第一篇：淺議水利工程質(zhì)量管理要點分析

淺議水利工程質(zhì)量管理要點分析論文關(guān)鍵詞 水利工程 質(zhì)量管理 措施

論文摘要 本文根據(jù)筆者從事水利工程建設(shè)管理的工作經(jīng)驗，對當(dāng)前水利工程施工質(zhì)量管理存在的問題及其原因進行了簡要的概述與分析，針對所出現(xiàn)的問題，從設(shè)計、施工和業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面出發(fā)，提出了解決問題的措施，指出了水利工程質(zhì)量管理過程中應(yīng)注意的問題。以提高水利工程建設(shè)質(zhì)量，保證水利工程的安全、可靠和經(jīng)濟地運行。

0 引言

隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，水利工程的建設(shè)也明顯加快，為保障水利工程建設(shè)又好又快地發(fā)展和形勢的持續(xù)穩(wěn)定，就必須加強水利工程建設(shè)的質(zhì)量管理。同時，由于水利工程項目涉及到建設(shè)點多、面廣、量大以及工作難度較大，致使因為質(zhì)量問題而導(dǎo)致的水利工程事故常有發(fā)生，這給水利工程的正常運行埋下了安全隱患，給國家和人民的生命財產(chǎn)造了重大損失?；诖?，這要求我們進一步加強水利工程建設(shè)的質(zhì)量管理。水利工程質(zhì)量管理的重要性

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和市場競爭的需要，質(zhì)量管理越來越被人們重視。在水利工程建設(shè)中，工程質(zhì)量始終是水利工程建設(shè)的關(guān)鍵，任何一個環(huán)節(jié)，任何一個部位出現(xiàn)問題，都會給整體工程帶來嚴(yán)重的后果，直接影響到水利工程的使用效益，甚至造成巨大的經(jīng)濟損失。因此，可以肯定的說，質(zhì)量管理是確保水利工程質(zhì)量的生命。

工程質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響工程建設(shè)的速度。劣質(zhì)工程不僅增加了維修和改造的費用、縮短工程的使用壽命，還會給社會帶來極壞的影響。反之，優(yōu)良的工程質(zhì)量能給各方帶來豐厚的經(jīng)濟效益和社會效益，建設(shè)項目也能早日投入運營，早日見效。由此可見，質(zhì)量是水利工程建設(shè)中的重中之重，不能因為追求進度，而輕視質(zhì)量，更不能因為追求效益而放棄質(zhì)量管理。只有深刻認識質(zhì)量管理的重要性，我們的工作才能做好。目前水利工程質(zhì)量管理存在的問題

1）重進度輕質(zhì)量，質(zhì)量意識薄弱。在當(dāng)前的水利工程建設(shè)過程中，施工企業(yè)迫于施工進度的壓力，為了避免因工期延誤而遭索賠，部分施工單位在進行工程施工時往往是以工期優(yōu)先，顯然是重進度輕質(zhì)量，這導(dǎo)致了嚴(yán)重影響水利工程建設(shè)的質(zhì)量；

2）行政干預(yù)和資金不到位。在一些水利工程建設(shè)中，行政干預(yù)過多，這些違反工程建設(shè)程序，施工單位任意地壓縮合理工期；而且資金不到位、資金運作有問題，建設(shè)方隨意壓價并要求承包方墊資，拖欠工程款，造成盲目壓縮工程建設(shè)成本。這些都嚴(yán)重影響了水利工程建設(shè)的質(zhì)量；

3）水利工程前期勘測和設(shè)計不規(guī)范。部分水利工程建設(shè)的項目規(guī)劃書、可行性研究報告和初步設(shè)計文件分析深度不夠，缺乏對環(huán)境和經(jīng)濟等方面全面、綜合的分析，特別是在一些小型的水利工程中很少進行可行性研究，致使設(shè)計常常不合理或不符合規(guī)范，嚴(yán)重影響了設(shè)計方案的比選，新材料、新技術(shù)和新工藝的應(yīng)用，進而影響到工程

建設(shè)的進度和質(zhì)量等；

4）相關(guān)人員業(yè)務(wù)水平不夠，技術(shù)力量薄弱。在水利工程建設(shè)中，存在部分水利工程設(shè)計人員、施工設(shè)計人員、管理人員和施工人員的專業(yè)知識不足和業(yè)務(wù)水平不高的現(xiàn)象，對于工程上的一些復(fù)雜的技術(shù)問題，這些人員無法拿出合理的解決方案，不能很好地掌握新技術(shù)、新工藝，難以承擔(dān)有一定深度的工作。水利工程質(zhì)量管理要點

從以上分析可知，進行水利工程建設(shè)時質(zhì)量管理的重要性，針對以上水利工程質(zhì)量管理所存在的問題，筆者總結(jié)了應(yīng)從以下幾方面，加強質(zhì)量管理，確保工程建設(shè)的質(zhì)量。

1）加強水利工程的測量工作，保證測量的準(zhǔn)確性。水利工程建設(shè)中，工程設(shè)計所需的坐標(biāo)和高程等基本數(shù)據(jù)以及工程量計算等都必須經(jīng)過測量來確定，而測量的準(zhǔn)確性又直接影響到工程設(shè)計、工程投資和工程質(zhì)量。因此，搞好測量工作是確保水利工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)；

2）加強水利工程設(shè)計工作。在水利工程建設(shè)項目可行性論證通過并立項后，工程設(shè)計就成為影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素。工程設(shè)計的合理與否對工程建設(shè)的工期、進度、質(zhì)量、成本，工程建成運行后的環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益起著決定作用。先進的設(shè)計應(yīng)采用合理、先進的技術(shù)、工藝和設(shè)備，考慮環(huán)境、經(jīng)濟和社會的綜合效益，合理地布置場地和預(yù)測工期，組織好生產(chǎn)流程，降低成本，提高工程質(zhì)量；

3）加強施工質(zhì)量管理。施工是決定水利工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，因此在施工過程中應(yīng)加強施工質(zhì)量管理，保證施工質(zhì)量，如：（1）

加強法制建設(shè)，增強法制意識，認真遵守相關(guān)的法律法規(guī)；（2）完善水利工程施工質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行事先、事中、事后“三檢制”的質(zhì)量控制，并確保水利工程施工過程中該體系正常和有效地運轉(zhuǎn)，質(zhì)量管理工作到位；（3）水利工程建設(shè)中，影響工程質(zhì)量的因素主要有人、材料、機械、工藝和方法、環(huán)境5個方面。因此，在建設(shè)過程中應(yīng)從以上5個方面做好施工質(zhì)量的管理；（4）整個施工過程中應(yīng)實行嚴(yán)格的動態(tài)控制，做到“施工前主動控制，施工時認真檢查，施工后嚴(yán)格把關(guān)”的質(zhì)量動態(tài)控制措施；（5）施工時不偷工減料，應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙和施工規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)精心施工；（6）加強相關(guān)人員的管理，對有特殊要求的人員應(yīng)要持證上崗；（7）加強工程施工過程中的信息交流和溝通管理；（8）加強技術(shù)復(fù)核。水利工程施工過程中，重要的或關(guān)系整個工程的核心技術(shù)工作，必須加強對其的復(fù)核避免出現(xiàn)重大差錯，確保主體結(jié)構(gòu)的強度和尺寸得到有效控制，保證工程建設(shè)的質(zhì)量；

4）重視質(zhì)量管理，落實責(zé)任制。相關(guān)的管理部門應(yīng)高度重視水利工程質(zhì)量管理工作，本著以對國家和人民負責(zé)的態(tài)度真正把工程質(zhì)量管理工作落到實處，明確相關(guān)人員的責(zé)任，層層落實責(zé)任制，全面落實責(zé)任制，并加強監(jiān)督和檢查，嚴(yán)格按照水利規(guī)范和技術(shù)要求，如出現(xiàn)質(zhì)量問題就要追究當(dāng)事人的責(zé)任，即工程質(zhì)量終身制，徹底解決工程質(zhì)量如沒人負責(zé)問題，能夠提高相關(guān)人員的責(zé)任感；

5）改進監(jiān)控方法，提高檢測水平。加強原材料、設(shè)備的質(zhì)量控制，對批量購置的材料、設(shè)備等，要按國家相關(guān)部頒或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

先檢測（全面檢測或抽樣檢測）后使用，對不合格材料和設(shè)備不使用。加強施工質(zhì)量監(jiān)測，對關(guān)鍵工序和重點部位，應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)控施工質(zhì)量；

6）加強技術(shù)培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。設(shè)計人員、管理人員、施工人員和操作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)對的高低直接影響水利工程建設(shè)的質(zhì)量，加強相關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，能夠大大地提高水利工程建設(shè)的質(zhì)量。因此，各個單位應(yīng)重視員工的專業(yè)素質(zhì)，定期舉行相關(guān)的培訓(xùn)，提高員工的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)，能夠掌握并運用新技術(shù)、新材料和新工藝等，還用建立完善的考核機制。4 結(jié)論

本文針對水利工程質(zhì)量管理過程中存在的問題，從水利工程的測量、設(shè)計、施工質(zhì)量控制、工程質(zhì)量終身制、監(jiān)控方法和業(yè)務(wù)素質(zhì)方面出發(fā)，提出了加強水利工程質(zhì)量管理的一些措施，可為相關(guān)的施工設(shè)計人員參考借鑒。

參考文獻

[1]周洪明．淺論加強水利工程質(zhì)量管理的措施[J].中小企業(yè)管理與科技，2010(5)．

[2]鄭國棟，張照全.淺談水利工程質(zhì)量管理[J].黑龍江科技信息，2011(2).

第二篇：水利工程質(zhì)量管理

水利工程質(zhì)量管理

【摘 要】本文主要介紹水利工程施工過程中質(zhì)量管理目標(biāo)及影響工程質(zhì)量管理的因素，分析了水利工程工程施工過程質(zhì)量管理控制的范圍及重點，對提高水利工程中質(zhì)量管理的手段和方法進行了分析。

【關(guān)鍵詞】質(zhì)量問題，水利工程，問題分析，對策。

一、引言

水利工程是為消除水害和開發(fā)利用水資源而修建的工程，它有很強的系統(tǒng)性和綜合性，對環(huán)境有很大影響，一般規(guī)模大，工作條件復(fù)雜，技術(shù)復(fù)雜，投資多、工期較長等特點。因此，水利工程項目是屬于基本建設(shè)項目，其工程的質(zhì)量要滿足業(yè)主要求，符合國家法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及合同規(guī)定。隨著我國國民經(jīng)濟持續(xù)增長，基建投資項目的不斷增加，水利施工隊伍和建材生產(chǎn)企業(yè)也隨之大量發(fā)展。但是，由于對施工質(zhì)量管理不完全到位，工程質(zhì)量事故甚至重大質(zhì)量事故時有發(fā)生，給國家和人民的生命財產(chǎn)造成重大的損失和危害，也給社會帶來消極影響。因此，為了保證工程質(zhì)量，在施工過程中必須對工程進行嚴(yán)格的質(zhì)量管理，這對統(tǒng)籌建筑施工全過程、推動企業(yè)的技術(shù)進步和優(yōu)化建筑施工管理都將起到重要作用。

二、影響水利工程質(zhì)量的因素

影響建筑工程質(zhì)量的因素，主要涉及到人工、機械、材料、施工環(huán)境和施工工藝，即“人機材環(huán)藝”等五大方面。

1、人的因素

人的因素是指參與工程建設(shè)的所有參與者，主要包括工程項目各級領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)及具體施工人員的技術(shù)水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)等。近年來，我國建筑工程質(zhì)量事故頻繁發(fā)生的一個重要原因就在于業(yè)主行為不規(guī)范。業(yè)主對工程質(zhì)量的影響重大，有時業(yè)主不按照法律、法規(guī)執(zhí)行，擅自修改，自作主張，因此，有什么樣的業(yè)主就會有什么樣的工程。此外，施工人員素質(zhì)較低也是影響工程質(zhì)量的一個重要原因。目前，在我國2750萬左右的建筑隊伍中，其中很大一部分是農(nóng)民工，這些農(nóng)民工缺乏專門的培訓(xùn)以及基本的建筑知識，在施工過程中無法按照規(guī)范和規(guī)程操作，這必將影響到建筑工程的施工質(zhì)量。

2、機械設(shè)備因素

機械設(shè)備是水利工程施工中不可缺少的必備工具，水利工程一般規(guī)模較大，需要的設(shè)備品種、數(shù)量較多（如：挖土機、運土機和一些相關(guān)爆破設(shè)備等），現(xiàn)代化的施工離不開現(xiàn)代化的機械設(shè)備，機械設(shè)備的狀況直接影響著水利工程的質(zhì)量和進度，也影響工程的投資成本。機械設(shè)備合理的選擇、配備、使用，及時地維護保養(yǎng)，保證設(shè)備良好運行，也是保證工程施工質(zhì)量的重要因素之一。

3、材料因素

建筑材料的質(zhì)量是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，建筑材料是工程施工的物質(zhì)條件，它是構(gòu)成工程的實體性東西。建筑材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量也就不可能達到標(biāo)準(zhǔn)。在我國目前的建筑工程中，由于施工方偷工減料和不少建筑材料的質(zhì)量未能達到質(zhì)量要求。例如，據(jù)統(tǒng)計，目前的水利工程中，主要材料之一的黃砂就有75%～91%的含泥量超標(biāo)，不符合設(shè)計要求。

4、環(huán)境因素

影響工程項目質(zhì)量的環(huán)境因素較多，如工程地質(zhì)、水文、氣象工程技術(shù)環(huán)境、工程管理環(huán)境，如：質(zhì)量管理制度、質(zhì)量保證體系；勞動環(huán)境，如勞動組合、勞動工具、工作面；人文環(huán)境，如當(dāng)?shù)氐纳鐣伟?、風(fēng)土人情、富裕程度。環(huán)境因素對于工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜多變的特點，如氣象條件變化萬千，溫度、濕度、大風(fēng)、暴雨、酷暑、嚴(yán)寒都直接影響工程質(zhì)量。往往前一工序就是后一工序的環(huán)境，前一分項、分部工程也就是后一分項、分部工程的環(huán)境。

5、施工工藝方法因素

一些大中型水利工程，因為采用了新的材料和新的工藝，對現(xiàn)玚的質(zhì)量管理也提出了更高的要求，需要更加科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碣|(zhì)量體系。施工過程中的方法，指在工程項目整個建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測手段和施工組織設(shè)計等。在方法上出現(xiàn)的問題往往是比較多的，如制定了施工組織設(shè)計，不能嚴(yán)格執(zhí)行，不按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范施工，不注重施工過程的管理，不制定切實可行的預(yù)防措施，出了問題才去處理。特別是施工方案的正確與否，直接影響工程質(zhì)量。

三、水利工程質(zhì)量控制的目標(biāo)

水利工程質(zhì)量控制的目標(biāo)就是通過有效的質(zhì)量控制工作和具體的質(zhì)量控制

措施，在滿足投資和進度要求的前提下，實現(xiàn)工程預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)。水利工程的質(zhì)量首先必須符合國家現(xiàn)行的關(guān)于工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等有關(guān)規(guī)定，尤其是工程建設(shè)水利部分標(biāo)準(zhǔn)強制性條文的規(guī)定。這也是明確了對設(shè)計、施工質(zhì)量的最基本要求。從這個角度講，同類水利工程的質(zhì)量目標(biāo)具有共性，不因其業(yè)主、建造地點以及其他建設(shè)條件的不同而不同。但是不同工程項目，因建設(shè)目的、地質(zhì)、水文條件、運行環(huán)境等不同，質(zhì)量目標(biāo)又有各自的個性，質(zhì)量要求也各不相同。

四、牢固樹立質(zhì)量意識

企業(yè)管理者對工程質(zhì)量要用足夠的意識，并建立起一整套行之有效的質(zhì)量管理體系，形成上下一致、齊抓共管的質(zhì)量管理模式。企業(yè)管理者應(yīng)以提高工程質(zhì)量效益為中心，將質(zhì)量效益寓于管理活動中，建設(shè)質(zhì)量文化，實施科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。同時，企業(yè)管理者更要有與時俱進整理提供。

1、建立健全法律體系和監(jiān)督力度

我國《建筑法》成功的構(gòu)筑了我國建設(shè)法律體系的基本框架。但從實施至今，《建筑法》也逐漸顯露出缺乏適應(yīng)性、過于原則化、可操作性不強等特點。鑒于建筑工程質(zhì)量管理的特殊性，國家必須從長遠角度出發(fā)，借鑒發(fā)達國家的成熟做法，醞釀制作一部《建筑工程質(zhì)量法》，并在此基礎(chǔ)上，頒布實施一系列與之相配套的法律細則，從根本上為建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理奠定一個更加堅實的法律基礎(chǔ)。而建筑業(yè)走向市場經(jīng)濟必然要求將建筑工程管理納入法制的軌道，對建筑工程管理要經(jīng)濟、法律、行政手段并舉，從而形成新型的建筑工程監(jiān)管機制。因此，各級執(zhí)法部門要加大對建筑部門的監(jiān)管力度，這樣才能促進建筑工程質(zhì)量真正地提高。

五、加強施工項目質(zhì)量的過程控制

1、施工材料的控制

建筑材料品種繁雜，質(zhì)量和檔次相差懸殊，在材料進場前必須先報驗，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理和甲方檢驗通過后，材料才可進場。在材料進場后，依樣品及相關(guān)檢測報告進行報驗，報驗合格的材料方能使用。采購人員在采購時，也要嚴(yán)格執(zhí)行材料的檢查驗收手續(xù)，保證采購材料合格。

2、施工機械的控制

工程機械相關(guān)人員要保護好和保養(yǎng)好工程機械，使其高效率和安全的使用，保管員要對施工機具妥善保管，分類存放，實行施工機具領(lǐng)用登記制度，以“誰領(lǐng)用誰保管誰負責(zé)”為原則。操作人員在領(lǐng)用工具時要想保管員說明機具的使用目的，何管員按機具使用要求發(fā)放機具，確保機具正常的使用。

3、現(xiàn)場施工人員的控制

施工項目管理人員由項目經(jīng)理統(tǒng)一指揮，各自按照崗位標(biāo)準(zhǔn)進行工作，工程部隨時對項目管理人員的工作狀態(tài)進行考察，并如實記錄考察結(jié)果存入工程檔案中。各崗位依據(jù)其性質(zhì)量，化為若干小的考評項目。考評結(jié)果作為工程部對管理人員進行評定的依據(jù)，評定結(jié)果與獎罰掛鉤。施工操作隊伍和人員要相對穩(wěn)定，這是一個企業(yè)的根本保證，每一個操作人員對公司的管理都清清楚楚，這樣便于工程質(zhì)量的提高。

4、施工工藝的控制

施工工藝是決定工程質(zhì)量好壞的關(guān)鍵，有好的工藝能使操作人員在施工過程中達到事半功倍的效果。為了保證工藝的先進性及合理性，公司對于不太成熟的工藝，安排專人在加工廠進行試驗，將成熟的工藝編織成作業(yè)指導(dǎo)書，并下發(fā)各施工主管，施工管理人員在現(xiàn)場指導(dǎo)生產(chǎn)時則以此為依據(jù)對工人進行交底，并由班組長簽字接收。強技術(shù)質(zhì)量控制對工程難點組織技術(shù)攻關(guān)，針對易出現(xiàn)的質(zhì)量通病拿出預(yù)防方案。例如，大體積混凝土壩體和底板的澆筑，容易出現(xiàn)裂縫的問題，首先要組織有關(guān)專家、技術(shù)骨干和有經(jīng)驗的施工人員，研究制定祥細的施工程序，保證每一道工序都合理、合法，使之具有可操作性和檢查性，并編制成作業(yè)指導(dǎo)書，發(fā)到每一個施工人員的手中，學(xué)習(xí)研究并掌握其中的要點和操作方法，在具體施工時按本操作。

五、整頓建筑材料市場

由于現(xiàn)階段我國的建材市場存在的問題主要還是由于體制不完善、制度不健全所造成的。要解決建材質(zhì)量問題，就必須建立建材生產(chǎn)、銷售質(zhì)量認可制，這是提高建材質(zhì)量的有效手段。要通過建立建材生產(chǎn)質(zhì)量認可制，確保生產(chǎn)嚴(yán)格遵守技術(shù)、工藝要求，對達不到質(zhì)量要求的生產(chǎn)廠家，要組織限期整改或責(zé)令關(guān)閉。相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)采取檢測和調(diào)查相結(jié)合的形式，對本地建材市場銷售的產(chǎn)品進

行質(zhì)量跟蹤，及時通過當(dāng)?shù)匦侣劽襟w，對不合格產(chǎn)品的型號、生產(chǎn)廠家等重要信息進行公開發(fā)布、曝光，以引起用戶警惕。要建立市場準(zhǔn)售認可制，有關(guān)部門在充分掌握市場銷售建材的來源和供應(yīng)渠道的基礎(chǔ)上，應(yīng)對建材的質(zhì)量等級進行評定，合格的方可發(fā)給準(zhǔn)售證。要建立經(jīng)常性的質(zhì)量檢測信息發(fā)布機制。除了以上所述的要整頓建材市場生產(chǎn)、銷售秩序外，建筑代寫論文施工單位在采購材料時，也要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁不合格的建筑材料在工程建設(shè)中使用。

【參考文獻】

【1】 楊志輝.淺談創(chuàng)精品工程施工質(zhì)量控制措施[Z].福建建設(shè)科技，2007（2）：15-18.

第三篇：加強市政道路工程質(zhì)量管理要點分析

加強市政道路工程質(zhì)量管理要點分析

摘要 ：市政道路工程質(zhì)量管理與控制是一項繁復(fù)艱巨的工作，它貫穿于工程實施的全部過程，管理人員應(yīng)認真對待，做到事無巨細，嚴(yán)格把關(guān)施工過程中的每個環(huán)節(jié)，做好一切防備工作?？偠灾?，為了按時保質(zhì)保量完成施工，涉及施工的所有人員、所有方面均需認真籌劃布臵，做到防患于未然，努力使每一個細節(jié)盡善盡美，齊心協(xié)力完成工程，這也是我們市政道路從業(yè)人員為之不懈努力的方向和目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：市政道路；工程質(zhì)量；管理；控制

隨著國內(nèi)經(jīng)濟和城市化迅速發(fā)展，市政道路建設(shè)發(fā)展迅速，各地市政工程建設(shè)投入的不斷加大，市政道理工程施工工藝的改進和管理水平也有了提升，工程質(zhì)量也有了進一步的提高。好的城市道路不僅能滿足城市交通運輸?shù)男枰覍Τ鞘惺腥莸拿阑财鹆酥匾淖饔?。質(zhì)量差的道路可能會導(dǎo)致堵塞交通、加大車輛磨損度，嚴(yán)重的會增加交通事故發(fā)生的可能性；同時還會降低道路使用年限，加大道理維修的費用。城市道路的質(zhì)量主要涉及道路的平整度、強度和剛度。影響道路質(zhì)量的因素很多，有設(shè)計方面的因素，有建材的品質(zhì)因素，有施工的因素，而施工質(zhì)量又與施工人員的責(zé)任心、技術(shù)素質(zhì)，以及機械操作、施工工藝等有關(guān)?？傊?，質(zhì)量的好壞是各種因素的綜合反映。只有進一步規(guī)范參建各方的質(zhì)量行為，并對工程項目實施科學(xué)管理，才能確保市政道路工程的施工質(zhì)量。因此，管理道路施工質(zhì)量應(yīng)該從以下幾個方面對工程項目采取科學(xué)的管理措施：認真審校施工方案和圖紙

設(shè)計質(zhì)量的控制資料文件因未經(jīng)施工實踐，不盡合理及遺漏、錯誤部分往往不易暴露。因此，在正式開始施工前，應(yīng)組織一批經(jīng)驗豐富的設(shè)計和施工人員對施工方案和圖紙進行認真審閱、討論，做到充分了解設(shè)計理念、熟悉圖紙。并在此基礎(chǔ)上，參加設(shè)計交底和圖紙會

審工作會議，探討施工圖設(shè)計中存在的每一個疑問，徹底搞清楚設(shè)計上要求的每一個細節(jié)內(nèi)容。項目管理人員應(yīng)具有高度的責(zé)任心，要求每一技術(shù)人員都要將圖紙讀懂、讀透，避免施工過程中因?qū)υO(shè)計不清楚造成工作失誤。嚴(yán)格控制施工的材料質(zhì)量

施工材料的質(zhì)量，是保證施工質(zhì)量的第一關(guān)，對于工程的質(zhì)量起著決定性的作用。道路工程材料種類、來源復(fù)雜，應(yīng)對此進行嚴(yán)格控制。應(yīng)由質(zhì)檢工程師親自抓，要求所有原材料進場前一律按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定送試驗機構(gòu)進行取樣測試檢驗。經(jīng)檢驗不符合標(biāo)準(zhǔn)的施工材料，嚴(yán)禁使用，檢驗合格的材料由質(zhì)檢工程師簽字后方可進場。進料過程中隨機取樣檢驗，施工場所中的材料堆放應(yīng)該分類，并具備彩條薄膜覆蓋，保護材料不受外部條件破壞。3 提高全員質(zhì)量意識

做好質(zhì)量宣傳工作，是搞好質(zhì)量管理的一種重要手段。我們既不能把質(zhì)量管理看成簡單的事情，也不能把它想象得十分深奧。由于參加施工的大部分工人的文化程度不是很高，你跟他講大道理，很有可能他今天聽進去了，明天就忘記了。所以質(zhì)量意識的灌輸，要分層次，一級一級下去，使得往往是很復(fù)雜的理論，逐漸會變得淺顯易懂，而且符合大眾的口味。對質(zhì)量的認識，有一個自下而上和自上而下的過程，這樣經(jīng)過多次循環(huán)，質(zhì)量意識才能深入人心。質(zhì)量監(jiān)理不也是政府監(jiān)督、社會監(jiān)督、企業(yè)自檢這樣的循環(huán)過程嗎？所以，要提高全員質(zhì)量意識，就要把宣傳工作循環(huán)、循環(huán)、再循環(huán)，具體、具體、再具體。天下沒有木頭腦袋和石頭腦袋，只要我們有信心、有耐心、有誠心，相信質(zhì)量這根弦會繃緊在每個人的腦海中。施工各階段的質(zhì)量監(jiān)控

道路施工，是一項系統(tǒng)的工程，從開工到竣工，應(yīng)具備一套完整的工作程序。施工單位應(yīng)建立健全施工技術(shù)、質(zhì)量、安生生產(chǎn)管理體系，制定各項施工管理制度，并貫徹執(zhí)行。對于各項標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，施工人員要做了然于胸。據(jù)目標(biāo)責(zé)任體系和質(zhì)量管理體系選擇適當(dāng)?shù)氖┕すに?，組織、管理、協(xié)調(diào)分部分項工程施工，做好三大控制—事前控制、事中控制、事后控制的工作。

4．1 事前控制

工和開工前，應(yīng)做好充分的施工準(zhǔn)備工作。為此，施工單位應(yīng)組織有關(guān)施工技術(shù)管理人員深入現(xiàn)場調(diào)查，了解掌握現(xiàn)場情況，明確合同文件中和設(shè)計單位提供的施工界域內(nèi)地下建（構(gòu)）筑物資料及工程水文地質(zhì)資料及踏勘施工現(xiàn)場，依據(jù)工程特點編制施工組織設(shè)計，并按其管理程序進行審批，按不同的層次分解工程任務(wù)，制訂一個詳細的合適的施工質(zhì)量計劃。工程質(zhì)量計劃是項目施工組織設(shè)計的重要組成部分，是實施項目質(zhì)量管理實現(xiàn)項目質(zhì)量目標(biāo)的事前規(guī)劃。工程質(zhì)量計劃的主要內(nèi)容有：工程概況、項目質(zhì)量管理組織機構(gòu)的設(shè)臵、項目質(zhì)量控制依據(jù)的規(guī)范文件、項目質(zhì)量控制程序、獎懲等。具體地講，就是在分析與工程有關(guān)的穩(wěn)中個因素的基礎(chǔ)上，分解工程各目標(biāo)因素，并設(shè)法管理、控制、監(jiān)督、檢查各個目標(biāo)因素。除之此外，施工

單位必須遵循國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和部分有關(guān)文件，依照設(shè)計提出的要求而進行施工。

工程質(zhì)量優(yōu)劣的關(guān)鍵，從一定意義上來說，人員起到?jīng)Q定作用。如何對施工的人員進行有效的管理，也是市政道路施工過程中必須解決的問題，從項目經(jīng)理到每個施工人員，工程開工前，他們的質(zhì)量意識和專業(yè)素質(zhì)是要重點解決的問題。項目質(zhì)量管理工作應(yīng)建立質(zhì)量責(zé)任制和自檢體系，明確施工管理體制，選定高素質(zhì)施工隊伍，樹立好的典范，并開展互助互學(xué)活動，做好各種技術(shù)和崗位培訓(xùn)，在全項目推廣好的施工方法與管理模式，以此提高施工隊伍的技術(shù)水平和管理水平。一切施工因素對工程質(zhì)量的影響都是由人來支配的，因此對于工程質(zhì)量的管理也是對人的管理。在項目部建立健全質(zhì)量管理體系，按照相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求和法律規(guī)定，從制度上對所有施工人員進行管理，并加強施工過程中的自檢、互檢和交接檢驗工作。

4．2 事中控制

事中控制是指在操作過程中由相關(guān)質(zhì)量責(zé)任管理者根據(jù)委托書或任務(wù)單中的質(zhì)量要求，檢查監(jiān)督工人的操作是否符合交底的要求，把質(zhì)量問題消滅在施工過程中，保證成品質(zhì)量，減少返工返修的機率。實施過程中，總是不可避免地會遇到各種各樣的問題，許多工程質(zhì)量問題，往往也是在施工的過程中檢查發(fā)現(xiàn)的。這種情況下，應(yīng)該依據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，采取嚴(yán)格的尺度執(zhí)行管理職能和評價工程各個目標(biāo)因素優(yōu)劣。在處理質(zhì)量問題前，對問題的性質(zhì)進行分析判斷，做好認真觀測記錄，尋找變化規(guī)律及可能產(chǎn)生的惡果，進一步查明問題的性質(zhì)是否會轉(zhuǎn)化，及時采取應(yīng)急補救措施。由于我國地域廣闊，各地的自然條件，技術(shù)水平，設(shè)備狀況、管理水平、施工習(xí)慣等都相差較大，所以要求施工管理人員有必要結(jié)合地方實際情況，制定一些地方性技術(shù)管理規(guī)章制度。

對各施工階段施工單位應(yīng)配合監(jiān)理單位，定期開展質(zhì)量檢查評比及獎罰活動，提高全員質(zhì)量意識。為確保工程質(zhì)量，每個項目都應(yīng)建立健全責(zé)任機制，提高責(zé)任人的責(zé)任心，促進安全管理水平的提高，對出現(xiàn)質(zhì)量問題、造成質(zhì)量事故的單位和個人給予處罰，對無質(zhì)量問題的給予獎勵，使其與經(jīng)濟掛鉤。質(zhì)量管理措施要強硬有力，檢查評比采用打分制，劃出獎罰分?jǐn)?shù)線，根據(jù)評比得分情況予以獎罰，對多次出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量事故的單位和個人進行重罰直至清退出場。質(zhì)量管理者要深入細致調(diào)查研究工作，做到工程質(zhì)量管理獎罰分明，措施得當(dāng)。

4．3 事后控制

事后質(zhì)量控制的主要內(nèi)容是工程質(zhì)量評定和工程驗收，是對施工產(chǎn)品的質(zhì)量控制，其工作內(nèi)容主要包括審核竣工資料、質(zhì)量檢驗報告及有關(guān)技術(shù)性文件并編目、建檔，評價工程項目質(zhì)量狀況及水平。施工單位必須組織對工程質(zhì)量進行全面檢查，確認施工質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，符合發(fā)包方的設(shè)計文件及施工合同要求，提交工程竣工報告。每一個項目完工后，質(zhì)量管理工作一個不可或缺的部分是要進行考核與獎懲。為保證工程質(zhì)量，完工后，施工單位要進行自檢、進行竣工審計，以目標(biāo)責(zé)任合同中確定的各項指標(biāo)為據(jù)，客觀的進行審計評價。質(zhì)量檢驗的人員要求思想好，業(yè)務(wù)

精，素質(zhì)高，必要時還要進行技術(shù)培訓(xùn)。質(zhì)檢過程中，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范行為，及時提出補救措施和改進意見，避免造成更大的損失。5 結(jié)論

總之，在社會主義市場經(jīng)濟日益頻繁的大好形勢下，對于現(xiàn)代化進程比較快的城市市政道路工程施工建設(shè)來說，我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，采取科學(xué)、規(guī)范、合理的組織措施，加強每一個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，打造市政建設(shè)中的精品工程，樹立建設(shè)施工企業(yè)的良好形象，回報社會對我們的厚愛。

第四篇：試論水利工程的建設(shè)質(zhì)量管理

試論水利工程的建設(shè)質(zhì)量管理

工程質(zhì)量是國家經(jīng)濟、技術(shù)水平的體現(xiàn)，是一個民族科學(xué)文化素質(zhì)的重要標(biāo)志。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大、公益性強，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要的作用。保證工程建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施功能，將為國民經(jīng)濟和社會的持續(xù)發(fā)展奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。本文對水利工程質(zhì)量管理中面臨的問題進行了深入分析，并在此基礎(chǔ)上提出了建議。

水利工程是國家基礎(chǔ)設(shè)施工程，堤防、大壩的建設(shè)質(zhì)量，關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全，工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響國家聲譽和民族形象。近年來，水利工程項目建設(shè)普遍實行項目法人（建設(shè)單位）負責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府質(zhì)量監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。這一體制在正確使用國家投資、保證水利工程建設(shè)質(zhì)量方面，發(fā)揮了重要作用。1 影響水利工程施工質(zhì)量的主要因素

一是“人員”，包括參與基礎(chǔ)上建設(shè)的組織者、指揮者和操作者。每個工作人員都直接或間接的影響著工程質(zhì)量。提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì)，包括人的政治思想水平、身體素質(zhì)等。高質(zhì)量的人及其高質(zhì)量的工作就能帶來高質(zhì)量的產(chǎn)品。

二是“材料”，材料的管理應(yīng)從以下幾個方面控制：嚴(yán)把材料采購關(guān)；合理使用，減少損失；建立檢驗制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)；合理處理剩余材料。

三是“機械”，施工機械設(shè)備對施工質(zhì)量有著直接的影響。所以在施工機械設(shè)備選型時，應(yīng)注意經(jīng)濟上的合理性、技術(shù)上的先進性、操作和維護上的方便性等。

四是“方法”，包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后而造成施工進度推遲，質(zhì)量達不到要求和追加投資等情況。因此，在制定施工方案和施工工藝時，必須結(jié)合技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟等方面進行綜合分析，以確定施工方案在技術(shù)上可行，經(jīng)濟上合理，有利于提高工程質(zhì)量。

五是“環(huán)境”，環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜多變的特點。因此應(yīng)根據(jù)工程特點和具體條件，對影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴(yán)加控制。尤其是施工現(xiàn)場，應(yīng)營造文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境。更為重要的是搞好地方群眾關(guān)系，遵守地方風(fēng)俗。2 提高水利工程施工質(zhì)量的措施

2.1 拓展質(zhì)監(jiān)職能，提升工程質(zhì)量等級

隨著水利工程社會效益的不斷提升，防洪抗洪能力的日益顯著，其質(zhì)量的好壞直接影響防洪安全及環(huán)境保護，影響廣大人民的切身利益。為此，在質(zhì)量監(jiān)督的手段上也應(yīng)采取各種措施：①嚴(yán)格依法治理。對建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、建設(shè)防等單位加強《建筑法》等相關(guān)法規(guī)宣傳力度，緊抓勘察、設(shè)計問題，使質(zhì)量從源頭得到保證。②以工程質(zhì)量達標(biāo)為目的，加大力度促進企業(yè)健全質(zhì)量保證體系。工程質(zhì)量的提高最終依靠施工企業(yè)實施，只有加大各項達標(biāo)監(jiān)測，才能更好地促進企業(yè)健全現(xiàn)場質(zhì)量保證體系，為水利工程質(zhì)量夯實基礎(chǔ)。③針對水利工程治理發(fā)揮效益慢，工程質(zhì)量外觀難控制的技術(shù)難題，要把工程外觀質(zhì)量提升到與工程內(nèi)在質(zhì)量同等重要位置去抓，采用外觀質(zhì)量一票否決制。具體要求施工方在關(guān)鍵部位施工時制定專門技術(shù)措施，監(jiān)理單位指定有針對性的監(jiān)理細則；要求施工方做好每道工序的技術(shù)交底，加強每道工序的技術(shù)交底工作，加強每道工序的自檢與互檢工作。出現(xiàn)質(zhì)量外觀問題該返工的返工，該整改的整改。④建設(shè)工程的重大質(zhì)量問題往往發(fā)生在基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)施工階段，一量控制這兩個階段的工程質(zhì)量，隱患就基本可以消除。特別應(yīng)對基坑開挖、大體積混凝土澆筑、地下防水工程、主體結(jié)構(gòu)模板支撐系統(tǒng)、鋼筋綁扎、機電設(shè)備、金結(jié)安裝等工程中所涉及的運轉(zhuǎn)設(shè)備加強檢查，對模板安裝質(zhì)量控制、混凝土配合比、塌落度、試塊制作、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護及同條件養(yǎng)護做重點抽查。

2.2 妥善處理質(zhì)量缺陷

近年來水利工程建設(shè)快速發(fā)展，質(zhì)量缺陷問題也隨之而來，也會影響工程社會效益及經(jīng)濟效益的發(fā)揮及人民生活的安定。工程質(zhì)量缺陷的處理，應(yīng)充分考慮社會效益，減少缺陷處理的影響面，盡可能采取局部返工和修復(fù)的方法，同時在施工中不破壞原結(jié)構(gòu)，合理縮短工期，做到缺陷處理消失在萌芽狀態(tài)。2.3 加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制

領(lǐng)導(dǎo)的重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提。水行政主管部門高度重視水利工程質(zhì)量管理工作，以對人民負責(zé)和對歷史負責(zé)的責(zé)任心真正把工程質(zhì)量工作落到實處。全面落實責(zé)任制，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項目負責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任，層層落實責(zé)任制，并加強監(jiān)督和檢查。按照水利規(guī)范和技術(shù)要求，出現(xiàn)質(zhì)量問題，不管當(dāng)事人發(fā)生什么

變化，都要追究責(zé)任，即工程質(zhì)量終身制。徹底解決工程當(dāng)事人不管工程質(zhì)量如何，出現(xiàn)問題一走了之的弊端，使工程人員真正負起責(zé)來。

2.4 嚴(yán)格執(zhí)行水利建設(shè)程序

嚴(yán)格執(zhí)行《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》和有關(guān)文件，把好項目立項、報建、開工、竣工驗收等重要關(guān)口，任何項目上一階段工作未完成，不得批準(zhǔn)進行下一階段的工作。嚴(yán)格工程設(shè)計審批制度，未獲批準(zhǔn)的項目不準(zhǔn)開工，堅決杜絕“三邊”工程。嚴(yán)格按照單元、分部、單位工程進行質(zhì)量評定，任何工程未經(jīng)驗收不得投入使用或進行下一階段施工。工程驗收時必須有質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的評價意見。

2.5 大力推行水利工程建設(shè)“三制”

實踐證明，水利工程建設(shè)推行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)承包制和建設(shè)監(jiān)理制（即“三制”），是保證工程質(zhì)量的根本措施。只有項目法人切實負起了工程建設(shè)的全部責(zé)任，才能按照市場經(jīng)濟規(guī)律組織工程建設(shè)，從工程建設(shè)的各個方面保證工程質(zhì)量。

2.6 制定監(jiān)理細則，明確監(jiān)理目標(biāo)

根據(jù)工程要求規(guī)定監(jiān)理目標(biāo)、進度計劃、人員和料物計劃，以及為實現(xiàn)這些目標(biāo)所進行控制的依據(jù)、方法、制度及保證體系等。制定監(jiān)理細則，對掌握各部位、各工序、各階段工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢查、質(zhì)量評定和驗收程序等都作詳細規(guī)定，使施工企業(yè)和工地所有人員都知道在質(zhì)量控制中做什么、怎么做、以及怎樣去評價做的效果，也便于相互工作協(xié)調(diào)和各工序的銜接。同時建立質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)檢機構(gòu)、質(zhì)檢制度、質(zhì)檢人員的素質(zhì)，并明確各級質(zhì)檢人員的權(quán)限和責(zé)任等。

2.7 嚴(yán)格技術(shù)管理

技術(shù)管理包括技術(shù)責(zé)任制、施工日記、圖紙會審、技術(shù)交底、技術(shù)復(fù)核、材料檢驗、技術(shù)檔案、工程驗收等制度。①技術(shù)責(zé)任制：要求每個工程技術(shù)人員明確自己的職責(zé)和權(quán)限，分工明確、各司其職，便于做好各自分工的技術(shù)工作；②施工日記：在施工過程 中，施工技術(shù)負責(zé)人必須認真做好施工日記；把施工中每天每項工作情況、出現(xiàn)的問題及處理方法與結(jié)果詳細記錄、完好保存，作為竣工驗收和質(zhì)量評定的依據(jù)；③圖紙會審：做好此項工作，對于減少施工中的差錯、保證和提前完成施工任務(wù)、確保施工質(zhì)量至關(guān)重要，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就可及時糾正，并詳細記錄、存入技術(shù)檔案，達到消除差錯的目的；④技術(shù)交底：使參與施工任務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員和工人全面的了解所負擔(dān)工程任務(wù)的特點、技術(shù)要求、施工工藝等。做到心中有數(shù)；⑤技術(shù)復(fù)核：在施工全過程中，對每項技術(shù)工作的實施，要有專人進行復(fù)核，防止偏差，糾正錯誤，避免人為工程質(zhì)量事故；⑥材料檢驗：施工工地所用的各類材料，如鋼材、水泥、粗沙、石子等都應(yīng)抽樣檢查，符合設(shè)計要求方可使用，以確保施工質(zhì)量；⑦技術(shù)檔案：為了系統(tǒng)地積累施工經(jīng)驗、資料的需要，應(yīng)從工程一開始就建立技術(shù)檔案，匯集整理有關(guān)資料，直到工程結(jié)束，所有資料必須保存原始記錄，如實反映情況，并有技術(shù)負責(zé)人的正式審定意見，不可擅自修改、增補；⑧工程驗收：在每一個工程的各部位單項，尤其是隱蔽工程，完成一項驗收一項，驗收合格后方可進行下一道工序或部位的施工。同時，也為竣工驗收提供完整的技術(shù)資料。

2.8 事后嚴(yán)肅把關(guān)

一是對于質(zhì)量控制要點、要害部位或質(zhì)量有疑問的部位進行事后復(fù)檢，如沉降觀察、幾何尺寸復(fù)測等。二是嚴(yán)格按照質(zhì)量評審標(biāo)準(zhǔn)對單元、分部、單位工程組織驗收認證。不合格的工程一律不予驗收認證。三是實行質(zhì)量保證金制度，讓“制造”者跟蹤一段時間的質(zhì)量保證，完善其缺陷服務(wù)責(zé)任。四是在一定的時間內(nèi)，盡量讓工程在設(shè)計負載條件下試運行后再對整個工程組織驗收。

第五篇：農(nóng)田水利工程質(zhì)量管理探討

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農(nóng)田水利工程質(zhì)量管理探討

農(nóng)田水利工程質(zhì)量管理探討

摘要：小型農(nóng)田水利設(shè)施是發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性設(shè)施，它在保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長、提高農(nóng)民生活水平、保護生態(tài)環(huán)境等方面有著不可替代的地位和作用。本文首先論述了農(nóng)田水利工程建設(shè)對我國社會發(fā)展尤其是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要意義，基于此，對我國現(xiàn)階段農(nóng)田水利工程存在的依稀額問題提出了相關(guān)改善建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利、質(zhì)量管理、問題

中圖分類號：S27文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、前言

近年來，我國農(nóng)業(yè)取得了突飛猛進的增長，在農(nóng)業(yè)取得快速發(fā)展的同時，對農(nóng)村水利工程也提出了更高的要求，農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，很大程度上取決于農(nóng)村水利工程的建設(shè)，水利工程的建設(shè)直接影響到農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖等各個方面，同時也與農(nóng)村千家萬戶的切身利益息息相關(guān)。農(nóng)田水利工程是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，做好小型農(nóng)田水利工程管理工作，確保其安全運行，發(fā)揮其應(yīng)有效益，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的保障作用。

二、農(nóng)田水利工程建設(shè)對我國社會發(fā)展的重要意義

1、關(guān)系到社會的穩(wěn)定發(fā)展

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，農(nóng)業(yè)一直是我國國民經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要問題，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的完善、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)田水利的建設(shè)等都是我國改革和發(fā)展中的重要問題，這些問題不解決，將直接制約我國經(jīng)濟的發(fā)展速度。我國農(nóng)業(yè)在各行業(yè)中占有較大比例，農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)田水利設(shè)施的完善，只有加強農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)，才能保證農(nóng)業(yè)的豐產(chǎn)增收，推動我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)進程，促進國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，維護社會的安定團結(jié)。

2、使資源得以可持續(xù)發(fā)展

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水資源是有限資源，具有不可替代性，人類在生產(chǎn)和生活中都離不開水資源，水資源是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，水資源缺失將直接危及人的生命和財產(chǎn)安全。盡量水資源是有限的資源，但其可以循環(huán)使用，如果使用得當(dāng)，對人類的生存和發(fā)展將起到促進作用，同時水資源又極容易受到污染，一旦水資源受到污染，將直接影響人們的生命和財產(chǎn)安全。水資源的重要性是社會可持續(xù)發(fā)展的動力，因此對水資源進行合理的開發(fā)和利用是十分重要的，人類社會在發(fā)展過程中，需要保持人口、資源、環(huán)境的相互協(xié)調(diào)，因此在發(fā)展過程中，就不能只注重眼前的需求，應(yīng)該充分考慮未來社會發(fā)展的需求，保證水資源得以持續(xù)的利用和發(fā)展。

3、關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展

農(nóng)田水利設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，農(nóng)田水利設(shè)施的完善，對農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)具有重要的意義，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民的收入就會增加，有了穩(wěn)定的經(jīng)濟收入，農(nóng)村的生活質(zhì)量也會有所提高，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展將得到快速的增長，農(nóng)民不再為吃飯問題發(fā)愁，就有時間去投身于農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)當(dāng)中，加強農(nóng)田水利建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

三、我國農(nóng)田水利工程質(zhì)量管理存在的一些問題

1、歷史原因造成的水利設(shè)施老化失修中小型農(nóng)田水利灌排系統(tǒng)及渠系建筑物、機井工程等大多興建于20世紀(jì)50-70年代計劃經(jīng)濟時期，很多工程是邊勘測、邊設(shè)計、邊施工的“三邊工程”，因受資金、建材和技術(shù)條件限制，工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低，施工質(zhì)量差，重建輕管，出現(xiàn)嚴(yán)重老化失修，導(dǎo)致工程效益衰減。據(jù)統(tǒng)計，2007年、2008年全國農(nóng)田有效灌溉面積分別減少60.86萬hm2和64.841萬hm2，其中因工程老化毀損分別占到31.6%和36.9%。

2、在工程建設(shè)中存在重復(fù)建設(shè)多、半拉子工程多以及工程糾紛多的問題。造成了規(guī)劃無序、施工無質(zhì)、管理無度、科技含量低，存在很多工程隱患，如某鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）田間灌溉渠道工程，屬于農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，縣（區(qū)）政府負責(zé)管理，但沒有配備專職管理人員，造成工程部分未完工，停工一年甚至多年也無人過問，致使興建的水利工程無法發(fā)揮最大的效益。

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3、項目法人不能認真履行職責(zé)項目法人在工程建設(shè)質(zhì)量管理中習(xí)慣于“上級意志”高于法律、法規(guī)越過聘請的監(jiān)理單位直接指揮施工單位進行施工；隨意進行設(shè)計變更，不履行設(shè)計變更手續(xù)；不遵守合同規(guī)定，進行違法分包、非法轉(zhuǎn)包；不重視聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位對工程質(zhì)量進行第三方檢測。

4、施工單位缺乏質(zhì)量保證手段施工單位疏于對質(zhì)量管理的投入，對工程使用的原材料、中間產(chǎn)品、金屬結(jié)構(gòu)不按規(guī)定進行檢驗，甚至在當(dāng)?shù)刭徺I后立即投入使用。不認真填寫單位工程、分部工程、單元工程質(zhì)量評定表，有的數(shù)據(jù)失真；有的沒進行項目劃分，干脆不填寫質(zhì)量評定表；現(xiàn)場監(jiān)理人員持證率不高，有些監(jiān)理人員業(yè)務(wù)水平差，素質(zhì)不高，責(zé)任心不強。另外，監(jiān)理單位在生活安排上依賴于施工單位，與施工單位同吃同住，很難做到公平、公正地履行監(jiān)理職責(zé)，很大程度上影響了工程質(zhì)量、進度、投資“三控制”。

四、我國農(nóng)田水利工程建設(shè)的發(fā)展措施

1、建立健全管理機制，提高科學(xué)管理水平

現(xiàn)階段我國農(nóng)田水利工程內(nèi)容廣泛，統(tǒng)一進行管理，對布局進行合理規(guī)劃，建立健全建設(shè)程序，要先申請規(guī)劃審批，再建設(shè)施工，后驗收交付使用的原則進行，廣泛宣傳，科學(xué)管理，使各地農(nóng)村中小型水利工程建設(shè)不斷往規(guī)范有序方面發(fā)展。

2、加大資金投入

為避免發(fā)生挪用農(nóng)業(yè)專項資金的現(xiàn)象，項目實施單位要定期向主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)的部門匯報項目情況，與財政部門積極協(xié)調(diào)銜接；加強管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，不斷提升管理人員的業(yè)務(wù)水平，以服務(wù)于人民。

3、大力普及節(jié)水灌溉技術(shù)

一方面要加強《水法》的宣傳、對內(nèi)業(yè)資料進行管理，還要確保關(guān)于工程管理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、法律等資料必須齊全，對工程設(shè)施進行管理。盡快研究制定有利于節(jié)水灌溉以及計劃用水、節(jié)約用水的管理制度和實施方案，加大水的重要性宣傳力度，調(diào)動廣大農(nóng)民的節(jié)水積極性。

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4、加強現(xiàn)有水利工程管理和維護工作

在我國的傳統(tǒng)中，一直存在著“重建設(shè)，輕管理”的意識，水利工程建成后，對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和生活提供了奠定了一個良好的基礎(chǔ)，但在長期的使用過程中，人們只注重其經(jīng)濟效益的取得，對使用過程中的管理和維護工作卻很欠缺。水利工程建成后，在發(fā)揮功能性的基礎(chǔ)上，對其使用進行科學(xué)的管理和維護才是關(guān)鍵，只有做好管理和維護工作，才能保證工程長期的發(fā)揮其經(jīng)濟效益。

（1）安全管理

一方面要加強《水法》的宣傳，在防止水利工程受到洪水等自然災(zāi)害的侵襲的同時，也要防止少部分唯利是圖的人為破壞；

另一方面是工程建設(shè)工程沒有主次，對每個環(huán)節(jié)同等看待，特別是保證工程配套設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量。

（2）工程設(shè)施管理

對小型水利工程設(shè)施，等級造冊，繪制工程分布圖分類進行排列，對重點工程實施掛牌，設(shè)專人重點管理，落實目標(biāo)責(zé)任制，確保已有工程項目特別是重大型項目的設(shè)施管理安全。

（3）經(jīng)費管理

制定合理的工程維修養(yǎng)護費標(biāo)準(zhǔn)，針對受益面積和各地的具體情況，向受益者和收益單位征收一定的費用，用于工程維護；利用水利發(fā)展基金等形式對工程進行維修和養(yǎng)護；推行義務(wù)工制，接受受益人或者單位的義務(wù)工。

5、嚴(yán)格項目審核預(yù)算和竣工驗收

實行采購競標(biāo)制和媒體公告制，接受群眾與社會各界的監(jiān)督，做到公開、透明。實行資金報賬制管理，全方位發(fā)揮財政的監(jiān)管職能，堅持按資金用途、工程進展和項目計劃撥付款項，把好資金支出關(guān)口，提高監(jiān)管透明度。通過建立一套科學(xué)的項目監(jiān)測考評體系，對投入的支農(nóng)小水利項目，論證分析資金使用效果，力爭用較小的資金投入，發(fā)揮最大的支農(nóng)惠農(nóng)作用。

五、結(jié)語

綜上所述，在國家和政府的大力扶持下，近年來我國的農(nóng)田水利

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建設(shè)取得了較大的成效，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段，我國城鎮(zhèn)化進程不斷向前推進，建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)也取得較大進展，更應(yīng)深入的研究農(nóng)田水利建設(shè)的事宜，以便于更好的建設(shè)社會主義和諧社會。

參考文獻：

賴生同：《水利工程的建設(shè)新思路研究》，《中國水利》，2006年07期

劉海淘：《小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題根源》，《河北水利》，2007年11期

任蘭義：《地方小水電工程質(zhì)量監(jiān)督工作的思考》，《廣東科技》，2007年01期

陳華：《當(dāng)前農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題及建議》，《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技》，2010年21期

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