“三查三治”活動，并取得了顯著成效。

（一）深入開展社會主義法治理念教育和“作風(fēng)建設(shè)年”活動。

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。為精心組織好這次活動，我局制定了《宜章縣公安局森林分局社會主義法治理念教育實(shí)施方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組迅速掀起了一場開展社會主義法治理念教育和以“執(zhí)法公正、一心為民”為載體的“作風(fēng)建設(shè)年”活動高潮。為加大活動的宣傳造勢，全局共出墻、板報60塊，掛橫幅4條，張貼宣傳標(biāo)誤56條，營造了良好的活動氛圍，通過進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動，把全體民警的思想統(tǒng)一到了中央關(guān)于社會主義法治理念的要求上來，統(tǒng)一到了胡錦濤總書記的重要批示和羅干同志、***同志的重要講話精神上來，充分調(diào)動和激發(fā)全體民警的熱情，形成人人主動參與，人人受到教育的良好態(tài)勢。

2．組織教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)形式多樣。始終把學(xué)好黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》。

3．結(jié)合工作實(shí)際，促進(jìn)活動開展。將開展社會主義法治理念教育和以“執(zhí)法公正、一心為民”為載體的“作風(fēng)建設(shè)年”活動的重點(diǎn)放在為群眾服務(wù)上，在活動中改，在改中提高。一是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正。整個執(zhí)法辦案過程完全置于“陽光監(jiān)督”之下，確保了辦案質(zhì)量，促進(jìn)了執(zhí)法公正。不斷提高“三基一化”工作水平，堅(jiān)持把樹立社會主義法治理念作為抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功的重要內(nèi)容之一來抓。通過集中開展社會主義法治理念教育，使我局隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，廣大群眾對我們工作的滿意度進(jìn)一步提高。

第四篇：森林公安機(jī)關(guān)規(guī)章制度

富寧縣森林公安局簡介

富寧縣森林公安局、富寧縣公安局森林警察大隊(duì)，于2009年4月27日正式掛牌，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正科級單位，內(nèi)設(shè)辦公室、政工監(jiān)督室、法制室、治安中隊(duì)、刑事偵查中隊(duì)，派出機(jī)構(gòu)：者桑派出所，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)為副科級，核定政法編制28名，實(shí)有民警29名，實(shí)行黨政工作由縣林業(yè)主管部門管理為主，業(yè)務(wù)工作由州森林公安局、縣公安局管理為主的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5人。其中：局長（大隊(duì)長）1名，教導(dǎo)員1名（縣林業(yè)局局長兼任），副局長3名（其中1名兼任副大隊(duì)長）。設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)實(shí)職副科級基層領(lǐng)導(dǎo)干部7名。

轄區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個國有林場。國土面積5352平方公里，森林面積285余萬畝?？h內(nèi)有省級馱娘江自然保護(hù)區(qū)、州級高樓大箐自然保護(hù)區(qū)和里拱大箐自然保護(hù)區(qū)以及候鳥南遷棲息地

-—鳥王山，有豐富的森林資源和野生動植物資源。機(jī)構(gòu)自1984年成立以來，全體民警為維護(hù)生態(tài)安全，建設(shè)生態(tài)文明和富寧縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)及八角、核桃、油茶三大林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。2004年至2008年連續(xù)五年被文山州森林公安局評為“先進(jìn)集體”；2007年被州委政法委評為“十五期間全州政法系統(tǒng)先進(jìn)集體”；2007年、2008年被縣委、縣人民政府評為“縣級文明單位”和“平安單位”。踴現(xiàn)出了“全國森林公安機(jī)關(guān)百名優(yōu)秀偵查員”、三等功等一批先進(jìn)典型。

人民警察誓言

我志愿成為一名中華人民共和國人民警察。我保證忠于中國共產(chǎn)黨，忠于祖國，忠于人民，忠于法律；服從命令，聽從指揮；嚴(yán)守紀(jì)律，保守秘密；秉公執(zhí)法，清正廉潔；恪盡職守，不怕犧牲；全心全意為人民服務(wù)。我愿獻(xiàn)身于崇高的人民公安事業(yè)，為實(shí)現(xiàn)自己的誓言而努力奮斗！

公安部五條禁令

1、嚴(yán)禁違反槍支管理使用規(guī)定，違者予以紀(jì)律處分；造成嚴(yán)重后果的，予以辭退或者開除。

2、嚴(yán)禁攜帶槍支飲酒，違者予以辭退；造成嚴(yán)重后果的，予以開除。

3、嚴(yán)禁酒后駕駛機(jī)動車，違者予以辭退；造成嚴(yán)重后果的，予以開除。

4、嚴(yán)禁在工作時間飲酒，違者予以紀(jì)律處分；造成嚴(yán)重后果的，予以辭退或者開除。

5、嚴(yán)禁參與賭博，違者予以辭退；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除。民警違反上述禁令的，對所在單位直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)予以紀(jì)律處分。民警違反規(guī)定使用槍支致人死亡，或者持槍犯罪的，對所在單位直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)予以撤職；情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的，上一級單位分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職或者予以撤職。對違反上述禁令的行為，隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護(hù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。本禁令自二○○三年二月一日起施行。原有規(guī)定與本禁令不一致的，以本禁令為準(zhǔn)。

云南省政府機(jī)關(guān)八項(xiàng)服務(wù)承諾

1、不讓來辦事的人員在我這里受冷落；

2、不讓工作的事項(xiàng)在我這里積壓延誤；

3、不讓工作的差錯在我這里發(fā)生；

4、不讓工作的機(jī)密在我這里泄露；

5、不讓影響團(tuán)結(jié)的言行在我身上出現(xiàn)；

6、不讓違紀(jì)違法的行為在我身上發(fā)生；

7、不讓機(jī)關(guān)的形象因我受到影響；

8、不讓群眾的利益因我受到侵害。

云南省公安機(jī)關(guān)六條警規(guī)

1、嚴(yán)格五條禁令，嚴(yán)禁包庇袒護(hù)。

2、嚴(yán)格依法辦案，嚴(yán)禁刑訊逼供。

3、嚴(yán)格槍支管理，嚴(yán)禁濫用槍支。

4、嚴(yán)格監(jiān)所管理，嚴(yán)禁牢頭獄霸。

5、嚴(yán)格公正執(zhí)法，嚴(yán)禁徇私枉法。

6、嚴(yán)格履行職責(zé)，嚴(yán)禁玩忽職守。

富寧縣森林公安局五不準(zhǔn)

1、不準(zhǔn)向管理對象索、借、吃、拿、卡、要。

2、不準(zhǔn)參與木材、野生動植物經(jīng)營。

3、不準(zhǔn)參與賭博和六合彩活動；

4、不準(zhǔn)參與色情、嫖娼活動。

5、不準(zhǔn)公車私用和用警車從事營利性活動。

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高工作效率，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，特制訂本暫行規(guī)定。

第二條 本系統(tǒng)干部、職工在工作、學(xué)習(xí)、生活和其他社會交往中必須遵守本暫行規(guī)定。

第三條 本系統(tǒng)所有干部、職工執(zhí)行本暫行規(guī)定地位平等。

第四條 本暫行規(guī)定適用于本系統(tǒng)全體民警。

第二章

職

責(zé)

第五條

富寧縣森林公安局工作職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國家《森林法》、《野生動物保護(hù)法》和省、州有關(guān)法律、法規(guī)，擬定全縣森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的措施和辦法。

2、研究和規(guī)范全縣森林公安機(jī)關(guān)辦案程序，對全縣森林公安機(jī)關(guān)及各級業(yè)務(wù)部門執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

3、負(fù)責(zé)全縣森林和野生動植物資源重大案件的管理、組織、指揮、協(xié)調(diào)或直接偵破，參與重大林業(yè)行政案件的處理。

4、指導(dǎo)全縣森林公安機(jī)關(guān)的行政復(fù)議、訴訟工作和規(guī)定的地域范圍內(nèi)，由我局辦理的林業(yè)、野生動植物保護(hù)及森林火災(zāi)案件中，依法實(shí)行強(qiáng)制措施行政審批權(quán)。

5、負(fù)責(zé)全縣森林公安民警的思想政治工作以及管理、教育、培訓(xùn)等工作。

6、負(fù)責(zé)全縣林區(qū)治安綜合治理工作。

第六條 各隊(duì)室、派出所工作職責(zé)

1、辦公室

協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)工作，草擬工作計(jì)劃、總結(jié)及有關(guān)請示、報告文稿；協(xié)調(diào)局內(nèi)各所隊(duì)室的關(guān)系，負(fù)責(zé)本局對外聯(lián)絡(luò)接待、文電處理、秘書事務(wù)、會議組織；負(fù)責(zé)公文審核印制、督辦、保密、信息編發(fā)、報刊、圖書訂購和其他行政管理工作；負(fù)責(zé)全縣森林公安槍支、彈藥、警械、車輛等供應(yīng)和管理。

2、政工監(jiān)督室

負(fù)責(zé)全縣森林公安民警思想政治工作和隊(duì)伍建設(shè)、警籍管理、宣傳教育、民警培訓(xùn)、紀(jì)檢監(jiān)察、警務(wù)督察工作；負(fù)責(zé)組織人事、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、招收錄用民警的政策規(guī)定；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣森林公安精神文明建設(shè)、立功受獎、警銜申報、被裝等工作；制定隊(duì)伍建設(shè)管理的辦法、措施。

3、法制室

擬訂全縣森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的措施和辦法，規(guī)范全縣森林公安機(jī)關(guān)的辦案程序，收集、掌握全縣森林公安執(zhí)法情況，協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)對派出所執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，參與重大涉林刑事、林業(yè)治安、林業(yè)行政案件的查處和審核把關(guān)，指導(dǎo)全縣森林公安機(jī)關(guān)的訴訟工作，對森林和野生動植物案件依法實(shí)行強(qiáng)制措施行使審核把關(guān)，負(fù)責(zé)組織全縣森林公安民警法制培訓(xùn)工作。

4、刑事偵查中隊(duì)

貫徹執(zhí)行《森林法》、《野生動物保護(hù)法》、《森林消防條例》和國家、省、州、縣關(guān)于保

護(hù)森林和野生動植物資源的方針政策，負(fù)責(zé)全縣涉林刑事案件的偵破工作；研究分析涉林刑事案件刑事犯罪的特點(diǎn)、規(guī)律，提出相應(yīng)的措施、對策；研究總結(jié)偵破案件的經(jīng)驗(yàn)；負(fù)責(zé)全縣森林公安刑偵技術(shù)工作，擬定刑偵工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)特情力量的物建、管理、使用工作；負(fù)責(zé)全縣森林公安機(jī)關(guān)刑事案件的登記、統(tǒng)計(jì)及分析上報工作。

5、治安中隊(duì)

貫徹執(zhí)行《森林法》、《野生動物保護(hù)法》、《森林消防條例》和國家、省、州、縣關(guān)于保護(hù)森林和野生動植物資源的方針政策，負(fù)責(zé)全縣涉林行政案件的查處工作和全縣林區(qū)治安綜合管理日常工作，研究分析林區(qū)治安動態(tài)，負(fù)責(zé)治安耳目的物建、管理、使用，制定林區(qū)治安管理措施、對策，探索林區(qū)治安管理方法、經(jīng)驗(yàn)，負(fù)責(zé)全縣森林公安機(jī)關(guān)行政案件的登記、統(tǒng)計(jì)及分析上報工作。

6、者桑派出所

管轄者桑鄉(xiāng)、剝隘鎮(zhèn)、那能鄉(xiāng)、谷拉鄉(xiāng)、金壩林場。在轄區(qū)深入貫徹執(zhí)行國家《森林法》、《野生動物保護(hù)法》、《森林消防條例》和省、州、縣有關(guān)法律、法規(guī)和政策，負(fù)責(zé)轄區(qū)森林刑事、林業(yè)治安、林業(yè)行政案件的查處和林區(qū)治安綜合治理及各類案件的登記上報工作。

第七條

人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

富寧縣森林公安局，核定政法編制28名。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名，正職領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。其中：設(shè)局長（大隊(duì)長）1名，教導(dǎo)員1名（縣林業(yè)局長兼任），副局長3名（其中1名兼任副大隊(duì)長）。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)，按有關(guān)政策規(guī)定設(shè)置。

第八條

局長工作職責(zé)

1、主持全局全面工作，保證黨和國家的方針、政策、省、州、縣委、縣政府及上級主管部門的指示、決定在本機(jī)關(guān)的貫徹落實(shí)；定期向縣委、人大、政府和上級行政、業(yè)務(wù)主管部門報告工作，對縣委、縣政府、州森林公安局和縣公安局、縣林業(yè)局負(fù)責(zé)。

2、主持制定本局發(fā)展計(jì)劃并組織實(shí)施。

3、主持召開局行政班子會議、局長辦公會議、干部職工會議，在發(fā)揚(yáng)民主集中制的基礎(chǔ)上，對研究的事項(xiàng)作出最終決策。

4、審批簽發(fā)以縣森林公安局名義下發(fā)、上報的公文、請示、報告和工作計(jì)劃、總結(jié)，簽署本局對各隊(duì)室、派出所負(fù)責(zé)人上報審批的人事任免名單。

5、對分管的辦公室、政工監(jiān)督室、財務(wù)室定期檢查、指導(dǎo)、落實(shí)，協(xié)調(diào)分管副局長工作、業(yè)務(wù)關(guān)系，定期召開會議，聽取分管領(lǐng)導(dǎo)工作開展進(jìn)展情況匯報，部署安排、督促檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、落實(shí)全局各項(xiàng)工作任務(wù)的完成情況。

6、深入實(shí)際，調(diào)查研究，掌握第一手材料，以點(diǎn)帶面，指導(dǎo)面上的工作，每年下基層調(diào)研不少于60天。

7、充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取分管領(lǐng)導(dǎo)和基層隊(duì)、室、派出所的意見和建議，及時同下級溝通、聯(lián)系，處理好主管和分管的關(guān)系。

8、廉潔從政，模范帶頭遵守國家法律、法規(guī)和單位各項(xiàng)規(guī)章制度，以身作則做表率，敢于批評和自我批評，搞好班子團(tuán)結(jié)，實(shí)事求是，堅(jiān)持原則。

9、抓好黨支部黨建工作。完成縣委、縣政府和縣林業(yè)局黨委、公安局、州森林公安局交辦的的其他工作。所辦理的工作對上級行政、業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)。

第九條 教導(dǎo)員工作職責(zé)

協(xié)助局長抓好行政和分管工作。負(fù)責(zé)全縣森林公安民警的思想政治工作，每年下鄉(xiāng)或下基層開展調(diào)研工作不少于60天。

第十條 副局長工作職責(zé)

1、協(xié)助局長工作，積極、主動、認(rèn)真抓好分管工作。根據(jù)局長授權(quán)委托履行代辦機(jī)關(guān)事務(wù)。

2、提出分管工作計(jì)劃、目標(biāo)，批閱、審核、簽發(fā)分管工作的一般性公文、總結(jié)、報告、計(jì)劃，遇有重大問題及時提交局行政班子會議研究，決定后及時辦理。

3、搞好調(diào)查研究，培養(yǎng)典型，指導(dǎo)好分管的工作，對直接分管和部署的工作要認(rèn)真抓好檢查、落實(shí)，定期向局長匯報工作，每年下基層開展調(diào)研和下鄉(xiāng)工作不少于90天。

4、以身作則做表率，模范遵守國家法律、法規(guī)和單位各項(xiàng)規(guī)章制度，維護(hù)集體形象，搞好團(tuán)結(jié)，從政治、工作、學(xué)習(xí)、生活上關(guān)心、幫助民警，協(xié)助局長做好分管部門民警的思想政治工作。

5、協(xié)助局長抓好行政、黨支部、黨風(fēng)廉政建設(shè)、宣傳和工會、青年、婦女、精神文明建設(shè)及其他工作。在其位、謀其政，擺好位、擺正位，按照新時期森林公安工作要求，不斷創(chuàng)新工作理念，理清工作思路，謀求工作發(fā)展，深入基層積極與下級商量工作，認(rèn)真收集下級機(jī)關(guān)的建議、意見和要求，對分管的工作適時提出合理化建議和意見。

6、完成局長交辦的其它工作。所辦理的工作對局長負(fù)責(zé)。

第十一條

主任、中隊(duì)長、所長工作職責(zé)

1、辦公室主任工作職責(zé)：

協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)工作，主持辦公室全面工作。協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨務(wù)、政務(wù)、宣傳、后勤、槍支、三基、車輛管理、信訪督辦工作，完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作，所辦理的工作對局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

辦公室副主任工作職責(zé)：

協(xié)助主任工作。負(fù)責(zé)秘書事務(wù)、聯(lián)絡(luò)接待、涉案財物管理、報刊圖書、辦公用品、保密工作等，完成主任交辦的其他工作，所辦理的工作對主任或局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。主任外出期間，履行主任工作職責(zé)。

文電收發(fā)、檔案管理員工作職責(zé)：協(xié)助主任、副主任工作。負(fù)責(zé)智能網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)文電收發(fā)處理、文書檔案歸檔整理、內(nèi)外網(wǎng)站維護(hù)管理與信息發(fā)布、會務(wù)等工作，完成主任、副主任交辦的其他工作。所辦理的工作對主任、副主任負(fù)責(zé)。

2、政工監(jiān)督室主任工作職責(zé)

協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)工作，主持政工監(jiān)督室全面工作。負(fù)責(zé)思想政治、隊(duì)伍建設(shè)、警籍管理、教育培訓(xùn)、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、警務(wù)督察、組織人事、精神文明、立功受獎、被裝等工作，完成局長交辦的其他工作。所辦理的工作對局長負(fù)責(zé)。

政工監(jiān)督員工作職責(zé)：協(xié)助主任工作，完成主任交辦的各項(xiàng)工作，所辦理的工作對主任負(fù)責(zé)。

3、法制室主任工作職責(zé)

協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)工作。主持法制室全面工作，負(fù)責(zé)森林刑事、林業(yè)治安、林業(yè)行政處罰案件執(zhí)法質(zhì)量、案件審核、信訪、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完成分管領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。所辦理的工作對分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

法制員工作職責(zé)：協(xié)助主任工作，完成主任交辦的各項(xiàng)工作，所辦理的工作對主任負(fù)責(zé)。

4、刑事偵查中隊(duì)中隊(duì)長、治安中隊(duì)中隊(duì)長工作職責(zé)

協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)工作，主持刑事偵查中隊(duì)、治安中隊(duì)全面工作。負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)森林法律、法

規(guī)和政策宣傳，加強(qiáng)責(zé)任區(qū)林區(qū)治安綜合治理，主持查處責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的森林刑事案件，林業(yè)治安案件，林業(yè)行政案件，提高破案率；加強(qiáng)刑偵、治安隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)管理，積極向分管領(lǐng)導(dǎo)請示、匯報工作，聽取民警的建議和意見，完成分管領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作，所辦理的案件對分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

刑事偵查中隊(duì)副中隊(duì)長、治安中隊(duì)副中隊(duì)長工作職責(zé)

協(xié)助中隊(duì)長工作。認(rèn)真受理、查處片區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類涉林案件，提高破案率，完成中隊(duì)長交辦的其他工作，所辦理的案件對中隊(duì)長負(fù)責(zé)。

責(zé)任區(qū)民警工作職責(zé)

協(xié)助中隊(duì)長、副中隊(duì)長工作。認(rèn)真受理、查處片區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類涉林案件，完成中隊(duì)長、副中隊(duì)長交辦的其他工作，所辦理的案件對中隊(duì)長、副中隊(duì)長負(fù)責(zé)。

5、者桑派出所所長工作職責(zé)

協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)工作，主持者桑派出所全面工作。負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)森林法律、法規(guī)和政策宣傳，加強(qiáng)責(zé)任區(qū)林區(qū)治安綜合治理，主持查處責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的森林刑事案件，林業(yè)治安案件，林業(yè)行政案件，提高破案率；加強(qiáng)執(zhí)法質(zhì)量、隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)管理，完成分管領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作，所辦理的工作對分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

者桑派出所指導(dǎo)員工作職責(zé)

協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)和所長工作，負(fù)責(zé)者桑派出所民警的思想政治和分管的工作。認(rèn)真受理、查處片區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類涉林案件，提高破案率，完成分管領(lǐng)導(dǎo)和所長交辦的其他工作，所辦理的工作對分管領(lǐng)導(dǎo)和所長負(fù)責(zé)。

責(zé)任區(qū)民警工作職責(zé)

協(xié)助所長、指導(dǎo)員工作。認(rèn)真受理、查處片區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類涉林案件，提高破案率，完成所長、指導(dǎo)員交辦的其他工作，所辦理的案件對所長、指導(dǎo)員負(fù)責(zé)。

第十二條

局領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)分工制度

1、為強(qiáng)化管理，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，制定本制度。

2、領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，所安排分管的隊(duì)、室、派出所，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實(shí)，一級抓一級，一級帶一級，層層落實(shí)責(zé)任。班子成員要根據(jù)各自工作職責(zé)分工，做好定位，堅(jiān)持做到不越權(quán)、不越位、不錯位，擺正好各自的位置。

3、局黨委委員、局長、大隊(duì)長：主持縣森林公安局全面工作，直接管理3名副局長。分管辦公室、政工監(jiān)督室、財務(wù)室及黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和分管科室民警的思想政治工作，每年下基層調(diào)研或下鄉(xiāng)工作不低于60天。主持和分管的工作對縣委、縣人民政府和縣林業(yè)局、州森林公安局、縣公安局負(fù)責(zé)。

4、教導(dǎo)員：協(xié)助局長工作。分管思想政治和相關(guān)行政工作。每年下基層調(diào)研或下鄉(xiāng)工作不低于60天。所辦理的工作對局長負(fù)責(zé)。

5、副局長（副大隊(duì)長）：協(xié)助局長工作。分管刑事偵查中隊(duì)，直接管理刑事偵查中隊(duì)中隊(duì)長和刑偵中隊(duì)民警的思想政治工作。每年下基層調(diào)研或下鄉(xiāng)工作不低于90天。所分管的工作對局長負(fù)責(zé)。

6、副局長：協(xié)助局長工作。分管治安中隊(duì)，直接管理治安中隊(duì)中隊(duì)長和治安中隊(duì)民警的思想政治工作。每年下基層調(diào)研或下鄉(xiāng)工作不低于90天。所分管的工作對局長負(fù)責(zé)。

7、副局長：協(xié)助局長工作。分管法制室、者桑派出所和警務(wù)督察、工會、青年、婦女、精神文明、老干部等，以及室、派出所民警的思想政治工作。每年下基層調(diào)研或下鄉(xiāng)工作不低于90天。所分管的工作對局長負(fù)責(zé)。

8、班子成員按照工作分工，對上級督辦的事項(xiàng)、上級督辦的案件、大要案、險案、難案要親自參與組織、指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導(dǎo)因管理不嚴(yán)、管理松懈、軟約無力，導(dǎo)致所分管隊(duì)、室、派出所民警發(fā)生違法亂紀(jì)現(xiàn)象，除追究隊(duì)、室、派出所主要領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任外，分別追究分管領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任。

9、主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)與副職和基層領(lǐng)導(dǎo)的溝通與聯(lián)系，定期不定期深入基層調(diào)查研究，聽取基層領(lǐng)導(dǎo)和民警的意見、建議和呼聲，掌握一線基本情況和民警各個時期的思想動態(tài)，努力解決基層單位、民警在工作、生活中存在的實(shí)際困難和問題，切實(shí)為他們創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，努力為基層單位排憂解難。

10、分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入分管的隊(duì)、室、派出所檢查、指導(dǎo)工作，于每年6月30日前、10月30日前分別兩次以書面形式向局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報分管工作情況：匯報材料內(nèi)容包括：一是責(zé)任區(qū)半年或全年工作回顧；二是責(zé)任區(qū)工作取得的主要成績；三是責(zé)任區(qū)存在的困難問題和薄弱環(huán)節(jié)；四是責(zé)任區(qū)需要達(dá)到什么目的和要求；五是責(zé)任區(qū)下一步工作思路；六是責(zé)任區(qū)管理需要采取哪些解決辦法、措施及處理意見等。

11、局行政班子每半年召開一次行政班子會議，邀請隊(duì)、室、派出所主要領(lǐng)導(dǎo)參加會議，研究基層工作，將班子成員的協(xié)作、分工和基層警務(wù)、警力配置情況達(dá)到最佳狀態(tài)，充分發(fā)揮班子集體智慧和班子的集體領(lǐng)導(dǎo)核心作用，克服一切不良傾向。

第三章

行政制度

第十三條

考勤制度

1、本局工作人員上班，必須自覺堅(jiān)持上班簽到、下班簽名制度。上班時間，上午8：00分、下午2：30分簽到，視為按時上班；下班時，在上午11：30分、下午5：30分簽名的視為按時下班。下鄉(xiāng)或確因公事、特殊情況需推遲或提前下班等須事前告知本隊(duì)室負(fù)責(zé)人或局辦公室人員或托人轉(zhuǎn)告，以便本隊(duì)室、局辦公室人員據(jù)實(shí)登記說明。

2、對上班不簽到、下班不簽名的人員，按遲到或早退論處；遲到、早退20分鐘以內(nèi)達(dá)10次記一個曠工；遲到、早退20分鐘以上，5次記一個曠工；無故推遲上班或提前下班20分鐘者按遲到、早退論處。上班時間全體民警要堅(jiān)守工作崗位，在辦公室上班實(shí)行掛牌《上崗證》制度，若需臨時外出，要向本隊(duì)室負(fù)責(zé)人或局辦公室或領(lǐng)導(dǎo)報告，如有違反并經(jīng)三次教育不改者，按曠工論處；未經(jīng)批準(zhǔn)，無故不上班的，按曠工論處。

3、考勤登記，由局辦公室實(shí)行每月一統(tǒng)計(jì)一公布的辦法，公布當(dāng)月考勤結(jié)果，整理存檔，以備年終考核評定。

第十四條

請銷假制度

1、有事需要請假的，以假條為準(zhǔn)（請假期間如遇雙休日不計(jì)入請假天數(shù)），如遇特殊情況未能及時辦理請銷假手續(xù)的，假后應(yīng)及時補(bǔ)辦手續(xù)。

2、請銷假由隊(duì)室領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，由分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)審批。請銷假在2天以內(nèi)的，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批，3天以上由主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

3、下鄉(xiāng)、外出學(xué)習(xí)、開會結(jié)束，應(yīng)及時返回單位，不得借故其他理由隨意提前離開或拖延返回單位，如有特殊情況，事先向單位領(lǐng)導(dǎo)報告同意，后方可不再返回。

4、嚴(yán)禁欺上瞞下，請霸王假，違者按曠工論處。

第十五條

值班、備勤制度

1、值班民警必須堅(jiān)持24小時值班,堅(jiān)守工作崗位，認(rèn)真履行職責(zé)。

2、值班期間，要認(rèn)真做好報案記錄，認(rèn)真清掃一至五樓樓道、花臺、花盆、院心、陰溝、衛(wèi)生間、會議室、樓頂?shù)仁彝庑l(wèi)生，上午 7：30分開門，下午：5：40分關(guān)門，保持辦公區(qū)域清潔干凈，做好內(nèi)部安保工作。

3、專職值班民警值班期間，做好槍庫的安全保衛(wèi)工作,如發(fā)生槍、彈被盜，由值班民警承擔(dān)全部責(zé)任,并分別追究連帶責(zé)任。

4、值班民警值班期間，不認(rèn)真履行職責(zé)，辦公區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)臟、亂、差現(xiàn)象，經(jīng)本辦公室、政工監(jiān)督室和領(lǐng)導(dǎo)多次做工作，無悔改表現(xiàn)的，勸其回家休息，由單位扣回本人50%的工資，用作另聘其他人員的工資。

5、值班民警值班期間，因工作失職導(dǎo)致發(fā)生單位公、私財物被盜，由值班民警個人承擔(dān)全部賠償責(zé)任。

6、節(jié)假日要安排好值班、備勤和帶班領(lǐng)導(dǎo)制度，節(jié)假日期間所發(fā)生的問題值班員要及時向帶班領(lǐng)導(dǎo)報告，值班、備勤人員要妥善處理；值班員于當(dāng)天下午17：00時前將當(dāng)天的值班情況報告縣林業(yè)局（6122059）、縣公安局（110）和州森林公安局（2189293）。

7、帶班領(lǐng)導(dǎo)每天要經(jīng)常抽查，值班期間帶班領(lǐng)導(dǎo)查崗不在，發(fā)現(xiàn)一次, 扣發(fā)風(fēng)險金20元，并嚴(yán)肅處理。值班民警要做好交接班工作。

第十六條

信訪制度

1、對群眾來信來訪要熱情接待，克服門難進(jìn)，臉難看，事難辦，話難聽現(xiàn)象。

2、對群眾來訪要認(rèn)真做好記錄，耐心聽取群眾心聲，屬于自已份內(nèi)工作的，能處理就及時處理，不能處理的應(yīng)逐級上報，不得遇事推諉。

3、不得隨意領(lǐng)來訪者直接找領(lǐng)導(dǎo)。

4、對來信，交由局辦公室統(tǒng)一登記，辦公室提出擬辦意見后，轉(zhuǎn)交領(lǐng)導(dǎo)閱示，再由局辦公室轉(zhuǎn)交有關(guān)業(yè)務(wù)隊(duì)室負(fù)責(zé)處理，做到有信必復(fù)，有案必查，對來信不得擅自處理。

5、對群眾舉報電話或各級各部門來電要認(rèn)真做好記錄，并將電話記錄及時向局領(lǐng)導(dǎo)匯報。

第十七條

著裝制度

1、民警必須按《公安機(jī)關(guān)人民警察著裝管理規(guī)定》著裝，按規(guī)定佩帶警銜標(biāo)志，保持警容嚴(yán)整，舉止端莊，熱情大方。

2、民警必須嚴(yán)格按制式警服著裝，不同的制式警服不得混穿；上班時間保持警容整潔。

3、工作時間和下鄉(xiāng)辦案要求著裝，工作時間以外一律著便裝。

4、不準(zhǔn)擅自將警服標(biāo)志撤出和不按規(guī)定佩帶標(biāo)志，經(jīng)教育不改，收回制服。

5、不準(zhǔn)將制服轉(zhuǎn)借他人，一經(jīng)查出，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

6、不準(zhǔn)著裝進(jìn)入歌廳、娛樂室、燒烤攤等以及影響形象的其他公共場所。

7、著裝時，不得在公共場所吃零食，不得背手、挽手袖、插兜、搭臂、攬腰，不得嬉笑打鬧，高聲喧嘩，席地坐臥。

第十八條

保密制度

1、嚴(yán)格遵守黨和國家的秘密，做到不該說的不說，不該看的不看，不該打聽的不打聽。

2、不在公共場所談?wù)撁孛苁马?xiàng)，不帶秘密文件進(jìn)入公開場所，不帶秘密文件和資料回家，不得擅自將文件、資料、圖表、照片轉(zhuǎn)借他人。

3、妥善保管好文件、資料、圖片及案件檔案材料，下班或臨時外出時，應(yīng)收好、鎖好辦公桌，防止泄密和資料遺失。

4、不得泄露領(lǐng)導(dǎo)決定而未公開的事項(xiàng)。

5、外單位或個人需查閱或復(fù)印檔案材料的，須持有單位證明，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽批同意后在指定的地點(diǎn)查閱摘抄或復(fù)印，不得將檔案材料拿到外面復(fù)印。

6、違反保密制度，造成失密、泄密的，按有關(guān)規(guī)定處理。

第十九條

財務(wù)管理制度

1、財務(wù)人員和相關(guān)人員要妥善保管好公物和各種票據(jù)，嚴(yán)防遺失

2、罰沒款要認(rèn)真做好登記，開單后3日內(nèi)，按規(guī)定上交，嚴(yán)禁坐支、截留和挪用。

3、報銷各種費(fèi)用，實(shí)行局長“一支筆”審批。需要報銷的各種票據(jù)和差旅費(fèi)，應(yīng)于當(dāng)月底25日至30日到財務(wù)室辦理報銷手續(xù)，每月報銷一次。

4、財務(wù)人員和相關(guān)人員違反財經(jīng)紀(jì)律和公物管理，按有關(guān)規(guī)定處理。

第二十條

環(huán)境衛(wèi)生管理制度

1、各隊(duì)室堅(jiān)持每天上班前打掃室內(nèi)衛(wèi)生1次，每周對室內(nèi)衛(wèi)生進(jìn)行清理1次。

2、堅(jiān)持保持室內(nèi)、外環(huán)境衛(wèi)生清潔、干凈，做到不隨地扔果皮、紙屑、煙頭、煙灰、吐痰等，保持辦公區(qū)域舒服、清潔。

3、每天上班前須事先清理辦公桌上的物品擺放，辦公桌上的物品不得亂堆亂放，雜亂無章。

4、各辦公室要配合好值班室值班人員做好室外衛(wèi)生工作。室內(nèi)、室外環(huán)境衛(wèi)生保持清潔，希望大家互相監(jiān)督執(zhí)行。

第二十一條

宣傳制度

1、為提高民警的寫作水平，調(diào)動民警采寫新聞報道的積極性，要求每位民警積極參與森林公安信息宣傳撰寫工作。

2、民警采寫新聞稿件，須經(jīng)局辦公室審稿，局主要領(lǐng)導(dǎo)審簽才能對外報送；未經(jīng)審稿或?qū)徟?，不得對外編發(fā)。

3、大力宣傳我縣森林公安工作，要求每位民警（除駕駛員外）每年完成1篇反映和宣傳我縣森林公安各項(xiàng)工作的簡報和信息；

4、每年下達(dá)的宣傳任務(wù)如下：局辦公室20條，政工監(jiān)督室3條，法制室3條，治安中隊(duì)3條，刑事偵查中隊(duì)3條，者桑派出所12條。

5、凡稿件用自己的名字被采用的，給予以下獎勵：被縣級報刊采用的，給予稿酬10元的獎勵；被州級報刊采用的，給予稿酬20元的獎勵；被省級報刊采用的，給予稿酬30元的獎勵；被國家級報刊采用的，給予稿酬40元的獎勵。獎勵經(jīng)費(fèi)由局承擔(dān)。

第二十二條

接待聯(lián)絡(luò)制度

1、接待應(yīng)從單位的實(shí)際出發(fā)，量力而行，盡量做到該接待的接待，堅(jiān)持以有利于公務(wù)交往為出發(fā)點(diǎn)，接待工作應(yīng)熱情周到，節(jié)儉節(jié)約，不搞攀比，杜絕奢侈浪費(fèi)。

2、接待范圍：

（1）國家、省、州森林公安局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及隨行人員到我局檢查、指導(dǎo)工作。

（2）縣委、政府、人大、政協(xié)、紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及隨行人員到我局檢查、指導(dǎo)工作。

（3）各縣森林公安局領(lǐng)導(dǎo)及隨行人員到我局交流協(xié)調(diào)工作。

（4）外省、地（州）、市、縣森林公安局領(lǐng)導(dǎo)及隨行人員到我局參觀考察、交流學(xué)習(xí)。

（5）其他需要協(xié)調(diào)、配合接待的。

3、接待副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人每餐標(biāo)準(zhǔn)為50元，正科級以下每人每餐標(biāo)準(zhǔn)為20-40元。

4、接待工作，請示局主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可進(jìn)行，參與人員由局領(lǐng)導(dǎo)指定，報銷餐費(fèi)要注明何時何地接待何人，接待結(jié)束后餐費(fèi)交由主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后方可報銷。

第二十三條

車輛管理制度

1、為加強(qiáng)單位機(jī)動車管理，確保公務(wù)用車需要，結(jié)合單位實(shí)際，制訂本制度。

2、嚴(yán)禁警車私用，如果民警家里有特殊情況（如直系親屬重大疾病、病故或自然災(zāi)害等急需看望），經(jīng)請示主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，方能用車，但必須有專駕接送于次日將車輛開回單位，特殊情況下借用警車一般不得超過3日（含往返）。嚴(yán)禁以各種理由，長時間借用警車。

3、局機(jī)關(guān)車輛由局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一安排、調(diào)派，因公務(wù)、下鄉(xiāng)或其他需要用車須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可派車（刑事偵查中隊(duì)、治安中隊(duì)車輛下鄉(xiāng)工作，由所在隊(duì)自行安排處理）。

4、同意派車后，由局辦公室核定行程和開出加油單，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)簽批后方可到指定的加油站加油。無局領(lǐng)導(dǎo)簽批的加油單，一律不予報銷。

5、因公出差，車輛發(fā)生意外交通事故，根據(jù)交通事故認(rèn)定責(zé)任，由單位負(fù)責(zé)。若擅自出車，發(fā)生的一切交通事故，由當(dāng)事人自負(fù)并承擔(dān)一切責(zé)任。

6、專職駕駛員必須每天按時上下班，聽候派車用車安排，警車必須實(shí)行警管警用，“三證”齊全，著裝駕車。

7、車輛下鄉(xiāng)或出差返回，必須開回單位停放，不得將車開到單位以外的其他地方亂停亂放，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，經(jīng)教育不改的，暫停駕駛。非公務(wù)在外亂停亂放的，造成車輛損壞，由當(dāng)事人自負(fù)。無特殊情況，下班和節(jié)假日一律不準(zhǔn)動車，確需用車的，需經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

8、駕駛員未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不得換車，兼職駕駛員駕車必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，無關(guān)人員不得駕車，否則，造成交通事故的，由該車駕駛員自負(fù)。

9、車輛需要修理的，駕駛員要及時向局領(lǐng)導(dǎo)或辦公室或本隊(duì)負(fù)責(zé)人匯報，由局辦公室人員或所在隊(duì)一起到定點(diǎn)修理廠核實(shí)、報修，車輛修好后，由修理廠憑局辦公室人員或本隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、駕駛員簽單到財務(wù)室或所在隊(duì)結(jié)帳。

10、刑事偵查中隊(duì)、治安中隊(duì)實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干，洗車費(fèi)、車輛維修費(fèi)、燃油費(fèi)由隊(duì)所自理。各車輛駕駛員要認(rèn)真做好車輛的保養(yǎng)、維護(hù)、清洗工作，保證車輛清潔、干凈。

11、對外單位借用車輛必須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意，借車時連同駕駛員一起借出，否則，不予借車。

12、嚴(yán)禁酒后駕車或違反“五條禁令”，違者，后果自負(fù)。

第二十四條

公文交換、文印管理制度

1、來文、來信一律由局辦公室負(fù)責(zé)拆封、登記處理。處理辦法：（1）當(dāng)天的來信應(yīng)在登記后,由局辦公室填寫文件處理卡,立即送局長閱示，交由分管副局長閱處；（2）公文交換、閱文，一律通過智能辦公系統(tǒng)進(jìn)行，即：收發(fā)員—辦公室主任（或辦公室副主任）—收發(fā)員—局長—收發(fā)員—結(jié)束流程程序進(jìn)行；發(fā)給內(nèi)部其他人員由收發(fā)員按智能辦公系統(tǒng)相關(guān)程序進(jìn)行。根據(jù)局長批示，按工作職責(zé),由辦公室轉(zhuǎn)分管副局長閱后，轉(zhuǎn)由業(yè)務(wù)隊(duì)室負(fù)責(zé)辦理；(3)智能辦公系統(tǒng)傳閱文件,要注意做好保密工作。

2、各隊(duì)室草擬并形成的文件，必須經(jīng)局辦公室審核，通過智能辦公系統(tǒng)送局長審簽后，核對無誤，并按文件格式和規(guī)范化要求，加蓋單位電子印章或公章后，方可對外發(fā)文。未經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審簽，一律不得對外發(fā)文。發(fā)文通過智能辦公系統(tǒng)報送。

3、辦公室人員要注意文印工作質(zhì)量，嚴(yán)格審查文件質(zhì)量關(guān)，對于秘密或尚未對外公開的文件，要注意保密，防止泄密事件的發(fā)生。

第二十五條

電腦管理制度

1、隨著辦公網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化，要求每位民警人人掌握電腦操作技術(shù)，使用時嚴(yán)格按電腦操作程序操作。

2、各隊(duì)室電腦，均由隊(duì)室負(fù)責(zé)管理，隊(duì)室負(fù)責(zé)人是電腦管理的第一責(zé)任人，隊(duì)室負(fù)責(zé)人首先應(yīng)先學(xué)會電腦操作和使用。

3、各隊(duì)室應(yīng)管理使用好本隊(duì)室電腦，出現(xiàn)故障要認(rèn)真按說明書排除，無法排除要及時向局辦公室報告，由辦公室聯(lián)系，并請專業(yè)技術(shù)人員維修。

4、隊(duì)室電腦，原則上只能用于工作上，凡隊(duì)室產(chǎn)生的文件、辦案材料等，由隊(duì)室自行打?。唤乖谏习鄷r間用電腦玩游戲、玩撲克等，或做與業(yè)務(wù)無關(guān)的事，出現(xiàn)類似情況，首先追究隊(duì)室負(fù)責(zé)人的責(zé)任，不聽勸告的，拆除電腦。

5、各隊(duì)室下班時要注意關(guān)機(jī)、切斷電源、蓋好電腦、關(guān)好窗門，防止不安全事故的發(fā)生。

第二十六條

會議制度、議事規(guī)則

1、民主科學(xué)決策制度

（1）局行政班子對重大問題的決策，必須堅(jiān)持民主集中制的原則，廣泛聽取各方面的意見、建議，在充分把握和了解情況的基礎(chǔ)上作出決策。

（2）要建立科學(xué)的決策程序，力求使決策做到科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

（3）凡是涉及民警切身利益的決策事項(xiàng)，在作出決策前，應(yīng)在一定范圍內(nèi)公開決策程序和方案，廣泛征集民警意見、建議，努力做到公平、公開、公正，不斷增加決策的透明度。

2、局行政班子會議

局行政班子會議：是縣森林公安局最高行政首長決策會議，由局長召集。由局長、副局長、辦公室主任、政工監(jiān)督室主任組成。行政班子會議的主要任務(wù)：

（1）學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策和上級業(yè)務(wù)、行政主管部門的文件精神；

（2）討論上報隊(duì)、所、室領(lǐng)導(dǎo)干部人事任免；

（3）討論上報民警調(diào)動、輪崗、考核、獎懲；

（4）討論決定重大經(jīng)費(fèi)開支和重大工作事項(xiàng)；

（5）研究落實(shí)縣委、政府和上級行政、業(yè)務(wù)主管部門的工作部署；

（6）其他需要討論解決的事項(xiàng)。

3、局長辦公會

局長辦公會由局長召集。是局長、副局長、有關(guān)業(yè)務(wù)隊(duì)室研究協(xié)調(diào)專項(xiàng)工作的會議。由局長、副局長、辦公室主任、政工監(jiān)督室主任、法制室主任、治安中隊(duì)中隊(duì)長、刑偵中隊(duì)中隊(duì)長、者桑派出所所長組成。局長辦公會的主要內(nèi)容：

（1）貫徹學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和有關(guān)法律、法規(guī)以及上級業(yè)務(wù)、行政主管部門的有關(guān)文件精神；

（2）通報局行政班子討論決定事項(xiàng)；

（3）研究全局工作計(jì)劃，審議并通過工作計(jì)劃、總結(jié)、報告、請示、批復(fù)和規(guī)范性文件；（4）部署安排工作，提出階段性工作重點(diǎn)和措施對策，檢查、落實(shí)階段性工作實(shí)施開展情況，提出下步工作思路；

（5）聽取分管副局長和有關(guān)隊(duì)、所、室匯報工作和階段性工作進(jìn)展情況；

（6）研究工作方案，制訂貫徹意見；

（7）聽取刑事案件的分析、討論、匯報和處理意見；對個人實(shí)施林業(yè)行政處罰在1000元以上，對單位林業(yè)行政處罰在10000元以上；

（8）研究先進(jìn)集體、先進(jìn)個人和其他獎懲情況以及其他需要討論的業(yè)務(wù)事項(xiàng)。

4、干部職工會議

干部職工會，由局全體干部、職工參加的會議。由局長主持或委托的副局長主持。會議由主持人、主持人宣布會議內(nèi)容、主持人請領(lǐng)導(dǎo)依次講話、主持人請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或人員補(bǔ)充、主持人作會議小結(jié)組成。干部、職工會議全體民警一律著制服。干部、職工會議的主要任務(wù)：

（1）傳達(dá)學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神；

（2）通報工作和民警違法違紀(jì)情況；

（3）聽取工作匯報，檢查、落實(shí)各隊(duì)室工作完成情況，聽取責(zé)任區(qū)林區(qū)治安情況匯報和責(zé)任區(qū)辦案制度的貫徹落實(shí)情況，部署安排全局執(zhí)法和業(yè)務(wù)開展情況；

（4）其他需要貫徹落實(shí)的相關(guān)工作。

５、會議紀(jì)律和要

（1）會前須通知好各方，做好會前準(zhǔn)備；

（2）會前辦公室人員要部署好會場，安排好桌、凳，打掃好會場衛(wèi)生；

（3）參會人員，做到不遲到、不早退，盡量減少出入會場，保持會議效果。

（4）與會人員要關(guān)閉手機(jī)，認(rèn)真做好筆記；

（5）會議所發(fā)資料，要妥善保存，不得丟失；

（6）召開的各種會議，辦公室人員要認(rèn)真做好會議記錄；

（7）對于會議決定的事項(xiàng)，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，不允許推諉、扯皮和拖著不辦；未經(jīng)會議重新研究或主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得擅自改變會議決定。

第二十七條

槍支、彈藥、警戒器具管理制度

1、槍支、彈藥、警戒器具，由單位專人負(fù)責(zé)、管理，管理人員、值班人員要經(jīng)常檢查槍支、彈藥、警戒器具庫內(nèi)的安全情況，嚴(yán)防被盜和各種事故的發(fā)生。

2、民警下鄉(xiāng)辦案需要配槍或配發(fā)警戒器具的，按有關(guān)規(guī)定，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，有槍證和持槍證方能配槍、借出，并辦理好槍支、彈藥、警戒器具領(lǐng)用手續(xù)，回單位后及時交還單位保管；派出所民警的槍支、彈藥、警戒器具，由局統(tǒng)一管理。

3、對配帶的槍支、彈藥、警戒器具，必須隨身攜帶、妥善保存。

4、槍支必須定期擦試、保養(yǎng)，保持槍支等完好無損。

5、槍柜的主副鑰匙分別由兩人保管，管理員要不斷完善槍庫的“三框三表一本”制度；

6、外出學(xué)習(xí)、開會、請假、休息一律不準(zhǔn)佩帶槍支、警戒器具等，嚴(yán)禁佩帶槍支、警戒器具飲酒。

7、裝備彈不得亂打亂用，因工作調(diào)離或退休的，槍證等相關(guān)證件收回。

8、加強(qiáng)槍支、彈藥、警戒器具管理，層層簽訂槍支管理責(zé)任狀，違反上述規(guī)定，按《槍支管理法》處理。

第二十八條

檔案管理制度

1、為加強(qiáng)檔案和案件檔案管理，嚴(yán)把檔案質(zhì)量，使檔案管理進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化，結(jié)合單位實(shí)際，制訂本制度。

2、案件材料的制作，統(tǒng)一使用印制規(guī)范的法律文書和專用信箋紙，法律文書等相關(guān)材料必須用炭素黑水書寫，書寫要求清潔、工整、規(guī)范。

3、辦案人員必須做好案件材料的保管工作，以防丟失，案件材料的內(nèi)容，要做好保密，不得向當(dāng)事人或無關(guān)人員泄密。

4、刑事、治安、林業(yè)行政案件材料，按規(guī)定的順序和要求裝檔。當(dāng)年的案件要求當(dāng)年歸檔。

5、對已辦結(jié)的案件，承辦人員應(yīng)當(dāng)將卷宗材料交法制室審核合格后，方能裝訂歸檔入庫。

6、案件檔案、文書檔案卷宗歸檔入庫后，檔案管理人員要按照檔案局的要求，按、順序、編號歸檔，編寫檔案目錄，以便查閱使用。

7、檔案管理員要做好檔案室內(nèi)衛(wèi)生，保持室內(nèi)清潔干凈，經(jīng)常檢查室內(nèi)安全，并安裝室內(nèi)溫、濕度表，保持室內(nèi)通風(fēng)良好。

8、外單位人員需查閱檔案材料，須攜有單位有效證明，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可到指定的地點(diǎn)查閱或復(fù)印。

9、檔案管理人員違反規(guī)定，造成案件材料遺失或泄密，按有關(guān)規(guī)定處理。

第二十九條

案件審查審核審批制度

1、為規(guī)范辦案程序，提高辦案質(zhì)量，把好案件質(zhì)量關(guān)，結(jié)合森林公安案件實(shí)際，制訂本制度。

2、受理的案件，嚴(yán)格按法定程序和執(zhí)法質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)辦案。對辦結(jié)的案件，實(shí)行三級審查審核審批把關(guān)制度。即承辦人員在查清案情，事實(shí)清楚，證據(jù)充分，定性準(zhǔn)確，手續(xù)完備，適用法律法規(guī)得當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上，首先根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和法律程序提出承辦意見，交由所在的承辦單位的隊(duì)長、所長審查簽名；然后送法制室審核簽署意見；報本局或縣林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)審批。未經(jīng)上述程序?qū)彶?、審核，本局和縣林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)不予審批。

3、未經(jīng)上述程序?qū)彶?、審核、審批，發(fā)生賠償責(zé)任，按《錯案追究責(zé)任制度》分別追究

有關(guān)人員的責(zé)任。

第三十條

個人執(zhí)法檔案制度

1、為規(guī)范民警執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)法公正，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。

2、民警個人執(zhí)法檔案是指我局依據(jù)本制度獲取的、由專門人員或者部門分類保存的反映本單位民警個人執(zhí)法情況的相關(guān)材料。建立民警個人執(zhí)法檔案應(yīng)當(dāng)遵循及時原則，歸入執(zhí)法檔案的材料應(yīng)客觀真實(shí)。

3、民警個人執(zhí)法檔案由各辦案部門建立并指定專人保存；民警個人執(zhí)法檔案實(shí)行一人一檔。

辦案部門民警因工作調(diào)動調(diào)入其他辦案部門的，該民警的個人執(zhí)法檔案應(yīng)當(dāng)一同調(diào)入該民警所調(diào)入的辦案部門保存；辦案部門的民警因工作需要調(diào)出辦案部門的，該民警的個人執(zhí)法檔案應(yīng)由所在辦案部門繼續(xù)保存。

4、反映下列情況的材料應(yīng)當(dāng)歸入民警個人執(zhí)法檔案：

（1）民警個人基本情況；

（2）民警個人執(zhí)法質(zhì)量考評情況；

（3）檢察機(jī)關(guān)發(fā)出的糾正違法通知書或者上級機(jī)關(guān)關(guān)于糾正違法執(zhí)法行為的命令等情況；

（4）不捕不訴、增捕、增訴及退回補(bǔ)充偵查情況；

（5）刑事強(qiáng)制措施超期或者超期結(jié)案的情況；

（6）行政案件的復(fù)議、訴訟、國家賠償情況；

（7）刑事案件存在相對不訴、絕對不訴或者被人民法院宣判無罪的情況；

（8）執(zhí)法過程中發(fā)生的違紀(jì)、違法情況；

（9）因執(zhí)法而導(dǎo)致上訪、申訴或者引發(fā)群體性事件的情況；

（10）追究執(zhí)法過錯責(zé)任的情況；

（11）有關(guān)民警個人執(zhí)法的獎懲情況；（12）其他反映民警個人執(zhí)法情況的材料。

歸入民警個人執(zhí)法檔案的材料上應(yīng)注明案件主辦人、協(xié)辦人，相關(guān)材料同時存入同一案件主辦、協(xié)辦人的執(zhí)法檔案中。

5、民警個人執(zhí)法質(zhì)量評估，依據(jù)《云南省森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評議評分細(xì)則》關(guān)于個案質(zhì)量考評的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

民警個人承辦案件數(shù)量超過四起的，存入其執(zhí)法檔案的個案執(zhí)法質(zhì)量考評數(shù)量不低于四起；承辦案件數(shù)量低于四起的，逐案考評后存入個人執(zhí)法檔案。

記入民警個人執(zhí)法檔案的個案執(zhí)法質(zhì)量考評中，重特大案件不得少于該民警承辦的重特大案件數(shù)量的一半。

第三十一條

關(guān)愛民警問候制度

為切實(shí)關(guān)心民警、愛護(hù)民警，保證民警的身體健康，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。

1、建立民警年體檢制度。投入人均120元,每年組織全體民警于當(dāng)年12月底，開展一次身體健康檢查，及時掌握民警健康狀況，建立民警健康檔案，對身體患有疾病的民警及時安排治療（此項(xiàng)工作由政工監(jiān)督室主持辦理）。

2、建立民警正常職務(wù)晉升制度。按時、按質(zhì)上報符合條件的民警警銜晉升和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升材料，及時、準(zhǔn)確掌握民警警銜晉升和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升情況，加強(qiáng)與上級有關(guān)部門的溝通、聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)解決，努力解決民警的政治待遇（此項(xiàng)工作由政工監(jiān)督室主持辦理）。

3、開展警營文化活動?！霸?、五一、七一、八一、十一”等重大節(jié)假日，組織民警開展藍(lán)球等項(xiàng)目比賽活動，緩解平時緊張的工作壓力，增進(jìn)民警之間的團(tuán)結(jié)、友誼和交流，營造和諧、合睦、向上的工作氛圍（此項(xiàng)工作由單位工會主席主持辦理）。

4、開展生日點(diǎn)歌送蛋糕活動。人均投入100元為民警生日點(diǎn)歌送蛋糕、鮮花各一個，為民警生日祝福，祝民警身體健康、工作項(xiàng)利、家庭幸福（此項(xiàng)工作由工會主席主持辦理）。

5、建立春節(jié)慰問制度。春節(jié)，由工會主席組織相關(guān)機(jī)構(gòu)看望退休、殉職傷殘家屬一次，發(fā)放春節(jié)慰問金200元，水果1件，努力建立退休、傷殘人員等和諧關(guān)系，使退休、傷殘人員感受到黨和政府、單位的關(guān)心和溫暖（此項(xiàng)工作由工會主席主持辦理）。

6、建立困難幫扶活動制度。實(shí)行病人住院看望制度，每看望一次，單位購買物品價值在70元以內(nèi)；因各種自然因素，給民警及家屬生活造成暫時困難的，由單位根據(jù)實(shí)際情況，由單位和全體民警共同捐助資金的形式，開展困難幫扶活動，給困難民警暫時度過難關(guān)（此項(xiàng)工作由辦公室、工會主持辦理）。

7、建立民警家屬喪葬補(bǔ)助。民警的父親、母親，岳父、岳母病故，由單位安排人員看望，每次由單位安排慰問金500元和以個人捐助的形式給予補(bǔ)助，（此項(xiàng)工作由辦公室、工會主席主持辦理）。

8、建立民警公休假制度。根據(jù)國家公休假制度的政策規(guī)定，每年安排民警輪流公休一次（由辦公室主持辦理）。

9、建立民警人身意外傷害保險制度。年人均投入經(jīng)費(fèi)200元，為民警個人購買人身意外傷害保險（由財務(wù)室辦理）。

10、組織民警及家屬開展戶外集體活動。在適當(dāng)?shù)臅r候，每年組織民警及家屬開展戶外集體活動一次，促進(jìn)家屬之間的彼此了解和交流（此項(xiàng)工作由工會主席主持辦理）。

11、動員民警家屬及子女參加新農(nóng)合。（此項(xiàng)工作由政工監(jiān)督室主持辦理）。

第三十二條

學(xué)習(xí)制度

1、全體民警要努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論及“三個代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)各個時期黨的路線、方針、政策，不斷提高政治理論和業(yè)務(wù)水平。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)《刑法》、《刑事訴訟法》、《森林法》、《野生動物保護(hù)法》、《森林法實(shí)施條例》、《森林消防條例》、《云南省森林條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，努力提高執(zhí)法辦案水平。

3、按時參加縣委、縣政府、縣公安局、林業(yè)局、本局召開的各種會議，堅(jiān)持做到每天學(xué)習(xí)1小時，每月熟讀1本書，單位每半月安排集體集中學(xué)習(xí)1次，每季度舉辦業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和黨員政治教育培訓(xùn)講座1次。

4、學(xué)習(xí)方式以自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，主要以自學(xué)為主；民警無故不參加集體集中學(xué)習(xí)的，以曠工論處。

第三十三條

2009年工作制度

1、為認(rèn)真貫徹“政治建警,依法治警，從嚴(yán)治警，業(yè)務(wù)強(qiáng)警”的方針，加強(qiáng)隊(duì)伍管理，強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、法制意識，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,確保2009年各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成,結(jié)合單位實(shí)際, 制定本工作制度。

2、值班民警必須堅(jiān)持24小時值班,堅(jiān)守工作崗位，認(rèn)真履行職責(zé)。值班期間，要認(rèn)真

做好報案記錄，認(rèn)真清掃一至五樓樓道、花臺、花盆、院心、陰溝、衛(wèi)生間等室外衛(wèi)生，上午7：30分準(zhǔn)時開門，下午5：40分準(zhǔn)時關(guān)門，保持辦公區(qū)域清潔干凈，做好內(nèi)部安保工作，帶班領(lǐng)導(dǎo)每天要經(jīng)常抽查，值班期間帶班領(lǐng)導(dǎo)查崗不在，發(fā)現(xiàn)一次, 扣發(fā)風(fēng)險金20元，并嚴(yán)肅處理。值班民警要做好交接班工作。

專職值班民警值班期間，做好槍庫的安全保衛(wèi)工作,如發(fā)生槍、彈被盜，由值班民警承擔(dān)全部責(zé)任,并分別追究連帶責(zé)任。值班民警值班期間，不認(rèn)真履行職責(zé)，辦公區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)臟、亂、差現(xiàn)象，經(jīng)本辦公室、政工監(jiān)督室和領(lǐng)導(dǎo)多次做工作，無悔改表現(xiàn)的，勸其回家休息，由單位扣回本人50%的工資，用作另聘其他人員的工資。值班民警值班期間，因工作失職導(dǎo)致發(fā)生單位公、私財物被盜，由值班民警個人承擔(dān)全部賠償責(zé)任。

3、加強(qiáng)請示、匯報制度，重大、特大案件，先請示、后上報，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得越級上報，發(fā)現(xiàn)一次，扣發(fā)風(fēng)險金20元。

4、當(dāng)天的工作當(dāng)天能完成的，必須當(dāng)天完成；能提前完成的，盡量提前完成；盡可能早謀劃、早部署、早落實(shí)，禁止延誤、延期、積壓工作。不能按期、按時完成工作任務(wù)的，由責(zé)任人自行承擔(dān)責(zé)任。上報州、縣的各類報表，必須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批簽字后方能上報,民警不按規(guī)定時間和有關(guān)程序上報各種材料、報表、總結(jié)及其他臨時材料的，被州、縣通報的，每通報一次扣發(fā)責(zé)任人風(fēng)險金20元，并嚴(yán)肅處理。

5、民警星期

六、星期日離開縣城，事先向局領(lǐng)導(dǎo)報告，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可離開，違者，按天數(shù)計(jì)算以曠工論處，外出所造成的一切傷、亡事故，單位不予承擔(dān)，發(fā)現(xiàn)一次，扣發(fā)風(fēng)險金20元，曠工每天扣發(fā)風(fēng)險金50元。

6、為確保警令暢通，全局民警必須24小時保持通訊暢通,星期

六、星期日或其他時間因公務(wù)，用手機(jī)或家庭電話聯(lián)系不上(再經(jīng)過2名領(lǐng)導(dǎo)重復(fù)聯(lián)系也聯(lián)系不上的),每次扣發(fā)風(fēng)險金20元，并給予通報批評。

7、各所隊(duì)室主要負(fù)責(zé)人要求熟悉本崗位相關(guān)業(yè)務(wù)并完成任務(wù)，不熟悉本崗位業(yè)務(wù)的，單位給予重新調(diào)整崗位。

樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持科學(xué)管理，避免人為因素。轄區(qū)分3個責(zé)任區(qū)：新華鎮(zhèn)為刑事偵查中隊(duì)、治安中隊(duì)共同責(zé)任區(qū)。刑事偵查中隊(duì)管轄格當(dāng)、各捕、里拱、力追、那農(nóng)五個村委會。治安中隊(duì)管轄縣城區(qū)、那乙、坡地、坡油、巖納五個村（社）委會。1區(qū)：刑事偵查中隊(duì)。轄區(qū)阿用、花甲、板侖、里達(dá)。2區(qū)：治安中隊(duì)。轄區(qū)歸朝、洞波、田蓬、木央。3區(qū)：者桑派出所。轄區(qū)：者桑、那能、剝隘、谷拉。轄區(qū)內(nèi)所發(fā)生的各類刑事、林業(yè)治安、林業(yè)行政案件，均由責(zé)任區(qū)中隊(duì)、派出所偵查、調(diào)查處理。3個責(zé)任區(qū)分別由3名分管副局長負(fù)責(zé)管理，未經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁在其他轄區(qū)亂辦案現(xiàn)象。

8、嚴(yán)格辦案時限，嚴(yán)格辦案程序。民警在辦案過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，對群眾求助、報案、檢舉等要認(rèn)真做好報案記錄，妥善處理；基層所隊(duì)每年辦理各類案件50起（其中：刑事案件任務(wù)5起），并在辦案規(guī)定的時間內(nèi)完成當(dāng)年下達(dá)任務(wù)的，刑事案件每超一起獎勵500元，行政案件每超一起獎勵200元。當(dāng)年未完成刑事案件任務(wù)數(shù)的不懲罰。未完成當(dāng)年下達(dá)的行政案件任務(wù)數(shù)的，給予每起倒扣1000元的處罰。

9、辦案民警行政不作為或亂作為，被群眾舉報，查證屬違法違規(guī)或造成冤假錯案的，所造成的一切后果由辦案民警共同承擔(dān)（不含駕駛員），發(fā)現(xiàn)一次各扣發(fā)風(fēng)險金20元。

10、嚴(yán)禁在上班或工作時間內(nèi)飲酒。嚴(yán)禁酒后駕駛各類機(jī)動車輛，下鄉(xiāng)、出差返回，駕駛員應(yīng)將車輛及時清洗干凈，做好車輛安全檢查，保持車況良好，并將警車停放在車庫、（院）內(nèi)，禁止將警車在外亂停亂放，違者，所造成車輛損壞或一切后果，由駕駛員或駕車人自負(fù)。

11、局辦每年下達(dá)到所隊(duì)室的信息任務(wù),所隊(duì)室要認(rèn)真努力完成。如完不成任務(wù)數(shù)的，每條扣20元，從所隊(duì)室承擔(dān)。

12、民警上班時間（星期一至星期五）用電腦玩游戲、玩撲克、看電影等不務(wù)正業(yè)，發(fā)現(xiàn)一次，由局辦公室請示主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,拔出外網(wǎng)，停止使用外網(wǎng)期限2個月，發(fā)現(xiàn)一次，扣發(fā)責(zé)任人風(fēng)險金20元，并給予通報。

13、未經(jīng)單位評估和領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),擅自處理公物、涉案財物或占用公物等，發(fā)現(xiàn)一次，依照有關(guān)規(guī)定給予追究責(zé)任，所造成的損失由相關(guān)責(zé)任人共同承擔(dān)。

14、上午上班時間：8：00-11：30分，下午：2：30-5：30分。民警上班經(jīng)常遲到、早退，經(jīng)多次做工作，沒有悔改表現(xiàn)的，勸其調(diào)離森林公安機(jī)關(guān)或提請降職使用。

15、刑事偵查中隊(duì)、治安中隊(duì)、者桑所2009年實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干制度。刑事偵查中隊(duì)、治安中隊(duì)、者桑所2009年各劃撥5萬元，車輛維修費(fèi)、燃油費(fèi)、差旅費(fèi)、辦案伙食費(fèi)、辦案住宿費(fèi)、特情耳目費(fèi)、洗車費(fèi)、聘請技術(shù)員所需費(fèi)用（不含鑒定費(fèi)），由隊(duì)所自理，節(jié)余歸所隊(duì)所有。領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)辦案在局里報銷，從嚴(yán)控制下鄉(xiāng)餐費(fèi)報銷。

各所隊(duì)室需購買公物，由各所隊(duì)室申報到局辦公室，由局辦公室主任請示領(lǐng)導(dǎo)同意后，組織相關(guān)人員到有關(guān)指定地點(diǎn)進(jìn)行商洽采購，并由局辦公室主任和所隊(duì)室相關(guān)人員共同簽名辦理。違者，由隊(duì)所室自行承擔(dān)費(fèi)用,單位不予報銷。

16、嚴(yán)禁警車私用，如果民警家里有特殊情況（如直系親屬重大疾病、病故或自然災(zāi)害等急需看望），經(jīng)請示主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，方能用車，但必須有專駕接送于次日將車輛開回單位，特殊情況下借用警車一般不得超過3日（含往返）。嚴(yán)禁以各種理由，長時間借用警車。

17、民警每人每年交納風(fēng)險金500元, 作為獎懲。扣發(fā)風(fēng)險金，由辦公室統(tǒng)計(jì)，累計(jì)到年底時一次性扣出。每次違規(guī)違紀(jì)扣發(fā)風(fēng)險金，記入民警當(dāng)年個人實(shí)績、獎懲檔案。局年終開展表彰獎勵活動一次，評出先進(jìn)隊(duì)所室2個，獎金500元，嘉獎若干名，獎金各200元，獎勤罰懶。作為職務(wù)晉升、降職的主要依據(jù)。

18、本工作制度，從2008年11月1日起至2009年10月31日執(zhí)行。由辦公室、法制室、政工監(jiān)督室負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔自律，以身作則，率先垂范。政工督察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)隊(duì)伍管理，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作以及“五條禁令”、云南省公安機(jī)關(guān)“六條警規(guī)”規(guī)定，確保年內(nèi)隊(duì)伍內(nèi)部不出問題。對無視本制度，頂風(fēng)違紀(jì)，將實(shí)行問責(zé)制度和倒查制度，所造成的不良后果，由責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任，并追究領(lǐng)導(dǎo)連帶責(zé)任。對違反“五條禁令”，在車、酒、賭上出問題的，將從嚴(yán)、從重處理，決不姑息遷就。

者桑派出所按本制度實(shí)行。未盡事宜，待下進(jìn)一步修改、完善。

第三十四條

領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾和扶貧掛鉤點(diǎn)制度

1、局領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真堅(jiān)持民情懇談、交心談心、領(lǐng)導(dǎo)接待日、深入基層聯(lián)系制度。

2、堅(jiān)持察民情，知民意，暖民心，解民憂，關(guān)注民生，掌握群眾的思想動態(tài)，了解群眾疾苦，及時向上級有關(guān)部門反映群眾的意見和要求。

3、努力為群眾謀利益，繼續(xù)做好“一幫一”結(jié)對幫扶貧困戶活動。第三十五條 警務(wù)公開制度

涉及到本單位以下事項(xiàng)必須公開：

1、內(nèi)部重大事項(xiàng)；

2、大額財務(wù)開支；

3、工程承包；

4、內(nèi)部人事變動；

5、年終考核結(jié)果、嘉獎、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評定；

6、辦案程序及案件處理結(jié)果。

第三十六條

行政問責(zé)四項(xiàng)制度

1、行政問責(zé)制

有令不行，有禁不止；濫用職權(quán)，違法行政；事業(yè)心不強(qiáng)，效率低下；欺上瞞下，弄虛作假；態(tài)度冷漠，作風(fēng)粗暴；暗箱操作，規(guī)避監(jiān)督；

對應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)不公開；對公開承諾的事項(xiàng)不兌現(xiàn)；對應(yīng)當(dāng)辦理的事項(xiàng)拖著不辦或者久拖不決，未能在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)；工作推諉扯皮，延誤工作的。

2、服務(wù)承諾制

（1）民警在執(zhí)法過程中，著裝執(zhí)法，亮證執(zhí)法，既不著裝又不亮證的，被處罰人有權(quán)拒絕（2）對服務(wù)的對象故意刁難，態(tài)度“冷、硬、橫、推”，倚仗手中的權(quán)力“吃、拿、卡、要”的，當(dāng)事人有權(quán)舉報；

（3）營造寬松的法制環(huán)境，優(yōu)先處理外來客商的投訴和舉報；

（4）熱情接待群眾來信來訪，接待中做到語言文明、舉止得體，及時處理群眾反映的情況，給群眾滿意的答復(fù)；

（5）嚴(yán)禁民警參與礦山、木材、野生動植物經(jīng)營活動，嚴(yán)禁向違法犯罪人員通風(fēng)報信；

（6）在執(zhí)法活動中，嚴(yán)禁“亂設(shè)卡、亂沒收、亂收費(fèi)、亂罰款”行為，執(zhí)行處罰過程中，出具正規(guī)收據(jù)；罰款出具白條，當(dāng)事人有權(quán)拒絕；

（7）接到報案后，應(yīng)及時出警，縣城內(nèi)15分鐘內(nèi)到達(dá)，城郊20分鐘內(nèi)到達(dá)，縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)日到達(dá)（除特殊情況外）；

（8）民警違反公安部“五條禁令”，歡迎舉報；

（9）受理案件后，7日內(nèi)作出立案或不予立案的決定，并告知當(dāng)事人；

（10）辦理刑事案件，在偵查過程中，對犯罪嫌疑人杜絕“超期羈押”；

（11）切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，深入林區(qū)調(diào)查研究，切實(shí)解決工作中存在的實(shí)際問題，密切聯(lián)系群眾，虛心接受群眾的意見和建議，認(rèn)真改進(jìn)工作方法。

（12）向社會公布富寧縣森林公安局報警電話：6126527；投訴電話：6122873。問責(zé)電話：6129689。以上承諾，歡迎廣大人民群眾、社會各界及新聞媒體予以監(jiān)督。

3、首問責(zé)任制

在各隊(duì)室設(shè)置《接處警登記或首問責(zé)任人登記本》，對來電來訪和報案人員，首問責(zé)任人要熱情接待，認(rèn)真做好記錄，屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，要將辦理程序、方法，一次性告知服務(wù)對象，并認(rèn)真做好政策解答，做到件件有落實(shí)，事事有回音；對不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，首問責(zé)任人要認(rèn)真做好引導(dǎo)。

4、限時辦結(jié)制

明確辦結(jié)時限。一般性來信、來訪，事實(shí)清楚、無需調(diào)查了解、取證的，7個工作日內(nèi)答復(fù)；需調(diào)查取證的，15個工作日內(nèi)答復(fù)，需要立案查處，待案件查清后答復(fù)。

實(shí)行工作AB角制度。提倡一崗多職，一專多能，當(dāng)A因事不在時，B自動頂崗；只有一人的隊(duì)室，當(dāng)A因事不在時，由領(lǐng)導(dǎo)指定人員頂崗，杜絕出現(xiàn)無人在崗現(xiàn)象。

5、問責(zé)方式

責(zé)令賠禮道歉；誡勉談話；取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格；責(zé)令作出書面檢查；通報批評；調(diào)整工作崗位；停職檢查；勸其引咎辭職；責(zé)令辭職；建議免職。

第三十七條 誡勉談話制度

民警在政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面出現(xiàn)問題尚未構(gòu)成紀(jì)律處分，按照有關(guān)規(guī)定決定給予誡勉的，局行政班子、黨支部負(fù)責(zé)人要及時與其誡勉談話，填寫《誡勉談話通知書》，誡勉談話的主要內(nèi)容：發(fā)布誡勉決定、明確指出需要整改的問題，幫助民警分析原因、查找問題根源，聽取民警本人對有關(guān)事項(xiàng)問題的說明和表態(tài)，提出整改要求，明確整改時限等誡勉談話制度，由政工監(jiān)督室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第三十八條

交心談心制度

局行政班子、黨支部要建立與民警、黨員開展交心談心活動，交心談心活動制度每半年開展一次，交心談心活動的內(nèi)容：(1)對黨員和民警的思想、工作、生活、紀(jì)律和個人八小時以外的活動開展交流;(2)黨員、民警對行政班子成員、黨支部班子成員以及其他隊(duì)室主要領(lǐng)導(dǎo)，在工作上有什么不同的建議和意見，提出合理化建議和意見，不斷加以改正和完善；(3)局長聯(lián)系辦公室、政工監(jiān)督室黨員和民警；三位副局長分別聯(lián)系法制室、刑事偵查中隊(duì)、治安中隊(duì)、者桑派出所黨員和民警。

第三十九條

民警思想狀況分析制度

政工監(jiān)督室要建立民警思想狀況分析制度，每半年以書面的形式，向州局政治處匯報我局民警的思想狀況。民警思想狀況分析內(nèi)容包括：（1）民警隊(duì)伍現(xiàn)狀分析；(2)隊(duì)伍管理存在的困難和問題；(3）針對存在的困維和問題，應(yīng)采取哪些措施和辦法加以改正、解決和處理；(4）對下一步民警的思想狀況有何建議、意見和計(jì)劃。

每四十條

民警維權(quán)制度

森林公安機(jī)關(guān)建立民警維權(quán)制度，依法成立民警執(zhí)法合法權(quán)益維護(hù)委員會和辦公室，負(fù)責(zé)森林公安機(jī)關(guān)民警執(zhí)法合法權(quán)益維權(quán)工作。其職責(zé)：（1）認(rèn)真貫徹上級森林公安機(jī)關(guān)維權(quán)法規(guī)、政策；（2）加大維權(quán)宣傳工作，促進(jìn)維權(quán)工作的深入開展；（3）切實(shí)維護(hù)民警執(zhí)法的正當(dāng)合法權(quán)益，努力維護(hù)民警執(zhí)法公平、公正；(4)加大執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)維權(quán)的落實(shí)；(5）定期向上級主管部門報告民警維權(quán)制度的貫徹落實(shí)情況，使森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法走向良性發(fā)展。

第四十一條

創(chuàng)建平安單位工作制度

富寧縣森林公安局創(chuàng)平工作簡介。富寧縣森林公安局下設(shè)6個隊(duì)、室、派出所，有民警26人。建立治保小組1個3人；調(diào)解小組1個3人；社會矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組1個3人；安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組1個5人；信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組1個5人；普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組1個3人；禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組1個5人；預(yù)防艾滋病工作領(lǐng)導(dǎo)小組1個5人。

創(chuàng)建目標(biāo)。“六無”：無因干部職工不作為、亂作為引發(fā)的群體性上訪文件；無刑事、治安案件；無職務(wù)犯罪案件；無黃、賭、毒、邪教違法犯罪案件；無違法犯罪人員；無內(nèi)部事故。

“六有”：有單位內(nèi)部保衛(wèi)機(jī)構(gòu)；有專兼職內(nèi)部保衛(wèi)人員；有內(nèi)部治安保衛(wèi)制度；有重要部位物防、技防措施；有民警維權(quán)合法權(quán)益組織機(jī)構(gòu)和保障措施；有與相鄰單位、村寨的聯(lián)防工作機(jī)制。

創(chuàng)平領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：創(chuàng)平工作領(lǐng)導(dǎo)小組是本單位創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、指揮者。其主要工作職責(zé)是：

1、研究制定本單位創(chuàng)建活動的各項(xiàng)制度、措施、方案并組織貫徹執(zhí)行，指導(dǎo)下屬各單位開展好創(chuàng)平工作。

2、隨時掌握本單位平安創(chuàng)建工作情況，研究制定本單位創(chuàng)建管理規(guī)劃、工作計(jì)劃以及各個時期的工作任務(wù)，下發(fā)工作通知，召開專項(xiàng)研究會議，督促檢查指導(dǎo)好本單位創(chuàng)平各項(xiàng)工作。

3、隨時掌握本單位各類案件以及自然災(zāi)害事故和治安防范工作情況；隨時掌握各種違法犯罪活動和治安動態(tài)以及各類矛盾糾紛，并提出相應(yīng)的對策和措施，負(fù)責(zé)向有關(guān)部門報告工作，反映情況。

4、多渠道籌集創(chuàng)平工作經(jīng)費(fèi)，確保創(chuàng)平工作需要。

創(chuàng)平辦公室工作職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)本單位“創(chuàng)平”工作實(shí)施方案、申報驗(yàn)收、創(chuàng)平總結(jié)等的草擬。

2、負(fù)責(zé)上報各種信息、材料、報表。

3、負(fù)責(zé)做好本單位平安創(chuàng)建各項(xiàng)工作業(yè)務(wù)。

4、負(fù)責(zé)對下屬各單位創(chuàng)平工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。

5、負(fù)責(zé)做好 “創(chuàng)平”領(lǐng)導(dǎo)小組和上級“創(chuàng)平”辦交辦的各項(xiàng)工作。義務(wù)巡防隊(duì)工作職責(zé)：

1、為切實(shí)抓好本單位內(nèi)安全保衛(wèi)工作，有效防盜、防火等，巡防隊(duì)每天特別是晚上，單位內(nèi)開展治安巡邏，維護(hù)單位和職工住宿區(qū)治安秩序。

2、在巡防過程中，做到文明巡邏，依法處事。

3、在巡邏過程中，發(fā)現(xiàn)安全隱患，做到能處理的及時解決處理，不能處理的及時向單位創(chuàng)平工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

4、調(diào)解單位住戶間的矛盾糾紛。

5、做好巡邏情況登記，交班時做好移交手續(xù)。

門衛(wèi)室工作職責(zé)：

1、門衛(wèi)是體現(xiàn)單位風(fēng)貌的窗口，要做到堅(jiān)守崗位，禮貌待人，工作勤奮。

2、管好單位大門，對來訪人員進(jìn)行登記，不許閑雜人員進(jìn)入單位。

3、加強(qiáng)保衛(wèi)工作，每晚11點(diǎn)前要檢查住宿樓、辦公樓、招待室和一些死角，巡視單位院壩，一旦發(fā)現(xiàn)問題、險情及時采取措施，向領(lǐng)導(dǎo)匯報。

4、按照上下班制度，管好單位干部職工上、下班考勤工作。

5、做好單位門口、門衛(wèi)室和院壩的衛(wèi)生工作和單位臨時安排的其他工作。

矛盾糾紛調(diào)查調(diào)處工作制度：為正確處理人民內(nèi)部矛盾，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，確保社會和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“平安單位”的目標(biāo)，特制定本《矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度》。

1、要充分認(rèn)識正確處理人民內(nèi)部矛盾和妥善處置群體性事件的重要性。要采取針對性的措施，積極預(yù)防和解決各種矛盾，努力減少不穩(wěn)定因素，最大限度地減少人民內(nèi)部矛盾對社會穩(wěn)定的影響；

2、要認(rèn)真排查調(diào)處矛盾糾紛。群眾利益無小事，黨政領(lǐng)導(dǎo)要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好本單位干部職工的根本利益，作為維護(hù)穩(wěn)定的相結(jié)合點(diǎn)、著眼點(diǎn)。對涉及侵害單位干部職工和住戶根本利益的行為，可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和不安定因素要定期進(jìn)行排查。對排查出的每一個問題，要有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有專人處理，有調(diào)處方案，有解決時限。

3、要暢通信息渠道，及時報告矛盾糾紛排查情況。對排查出的涉及面廣、影響重大的矛盾糾紛和不安定因素，要及時報告。在每月20日前，調(diào)解小組要定時向局創(chuàng)平辦書面報關(guān)“矛盾糾紛排查調(diào)處情況”，有事報事，無事報平安。對重大矛盾糾紛和不安定、不穩(wěn)定因素，在向局創(chuàng)平辦報告的同時，必須同時向當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?/p>

4、要及時妥善處置群體事件。對突發(fā)性的群體事件發(fā)生后，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，面對面地做群眾工作，妥善處理群眾提出的問題，盡力做好疏導(dǎo)、解釋工作，控制事態(tài)，防止發(fā)展蔓延，同時，要迅速查明情況，及時向縣政法委和縣綜治委和有關(guān)部門報告。

5、要嚴(yán)格落實(shí)“保穩(wěn)定、保平安”責(zé)任制。對責(zé)任制不落實(shí)，對可能引發(fā)重大群體事件的矛盾糾紛和不安定因素不及時報告，或不按本《矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度》的規(guī)定按時報送“矛盾糾紛排查調(diào)處情況的”，堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定查究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

調(diào)解（治保）小組工作職責(zé)：

1、向單位住戶進(jìn)行有關(guān)政策、法律和道德風(fēng)尚的宣傳教育，預(yù)防和減少糾紛的發(fā)生。

2、積極調(diào)解婚姻、家庭贍養(yǎng)、撫養(yǎng)等糾紛和睦鄰之間發(fā)生不利于友愛團(tuán)結(jié)的爭吵。

3、調(diào)解打架、斗毆、小偷小摸、損害名譽(yù)、輕微傷害等糾紛。做到及時處理，不使矛盾激化，不使糾紛升級。一般糾紛，在單位內(nèi)部調(diào)解解決，對于性質(zhì)嚴(yán)重、情節(jié)復(fù)雜、影響面大，無力、無職權(quán)解決的糾紛或其它違法活動及時報告有關(guān)部門解決。

4、涉及外地、外單位的民事糾紛要積極主動協(xié)商解決。

5、做到每月向單位創(chuàng)平工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作一次，重大問題及時請示匯報。

安全保衛(wèi)人員工作職責(zé)：

1、積極開展法制宣傳教育，教育轄區(qū)公民遵紀(jì)守法，遵守法制觀念，樹立良好的社會道德風(fēng)尚。

2、發(fā)動和組織公民做好防盜、防火、防災(zāi)和防治安事故的工作，并落實(shí)安全崗位責(zé)任制。

3、配合公安部門搞好治安聯(lián)防，維護(hù)轄區(qū)社會治安秩序，保衛(wèi)本轄區(qū)安全，維護(hù)國有、集體利益和公民的合法權(quán)益，勸阻和制止違反治安管理的行為。

4、對有違法犯罪行為的人進(jìn)行幫助教育，尤其要做好失足青少年的挽救工作。

5、發(fā)現(xiàn)有違反社會治安管理規(guī)定，及時向有關(guān)單位或組織報告，并協(xié)助做好教育疏導(dǎo)工作。

6、發(fā)現(xiàn)案件后，保護(hù)現(xiàn)場，及時報案，協(xié)助公安部門偵破。

7、協(xié)助公安部門做好其他有關(guān)社會治安工作。會議、學(xué)習(xí)制度：

平安創(chuàng)建是一項(xiàng)永不竣工的社會系統(tǒng)工程，為把創(chuàng)建活動各項(xiàng)措施落到實(shí)處，提升創(chuàng)建質(zhì)量，提高創(chuàng)建成果，使創(chuàng)建工作形成齊抓共管的良好氛圍，特制定以下制度：

1、每個星期組織學(xué)習(xí)一次，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和上級有關(guān)文件，貫徹傳達(dá)鎮(zhèn)關(guān)于“創(chuàng)平”工作的文件及相關(guān)會議精神等。

2、每個星期召開會議一次，總結(jié)上星期“創(chuàng)平”等工作，研究解決工作中存在的問題和困難，安排布置下步工作。

3、工作中遇有重大問題和重大事項(xiàng)，要及時召開班子會議或干部職工會議討論決定，并向有關(guān)部門報告。

創(chuàng)建“平安單位”制度：

為把本單位營造成安全祥和、干凈衛(wèi)生的工作、生活環(huán)境，促進(jìn)“平安單位”的開展，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、條例，結(jié)合本單位實(shí)際，制定如下管理制度：

1、凡在本單位內(nèi)工作、居?。ㄅR時居住、做工、租賃戶）的人員應(yīng)遵守本制度，并接受治安人員、轄區(qū)責(zé)任人員的管理監(jiān)督和檢查指導(dǎo)。

2、愛護(hù)單位內(nèi)公共設(shè)施和維護(hù)住宿區(qū)內(nèi)公共安全衛(wèi)生，不得隨地導(dǎo)垃圾和隨手丟紙屑、果皮等廢棄物品，不得任意拉接電路。

3、公共地方（走道、樓道、場、各戶門口）個人及住戶不得隨意堆放物品等雜物，不得在墻壁上打樁和亂寫亂畫及亂貼廣告。

4、講文明、講公共道德，不飼養(yǎng)惡犬和大犬，不影響他人正常休息，人人有維護(hù)單位內(nèi)正常秩序的權(quán)利和義務(wù)。

5、單位內(nèi)的公共用水、用電，人人有節(jié)約使用的義務(wù)和管理的權(quán)利。

6、居住在本單位內(nèi)的住戶，未經(jīng)許可不得隨意增建各類房屋，不得擅自更改建筑設(shè)施和亂建亂占。

7、單位內(nèi)建造的綠化帶，人人有愛護(hù)和維護(hù)的權(quán)利和義務(wù)。

8、職工應(yīng)教育家屬子女、成年人應(yīng)教育未成年人共同遵守本管理制度，若家屬子女違反制度和公約由職工負(fù)責(zé)及賠償。

9、各住戶門前應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，公共衛(wèi)生共同打掃外，住戶門前及左右2米內(nèi)平時由住戶清理保持干凈。

10、外單位車輛不在本單位內(nèi)留宿的一律不得停放在院內(nèi)，不得在院內(nèi)停放修理，經(jīng)許可停放的，按值班人員制定的位置停放。

11、到本單位辦事、走親訪友的人員應(yīng)遵守本制度，需停車留宿的，由住戶帶領(lǐng)向門衛(wèi)治安員報告登記，否則治安人員有權(quán)詢問或警告。

12、單位內(nèi)“四防”工作住戶，要管理好自己的家人外，應(yīng)參與公共的管理，做到群防群治營共創(chuàng)，常查勘檢，確保單位內(nèi)不發(fā)生各類治安案件和重大惡性案件。

13、出租車、電瓶車、摩托車?yán)瞬粶?zhǔn)進(jìn)入大院內(nèi)，特殊情況外，但需值班人員同意。

14、各住戶房屋對外租賃、轉(zhuǎn)讓、出售，事前應(yīng)告知片區(qū)區(qū)長和記錄員。

15、大門開、關(guān)時間：早上7：30分開門，下午 5：40分關(guān)門。超過關(guān)門時間，值班人員有權(quán)拒絕開門，特殊情況外，但翻墻、爬門、砸鎖者，內(nèi)部人員給予警告和通報批評。外部人員視為盜竊行為送交派出所處置。

16、凡在本單位內(nèi)工作、居住的人員嚴(yán)禁參與黃賭毒活動和參與邪教組織及非法組織活動。

17、本制度從公布之日起生效，若有違反上述規(guī)定者，按本制度執(zhí)行，違反《治安管理處罰法》規(guī)定的，按治安管理處罰法之條款執(zhí)行。

18、本制度執(zhí)行權(quán)屬：值班人員、片區(qū)負(fù)責(zé)人?！吨伟补芾硖幜P法》執(zhí)行權(quán)屬公安機(jī)關(guān)及社區(qū)民警。

第四十二條

民警職業(yè)道德規(guī)范

1、上班時間八不準(zhǔn)：

（1）不準(zhǔn)在辦公室內(nèi)高聲喧嘩，使用粗俗語言。

（2）不準(zhǔn)在辦公室內(nèi)吹牛、聊天、不務(wù)正業(yè)和上班做家務(wù)活或打毛線等。

（3）不準(zhǔn)頻繁用公家電話打私人電話，漫無邊際用電話聊天。

（4）不準(zhǔn)隨地丟紙屑、煙頭、吐痰。

（5）不準(zhǔn)上班時間私自外出、請霸王假。

（6）不準(zhǔn)衣冠不整，穿拖鞋、短褲、背心上班。

（7）不準(zhǔn)做不利于團(tuán)結(jié)的事、講不利于團(tuán)結(jié)的話。

（8）不準(zhǔn)工作拖拉、互相扯皮推諉。

2、接待群眾來訪七做到：

（1）做到主動與來訪者打招呼。

（2）做到熱情讓座，倒開水。

（3）做到對來訪者，要求辦理的事能辦理就及時辦理，不能辦理要解釋清楚或及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。

（4）做到不隨意領(lǐng)來訪者直接找領(lǐng)導(dǎo)。

（5）做到不能讓來訪者東游西竄。

（6）做到禮貌待人，不惡語傷人。

（7）做到對重復(fù)來訪者要認(rèn)真做好登記和細(xì)致的思想工作。

3、上班、下班五件事：

（1）上班做好五件事：按畫好的車位擺放好自已的摩托車，按時上班簽到，收拾整理好自已桌面上的東西，打掃好室內(nèi)衛(wèi)生，制訂好當(dāng)天的工作計(jì)劃。

（2）下班五件事：關(guān)好電腦、電燈、電風(fēng)扇，檢查好室內(nèi)安全，鎖好窗、門，按時下班簽名，按交通法規(guī)安全行車回家。

4、會議紀(jì)律兩認(rèn)真一記?。?/p>

（1）認(rèn)真對待本局和各級各部門主持召開的各類大小會議，與會者要按時進(jìn)入會場，不得隨意進(jìn)出或走動，不遲到、不早退，不無故缺席。

（2）認(rèn)真聽講做記錄，保持會場肅靜，不喧嘩，不做與會議無關(guān)的事，攜帶的通訊工具要關(guān)閉，會場上不打無關(guān)電話。

（3）記住會議發(fā)言事先要有思想準(zhǔn)備，發(fā)言要心中有數(shù)，不離題發(fā)言，不漫無邊際，領(lǐng)導(dǎo)或同事正在發(fā)言時，不得隨意打斷或攪亂，不得在會議上無理取鬧。

第四十三條

請示、匯報制度

1、請示工作事前理由要充分，事前必須做好請示工作準(zhǔn)備。

2、匯報工作要及時，匯報工作主次分明、條理清楚、簡明扼要，通俗易懂。

3、行政班子成員在工作或者在大的事情上要互相通報，互相商量，互通信息，減少誤解；民警在同一工作上要互相商量，互相配合，互相協(xié)作，力爭達(dá)到最佳效應(yīng)；對個人把握不準(zhǔn)的事，要及時請示、及時匯報。

4、做到請示、匯報工作不越級、不夸大、不片面；努力做到事前請示、事后匯報。

第四十四條

責(zé)任區(qū)辦案制度

1、為不斷加強(qiáng)林區(qū)治安管理工作，加大對森林資源的管護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊破壞森林和野生動植物資源的違法犯罪活動，維護(hù)林區(qū)治安穩(wěn)定，制訂本制度。

2、基層隊(duì)所應(yīng)不斷加強(qiáng)班子建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍管理，從嚴(yán)治警，力爭做到隊(duì)伍管理規(guī)范化、民主決策科學(xué)化、各項(xiàng)工作制度化，使廣大民警自覺參與到議事做事的行動上來。

3、責(zé)任區(qū)警員要不斷了解山情、林情、社情，掌握林區(qū)治安動態(tài)，深入分析林區(qū)治安形勢，制訂林區(qū)治安措施對策，努力維護(hù)林區(qū)治安穩(wěn)定，緊緊依靠廣大群眾，搞好群防群治。

4、加強(qiáng)特情、耳目建設(shè)和秘密力量的物建和布控，基層隊(duì)所每位警員至少有3名以上特情、耳目，用好特情、耳目。

5、基層隊(duì)所辦案工作，根據(jù)實(shí)際情況，以2人為一個辦案小組（不含駕駛員）。

6、責(zé)任區(qū)辦案和管理，按2009年工作制度第七條辦理。

7、實(shí)行辦案限期辦結(jié)制度。一般治安、行政案件，從受案到結(jié)案，要求在1月內(nèi)結(jié)案；案情較為復(fù)雜，經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)在3個月內(nèi)結(jié)案，一般刑事案件，從受案到結(jié)案，要求在2個月內(nèi)結(jié)案；如不能在2個月時間內(nèi)結(jié)案，主辦案件責(zé)任人要及時向隊(duì)、所主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，經(jīng)批準(zhǔn)，在法定的期限內(nèi)辦結(jié)，并采取相應(yīng)的措施和對策。

8、對疑難或久拖不決的案件，不允許轉(zhuǎn)手或轉(zhuǎn)辦，實(shí)行“誰受理，誰負(fù)責(zé)查辦到底”的原則，防止對疑難或久拖不決的案件推諉、扯皮或出現(xiàn)當(dāng)事人上訪現(xiàn)象。

9、辦案人員在辦案時，嚴(yán)禁到嫌疑人、當(dāng)事人、違法行為人家中接受請吃、請喝、請玩等，以免造成不良的影響和后果。

10、辦案人員在執(zhí)法時，要向當(dāng)事人、行為人、嫌疑人出示執(zhí)法證件，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)格按法定程序辦案，嚴(yán)禁刑訊逼供、亂用槍支、警械和強(qiáng)制措施等。

11、對重大、特大案件的受理，按有關(guān)規(guī)定，要求在24小時內(nèi)逐級上報。

12、辦案人員違反上述規(guī)定，按有關(guān)獎懲辦法處理。

第四十五條

安全生產(chǎn)管理制度

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，保證機(jī)關(guān)生產(chǎn)、工作、生活秩序，結(jié)合單位實(shí)際，制定本制度。

1、局機(jī)關(guān)成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，職責(zé)是對本機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)

督、檢查、指導(dǎo)，局行政班子將安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程。

2、局主要領(lǐng)導(dǎo)是本機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，做到安全生產(chǎn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門一線抓落實(shí)，每年組織民警簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任狀。領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室將定期不定期組織民警學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和政策，將安全知識宣傳到民警當(dāng)中，做到防患于未然。

3、辦公室要定期不定期組織相關(guān)隊(duì)、室主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線、住宿區(qū)對倉庫重地、車輛、用電、用火、防盜措施、值班情況等安全情況進(jìn)行安全檢查，對存在隱患要采取措施及時組織專業(yè)人員排除。

4、值班人員要做好本機(jī)關(guān)和住宿區(qū)值班工作，對出入機(jī)關(guān)和住宿區(qū)的外來人員要進(jìn)行登記。

5、辦公室要定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報本機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)工作開展情況，切實(shí)將本機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)及干部職工生命財產(chǎn)放在工作的首位，提高思想認(rèn)識，將安全生產(chǎn)工作切實(shí)落實(shí)到位。

第四十六條

創(chuàng)建“平安林區(qū) ”制度

為積極創(chuàng)建“平安林區(qū)”建設(shè)，創(chuàng)造良好的林區(qū)治安環(huán)境，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。

1、林區(qū)治安管理，實(shí)行責(zé)任區(qū)管理制度，責(zé)任區(qū)民警要深入林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)群眾家中宣傳森林法律、法規(guī)和森林防火政策，使森林法規(guī)知識家喻戶曉。

2、責(zé)任區(qū)要設(shè)立片警管理制度，責(zé)任區(qū)片警要熟悉責(zé)任片區(qū)的山情、林情、社情，加強(qiáng)該片區(qū)“三情四網(wǎng)兩管理”建設(shè)，建立和完善責(zé)任片區(qū)各種臺帳。

3、責(zé)任區(qū)片警要加強(qiáng)對責(zé)任區(qū)林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、木材加工廠（點(diǎn)）、木材經(jīng)營店、伐區(qū)、野生動植物經(jīng)營加工場所、木材加工及運(yùn)輸渠道等，定期不定期進(jìn)行監(jiān)督、檢查、登記，深入林區(qū)居民、農(nóng)村群眾家中了解生產(chǎn)、生活、經(jīng)營情況，調(diào)解糾紛，化解問題，為群眾排憂解難，關(guān)注民生，努力構(gòu)建和諧的警民關(guān)系。

4、責(zé)任區(qū)民警要切實(shí)加強(qiáng)林區(qū)治安綜合治理，加強(qiáng)教育與管理，通過完善管理逐步實(shí)現(xiàn)責(zé)任區(qū)內(nèi)無植毒、無森林火災(zāi)、無盜伐林木、無濫伐林木、無毀林案件“五無”案件和其他違法犯罪案件發(fā)生的目標(biāo)。

5、責(zé)任區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要定期不定期向分管或主管領(lǐng)導(dǎo)匯報責(zé)任區(qū)林區(qū)治安綜合治理工作情況，對存在的問題提出解決的具體措施、辦法及下步工作計(jì)劃，共同協(xié)調(diào)、解決責(zé)任區(qū)存在的困難和問題，努力將責(zé)任區(qū)建成“森林資源更安全、林區(qū)治安更穩(wěn)定、民眾林權(quán)更保障、生態(tài)意識更提高，生態(tài)文明更提升”的良好局面。

第四十七條

錯案追究責(zé)任制度

1、為公平、公開、公正，及時查辦行政違法案件，防止冤、假、錯案及違法案件的發(fā)生，結(jié)合實(shí)際，制定本制度：

2、本局執(zhí)法人員、適用本制度。

3、結(jié)案在三年之內(nèi)，發(fā)現(xiàn)查辦的各類錯案．均在追究之列。

4、錯案追究責(zé)任的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：(1)濫用職權(quán)、越權(quán)查辦；（2）認(rèn)定事實(shí)和適用法律、法規(guī)錯誤；（3〕違反法律程序處理；（4）在法定處罰種類、處罰幅度過輕或過重；（5）因事實(shí)不清、證據(jù)不足，被上級復(fù)議機(jī)關(guān)、人民法院拆銷或上級要求重新作出具體行政行為；（6）違法扣押、罰款、暫停支付等強(qiáng)制措施給當(dāng)事人造成直接經(jīng)濟(jì)損失；（7）其他違法查辦的各類案件。

5、錯案責(zé)任追究實(shí)行“誰辦案、誰審查、誰審核、誰審批、誰負(fù)責(zé)“共同負(fù)擔(dān)的原則。

6、錯案責(zé)任追究問責(zé)方式，按本規(guī)定第三十四條“行政問責(zé)四項(xiàng)制度第五項(xiàng)”處理。

第四十八條

倒查制度

1、凡發(fā)生冤、假、錯案和違法案件，均在倒查之列，由政工監(jiān)督室和警務(wù)督察機(jī)構(gòu)查處，并按程序上報。

2、發(fā)生冤、假、錯案和違法行為，從第一當(dāng)事人、第一行為人查起，在查明事實(shí)、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、法律法規(guī)適用得當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上，按賠償法的相關(guān)規(guī)定，著重以教育為主、處理為輔的原則，將冤、假、錯案和違法行為調(diào)查情況，調(diào)查組以書面調(diào)查材料，提出處理意見，報局行政班子研究，根據(jù)情節(jié)作出相應(yīng)的處理。構(gòu)成犯罪，移交司法機(jī)關(guān)處理。

3、發(fā)生冤、假、錯案和違法行為，分別追究所在的隊(duì)、室、派出所主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任。

第四十九條

工作通報制度

1、為及時掌握森林公安各個時期各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，全面落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)考核任務(wù)，特建立本制度。

2、實(shí)行月工作通報制度，內(nèi)容包括：（1）當(dāng)月主要工作；（2）中隊(duì)、派出所結(jié)案情況；（3）中隊(duì)、室、派出所編寫信息情況；（4）信息采用情況；（5）獎懲情況；（6）隊(duì)、派出所結(jié)案明細(xì)統(tǒng)計(jì)表；（7）其他情況。

3、通過實(shí)行月通報制度，以便各隊(duì)、室、派出所和局領(lǐng)導(dǎo)掌握工作動態(tài)，為本局領(lǐng)導(dǎo)提供工作參考和科學(xué)決策。

第五十條

涉案財物管理制度

1、建立涉案財物專、兼職管理員，專門負(fù)責(zé)內(nèi)部涉案財物的登記和管理。

2、涉案財物由專職或兼職管理員統(tǒng)一保管，管理員要建立涉案財物入庫、出庫登記臺帳；

3、涉案財物的處理，請示局領(lǐng)導(dǎo)或者局木材變價處理領(lǐng)導(dǎo)小組或縣價格評估中心作出合理估價后，并在一定范圍內(nèi)公開競拍后，方能對外處理。

4、未經(jīng)上述程序，管理員不得擅自處理公物，違者，將按有關(guān)規(guī)定，追究管理員的責(zé)任。

第五十一條

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)干部任用、輪崗制度

根據(jù)任用干部的有關(guān)規(guī)定，為體現(xiàn)公開、平等、競爭、擇優(yōu)和合理任用干部，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，充分調(diào)動干部的積極性，有利于干部的培養(yǎng)和成長，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。

1、干部的選撥：認(rèn)真貫徹干部革命化、年輕化、專業(yè)化、知識化的原則，重點(diǎn)培養(yǎng)年齡在40歲以下年輕干部，特別是培養(yǎng)少數(shù)民族干部、婦女干部。

2、干部的培養(yǎng)：一是新錄用民警一律到基層派出所鍛煉；二是指定主辦大案、難案和看破案率；三是到隊(duì)所室掛職任隊(duì)長助理、所長助理、主任助理，聽專題匯報、聽專題發(fā)言，觀察其綜合運(yùn)用、思維表達(dá)和應(yīng)變能力；四是到上級機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)鍛煉；五是指定負(fù)責(zé)某大項(xiàng)工作和看完成質(zhì)量。六是輪崗、下派等。

側(cè)重培養(yǎng)干部的語言表達(dá)能力、專業(yè)水平運(yùn)用能力、寫作運(yùn)用能力、計(jì)算機(jī)運(yùn)用能力、小車駕駛技術(shù)運(yùn)用能力等，通過各種途徑和形式，培養(yǎng)和鍛煉干部，不斷提高民警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)以及綜合能力的提高。通過輪崗、換崗、試崗、交流、下派等進(jìn)一步落實(shí)，經(jīng)過幾年的學(xué)習(xí)和鍛煉，考察其是否勝任相應(yīng)職務(wù)的能力和水平，是否能獨(dú)立承擔(dān)和開展某機(jī)構(gòu)工作，并能出色完成任務(wù)。

3、干部的推薦：工作政績、表現(xiàn)突出，連續(xù)被上級評為先進(jìn)工作者或?qū)I(yè)考核均在全州八縣前列，得到領(lǐng)導(dǎo)和同事的肯定，擬勝任和擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)的能力和水平，由政工監(jiān)督室提出推薦意見，報局行政班子研究，提請局黨委呈報。

4、干部的任期：實(shí)行干部任期目標(biāo)制：內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)實(shí)職副科級主要領(lǐng)導(dǎo)每屆任期5年，連續(xù)任同一職務(wù)時間最長不得超過2屆10年。一般為每5年輪崗一次；在本職位擔(dān)任內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)實(shí)職副科級主要領(lǐng)導(dǎo)工作滿5年，政績突出，應(yīng)給予提撥任用，由政工監(jiān)督室提出推薦意見，報局行政班子研究，提請局黨委呈報。

5、干部的免職：對政績平平，不求有功，但求無過和業(yè)務(wù)不熟、工作不積極主動，工作思路不清，得過且過，無領(lǐng)導(dǎo)管理能力的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)干部，或有違法亂紀(jì)行為，由政工監(jiān)督室提出意見，局行政班子研究，上報局黨委提請免職。

第五十二條

崗位練兵制度

1、為提高民警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法辦案水平，增強(qiáng)整體素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力，強(qiáng)素質(zhì)，樹形象，提升品質(zhì)，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。

2、崗位練兵活動，按照“抓基層，打基層，苦練基本功”和貼近實(shí)際、貼近基層、貼近生活的要求，制定工作方案開展工作。

3、崗位練兵活動，每年舉行一次，時間暫定15日，當(dāng)年8月開展。崗位練兵活動內(nèi)容包括：時事政治理論、法律法規(guī)、體能測試、技能訓(xùn)練、無紙化電子政務(wù)、射擊等。

4、通過訓(xùn)練，組織全體隊(duì)員考試、考核，并將考核成績記入民警個人檔案，不斷提高民警的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力。

第五十三條

考核辦法

1、考核范圍及內(nèi)容：

（1）本局干部、職工，一律適用本辦法。

（2）以德、能、勤、績、廉五方面的內(nèi)容進(jìn)行考核，考核標(biāo)準(zhǔn)分100分。具體量化分解為：德20分，能15分，勤20分，績35分，廉10分（量化考核評分詳見《富寧縣國家公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作者）考核量化測評表》，附后）。

2、考核形式及辦法：年終由各被考核民警按照《富寧縣國家公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作者）考核量化測評表》進(jìn)行自評，然后由本局行政班子或考核領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)被考核民警平時的德、能、勤、績、廉和本人自評分，逐項(xiàng)考核打分，依次確定分?jǐn)?shù)高低順序。

3、考核等次基本條件的確定

優(yōu)秀：按15%的比例控制率，在參加考核民警中從高分到低分排列，經(jīng)過局行政班子或年終考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定研究產(chǎn)生。

年內(nèi)有下列情形之一者，均不能確定為優(yōu)秀：

（1）有1天曠工者；

（2）病假累計(jì)在20天以上者；

（3）被扣發(fā)工資1次以上者。

稱職：除優(yōu)秀和不稱職以外的人員。

不稱職：凡有下列情形之一者，均為不稱職：

（1）受過黨紀(jì)、政紀(jì)、警紀(jì)處分期限未滿者；

（2）工作失職，造成不良后果者；

（3）年內(nèi)累計(jì)曠工在3天（含3天）以上者；

（4）年內(nèi)事假累計(jì)在20天（含20天）以上者；

（5）年內(nèi)病假累計(jì)在90天（含90天）以上者。

第五十四條

監(jiān)督檢查制度

1、為貫徹落實(shí)上級有關(guān)文件、指示精神，完成森林公安各個時期的各項(xiàng)工作，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。

2、建立和完善監(jiān)督檢查工作，縣級森林公安政工監(jiān)督室、警務(wù)督察機(jī)構(gòu)承擔(dān)監(jiān)督檢查職責(zé)，對部署安排的日常性工作、階段性工作、專項(xiàng)行動工作等各項(xiàng)工作完成情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。要定期或不定期督促檢查，確保各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。

3、局領(lǐng)導(dǎo)班子要定期不定聽取匯報，全面檢查、落實(shí)日常性工作、階段性工作、專項(xiàng)行動工作進(jìn)展情況。

4、對部署安排的日常性工作、階段性工作、專項(xiàng)行動工作不能如期完成的，主要領(lǐng)導(dǎo)向分管及隊(duì)所室主要領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)，責(zé)令完成。造成不良影響的，將啟動問責(zé)方式：即責(zé)令賠禮道歉；誡勉談話；取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格；責(zé)令作出書面檢查；通報批評；調(diào)整工作崗位；停職檢查；勸其引咎辭職；責(zé)令辭職；建議免職。

第四章

獎

懲

第五十五條

獎勵

被縣局授予嘉獎?wù)撸o予獎勵人民幣200元。對超額完成辦案任務(wù)，根據(jù)2009年工作制度第八條規(guī)定給予獎勵。

第五十六條

懲罰

凡有下列情形之一者，年終福利分配依照個人被確定的考核檔次，適當(dāng)拉開檔次發(fā)放：

（1）受過黨紀(jì)、政紀(jì)、警紀(jì)處分期限未滿者或工作失職，造成不良后果者；

（2）利用職務(wù)之便，在外索賄受賄，造成嚴(yán)重后果者；

（3）違反“五條禁令”被督察部門督察，查證屬實(shí)的；

（4）年內(nèi)曠工1天，事假累計(jì)在20天，病假累計(jì)在90天者；

（5）酗酒鬧事，打架斗歐，被公安機(jī)關(guān)追究責(zé)任者；

（6）侵占公家財物，財經(jīng)手續(xù)不清，影響較壞，被有關(guān)部門追究責(zé)任者；

（7）沒有完成當(dāng)年下達(dá)的任務(wù)，考核不稱職者。

凡連續(xù)兩年考核確定為基本稱職者，將適當(dāng)調(diào)整工作崗位。

第五章

黨支部工作制度

第五十七條

黨支部工作職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織的指示、決定，討論決定重大問題，組織實(shí)施黨的決議。

2、定期分析研究單位的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的情況和問題，抓好黨建工作。

3、研究和制訂本單位黨建工作計(jì)劃和精神文明建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施。

4、領(lǐng)導(dǎo)并支持行政班子依法行使各項(xiàng)職權(quán)，保證上級機(jī)關(guān)的政令、警令、指示在本單位的貫徹執(zhí)行。

5、領(lǐng)導(dǎo)工、青、婦的工作，支持他們按照各自的章程，獨(dú)立負(fù)責(zé)開展工作。

6、向上級黨組織匯報工作。

第五十八條

黨支部書記工作職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議和指示。

2、負(fù)責(zé)本單位黨員、干部、職工的思想政治工作和三個文明建設(shè)，主持支部的日常工作。

3、檢查支部工作計(jì)劃、決議的執(zhí)行情況，按照召開的支委會、支部會、黨員大會，及時向上級黨組織匯報工作。

4、負(fù)責(zé)組織實(shí)施上級黨組織和上級行政、業(yè)務(wù)主管部門交辦的各項(xiàng)工作。

第五十九條

黨支部班子成員職責(zé)分工制度

1、組織委員：協(xié)助支部書記工作，負(fù)責(zé)對支部積極分子的跟蹤考察和黨員的發(fā)展工作，收繳黨費(fèi)，處理支部的日常工作。

2、紀(jì)檢委員：協(xié)助支部書記工作，負(fù)責(zé)支部黨員的紀(jì)檢監(jiān)察工作。

3、宣傳委員：協(xié)助支部書記工作，負(fù)責(zé)支部黨的宣傳工作。

4、工青婦委員：協(xié)助支部書記工作，負(fù)責(zé)支部工會、婦女、共青團(tuán)組織工作。

第六十條

黨支部中心學(xué)習(xí)組制度

為提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論素質(zhì)，用科學(xué)理論武裝領(lǐng)導(dǎo)干部，用現(xiàn)代科技知識和人類創(chuàng)造的一切文明成果充實(shí)干部，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育干部，培養(yǎng)造就一支堅(jiān)持走有中國特色社會主義道路，全心全意為人民服務(wù)、德才兼?zhèn)洌m應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，根據(jù)上級黨委的要求，特制定黨支部中心學(xué)習(xí)組制度。

1、學(xué)習(xí)組成員

中心學(xué)習(xí)組由支部書記召集。

學(xué)習(xí)組成員組成：支部各支委委員。

2、學(xué)習(xí)時間

每季度組織學(xué)習(xí)一次，時間為一天，其他時間為自學(xué)、撰寫心得體會。

3、學(xué)習(xí)內(nèi)容

學(xué)習(xí)馬列主義原著、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表、江澤民文選、胡錦濤總書記的重要講話等，學(xué)習(xí)十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀以及中央、省、州、縣有關(guān)文件精神等。

4、方式方法

集中學(xué)習(xí)、業(yè)余自學(xué)、撰寫心得體會、集中大學(xué)習(xí)、大討論。

第六十一條

黨建目標(biāo)管理制度

1、每年根據(jù)上級黨組織提出的黨建目標(biāo)工作要求，制訂本單位黨建目標(biāo)工作計(jì)劃。

2、加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，樹立正確的群眾觀、大局觀，充分發(fā)揮支部在三個文明建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

3、抓好黨員教育，組織黨員學(xué)習(xí)政治理論、學(xué)黨章、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律。每年集中黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)2次以上，黨員、干部參訓(xùn)率達(dá)90%以上，不斷提高黨員的政治理論水平和業(yè)務(wù)能力。

4、抓好黨員的發(fā)展工作，認(rèn)真抓好入黨積極分子的教育，每年發(fā)展黨員1 名以上。

5、堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，建立后備干部隊(duì)伍，每年要有2 個入黨積極分子，并做好培養(yǎng)工作。

6、認(rèn)真實(shí)施好“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，每年進(jìn)行評比上報表彰1次。

7、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，努力維護(hù)好生態(tài)安全，認(rèn)真開展好節(jié)慶活動，保證各項(xiàng)任務(wù)的完成。

8、堅(jiān)持“三個文明建設(shè)和兩手抓兩手都要硬”的方針，不斷加強(qiáng)民主法制建設(shè)，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義“四有”新人。

9、黨建目標(biāo)各項(xiàng)工作，支部各委員要認(rèn)真按照各自的分工和職責(zé)，認(rèn)真抓好落實(shí)，支部每年年底進(jìn)行自檢、自查、自糾、自評，并上報上級黨組織。

第六十二條 黨風(fēng)廉政建設(shè)制度

1、不準(zhǔn)利用辦理刑事、治安、林業(yè)行政案件職權(quán)，徇私舞弊，貪贓枉法。

2、不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利，索賄受賄，謀取私利，亂處濫罰。

3、不準(zhǔn)賭博、嫖娼、傳播淫穢物品等違法活動。

4、不準(zhǔn)利用管錢管物之便，貪污、侵吞、挪用公款、公物等。

5、不準(zhǔn)利用職務(wù)上便利，搞營利性活動，撈取不正當(dāng)收入。

6、嚴(yán)禁酗酒滋事，敗壞森林公安形象，不準(zhǔn)在辦案過程中，要特權(quán)，抖威風(fēng)，濫用武器和警戒以及其他強(qiáng)制措施。

7、嚴(yán)格刑訊逼供，非法拘禁、打罵、體罰犯罪嫌疑人或違法行為人。

8、嚴(yán)禁辦關(guān)系案，辦人情案，不準(zhǔn)以罰代刑、包庇違法犯罪人員。

9、不準(zhǔn)違反黨和國家的法律、法規(guī)、禁令和單位的各項(xiàng)規(guī)章制度。第六十三條 “三會一課”制度

1、支部委員會。為充分發(fā)揮支部班子成員的作用，決定每兩個月召開1次支委會，研究實(shí)施支部大會的決議和上級黨組織的決定，積極做好黨員的發(fā)展和支部的相關(guān)工作。

2、支部大會。結(jié)合實(shí)際，決定每季度召開1次支部大會，主要學(xué)習(xí)《黨章》、決議、上級黨組織的重大決策，學(xué)習(xí)文化、業(yè)務(wù)、科技、法律等相關(guān)知識，分析研究本單位人才培養(yǎng)狀況，按照黨員標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行民主評議黨員，保證隊(duì)伍的先進(jìn)性。加強(qiáng)對要求入黨積極分子進(jìn)行教育和培訓(xùn)，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)展”的方針，做好黨員的發(fā)展工作。

3、民主生活會。行政班子、支部班子的民主生活會，每年各召開1次，即在當(dāng)年的12月20日以前進(jìn)行。民主生活會主要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級決議的情況，開展批評與自我批評，著重解決思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面不純的問題，剖析自身存在的問題，提高依靠自身力量解決矛盾的能力，目的是增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

4、黨課。黨課是黨組織教育黨員的一種形式，通過黨課，對黨員進(jìn)行教育，幫助黨員全面提高素質(zhì)，增強(qiáng)黨性。決定每半年上1次黨課。可由支委委員直接講課，也可以邀請上級黨組織派員進(jìn)行授課。每個黨員和要求入黨的積極分子必須聽課，接受教育。

第六十四條

民主評議黨員制度

1、民主評議黨員，是對黨員進(jìn)行經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督的有效方式，也是從嚴(yán)治黨，提高黨員素質(zhì)的一項(xiàng)重要措施，按照上級機(jī)關(guān)黨組織的要求，年底前完成對黨員一年一度的黨員民主評議工作。

2、評議內(nèi)容，按照黨員個人年初簽訂的黨員目標(biāo)管理責(zé)任書和黨員的權(quán)利、義務(wù)，逐條進(jìn)行檢查、對照。

3、評議方法，組織學(xué)習(xí)《黨章》、上級黨組織的相關(guān)文件，然后進(jìn)行個人總結(jié)，在此基礎(chǔ)上，實(shí)事求是地進(jìn)行互評，開展批評與自我批評，有什么問題就解決什么，并將優(yōu)秀黨員和不合格黨員評出，支部將評議結(jié)果于11月15日前上報縣林業(yè)局黨委，評出的優(yōu)秀黨員要上報先進(jìn)材料報縣林業(yè)局黨委給予表彰，評出的不合格黨員要勸其改正和妥善處理。

第六十五條

黨員政治學(xué)習(xí)制度

1、黨支部每月堅(jiān)持用1天的時間開展政治學(xué)習(xí)。

2、學(xué)習(xí)內(nèi)容：黨的路線、方針、政策；馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想；《中國共產(chǎn)黨章程》；中央、省、州、縣上級黨組織的有關(guān)決議、文件精神等。

3、學(xué)習(xí)實(shí)事求是，理論聯(lián)系實(shí)際，聯(lián)系個人思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)等問題，談個人心得體會。

第六十六條

副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度

黨支部書記、副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每季度為黨員講黨課一次，授課內(nèi)容：

1、《黨章》及黨的基本理論知識；

2、黨在新時期時事政治理論；

3、解放思想大學(xué)習(xí)大討論；

4、黨在新時期的思想政治工作；

5、內(nèi)部黨紀(jì)、政紀(jì)、警紀(jì)警示教育。

第六章

組織機(jī)構(gòu)

第六十七條

考核領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：韋 ?。ň珠L）

副組長：何萬宏、肖加洪、胡彬（副局長）

成 員：張 云（政工監(jiān)督室主任）

***（辦公室主任）

張 云兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

辦公室工作職責(zé)：負(fù)責(zé)實(shí)施民警日常考核和年終考核工作。

第六十八條

應(yīng)急行動預(yù)案工作小組

組 長：韋 ?。ň珠L）

副組長：：何萬宏、肖加洪、胡彬（副局長）

第一組：后勤保障組（3人）

組 長：韋 俊。

組 員：張 云、譚志權(quán)。

第二組：值班組（3人）

組 長：何萬宏。

組

員：王祥華、冉啟飛。

第三組：應(yīng)急行動組（17人）

組 長：肖加洪。

副組長：胡彬。

組 員：駱遞才、黃懷軍、張玉忠、韋東風(fēng)、鄭秋芳、張昆利、李江洪、李宗林、熊楊友、張永仙、趙 斌、冉茂伍、李勇、***、張衛(wèi)明。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)各種突發(fā)事件、抗洪、搶險、撲火、特別行動等組織、指揮、協(xié)調(diào)、實(shí)施工作。

第五篇：森林公安機(jī)關(guān)受案范圍

一、森林公安機(jī)關(guān)受案范圍

（一）、行政案件

1、盜伐、濫伐森林或者其他林木；

2、買賣林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證件、批準(zhǔn)出口文件、允許進(jìn)出口證明書的；

3、在林區(qū)非法收購明知是盜伐、濫伐的林木；

4、開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動，致使森林、林木受到毀壞的。

（二）、治安案件

1、謊報森林火情、森林病蟲和野生動物疫情、森林警情，故意擾亂公共秩序的；

2、任意損毀、占用林區(qū)內(nèi)林業(yè)生產(chǎn)資料、物資、設(shè)施設(shè)備等公私財物的；

3、盜竊、損毀森林防火、森林病蟲害預(yù)防監(jiān)測設(shè)施和森林航空消防設(shè)施的；

4、在林區(qū)內(nèi)擅自安裝、使用電網(wǎng)，獵捕野生動物，尚未造成嚴(yán)重后果的；

5、森林公園的經(jīng)營管理人員，違反安全規(guī)定，致使該場所有發(fā)生安全事故危險，經(jīng)森林公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，拒不改正的；

6、盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索林區(qū)內(nèi)林木、木材、林產(chǎn)品、林木種子、野生動植物及其制品、植物新品種、野生動物保護(hù)儀器設(shè)備或者設(shè)施和為林業(yè)服務(wù)標(biāo)志的；

7、偷砍林區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民房前屋后或者自留地少量零星樹木的；

8、故意損毀林區(qū)內(nèi)林木、林地、幼樹、苗圃、林果產(chǎn)品、野生動植物生息繁衍場所、野生動物保護(hù)儀器或者設(shè)施的；

9、在林區(qū)內(nèi)非法實(shí)施采種、采脂、挖筍、掘根、剝樹皮等行為，牟取經(jīng)濟(jì)利益的，按盜竊處理；

10、阻礙執(zhí)行緊急任務(wù)的森林消防車、森林公安警車等車輛通行，或者強(qiáng)行沖

闖森林公安機(jī)關(guān)設(shè)臵的警戒帶、警戒區(qū)的；

11、收購森林公安機(jī)關(guān)通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的木材、林產(chǎn)品、林木種子、野生動植物及其制品、植物新品種的；

12、收購國家禁止收購的野生動植物及其制品的；

13、隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣或者損毀林業(yè)行政機(jī)關(guān)和森林公安機(jī)關(guān)依法扣押、查封、凍結(jié)的木材、林產(chǎn)品、林木種子、野生動植物及其制品、植物新品種的；

14、偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者提供虛假證言、謊報案情，影響森林公安機(jī)關(guān)依法辦案的；

15、窩藏、轉(zhuǎn)移或者代銷非法獲取的木材、林產(chǎn)品、林木種子、野生動植物及其制品、植物新品種的；

16、在林區(qū)內(nèi)非法種植罌粟不滿500株或者其他少量毒品原植物的。

（三）、刑事案件（省林業(yè)廳、公安廳豫林公【2003】222號；省公安廳【2011】282號）

1、盜伐林木案；

2、濫伐林木案；

3、非法收購、運(yùn)輸盜伐、濫伐的林木案；

4、非法占用農(nóng)用地（林地）案；

5、放火案（故意放火燒毀森林或者其他林木）；

6、失火案（過失燒毀森林或者其他林木）；

7、非法采伐、毀壞國家重點(diǎn)保護(hù)植物案；

8、非法收購、運(yùn)輸、加工、出售國家重點(diǎn)保護(hù)植物、國家重點(diǎn)保護(hù)植物制品案；

9、走私珍稀植物、珍稀植物制品案；

10、非法狩獵案；

11、非法獵捕、殺害珍貴、瀕危陸生野生動物案；

12、非法收購、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危陸生野生動物，珍貴、瀕危陸生野生動物制品案；

13、走私珍貴陸生野生動物、珍貴陸生野生動物制品案；

14、聚眾哄搶（林木）案；

15、破壞生產(chǎn)經(jīng)營案（故意毀壞用于造林、育林、護(hù)林和木材生產(chǎn)的機(jī)械設(shè)備或者以其他方式破壞林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營）；

16、非法經(jīng)營案（買賣《允許進(jìn)口證明書》《允許出口證明書》《允許再出口證明書》、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明及國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的其他關(guān)于林業(yè)和陸生野生動物的經(jīng)營許可證明文件）；

17、偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章案（偽造、變造、買賣林木和陸生野生動物《允許進(jìn)出口證明書》、《進(jìn)出口原產(chǎn)地證明》、《狩獵證》、《特許獵捕證》、《馴養(yǎng)繁殖許可證》、《林木采伐許可證》、《木材運(yùn)輸證明》、《森林、林木、林地權(quán)屬證書》、征用或者占用林地審核同意書、育林基金等繳費(fèi)收據(jù)以及由國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的其他關(guān)于林業(yè)和陸生野生動物公文、證件）；

18、盜竊案（盜竊國家、集體、他人所有并已經(jīng)伐倒的樹木、偷砍他人房前屋后、自留地種植的零星樹木、以謀取經(jīng)濟(jì)利益為目的非法實(shí)施采種、采脂、挖筍、掘根、剝樹皮等以及盜竊國家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動物或其制品、國家重點(diǎn)保護(hù)植物或其制品）；

19、搶劫案（搶劫國家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動物或其制品、國家重點(diǎn)保護(hù)植物或其制品）；

20、搶奪案（搶奪國家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動物或其制品、國家重點(diǎn)保護(hù)植物或其制品）；

21、掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益案（被盜伐濫伐的木材、國家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動物或其制品、國家重點(diǎn)保護(hù)植物或其制品）。

22、故意毀壞公私財物（森林或者其它林木）案；

23、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地（林地）使用權(quán)案；

24、根據(jù)《刑法》的有關(guān)規(guī)定，其它破壞森林和野生動植物資源的案件；

25、消防責(zé)任事故案;不報、謊報安全事故案（造成森林火災(zāi)）；

26、妨害作證案;幫助毀滅、偽造證據(jù)案；

27、打擊報復(fù)證人案；

28、窩藏、包庇案；

29、妨害動植物防疫、檢疫案； 30、重大環(huán)境污染事故案；

31、擅自進(jìn)口固體廢物案；

32、非法種植毒品原植物案。附：檢察機(jī)關(guān)直接受理的涉林犯罪案

1、違法發(fā)放林木采伐許可證案；

2、非法批準(zhǔn)征用、占用土地案；

3、非法低價出讓國有土地使用權(quán)案；

4、動植物檢疫徇私舞弊案；

5、動植物檢疫失職案。

二、森林公安機(jī)關(guān)查處的林業(yè)行政案件處罰依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

（一）、盜伐森林或者其他林木

盜伐森林或者其他林木，以立木材積計(jì)算不足0．5立方米或幼樹不足20株的，責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值3倍至5倍的罰款。

盜伐森林或者其他林木，以立木材積計(jì)算0．5立方米以上或者幼樹20株以上的，責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值5倍至10倍的罰款。（森林法第三十九條第一款、森林法實(shí)施條例第三十八條）

（二）、濫伐森林或者其他林木

濫伐森林或者其他林木，以立木材積計(jì)算不足2立方米或者幼樹不足50株的，責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)5倍的樹木，并處濫伐林木價值2倍至3倍的罰款。

濫伐森林或者其他林木，以立木材積計(jì)算2立方米以上或者幼樹50株以上的，責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)5倍的樹木，并處濫伐林木價值3倍至5倍的罰款。（森林法第三十九條第二款、森林法實(shí)施條例第三十九條）

超過木材生產(chǎn)計(jì)劃采伐森林或者其他林木的、未辦理林木采伐許可證砍伐有爭議林木的，按上述規(guī)定處罰。

（三）、買賣證件

買賣林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證件、批準(zhǔn)出口文件、允許進(jìn)出口證明書的，沒收違法買賣的證件、文件和違法所得，并處違法買賣證件、文件的價款一倍以上三倍以下的罰款。（森林法第四十二條第一款）

（四）、非法收購

在林區(qū)非法收購明知是盜伐、濫伐的林木的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法收購的盜伐、濫伐的林木或者變賣所得，可以并處違法收購林木的價款一倍以上三倍以下的罰款。（森林法第四十三條）

注：“明知”是指知道或者應(yīng)當(dāng)知道。具有下列情形之一的，可以視為應(yīng)當(dāng)知道，但是有證據(jù)證明確實(shí)被蒙騙的除外：

第一、在非法的木材交易場所或者銷售單位收購木材的； 第二、收購以明顯低于市場價格出售的木材的； 第三、收購違反規(guī)定出售的木材的。

（五）、毀林

進(jìn)行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款。

在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木。

拒不補(bǔ)種樹木或者補(bǔ)種不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由林業(yè)主管部門代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由違法者支付。（森林法第四十四條）

三、森林公安機(jī)關(guān)查處的林業(yè)治安案件處罰依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

（一）、謊報森林火情、森林病蟲和野生動物疫情、森林警情，故意擾亂公共秩序的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。（治安管理處罰法第二十五條第一項(xiàng)）

（二）、任意損毀、占用林區(qū)內(nèi)林業(yè)生產(chǎn)資料、物資、設(shè)施設(shè)備等公私財物的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。（治安管理處罰法第二十六條第三項(xiàng)）

（三）、盜竊、損毀森林防火、森林病蟲害預(yù)防監(jiān)測設(shè)施和森林航空消防設(shè)施的，處十日以上十五日以下拘留。（治安管理處罰法第三十三條第一項(xiàng)）

（四）、在林區(qū)內(nèi)擅自安裝、使用電網(wǎng)，獵捕野生動物，尚未造成嚴(yán)重后果的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。（治安管理處罰法第三十七條第一項(xiàng)）

（五）、森林公園的經(jīng)營管理人員，違反安全規(guī)定，致使該場所有發(fā)生安全事故危險，經(jīng)森林公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，拒不改正的，處五日以下拘留。（治安管理處罰法第三十九條）

（六）、盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索林區(qū)內(nèi)林木、木材、林產(chǎn)品、林木種子、野生動植物及其制品、植物新品種、野生動物保護(hù)儀器設(shè)備或者設(shè)施和為林業(yè)服務(wù)標(biāo)志的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。（治安管理處罰法第四十九條）

（七）、偷砍林區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民房前屋后或者自留地少量零星樹木的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。（治安管理處罰法第四十九條，源于法釋【2000】36號第9條）

（八）、故意損毀林區(qū)內(nèi)林木、林地、幼樹、苗圃、林果產(chǎn)品、野生動植物生息繁衍場所、野生動物保護(hù)儀器或者設(shè)施的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。（治安管理處罰法第四十九條）

（九）、在林區(qū)內(nèi)非法實(shí)施采種、采脂、挖筍、掘根、剝樹皮等行為，牟取經(jīng)濟(jì)利益的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。（治安管理處罰法第四十九條，源于法釋【2000】36號第15條）

（十）、阻礙執(zhí)行緊急任務(wù)的森林消防車、森林公安警車等車輛通行，或者強(qiáng)行沖闖森林公安機(jī)關(guān)設(shè)臵的警戒帶、警戒區(qū)的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。（治安管理處罰法第五十條第一款）

（十一）、收購森林公安機(jī)關(guān)通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的木材、林產(chǎn)品、林木種子、野生動植物及其制品、植物新品種的，處五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款。（治安管理處罰法第五十九條第三項(xiàng)）

（十二）、收購國家禁止收購的野生動植物及其制品的，處五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款。（治安管理處罰法第五十九條第四項(xiàng)）

（十三）、隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣或者損毀林業(yè)行政機(jī)關(guān)和森林公安機(jī)關(guān)依法扣押、查封、凍結(jié)的木材、林產(chǎn)品、林木種子、野生動植物及其制品、植物新品種的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款。（治安管理處罰法第六十條第一項(xiàng)）

（十四）、偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者提供虛假證言、謊報案情，影響森林公安機(jī)關(guān)依法辦案的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款。（治安管理處罰法第六十條第二項(xiàng)）

（十五）、窩藏、轉(zhuǎn)移或者代銷非法獲取的木材、林產(chǎn)品、林木種子、野生動植物及其制品、植物新品種的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款。（治安管理處罰法第六十條第三項(xiàng)）

（十六）、在林區(qū)內(nèi)非法種植罌粟不滿500株或者其他少量毒品原植物的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處三千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日

以下拘留或者五百元以下罰款。（治安管理處罰法第七十一條第一項(xiàng)）

四、森林刑事案件適用罪名、犯罪構(gòu)成、立案標(biāo)準(zhǔn)及刑罰適用

（一）、盜伐林木罪

概念：是指違反森林法及其他保護(hù)森林法規(guī)，以非法占有為目的，擅自砍伐國家、集體所有（包括他人依法承包經(jīng)營管理國家或集體所有）、他人所有及本人承包經(jīng)營管理的國家或集體所有的森林或者其他林木，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

犯罪構(gòu)成：

1、客體要件：本罪同時侵犯了國家、集體或他人對林木的所有權(quán)和國家對林木采伐的管理制度這一雙重客體；犯罪對象是憑證采伐的森林或者其他林木。

2、客觀要件：本罪在客觀方面表現(xiàn)為盜伐森林或者其他林木。

3、主體要件：本罪的主體包括自然人和單位。

4、主觀要件：本罪在主觀上只能出于故意。是否具有非法占有的目的，是一種主觀心態(tài)，不以最后是否實(shí)際占有林木這一客觀實(shí)際為必要條件。

刑罰適用：

1、盜伐林木2立方米或者幼樹100株以上（含本數(shù)，下同），屬“數(shù)量較大”，依據(jù)《刑法》345條規(guī)定，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。

2、盜伐林木20立方米或者幼樹1000株以上，屬“數(shù)量巨大”，為重大案件，依據(jù)《刑法》345條規(guī)定，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

3、盜伐林木100立方米或者幼樹5000株以上，屬“數(shù)量特別巨大”，為特別重大案件，依據(jù)《刑法》345條規(guī)定，處七年以上有期徒刑，并處罰金。

（二）、濫伐林木罪

概念：是指違反森林法及其他保護(hù)森林法規(guī)，未經(jīng)林業(yè)行政主管部門及法律規(guī)定的其他部門批準(zhǔn)并核發(fā)林木采伐許可證，或者雖持有林木采伐許可證，但違反采伐證所規(guī)定的時間、數(shù)量、地點(diǎn)、樹種、方式而任意采伐本單位所有

或本人所有的森林或其他林木，或者超過林木采伐許可證規(guī)定的數(shù)量采伐他人所有的森林或者林木（不以非法占有為目的），數(shù)量較大的行為。

犯罪構(gòu)成：

1、客體要件：本罪侵犯的客體是國家對林木采伐的管理制度。犯罪對象是憑證采伐的森林或者其他林木。

2、客觀要件：本罪在客觀方面表現(xiàn)為濫伐森林或者其他林木。

3、主體要件：本罪的主體包括自然人和單位。

4、主觀要件：本罪在主觀上表現(xiàn)為故意。

刑罰適用：

1、濫伐林木10立方米或者幼樹500株以上，屬“數(shù)量較大”，依據(jù)《刑法》345條規(guī)定，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。

2、濫伐林木50立方米或者幼樹2500株以上，屬“數(shù)量巨大”，為重大案件；濫伐林木100立方米或者幼樹5000株以上，為特別重大案件，依據(jù)《刑法》345條規(guī)定，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

注：盜伐、濫伐國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林或者其他林木的，從重處罰。竹子折算標(biāo)準(zhǔn)：胸徑１２厘米以上，４００公斤折１立方米；１２厘米以下，３００公斤折１立方米；新栽竹林以墩計(jì)，３０墩（每墩１－３株）折１立方米；以叢計(jì)（每墩１０株左右），折１立方米。

（三）、非法收購、運(yùn)輸明知是盜伐、濫伐的林木罪

概念：是指收購、運(yùn)輸明知是盜伐、濫伐的林木，情節(jié)嚴(yán)重的行為。犯罪構(gòu)成：

1、客體要件：本罪侵犯的客體是國家對森林資源的保護(hù)制度及國家對贓物的管理制度。犯罪對象是盜伐、濫伐的林木。

2、客觀要件：本罪在客觀方面表現(xiàn)為收購、運(yùn)輸明知是盜伐、濫伐的林木。

3、主體要件：本罪的主體包括自然人和單位。

4、主觀要件：本罪在主觀上表現(xiàn)為故意。

刑罰適用：

1、非法收購明知是盜伐、濫伐的林木，具有下列情形之一的屬“情節(jié)嚴(yán)重”，依據(jù)《刑法》345條處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處

或者單處罰金。（1）非法收購明知是盜伐、濫伐的林木20立方米以上或者幼樹1000株以上的；（2）非法收購盜伐、濫伐的珍貴樹木或者國家保護(hù)的其他植物2立方米以上或者5株以上的；（3）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

2、非法收購明知是盜伐、濫伐的林木，具有下列情形之一的屬“情節(jié)特別嚴(yán)重”，依據(jù)《刑法》345條處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。（1）非法收購盜伐、濫伐的林木100立方米以上或者幼樹5000株以上的（重大案件）；（2）非法收購盜伐、濫伐的珍貴樹木或者國家保護(hù)的其他植物5立方米以上或者10株以上的（重大案件）；非法收購盜伐、濫伐的林木200立方米以上或者幼樹10000株以上的，以及非法收購盜伐、濫伐的珍貴樹木或者國家保護(hù)的其他植物10立方米以上或者20株以上的（特別重大案件）；（3）其他情節(jié)特別嚴(yán)重的情形。

（四）、非法占用農(nóng)用地（林地）罪

概念：是指違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用林地用途，在非法占用的林地上實(shí)施建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、種植農(nóng)作物、堆放或排泄廢棄物等行為或者進(jìn)行其他非林業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)，造成林地的原有植被或林業(yè)種植條件嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)重污染的行為。

犯罪構(gòu)成：

1、客體要件：本罪侵犯的客體是國家對農(nóng)用地（林地）的管理制度。犯罪對象是林地。

2、客觀要件：本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反林地管理法規(guī)、非法占用林地、改變林地用途、數(shù)量較大、造成林地大量毀壞。

3、主體要件：本罪的主體包括自然人和單位。

4、主觀要件：本罪在主觀上表現(xiàn)為故意。

刑罰適用：具有下列情形之一的，依照《刑法》342條規(guī)定，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

1、非法占用并毀壞防護(hù)林地、特種用途林地數(shù)量分別或者合計(jì)達(dá)到5畝以上；

2、非法占用并毀壞其他林地數(shù)量達(dá)10畝以上；

3、非法占用并毀壞第1、第2項(xiàng)規(guī)定的林地，數(shù)量分別達(dá)到相應(yīng)規(guī)

定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的50%以上；

4、非法占用并毀壞第1、第2項(xiàng)規(guī)定的林地，其中一項(xiàng)數(shù)量達(dá)到相應(yīng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的50%以上，且兩項(xiàng)數(shù)量合計(jì)達(dá)到該項(xiàng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

（五）、放火罪（破壞森林或者其他林木）

概念：是指故意放火破壞森林或者其他林木，危害公共安全的行為。犯罪構(gòu)成：

1、客體要件：本罪侵犯的客體是公共安全。犯罪對象是森林或者其他林木。

2、客觀要件：本罪在客觀方面表現(xiàn)為實(shí)施放火破壞森林或者其他林木，危害公共安全。

3、主體要件：本罪的主體為自然人。

4、主觀要件：本罪在主觀上表現(xiàn)為故意。

刑罰適用：

1、尚未造成嚴(yán)重后果的，依照《刑法》114條規(guī)定，處三年以上十年以下有期徒刑。

2、有下列情形之一的，屬“使公共財產(chǎn)遭受重大損失”，依照《刑法》115條1款規(guī)定，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑：（1）過火有林地面積10公頃以上；（2）過火林木10000株以上。

（六）、失火罪（破壞森林或者其他林木）

概念：是指過失引起火災(zāi)，致使森林或者其他林木遭到嚴(yán)重破壞，危害公共安全的行為。

犯罪構(gòu)成：

1、客體要件：本罪侵犯的客體是公共安全。犯罪對象是森林或者其他林木。

2、客觀要件：本罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人失火，破壞森林或者其他林木，危害公共安全。

3、主體要件：本罪的主體為自然人。

4、主觀要件：本罪在主觀上表現(xiàn)為過失。

刑罰適用：

1、情節(jié)較輕的，依照《刑法》115條2款規(guī)定，處三年以下有期徒刑或者拘役。

2、有下列情形之一的，依照《刑法》115條2款規(guī)定，處三年以上七年以下有期徒刑：（1）過火有林地面積2公頃以上；（2）過火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面積4公頃以上；（3）過火林木3000株以上；（4）致人重傷、死亡。

注：面積指實(shí)際面積，即有斜坡的指斜坡面積，無斜坡的，指平面面積（下同）。

（七）、非法采伐、毀壞國家重點(diǎn)保護(hù)植物罪

概念：是指違反國家規(guī)定，非法采伐、毀壞珍貴樹木或國家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物的行為。

犯罪構(gòu)成：

1、客體要件：本罪侵犯的客體是國家對珍貴樹木及國家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物的保護(hù)制度。犯罪對象是珍貴樹木及國家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物。

2、客觀要件：本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反國家規(guī)定，非法采伐、毀壞珍貴樹木或國家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物的行為。

3、主體要件：本罪的主體為自然人和單位。

4、主觀要件：本罪在主觀上表現(xiàn)為故意。

刑罰適用：

1、非法采伐、毀壞珍貴樹木或者國家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物的，依據(jù)《刑法》344條規(guī)定，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。

2、具有下列情形之一的，屬于非法采伐、毀壞珍貴樹木或者國家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物“情節(jié)嚴(yán)重”的行為，依據(jù)《刑法》344條規(guī)定，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。（1）非法采伐珍貴樹木或者國家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物2株或2立方米以上的；（2）非法毀壞珍貴樹木或者國家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物致死3株以上的；（3）非法采伐、毀壞珍貴樹木或者國家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物價值5000元以上的；（4）為首組織、策劃、指揮非法采伐、毀壞珍貴樹木或者國家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物的；（5）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

（八）、非法收購、運(yùn)輸、加工、出售國家重點(diǎn)保護(hù)植物、國家重點(diǎn)保護(hù)植物制品罪

概念：是指違反國家規(guī)定，非法收購、運(yùn)輸、加工、出售珍貴樹木或者國

家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物及其制品的行為。

犯罪構(gòu)成：

1、客體要件：本罪侵犯的客體是國家對珍貴樹木或國家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物的保護(hù)制度。犯罪對象是珍貴樹木及國家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物及其制品。

2、客觀要件：本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反國家規(guī)定，非法收購、運(yùn)輸、加工、出售珍貴樹木或者國家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物及其制品。

3、主體要件：本罪的主體為自然人和單位。

4、主觀要件：本罪在主觀上表現(xiàn)為故意。

刑罰適用：

1、非法收購、運(yùn)輸、加工、出售珍貴樹木或者國家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物及其制品的，依據(jù)《刑法》344條規(guī)定，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。

2、具有下列情形之一的，屬于非法收購、運(yùn)輸、加工、出售珍貴樹木或者國家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物及其制品“情節(jié)嚴(yán)重”的行為，依照《刑法》344條規(guī)定，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金：（1）非法收購、運(yùn)輸、加工、出售珍貴樹木或者國家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物2株或2立方米以上的；（2）非法收購、運(yùn)輸、加工、出售珍貴樹木或者國家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物及其制品價值5000元以上的；（3）非法獲利2000元以上的；（4）為首組織、策劃、指揮非法收購、運(yùn)輸、加工、出售珍貴樹木或者國家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物或其制品的；（5）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

注：珍貴樹木或者國家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物、珍稀植物，包括列入國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄及《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄

一、附錄二的植物、由省級以上林業(yè)主管部門或者其他部門確定的具有重大歷史紀(jì)念意義、科學(xué)研究價值或者年代久遠(yuǎn)（樹齡在100年以上）的古樹名木。

珍貴樹木或者國家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物制品、珍稀植物制品，包括其任何部分，以及由其本身或其部分加工而成的產(chǎn)品。

（九）、走私珍稀植物、珍稀植物制品罪

概念：是指違反森林法規(guī)和海關(guān)法規(guī)，非法運(yùn)輸、攜帶、郵寄國家禁止進(jìn)出口的珍稀植物及其制品進(jìn)出境，逃避海關(guān)監(jiān)管的行為。

犯罪構(gòu)成：

1、客體要件：本罪侵犯的客體是國家對外貿(mào)易管制中關(guān)于珍稀植物及其制品的進(jìn)出口管理制度。犯罪對象是國家禁止進(jìn)出口的珍稀植物及其制品。

2、客觀要件：本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反森林法規(guī)和海關(guān)法規(guī)，逃避海關(guān)監(jiān)管，運(yùn)輸、攜帶、郵寄珍稀植物及其制品進(jìn)出境的行為。

3、主體要件：本罪的主體為自然人和單位。

4、主觀要件：本罪在主觀上表現(xiàn)為故意。

刑罰適用：

1、走私國家禁止進(jìn)出口的珍稀植物及其制品的，依照《刑法》151條3款規(guī)定，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；

2、具有下列情形之一的，屬于走私國家禁止進(jìn)出口的珍稀植物及其制品“情節(jié)嚴(yán)重”的行為，依照《刑法》151條3款規(guī)定，處五年以上有期徒刑，并處罰金：（1）走私珍稀植物2株以上的；（2）走私珍稀植物或其制品價值5000元以上的；（3）非法獲利2000元以上的；（4）為首組織、策劃、指揮走私珍稀植物或其制品的；（5）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

3、單位犯此罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照上述規(guī)定處罰。

（十）、非法狩獵罪

概念：是指違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進(jìn)行獵捕，破壞野生動物資源，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

犯罪構(gòu)成：

1、客體要件：本罪侵犯的客體是國家保護(hù)野生動物資源的管理制度。犯罪對象是除珍貴、瀕危陸生野生動物以外的“三有”陸生野生動物。

2、客觀要件：本罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人實(shí)施了非法狩獵行為。

3、主體要件：本罪的主體為自然人和單位。

4、主觀要件：本罪在主觀上表現(xiàn)為故意。

刑罰適用：在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕野生動物，具有下列情形之一的，屬于“情節(jié)嚴(yán)重”，依據(jù)《刑法》341條2款規(guī)定，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金：（1）、非法狩獵野生動物20只以上的；（2）、違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)或者禁獵期使用禁用的工具、方法狩獵的；（3）、具有其他嚴(yán)重情形的。

注：“三有”指“有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究價值的陸生野生動物”。

（十一）、非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪

概念：是指違反野生動物保護(hù)法規(guī)，未取得特許獵捕證或違反特許獵捕證規(guī)定的內(nèi)容，擅自獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物的行為。

犯罪構(gòu)成：

1、客體要件：本罪侵犯的客體是國家對珍貴、瀕危野生動物資源的保護(hù)制度。犯罪對象是國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危陸生野生動物。

2、客觀要件：本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反野生動物保護(hù)法的規(guī)定，未取得特許獵捕證或違反特許獵捕證規(guī)定的內(nèi)容，擅自實(shí)施獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物的行為。

3、主體要件：本罪的主體為自然人和單位。

4、主觀要件：本罪在主觀上表現(xiàn)為故意。

刑罰適用：

1、非法獵捕、殺害國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動物的，依據(jù)《刑法》341條規(guī)定，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；

2、具有下列情形之一的，屬于“情節(jié)嚴(yán)重”，依據(jù)《刑法》341條規(guī)定，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金：（1）達(dá)到《最高人民法院關(guān)于審理破壞野生動物資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋【2000】37號）“情節(jié)嚴(yán)重”數(shù)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的；（2）非法獵捕、殺害不同種類的珍貴、瀕危野生動物，其中兩種以上分別達(dá)到“情節(jié)嚴(yán)重”數(shù)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)一半以上的。

3、具有下列情形之一的，屬于“情節(jié)特別嚴(yán)重”，依據(jù)《刑法》341條規(guī)定，處十年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)：（1）達(dá)到《最高人民法院關(guān)于審理破壞野生動物

資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋【2000】37號）“情節(jié)特別嚴(yán)重”數(shù)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的；（2）非法獵捕、殺害不同種類的珍貴、瀕危野生動物，其中兩種以上分別達(dá)到“情節(jié)特別嚴(yán)重”數(shù)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)一半以上的；（3）犯罪集團(tuán)的首要分子或嚴(yán)重影響對野生動物的科研、養(yǎng)殖等工作順利進(jìn)行的或以武裝掩護(hù)方法實(shí)施犯罪的或使用特種車、軍車等交通工具實(shí)施犯罪的或造成其他重大損失的。

（十二）、非法收購、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品罪

概念：是指違反野生動物保護(hù)法規(guī)，非法收購、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動物及其制品的行為。

犯罪構(gòu)成：

1、客體要件：本罪侵犯的客體是國家對珍貴、瀕危野生動物資源的保護(hù)制度。犯罪對象是珍貴、瀕危野生動物及其制品。

2、客觀要件：本罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人實(shí)施了非法收購、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動物及其制品的行為。

3、主體要件：本罪的主體為自然人和單位。

4、主觀要件：本罪在主觀上表現(xiàn)為故意。

刑罰適用：

1、非法收購、運(yùn)輸、出售國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動物及其制品的，依據(jù)《刑法》341條規(guī)定，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；

2、具有下列情形之一的，屬于“情節(jié)嚴(yán)重”，依據(jù)《刑法》341條規(guī)定，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金：（1）達(dá)到《最高人民法院關(guān)于審理破壞野生動物資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋【2000】37號）“情節(jié)嚴(yán)重”數(shù)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的；（2）非法收購、運(yùn)輸、出售不同種類的珍貴、瀕危野生動物，其中兩種以上分別達(dá)到“情節(jié)嚴(yán)重”數(shù)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)一半以上的。（3）價值在10萬元以上的或非法獲利5萬元以上的或具有其他嚴(yán)重情節(jié)的。

3、具有下列情形之一的，屬于“情節(jié)特別嚴(yán)重”，依據(jù)《刑法》341條規(guī)定，處十年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn):（1）達(dá)到《最高人民法院關(guān)于審理破壞野生動物資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋【2000】37號）“情節(jié)特別嚴(yán)重”數(shù)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的；（2）非法收購、運(yùn)輸、出售不同種類的珍貴、瀕危野生動物，其中兩種以上分別達(dá)到“情節(jié)特別嚴(yán)重”數(shù)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)一半以上的。（3）價值在20萬元以上的或非法獲利10萬元以上的或具有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的。

注：珍貴、瀕危野生動物包括列入國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄的國家一、二級保護(hù)野生動物、列入《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄

一、附錄二的野生動物以及馴養(yǎng)繁殖的上述物種。

“收購”包括以營利、自用為目的的購買行為；“運(yùn)輸”包括采用攜帶、郵寄、利用他人、使用交通工具等方法進(jìn)行運(yùn)送的行為；“出售”包括出賣和以營利為目的的加工利用行為。

（十三）、走私珍貴動物、珍貴動物制品罪

概念：是指違反海關(guān)法規(guī)和野生動物保護(hù)法規(guī)，未取得允許進(jìn)出口證明書，或者違反允許進(jìn)出口證明書規(guī)定的內(nèi)容，非法運(yùn)輸、攜帶、郵寄國家禁止進(jìn)出口的珍貴野生動物或者其制品進(jìn)出境，逃避海關(guān)監(jiān)管的行為。

犯罪構(gòu)成：

1、客體要件：本罪侵犯的客體是國家對珍貴動物及其制品的對外貿(mào)易管理制度。犯罪對象是珍貴動物及其制品。

2、客觀要件：本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反海關(guān)法規(guī)和野生動物保護(hù)法規(guī)，擅自運(yùn)輸、攜帶、郵寄珍貴動物及其制品進(jìn)出境的行為。

3、主體要件：本罪的主體為自然人和單位。

4、主觀要件：本罪在主觀上表現(xiàn)為故意。

刑罰適用：

1、走私國家禁止進(jìn)出口的珍貴動物未達(dá)到最高法解釋附表中

（一）規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)或者走私珍貴動物制品價值10萬元以下的，屬于“情節(jié)較輕”，依據(jù)《刑法》第151條2款規(guī)定，處五年以下有期徒刑，并處罰金；

2、具有下列情形之一的，依據(jù)《刑法》151條2款規(guī)定，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金：（1）走私國家一、二級保護(hù)動物達(dá)到最高法解釋附表中

（一）規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的；（2）走私珍貴動物制品價值10萬元以上不滿20萬元的；（3）走私國家一、二級保護(hù)動物雖未達(dá)到規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但具有造成該珍貴動物死亡或者無法追回等惡劣情節(jié)的。

3、具有下列情形之一的，屬于“情節(jié)特別嚴(yán)重”，依據(jù)《刑法》151條2款規(guī)定，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑處，并處沒收財產(chǎn):（1）走私國家一、二級保護(hù)動物達(dá)到最高法解釋附表中

（二）規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的；（2）走私珍貴動物制品價值20萬元以上的；（3）走私國家一、二級保護(hù)動物達(dá)到最高法解釋附表中

（一）規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，并造成該珍貴動物死亡或者無法追回的；（4）走私國家一、二級保護(hù)動物達(dá)到最高法解釋附表中

（一）規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，并具有是犯罪集團(tuán)的首要分子或者使用特種車進(jìn)行走私等嚴(yán)重情節(jié)的。

注：在海關(guān)關(guān)境內(nèi)、海關(guān)監(jiān)管區(qū)外發(fā)生的走私珍貴動物及其制品，走私國家禁止進(jìn)出口的貨物、物品犯罪案件，由森林公安機(jī)關(guān)管轄（森林公安機(jī)關(guān)轄區(qū)外發(fā)生的由刑事偵查部門管轄）

（十四）、聚眾哄搶（林木）罪

概念：是指糾集多人（三人或者三人以上），實(shí)施哄搶林木，數(shù)額較大或者情節(jié)嚴(yán)重的行為。

犯罪構(gòu)成：

1、客體要件：本罪侵犯的客體是公私財產(chǎn)（林木）的所有權(quán)。犯罪對象是林木。

2、客觀要件：本罪在客觀方面表現(xiàn)為聚眾哄搶公私財物（林木），數(shù)額較大，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

3、主體要件：本罪的主體為自然人。

4、主觀要件：本罪在主觀上表現(xiàn)為故意。

刑罰適用：

1、聚眾哄搶林木5立方米以上的，屬于聚眾哄搶“數(shù)額較大”，對首要分子和積極參加的，依照《刑法》第268條規(guī)定，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；

2、聚眾哄搶林木20立方米以上的，屬于聚眾哄搶“數(shù)額巨大”，對首要分子和積極參加的，依照刑法第268條規(guī)定，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

注：“首要分子”，是指在聚眾哄搶中起組織、策劃、指揮作用的人員?！胺e極參加的”人一般是指在聚眾哄搶中，積極出主意，起骨干帶頭作用，哄搶財物較多的。

（十五）、破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪（故意毀壞用于造林、育林、護(hù)林和木材生產(chǎn)的機(jī)械設(shè)備或者以其他方式破壞林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營）

概念：是指由于泄憤報復(fù)或者其他個人目的，故意毀壞用于造林、育林、護(hù)林和木材生產(chǎn)的機(jī)械設(shè)備或者以其他方式破壞林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的行為。

犯罪構(gòu)成：

1、客體要件：本罪侵犯的客體是生產(chǎn)經(jīng)營的正常活動。犯罪對象是必須與生產(chǎn)經(jīng)營活動直接相聯(lián)系，破壞用于生產(chǎn)經(jīng)營的生產(chǎn)工具、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)對象等。

2、客觀要件：本罪在客觀方面表現(xiàn)為以毀壞機(jī)器設(shè)備、殘害耕畜或其他方法破壞生產(chǎn)經(jīng)營的行為。

3、主體要件：本罪的主體為自然人。

4、主觀要件：本罪在主觀上表現(xiàn)為故意。

刑罰適用：由于泄憤報復(fù)或者其他個人目的，毀壞機(jī)器設(shè)備、殘害耕畜或者以其他方法破壞生產(chǎn)經(jīng)營的，依照《刑法》第276條規(guī)定，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

（十六）、非法經(jīng)營罪（買賣《允許進(jìn)口證明書》《允許出口證明書》《允

許再出口證明書》、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明及國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的其他關(guān)于林業(yè)和陸生野生動物的經(jīng)營許可證明文件）

概念：是指自然人或單位,故意從事非法經(jīng)營活動,擾亂市場秩序,情節(jié)嚴(yán)重的行為。

犯罪構(gòu)成：

1、客體要件：本罪侵犯的客體是國家限制買賣物品和經(jīng)營許可證的市場管理制度。

2、客觀要件：本罪在客觀方面表現(xiàn)為買賣進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準(zhǔn)文件。

3、主體要件：本罪的主體為自然人和單位。

4、主觀要件：本罪在主觀上表現(xiàn)為故意，并且具有謀取非法利潤的目的。

刑罰適用：個人非法經(jīng)營數(shù)額在5萬元以上，或者違法所得數(shù)額在1萬元以上的；單位非法經(jīng)營數(shù)額在50萬元以上，或者違法所得數(shù)額在10萬元以上的。依照《刑法》第225條規(guī)定，處 5 年以下有期徒刑或拘役，并處或者單處違法所得 1 倍以上 5 倍以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處 5 年以上有期徒刑，并處違法所得 1 倍以上 5 倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。

（十七）、偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件罪（偽造、變造、買賣林木和陸生野生動物允許進(jìn)出口證明書、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明、狩獵證、特許獵捕證、馴養(yǎng)繁殖許可證、林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證明、森林、林木、林地權(quán)屬證書、征用或者占用林地審核同意書、育林基金等繳費(fèi)收據(jù)以及由國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的其他關(guān)于林業(yè)和陸生野生動物公文、證件）

概念：是指非法制造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件的行為。犯罪構(gòu)成：

1、客體要件：本罪侵犯的客體是國家機(jī)關(guān)的正常管理活動和信譽(yù)。侵犯的對象是國家機(jī)關(guān)的公文、證件。

2、客觀要件：本罪在客觀方面表現(xiàn)為偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件的行為。

3、主體要件：本

罪的主體為自然人。

4、主觀要件：本罪在主觀方面只能出于直接故意。

刑罰適用：犯偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件罪的，依照《刑法》第280條規(guī)定，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以上l0年以下有期徒刑。

（十八）、盜竊罪（盜竊國家、集體、他人所有并已經(jīng)伐倒的樹木、偷砍他人房前屋后、自留地種植的零星樹木、以謀取經(jīng)濟(jì)利益為目的非法實(shí)施采種、采脂、挖筍、掘根、剝樹皮等以及盜竊國家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動物或其制品）

概念：是指以非法占有為目的，竊取他人占有的數(shù)額較大的財物，或者多次盜竊的行為。

犯罪構(gòu)成：

1、客體要件：本罪侵犯的客體是公私財物的所有權(quán)。侵犯的對象是公私財物。

2、客觀要件：本罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人具有竊取數(shù)額較大的公私財物或者多次竊取公私財物的行為。

3、主體要件：本罪的主體為自然人。

4、主觀要件：本罪在主觀方面表現(xiàn)為直接故意，且具有非法占有的目的。

刑罰適用：

1、個人盜竊公私財物價值人民幣500元至2000元以上的屬“數(shù)額較大”，或者多次盜竊、入戶盜竊、攜帶兇器盜竊的，依照《刑法》第264條規(guī)定，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。

2、個人盜竊公私財物價值人民幣5000元至20000元以上的屬“數(shù)額巨大”，處3年以上10年以下有期徒刑，并處罰金。

3、個人盜竊公私財物價值人民幣3萬元至10萬元以上的屬“數(shù)額特別巨大”，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

（十九）、搶劫罪（搶劫國家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動物或其制品）概念：是以非法占有為目的，對財物的所有人或者保管人當(dāng)場使用暴力、脅迫或其他方法，強(qiáng)行將公私財物搶走的行為。

犯罪構(gòu)成：

1、客體要件：本罪侵犯的客體是公私財物的所有權(quán)和公民的人身權(quán)利。侵犯的對象是公私財物。

2、客觀要件：本罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人對公私財物的所有者、保管者或者守護(hù)者當(dāng)場使用暴力、脅迫或者其他對人身實(shí)施強(qiáng)制的方法，強(qiáng)行劫取公私財物的行為。

3、主體要件：本罪的主體為自然人。

4、主觀要件：本罪在主觀方面表現(xiàn)為直接故意，并具有將公私財物非法占有的目的。

刑罰適用：

1、以暴力、脅迫或者其他方法搶劫公私財物的，依照《刑法》第263條規(guī)定，處3年以上10年以下有期徒刑，并處罰金。

2、有下列情形之一的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)：（1）多次搶劫、或者搶劫數(shù)額巨大（參照盜竊標(biāo)準(zhǔn)）的；（2）搶劫致人重傷、死亡的；（3）冒充軍警人員搶劫的；（4）持槍搶劫的。（二十）、搶奪罪（搶奪國家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動物或其制品）

概念：是指以非法占有為目的，乘人不備，公開奪取數(shù)額較大的公私財物的行為。

犯罪構(gòu)成：

1、客體要件：本罪侵犯的客體是公私財物的所有權(quán)。

2、客觀要件：本罪在客觀方面表現(xiàn)為乘人不備，出其不意，公然對財物行使有形力，使他人不及抗拒，而取得數(shù)額較大的財物的行為。

3、主體要件：本罪的主體為自然人。

4、主觀要件：本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意。

刑罰適用：

1、搶奪公私財務(wù)，數(shù)額較大的，依照《刑法》第267條規(guī)定，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。

2、數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。3數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期

徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

4、攜帶兇器搶奪的，依照搶劫罪的規(guī)定定罪處罰。

（二十一）、掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪（被盜伐濫伐的木材、國家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動物或其制品）

概念：是指明知是犯罪所得及其產(chǎn)生的收益而予以窩藏、轉(zhuǎn)移、收購、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞的行為。

犯罪構(gòu)成：

1、客體要件：本罪侵犯的客體是司法機(jī)關(guān)正常查明犯罪，追繳犯罪所得及收益的活動。

2、客觀要件：本罪在客觀方面表現(xiàn)為窩藏、轉(zhuǎn)移、收購、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞的行為。

3、主體要件：本罪的主體為自然人和單位。

4、主觀要件：本罪在主觀方面表現(xiàn)為明知。

刑罰適用：明知是犯罪所得及其產(chǎn)生的收益而予以窩藏、轉(zhuǎn)移、收購、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞的，依照《刑法》第312條規(guī)定，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

（二十二）、故意毀壞公私財物（森林或者其它林木）罪

概念：是指故意毀壞公私財物（林木），數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的行為。

刑罰適用：故意毀壞森林或者其它林木3立方米或者幼樹150株以上，或者價值2000元以上的，依照《刑法》第275條規(guī)定，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金;故意毀壞森林或者其它林木20立方米或者幼樹1000株以上，或者價值20000元以上的（重大案件）；故意毀壞森林或者其它林木100立方米或者幼樹5000株以上，或者價值50000元以上的（特別重大案件），依照《刑

法》第275條規(guī)定，處三年以上七年以下有期徒刑。

（二十三）、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地（林地）使用權(quán)罪

概念：是指以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地（林地）使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

刑罰適用：非法轉(zhuǎn)讓、倒賣林地的，依照《刑法》第228條規(guī)定，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價額百分之五以上百分之二十以下罰金;非法轉(zhuǎn)讓、倒賣特種用途林、防護(hù)林等公益林地5畝以上，其它林地10畝以上的，或非法獲利50萬元以上的（重大案件）；非法轉(zhuǎn)讓、倒賣特種用途林、防護(hù)林等公益林地10畝以上，其它林地20畝以上的，或非法獲利100萬元以上的（特別重大案件）；依照《刑法》第228條規(guī)定，處三年以上七年以下有期徒刑，并處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價額百分之五以上百分之二十以下罰金。

（二十四）、根據(jù)《刑法》的有關(guān)規(guī)定，其它破壞森林和野生動植物資源的案件。

（二十五）、消防責(zé)任事故罪;不報、謊報安全事故罪（造成森林火災(zāi)）概念：是指違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的行為。

刑罰適用：依照《刑法》第139條規(guī)定，對直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報告職責(zé)的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

森林火災(zāi)類別：

1、一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其它林

地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；

2、較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；

3、重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；

4、特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。（以上含本數(shù)，以下不含本數(shù)）。

（二十六）、妨害作證罪;幫助毀滅、偽造證據(jù)罪

概念：是指以暴力、威脅、賄買等方法阻止涉林案件證人作證或者指使他人作偽證的行為。

刑罰適用：依照《刑法》第307條規(guī)定，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。幫助當(dāng)事人毀滅、偽造證據(jù)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役。司法工作人員犯前兩款罪的，從重處罰。

（二十七）、打擊報復(fù)證人罪

概念：是指對涉林案件的證人進(jìn)行打擊報復(fù)的行為。

刑罰適用：依照《刑法》第308條規(guī)定，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

（二十八）、窩藏、包庇罪

概念：是指明知是涉林犯罪的人而為其提供隱藏處所、財物，幫助其逃匿或者作假證明包庇的行為。

刑罰適用：依照《刑法》第310條規(guī)定，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑。犯前款罪，事前通謀的，以共同犯罪論處。

（二十九）、妨害動植物防疫、檢疫罪

概念：是指違反有關(guān)動植物防疫、檢疫的國家規(guī)定，進(jìn)口并造成國家規(guī)定的《進(jìn)境植物檢疫性有害生物名錄》中所列的有害生物傳入或者對林業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境有嚴(yán)重危害的有害生物在省內(nèi)傳播擴(kuò)散的行為。

刑罰適用：依照《刑法》第337條規(guī)定，引起重大動植物疫情的，或者有引起重大動植物疫情危險，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

（三十）、重大環(huán)境污染事故罪

概念：是指違反國家規(guī)定，向林地內(nèi)排放、傾倒或者放臵有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險廢物，造成重大環(huán)境污染事故，致使林地基本功能喪失或遭受永久性破壞，致使森林或者林木遭受重大損失的行為。

刑罰適用：依照《刑法》第338條規(guī)定，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

（三十一）、擅自進(jìn)口固體廢物罪

概念：是指未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門許可，擅自進(jìn)口固體廢物用作原料，造成重大環(huán)境污染事故，致使林地基本功能喪失或者遭受永久性破壞，致使森林或者其它林木遭受重大損失的行為。

刑罰適用：依照《刑法》第339條第2款規(guī)定，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

（三十二）、非法種植毒品原植物罪

概念：是指在林區(qū)非法種植罌粟、大麻等毒品原植物的行為。

刑罰適用：依照《刑法》第351條規(guī)定，一律強(qiáng)制鏟除。有下列情形之一的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金：

(一)種植罌粟五百株以上不滿三千株或者其他毒品原植物數(shù)量較大的;

(二)經(jīng)公安機(jī)關(guān)處理后又種植的;

(三)抗拒鏟除的。

非法種植罌粟三千株以上或者其他毒品原植物數(shù)量大的，處五年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

非法種植罌粟或者其他毒品原植物，在收獲前自動鏟除的，可以免除處罰。

五、以林業(yè)主管部門名義查處的主要林業(yè)行政案件、處罰依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)

（一）、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在林區(qū)經(jīng)營（含加工）木材

沒收非法經(jīng)營的木材和違法所得，并處違法所得2倍以下罰款。（森林法實(shí)施條例第四十條）

（二）、擅自開墾林地，對森林、林木未造成毀壞或者被開墾的林地上沒有森林、林木的

責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，可以處非法開墾林地每平方米10元以下的罰款。（森林法實(shí)施條例第四十一條二款）

（三）、未經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，擅自改變林地用途或者臨時占用林地，逾期不歸還的

責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處非法改變用途林地每平方米10元至30元的罰款。

（森林法實(shí)施條例第四十三條）

（四）、騙取林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證

沒收騙取的證件和違法所得，并處2000元以上10000元以下罰款。（河南省實(shí)施<森林法>辦法第四十八條）

（五）、搶占有爭議的林地的

按非法占用林地處理。（河南省實(shí)施<森林法>辦法第四十九條二款）

（六）、破壞林木

依法賠償損失，責(zé)令補(bǔ)種破壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，并處被破壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款。（河南省實(shí)施<森林法>辦法第五十一條）

（七）、在樹旁焚燒秸稈、柴草及其他行為對林木造成損害

依法賠償損失，責(zé)令補(bǔ)種損毀株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以并處被損毀樹木價值一倍以上五倍以下罰款。（河南省實(shí)施<森林法>辦法第五十一條）

（八）、未經(jīng)審核批準(zhǔn)，非法占用林地或者使用偽造、涂改的批準(zhǔn)文件占用林地的

責(zé)令退還非法占用的林地，依法賠償損失，限期拆除或者沒收在非法占用林地上的新建筑物和其他設(shè)施，并處以每平方米5元以上15元以下的罰款。（河南省林地保護(hù)管理?xiàng)l例第三十一條）

（九）、在未成林造林地、幼林地和封山育林區(qū)放牧、砍柴和非撫育性修枝的

處以20元以上100元以下罰款。（河南省林地保護(hù)管理?xiàng)l例第三十四條）

（十）、破壞自然保護(hù)區(qū)、珍稀動植物生長繁殖的天然集中分布區(qū)以及其他需要特殊保護(hù)的林地植被和地貌的

責(zé)令其恢復(fù)種植條件，依法賠償損失，限期造林，并處以每平方米20元以

上30元以下罰款。（河南省林地保護(hù)管理?xiàng)l例第三十五條）

（十一）、擅自移動或者破壞界樁（標(biāo)）的

責(zé)令限期恢復(fù)，并處以破壞界樁（標(biāo)）價值一至二倍的罰款。（森林法實(shí)施條例第四十五條、河南省林地保護(hù)管理?xiàng)l例第三十六條）

（十二）、不經(jīng)批準(zhǔn)擅自將林地改變?yōu)榉橇值?，或者在林地?nèi)擅自毀林開墾和毀林采礦、采石、采砂、取土、修筑工程設(shè)施及其它毀壞林地行為的

責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處以每平方米5元以上15元以下罰款。被破壞的林地屬于防護(hù)林地和特種用途林地的，責(zé)令其恢復(fù)種植條件，依法賠償損失，限期造林，并處以每平方米20元以上30元以下罰款。（河南省林地保護(hù)管理?xiàng)l例第三十七條）

（十三）、非法捕殺省重點(diǎn)保護(hù)野生動物的

沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，吊銷狩獵證或者捕捉證，并處以相當(dāng)于實(shí)物價值十倍以下罰款。（河南省實(shí)施《野生動物保護(hù)法》辦法第二十九條）

（十四）、非法捕殺國家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)價值、科學(xué)研究價值的陸生野生動物的

沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，吊銷狩獵證，并處以相當(dāng)于實(shí)物價值七倍以下罰款。（河南省實(shí)施《野生動物保護(hù)法》辦法第三十條）

（十五）、未取得馴養(yǎng)繁殖許可證或者未按照馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定馴養(yǎng)繁殖省重點(diǎn)保護(hù)野生動物和國家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)價值、科學(xué)研究價值的陸生野生動物的

沒收違法所得，處以2000元以下罰款，并處沒收野生動物、吊銷馴養(yǎng)繁殖許可證。（河南省實(shí)施《野生動物保護(hù)法》辦法第三十二條）

（十六）、未經(jīng)批準(zhǔn)，出售、收購、加工、運(yùn)輸、攜帶國家保護(hù)的有益的

或者有重要經(jīng)濟(jì)價值、科學(xué)研究價值的陸生野生動物及其產(chǎn)品的

沒收實(shí)物和違法所得，并處以實(shí)物價值七倍以下的罰款。（河南省實(shí)施《野生動物保護(hù)法》辦法第三十三條）

（十七）、不憑野生動物及其產(chǎn)品運(yùn)輸許可證承運(yùn)、攜帶野生動物及其產(chǎn)品的

對承運(yùn)單位或者個人處以所運(yùn)（帶）實(shí)物價值30%的罰款。（河南省實(shí)施《野生動物保護(hù)法》辦法第三十四條）

（十八）、飯店、餐館等飲食服務(wù)行業(yè)利用野生動物及其產(chǎn)品的名稱或別稱做菜譜招徠顧客的

責(zé)令限期改正，逾期不予改正的，處以5000元以下的罰款。（河南省實(shí)施《野生動物保護(hù)法》辦法第三十五條）

（十九）、偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓野生動物及其產(chǎn)品運(yùn)輸許可證、經(jīng)營許可證的 沒收違法所得，并處以10000元以下的罰款。（河南省實(shí)施《野生動物保護(hù)法》辦法第三十六條）

（二十）、在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)破壞野生動物主要生息、繁衍場所的 責(zé)令停止破壞行為，限期恢復(fù)原狀或者賠償損失，并處以相當(dāng)于恢復(fù)原狀所需費(fèi)用3倍以下的罰款。（河南省實(shí)施《野生動物保護(hù)法》辦法第三十七條）

（二十一）、未取得采集證或者未按照采集證的規(guī)定采集國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的

沒收所采集的野生植物和違法所得，可以并處違法所得10倍以下的罰款；有采集證的，并可吊銷采集證。（野生植物保護(hù)條例第二十三條）

（二十二）、違法出售、收購國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的

沒收野生植物和違法所得，可以并處違法所得10倍以下的罰款。（野生植

物保護(hù)條例第二十四條）

（二十三）、森林、林木、林地的經(jīng)營單位或者個人未履行森林防火責(zé)任的 責(zé)令改正，對個人處500元以上5000元以下罰款，對單位處1萬元以上5萬元以下罰款。（森林防火條例第四十八條）

（二十四）、森林防火區(qū)內(nèi)的有關(guān)單位或者個人拒絕接受森林防火檢查或者接到森林火災(zāi)隱患整改通知書逾期不消除火災(zāi)隱患的

責(zé)令改正，給予警告，對個人并處200元以上2000元以下罰款，對單位并處5000元以上1萬元以下罰款。（森林防火條例第四十九條）

（二十五）、森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的 責(zé)令停止違法行為，給予警告，對個人并處200元以上3000元以下罰款，對單位并處1萬元以上5萬元以下罰款。（森林防火條例第五十條）

（二十六）、森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)在森林防火區(qū)內(nèi)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動的

責(zé)令停止違法行為，給予警告，并處5萬元以上10萬元以下罰款。（森林防火條例第五十一條）

（二十七）、有下列行為之一的，給予警告，對個人并處200元以上2000元以下罰款，對單位并處2000元以上5000元以下罰款。（森林防火條例第五十二條）

1、森林防火期內(nèi)，森林、林木、林地的經(jīng)營單位未設(shè)臵森林防火警示宣傳標(biāo)志的；

2、森林防火期內(nèi)，進(jìn)入森林防火區(qū)的機(jī)動車輛未安裝森林防火裝臵的；

3、森林高火險期內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入森林高火險區(qū)活動的。（二十八）、無木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的

沒收非法運(yùn)輸?shù)哪静?，對貨主可以并處非法運(yùn)輸木材價款30%以下的罰款。（森林法實(shí)施條例四十四條一款）

（二十九）、運(yùn)輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運(yùn)輸證所準(zhǔn)運(yùn)的運(yùn)輸數(shù)量的 沒收超出部分的木材。（森林法實(shí)施條例四十四條二款）

（三十）、運(yùn)輸?shù)哪静臉浞N、材種、規(guī)格與木材運(yùn)輸證規(guī)定不符又無正當(dāng)理由的

沒收其不符部分的木材。（森林法實(shí)施條例四十四條二款）（三十一）、使用偽造、涂改的木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的

沒收非法運(yùn)輸?shù)哪静?，并處沒收木材價款10%-50%的罰款。（森林法實(shí)施條例四十四條三款）

（三十二）、承運(yùn)無木材運(yùn)輸證的木材的

沒收運(yùn)費(fèi)，并處運(yùn)費(fèi)1-3倍的罰款。（森林法實(shí)施條例四十四條四款）

六、林業(yè)行政處罰程序

（一）、簡易程序

1、適用條件

（1）違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)；

（2）對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰。

2、程序

（1）出示執(zhí)法證件表明身份（可以一個人）；（2）填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書；（3）行政處罰決定書當(dāng)場交付當(dāng)事人；（4）2日內(nèi)報執(zhí)法機(jī)關(guān)備案。

（二）、一般程序

1、登記立案。填寫立案審批表；

立案條件：①有違法行為發(fā)生②違反行為是應(yīng)受處罰的行為③屬于本機(jī)關(guān)管轄④屬于一般程序適用范圍。

2、調(diào)查取證（兩人以上）。詢問、勘驗(yàn)、鑒定等；

3、告知。在作出行政處罰之前告知當(dāng)事人處罰的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)（適用責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、較大數(shù)額罰款——個人1000元以上、單位10000元以上）；

4、作出決定。制作林業(yè)行政處罰決定書；

5、送達(dá)處罰決定書。（直接送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)等）

6、執(zhí)行。

7、立卷歸檔。

（三）、當(dāng)場收繳罰款的條件 1、20元以下罰款的；

2、不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的；

3、在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，當(dāng)事人向指定銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出的。

（四）案件辦理期限

自立案之日起，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)辦理完畢，經(jīng)行政負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長，但不得超過三個月；特殊情況下三個月內(nèi)不能辦理完畢的，報經(jīng)上級林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，可以延長。

七、治安管理處罰程序

（一）、簡易程序

1、適用條件

（1）違反治安管理行為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿；（2）處警告或者200元以下罰款的。

2、程序

（1）出示執(zhí)法證件表明身份；（2）填寫處罰決定書；

（3）處罰決定書當(dāng)場交付被處罰人，有被侵害人的，并將決定書副本抄送被侵害人；

（4）24小時內(nèi)報執(zhí)法機(jī)關(guān)備案。

（二）、一般程序

1、登記立案；

2、調(diào)查取證；

3、告知。在作出治安處罰之前告知當(dāng)事人處罰的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)（適用責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、吊銷許可證、個人2000元以上、單位10000元以上罰款）；

4、作出決定。制作治安管理處罰決定書；

5、送達(dá)處罰決定書（行政拘留的，應(yīng)及時通知家屬；有被害人的，將決定書副本抄送被侵害人）。

6、執(zhí)行(行政拘留的由決定機(jī)關(guān)直接送拘留所)。

7、立卷歸檔。

（三）、當(dāng)場收繳罰款的條件 1、50元以下罰款，被處罰人無異議的；

2、在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，被處罰人向指定銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)

被處罰人提出的；

3、被處罰人在當(dāng)?shù)貨]有固定住所，不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。

（四）案件辦理期限

自受理之日起不得超過30日；案情重大、復(fù)雜的，經(jīng)上一級公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長30日。（為了查清案情進(jìn)行鑒定的期間，不計(jì)入辦案期限）

八、刑事案件辦理程序

（一）、受案

1、渠道：扭送、報案、控告、舉報、自首。

2、程序：2-1問明情況，制作筆錄，由扭送人、報案人、控告人、舉報人簽名或者蓋章；2-2制作《接受刑事案件登記表》；2-3審查后，不屬于自己管轄的，24小時內(nèi)移送有管轄權(quán)機(jī)關(guān)，并簽發(fā)《移送案件通知書》；不夠刑事處罰需行政處罰的，依法處理。

（二）、立案

制作《刑事案件立案報告書》，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，予以立案；不予立案的，制作《呈請不予立案報告書》。

（三）、偵查

1、訊問犯罪嫌疑人：不得少于2人；制定訊問計(jì)劃，列出訊問提綱；首先訊問犯罪嫌疑人是否有犯罪行為，第一次訊問，應(yīng)問明姓名、性別、曾用名、出生年月日、戶籍所在地、暫住地、籍貫、出生地、民族、職業(yè)、文化程度、家庭情況、社會經(jīng)歷、是否受過刑事處罰或者行政處理等情況；訊問筆錄應(yīng)交犯罪嫌疑人核對或者向他宣讀，并在末頁寫明“以上筆錄我看過（或向我宣讀過），和我說的相符”，簽名（蓋章）、捺指印。

2、訊問證人、被害人：個別進(jìn)行；首先告知應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供證據(jù)、證言和有意作

偽證或者隱匿罪證要負(fù)的法律責(zé)任。

3、勘驗(yàn)、檢查：勘查現(xiàn)場應(yīng)持有《刑事犯罪現(xiàn)場勘查證》；制作《現(xiàn)場勘查筆錄》和現(xiàn)場圖。

4、搜查：不得少于2人；出示《搜查證》；制作《搜查筆錄》。

5、扣押物證、書證：當(dāng)場開列《扣押物品、文件清單》；對不宜隨案移送的物品、文件，應(yīng)拍成照片入卷。

6、查詢、凍結(jié)存款、匯款：制作《查詢存款、匯款通知書》；需凍結(jié)的，制作《凍結(jié)存款、匯款通知書》；解除時制作《解除凍結(jié)存款、匯款通知書》。

7、鑒定：需聘請有專門知識的人進(jìn)行鑒定的，制作《聘請書》；鑒定人鑒定后出具鑒定結(jié)論，并簽名，附資格證書復(fù)印件。

8、辨認(rèn)：制作《辨認(rèn)筆錄》，由偵查人員、辨認(rèn)人、見證人簽字或者蓋章。

9、通緝。

10、偵查終結(jié)：制作結(jié)案報告；制作《起訴意見書》，連同案卷材料、證據(jù)，一并移送檢察院審查。

九、森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案主要法定期限

1、接警后出警：立即。除所接報警明顯不屬于森林公安機(jī)關(guān)管轄的外。

2、林業(yè)行政處罰案件立案：7日。自受理后次日算起。

3、林業(yè)行政處罰案件辦案期限：1個月。自立案次日算起至作出處罰決定為止；經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長至3個月；特殊情況下3個月不能辦理完畢的，報經(jīng)上級林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以延長。

4、林業(yè)行政處罰決定書送達(dá)前告知：立案后作出處罰決定前均可。

5、林業(yè)行政處罰案件送達(dá)：7日。自作出決定次日算起。

6、行政違法行為未被發(fā)現(xiàn)不再處罰：2年。從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算；違法

行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。

7、先行登記保存處理期限：7日。自登記次日算起。

8、申請行政聽證：3日。自行政機(jī)關(guān)告知聽證權(quán)利次日算起。

9、組織聽證：7日。自接到當(dāng)事人申請聽證要求次日算起。

10、行政處罰當(dāng)場收繳罰款交本機(jī)關(guān)：2日。自收繳罰款次日算起。

11、申請行政復(fù)議：60日。自接到具體行政行為決定次日算起。

12、審查行政復(fù)議申請：5日。自接到申請行政復(fù)議次日算起。

13、發(fā)送復(fù)議申請給被申請人：7日。自行政復(fù)議申請受理之日起。

14、被申請人提交書面答復(fù)以及證據(jù)等材料：10日。收到行政復(fù)議申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件次日算起。

15、行政復(fù)議決定：60日。自受理申請次日算起；情況復(fù)雜經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長至30日，并告知申請人和被申請人。

16、提起行政訴訟：3個月。自知道作出具體行政行為次日算起。

17、不服行政復(fù)議決定或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不做決定的提起行政訴訟：15日。自收到行政復(fù)議決定書或者逾期未作出決定的次日算起。

18、被告提交答辯狀以及證據(jù)等材料：10日。自收到起訴書次日算起。

19、行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體行政行為：180日。從被執(zhí)行人法定起訴期限屆滿次日算起。

20、留臵盤問：24小時。自帶至公安機(jī)關(guān)之時算起；特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可以延長至48小時。

21、治安傳喚：8小時。自執(zhí)行到案后次時算起；情況復(fù)雜，依法可能適用行政拘留處罰的，可以延長至24小時。

22、辦理治安案件期限：30日。自受理次日算起；案情重大、復(fù)雜，經(jīng)上一級

公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長30日。

23、當(dāng)場作出治安處罰，向本機(jī)關(guān)備案：24小時。自決定的次時算起。

24、作出治安處罰無法當(dāng)場送達(dá)被處罰人，采取其他送達(dá)方式送達(dá)：2日。自決定的次日算起。

25、治安處罰當(dāng)場收繳罰款交本機(jī)關(guān)：2日。自收繳罰款次日算起。

26、刑事案件立案期限：20日。自受理次日算起。重大復(fù)雜案件確有特殊原因，在20日內(nèi)無法決定的，應(yīng)在20日屆滿前報告上級公安機(jī)關(guān)，并繼續(xù)組織調(diào)查。

27、立案或者不立案告知報案人：72小時。自決定次時算起。

28、送達(dá)犯罪嫌疑人訴訟權(quán)利義務(wù)告知書：即時。自采取強(qiáng)制措施或者首次訊問之日起。

29、鑒定結(jié)論告知：48小時。自決定次時算起。

30、立案后撤銷案件告知當(dāng)事人：48小時。自決定次時算起。

31、律師會見被羈押犯罪嫌疑人：48小時。除涉及國家秘密案件外，自律師提出次時算起。

32、律師會見特定犯罪嫌疑人：5日。重大復(fù)雜的共同犯罪案件，自律師提出次日算起。

33、對犯罪嫌疑人傳喚：12小時。自執(zhí)行到案后次時算起。

34、對犯罪嫌疑人拘傳：12小時。自執(zhí)行到案后次時算起。

35、對犯罪嫌疑人取保候?qū)彛?2個月。自決定執(zhí)行次日算起。

36、對犯罪嫌疑人監(jiān)視居?。?個月。自決定執(zhí)行次日算起。

37、通知被拘留人員家屬或者其所在單位：24小時。自執(zhí)行后次時算起；有礙偵查或無法通知的除外。

38、對被拘留犯罪嫌疑人進(jìn)行訊問：24小時。自執(zhí)行后次時算起。

39、對被拘留犯罪嫌疑人提請逮捕：3日。自執(zhí)行拘留后次日算起；特殊情況可延長1—4日；流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的可延長至30日。40、通知被逮捕人員家屬或者其單位：24小時。自執(zhí)行逮捕后次時算起；有礙偵查或無法通知的除外。

41、對被逮捕犯罪嫌疑人進(jìn)行訊問：24小時。自執(zhí)行后次時算起。

42、對扣押物品、文件、郵件、電報或者凍結(jié)的存款、匯款，經(jīng)查明與案件無關(guān)予以退還：3日。自查明后次日算起。

43、逮捕后羈押期限：2個月。自執(zhí)行后次日算起。

44、案情復(fù)雜、期限屆滿前不能偵查終結(jié)的案件，延長羈押期限：1個月。經(jīng)上一級人民檢察院批準(zhǔn)；期限屆滿前7日報同級人民檢察院轉(zhuǎn)報上一級人民檢察院。

45、交通十分不便邊遠(yuǎn)地區(qū)重大復(fù)雜案件、重大犯罪集團(tuán)案件、流竄作案重大復(fù)雜案件；犯罪涉及面廣、取證困難的重大復(fù)雜案件，延長羈押期限：2個月。在期限屆滿前7日報同級人民檢察院層報省級人民檢察院批準(zhǔn)。

46、偵查期間，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人另有重要罪行的，重新計(jì)算偵查期限：2個月。自發(fā)現(xiàn)后次日起算起。發(fā)現(xiàn)之日起5日內(nèi)報縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)重新計(jì)算。

47、犯罪嫌疑人不講真實(shí)姓名、住址，身份不明的羈押期限：自查清其真實(shí)身份之日起計(jì)算；但不得停止偵查取證。

48、檢察院審查公安機(jī)關(guān)提請逮捕時限：7日。自接到公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕書次日算起。

49、公安機(jī)關(guān)對檢察院不批準(zhǔn)逮捕要求復(fù)議的：5日。自接到檢察院不批準(zhǔn)逮捕決定書次日算起。

50、檢察院對公安機(jī)關(guān)對不批準(zhǔn)逮捕要求復(fù)議的回復(fù)：7日。自接到公安機(jī)關(guān)要求復(fù)議意見書次日算起。

51、公安機(jī)關(guān)對檢察院維持不批準(zhǔn)逮捕決定向上一級檢察院提起復(fù)核意見：5日。自接到檢察院維持不批準(zhǔn)逮捕決定書次日算起。

52、上一級檢察院對公安機(jī)關(guān)提起對不批準(zhǔn)逮捕決定復(fù)核意見回復(fù)：15日。自接到公安機(jī)關(guān)提起復(fù)核意見書次日算起。

53、控告人不服不立案決定申請復(fù)議：7日。自收到不予立案通知書次日算起。

54、公安機(jī)關(guān)對不服不立案決定申請復(fù)議答復(fù)：10日。自收到復(fù)議申請次日算起。

55、對檢察院要求說明不立案理由：7日。自接到檢察院要求說明次日算起。

56、檢察院認(rèn)為不立案理由不能成立公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案：15日。自接到檢察院要求立案決定次日算起。

57、對檢察院不起訴決定要求復(fù)議：7日。自接到檢察院不起訴決定書次日算起。

58、對檢察院維持不起訴決定提起復(fù)核：7日。自接到檢察院維持不起訴決定書次日算起。