第一篇：小水窖建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展調(diào)查報(bào)告

XXX小水窖建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展需求調(diào)查報(bào)告

自從2009年入秋以來(lái)，XXX遭受了歷史罕見(jiàn)的持續(xù)干旱，對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了巨大損失，城鄉(xiāng)居民飲水極為困難，嚴(yán)重影響了各族群眾正常的生產(chǎn)生活。在抗旱水源日趨緊張，用水矛盾日愈突出的情況下，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)刻不容緩，尤其是加快山區(qū)小水窖建設(shè)，切實(shí)提高山區(qū)群眾供水保障能力既艱巨又緊迫。根據(jù)《云南省水利廳關(guān)于開(kāi)展小水窖基本情況調(diào)查的緊急通知》，XXX水務(wù)局及時(shí)組織開(kāi)展工作，深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、小水窖現(xiàn)狀情況

（一）數(shù)量。小水窖建設(shè)從二十世紀(jì)七、八十年代挖石槽，到建設(shè)無(wú)蓋水池，到后來(lái)的圓柱形有蓋水窖，再到現(xiàn)在的“暖瓶式”30立方米標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)水窖，水窖發(fā)展從零散到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從群眾自發(fā)修建到國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助配套，廣大山區(qū)群眾掀起了小水窖建設(shè)熱潮。經(jīng)本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截止2012年7月，全縣共建成小水窖4.8066萬(wàn)件（其中人飲4.5659萬(wàn)件、灌溉0.2407萬(wàn)件），極大緩解了18.6萬(wàn)人、7.6萬(wàn)頭大牲畜的飲水困難問(wèn)題，使1.1萬(wàn)畝旱地得到間隙性補(bǔ)水。對(duì)解決山區(qū)、半山區(qū)農(nóng)村人飲及旱地水澆發(fā)揮了重大作用，但由于缺水面大，現(xiàn)有水窖仍滿足不了生活生產(chǎn)用水需求。全縣已建小水窖調(diào)查統(tǒng)計(jì)情況見(jiàn)附表

（二）類(lèi)型。一類(lèi)是早期的干砌石小水窖，容積小，約20立方米左右，多由群眾自建，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，且多數(shù)無(wú)蓋板，容易漏水，老化較快，蓄

1水不穩(wěn)定，數(shù)量約占20%左右。二是近幾年所建的漿砌石水窖和少數(shù)鋼筋混凝土水窖，標(biāo)準(zhǔn)容積30—40立方米，受益戶均人口為4～6人，用水量為人均40～60L/d，配備了集雨槽，集水道，取水手壓泵等，結(jié)構(gòu)牢固，蓄水性能較好，并且初步形成統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。此類(lèi)水窖約占80%，是我縣解決山區(qū)生活生產(chǎn)缺水的主要形式。

（三）主要建設(shè)管理方式。水窖建設(shè)雖然不是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的工作，但也必須考慮選址、造型、防滲等各個(gè)環(huán)節(jié)，由于工程分布散，人飲水窖主要是由水務(wù)局組織建設(shè)，采購(gòu)所需物資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)農(nóng)戶自建，另外還有農(nóng)業(yè)、國(guó)土、煙草、扶貧等部門(mén)組織建設(shè)。目前建設(shè)的小水窖政府補(bǔ)助2000—3000元的資金或材料，其余不足部分由群眾籌措?？h級(jí)統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)了原材料，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)發(fā)放使用，群眾負(fù)責(zé)組織土方開(kāi)挖、運(yùn)料和建設(shè)，各項(xiàng)建設(shè)技術(shù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，并由縣級(jí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。小水窖建成后歸群眾使用管理，并發(fā)給產(chǎn)權(quán)證，管理使用效果較好。

二、發(fā)展小水窖效益顯著

隨著小水窖建設(shè)的普及有效地的解決了群眾的飲水安全問(wèn)題，解決了群眾拉水困難，甚至無(wú)水源可拉的問(wèn)題。在近三年來(lái)的大旱中，有效緩解了旱情，效果尤其突出，對(duì)此群眾深有體會(huì)。XXX鄉(xiāng)是XXX縣水資源最潰乏的地區(qū)，多年平均降雨量?jī)H為980毫米，比全縣多年平均降雨量少200毫米，由于地勢(shì)相對(duì)平坦巖溶發(fā)育，境內(nèi)基本無(wú)長(zhǎng)流水溝、溪河出露，是我縣著名的干壩子，十年九旱是該地區(qū)的真實(shí)寫(xiě)照。然而，在百年一遇的特大干旱面前，樹(shù)皮鄉(xiāng)建設(shè)了人畜飲水小水窖的村寨的人畜飲水，可以說(shuō)旱

區(qū)不旱，究其原因是小水窖在抗旱保人飲保民生中發(fā)揮了大作用。樹(shù)皮的群眾未雨綢繆，早在旱象初顯之時(shí)就自發(fā)儲(chǔ)水，干旱時(shí)期拉水有地方儲(chǔ)水，目前該鄉(xiāng)也是XXX小水窖建設(shè)數(shù)量最多的地區(qū)，達(dá)到12650口，戶均1—2口，極大的緩解了旱情和人畜飲水問(wèn)題。

灌溉水窖同樣發(fā)揮極大的作用，XXX縣大部分屬于山區(qū)、半山區(qū)，水資源利用難度大，灌溉小水窖以每口30立方米計(jì)，就可解決5畝地的春耕生產(chǎn)育苗、保苗用水，特別是烤煙、辣椒等經(jīng)濟(jì)作物保苗用水效益極大，為群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有效保障。

三、加強(qiáng)小水窖建設(shè)的必要性

我縣地勢(shì)起伏，立體性氣候特征明顯，降雨時(shí)空分布不均，境內(nèi)巖溶廣布，石漠化嚴(yán)重，全境屬巖溶山原地帶，地形地貌和水文地質(zhì)條件異常復(fù)雜，水資源開(kāi)發(fā)難度大，適宜建大中型水庫(kù)條件的地方非常有限。小水窖是在沒(méi)有其它水源供水，而生活生產(chǎn)又強(qiáng)烈要求解決供水問(wèn)題的一種生存供水選擇，小水窖單件投資不大，便于布置、技術(shù)簡(jiǎn)單、管理方便、建設(shè)周期短，對(duì)于供水對(duì)象分散的區(qū)域比較實(shí)用。但從目前的造價(jià)來(lái)分析，小水窖的單位水方投資應(yīng)在250～350元/m3，相比水庫(kù)的單位水方投資高了近10倍，所以建設(shè)小水窖供水也是一種不得以而為之的選擇。加之群眾吸取往年干旱的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在降雨時(shí)就抓住時(shí)機(jī)，及時(shí)集蓄雨水、引水入窖，積極應(yīng)對(duì)旱情，有效緩解了用水困難問(wèn)題，確保了生活用水，保障了春耕育苗用水，有效減小了災(zāi)害損失，充分發(fā)揮了散水集用、小水大用、豐水枯用的優(yōu)勢(shì)。但由于受歷史、社會(huì)及自然條件等諸多因素的制約，我縣建

設(shè)滯后、投入不足、欠賬太多、工程建設(shè)不配套。已建成的小水窖存在數(shù)量少、分布散、覆蓋窄、標(biāo)準(zhǔn)低、配套差、管理不善等問(wèn)題。因此，加快小水窖建設(shè)，是XX縣水利發(fā)展的最主要內(nèi)容之一，是破解我縣山區(qū)水資源“瓶頸”的必然選擇和有效途徑，是改善山區(qū)水利設(shè)施條件，提高山區(qū)群眾供水保證率，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展，提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平的客觀需要和根本任務(wù)，是惠及山區(qū)群眾的一項(xiàng)富民工程、民心工程、德政工程。

四、今后小水窖建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)。

總體目標(biāo)是重點(diǎn)解決今后一個(gè)時(shí)期XXX縣水利設(shè)施零覆蓋或水利設(shè)施建設(shè)較為滯后區(qū)域人畜飲水、農(nóng)作物汛前育苗、保苗灌溉用水缺乏問(wèn)題。①人飲水窖：目前仍未解決飲水安全但有集中供水條件且供水保障率不足95%的農(nóng)戶戶均規(guī)劃建設(shè)1件小水窖；目前仍未解決飲水安全且無(wú)集中供水條件的農(nóng)戶戶均規(guī)劃建設(shè)2件小水窖；目前已有1口小水窖，但由于用水量增加，蓄水容積不足的再規(guī)劃建設(shè)1口小水窖。到“十三五”末，除已建集中供水工程且供水保障率達(dá)95%以上的農(nóng)戶外，其余農(nóng)戶達(dá)到小水窖全覆蓋。②全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地面積（采用國(guó)土部門(mén)二調(diào)數(shù)據(jù)），扣除已有灌溉設(shè)施、水田、坡度25°以上的陡坡地、石旮旯地、零星分散地以及“十二五”已規(guī)劃采用其它水利工程灌溉的面積外，每5畝規(guī)劃建設(shè)1件小水窖。力爭(zhēng)到“十三五”末，全縣農(nóng)戶戶均建設(shè)小水窖2件以上（包括人飲和灌溉），群眾生活用水保障率明顯提高，春耕生產(chǎn)育苗保苗用水基本滿足。

根據(jù)上述發(fā)展目標(biāo)，XX縣今后一個(gè)時(shí)期需建設(shè)小水窖共21.5萬(wàn)口，其

中人飲8.4萬(wàn)口、灌溉13.1萬(wàn)口，可解決飲水安全人數(shù)30.7萬(wàn)人，受益灌溉面積65.5萬(wàn)畝。將有效促進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民群眾生活的提

XX縣水務(wù)局 二○一二年七月六日

高。

附件

XX縣小水窖基本情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)表

第二篇：基本煙田小水窖建設(shè)情況匯報(bào)

雙河鄉(xiāng)小水窖建設(shè)情況匯報(bào)

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村形勢(shì)的新變化以及工業(yè)對(duì)優(yōu)質(zhì)原料要求的不斷提高，雙河鄉(xiāng)烤煙生產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)展面臨一些困難和不足，特別是自然氣候還難以完全滿足優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)需要,全鄉(xiāng)年降雨量不足，烤煙最佳移栽時(shí)段降雨量偏少，缺水矛盾突出，由于煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施落后，嚴(yán)重制約了我鄉(xiāng)烤煙的可持續(xù)發(fā)展。

一、基本情況

按照國(guó)家局、云南省局、曲靖局及宣威局關(guān)于加強(qiáng)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的部署和要求，我鄉(xiāng)采用小水窖方式解決基本煙農(nóng)田用水困難，2008年批復(fù)我鄉(xiāng)實(shí)施的建設(shè)工程小水窖570個(gè)，分布在9個(gè)村15片地塊，解決基本煙農(nóng)田1881畝，規(guī)劃總投資142.5萬(wàn)元。群眾投工投勞折資57萬(wàn)元。經(jīng)初步驗(yàn)收后，小水窖優(yōu)良411個(gè)，合格159個(gè)，優(yōu)良率72.1%，優(yōu)良單元個(gè)數(shù)5個(gè)，優(yōu)良率55.56%，共9個(gè)單元15片，完全可投入使用，最終達(dá)到“三個(gè)百分之百”。

二、工程任務(wù)

2008年上級(jí)批復(fù)我鄉(xiāng)實(shí)施的工程為水窖570個(gè)，9村15片，共開(kāi)挖土方8664.0m, 開(kāi)挖石方8550.0 m，回填土方1254.0m，鋼筋8379T,水泥680.4T, C15砼：457.71m,C20砼：2012.1m。完成面積1881畝，受益農(nóng)戶570戶。其中：尖山水窖45個(gè)，完成面積148.5畝，新寨水窖109個(gè)，完

水窖鋼模由烤煙科技員組成技術(shù)指導(dǎo)，專(zhuān)人領(lǐng)取，物資由鄉(xiāng)上成立領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一采購(gòu)，物資有領(lǐng)用清單、產(chǎn)品合格證。通過(guò)上級(jí)部門(mén)驗(yàn)收，小水窖優(yōu)良411個(gè)，合格159個(gè)，優(yōu)良率72.1%，優(yōu)良單元個(gè)數(shù)5個(gè)，優(yōu)良率55.56%，共9個(gè)單元15片，全部工程為優(yōu)良。

五、工程初期運(yùn)行及建后管理制度

全鄉(xiāng)570個(gè)小水窖已全部裝滿水，窖量均達(dá)到20立方米/個(gè)，已全部投入使用，外觀及內(nèi)置符合設(shè)計(jì)要求，目前運(yùn)行良好，能滿足灌溉要求。峻工后小水窖已辦手續(xù)移交，交煙農(nóng)管理使用，誰(shuí)家地中誰(shuí)家管理，并建立了規(guī)章制度。

雙河鄉(xiāng)人民政府

二〇〇九年十一月二十四日

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

調(diào)查報(bào)告:新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

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一、我省新農(nóng)村建設(shè)的基本現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題、困難

當(dāng)前，我省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾正在積極開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和規(guī)劃工作，為下一步新農(nóng)村建設(shè)的全面部署、扎實(shí)推進(jìn)做好全方位的準(zhǔn)備。但是，當(dāng)前我省新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀、新農(nóng)村建設(shè)與規(guī)劃工作中存在的一些問(wèn)題和困難，必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)注：

(一)農(nóng)民整體素質(zhì)不高，培訓(xùn)工作亟待加強(qiáng)。

當(dāng)前絕大多農(nóng)民素質(zhì)不容樂(lè)觀，文化水平不高，思想保守落后，小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，法制觀念淡薄，道德素質(zhì)差，缺乏誠(chéng)信意識(shí)，社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，文盲、科盲、法盲的比例還非常大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在我省農(nóng)村勞動(dòng)力中，高中以上文化程度約占15%，小學(xué)以下文化程度約占30%，接受過(guò)系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的不足10%。隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，較高文化素質(zhì)的農(nóng)民大量流向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，留在農(nóng)村的農(nóng)民素質(zhì)呈逆向發(fā)展態(tài)勢(shì)，并且呈現(xiàn)老年化趨勢(shì)。同時(shí)，大批轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)村勞動(dòng)力，因缺乏城市生活常識(shí)和就業(yè)技能而就業(yè)不穩(wěn)，回流現(xiàn)象較為普遍。而新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，沒(méi)有農(nóng)民的新思想、新觀念和新思路，就不可能有現(xiàn)代化的新農(nóng)村。因此，必須對(duì)農(nóng)民進(jìn)行大規(guī)模的引導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。

當(dāng)前我省農(nóng)民培訓(xùn)工作主要存在哪些制約因素?據(jù)調(diào)查，我省農(nóng)村幅員廣闊、地域差別大、農(nóng)民以多業(yè)兼營(yíng)為主，教育培訓(xùn)需求呈個(gè)性化和多元化特點(diǎn)，難以集中;長(zhǎng)期二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民教育培訓(xùn)發(fā)展滯后，條件手段落后，難以滿足需要;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低，農(nóng)民收入不高，農(nóng)村生活艱苦，農(nóng)民想方設(shè)法跳出農(nóng)門(mén)，離開(kāi)農(nóng)村，難以形成良性循環(huán);至今為止，農(nóng)民教育培訓(xùn)權(quán)益仍缺乏有效的法律保障。

(二)農(nóng)民整體收入偏低，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后。

調(diào)查顯示，我省相當(dāng)?shù)胤降霓r(nóng)民整體收入偏低，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，城鄉(xiāng)二元化發(fā)展趨勢(shì)日趨明顯，城鄉(xiāng)差距日漸拉大。

1、影響我省農(nóng)民收入增長(zhǎng)的不利因素主要有：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格居高不下，吞食農(nóng)民收入的增長(zhǎng)份額;二是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品比例不高，制約農(nóng)民增收后勁;三是因農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件影響的程度較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的局面沒(méi)有得到根本改變;四是農(nóng)民走出去的渠道不夠暢通，各種合法的正當(dāng)權(quán)益難以保證，城鄉(xiāng)壁壘依然存在;五是內(nèi)地縣市本地工商企業(yè)欠多、欠大、欠強(qiáng)，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力較弱。

2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后的的主要表現(xiàn)為：

(1)公益事業(yè)發(fā)展難。由于多年來(lái)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入“欠帳”太多，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，老百姓吃水難、看病難、上學(xué)難、行路難的問(wèn)題依然不同程度的存在。全面取消農(nóng)業(yè)稅以后，國(guó)家對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入都是補(bǔ)助性的，投入非常有限，老百姓的義務(wù)意識(shí)和集體觀念越來(lái)越淡化。農(nóng)村的一些公益性基礎(chǔ)建設(shè)的維修和新建很難組織發(fā)動(dòng)。例如通村水泥路。

(2)村容村貌改善難。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和傳統(tǒng)觀念的制約，農(nóng)村村莊就象撒播的莊稼，分布散亂，七零八落，鎮(zhèn)村建設(shè)缺乏科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃，布局不合理，設(shè)施不配套，農(nóng)村“露天廁、泥水路、壓水井、雞鴨院”的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，尤其是貧困山區(qū)，農(nóng)戶居住十分零散，住房十分簡(jiǎn)陋，長(zhǎng)期煙薰火燎，人畜混居。針對(duì)集并村莊、完善設(shè)施、徹底改變農(nóng)村臟亂差的問(wèn)題，資金難籌，工作難做。

(3)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，配套設(shè)施不全，抗御自然災(zāi)害的能力薄弱。同時(shí)，由于部分農(nóng)村大興小水電站建設(shè)，不僅使農(nóng)村生態(tài)遭受巨大破壞，而且直接影響了下游的農(nóng)田灌溉和農(nóng)民飲用水的水源來(lái)源。

(三)農(nóng)業(yè)投入缺乏保障，投入不足制約農(nóng)村發(fā)展。

農(nóng)業(yè)投入不足的問(wèn)題，依然是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)很大的制約因素。一是一些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目難以立項(xiàng)。目前資金投入以項(xiàng)目為主，內(nèi)地縣市尤其是貧困山區(qū)在爭(zhēng)取項(xiàng)目上缺乏優(yōu)勢(shì);二是農(nóng)村“貸款難”的問(wèn)題比較突出;三是相當(dāng)多地方財(cái)政困難，投入能力十分有限;四是農(nóng)民自身投入能力有限。農(nóng)民收入偏低，自身積累主要用于住房改造和子女教育、婚嫁，真正用于農(nóng)業(yè)投入的資金不多。

(四)基層黨員干部素質(zhì)欠缺，難以發(fā)揮示范帶頭作用。

基層黨員干部是新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，當(dāng)前在群眾素質(zhì)和組織化程度不高的情況下，很多工作需要他們?nèi)ヒ龑?dǎo)。但是，目前一些基層黨員干部(包括我們的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部)，由于缺乏培訓(xùn)“充電”等種種原因，自身的能力素質(zhì)與新農(nóng)村建設(shè)形勢(shì)和任務(wù)要求不相適應(yīng)，發(fā)揮不了推動(dòng)工作、指導(dǎo)實(shí)踐、帶領(lǐng)群眾共同致富的示范帶頭作用。

(五)建設(shè)規(guī)劃存在不足，必須加以科學(xué)完善。

目前，我省大部分地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)尚在規(guī)劃和初步實(shí)施之中，但不少地方的建設(shè)規(guī)劃存在著以下不足：

1、綠色與環(huán)保在規(guī)劃中缺位。在不少農(nóng)村，新村建設(shè)往往是新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)之一，但大多空有外觀美麗的外表，新村的內(nèi)核缺少綠色和環(huán)保的理念、缺少生活污水和糞便污水的處理設(shè)備和設(shè)施，一些新村建設(shè)點(diǎn)的房屋外觀美麗，屋后卻污水橫流，不忍目睹。綠色、生態(tài)、環(huán)保原本就是新農(nóng)村最大的資本，但不少新農(nóng)村規(guī)劃中最缺少的就是農(nóng)村適用的廉價(jià)和環(huán)保的污水處理設(shè)施和設(shè)計(jì)方案，并未考慮將污水處理潔凈才予回歸自然，沒(méi)有考慮將生活污水、家庭養(yǎng)殖業(yè)的排泄物和污水的處理列入規(guī)劃部門(mén)的設(shè)計(jì)范疇，不能不說(shuō)是一個(gè)十分明顯的缺憾。

2、亂占耕地和輪番拆建現(xiàn)象有所抬頭。近年來(lái)，各地由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加上監(jiān)管不力和缺乏有效的打擊手段等原因，一些富裕起來(lái)的農(nóng)民不經(jīng)批準(zhǔn)就直接占用耕地、農(nóng)保田蓋房，個(gè)別村干部甚至公開(kāi)在農(nóng)保田挖坑取土、開(kāi)采礦藏，一些農(nóng)民借用建烤煙房的名義直接占用耕地變相蓋房的趨勢(shì)已經(jīng)有所抬頭。目前中央出臺(tái)了建設(shè)新農(nóng)村的好政策，一些農(nóng)民更是錯(cuò)誤地認(rèn)為，現(xiàn)在可以在過(guò)去禁止占用的耕地、農(nóng)保田上蓋房了;一些農(nóng)民未經(jīng)審批直接在原宅基地上拆舊建新;個(gè)別干部更是不顧人文景觀與歷史遺址的保護(hù)，一味追求建設(shè)速度。這些均與中央倡導(dǎo)的新農(nóng)村建設(shè)要做到“既不是大拆大建、也不是在建設(shè)中破壞、更不是在破壞中建設(shè)，更不是簡(jiǎn)單的拆舊建新，原有的人文景觀和歷史遺跡要注意保護(hù)和保留”的精神是相悖的。

3、規(guī)劃中節(jié)能與節(jié)約意識(shí)缺失，資源浪費(fèi)嚴(yán)重;不少地震帶上的居民點(diǎn)缺少抗震設(shè)計(jì)。在相當(dāng)多地方的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，缺乏節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能、節(jié)地等節(jié)約資源方面的總體規(guī)劃和方案設(shè)計(jì)。而當(dāng)前，全球的能源危機(jī)已經(jīng)給我國(guó)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)敲響了警鐘，農(nóng)村的新建房屋中保溫和隔熱性能的設(shè)計(jì)方面大多沒(méi)有太大的改進(jìn)，大多沿用城市建設(shè)的圖紙和樣式，大多還停留在關(guān)注戶型格局合理、外觀美麗等方面，對(duì)于節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)地等方面的節(jié)約設(shè)計(jì)基本上是一片空白。我國(guó)的農(nóng)村人口占有全中國(guó)總?cè)丝诘乃姆种龔?qiáng)，如果新農(nóng)村的建設(shè)再走高能耗的老路，即便是農(nóng)村農(nóng)民短時(shí)間內(nèi)有能力消費(fèi)，我們國(guó)家有限的資源也承擔(dān)不了高能耗消費(fèi)之重負(fù)。此外，在一些地處地震帶上的農(nóng)村，例如××的小陶、洪田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新村設(shè)計(jì)大多缺乏抗震設(shè)計(jì)，難以抗拒自然災(zāi)害的破壞力，一旦發(fā)生地震，后果將不堪設(shè)想。

4、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃可操作性不足，前瞻性不足。目前各村莊新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃基本上是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的掛村干部參照某個(gè)示范村“依葫蘆畫(huà)瓢”或“閉門(mén)造車(chē)”的，不少農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃缺少確實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。其顯著特點(diǎn)是可操作性不足，前瞻性不足。究其原因，這些規(guī)劃中的大多數(shù)方案是由基層干部根據(jù)自己的責(zé)任心和自己所掌握的鄉(xiāng)情而編寫(xiě)的，并沒(méi)有充分發(fā)揮和利用當(dāng)?shù)氐牡乩?、氣候、人力、地力等資源條件，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃沒(méi)能結(jié)合當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)有和潛在的資源優(yōu)勢(shì)，且往往缺乏農(nóng)民朋友群體的參與，缺少上級(jí)行業(yè)專(zhuān)家的指導(dǎo)，因而產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃大多顯得鄉(xiāng)情有余，前瞻性不足，紙上談兵的多，可操作性不強(qiáng)。

二、關(guān)于推進(jìn)我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的建議和意見(jiàn)

溫家寶總理在“十一五”規(guī)劃綱要草案內(nèi)容說(shuō)明中，將建設(shè)新農(nóng)村、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等六個(gè)方面納為“十一五”時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)。各級(jí)黨委、政府應(yīng)與黨中央、國(guó)務(wù)院保持一致，認(rèn)真貫徹實(shí)施中央1號(hào)文件精神，切實(shí)重視建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村問(wèn)題。為此，民盟福建省委組織盟內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者，圍繞上述這些現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題、困難，深入各地農(nóng)村實(shí)地調(diào)研，就如何推進(jìn)我省新農(nóng)村建設(shè)提出如下建議和意見(jiàn)，供省委、省政府及有關(guān)部門(mén)參考：

(一)以科學(xué)發(fā)展觀做好規(guī)劃工作，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的制度基礎(chǔ)。

1、新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃要有更廣闊的視點(diǎn)和視角

新農(nóng)村規(guī)劃不能簡(jiǎn)單理解為蓋幾棟新房，更不能認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)就是新村建設(shè)。新農(nóng)村的建設(shè)應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)提升、政治改善、文化進(jìn)步等等方面。黨中央所倡導(dǎo)的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，不僅包括美好的居住環(huán)境，更包括發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力，只有發(fā)達(dá)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。從根本上說(shuō)，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃需要有更加廣闊的視角。

廣義上來(lái)講，新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃還應(yīng)包括新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，當(dāng)?shù)卣邢鄬?duì)應(yīng)的信息、技術(shù)、政策、資金等多個(gè)方面的優(yōu)惠政策和措施與之配套，規(guī)劃要充分用好、用活黨中央關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的政策，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。建議各縣(市、區(qū))專(zhuān)門(mén)抽調(diào)一批不同專(zhuān)業(yè)的高層技術(shù)人才分赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部與各村農(nóng)民朋友共同完成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，做到既結(jié)合基層的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，又高瞻遠(yuǎn)矚，真正為農(nóng)村做好切實(shí)可行的規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的布局和安排上，要盡可能與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的種養(yǎng)習(xí)慣、技術(shù)特長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件相結(jié)合。只有因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，才能最終真正實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的基本目標(biāo)。

2、新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃應(yīng)注意生活與生產(chǎn)統(tǒng)籌安排、經(jīng)濟(jì)與文化并重并舉、人居與自然和諧、節(jié)約與集約相輔相成

有關(guān)專(zhuān)家指出：在新農(nóng)村建設(shè)中，有幾方面要引起重視，一是新農(nóng)村建設(shè)與城市化相互協(xié)調(diào)，二是要保證糧食生產(chǎn)安全，三要加強(qiáng)農(nóng)村體制改革，還要更加重視農(nóng)民的精神文化生活。因此，新農(nóng)村規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活、生產(chǎn)需要統(tǒng)籌安排，建設(shè)既有利于生產(chǎn)、又方便于生活的新農(nóng)村。規(guī)劃應(yīng)布局合理，功能區(qū)切塊清晰。生活住宅區(qū)、公共福利設(shè)施區(qū)、辦公區(qū)、農(nóng)田區(qū)、村辦企業(yè)區(qū)、林木綠化區(qū)等定位合理，各得其所。要讓農(nóng)村逐步朝布局合理，設(shè)施配套，功能齊全，環(huán)境整潔的目標(biāo)邁進(jìn)。特別是，豬、牛、雞等畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)，要考慮防疫、環(huán)保、廄肥就近到田等因素，選址應(yīng)離開(kāi)居民住宅區(qū)。同時(shí)，要加大村容村貌的改造力度，在農(nóng)村人居環(huán)境的整治上可推行“一建三清四改”(建沼氣池，清垃圾、清污泥、清路障;改水、改圈、改廁、改廚)，提倡農(nóng)戶對(duì)門(mén)前、院落實(shí)行“四包”(包硬化、包綠化、包凈化、包文化)。通過(guò)設(shè)施改造和建設(shè)，改善和提升農(nóng)民的生產(chǎn)和居住條件，引導(dǎo)他們與傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)生活方式徹底決裂，樹(shù)立新風(fēng)尚，營(yíng)造新環(huán)境。

人與自然和環(huán)境的和諧方面，新農(nóng)村規(guī)劃中規(guī)定的各種功能區(qū)之間的界限要?jiǎng)澇觥凹t線”，不能隨便改變，除規(guī)劃的農(nóng)田建設(shè)、土地整治項(xiàng)目外，原來(lái)的地形地貌、附著的植物群落、繁衍的飛禽走獸要嚴(yán)加保護(hù)。不準(zhǔn)隨便開(kāi)荒、挖坑取土、伐砍樹(shù)木，盡力保護(hù)山川自然的原生態(tài)。對(duì)于農(nóng)村原有的歷史遺址、人文景觀要予以保護(hù)。對(duì)一些有代表性的民居，如四合院、店鋪及祠堂、廟宇等，要予以有選擇的保留。對(duì)確有價(jià)值的、標(biāo)志性的古居群、名人居、老宅要整體保留，新農(nóng)村同樣要給歷史留下記憶與參照。要特別注意防止“大拆大建、在破壞中建設(shè)、在建設(shè)中破壞”現(xiàn)象的發(fā)生。

新農(nóng)村建設(shè)要從節(jié)約、集約利用資源做起，達(dá)到節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的節(jié)約目標(biāo)。許多地方擴(kuò)建新村，中間舊村尚未改造，四周新村卻不斷向外擴(kuò)展。新農(nóng)村建設(shè)要嚴(yán)格控制土地的審批和使用，村辦廠(場(chǎng))占地和村民用地都要精打細(xì)算，集約使用土地。農(nóng)村建筑一定要推廣和應(yīng)用節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水的設(shè)計(jì)方案，建筑材料的應(yīng)用上要逐步推廣使用非粘土空心磚、新型墻體材料等技術(shù)，外墻建筑要有隔音、保溫、隔熱設(shè)計(jì)，節(jié)約土地、木材等短缺資源。改造舊房或新建住宅時(shí)，要在朝向、結(jié)構(gòu)、用材、燃料、照明、保溫等方面全面推行節(jié)能技術(shù)，減少能源消耗。我省新農(nóng)村建設(shè)在推廣沼氣工程的同時(shí)，要增加抗震性能的設(shè)計(jì)、生活污水處理的設(shè)施，要爭(zhēng)取在推廣節(jié)能住宅、環(huán)保型住宅等節(jié)約戶型的設(shè)計(jì)上有新的突破。

新農(nóng)村建設(shè)要在文體、衛(wèi)生、娛樂(lè)的設(shè)施建設(shè)上有所突破，改變農(nóng)村文化生活極度缺乏的現(xiàn)狀。要從村建規(guī)劃上入手，與加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)。首先要建好一村要建一座甲級(jí)衛(wèi)生所，為農(nóng)民提供初級(jí)衛(wèi)生保健;建好農(nóng)民文體活動(dòng)中心或文化夜校，加強(qiáng)縣文化館、圖書(shū)館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施廣播電視“村村通”和農(nóng)村電影放映工程，有條件的村要建文化活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、敬老院、籃球場(chǎng)、舞臺(tái)以及健身房等，并要推動(dòng)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程。隨著文化體制改革的推進(jìn)，要使百姓逐步享受到日益完善的文化服務(wù)。隨著農(nóng)村影院、文化館、圖書(shū)館等設(shè)施的普及，使農(nóng)民的傳統(tǒng)日常生活概念得以大大拓展，從而不斷豐富精神生活。

3、要從程序和制度上確保規(guī)劃的權(quán)威性，確保長(zhǎng)期規(guī)劃，能分期實(shí)施

首先，要從程序上、制度上解決“權(quán)比法大，村官權(quán)利比規(guī)劃還大”的問(wèn)題，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃依程序應(yīng)由有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，經(jīng)支委、村委和群眾代表共同參與制訂以后，由村民大會(huì)通過(guò)，報(bào)鄉(xiāng)人大批準(zhǔn)，報(bào)縣(市、區(qū))建設(shè)規(guī)劃部門(mén)備案。這樣的規(guī)劃既不能隨便棄之不用，也不能任意更改;需要修編時(shí)還應(yīng)按原制訂程序進(jìn)行。并參照城市建設(shè)的“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤(pán)棋，管理一個(gè)法”的做法，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性。其次，要做好村兩委換屆銜接工作，實(shí)現(xiàn)村支部、村委換屆不換規(guī)劃。第三，要按照“規(guī)劃先行、抓點(diǎn)示范、分類(lèi)指導(dǎo)、基礎(chǔ)突破”的原則，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，做到科學(xué)布局，合理安排，長(zhǎng)期規(guī)劃，分期實(shí)施。第四，要認(rèn)真抓好村鎮(zhèn)的整體建設(shè)規(guī)劃，力求反映地方特色，體現(xiàn)文化內(nèi)涵，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要按照“工農(nóng)商建運(yùn)服協(xié)調(diào)發(fā)展，山水林田路屯綜合治理”的要求，抓好科學(xué)規(guī)劃，分步推進(jìn)炊事沼氣化、熱水太陽(yáng)能化、飲水自來(lái)水化、電視有線化、網(wǎng)絡(luò)寬帶化、道路柏油化、出行公交化、垃圾日清化、排污專(zhuān)管化、環(huán)境生態(tài)化。

二)加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，打牢新農(nóng)村建設(shè)的組織基礎(chǔ)

建設(shè)新農(nóng)村，離不開(kāi)一個(gè)團(tuán)結(jié)而有戰(zhàn)斗力的好的領(lǐng)導(dǎo)班子。

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村班子的教育和指導(dǎo)，提高鄉(xiāng)村干部的執(zhí)政能力，是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵。為此，要通過(guò)建立工作責(zé)任機(jī)制、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制和村務(wù)管理機(jī)制，使全省各縣(市、區(qū))的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和基層民主政治建設(shè)得到明顯加強(qiáng)。

1、要建立起工作責(zé)任機(jī)制，明確縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人作為農(nóng)村基層組織建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，充分發(fā)揮三級(jí)黨組織的“聯(lián)動(dòng)”作用，提高各縣(市、區(qū))農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。為此，可建立縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。要加強(qiáng)基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，以“親民、愛(ài)民、富民”為目標(biāo)，不斷提高基層黨組織和黨員干部科學(xué)決策、宏觀謀劃、駕馭市場(chǎng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，按照突出工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)的原則，推行“優(yōu)差排位法”，通過(guò)“兩推一選”擇優(yōu)配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。采取抓兩頭帶中間的辦法，扎實(shí)抓好先進(jìn)村的鞏固提高和后進(jìn)村的集中整建，努力把基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)成為新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。一些未配套領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的市、縣應(yīng)盡快成立“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并將新農(nóng)村總體規(guī)劃和村級(jí)規(guī)劃目標(biāo)完成情況，列入市、縣工作的考核目標(biāo)，確保新農(nóng)村建設(shè)有序進(jìn)行、整體推進(jìn)。

2、要建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)機(jī)制，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)人才基礎(chǔ)?？稍谌「骺h(市、區(qū))農(nóng)村黨員中開(kāi)展理想信念星、遵紀(jì)守法星、履行義務(wù)星、勤勞致富星、先鋒模范星“五星”黨員之類(lèi)的評(píng)比活動(dòng)，激勵(lì)他們爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，吸引優(yōu)秀青年向黨組織靠攏。同時(shí)，繼續(xù)深化黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”等主題活動(dòng)，深入開(kāi)展“雙培雙帶”工程，對(duì)50歲以下的黨員開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使每人掌握1門(mén)到2門(mén)實(shí)用技術(shù)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等單位選派一批名科技人員，與農(nóng)村黨員結(jié)對(duì)幫扶，增強(qiáng)黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力。

3、要著力打牢新農(nóng)村建設(shè)的制度基礎(chǔ)，創(chuàng)新村務(wù)管理機(jī)制，使基層民主政治建設(shè)切實(shí)得到加強(qiáng)。各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)農(nóng)村民主法治建設(shè)，進(jìn)一步健全村民自治機(jī)制，建立并完善黨員議事制度、村民“一事一議”制度以及村“兩委”議事規(guī)則、重大事項(xiàng)決策程序、村民代表議事程序等一系列民主決策、民主監(jiān)督機(jī)制，成立村民代表議事會(huì)、村民監(jiān)督小組和村民理財(cái)小組，完善相關(guān)的“村規(guī)民約”、“村民自治章程”，實(shí)行黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三公開(kāi)，最終實(shí)現(xiàn)村黨組織工作規(guī)范化、村民自治法制化和民主監(jiān)督程序化，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，要加大普法力度，提高農(nóng)村干部依法辦事的能力，增強(qiáng)群眾的法制觀念，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，做好群眾來(lái)信來(lái)訪和矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(三)以增加農(nóng)民收入為核心，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)。建設(shè)新農(nóng)村最重要、最本源的內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入。只有這樣，才能為新農(nóng)村建設(shè)提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。為此，要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)從粗放增長(zhǎng)向集約增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變;發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)，以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村生活方式;通過(guò)增加產(chǎn)量、提高質(zhì)量、節(jié)約成本，提高農(nóng)業(yè)效益。

千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。增加農(nóng)民收入，既要在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村挖掘潛力，更要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局尋找出路;既要從當(dāng)前出發(fā)，采取“吹糠見(jiàn)米”顯效快的增收措施，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)尋求解決農(nóng)民增收的治本之策，建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制?，F(xiàn)階段，要把拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)和基礎(chǔ)工作來(lái)抓。各地要立足本土實(shí)際，區(qū)別發(fā)展。對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的農(nóng)村，要大力整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取做大、做優(yōu)、做強(qiáng)，逐步形成規(guī)模;對(duì)地處山區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村，農(nóng)民增收的根本途徑還是要靠抓第一產(chǎn)業(yè)，要從農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，不斷做大做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以“統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、規(guī)模發(fā)展”的思路，努力形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”或“幾村一品”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的示范、引導(dǎo)和輻射作用，突出特色，打造品牌，抓好市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)，提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

此外，各地要采取切實(shí)可行的辦法，切實(shí)增加農(nóng)民收入。一是要加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)，加大科技投入力度。加快農(nóng)村廣播電視“村村通”工程建設(shè)，搭建農(nóng)村科技信息交換平臺(tái)，提高科技信息的入戶率，用信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;二是要繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移力度，通過(guò)培訓(xùn)引導(dǎo)，促使勞務(wù)輸出由數(shù)量型向質(zhì)量型、苦力型向技巧型、自發(fā)型向組織型轉(zhuǎn)變，大力拓寬農(nóng)民的增收渠道。

新農(nóng)村建設(shè)要以“工”促“農(nóng)”，留住青年農(nóng)民精英。建設(shè)新農(nóng)村，必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體水平。有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，隨著我省城市化進(jìn)程的加快，越來(lái)越多的資金和精英人才流入到城市、特別是大城市中去，這就造成了農(nóng)村地區(qū)的大面積“失血”，也成為制約新農(nóng)村建設(shè)的重要因素。但是，我省相當(dāng)?shù)胤降霓r(nóng)副產(chǎn)品豐富、勞動(dòng)力充足的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)依然存在，打造一批資源加工型、勞動(dòng)密集型企業(yè)，就容易形成以“工”促“農(nóng)”的局面。對(duì)我省多數(shù)農(nóng)產(chǎn)區(qū)而言，當(dāng)務(wù)之急是發(fā)展“涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)”，立足本地特色優(yōu)勢(shì)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培育龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)支撐，帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，“這樣，才能讓更多的農(nóng)民錢(qián)袋子滿起來(lái)，腰包鼓起來(lái)”，從而最大限度地留住農(nóng)民精英，尤其是青年農(nóng)民精英。

(四)大力培養(yǎng)教育新型農(nóng)民，激活新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)部活力

新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)和重要內(nèi)涵就是發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)，依靠具有新理念、掌握新技能的新型農(nóng)民，為發(fā)展新產(chǎn)業(yè)提供人力和智力支撐，這是富鄉(xiāng)富村、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民和富裕農(nóng)民的基礎(chǔ)和保證。有關(guān)專(zhuān)家表示，大規(guī)模培養(yǎng)造就新型農(nóng)民必須要調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量共同參與。當(dāng)前，各級(jí)政府應(yīng)把培養(yǎng)新型農(nóng)民納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，建立政府扶助、面向市場(chǎng)、多元辦學(xué)的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，多渠道、多層次、多形式培養(yǎng)新型農(nóng)民。還要加快農(nóng)民教育培訓(xùn)立法，為農(nóng)民教育培訓(xùn)提供法律保障。

1、加強(qiáng)農(nóng)村教育培訓(xùn)工作，培養(yǎng)新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的基礎(chǔ)。

農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)的主角，培養(yǎng)新型農(nóng)民是我省當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作一項(xiàng)十分緊迫和重要的任務(wù)。只有用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，讓農(nóng)民學(xué)會(huì)使用先進(jìn)的技術(shù)和裝備，才能有效推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程。新型農(nóng)民內(nèi)涵豐富，培養(yǎng)要求高，要“有文化”、“懂技術(shù)”、“會(huì)經(jīng)營(yíng)”。因此，必須對(duì)農(nóng)民進(jìn)行大規(guī)模的引導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。提高農(nóng)民的素質(zhì)，關(guān)鍵在于教育培訓(xùn)。

(1)加快發(fā)展農(nóng)村的教育事業(yè)，提升農(nóng)民的文化素質(zhì)。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，在繼續(xù)抓好基礎(chǔ)教育的同時(shí)，加大職業(yè)教育和成人教育的力度，提升農(nóng)民的整體素質(zhì)。農(nóng)村青少年必須接受初中、高中文化教育或職專(zhuān)、職高、技校等職業(yè)技術(shù)教育，成人要接受掃盲教育，做到青壯年人人達(dá)初中生，老百姓家家有高中生，新農(nóng)村村村有大學(xué)生，整個(gè)村沒(méi)有文盲，沒(méi)有失學(xué)生。

(2)加強(qiáng)農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)民的科技素質(zhì)。通過(guò)各種形式，既要加快培訓(xùn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)所需要的技能，又要培訓(xùn)農(nóng)民“走出去”所需要的技能，從整體上提高農(nóng)民的科技致富能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和自主發(fā)展能力。目前，可把世界上最大的農(nóng)村遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)――中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校作為我省農(nóng)民參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才的重要基地。

(3)深化文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升農(nóng)民的文明素質(zhì)。扎實(shí)開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、星級(jí)文明農(nóng)戶、信用等級(jí)戶、好公婆、好媳婦等評(píng)選創(chuàng)建活動(dòng);加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施和文體隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)常開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化體育活動(dòng)，不斷豐富群眾的精神文化生活;加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式，培養(yǎng)農(nóng)民積極向上的精神面貌。

(4)要對(duì)農(nóng)民全面開(kāi)展農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖等方面的實(shí)用技術(shù)及法律、道德等方面的教育培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)。我省農(nóng)情、省情決定，培養(yǎng)新型農(nóng)民不能齊頭并進(jìn)，必須分清主次，解決主要矛盾，注意點(diǎn)面結(jié)合，示范引導(dǎo)。一方面要抓好面向廣大農(nóng)民的教育培訓(xùn)和科學(xué)普及;另一方面要重點(diǎn)實(shí)施好新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光工程和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工程。特別值得一提的是，培養(yǎng)新型農(nóng)民要把傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代方式有機(jī)銜接起來(lái)，注意長(zhǎng)短結(jié)合，遠(yuǎn)近結(jié)合，點(diǎn)面結(jié)合，階段性教育與終身教育結(jié)合，普及性培訓(xùn)與系統(tǒng)性培訓(xùn)結(jié)合、理論培訓(xùn)與技能培訓(xùn)相結(jié)合。

2、對(duì)于農(nóng)村的教育和培訓(xùn)工作，重點(diǎn)是要抓好鄉(xiāng)村干部的分期分批培訓(xùn)工作。通過(guò)培訓(xùn)和考核，全面提高其帶領(lǐng)農(nóng)民群眾完成建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會(huì)的能力和水平。

3、今后幾年，省委省政府要考慮逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育全免費(fèi)，將農(nóng)村教師工資全額列入預(yù)算，地方各級(jí)財(cái)政要逐年新增農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。此外，還要加大城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。要擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程實(shí)施規(guī)模，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。

(五)加大政策扶持力度，為新農(nóng)村建設(shè)注入外部活力

各級(jí)政府要逐步增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，拓寬經(jīng)費(fèi)投入的渠道，要以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，改善新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持以政府投入為主、農(nóng)民積極參與、社會(huì)廣泛支持的原則，加快村鎮(zhèn)的水、電、路、訊、校、醫(yī)療、集鎮(zhèn)等公共設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。

各級(jí)政府要加大對(duì)落實(shí)新農(nóng)村規(guī)劃和村級(jí)規(guī)劃建設(shè)的扶持力度，各級(jí)財(cái)政要根據(jù)實(shí)際情況安排一定的新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)資金，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，建設(shè)、土地、交通、水利等部門(mén)以及金融單位應(yīng)在技術(shù)、資金等方面給予傾斜，有關(guān)部門(mén)在政策范圍內(nèi)應(yīng)簡(jiǎn)化辦證審批程序，積極爭(zhēng)取國(guó)家投資、國(guó)債等國(guó)家現(xiàn)有的扶持資金，加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的扶持和投入力度。要從多渠道、多角度出發(fā)，切實(shí)把黨中央的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村政策研究落到實(shí)處。建議我省在“十一五”期間，適當(dāng)增加新農(nóng)村建設(shè)方面的財(cái)政支出比例，扶持新農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，新農(nóng)村建設(shè)不僅僅是農(nóng)口部門(mén)的責(zé)任，各個(gè)職能部門(mén)、社會(huì)各界對(duì)新農(nóng)村建設(shè)都負(fù)有責(zé)任。特別是宏觀管理、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)部門(mén)要樹(shù)立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的意識(shí)，有效促進(jìn)政策的集成、資金的整合，建立橫向協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

此外，由于目前農(nóng)村資金大量流出、金融“失血”嚴(yán)重，政策性銀行職能弱化，國(guó)有商業(yè)銀行悄然退出，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)嚴(yán)重萎縮。農(nóng)業(yè)在整個(gè)金融機(jī)構(gòu)中占用的貸款余額不到6%。因此，省委、省政府要全面深化農(nóng)村改革，著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。要與農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，適當(dāng)放寬對(duì)農(nóng)戶小額貸款的擔(dān)保條件和期限，大力扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

(六)新農(nóng)村建設(shè)要以自力更生為主，爭(zhēng)取外援為輔

鄉(xiāng)村干部要認(rèn)真做好思想動(dòng)員工作，讓廣大農(nóng)民群眾形成共識(shí)：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是每個(gè)農(nóng)民自身的事，是事關(guān)子孫后代的大業(yè)。因此，新農(nóng)村建設(shè)不能有“等上面撥款、等上級(jí)立項(xiàng)”才干的思想，不能一味“等、靠、要”，要用好、用活、用足黨中央的政策，依靠好的領(lǐng)導(dǎo)班子，依靠科學(xué)技術(shù)、依靠全體村民自己的努力，自強(qiáng)不息，以自力更生為主，爭(zhēng)取外援為輔，努力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)富民產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力，從而支撐起真正意義上的新農(nóng)村。在工作中，要加大宣傳力度，激發(fā)農(nóng)民群眾的主人翁責(zé)任感，進(jìn)一步營(yíng)造建設(shè)新農(nóng)村的輿論氛圍;要防止以新農(nóng)村建設(shè)為借口、大量違規(guī)占用耕地和農(nóng)保田蓋房、侵占子孫利益的現(xiàn)象發(fā)生;要從自身實(shí)際出發(fā)，量力而行，注重實(shí)效，不搞盲目攀比，更不能患幼稚病，避免搞形式主義和形象工程，避免新農(nóng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)化。如一些不適合集中搞新村建設(shè)的山村，不強(qiáng)調(diào)“屋成列，樹(shù)成行”，事實(shí)上，白墻黛瓦與綠樹(shù)錯(cuò)落有致也是新農(nóng)村的一景。

(七)新農(nóng)村建設(shè)要因地制宜，建設(shè)模式不能搞“一刀切”

由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不完全處于同一階段和發(fā)展水平，財(cái)政實(shí)力也不平衡，新農(nóng)村建設(shè)會(huì)存在快慢、高低之分，因此，要因地制宜，不能搞“一刀切”，在建設(shè)過(guò)程中不宜強(qiáng)調(diào)同一個(gè)模式，同一種方法或同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)從自身實(shí)際出發(fā)，選擇最適合自己發(fā)展的建設(shè)模式。

1、資源型新農(nóng)村。所謂資源型，就是在具有豐富礦產(chǎn)、水力、電力等資源的農(nóng)村，加強(qiáng)能源消費(fèi)管理，搞好節(jié)能工作，提高能源利用率，建立資源集約型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

2、工業(yè)型新農(nóng)村。所謂工業(yè)型，就是在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、有一定工業(yè)基礎(chǔ)的農(nóng)村，以發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)型轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的拉動(dòng)力。以工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ)，整合農(nóng)村的土地、人力等資源，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，體現(xiàn)“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”大趨勢(shì)。

3、生態(tài)型新農(nóng)村。所謂生態(tài)型新農(nóng)村，就是發(fā)揮特有的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)利用生態(tài)資源，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，以生態(tài)型農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的農(nóng)村發(fā)展道路。生態(tài)環(huán)境建設(shè)的最終目的，是從根本上為人民創(chuàng)造良好的生存空間和發(fā)展空間，保障人民生活質(zhì)量長(zhǎng)久可持續(xù)的提高。

4、城鎮(zhèn)型新農(nóng)村。所謂城鎮(zhèn)型新農(nóng)村，就是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚，加速資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快建設(shè)城鎮(zhèn)型新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)和空間轉(zhuǎn)移，形成新型的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)體系。

第四篇：新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

***新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 ——駐**村禁毒防艾、新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì) ***

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體實(shí)踐，是科學(xué)發(fā)展觀在基層農(nóng)村的明顯標(biāo)志何歸宿定位，也是構(gòu)建和諧社會(huì)，破解當(dāng)前“三農(nóng)”問(wèn)題的一項(xiàng)有效舉措。按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，緊緊圍繞縣委、政府的科學(xué)決策何總體規(guī)劃部署。**村“兩委”和縣駐村工作隊(duì)高度重視，積極研究分析當(dāng)前新農(nóng)村工作的目標(biāo)和任務(wù)，實(shí)行重點(diǎn)突破，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。駐村工作在開(kāi)展工作中，對(duì)魯洛村新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了一次調(diào)查。

一、基本情況

**村隸屬**鄉(xiāng)，位于**鄉(xiāng)南部，村委會(huì)駐地海拔1040米，地勢(shì)西高東低，距離縣城64公里，距鄉(xiāng)政府4公里。海拔1040米，年無(wú)霜期220～250天，平均氣溫13.5℃，平均降雨量2000～2500毫米，平均日照2390小時(shí)，氣候?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)氣候。夏無(wú)酷署，冬無(wú)嚴(yán)寒，干濕季節(jié)分明，時(shí)有干旱、冰寒、霜凍、低溫冷害等災(zāi)害性天氣出現(xiàn)。全村轄9個(gè)村民小組，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)戶數(shù)370戶，1573人，其中景頗族8個(gè)自然村，1295人，占全村總?cè)丝诘?2.33%；漢族1 個(gè)自然村，278人，占全村總?cè)丝诘?7.67%。總面積1425公頃，現(xiàn) 1

有耕地面積5783畝，其中水田面積1252畝，旱地面積4531畝。全村經(jīng)濟(jì)收入以農(nóng)業(yè)和林業(yè)為主，種植農(nóng)作物主要有水稻、玉米、油菜、甘蔗、茶葉、草果等；養(yǎng)殖主要有牛、羊、豬、禽類(lèi)；林業(yè)有杉木、西南樺、紅木等。全村經(jīng)濟(jì)收入以農(nóng)業(yè)和林業(yè)為主，2010年人均純收入2156元。

二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況：**村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍處于傳統(tǒng)階段，生產(chǎn)水平相對(duì)落后。種植業(yè)以蔬菜、茶葉為主，養(yǎng)殖業(yè)以農(nóng)戶散養(yǎng)子豬和土雞為主。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)主要由草果、核桃、茶葉、蔬菜種植和畜禽養(yǎng)殖構(gòu)成。2010年末全村大小春播種面積3050畝，其中，水稻1860畝，馬鈴薯25畝，蔬菜51畝，油菜20畝；茶葉594畝，可采摘面積有412畝，草果1355畝，核桃1024畝，龍竹311畝；養(yǎng)殖黃牛371頭，仔豬489頭。

2、經(jīng)濟(jì)狀況：2010年末全村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)215.5萬(wàn)元。其中，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值185萬(wàn)元，占總產(chǎn)值94.6%；第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值10.5萬(wàn)元，占總產(chǎn)值3.1%；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值10萬(wàn)元，占總產(chǎn)值2.2%。人均收入2156元，是**縣典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。

3、社會(huì)狀況：**村骨干產(chǎn)業(yè)支撐不明顯；農(nóng)村閑置勞動(dòng)力多，非農(nóng)收入少；畜牧業(yè)生產(chǎn)管理水平較低，形不成規(guī)模；農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備比較低落后，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低；村莊布局散、建設(shè)亂、規(guī)模??；農(nóng)村交通、通訊、自來(lái)水、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足；村莊內(nèi)垃圾亂倒、污水亂排、電線亂拉等“臟、亂、差”問(wèn)題突出；廣播電視、通訊整體覆蓋率

不高；群眾文化生活空白，崇善迷信、賭博等現(xiàn)象仍然存在；村民自治制度不夠完善；村務(wù)公開(kāi)流于形成；農(nóng)村醫(yī)療保障體系不完善，因病致貧、因病返貧現(xiàn)象仍然突出。

4、基礎(chǔ)設(shè)施狀況：**村由于地處偏僻，現(xiàn)階段公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)比較落后，道路建設(shè)嚴(yán)重落后，路況較差；6個(gè)自然村雖然建蓋了文化活動(dòng)室，但器材設(shè)備配置還不夠全面；自來(lái)水的供應(yīng)已基本滿足人畜飲水需要，通電率100%，電視入戶率92%，通電話率（移動(dòng)電話）達(dá)91%；能源建設(shè)較薄弱，沼氣和太陽(yáng)能普及率還比較低，燃料主要是木柴。因此，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才能促進(jìn)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)，給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益。

三、存在問(wèn)題

通過(guò)調(diào)查，在新農(nóng)村建設(shè)中遇到了許多的困難，發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、**村由于地處山區(qū)，交通不便，信息閉塞，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緩慢、滯后，農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，新科技掌握過(guò)程相對(duì)較長(zhǎng)，群眾經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，資本信用意識(shí)淡薄，嚴(yán)重制約著新農(nóng)村建設(shè)的開(kāi)展。

2、**村是個(gè)半山半壩的農(nóng)業(yè)村，新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)多面廣，共涉及到9個(gè)自然村（9個(gè)村民小組），任務(wù)繁重，在建設(shè)中，需要投入大量的人力、物力、財(cái)力。群眾自籌資金數(shù)額非常有限，上級(jí)扶持資金投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)度緩慢。

3、部分農(nóng)民“等、靠、要”思想嚴(yán)重,沒(méi)有把新農(nóng)村建

設(shè)當(dāng)作自己的事情，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到最終受益的是他們自己。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)房建設(shè)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目的投入上，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到他們自己是新農(nóng)村建設(shè)的主體，缺乏主動(dòng)投入和參與意識(shí)。

四、開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)措施

1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。新農(nóng)村建設(shè)事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的大局，要切實(shí)解放思想，在解放思想中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，將群眾擁護(hù)的、贊成的、認(rèn)可的作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把新農(nóng)村建設(shè)作為農(nóng)民致富的平臺(tái)抓緊、抓好、抓落實(shí)。同時(shí)，進(jìn)一步弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，引導(dǎo)干部群眾正確認(rèn)識(shí)國(guó)家扶持與自身努力的關(guān)系，讓廣大干部群眾明白，“等不是辦法，干才有希望”。增加科技知識(shí)，增強(qiáng)致富本領(lǐng)，圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)開(kāi)展工作。

2、提高農(nóng)民素質(zhì)，培育新農(nóng)民。新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民群眾是建設(shè)主體，沒(méi)有農(nóng)民群眾的高素質(zhì)，就不可能有農(nóng)村的新風(fēng)貌。培育新型農(nóng)民，一是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的文化教育，加大農(nóng)村教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，強(qiáng)化成人文化教育，切實(shí)提高農(nóng)民群眾的文化水平。二是要強(qiáng)化法制教育，鞏固普法成果。使廣大農(nóng)民知法、懂法、守法，正確運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。三是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技能培訓(xùn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn)，提高農(nóng)民群眾的生產(chǎn)技能，增強(qiáng)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)能力，盡快地適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展需求。四是要強(qiáng)化政策宣傳，使廣

大農(nóng)民充分了解國(guó)家的政策，尤其是新農(nóng)村建設(shè)的政策措施，自覺(jué)參與新農(nóng)村建設(shè)。

3、大力發(fā)展主導(dǎo)、特色產(chǎn)業(yè)，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，保證農(nóng)民持續(xù)增加收入。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立規(guī)范經(jīng)營(yíng)模式。從魯洛村的實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展水稻、甘蔗、核桃、茶葉、咖啡，養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等產(chǎn)業(yè)。

4、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層組織的帶動(dòng)作用。建設(shè)新農(nóng)村要充分依靠基層黨組織的發(fā)動(dòng)、宣傳、帶頭作用。要搞好村民自治，正確運(yùn)用“一事一議”政策，做到村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，充分發(fā)動(dòng)群眾參政議政的積極性和主動(dòng)性，提高基層組織自我管理、自我服務(wù)、自我建設(shè)、自我發(fā)展的能力。

5、結(jié)合村情、民意做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做到糧食業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和經(jīng)濟(jì)林果業(yè)的短、中、長(zhǎng)期規(guī)劃相結(jié)合，同時(shí)加大科技投入和培訓(xùn)力度，做到穩(wěn)產(chǎn)增收。

二○一一年十一月二十日

第五篇：虛擬儀器的現(xiàn)狀和發(fā)展調(diào)查報(bào)告

虛擬儀器的現(xiàn)狀和發(fā)展調(diào)查報(bào)告

姓名：范麗娜學(xué)號(hào)：044100106班級(jí)：電信042 通過(guò)一個(gè)學(xué)期的學(xué)習(xí)，我對(duì)虛擬與智能儀器有了一個(gè)基本的了解，對(duì)Labview軟件也基本上會(huì)應(yīng)用。

?虛擬儀器的現(xiàn)狀

近年來(lái)，世界各國(guó)的虛擬儀器公司開(kāi)發(fā)了不少虛擬儀器開(kāi)發(fā)平臺(tái)軟件，以便使用者利用這些儀器公司提供的開(kāi)發(fā)平臺(tái)軟件組建自己的虛擬儀器或測(cè)試系統(tǒng)，并編制測(cè)試軟件。最早和最具影響的開(kāi)發(fā)軟件，是NI公司的Lab VIEW軟件和LabWindwos/CVI開(kāi)發(fā)軟件。Lab VIEW采用圖形化編程方案，是非常實(shí)用的開(kāi)發(fā)軟件。Lab Windows／CVI是為熟悉C語(yǔ)言的開(kāi)發(fā)人員準(zhǔn)備的、在Windows環(huán)境下的標(biāo)準(zhǔn)ANSIC開(kāi)發(fā)環(huán)境。除了上述的優(yōu)秀開(kāi)發(fā)軟件之外，美國(guó)HP公司的HP－VEE和HPTIG平臺(tái)軟件，美國(guó)Tektronis公司的Ez－Test和Tek－TNS軟件，以及美國(guó)HEM Data公司的Snap－Marter平臺(tái)軟件，也是國(guó)際上公認(rèn)的優(yōu)秀虛擬儀器開(kāi)發(fā)平臺(tái)軟件。

虛擬儀器的突出成就不僅是可以利用PC機(jī)組建成為靈活的虛擬儀器，更重要的是它可以通過(guò)各種不同的接口總線，組建不同規(guī)模的自測(cè)試系統(tǒng)。它可以藉不同的接口總線的溝通，將虛擬儀器、帶接口總線的各種電子儀器或各種插件單元，調(diào)配并組建成為中小型甚至大型的自動(dòng)調(diào)試系統(tǒng)。

當(dāng)今虛擬儀器的系統(tǒng)開(kāi)發(fā)采用的總線包括傳統(tǒng)的RS232串行總線、GP－IB通用接口總線、VXI總線，以及已經(jīng)被PC機(jī)廣泛采用的USB通用串行總線和IEEE 1394總線（即Firewire，也叫做火線）。世界各國(guó)的公司，特別是美國(guó)NI公司，為使虛擬儀器能夠適應(yīng)上述各種總線的配置，開(kāi)發(fā)了大量的軟件以及適應(yīng)要求的硬件（插件），可以靈活地組建不同復(fù)雜程度的虛擬儀器自動(dòng)測(cè)試系統(tǒng)。

RS232總線是PC機(jī)早期采用的通用串行總線，至今仍然適用于要求較低的虛擬儀器或測(cè)試系統(tǒng)。GP－IB儀器總線已經(jīng)風(fēng)行多年，由于它只是8位并行儀器總線，傳輸速率和傳輸距 離有限，已經(jīng)跟不上當(dāng)今大規(guī)模自動(dòng)測(cè)試系統(tǒng)的需求。但是，采用GP－IB總線的儀器或插件，仍然大量存在，一直在應(yīng)用，因此GP－IB總線仍然是組建中等水平自動(dòng)測(cè)試系統(tǒng)所歡迎的總線。VXI總線是在VME總線的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的儀器總線，成為當(dāng)今國(guó)際上測(cè)量?jī)x器總線的主體。它可以滿足當(dāng)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的測(cè)試要求，成為世界各國(guó)開(kāi)發(fā)虛擬儀器最重視的開(kāi)發(fā)對(duì)象。在這一方面，不僅常有新的軟件出現(xiàn)，也常有高水平的系統(tǒng)開(kāi)發(fā)成果的報(bào)道。

從事虛擬儀器開(kāi)發(fā)的廠家和公司，也很注意USB通用串行總線和IEEE 1394串行總線虛擬儀器的開(kāi)發(fā)，一是因?yàn)樘摂M儀器系統(tǒng)主控常采用PC機(jī)，而當(dāng)今PC機(jī)已經(jīng)更多地采用USB總線和IEEE 1394總線，二是因?yàn)閁SB總線已經(jīng)得到廣泛的支持。一微軟Windows 98全面支持USB總線，Windows CE和Windows NT5.0也支持USB，Windows 95的修訂版也支持USB，Sun公司和Digital公司也已經(jīng)支持USB。但是，USB總線只限于用在較簡(jiǎn)單的測(cè)試系統(tǒng)中，當(dāng)今用虛擬儀器組建自動(dòng)測(cè)試系統(tǒng)，更有前途的是采用IEEE1394串行總線，這是因?yàn)檫@一種高速串行總線，能夠以100、200或400Mb／s的速率傳送數(shù)據(jù)，顯然會(huì)成為虛擬儀器發(fā)展最有前途的總線。目前國(guó)際上虛擬儀器所用IEEE 1394總線的傳站速度的最高記錄，已經(jīng)達(dá)到100Mb／s。虛擬儀器開(kāi)發(fā)商不僅注意使虛擬儀器能夠適應(yīng)上述各種通用計(jì)算機(jī)總線系統(tǒng)，使之為虛擬儀器服務(wù)，而且也注意建立各種儀器專(zhuān)用的總線系統(tǒng)。美國(guó) NI公司在1997年9月1日推出模塊化儀器的主流平臺(tái)PXI，這是與Copact PCI完全兼容的系統(tǒng)。這種虛擬儀器模塊化主流平臺(tái)PXI／Compace，PCI的傳輸速度已經(jīng)達(dá)到100Mb／s，是目前已經(jīng)發(fā)布的最高傳輸速度。虛擬儀器的開(kāi)發(fā)廠家，為擴(kuò)大虛擬儀器的功能，在測(cè)量結(jié)果的數(shù)據(jù)處理、表達(dá)模式及其變換方面也做了許多工作，發(fā)布了各種軟件，建立了數(shù)據(jù)處理的高級(jí)分析庫(kù)和開(kāi)發(fā)工具庫(kù)（例如測(cè)量結(jié)果的譜分析、快速傅立葉變換、各種數(shù)字濾波器、卷積處理和相關(guān)函數(shù)處理、微積分、峰值和閾值檢隊(duì)波形發(fā)生、噪聲發(fā)生、回歸分析、數(shù)值運(yùn)算、時(shí)域和頻域分析等），使虛擬儀器發(fā)展成為可以組建極為復(fù)雜自動(dòng)測(cè)試系統(tǒng)的儀器系統(tǒng)。

National Instruments（美國(guó)國(guó)家儀器有限公司）在業(yè)界率先提出“虛擬儀器”（Virtual Instrumentation）概念至今已有１５年了。在這１５年里，ＮＩ逐步改變了全世界工程師和科學(xué)家們對(duì)于測(cè)量和自動(dòng)化的方法。今天，全世界的工程師和科學(xué)家們正在成千上萬(wàn)個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)中使用“虛擬儀器技

術(shù)”，從而達(dá)到縮短開(kāi)發(fā)時(shí)間、提高產(chǎn)品品質(zhì)并降低生產(chǎn)成本的共同目的。同時(shí)，虛擬儀器技術(shù)也正逐漸趨于成熟和完善的境界。

虛擬儀器系統(tǒng)的基本構(gòu)架包括功能強(qiáng)大的軟件、模塊化的測(cè)量硬件及標(biāo)準(zhǔn)商業(yè)科技（如個(gè)人計(jì)算機(jī)和網(wǎng)際網(wǎng)絡(luò)）。虛擬儀器技術(shù)包含了專(zhuān)為控制應(yīng)用設(shè)計(jì)的軟件及針對(duì)不同頻率與精確度范圍的通用測(cè)量硬件，因此，工程師可以在測(cè)試或控制應(yīng)用中自行定義測(cè)量功能。這些軟硬件工程工具能緊密地與開(kāi)放式的商業(yè)計(jì)算機(jī)平臺(tái)整合使用，充分利用不斷進(jìn)步的計(jì)算機(jī)科技以獲取高效率、高性能及低成本的利益。同時(shí)，其應(yīng)用范圍極其廣泛，從汽車(chē)到消費(fèi)電子，從石油到燃料能源，橫跨數(shù)百個(gè)工業(yè)領(lǐng)域。

隨著莫爾定律的持續(xù)發(fā)展及個(gè)人計(jì)算機(jī)技術(shù)的日新月異，虛擬儀器系統(tǒng)的功能也越來(lái)越強(qiáng)大。個(gè)人計(jì)算機(jī)的內(nèi)存、影像處理、輸入輸出及中央處理單元的性能每年都在提高，而這些技術(shù)都有利于“虛擬”的測(cè)量和自動(dòng)化系統(tǒng)的發(fā)展。從２５年前個(gè)人計(jì)算機(jī)的出現(xiàn)至今，其性能已提高了10000倍，而其價(jià)格卻不斷地下降，因此，這些功能強(qiáng)大、性能可靠、成本低廉的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)被廣泛應(yīng)用到實(shí)驗(yàn)室的產(chǎn)品研發(fā)及生產(chǎn)線上產(chǎn)品的制程中。個(gè)人計(jì)算機(jī)的不斷發(fā)展進(jìn)步不僅使得虛擬儀器系統(tǒng)成為一種低成本、高彈性的解決方案，更大大提升了企業(yè)生產(chǎn)率，而這是傳統(tǒng)獨(dú)立的儀器設(shè)備所無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。

虛擬儀器技術(shù)幫助工程師們更容易了解并掌握測(cè)量系統(tǒng)。例如，以往工程師們總是使用幾臺(tái)單獨(dú)的儀器設(shè)備分別進(jìn)行各種物理量的測(cè)量，然后以手動(dòng)方式進(jìn)行初步的運(yùn)算和分析；而現(xiàn)在，利用分析軟件與簡(jiǎn)單的測(cè)量硬設(shè)備，就可以毫不費(fèi)力地建置一套成本低廉且具有各種儀器功能的系統(tǒng)。功能強(qiáng)大、現(xiàn)成即用的軟件使整個(gè)過(guò)程自動(dòng)進(jìn)行。工程師們使用個(gè)人計(jì)算機(jī)輕易就能完成整個(gè)資料擷取、分析和顯示的工作，同時(shí)卻不影響到測(cè)量系統(tǒng)的性能或功能。例如，NI LabVIEW簡(jiǎn)易的流程圖編輯程序風(fēng)格使得工程師們可以快速建置符合自己特定要求的應(yīng)用程序，不管他是否有過(guò)編輯程序的經(jīng)驗(yàn)。NI LabVIEW正是一個(gè)革命性的軟件工具，它為工程師們提供的幫助就好像電子制表軟件簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)們繁重的工作量一樣。而且，與硬設(shè)備的緊密整合使它更簡(jiǎn)單地實(shí)現(xiàn)測(cè)量和控制自動(dòng)化，同時(shí)能充分利

用個(gè)人計(jì)算機(jī)的分析、顯示和網(wǎng)絡(luò)連接功能。

隨著測(cè)量和控制應(yīng)用領(lǐng)域?qū)ο到y(tǒng)性能和靈活性要求的不斷提高，軟件的設(shè)計(jì)功能也日漸重要。購(gòu)置工程應(yīng)用開(kāi)發(fā)平臺(tái)并擁有其最佳性能，可以使企業(yè)大大縮短開(kāi)發(fā)時(shí)間并提高每個(gè)工程師的工作效率。配備了這樣強(qiáng)有力的工具，企業(yè)才能在劇烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏得最終勝利。這一方法使得工程師們可以專(zhuān)注于應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)而非花大量的時(shí)間去迎合操作系統(tǒng)的升級(jí)或網(wǎng)絡(luò)的轉(zhuǎn)移等變化，從而實(shí)現(xiàn)工程資源的有效利用，確保您的投資。測(cè)量系統(tǒng)歷來(lái)被稱(chēng)為“自動(dòng)化的荒島”，因?yàn)槟仨殲槊總€(gè)單一的應(yīng)用專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)一套獨(dú)立的系統(tǒng)。有了虛擬儀器系統(tǒng)，模塊化的硬件組成及開(kāi)放式的工程應(yīng)用軟件可以幫助您簡(jiǎn)單地使一套系統(tǒng)同時(shí)符合各種測(cè)量應(yīng)用的要求。軟件標(biāo)準(zhǔn)如OPC（OLE for Process Control），IVI（Interchangeable Virtual Instruments）保證了軟硬件緊密的整合及硬設(shè)備的可互換性。工程師們不用再花上幾個(gè)星期實(shí)現(xiàn)資料擷取軟件與測(cè)量硬設(shè)備之間的通信。ＯPC為應(yīng)用軟件與各種硬件之間的通信問(wèn)題設(shè)定了標(biāo)準(zhǔn)，使來(lái)自不同供貨商的應(yīng)用軟件都符合這一標(biāo)準(zhǔn)。正如ＯPC提高了設(shè)備互用性，ＩＶＩ也為互換使用不同生產(chǎn)商提供的硬件定義了一套方法——使用同一軟件。在實(shí)驗(yàn)室自動(dòng)化中，當(dāng)整個(gè)系統(tǒng)的壽命比一臺(tái)儀器長(zhǎng)得多時(shí)；在生產(chǎn)測(cè)試中，當(dāng)您需要為新的生產(chǎn)線更改測(cè)量設(shè)備以符合應(yīng)用要求時(shí)，這一特性尤為重要。為了滿足您的測(cè)試系統(tǒng)不斷變化的需要，開(kāi)放式的平臺(tái)如PXI(PCI eXtensions for Instrumentation)可以簡(jiǎn)單地將來(lái)自不同生產(chǎn)廠商的測(cè)量設(shè)備整合到一個(gè)共同的系統(tǒng)中，并在新的技術(shù)出現(xiàn)或者應(yīng)用系統(tǒng)需要發(fā)生改變時(shí)可以方便地將其進(jìn)行修改或擴(kuò)展。使用ＰＸＩ系統(tǒng)，您可以將一些常用的測(cè)量應(yīng)用如機(jī)器視覺(jué)、運(yùn)動(dòng)控制和資料擷取快速整合，且不需花費(fèi)過(guò)多寶貴的開(kāi)發(fā)時(shí)間即可建置多功能的應(yīng)用系統(tǒng)。開(kāi)放式的PXI平臺(tái)將工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)科技如Compact／PCI、Windows操作系統(tǒng)與嵌入式的觸發(fā)結(jié)合在一起，提供一個(gè)比個(gè)人計(jì)算機(jī)更耐用、更具有確定性的系統(tǒng)。同時(shí)，因?yàn)樗墙⒃谑煜さ腜C軟硬件基礎(chǔ)上，且可以與各種現(xiàn)成即用的開(kāi)發(fā)軟件整合使用，因而簡(jiǎn)化并加速?gòu)?fù)雜應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)過(guò)程。超越了PC的功能虛擬儀器技術(shù)融合了PC技術(shù)及商業(yè)科技如網(wǎng)際網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)測(cè)量和自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展。現(xiàn)在，虛擬儀器技術(shù)正在利用PC范疇以外的最新的技術(shù)革新。例如，實(shí)時(shí)控制與嵌入式控制器也早已屬于特殊程序開(kāi)發(fā)的范圍。現(xiàn)在，工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)科技的發(fā)展，利用更可靠的操作系統(tǒng)、功能更強(qiáng)大的處理器將更高一級(jí)的控制和確定性引入到虛擬儀器系統(tǒng)中。這意味著更多的測(cè)試和控制工程師們將有新的機(jī)會(huì)開(kāi)發(fā)更加完善的實(shí)時(shí)的嵌入式系統(tǒng)。如NI LabVIEW RT（實(shí)時(shí)控制）的軟件即可以進(jìn)行PC上的開(kāi)發(fā)，又可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)控制的嵌入式應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)。工程師們無(wú)需苦于學(xué)習(xí)即可將自己的知識(shí)面擴(kuò)展到新的應(yīng)用領(lǐng)域，因?yàn)殚_(kāi)發(fā)軟件本身已包容了新興的計(jì)算機(jī)技術(shù)。網(wǎng)際網(wǎng)絡(luò)的潮流將資料共享帶入了一個(gè)新的階段，加速了虛擬儀器的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)的發(fā)展，而這些技術(shù)是傳統(tǒng)獨(dú)立儀器不可能實(shí)現(xiàn)的。虛擬儀器技術(shù)可利用網(wǎng)際網(wǎng)絡(luò)的功能，將來(lái)自測(cè)量或控制設(shè)備中的資料直接傳送到web網(wǎng)頁(yè)上，或是用掌上型的數(shù)字工具讀取資料，甚至還可以將數(shù)據(jù)傳輸?shù)绞謾C(jī)上。使用虛擬儀器技術(shù)，您可以使用網(wǎng)際網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)大功能遠(yuǎn)距離控制儀器設(shè)備，或是與遠(yuǎn)在其它辦公地點(diǎn)甚至其它國(guó)家的同事合作處理一個(gè)項(xiàng)目。

?虛擬儀器的展望

虛擬儀器正在繼續(xù)迅速發(fā)展。它可以取代測(cè)量技術(shù)傳統(tǒng)領(lǐng)域的各類(lèi)儀器。虛擬儀器在組成和改變儀器的功能和技術(shù)性能方面具有靈活性與經(jīng)濟(jì)性，因而特別適應(yīng)于當(dāng)代科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展和科學(xué)研究不斷深化所提出的更高更新的測(cè)量課題和測(cè)量需求?！皼](méi)有測(cè)量就沒(méi)有鑒別，科學(xué)技術(shù)就不能前進(jìn)”。虛擬儀器將會(huì)在科學(xué)技術(shù)的各個(gè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。

?虛擬儀器的發(fā)展趨勢(shì)

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、儀器技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的不斷完善，虛擬儀器將向以下三個(gè)方向發(fā)展：

(1)外掛式虛擬儀器

PC-DAQ式虛擬儀器是現(xiàn)在比較流行的虛擬儀器系統(tǒng)，但是，由于基于PCI總線的虛擬儀器在插入DAQ時(shí)都需要打開(kāi)機(jī)箱等，比較麻煩，而且，主機(jī)上的PCI插槽有限，再加上測(cè)試信號(hào)直接進(jìn)入計(jì)算機(jī)，各種現(xiàn)場(chǎng)的被測(cè)信號(hào)對(duì)計(jì)算機(jī)的安全造成很大的威脅，同時(shí)，計(jì)算機(jī)內(nèi)部的強(qiáng)電磁干擾對(duì)被測(cè)信號(hào)也會(huì)造成很大的影響，故以USB接口方式的外掛式虛擬儀器系統(tǒng)將成為今后廉價(jià)型虛擬儀器測(cè)試系統(tǒng)的主流。

(2)PXI型高精度集成虛擬儀器測(cè)試系統(tǒng)

PXI系統(tǒng)高度的可擴(kuò)展性和良好的兼容性，以及比VXI系統(tǒng)更高的性價(jià)比，將使它成為未來(lái)大型高精度集成測(cè)試系統(tǒng)的主流虛擬儀器平臺(tái)。

(3)網(wǎng)絡(luò)化虛擬儀器

盡管Internet技術(shù)最初并沒(méi)有考慮如何將嵌入式智能儀器設(shè)備連接在一起，不過(guò)NI等公司已開(kāi)發(fā)了通過(guò)Web瀏覽器觀測(cè)這些嵌入式儀器設(shè)備的產(chǎn)品，使人們可以通過(guò)Internet操作儀器設(shè)備。根據(jù)虛擬儀器的特性，我們能夠方便地將虛擬儀器組成計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將分散在不同地理位置不同功能的測(cè)試設(shè)備聯(lián)系在一起，使昂貴的硬件設(shè)備、軟件在網(wǎng)絡(luò)上得以共享，減少了設(shè)備重復(fù)投資?，F(xiàn)在，有關(guān)MCN(Measurement and Control Networks)方面的標(biāo)準(zhǔn)正在積極進(jìn)行，并取得了一定進(jìn)展。由此可見(jiàn)，網(wǎng)絡(luò)化虛擬儀器將具有廣泛的應(yīng)用前景。 ? ２１世紀(jì)的虛擬儀器技術(shù)

未來(lái)的這種連通水平將會(huì)更高，屆時(shí)將賦予模塊化新的定義。隨著網(wǎng)際網(wǎng)絡(luò)和無(wú)線技術(shù)的不斷發(fā)展，工程師們不僅能夠重新使用模塊化的組成部分，還可以更方便地在全球范圍內(nèi)共享知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)——鞏固開(kāi)發(fā)過(guò)程每個(gè)階段工程師們的努力成果。

商業(yè)科技的發(fā)展浪潮將會(huì)繼續(xù)，同時(shí)也將虛擬儀器技術(shù)推向新的領(lǐng)域。因此，性能的提高將節(jié)省寶貴的開(kāi)發(fā)及系統(tǒng)整合時(shí)間，同時(shí)又比傳統(tǒng)儀器測(cè)量方案成倍降低成本。沒(méi)有人能夠準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)未來(lái)的虛擬儀器將會(huì)發(fā)展到怎樣的程度，但可以肯定的是——PC與其相關(guān)的科技將會(huì)是虛擬儀器技術(shù)的核心。