第一篇：中小型水利工程質(zhì)量管理探討

中小型水利工程質(zhì)量管理探討

王永新（九龍縣康能水電開發(fā)有限公司，四川省甘孜州九龍縣郵政編碼626200）

摘要：質(zhì)量是建設(shè)工程項目的重要任務(wù)目標(biāo)。質(zhì)量管理的成功與否直接影響建設(shè)工程的目的，能否發(fā)揮理想的工程效益。多數(shù)中小型水利工程業(yè)主質(zhì)量意識薄弱，建設(shè)中質(zhì)量控制達(dá)不到規(guī)程、規(guī)范和合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。不僅影響了工程使用壽命和預(yù)期的效益，甚至給國家?guī)砦：κ录?/p>

關(guān)鍵詞：中小型水利工程；質(zhì)量管理

中小型水利工程指水庫庫容不大于1×10m，裝機(jī)容量不大于30萬KW的水利工程。中小型水利工程投資少，見效快。多數(shù)投資業(yè)主為了節(jié)約成本，加快進(jìn)度，盡快達(dá)到投產(chǎn)發(fā)電的經(jīng)濟(jì)效益，往往會采用壓縮工期，雇傭資質(zhì)較低的施工單位進(jìn)行施工。工程質(zhì)量管理常常不被重視，施工中存在大量質(zhì)量問題，導(dǎo)致運(yùn)行期間經(jīng)常因為質(zhì)量問題而達(dá)不到預(yù)期的工程效益。

水利工程質(zhì)量是對水利工程“安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀”等特性的綜合要求?！鞍踩笔侵腹こ棠軡M足運(yùn)行的穩(wěn)定，“適用”是指工程滿足理想的經(jīng)濟(jì)效益的功能，“經(jīng)濟(jì)”是指工程成本少，“美觀”是指工程形象符合美學(xué)要求，讓人賞心悅目。中小型水利工程投資業(yè)主必須要將工程質(zhì)量管理放在首位，在確定投資意向后，應(yīng)提出明確的質(zhì)量總目標(biāo)，并進(jìn)行行之有效的質(zhì)量控制，這樣才能達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。

（一）、影響中小型水利工程工程質(zhì)量的主要因素：人的因素

人的因素對建設(shè)工程項目質(zhì)量形成的影響，包括兩個方面的含義：一是指直接承擔(dān)建設(shè)工程項目質(zhì)量職能的決策者、管理者和作業(yè)者個人的質(zhì)量意識及質(zhì)量活動能力；二是指承擔(dān)建設(shè)工程項目策劃、決策或?qū)嵤┑慕ㄔO(shè)單位、勘察設(shè)計單位、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、工程承包企業(yè)等實體組織。具體指參與建設(shè)的組織者、指揮者和操作者。每個工作人員都直接或間接的影響著工程質(zhì)量,高質(zhì)量的人及其高質(zhì)量的工作才能帶來高質(zhì)量的產(chǎn)品。提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì),包括人的道德素質(zhì)、身體素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)等。技術(shù)因素

影響建設(shè)工程項目質(zhì)量的技術(shù)因素涉及的內(nèi)容十分廣泛，包括直接的工程技8

3術(shù)和輔助生產(chǎn)技術(shù)，前者如工程勘察設(shè)計、設(shè)計技術(shù)、施工技術(shù)、材料技術(shù)等，后者如工程檢測檢驗技術(shù)、試驗技術(shù)等。建設(shè)工程技術(shù)的先進(jìn)性程度，從總體上說是取決于國家一定時期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技水平，取決于建筑業(yè)及相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。對于具體的建設(shè)工程項目，主要是通過技術(shù)工作的組織與管理，優(yōu)化技術(shù)方案，發(fā)揮技術(shù)因素對建設(shè)工程項目質(zhì)量的保證作用。對于小型水利工程最重要的技術(shù)因素主要為以下幾方面：

（1）工程設(shè)計

設(shè)計是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵,在建設(shè)項目確定以后,工程設(shè)計就成為基本建設(shè)的關(guān)鍵問題了。對于在建設(shè)的時候能不能加快速度、保證質(zhì)量、節(jié)約投資,在建成后能不能獲得最大的經(jīng)濟(jì)效果,設(shè)計工作起著決定作用。

（2）材料

材料的管理應(yīng)從以下3個方面控制:一是嚴(yán)把材料采購關(guān),必須“三證”齊全,才可進(jìn)入倉庫;二是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),實行材料報檢制度,施工單位自檢、監(jiān)理抽檢、政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和社會共同監(jiān)管;三是嚴(yán)格執(zhí)行采購計劃的同時,根據(jù)進(jìn)度和現(xiàn)場情況適時調(diào)整,以便保證質(zhì)量,減少損失。

（3）機(jī)械

施工機(jī)械設(shè)備對施工質(zhì)量有著直接的影響。所以在施工機(jī)械設(shè)備選型時,應(yīng)注意經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性、操作和維護(hù)上的方便性;要根據(jù)工期、工程量大小,安排各類機(jī)械的數(shù)量;確保滿足施工要求;對特殊設(shè)備按要求通過相關(guān)部門檢測方可進(jìn)場,一般設(shè)備要定期維修,保證施工安全。

（4）方法

施工方法包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后,而造成施工進(jìn)度推遲,質(zhì)量達(dá)不到要求和追加投資等情況。因此,在制定施工方案和施工工藝時,必須結(jié)合技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行綜合分析,以確定施工方案在技術(shù)上可行,經(jīng)濟(jì)上合理,有利于提高工程質(zhì)量。3 管理因素

影響建設(shè)工程項目的管理因素，主要是決策因素和組織因素。其中，決策因素首先是業(yè)主方的建設(shè)工程項目決策，其次是建設(shè)工程項目實施過程中，實施主體的各項技術(shù)決策和管理決策。組織因素包括建設(shè)工程項目實施的管理組織和

任務(wù)組織。管理組織指建設(shè)工程項目管理的組織架構(gòu)、管理制度及其運(yùn)行機(jī)制，三者的有機(jī)聯(lián)系構(gòu)成了一定的組織管理模式，其各項管理職能的運(yùn)行情況，直接影響著建設(shè)工程項目目標(biāo)的實現(xiàn)。任務(wù)組織是指對建設(shè)工程項目實施的任務(wù)及其目標(biāo)進(jìn)行分解、發(fā)包、委托；以及對實施任務(wù)所進(jìn)行的計劃、指揮、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督等一系列工作過程。環(huán)境因素

一個建設(shè)項目的決策、立項和實施，受到經(jīng)濟(jì)、政治、社會、技術(shù)等多方面因素的影響，是建設(shè)項目可行性研究、風(fēng)險識別與管理所必須考慮的環(huán)境因素。對于建設(shè)工程項目質(zhì)量控制而言，無論該建設(shè)工程項目是某建設(shè)項目的一個子項工程，還是本身就是一個獨(dú)立的建設(shè)項目，作為直接影響建設(shè)工程項目質(zhì)量的環(huán)境因素，一般是指建設(shè)工程項目所在地點的水文、地質(zhì)和氣象等自然環(huán)境；施工現(xiàn)場的通風(fēng)、照明、安全衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施等勞動作業(yè)環(huán)境；以及由多單位、多專業(yè)交叉協(xié)同施工的管理關(guān)系、組織協(xié)調(diào)方式、質(zhì)量控制系統(tǒng)等構(gòu)成的管理環(huán)境。對這些環(huán)境條件的認(rèn)識與把握，是保證建設(shè)工程項目質(zhì)量的重要工作環(huán)節(jié)。

（二）、提高中小型水利工程質(zhì)量的措施制定合理的質(zhì)量計劃

建設(shè)項目的質(zhì)量計劃，是由項目干系人根據(jù)其在項目實施中所承擔(dān)的任務(wù)、責(zé)任范圍和質(zhì)量目標(biāo)，分別進(jìn)行質(zhì)量計劃而形成的質(zhì)量計劃體系，其中，建設(shè)單位的工程項目質(zhì)量計劃，包括確定和論證項目總體的質(zhì)量目標(biāo)，提出項目質(zhì)量管理的組織、制度、工作程序、方法和要求。項目其他各方干系人，根據(jù)工程合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，在明確各自質(zhì)量目標(biāo)的基礎(chǔ)上，制定實施相應(yīng)范圍質(zhì)量管理的行動方案，包括技術(shù)方法、業(yè)務(wù)流程、資源配臵、檢驗試驗要求、質(zhì)量記錄方式、不合格處理、管理措施等具體內(nèi)容和做法的質(zhì)量管理文件，同時亦須對其實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的可行性、有效性、經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行分析論證，并按照規(guī)定的程序與權(quán)限，經(jīng)過審批后執(zhí)行。嚴(yán)格落實招投標(biāo)制度和質(zhì)量責(zé)任制

建設(shè)工程招投標(biāo)是工程發(fā)包人向社會公眾發(fā)布招標(biāo)公告或者向數(shù)人發(fā)出招標(biāo)通知，在諸多投標(biāo)人中選擇最滿意的投標(biāo)人并與之訂立建設(shè)工程合同的締約方式。招投標(biāo)是合同訂立過程中要約與承諾的變異形式，其顯著特點是將競爭機(jī)制

引入合同訂立。有競爭才有比較，有比較才能發(fā)現(xiàn)差距。通過招投標(biāo)活動，發(fā)包人可以選擇實力強(qiáng)、信譽(yù)高的承包人，確保工程質(zhì)量。嚴(yán)格落實招投標(biāo)制度有利于業(yè)主找到合適自己工程的設(shè)計、監(jiān)理、施工單位。一個好的設(shè)計有利于提高生產(chǎn)效率，降低成本，提高工程質(zhì)量，設(shè)計是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。

質(zhì)量責(zé)任制是指保證質(zhì)量的一種責(zé)任制度。是搞好質(zhì)量管理的一項重要的基礎(chǔ)工作。在質(zhì)量責(zé)任制中，應(yīng)明確規(guī)定參與建設(shè)各方每個人在質(zhì)量工作上的責(zé)任與權(quán)限。質(zhì)量責(zé)任制一般有企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，職能機(jī)構(gòu)責(zé)任制以及班組和個人責(zé)任制。建立質(zhì)量責(zé)任制是企業(yè)開展全面質(zhì)量管理的一項基礎(chǔ)性工作，也是企業(yè)建立質(zhì)量體系中不可缺少的內(nèi)容。企業(yè)中的每一個部門、每一個職工都應(yīng)明確規(guī)定他們的具體任務(wù)，應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和權(quán)利范圍，做到事事有人管，人人有專責(zé)，辦事有標(biāo)準(zhǔn)，考核有依據(jù)。把同質(zhì)量有關(guān)的各項工作同廣大職工的積極性和責(zé)任心結(jié)合起來，形成一個嚴(yán)密的質(zhì)量管理工作系統(tǒng)，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，可以迅速進(jìn)行質(zhì)量跟蹤，查清質(zhì)量責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，更好地保證和提高工程質(zhì)量。在企業(yè)內(nèi)部形成一個嚴(yán)密有效的全面質(zhì)量管理工作體系。

工程建設(shè)質(zhì)量管理由項目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府部門監(jiān)督。項目法人對工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任，監(jiān)理、設(shè)計、施工單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對各自承擔(dān)的工作負(fù)責(zé)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行政府部門監(jiān)督職能。認(rèn)真抓好施工質(zhì)量管理

施工中的質(zhì)量管理涉及建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工4方面。建設(shè)單位是主體,具有協(xié)調(diào)其他各方對工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督檢查和管理的責(zé)任和權(quán)利。各方應(yīng)積極配合,努力提高工程建設(shè)質(zhì)量,創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程。具體說來,施工中應(yīng)著重抓好以下環(huán)節(jié)。

（1）編制施工組織計劃,制定施工技術(shù)方案。建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工各方要根據(jù)國家有關(guān)施工規(guī)范,結(jié)合該工程特點和施工單位的實際情況等因素制定切實可行的施工組織設(shè)計和針對該工程的施工技術(shù)方案,施工中要嚴(yán)格按照施工技術(shù)方案執(zhí)行。

（2）實行工程監(jiān)理制。監(jiān)理是受業(yè)主委托對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的,依法享有對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的權(quán)力,所以要樹立監(jiān)理人員的權(quán)威。施工單位在施工中違反

施工程序或質(zhì)量不合格,監(jiān)理有權(quán)責(zé)令其停工、返工,或者與相關(guān)部門會商后采取處罰措施。

（3）建立建全質(zhì)量保證體系。建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工4方都要有自已的質(zhì)檢組織,建設(shè)單位對工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。施工中要對工程分階段、分部分按程序進(jìn)行檢查驗收。施工單位所設(shè)質(zhì)檢工程師、專職質(zhì)檢員負(fù)責(zé)施工自檢及施工文件的填寫和編制,按單元工程報驗程序報驗,合格后方可進(jìn)入下一步工序,并及時向質(zhì)檢組織匯報質(zhì)檢情況。強(qiáng)化質(zhì)量控制措施

質(zhì)量控制實行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是開工前對施工企業(yè)提交的技術(shù)方案、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系以及管理制度等進(jìn)行審核,特別是對各企業(yè)投入工程的技術(shù)人員的數(shù)量和素質(zhì)提出具體要求。對用于工程的原材料、半成品、成品、設(shè)備和運(yùn)到工地的機(jī)械等進(jìn)行控制,未經(jīng)項目監(jiān)理部同意,不得進(jìn)入工地。

事中控制就是工序控制。工序控制實行“二級三檢報驗制”,它是保證工程質(zhì)量的有效手段。第1級是為保證監(jiān)理目標(biāo)的實現(xiàn),指令施工企業(yè)建立班組初檢、施工隊復(fù)檢、施工企業(yè)終檢的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)與質(zhì)檢制度;第2級是施工企業(yè)在其內(nèi)部檢查合格的基礎(chǔ)上,填報“報驗申請單”,報監(jiān)理工程師工程復(fù)驗,復(fù)驗合格后由業(yè)主終驗,保證做到上一工序不合格不得進(jìn)入下一工序施工,對單元工程、監(jiān)理工程師在評定表上簽驗收意見和評定質(zhì)量等級,關(guān)鍵工序要有業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、施工、共同簽字,以確保每道工序都達(dá)到設(shè)計和規(guī)范要求[3]。

事后控制是對已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質(zhì)量,繼續(xù)進(jìn)行觀察、檢測,收集運(yùn)用過程中的情況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;同時對資料進(jìn)行收集整理歸檔,及時組織有關(guān)人員檢查驗收。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和多次分包工程

堅決打擊工程轉(zhuǎn)包，主體工程不能分包。對分包資質(zhì)要嚴(yán)加審查,不允許多次分包。項目部是獨(dú)立性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實體,是對質(zhì)量起保證作用的關(guān)鍵所在。一旦轉(zhuǎn)包或多次分包,責(zé)任會不明確,從合同法來講是企業(yè)法人負(fù)責(zé),而在實際運(yùn)作中,是無人負(fù)責(zé)。加強(qiáng)建設(shè)資金管理

工程投資是確保工程建設(shè)的重要保證。投資應(yīng)統(tǒng)一管理,實行專戶儲蓄、專款專用,單項工程單獨(dú)記賬,避免投資被擠占或挪用。要嚴(yán)格控制資金使用,要按合同要求、工程進(jìn)度和質(zhì)量分期付款。凡是質(zhì)量不合格的、工程進(jìn)度未按要求違反合同條款的,可以拒絕付款。要通過招標(biāo)辦法進(jìn)行承包,通過公開、公平、公正的競爭,達(dá)到降低工程造價,提高工程質(zhì)量的目的。

主要參考文獻(xiàn) ：

[1]全國一級建造師職業(yè)資格考試用書編寫委員會.建設(shè)工程項目管理[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社,2007.[2]施騫，胡文發(fā).工程質(zhì)量管理[M].上海：同濟(jì)大學(xué)出版社，2006.作者簡介：王永新（1981-）男，蒙古族，籍貫：吉林省松原市前郭縣鮮豐村 現(xiàn)工作于四川省甘孜州九龍縣，九龍縣康能水電開發(fā)有限公司。

通訊地址：四川省甘孜州九龍縣水利局（請注明收見人和聯(lián)系電話）電子郵箱：yongxin54@sina.com

聯(lián)系電話：王永新***

馬敏俊***

座機(jī) 0836-3323022

第二篇：水利工程質(zhì)量管理

水利工程質(zhì)量管理

【摘 要】本文主要介紹水利工程施工過程中質(zhì)量管理目標(biāo)及影響工程質(zhì)量管理的因素，分析了水利工程工程施工過程質(zhì)量管理控制的范圍及重點，對提高水利工程中質(zhì)量管理的手段和方法進(jìn)行了分析。

【關(guān)鍵詞】質(zhì)量問題，水利工程，問題分析，對策。

一、引言

水利工程是為消除水害和開發(fā)利用水資源而修建的工程，它有很強(qiáng)的系統(tǒng)性和綜合性，對環(huán)境有很大影響，一般規(guī)模大，工作條件復(fù)雜，技術(shù)復(fù)雜，投資多、工期較長等特點。因此，水利工程項目是屬于基本建設(shè)項目，其工程的質(zhì)量要滿足業(yè)主要求，符合國家法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及合同規(guī)定。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，基建投資項目的不斷增加，水利施工隊伍和建材生產(chǎn)企業(yè)也隨之大量發(fā)展。但是，由于對施工質(zhì)量管理不完全到位，工程質(zhì)量事故甚至重大質(zhì)量事故時有發(fā)生，給國家和人民的生命財產(chǎn)造成重大的損失和危害，也給社會帶來消極影響。因此，為了保證工程質(zhì)量，在施工過程中必須對工程進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量管理，這對統(tǒng)籌建筑施工全過程、推動企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和優(yōu)化建筑施工管理都將起到重要作用。

二、影響水利工程質(zhì)量的因素

影響建筑工程質(zhì)量的因素，主要涉及到人工、機(jī)械、材料、施工環(huán)境和施工工藝，即“人機(jī)材環(huán)藝”等五大方面。

1、人的因素

人的因素是指參與工程建設(shè)的所有參與者，主要包括工程項目各級領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)及具體施工人員的技術(shù)水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)等。近年來，我國建筑工程質(zhì)量事故頻繁發(fā)生的一個重要原因就在于業(yè)主行為不規(guī)范。業(yè)主對工程質(zhì)量的影響重大，有時業(yè)主不按照法律、法規(guī)執(zhí)行，擅自修改，自作主張，因此，有什么樣的業(yè)主就會有什么樣的工程。此外，施工人員素質(zhì)較低也是影響工程質(zhì)量的一個重要原因。目前，在我國2750萬左右的建筑隊伍中，其中很大一部分是農(nóng)民工，這些農(nóng)民工缺乏專門的培訓(xùn)以及基本的建筑知識，在施工過程中無法按照規(guī)范和規(guī)程操作，這必將影響到建筑工程的施工質(zhì)量。

2、機(jī)械設(shè)備因素

機(jī)械設(shè)備是水利工程施工中不可缺少的必備工具，水利工程一般規(guī)模較大，需要的設(shè)備品種、數(shù)量較多（如：挖土機(jī)、運(yùn)土機(jī)和一些相關(guān)爆破設(shè)備等），現(xiàn)代化的施工離不開現(xiàn)代化的機(jī)械設(shè)備，機(jī)械設(shè)備的狀況直接影響著水利工程的質(zhì)量和進(jìn)度，也影響工程的投資成本。機(jī)械設(shè)備合理的選擇、配備、使用，及時地維護(hù)保養(yǎng)，保證設(shè)備良好運(yùn)行，也是保證工程施工質(zhì)量的重要因素之一。

3、材料因素

建筑材料的質(zhì)量是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，建筑材料是工程施工的物質(zhì)條件，它是構(gòu)成工程的實體性東西。建筑材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量也就不可能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。在我國目前的建筑工程中，由于施工方偷工減料和不少建筑材料的質(zhì)量未能達(dá)到質(zhì)量要求。例如，據(jù)統(tǒng)計，目前的水利工程中，主要材料之一的黃砂就有75%～91%的含泥量超標(biāo)，不符合設(shè)計要求。

4、環(huán)境因素

影響工程項目質(zhì)量的環(huán)境因素較多，如工程地質(zhì)、水文、氣象工程技術(shù)環(huán)境、工程管理環(huán)境，如：質(zhì)量管理制度、質(zhì)量保證體系；勞動環(huán)境，如勞動組合、勞動工具、工作面；人文環(huán)境，如當(dāng)?shù)氐纳鐣伟?、風(fēng)土人情、富裕程度。環(huán)境因素對于工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜多變的特點，如氣象條件變化萬千，溫度、濕度、大風(fēng)、暴雨、酷暑、嚴(yán)寒都直接影響工程質(zhì)量。往往前一工序就是后一工序的環(huán)境，前一分項、分部工程也就是后一分項、分部工程的環(huán)境。

5、施工工藝方法因素

一些大中型水利工程，因為采用了新的材料和新的工藝，對現(xiàn)玚的質(zhì)量管理也提出了更高的要求，需要更加科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碣|(zhì)量體系。施工過程中的方法，指在工程項目整個建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測手段和施工組織設(shè)計等。在方法上出現(xiàn)的問題往往是比較多的，如制定了施工組織設(shè)計，不能嚴(yán)格執(zhí)行，不按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范施工，不注重施工過程的管理，不制定切實可行的預(yù)防措施，出了問題才去處理。特別是施工方案的正確與否，直接影響工程質(zhì)量。

三、水利工程質(zhì)量控制的目標(biāo)

水利工程質(zhì)量控制的目標(biāo)就是通過有效的質(zhì)量控制工作和具體的質(zhì)量控制

措施，在滿足投資和進(jìn)度要求的前提下，實現(xiàn)工程預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)。水利工程的質(zhì)量首先必須符合國家現(xiàn)行的關(guān)于工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等有關(guān)規(guī)定，尤其是工程建設(shè)水利部分標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的規(guī)定。這也是明確了對設(shè)計、施工質(zhì)量的最基本要求。從這個角度講，同類水利工程的質(zhì)量目標(biāo)具有共性，不因其業(yè)主、建造地點以及其他建設(shè)條件的不同而不同。但是不同工程項目，因建設(shè)目的、地質(zhì)、水文條件、運(yùn)行環(huán)境等不同，質(zhì)量目標(biāo)又有各自的個性，質(zhì)量要求也各不相同。

四、牢固樹立質(zhì)量意識

企業(yè)管理者對工程質(zhì)量要用足夠的意識，并建立起一整套行之有效的質(zhì)量管理體系，形成上下一致、齊抓共管的質(zhì)量管理模式。企業(yè)管理者應(yīng)以提高工程質(zhì)量效益為中心，將質(zhì)量效益寓于管理活動中，建設(shè)質(zhì)量文化，實施科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。同時，企業(yè)管理者更要有與時俱進(jìn)整理提供。

1、建立健全法律體系和監(jiān)督力度

我國《建筑法》成功的構(gòu)筑了我國建設(shè)法律體系的基本框架。但從實施至今，《建筑法》也逐漸顯露出缺乏適應(yīng)性、過于原則化、可操作性不強(qiáng)等特點。鑒于建筑工程質(zhì)量管理的特殊性，國家必須從長遠(yuǎn)角度出發(fā)，借鑒發(fā)達(dá)國家的成熟做法，醞釀制作一部《建筑工程質(zhì)量法》，并在此基礎(chǔ)上，頒布實施一系列與之相配套的法律細(xì)則，從根本上為建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理奠定一個更加堅實的法律基礎(chǔ)。而建筑業(yè)走向市場經(jīng)濟(jì)必然要求將建筑工程管理納入法制的軌道，對建筑工程管理要經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段并舉，從而形成新型的建筑工程監(jiān)管機(jī)制。因此，各級執(zhí)法部門要加大對建筑部門的監(jiān)管力度，這樣才能促進(jìn)建筑工程質(zhì)量真正地提高。

五、加強(qiáng)施工項目質(zhì)量的過程控制

1、施工材料的控制

建筑材料品種繁雜，質(zhì)量和檔次相差懸殊，在材料進(jìn)場前必須先報驗，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理和甲方檢驗通過后，材料才可進(jìn)場。在材料進(jìn)場后，依樣品及相關(guān)檢測報告進(jìn)行報驗，報驗合格的材料方能使用。采購人員在采購時，也要嚴(yán)格執(zhí)行材料的檢查驗收手續(xù)，保證采購材料合格。

2、施工機(jī)械的控制

工程機(jī)械相關(guān)人員要保護(hù)好和保養(yǎng)好工程機(jī)械，使其高效率和安全的使用，保管員要對施工機(jī)具妥善保管，分類存放，實行施工機(jī)具領(lǐng)用登記制度，以“誰領(lǐng)用誰保管誰負(fù)責(zé)”為原則。操作人員在領(lǐng)用工具時要想保管員說明機(jī)具的使用目的，何管員按機(jī)具使用要求發(fā)放機(jī)具，確保機(jī)具正常的使用。

3、現(xiàn)場施工人員的控制

施工項目管理人員由項目經(jīng)理統(tǒng)一指揮，各自按照崗位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作，工程部隨時對項目管理人員的工作狀態(tài)進(jìn)行考察，并如實記錄考察結(jié)果存入工程檔案中。各崗位依據(jù)其性質(zhì)量，化為若干小的考評項目?？荚u結(jié)果作為工程部對管理人員進(jìn)行評定的依據(jù)，評定結(jié)果與獎罰掛鉤。施工操作隊伍和人員要相對穩(wěn)定，這是一個企業(yè)的根本保證，每一個操作人員對公司的管理都清清楚楚，這樣便于工程質(zhì)量的提高。

4、施工工藝的控制

施工工藝是決定工程質(zhì)量好壞的關(guān)鍵，有好的工藝能使操作人員在施工過程中達(dá)到事半功倍的效果。為了保證工藝的先進(jìn)性及合理性，公司對于不太成熟的工藝，安排專人在加工廠進(jìn)行試驗，將成熟的工藝編織成作業(yè)指導(dǎo)書，并下發(fā)各施工主管，施工管理人員在現(xiàn)場指導(dǎo)生產(chǎn)時則以此為依據(jù)對工人進(jìn)行交底，并由班組長簽字接收。強(qiáng)技術(shù)質(zhì)量控制對工程難點組織技術(shù)攻關(guān)，針對易出現(xiàn)的質(zhì)量通病拿出預(yù)防方案。例如，大體積混凝土壩體和底板的澆筑，容易出現(xiàn)裂縫的問題，首先要組織有關(guān)專家、技術(shù)骨干和有經(jīng)驗的施工人員，研究制定祥細(xì)的施工程序，保證每一道工序都合理、合法，使之具有可操作性和檢查性，并編制成作業(yè)指導(dǎo)書，發(fā)到每一個施工人員的手中，學(xué)習(xí)研究并掌握其中的要點和操作方法，在具體施工時按本操作。

五、整頓建筑材料市場

由于現(xiàn)階段我國的建材市場存在的問題主要還是由于體制不完善、制度不健全所造成的。要解決建材質(zhì)量問題，就必須建立建材生產(chǎn)、銷售質(zhì)量認(rèn)可制，這是提高建材質(zhì)量的有效手段。要通過建立建材生產(chǎn)質(zhì)量認(rèn)可制，確保生產(chǎn)嚴(yán)格遵守技術(shù)、工藝要求，對達(dá)不到質(zhì)量要求的生產(chǎn)廠家，要組織限期整改或責(zé)令關(guān)閉。相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)采取檢測和調(diào)查相結(jié)合的形式，對本地建材市場銷售的產(chǎn)品進(jìn)

行質(zhì)量跟蹤，及時通過當(dāng)?shù)匦侣劽襟w，對不合格產(chǎn)品的型號、生產(chǎn)廠家等重要信息進(jìn)行公開發(fā)布、曝光，以引起用戶警惕。要建立市場準(zhǔn)售認(rèn)可制，有關(guān)部門在充分掌握市場銷售建材的來源和供應(yīng)渠道的基礎(chǔ)上，應(yīng)對建材的質(zhì)量等級進(jìn)行評定，合格的方可發(fā)給準(zhǔn)售證。要建立經(jīng)常性的質(zhì)量檢測信息發(fā)布機(jī)制。除了以上所述的要整頓建材市場生產(chǎn)、銷售秩序外，建筑代寫論文施工單位在采購材料時，也要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁不合格的建筑材料在工程建設(shè)中使用。

【參考文獻(xiàn)】

【1】 楊志輝.淺談創(chuàng)精品工程施工質(zhì)量控制措施[Z].福建建設(shè)科技，2007（2）：15-18.

第三篇：中小型水利工程管理措施論文

摘要：中小型水利工程屬于我國工程建設(shè)的重點，有非常高的實際應(yīng)用價值，實際建設(shè)中，需要做好施工技術(shù)管理，以確保工程施工進(jìn)度及施工質(zhì)量。但是從當(dāng)前我國中小型水利工程施工現(xiàn)狀來看，在施工管理方面依舊存在許多不足，這對我國水利工程的可持續(xù)發(fā)展帶來巨大的影響。基于此，文章先簡要概述了我國中小型水利工程施工技術(shù)管理的特點，然后分析了現(xiàn)階段我國中小型水利工程施工技術(shù)管理存在的問題，并提出了相應(yīng)的施工技術(shù)管理有效措施。

關(guān)鍵詞：中小型水利工程；施工技術(shù)管理；措施

我國擁有非常遼闊的國土面積，并且地質(zhì)環(huán)境也非常復(fù)雜，這使得我國進(jìn)行中小型水利工程建設(shè)的難度較高。所以，在實際的中小型水利工程施工中，常常存在施工技術(shù)管理不當(dāng)?shù)膯栴}，這對水利工程作用的發(fā)揮必然會產(chǎn)生不利的影響。因此，在中小型水利工程的施工中，要求相關(guān)的施工單位必須依據(jù)工程實際情況，對施工技術(shù)管理存在的問題進(jìn)行全面分析，掌握施工技術(shù)管理重點，以便提升中小型水利工程的施工水平及施工質(zhì)量，保證水利工程的實際作用得以發(fā)揮。

1中小型水利工程施工技術(shù)管理特點

1.1不確定性。中小型水庫施工管理過程中，受施工地理環(huán)境復(fù)雜性的影響以及相關(guān)施工人員技術(shù)水平差異的影響，使得施工技術(shù)管理非常容易受到自然及人為等多方面因素的影響。并且自然以及人為影響施工管理的因素具有非常明顯的不確定性，很難準(zhǔn)確進(jìn)行把控。1.2管理范圍較廣。中小型水利工程施工是一項系統(tǒng)復(fù)雜的工作，不但涉及到水利項目施工，而且還涉及到大量的建筑設(shè)施以及電力設(shè)備施工等多項內(nèi)容，同時受施工區(qū)域不同的影響，在施工現(xiàn)場還經(jīng)常會遇到地質(zhì)條件處理、文化氛圍影響、法律法規(guī)制定等多種內(nèi)容[1]。因此進(jìn)行中小型水利施工技術(shù)管理，設(shè)計到管理的方方面面，且隨著管理范圍的提升，管理的難度也在不斷提升。為了保證水利工程順利完工，要求相關(guān)的施工單位應(yīng)綜合考慮水利施工各個管理內(nèi)容與施工過程，通過科學(xué)的分析，制定針對性較強(qiáng)的管理措施，以保證水利工程項目的施工質(zhì)量。1.3差異性。在我國，中小型水利工程在各個區(qū)域都有廣泛的分布，尤其是我國南方地區(qū)。由于水文條件比較豐富，因此水庫的數(shù)量較多。此外，受各個區(qū)域經(jīng)濟(jì)條件以及建筑行業(yè)技術(shù)水平的差異化影響，使得中小型水庫的建設(shè)水平存在較大的差異，這樣必然使得水利工程施工管理缺乏一套標(biāo)準(zhǔn)的管理機(jī)制，這對水利工程施工技術(shù)管理帶來較大的難度。

2現(xiàn)階段我國中小型水利工程施工技術(shù)在管理上存在的不足

2.1技術(shù)管理滯后。中標(biāo)的單位往往是具有一定承包資質(zhì)的公司，部分工程項目通過投標(biāo)給施工承包企業(yè)后，簽訂完合同，技術(shù)管理主動權(quán)就轉(zhuǎn)移給了包工頭，在工程項目到竣工驗收階段，一些包工頭常常會為了應(yīng)付工程技術(shù)人員，采取各種投機(jī)取巧的方式。此外，一些技術(shù)工程師往往存在消極的管理心理，這使得工程項目施工中與竣工驗收過程，很多的技術(shù)控制不到位，這也使得越來越多的技術(shù)問題不斷顯露。工程施工人員的組成上，施工人員技術(shù)水平存在較大的差異，整體素質(zhì)水平不高。一般而言，施工隊伍的整體水平與三個重要的因素有關(guān)，即技術(shù)人員的比例、設(shè)備的先進(jìn)性和數(shù)量以及施工人員是否為熟練技工[2]，但是從中小型水利施工隊伍的整體情況來看，很少施工隊伍能夠達(dá)到三個基本要求，這使得很多施工標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)成，大大增加施工技術(shù)管理難度。2.2技術(shù)意識淡薄。在中小型水庫工程的建設(shè)中，只有不斷地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，才可以提高工程的施工水平及質(zhì)量。但是，從現(xiàn)階段我國中小型水庫的施工情況來看，部分企業(yè)的施工人員技術(shù)意識薄弱，這必然給工程的施工質(zhì)量帶來巨大阻礙。此外，受制于施工單位長期以經(jīng)濟(jì)利益為主體的情況，使得技術(shù)投入與現(xiàn)實需求產(chǎn)生巨大沖突，在經(jīng)濟(jì)利益增加與技術(shù)水平提高上，大部分企業(yè)會選擇放棄技術(shù)提高。2.3設(shè)計方案更改頻繁經(jīng)驗豐富的工程師、操作熟練的施工人員是施工企業(yè)的保障。如果不能同時滿足這兩個基本條件，施工過程顯然毫無秩序可言，使得施工圖紙設(shè)計與施工操作中常常會出現(xiàn)一些常識性的錯誤，導(dǎo)致設(shè)計方案不斷更改，設(shè)計方案頻繁更改會使各種機(jī)械設(shè)備及人員配備也發(fā)生變化，浪費(fèi)大量人力及物力。

3提高中小型水利施工技術(shù)管理水平的措施

3.1做好水利工程項目施工前各項準(zhǔn)備工作做好施工前各項準(zhǔn)備工作，是確保中小型水利工程順利完成的保障。實際施工中，要弄清施工項目各種機(jī)械設(shè)備配置、施工方案、施工材料以及施工人員的具體情況，并且在《開工申請表》中應(yīng)注釋清楚，并且將其上交給上級部門進(jìn)行審批，審批合格后方可進(jìn)行后續(xù)的施工[3]。此外，施工技術(shù)方法確定后，施工單位還應(yīng)將相關(guān)的施工方法與實施策略提交給技術(shù)工程師進(jìn)行審核才能夠使施工順利進(jìn)行。3.2建立完善的施工技術(shù)管理體系。如果要進(jìn)一步提高施工技術(shù)管理水平，就有必要建立一套完善的施工技術(shù)管理體系，將其作為監(jiān)督及相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)，以保證水利工程施工技術(shù)管理有據(jù)可依。依據(jù)水利工程施工實際情況，建立科學(xué)合理的施工技術(shù)管理體系，并且在實踐中，通過不斷的經(jīng)驗積累進(jìn)行完善。同時在日常技術(shù)管理中，還要求相關(guān)的技術(shù)管理部門履行好相應(yīng)的管理職責(zé)，做好檢查、監(jiān)督及相關(guān)的指導(dǎo)工作[4]。其中檢查主要是指對工程運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行考核；而監(jiān)督主要是對工程相關(guān)技術(shù)體系及違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督；指導(dǎo)主要是向工程承包商提出相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)意見。3.3加強(qiáng)施工各個環(huán)節(jié)監(jiān)控力度。強(qiáng)化施工過程的技術(shù)監(jiān)控，可以為施工管理水平的提升提供幫助，同時施工監(jiān)控還可以用于施工技術(shù)規(guī)范性的判斷，從而及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題，并且采取相應(yīng)的措施，避免隱患擴(kuò)大或者大面積返修情況出現(xiàn)。此外，在水利工程施工中，要求技術(shù)管理人員還應(yīng)進(jìn)行主動的質(zhì)量控制，以避免質(zhì)量失控問題發(fā)生，并且結(jié)合工程施工的實際情況，發(fā)現(xiàn)并分析施工過程中存在的問題，明確技術(shù)控制要點。對于技術(shù)管理部門而言，施工監(jiān)控主要包括了設(shè)備安全監(jiān)控、人員監(jiān)督、技術(shù)檢測、質(zhì)量檢測以及計量五個重要環(huán)節(jié)，從根本上提高技術(shù)管理效率及管理質(zhì)量。3.4提高施工技術(shù)人員的綜合素質(zhì)水平。中小型水利工程屬于一項系統(tǒng)龐大的工程，在施工過程中常常會受到氣候環(huán)境以及地理環(huán)境的影響，這使得施工的難度大大提升。因此為了保證水利工程的施工質(zhì)量，要求相關(guān)的施工人員應(yīng)具備較高的素質(zhì)水平。因此，施工單位的管理部門應(yīng)重視施工技術(shù)人員的理論及技能培訓(xùn)工作，以便為相關(guān)的施工技術(shù)人員提供更廣闊的發(fā)展平臺。定期對施工技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，以提高技術(shù)人員的理論水平及專業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)而使技術(shù)人員的綜合素質(zhì)水平不斷提升[5]。在平常管理中，施工企業(yè)還應(yīng)建立科學(xué)合理的激勵機(jī)制，以激發(fā)施工技術(shù)人員的工作積極性，保持全員注意力集中，減少施工過程中的失誤，使施工企業(yè)的整體水平不斷提升，平衡或者超過行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從根本上提高水利工程建設(shè)質(zhì)量。

4結(jié)束語

總之施工技術(shù)管理對中小型水利工程項目的功能發(fā)揮有至關(guān)重要的作用，要求相關(guān)的施工單位在工程建設(shè)過程中，結(jié)合水利工程施工特點，分析技術(shù)管理中存在的問題，進(jìn)行管理技術(shù)上的優(yōu)化與創(chuàng)新，以從根本上提高中小型水利工程技術(shù)管理質(zhì)量及管理水平，推動我國水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：試論水利工程的建設(shè)質(zhì)量管理

試論水利工程的建設(shè)質(zhì)量管理

工程質(zhì)量是國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平的體現(xiàn)，是一個民族科學(xué)文化素質(zhì)的重要標(biāo)志。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大、公益性強(qiáng)，對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有重要的作用。保證工程建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施功能，將為國民經(jīng)濟(jì)和社會的持續(xù)發(fā)展奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。本文對水利工程質(zhì)量管理中面臨的問題進(jìn)行了深入分析，并在此基礎(chǔ)上提出了建議。

水利工程是國家基礎(chǔ)設(shè)施工程，堤防、大壩的建設(shè)質(zhì)量，關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全，工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響國家聲譽(yù)和民族形象。近年來，水利工程項目建設(shè)普遍實行項目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府質(zhì)量監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。這一體制在正確使用國家投資、保證水利工程建設(shè)質(zhì)量方面，發(fā)揮了重要作用。1 影響水利工程施工質(zhì)量的主要因素

一是“人員”，包括參與基礎(chǔ)上建設(shè)的組織者、指揮者和操作者。每個工作人員都直接或間接的影響著工程質(zhì)量。提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì)，包括人的政治思想水平、身體素質(zhì)等。高質(zhì)量的人及其高質(zhì)量的工作就能帶來高質(zhì)量的產(chǎn)品。

二是“材料”，材料的管理應(yīng)從以下幾個方面控制：嚴(yán)把材料采購關(guān)；合理使用，減少損失；建立檢驗制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)；合理處理剩余材料。

三是“機(jī)械”，施工機(jī)械設(shè)備對施工質(zhì)量有著直接的影響。所以在施工機(jī)械設(shè)備選型時，應(yīng)注意經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性、操作和維護(hù)上的方便性等。

四是“方法”，包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后而造成施工進(jìn)度推遲，質(zhì)量達(dá)不到要求和追加投資等情況。因此，在制定施工方案和施工工藝時，必須結(jié)合技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行綜合分析，以確定施工方案在技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理，有利于提高工程質(zhì)量。

五是“環(huán)境”，環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜多變的特點。因此應(yīng)根據(jù)工程特點和具體條件，對影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴(yán)加控制。尤其是施工現(xiàn)場，應(yīng)營造文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境。更為重要的是搞好地方群眾關(guān)系，遵守地方風(fēng)俗。2 提高水利工程施工質(zhì)量的措施

2.1 拓展質(zhì)監(jiān)職能，提升工程質(zhì)量等級

隨著水利工程社會效益的不斷提升，防洪抗洪能力的日益顯著，其質(zhì)量的好壞直接影響防洪安全及環(huán)境保護(hù)，影響廣大人民的切身利益。為此，在質(zhì)量監(jiān)督的手段上也應(yīng)采取各種措施：①嚴(yán)格依法治理。對建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、建設(shè)防等單位加強(qiáng)《建筑法》等相關(guān)法規(guī)宣傳力度，緊抓勘察、設(shè)計問題，使質(zhì)量從源頭得到保證。②以工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)為目的，加大力度促進(jìn)企業(yè)健全質(zhì)量保證體系。工程質(zhì)量的提高最終依靠施工企業(yè)實施，只有加大各項達(dá)標(biāo)監(jiān)測，才能更好地促進(jìn)企業(yè)健全現(xiàn)場質(zhì)量保證體系，為水利工程質(zhì)量夯實基礎(chǔ)。③針對水利工程治理發(fā)揮效益慢，工程質(zhì)量外觀難控制的技術(shù)難題，要把工程外觀質(zhì)量提升到與工程內(nèi)在質(zhì)量同等重要位置去抓，采用外觀質(zhì)量一票否決制。具體要求施工方在關(guān)鍵部位施工時制定專門技術(shù)措施，監(jiān)理單位指定有針對性的監(jiān)理細(xì)則；要求施工方做好每道工序的技術(shù)交底，加強(qiáng)每道工序的技術(shù)交底工作，加強(qiáng)每道工序的自檢與互檢工作。出現(xiàn)質(zhì)量外觀問題該返工的返工，該整改的整改。④建設(shè)工程的重大質(zhì)量問題往往發(fā)生在基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)施工階段，一量控制這兩個階段的工程質(zhì)量，隱患就基本可以消除。特別應(yīng)對基坑開挖、大體積混凝土澆筑、地下防水工程、主體結(jié)構(gòu)模板支撐系統(tǒng)、鋼筋綁扎、機(jī)電設(shè)備、金結(jié)安裝等工程中所涉及的運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備加強(qiáng)檢查，對模板安裝質(zhì)量控制、混凝土配合比、塌落度、試塊制作、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)及同條件養(yǎng)護(hù)做重點抽查。

2.2 妥善處理質(zhì)量缺陷

近年來水利工程建設(shè)快速發(fā)展，質(zhì)量缺陷問題也隨之而來，也會影響工程社會效益及經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮及人民生活的安定。工程質(zhì)量缺陷的處理，應(yīng)充分考慮社會效益，減少缺陷處理的影響面，盡可能采取局部返工和修復(fù)的方法，同時在施工中不破壞原結(jié)構(gòu)，合理縮短工期，做到缺陷處理消失在萌芽狀態(tài)。2.3 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制

領(lǐng)導(dǎo)的重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提。水行政主管部門高度重視水利工程質(zhì)量管理工作，以對人民負(fù)責(zé)和對歷史負(fù)責(zé)的責(zé)任心真正把工程質(zhì)量工作落到實處。全面落實責(zé)任制，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任，層層落實責(zé)任制，并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。按照水利規(guī)范和技術(shù)要求，出現(xiàn)質(zhì)量問題，不管當(dāng)事人發(fā)生什么

變化，都要追究責(zé)任，即工程質(zhì)量終身制。徹底解決工程當(dāng)事人不管工程質(zhì)量如何，出現(xiàn)問題一走了之的弊端，使工程人員真正負(fù)起責(zé)來。

2.4 嚴(yán)格執(zhí)行水利建設(shè)程序

嚴(yán)格執(zhí)行《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》和有關(guān)文件，把好項目立項、報建、開工、竣工驗收等重要關(guān)口，任何項目上一階段工作未完成，不得批準(zhǔn)進(jìn)行下一階段的工作。嚴(yán)格工程設(shè)計審批制度，未獲批準(zhǔn)的項目不準(zhǔn)開工，堅決杜絕“三邊”工程。嚴(yán)格按照單元、分部、單位工程進(jìn)行質(zhì)量評定，任何工程未經(jīng)驗收不得投入使用或進(jìn)行下一階段施工。工程驗收時必須有質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的評價意見。

2.5 大力推行水利工程建設(shè)“三制”

實踐證明，水利工程建設(shè)推行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)承包制和建設(shè)監(jiān)理制（即“三制”），是保證工程質(zhì)量的根本措施。只有項目法人切實負(fù)起了工程建設(shè)的全部責(zé)任，才能按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織工程建設(shè)，從工程建設(shè)的各個方面保證工程質(zhì)量。

2.6 制定監(jiān)理細(xì)則，明確監(jiān)理目標(biāo)

根據(jù)工程要求規(guī)定監(jiān)理目標(biāo)、進(jìn)度計劃、人員和料物計劃，以及為實現(xiàn)這些目標(biāo)所進(jìn)行控制的依據(jù)、方法、制度及保證體系等。制定監(jiān)理細(xì)則，對掌握各部位、各工序、各階段工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢查、質(zhì)量評定和驗收程序等都作詳細(xì)規(guī)定，使施工企業(yè)和工地所有人員都知道在質(zhì)量控制中做什么、怎么做、以及怎樣去評價做的效果，也便于相互工作協(xié)調(diào)和各工序的銜接。同時建立質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、質(zhì)檢制度、質(zhì)檢人員的素質(zhì)，并明確各級質(zhì)檢人員的權(quán)限和責(zé)任等。

2.7 嚴(yán)格技術(shù)管理

技術(shù)管理包括技術(shù)責(zé)任制、施工日記、圖紙會審、技術(shù)交底、技術(shù)復(fù)核、材料檢驗、技術(shù)檔案、工程驗收等制度。①技術(shù)責(zé)任制：要求每個工程技術(shù)人員明確自己的職責(zé)和權(quán)限，分工明確、各司其職，便于做好各自分工的技術(shù)工作；②施工日記：在施工過程 中，施工技術(shù)負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真做好施工日記；把施工中每天每項工作情況、出現(xiàn)的問題及處理方法與結(jié)果詳細(xì)記錄、完好保存，作為竣工驗收和質(zhì)量評定的依據(jù)；③圖紙會審：做好此項工作，對于減少施工中的差錯、保證和提前完成施工任務(wù)、確保施工質(zhì)量至關(guān)重要，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就可及時糾正，并詳細(xì)記錄、存入技術(shù)檔案，達(dá)到消除差錯的目的；④技術(shù)交底：使參與施工任務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員和工人全面的了解所負(fù)擔(dān)工程任務(wù)的特點、技術(shù)要求、施工工藝等。做到心中有數(shù)；⑤技術(shù)復(fù)核：在施工全過程中，對每項技術(shù)工作的實施，要有專人進(jìn)行復(fù)核，防止偏差，糾正錯誤，避免人為工程質(zhì)量事故；⑥材料檢驗：施工工地所用的各類材料，如鋼材、水泥、粗沙、石子等都應(yīng)抽樣檢查，符合設(shè)計要求方可使用，以確保施工質(zhì)量；⑦技術(shù)檔案：為了系統(tǒng)地積累施工經(jīng)驗、資料的需要，應(yīng)從工程一開始就建立技術(shù)檔案，匯集整理有關(guān)資料，直到工程結(jié)束，所有資料必須保存原始記錄，如實反映情況，并有技術(shù)負(fù)責(zé)人的正式審定意見，不可擅自修改、增補(bǔ)；⑧工程驗收：在每一個工程的各部位單項，尤其是隱蔽工程，完成一項驗收一項，驗收合格后方可進(jìn)行下一道工序或部位的施工。同時，也為竣工驗收提供完整的技術(shù)資料。

2.8 事后嚴(yán)肅把關(guān)

一是對于質(zhì)量控制要點、要害部位或質(zhì)量有疑問的部位進(jìn)行事后復(fù)檢，如沉降觀察、幾何尺寸復(fù)測等。二是嚴(yán)格按照質(zhì)量評審標(biāo)準(zhǔn)對單元、分部、單位工程組織驗收認(rèn)證。不合格的工程一律不予驗收認(rèn)證。三是實行質(zhì)量保證金制度，讓“制造”者跟蹤一段時間的質(zhì)量保證，完善其缺陷服務(wù)責(zé)任。四是在一定的時間內(nèi)，盡量讓工程在設(shè)計負(fù)載條件下試運(yùn)行后再對整個工程組織驗收。

第五篇：農(nóng)田水利工程質(zhì)量管理探討

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農(nóng)田水利工程質(zhì)量管理探討

農(nóng)田水利工程質(zhì)量管理探討

摘要：小型農(nóng)田水利設(shè)施是發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性設(shè)施，它在保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長、提高農(nóng)民生活水平、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面有著不可替代的地位和作用。本文首先論述了農(nóng)田水利工程建設(shè)對我國社會發(fā)展尤其是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要意義，基于此，對我國現(xiàn)階段農(nóng)田水利工程存在的依稀額問題提出了相關(guān)改善建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利、質(zhì)量管理、問題

中圖分類號：S27文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、前言

近年來，我國農(nóng)業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的增長，在農(nóng)業(yè)取得快速發(fā)展的同時，對農(nóng)村水利工程也提出了更高的要求，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，很大程度上取決于農(nóng)村水利工程的建設(shè)，水利工程的建設(shè)直接影響到農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖等各個方面，同時也與農(nóng)村千家萬戶的切身利益息息相關(guān)。農(nóng)田水利工程是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，做好小型農(nóng)田水利工程管理工作，確保其安全運(yùn)行，發(fā)揮其應(yīng)有效益，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的保障作用。

二、農(nóng)田水利工程建設(shè)對我國社會發(fā)展的重要意義

1、關(guān)系到社會的穩(wěn)定發(fā)展

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，農(nóng)業(yè)一直是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要問題，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的完善、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)田水利的建設(shè)等都是我國改革和發(fā)展中的重要問題，這些問題不解決，將直接制約我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。我國農(nóng)業(yè)在各行業(yè)中占有較大比例，農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)田水利設(shè)施的完善，只有加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)，才能保證農(nóng)業(yè)的豐產(chǎn)增收，推動我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會的安定團(tuán)結(jié)。

2、使資源得以可持續(xù)發(fā)展

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水資源是有限資源，具有不可替代性，人類在生產(chǎn)和生活中都離不開水資源，水資源是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，水資源缺失將直接危及人的生命和財產(chǎn)安全。盡量水資源是有限的資源，但其可以循環(huán)使用，如果使用得當(dāng)，對人類的生存和發(fā)展將起到促進(jìn)作用，同時水資源又極容易受到污染，一旦水資源受到污染，將直接影響人們的生命和財產(chǎn)安全。水資源的重要性是社會可持續(xù)發(fā)展的動力，因此對水資源進(jìn)行合理的開發(fā)和利用是十分重要的，人類社會在發(fā)展過程中，需要保持人口、資源、環(huán)境的相互協(xié)調(diào)，因此在發(fā)展過程中，就不能只注重眼前的需求，應(yīng)該充分考慮未來社會發(fā)展的需求，保證水資源得以持續(xù)的利用和發(fā)展。

3、關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

農(nóng)田水利設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，農(nóng)田水利設(shè)施的完善，對農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)具有重要的意義，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民的收入就會增加，有了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，農(nóng)村的生活質(zhì)量也會有所提高，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將得到快速的增長，農(nóng)民不再為吃飯問題發(fā)愁，就有時間去投身于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

三、我國農(nóng)田水利工程質(zhì)量管理存在的一些問題

1、歷史原因造成的水利設(shè)施老化失修中小型農(nóng)田水利灌排系統(tǒng)及渠系建筑物、機(jī)井工程等大多興建于20世紀(jì)50-70年代計劃經(jīng)濟(jì)時期，很多工程是邊勘測、邊設(shè)計、邊施工的“三邊工程”，因受資金、建材和技術(shù)條件限制，工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低，施工質(zhì)量差，重建輕管，出現(xiàn)嚴(yán)重老化失修，導(dǎo)致工程效益衰減。據(jù)統(tǒng)計，2007年、2008年全國農(nóng)田有效灌溉面積分別減少60.86萬hm2和64.841萬hm2，其中因工程老化毀損分別占到31.6%和36.9%。

2、在工程建設(shè)中存在重復(fù)建設(shè)多、半拉子工程多以及工程糾紛多的問題。造成了規(guī)劃無序、施工無質(zhì)、管理無度、科技含量低，存在很多工程隱患，如某鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）田間灌溉渠道工程，屬于農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)管理，但沒有配備專職管理人員，造成工程部分未完工，停工一年甚至多年也無人過問，致使興建的水利工程無法發(fā)揮最大的效益。

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3、項目法人不能認(rèn)真履行職責(zé)項目法人在工程建設(shè)質(zhì)量管理中習(xí)慣于“上級意志”高于法律、法規(guī)越過聘請的監(jiān)理單位直接指揮施工單位進(jìn)行施工；隨意進(jìn)行設(shè)計變更，不履行設(shè)計變更手續(xù)；不遵守合同規(guī)定，進(jìn)行違法分包、非法轉(zhuǎn)包；不重視聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位對工程質(zhì)量進(jìn)行第三方檢測。

4、施工單位缺乏質(zhì)量保證手段施工單位疏于對質(zhì)量管理的投入，對工程使用的原材料、中間產(chǎn)品、金屬結(jié)構(gòu)不按規(guī)定進(jìn)行檢驗，甚至在當(dāng)?shù)刭徺I后立即投入使用。不認(rèn)真填寫單位工程、分部工程、單元工程質(zhì)量評定表，有的數(shù)據(jù)失真；有的沒進(jìn)行項目劃分，干脆不填寫質(zhì)量評定表；現(xiàn)場監(jiān)理人員持證率不高，有些監(jiān)理人員業(yè)務(wù)水平差，素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)。另外，監(jiān)理單位在生活安排上依賴于施工單位，與施工單位同吃同住，很難做到公平、公正地履行監(jiān)理職責(zé)，很大程度上影響了工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資“三控制”。

四、我國農(nóng)田水利工程建設(shè)的發(fā)展措施

1、建立健全管理機(jī)制，提高科學(xué)管理水平

現(xiàn)階段我國農(nóng)田水利工程內(nèi)容廣泛，統(tǒng)一進(jìn)行管理，對布局進(jìn)行合理規(guī)劃，建立健全建設(shè)程序，要先申請規(guī)劃審批，再建設(shè)施工，后驗收交付使用的原則進(jìn)行，廣泛宣傳，科學(xué)管理，使各地農(nóng)村中小型水利工程建設(shè)不斷往規(guī)范有序方面發(fā)展。

2、加大資金投入

為避免發(fā)生挪用農(nóng)業(yè)專項資金的現(xiàn)象，項目實施單位要定期向主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)的部門匯報項目情況，與財政部門積極協(xié)調(diào)銜接；加強(qiáng)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，不斷提升管理人員的業(yè)務(wù)水平，以服務(wù)于人民。

3、大力普及節(jié)水灌溉技術(shù)

一方面要加強(qiáng)《水法》的宣傳、對內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行管理，還要確保關(guān)于工程管理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、法律等資料必須齊全，對工程設(shè)施進(jìn)行管理。盡快研究制定有利于節(jié)水灌溉以及計劃用水、節(jié)約用水的管理制度和實施方案，加大水的重要性宣傳力度，調(diào)動廣大農(nóng)民的節(jié)水積極性。

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4、加強(qiáng)現(xiàn)有水利工程管理和維護(hù)工作

在我國的傳統(tǒng)中，一直存在著“重建設(shè)，輕管理”的意識，水利工程建成后，對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和生活提供了奠定了一個良好的基礎(chǔ)，但在長期的使用過程中，人們只注重其經(jīng)濟(jì)效益的取得，對使用過程中的管理和維護(hù)工作卻很欠缺。水利工程建成后，在發(fā)揮功能性的基礎(chǔ)上，對其使用進(jìn)行科學(xué)的管理和維護(hù)才是關(guān)鍵，只有做好管理和維護(hù)工作，才能保證工程長期的發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益。

（1）安全管理

一方面要加強(qiáng)《水法》的宣傳，在防止水利工程受到洪水等自然災(zāi)害的侵襲的同時，也要防止少部分唯利是圖的人為破壞；

另一方面是工程建設(shè)工程沒有主次，對每個環(huán)節(jié)同等看待，特別是保證工程配套設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量。

（2）工程設(shè)施管理

對小型水利工程設(shè)施，等級造冊，繪制工程分布圖分類進(jìn)行排列，對重點工程實施掛牌，設(shè)專人重點管理，落實目標(biāo)責(zé)任制，確保已有工程項目特別是重大型項目的設(shè)施管理安全。

（3）經(jīng)費(fèi)管理

制定合理的工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，針對受益面積和各地的具體情況，向受益者和收益單位征收一定的費(fèi)用，用于工程維護(hù)；利用水利發(fā)展基金等形式對工程進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)；推行義務(wù)工制，接受受益人或者單位的義務(wù)工。

5、嚴(yán)格項目審核預(yù)算和竣工驗收

實行采購競標(biāo)制和媒體公告制，接受群眾與社會各界的監(jiān)督，做到公開、透明。實行資金報賬制管理，全方位發(fā)揮財政的監(jiān)管職能，堅持按資金用途、工程進(jìn)展和項目計劃撥付款項，把好資金支出關(guān)口，提高監(jiān)管透明度。通過建立一套科學(xué)的項目監(jiān)測考評體系，對投入的支農(nóng)小水利項目，論證分析資金使用效果，力爭用較小的資金投入，發(fā)揮最大的支農(nóng)惠農(nóng)作用。

五、結(jié)語

綜上所述，在國家和政府的大力扶持下，近年來我國的農(nóng)田水利

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建設(shè)取得了較大的成效，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷向前推進(jìn)，建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)也取得較大進(jìn)展，更應(yīng)深入的研究農(nóng)田水利建設(shè)的事宜，以便于更好的建設(shè)社會主義和諧社會。

參考文獻(xiàn)：

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劉海淘：《小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題根源》，《河北水利》，2007年11期

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陳華：《當(dāng)前農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題及建議》，《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技》，2010年21期

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