第一篇：全縣水政監(jiān)察員和砂場負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班上的講話（共）

全縣水政監(jiān)察員和砂場負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班上的講話

姚明東

（2008年12月10日）

同志們：

水政監(jiān)察是一項非常重要的工作，是實現(xiàn)防汛安全，保障水利事業(yè)快速健康發(fā)展的基本保證。為了進一步提高全縣水政監(jiān)察隊伍素質(zhì)，增強砂場從業(yè)人員法律意識，縣上決定舉辦這期全縣水政監(jiān)察員和砂場負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，這也我縣水務(wù)系統(tǒng)全面實施“五五”普法綱要，貫徹落實《行政許可法》，加強水行政執(zhí)法，推進水利依法行政的一項重要措施。希望通過這次培訓(xùn)，使大家獲得更多的水政監(jiān)察知識，提高執(zhí)法人員依法行政能力，增強砂場等從業(yè)人員的守法經(jīng)營意識，確保全縣河道的安全運行，實現(xiàn)水利資源的可持續(xù)利用。借此機會，我講三個方面的意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識加強水行政執(zhí)法的重要意義 加強水行政執(zhí)法，推進水利依法行政是水政監(jiān)察工作的核心所在，也是水務(wù)工作的重要方面。近年來，隨著國家對農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷加強，我縣積極爭取項目資金，先后實施了北部安全供水、峽口水庫南豐灌渠、上灣灌區(qū)改擴建、渭河翻板閘等重點水利工程，切實加強農(nóng)田水利建設(shè)和河道河堤治理，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，保障河道防汛安全，促進了

全縣水利事業(yè)的快速發(fā)展。但是，隨著全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展，特別是一些水利、城建等大型項目的建設(shè)，涉水涉河活動越來越多，對水利設(shè)施的管理難度越來越大，一些違反水法律法規(guī)的行為也隨之而來，涉河違章建筑、河道亂采濫挖和隨意破壞水利設(shè)施等現(xiàn)象在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度地存在，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境，損壞了群體切身利益，影響了防汛防洪安全。可以說，隨著全縣經(jīng)濟的快速發(fā)展和水利、城建等基礎(chǔ)設(shè)施的大力建設(shè)，加強水行政執(zhí)法，推進水利依法行政，已成為保持良好水事秩序，促進我縣水利事業(yè)又好又快發(fā)展的重要任務(wù)。因此，大家一定要認(rèn)清當(dāng)前全縣水利事業(yè)發(fā)展的基本形勢，按照建設(shè)與管理并重、效益與安全并重的原則，來謀劃和發(fā)展水利事業(yè)，始終把水政監(jiān)察作為一項重要工作常抓不懈，堅決查處各類違法行為，使水法律法規(guī)得到有效實施。特別要結(jié)合我縣實際，把有限的河砂資源和水資源的可持續(xù)利用作為重點，組織水政監(jiān)察大隊和各基層站所工作人員，切實加強對河道的日常巡查，及早發(fā)現(xiàn)和查處河道內(nèi)亂采、濫挖、亂建等現(xiàn)象，確保全縣水利事業(yè)快速健康發(fā)展。

二、強化措施，全面加強水行政執(zhí)法工作

水政監(jiān)察工作是一項經(jīng)常性的工作，量大面寬，任務(wù)很重，做好這項工作有一定難度。因此，大家一定要樹立水政監(jiān)察“常抓不懈”的思想，始終把這項工作貫徹于水務(wù)工作的各個層面，切實抓緊抓好，抓好成效，樹立水行政執(zhí)法隊伍的良好形象。

一是要創(chuàng)新工作方式。當(dāng)前，我縣水利事業(yè)發(fā)展較快，但新情況、新問題也較多，現(xiàn)有的水政監(jiān)察工作能力已難以滿足形勢的需要。因此，在今后的工作中，大家要認(rèn)真研究，創(chuàng)新工作方式、方法，完善工作機制，進一步理清水政監(jiān)察工作思路，探索總結(jié)出一套符合我縣實際，具有較高工作效率的工作機制，使全縣水政監(jiān)察工作水平有一個大的提升。

二是要提高工作質(zhì)量。水行政執(zhí)法工作直接面向社會和公眾，做好這項工作關(guān)系著群眾切身利益和政府形象。因此，各水行政執(zhí)法人員要始終加強自身學(xué)習(xí)，積極參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使自己主動學(xué)法、真正懂法，做到持證上崗、依法辦事，讓水政執(zhí)法監(jiān)察工作得到廣大群眾的肯定。

三是要加大工作力度。嚴(yán)格執(zhí)行各項執(zhí)法工作程序和執(zhí)法工作制度，按照公開、公正的原則，按照有關(guān)政策、法律，妥善處理好每一件水事違法案件，杜絕錯案發(fā)生。特別在水行政執(zhí)法的實踐中，要敢于碰硬，敢于處理大案要案，嚴(yán)厲查處破壞水利設(shè)施、河道亂采濫挖、亂開亂采水源的水事違法案件，為水利事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。

四是要強化規(guī)費征收。水利規(guī)費征收是保障水利事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的重要支撐。為了扶持和促進水利事業(yè)發(fā)展，我縣在河道采砂管理費和水資源費的征收上，標(biāo)準(zhǔn)比省上規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)還要低。因此，規(guī)費征收工作今后一定要加強，必須按照縣上確定的標(biāo)準(zhǔn)足額征收，對拒不繳納水利規(guī)費的單位和個人，要

采取果斷措施依法處理，也希望各砂場等相關(guān)單位和人員，從發(fā)展全縣水利事業(yè)的大局出發(fā)，自覺交納水利規(guī)費。

三、認(rèn)真學(xué)習(xí)，確保這次培訓(xùn)班取得實效

縣上高度重視這期水政監(jiān)察員和砂場負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，為了搞好這次培訓(xùn)，專門組織縣紀(jì)委、檢察院、司法局、安監(jiān)局和法制辦等單位的主要負(fù)責(zé)人來為大家授課，他們從事專業(yè)工作時間長，實踐經(jīng)驗豐富，理論水平很高，希望大家抓住這次難得的機會，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策和法律、法規(guī)知識，使自己有所收獲。

一是要集中精力，認(rèn)真學(xué)習(xí)。水政執(zhí)法培訓(xùn)是提高水行政執(zhí)法水平的重要措施，也是提高水政執(zhí)法人員素質(zhì)的重要手段。這次培訓(xùn)涉及面非常廣，對于提高各砂場負(fù)責(zé)人的知法懂法水平，規(guī)范河道開采和確保砂場安全生產(chǎn)具有非常重要的意義。因此，大家要珍惜這次學(xué)習(xí)機會，克服工作和生活等方面的困難，充分利用好這三天的時間，集中精力投入到學(xué)習(xí)中去，自覺遵守課堂紀(jì)律，不要隨意外出，做到認(rèn)真聽課，認(rèn)真思考，努力充實自己、提高自己，達到參加培訓(xùn)的目的。

二是要聯(lián)系實際，加深理解。學(xué)習(xí)的目的是為了提高自身素質(zhì)、工作能力和決策水平，更好地履行本職工作職責(zé)。因此，大家在學(xué)習(xí)過程中，要始終堅持理論聯(lián)系實際，根據(jù)當(dāng)前水行政執(zhí)法和依法行政出現(xiàn)的新情況和新問題，加深對我縣依法治水各項政策措施的理解，全面掌握水行政執(zhí)法和依法行政的工

作要求，把學(xué)到的知識和觀念運用到實際工作中去，堅持在學(xué)習(xí)中提高，在實踐中運用，不斷提高水政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，增強砂場等從業(yè)人員的守法經(jīng)營意識。

三是要共同探討，提高水平。這次來參加培訓(xùn)工作的同志，都是水行政執(zhí)法骨干和砂場負(fù)責(zé)人，都有較豐富的實際工作經(jīng)驗，對水行政執(zhí)法情況有著基本的了解。因此，大家在學(xué)習(xí)過程當(dāng)中，要結(jié)合工作實踐，加強交流，相互學(xué)習(xí)，相互切磋，相互促進，進而共同提高水行政執(zhí)法水平。

我相信，通過這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，大家一定在思想上會有新的認(rèn)識，理論上有新的收獲，業(yè)務(wù)上有新的長進。希望大家以這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)為新起點，勤學(xué)苦練，提高素質(zhì)，水政執(zhí)法人員能夠做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，各砂場能夠做到依法、依規(guī)安全生產(chǎn)，進一步提高我縣水政執(zhí)法工作水平，促進有限水利資源的可持續(xù)開發(fā)利用。

最后，預(yù)祝這次培訓(xùn)班圓滿成功，祝大家取得好的學(xué)習(xí)成績。

謝謝大家！

第二篇：全市水行政執(zhí)法培訓(xùn)班上的講話

同志在全市水行政執(zhí)法培訓(xùn)班上的講話

魏洪總隊長、同志們：

這次全市水行政執(zhí)法培訓(xùn)班，局黨組非常重視，作了安排部署，有關(guān)科室和單位做了充分準(zhǔn)備工作。局黨組一貫重視水行政執(zhí)法培訓(xùn)，列入了干部隊伍教育內(nèi)容。今年1月9日，已經(jīng)舉辦過一期水法律知識培訓(xùn)班，水政科、節(jié)水辦、水政監(jiān)察支隊100多名水行政執(zhí)法人員參加了培訓(xùn)。這次培訓(xùn)班水政監(jiān)察總隊和局黨組非常重視，魏洪總隊長親臨指導(dǎo)工作，我們特聘請了湖北水利廳水政監(jiān)察總隊朱白丹授課。在此，我代表局黨組對他們的到來表示衷心的感謝！同時向各縣（市、區(qū)）來參加培訓(xùn)的全體同志表示熱烈的歡迎！下面，我就辦好這次培訓(xùn)班以及今后加強水行政執(zhí)法工作講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，強化水行政執(zhí)法意識

行政執(zhí)法是行政機關(guān)經(jīng)常性的工作，直接面向社會公眾，行政執(zhí)法水平和質(zhì)量的高低直接關(guān)系政府部門的形象，市委、市政府高度重視水行政執(zhí)法工作，對水行政執(zhí)法工作提出了明確要求。就我們水利部門而言，水行政執(zhí)法工作作為依法行政、行政執(zhí)法的一部分，為水利事業(yè)的健康發(fā)展保駕護航，關(guān)系到水利部門的形象，必須擺在重要位臵，切實予以加強。

第一，建設(shè)法制政府、依法治水必須加強水行政執(zhí)法

建設(shè)法制政府、依法治國具體到水利行業(yè)，就是實行依法治水。規(guī)范有序的水事秩序，水利各項工作正常開展，必須要有強有力水行政執(zhí)法做保障，水利各項工作上新臺階，必然要求依法治水，水行政執(zhí)法工作達到一個新水平。社會主義市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，要用法律來規(guī)范社會活動和經(jīng)濟活動，包括水事活動，必須切實貫徹依法治水。依法治水的一個方面是立法，水利立法已經(jīng)取得很大的成績，水法制比較健全，《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《河南省水法實施辦法》等等相繼頒布實施并不斷得修定完善。另一方面是執(zhí)法，加大執(zhí)法力度。在我市，主要是靠我們?nèi)ヘ瀼芈鋵?。我市水行政?zhí)法工作質(zhì)量和水平，由我們的工作來體現(xiàn)。因此，我們的工作非常重要，肩負(fù)著在全市水利行業(yè)建設(shè)法制政府的責(zé)任，也是落實建設(shè)法制政府、依法治水、依法治國的客觀需要。

第二，建設(shè)和諧社會必須加強水行政執(zhí)法

社會主義市場經(jīng)濟要求我們按照法律法規(guī)來規(guī)范一切行政行為，建設(shè)和諧社會更要求我們的執(zhí)法水平有新的提高。隨著經(jīng)濟活動廣泛和向深層次的發(fā)展，涉水活動也越來越多，大量不法行為也相應(yīng)發(fā)生，違犯了水法律法規(guī)，給社會造成了惡劣的影響，尤其是非法采砂，導(dǎo)致河勢變化，堤岸坍塌，影響防洪安全；水利工程設(shè)施遭到盜竊、破壞，致使水利工程不能發(fā)揮效益，影響防洪、除澇、灌溉等。今年非法采砂嚴(yán)重反彈時，毛書記做出重要批示，要求嚴(yán)厲打擊，查處執(zhí)法中存在的問題?？陀^存在的事實說明，違反法律法規(guī)的水事活動仍然很多，執(zhí)法任務(wù)仍然很重，要求我們執(zhí)法的水

平也越來越高。要確保水利事業(yè)的健康發(fā)展，就要下決心對這些違法水事案件嚴(yán)肅查處，按法律法規(guī)的要求，規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法，確保水法律法規(guī)的有效實施，實現(xiàn)我市水資源的可持續(xù)利用，支持社會經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展。

第三，提高行政能力必須進一步加強水行政執(zhí)法水平

目前，全市專兼職水政監(jiān)察人員已有300多人，市局成立了水政監(jiān)察支隊，10個縣（市、區(qū)）都成立了水政監(jiān)察大隊。在省監(jiān)察總隊為指導(dǎo)下，已基本形成完整的執(zhí)法體系。但是，光有執(zhí)法隊伍還不夠，還得練內(nèi)功，提高執(zhí)法水平，必須加強隊伍的執(zhí)法培訓(xùn)力度，全面提高水行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，真正做到學(xué)法、懂法，依法辦事。如果不學(xué)法，不懂法，不精通水法律法規(guī)的條文，不熟悉水利業(yè)務(wù)，就無法正確履行法律賦予我們的職責(zé)，行使法律賦予我們的權(quán)力，客觀公正地處理水事違法案件。隨著社會的發(fā)展，對執(zhí)法的要求也越來越高，要全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，建立行政執(zhí)法評議考核機制。執(zhí)法水平不高，質(zhì)量不好，辦案不規(guī)范，甚至辦錯案，不僅不能履行職責(zé)，完成執(zhí)法任務(wù)，還要承擔(dān)法律責(zé)任。形勢的發(fā)展和制度的完善，對水行政執(zhí)法隊伍提出了更高的要求，需要我們進一步提高素質(zhì)、提高執(zhí)法水平、提高執(zhí)法質(zhì)量，我們必須加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強崗位練兵。

二、珍惜機會，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識和執(zhí)法技能

這次來參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的都是具體從事水行政執(zhí)法工作的同志，科班出身的很少。雖然有的同志已經(jīng)從事水利工作多年，有

一定的執(zhí)法工作經(jīng)驗，但接受過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)也不多，我們大多數(shù)同志的法律知識水平與群眾的要求，現(xiàn)實的要求還有不小的距離。隨著法制的健全，要求的提高，我們都有“充電”的必要。這次培訓(xùn)班的老師，是水行政執(zhí)法方面的專家，理論水平高，實踐經(jīng)驗豐富，是一次難得的學(xué)習(xí)機會，大家要好好珍惜。一是要專心聽講，認(rèn)真記錄。希望同志們能充分利用這次難得的機會，明顯地充實自己、提高自己，達到參加培訓(xùn)的目的。要通過學(xué)習(xí)，掌握本職工作所必需的水法律法規(guī)知識，以及有關(guān)法律知識，如《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》、《行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)。二是要聯(lián)系實際，認(rèn)真思考。大家都是來自水行政執(zhí)法第一線，是業(yè)務(wù)骨干，有比較豐富的實際工作經(jīng)驗，希望學(xué)習(xí)期間，彼此加強交流，相互學(xué)習(xí)，相互切磋，共同提高。要緊密聯(lián)系當(dāng)前水行政執(zhí)法工作中存在的問題，共同探討出現(xiàn)的新情況，加深對國家治水新思路和方針政策的理解，掌握法律條文和水利專業(yè)知識，按照水行政執(zhí)法工作的要求，把學(xué)到的知識運用到實際工作中去。要堅持在學(xué)習(xí)中提高，在實踐中運用，不斷提高自己的理論水平和業(yè)務(wù)能力，不斷提高我市水行政執(zhí)法的水平和質(zhì)量。三是要加強自學(xué)，不斷提高。局黨組很重視執(zhí)法隊伍建設(shè)，不定期地開展專題培訓(xùn)，還有些方面知識培訓(xùn)不到，也不可能培訓(xùn)所有的知識。就這期培訓(xùn)班來說，時間也是很短，更多地還是要靠大家平時的自學(xué)。要在培訓(xùn)中注意學(xué)習(xí)方法，掌握自學(xué)的技能。培訓(xùn)班結(jié)束后，大家一定要堅持自學(xué)，相互學(xué)習(xí)，共同提高。

三、真抓實干，創(chuàng)新水行政執(zhí)法工作

保障水利事業(yè)健康發(fā)展，解決新形勢下出現(xiàn)的新問題、新情況，沒有強硬的執(zhí)法隊伍是不行的。目前，我市水行政執(zhí)法還比較薄弱，因此，這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)只是我們提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的一個方面，要做到學(xué)以致用，回去以后，要從以下三個方面爭取有所創(chuàng)新，有所發(fā)展。

第一，要加強隊伍建設(shè)

要建立完善的執(zhí)法體系，所有執(zhí)法人員都要進行不同形式的培訓(xùn)，不僅要做到持證上崗，更重要的是學(xué)法、懂法，做到依法辦事，提高執(zhí)法水平和質(zhì)量，不斷完善執(zhí)法工作程序和執(zhí)法工作制度，做到依法行政、按章辦事，樹立水行政執(zhí)法隊伍的良好形象。

第二，要突出執(zhí)法重點

要根據(jù)形勢發(fā)展的需要，確定不同時期水行政執(zhí)法重點。從當(dāng)前來說，打擊非法采砂仍然是一個重點工作。一些地方河道堤岸千瘡百孔，河岸坍塌嚴(yán)重，如不嚴(yán)厲打擊，后果將不堪設(shè)想，我們就無法向政府、向人民交待。

第三，要提高執(zhí)法質(zhì)量

在執(zhí)法工作中，要勇于實踐，敢于碰硬，不怕處理大案要案，嚴(yán)厲查處違法水事案件。同時，也要善于執(zhí)法，講究方式和方法，避免錯案發(fā)生，提高執(zhí)法質(zhì)量。通過文明、和諧的水行執(zhí)法樹立隊伍新形象。

最后，預(yù)祝這次培訓(xùn)班圓滿成功，祝同志們工作順利！

謝謝大家！

第三篇：在全市村級兩委負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班上的講話

在全市新農(nóng)村建設(shè)村級“兩委”負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班上的講話

王玉升

2007年3月28日

同志們：

今天，市委在這里舉辦村級“兩委”負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，目的就是為村級“兩委”負(fù)責(zé)人加油、鼓勁、充電。堅持不懈地培訓(xùn)提高村級領(lǐng)導(dǎo)干部，并形成工作制度，是各級黨組織的責(zé)任，更是實際工作的需要和要求。近年來，市委組織部不失時機地培訓(xùn)村干部，抓住備春耕的有利時機集中開展村級“兩委”負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，特別是去年夏季，又組織鄉(xiāng)村黨組織書記去興十四村實地培訓(xùn)學(xué)習(xí)，所有的一切努力，都為提高村干部素質(zhì)，增長才干，促進新農(nóng)村建設(shè)工作，提供了智力上的保證，收到了良好效果。在全體村干部的不懈努力下，我們的新農(nóng)村建設(shè)邁出了堅實的步伐，比如，全市21個新農(nóng)村建設(shè)試點村都不同程度的有了新進展。實踐證明，下大氣力做好培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)質(zhì)量，是加強村級干部隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。下面，就這次培訓(xùn)我講三個問題。

一、認(rèn)清形勢，切實增強做好社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是中央的重大戰(zhàn)略決策和英明之舉，也是廣大農(nóng)民的心愿。實現(xiàn)這一任務(wù)的關(guān)鍵的關(guān)鍵是建設(shè)一支思想解放，勇于創(chuàng)新，敢打硬仗，能打勝仗的村級干部隊伍，你們?nèi)蝿?wù)光榮、責(zé)任重大。

隨著黨中央對“三農(nóng)”工作重視程度的日益提高，農(nóng)村各項改革的不斷深化，農(nóng)村工作的形勢和局面出現(xiàn)了許多新情況、新問題，這既給我們帶來了良好的發(fā)展機遇，又給我們的工作帶來了新的挑戰(zhàn)。一是黨的惠民政策給農(nóng)民帶來了實惠?！耙幻鈨裳a”從根本上減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，免除農(nóng)村義務(wù)教育的學(xué)雜費，推行農(nóng)村合作醫(yī)療，實行農(nóng)民最低生活保障制度，加大對解決農(nóng)民吃水難、行路難的投入等等，使農(nóng)民得到了較多的實惠，同時也減輕了村干部工作中的“要糧、要錢、要命”等特殊硬指標(biāo)；二是群眾的工作難做，造成好事不好辦。我們的農(nóng)村還很貧窮落后，導(dǎo)致我們的農(nóng)民自我意識還很強大，只強調(diào)權(quán)利、不承擔(dān)義務(wù)的現(xiàn)象又給我們村級管理工作帶來了新的難題：如“一免兩補”問題，農(nóng)民種地不但不要錢了，還給發(fā)錢，但是這個錢也不好發(fā)，一發(fā)錢，土地矛盾糾紛一下子冒出來許多；農(nóng)村低保問題，對農(nóng)村困難戶實行低保，本來是件好事，由于許多評不上的農(nóng)戶對已經(jīng)評上的農(nóng)戶攀比、告狀，搞得村黨支部左右為難，名額難落實；村級班子換屆選舉問題，有些村的農(nóng)民民主意識不強，參加選舉人數(shù)始終不過半，導(dǎo)致村委會選舉失敗，還有一些村家族勢力干擾和干預(yù)選舉，有的還存在賄選等現(xiàn)象，這就影響了民主選舉的客觀公正和優(yōu)秀人才脫穎而出；一事一議問題，修路、打井、改造自來水等公益事業(yè)，大家都認(rèn)為應(yīng)該辦，一到具體出錢出工時，就有許多農(nóng)民打退堂鼓，事難議、議難決、決難行的現(xiàn)象很普遍；三是我們的自身建設(shè)還不能完全適應(yīng)形勢需要。村干部不同程度存在著思想觀念不適應(yīng)，思想落后、保守，很難接受新事物、新觀念；工作能力不適應(yīng)，工作仍沿用過去的土辦法、老經(jīng)驗，宣傳群眾，組織、動員群眾能力不強；工作作風(fēng)不適應(yīng)，工作不思進取，不求有功，但求無過，有的還存在著私心較重，不廉潔、不公正理事的問題。做為一名村級“兩委”負(fù)責(zé)人，如果不能充分認(rèn)識當(dāng)前農(nóng)村面臨的形勢和任務(wù)，不能找準(zhǔn)存在的問題，不能積極思考，就會心中無數(shù)，就會手忙腳亂、疲于應(yīng)付，工作無章法，理不出頭緒。加強對村干部的培訓(xùn)，就是為了使大家認(rèn)清形勢，正確對待出現(xiàn)的新情況、新問題，增強做好新農(nóng)村建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感，做一名適應(yīng)新形勢需要的村官。

二、明確任務(wù)，全力實現(xiàn)農(nóng)村基層組織工作新突破

今年是新一屆市、鄉(xiāng)兩級班子的開局之年，也是穆棱市實現(xiàn)追趕型跨越式發(fā)展的起步之年。年初以來召開的市委四屆二次全委（擴大）會議、全市農(nóng)村工作會議和市委工作會議，安排部署的工作任務(wù)十分繁重。面對這么多活兒，村級“兩委”班子應(yīng)該怎么辦？我想，關(guān)鍵是要抓住人，抓住黨員和村級各類人才，就抓住了問題的關(guān)鍵，也抓住了牛鼻子。就如何在現(xiàn)有條件下解決有人辦事、有

章理事問題，我想主要還是要做好四個方面工作。一是全面推行“共產(chǎn)黨員承諾制”活動，為新農(nóng)村建設(shè)提供骨干力量。農(nóng)村共產(chǎn)黨員應(yīng)該是農(nóng)民中的先進分子，只有充分發(fā)揮好他們在新農(nóng)村建設(shè)中的先行官和主力軍作用，市委安排部署的養(yǎng)牛、修通村路、發(fā)展綠色特色產(chǎn)業(yè)、整治村屯環(huán)境衛(wèi)生等各項工作任務(wù)才有可能落實落靠。從去年開始推行的“共產(chǎn)黨員承諾制”這項活動，是已經(jīng)被實踐證明了的、激勵黨員和入黨積極分子發(fā)揮作用的有效載體，今年還必須認(rèn)真抓好抓出成效。具體工作中，要加強宣傳，讓老百姓知道這項活動的內(nèi)容、黨員承諾的崗位，達到家喻戶曉，便于群眾監(jiān)督。黨員承諾要切合實際，目標(biāo)不要過高，也不能太低。要實行分類承諾，讓有職的、無職的、年老體弱的、流動的各類黨員都發(fā)揮作用。特別是要注意做好黨員踐諾的檢查、監(jiān)督、考評工作，堅決防止走過場。要注意把開展“共產(chǎn)黨員承諾制”活動與“十星級黨員”評比、懸掛“共產(chǎn)黨員戶”標(biāo)志牌、深入開展“建爭帶創(chuàng)”活動結(jié)合起來。今年，市鄉(xiāng)兩級黨委將加大對每個村黨支部的考核力度。二是下氣力培養(yǎng)并發(fā)揮村級各類人才的作用。村里的工作能不能干好，關(guān)鍵在于村級各類人才作用的發(fā)揮。各村要進一步挖掘和發(fā)現(xiàn)人才，重點從村干部、黨員、入黨積極分子、“三人大戶”、村民代表、回鄉(xiāng)退轉(zhuǎn)軍人和初高中畢業(yè)生“六支人才”隊伍中尋找，不拘一格選拔人才，把那些年富力強、有文化、品質(zhì)好、致富能力強的人才選拔出來，通過給任務(wù)、壓擔(dān)子，促使村級各類人才健康成長、發(fā)揮作用。要抓住一切機會培訓(xùn)村級各類人才，通過請進來、走出去等方式，提高他們的素質(zhì)，開闊他們的眼界。村黨支部在發(fā)展黨員上也需要動腦筋、想辦法，既要擴大源頭，增加數(shù)量，又要嚴(yán)格程序，堅持標(biāo)準(zhǔn)，還要注意向年青、有文化的致富能人、優(yōu)秀婦女和青年團員傾斜，努力改善農(nóng)村黨員隊伍的年齡、文化和性別結(jié)構(gòu)。三是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，抓好“支部＋協(xié)會”工作。“支部+協(xié)會”工作自推行以來，切實轉(zhuǎn)變了村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和工作方法，實現(xiàn)了農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作，服務(wù)群眾的互動雙贏，這也是村級工作的方法和機制問題，這項工作今年還要抓緊抓好。村班子要積極支持村民成立產(chǎn)業(yè)協(xié)會、黨群共富聯(lián)合體等農(nóng)村新經(jīng)濟組織，在用地、用水、用電等方面該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)，該優(yōu)惠的優(yōu)惠，為他們提供人力、物力、智力支持和良好服務(wù)。今年，有條件的村要在產(chǎn)業(yè)鏈條上、產(chǎn)業(yè)基地上建立產(chǎn)業(yè)黨小組或產(chǎn)業(yè)黨支部，以優(yōu)化黨組織設(shè)置。四是加強制度建設(shè)、推進村級民主政治建設(shè)。為強化以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制，市委制定出臺了《穆棱市農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主管理辦法（試行）》。村黨支部要支持村委會依法行使職權(quán)，引導(dǎo)和幫助村委會自覺接受黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，促進村“兩委”班子團結(jié)干事；要認(rèn)真執(zhí)行村“兩委”班子聯(lián)席會和村民民主議事制度，真正發(fā)揮黨員、村民代表和全體村民的民主決策作用?！皟晒_”要真公開，要規(guī)范公開，確保群眾滿意率達到95%以上。要利用好“一事一議”，宣傳、組織、發(fā)動好群眾，調(diào)動群眾參與公益事業(yè)建設(shè)的積極性。例如，今年是上級扶持通村路建設(shè)的最后一年，有條件的村要抓住機遇用好用足國家的惠民、惠農(nóng)政策，全面做好通村路建設(shè)。再如，我市有21個村已被列入上級扶持建設(shè)村級組織活動場所建設(shè)項目，去年啟動了7個村，今年14個村的活動場所建設(shè)要全部啟動，年底前全部投入使用。各村黨支部要搞好組織和協(xié)調(diào)，選好址、把好關(guān)，嚴(yán)格資金使用管理，確保21個場所都能高質(zhì)量地按時限建成。其他還有50個無陣地的村也要想方設(shè)法建設(shè)自己的村級活動場所。

三、振奮精神，努力開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面

今年農(nóng)村各項工作的形勢和任務(wù)已經(jīng)明確，上級黨組織的要求能不能得到貫徹落實，農(nóng)村基層組織工作能不能打開新局面、實現(xiàn)新跨越，關(guān)鍵在各位村官有沒有干事創(chuàng)業(yè)的精神頭兒。也就是說大家要振奮精神，開拓工作。

振奮精神就要努力學(xué)習(xí)。如今是學(xué)習(xí)型社會，誰不學(xué)習(xí)就會落后，就會被時代和社會淘汰，大家要有不甘落后的危機感和緊迫感，要樹立“活到老、學(xué)到老”的思想，不但要虛心向書本學(xué)、向他人學(xué)，還要向?qū)嵺`學(xué)，在工作實踐中共同提高七個方面的能力：接受新事物能力、不斷學(xué)習(xí)能力、發(fā)展經(jīng)濟能力、執(zhí)行上級決定能力、組織引導(dǎo)群眾能力、處理復(fù)雜事務(wù)能力、駕馭農(nóng)村工作能力。只有堅持不懈地學(xué)習(xí)，不斷豐富知識、提高能力，才能適應(yīng)時代和工作的需要。

振奮精神就要狠抓落實。落實工作肯定會遇到一些困難。有困難不可怕，可怕的是被困難嚇倒。俗

話說得好，困難像彈簧，你弱他就強。有上級組織的正確領(lǐng)導(dǎo)，有黨員、村干部和群眾的大力支持，我們就沒有克服不了的困難。今年，為激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)，市委將出臺一些政策，對工作干得好的要給予表彰獎勵，干得差的要有說法，要挨板子、換位子。比如要開展“十佳村黨支部書記”評比，探索農(nóng)村干部參加養(yǎng)老保險，推行村干部述職制度等事宜，最大限度的調(diào)動村干部的工作積極性。

振奮精神就要埋頭苦干。我們的村干部工作很辛苦，待遇也不高。但是，既然上級黨組織、黨員和群眾選擇了我們，既然我們選擇了村干部這個崗位，就不能因為苦，因為待遇低而不去努力工作。作為一名村官，不干就拉倒，干就要像個樣兒。在我們的面前有很多榜樣，我省的付華廷、佘樹德等等，為我們樹起了一面面旗幟。要用飽滿的工作熱情，無私奉獻、樂于奉獻的覺悟，“為官一任，造福一方”。對于群眾關(guān)心的行路難、吃水難、致富難、環(huán)境臟亂差等熱點、難點問題，每年哪怕集中精力解決一兩個，群眾的生產(chǎn)和生活條件就會逐步得到改善。

每次的培訓(xùn)學(xué)習(xí)都來之不易，就這次培訓(xùn)也要求和希望大家，要珍惜時間，要遵守紀(jì)律，要勤于思考，要學(xué)以致用。希望大家結(jié)合自身實際，能將所學(xué)的東西用于工作實踐，指導(dǎo)和推動工作。最后預(yù)祝這次培訓(xùn)班圓滿成功。

第四篇：在全縣非公企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班上的講話

在全縣非公有制企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班上的講話

張選會

（2009年5月12日）

各位學(xué)員、同志們：

為進一步提升全縣非公企業(yè)負(fù)責(zé)人的工作水平，促進我縣非公經(jīng)濟健康快速發(fā)展，根據(jù)年初全縣干部教育培訓(xùn)計劃，縣委決定由縣委黨校和縣工商聯(lián)聯(lián)合會舉辦全縣非公企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。在此，我代表縣委對培訓(xùn)班的開班表示熱烈的祝賀，對參加這次培訓(xùn)的同志們表示熱烈的歡迎！下面，我就辦好這期非公企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，正確認(rèn)識非公有制經(jīng)濟的地位和作用，進一步增強加快發(fā)展的緊迫感。

非公有制經(jīng)濟的發(fā)展和黨的經(jīng)濟政策的不斷調(diào)整、變化息息相關(guān)。從黨的十一屆三中全會的“拾遺補缺”，到黨的十三大的“有益補充部分”，再到黨的十五大的“重要組成部分”，非公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位更加明確。從我縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實踐來看，縣委始終支持非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，特別近年來，縣委審時度勢，把非公有制經(jīng)濟做為全縣經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點，按照“鼓勵、支持、引導(dǎo)、幫扶、推進、監(jiān)督”的工作要求。通過政策牽動，市場推動，能人帶動，改革推動，使全縣非公有制經(jīng)濟呈現(xiàn)出了強勁的發(fā)展勢頭。經(jīng)濟總量不斷上升，經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓展，從業(yè)人員不斷增加，經(jīng)營規(guī)模逐漸擴大，市場競爭能力進一步增強。目前，全縣各種非公有制經(jīng)濟組織已達1多萬戶，占全縣經(jīng)濟組織總數(shù)的八成以上；非公有制經(jīng)濟總量已占到全縣國民生產(chǎn)總值的50%以上，上繳稅金占到全區(qū)財政收入的40%左右，成為全縣經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要力量，在活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟，滿足社會多方面需要，增加就業(yè)，增加財政稅收，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，推動國有企業(yè)改革的深化和加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

當(dāng)前，我們正處在一個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時期。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施和我國加入WTO后，非公有制經(jīng)濟的發(fā)展既面臨著機遇，又面臨著挑戰(zhàn)。在市場競爭日趨激烈的新形勢下，作為非公有制經(jīng)濟組織，一定要正確認(rèn)識發(fā)展中存在的問題，跳出家庭式管理模式，緊緊圍繞縣上確定的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向，牢固樹立競爭意識、危機意識和發(fā)展意識，繼續(xù)發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)、負(fù)重拼搏的精神，搶抓機遇，整合優(yōu)勢，明確方向，乘勢而上，放手、放膽、放心發(fā)展，先干，大干，快干，促進非公有制經(jīng)濟不斷上規(guī)模，上檔次，上水平，努力形成一批品牌響亮、實力雄厚的企業(yè)集團。

二、充分認(rèn)識舉辦本次培訓(xùn)班的重要意義、舉辦非公企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，是貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神的重要舉措。

十七大報告的思想精髓是科學(xué)發(fā)展觀，在“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)”中，賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“增加農(nóng)民收入、壯大縣域經(jīng)濟、轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)”三大任務(wù)；在“完善基本經(jīng)濟制度，健全現(xiàn)代市場體系”中，繼續(xù)明確了“兩個毫不動搖”，確立了非公經(jīng)濟的重要地位，指出了促進非公經(jīng)濟、中小企業(yè)發(fā)展的重大舉措和方向。如果說大企業(yè)體現(xiàn)著經(jīng)濟發(fā)展的實力，則非公經(jīng)濟和中小企業(yè)體現(xiàn)著經(jīng)濟發(fā)展的活力，中小企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟是民生經(jīng)濟、老百姓經(jīng)濟，是推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。因此，在非公企業(yè)大力學(xué)習(xí)、倡導(dǎo)和樹立科學(xué)發(fā)展觀，是當(dāng)前一項重要任務(wù)，只有深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，才能全面推動非公企業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。同時黨的十七大提出：“要毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展”，舉辦這次培訓(xùn)班，就是要幫助非公企業(yè)負(fù)責(zé)人提升能力水平，放眼全局，進一步解放思想，樹立科學(xué)發(fā)展的思維方法，以新觀念推動思路創(chuàng)新，以思路的轉(zhuǎn)變推動工作的新突破；就是要不斷提升廣大非公企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力，提高帶領(lǐng)企業(yè)職工加快企業(yè)又好又快發(fā)展的實際本領(lǐng)，在創(chuàng)新中不斷推動各項工作的發(fā)展進步。

2、參加本次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，是非公企業(yè)妥善應(yīng)對當(dāng)前金融危機的需要。

當(dāng)前，由美國次貸危機引起的金融風(fēng)暴等一些因素的影響，使我縣的非公企業(yè)發(fā)展受到了很大沖擊和影響，以非公有制經(jīng)濟為主體的中小企業(yè)之所以受到?jīng)_擊，究其原因，主要有五個方面：一是國際經(jīng)濟形勢發(fā)生重要變化，由美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機還在發(fā)展蔓延，世界金融市場動蕩，經(jīng)濟發(fā)展明顯放緩，市場需求明顯減弱。二是非公有制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本大幅度上升，人民幣升值、各類原材料價格上漲、勞動用工成本增加、企業(yè)融資成本提高，多種因素疊加，擠壓了企業(yè)的利潤空間。三是非公有制企業(yè)貸款難問題突出。目前，非公有制企業(yè)貸款與其占整個經(jīng)濟的份額、占勞動力的份額、占出口的份額、占利稅的份額不匹配。同時，隨著產(chǎn)成品庫存和應(yīng)收賬款占用資金增多，非公有制企業(yè)資金缺口進一步擴大。四是一些非公有制企業(yè)競爭力和適應(yīng)能力不強。企業(yè)管理粗放，創(chuàng)新能力不足，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌和技術(shù)，還有的盲目擴張，盲目跨業(yè)經(jīng)營，難以適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的變化，生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)了困難。舉辦本次培訓(xùn)班，就是要立足當(dāng)前面臨的問題，以培訓(xùn)班為平臺，為在座的各位學(xué)員尋找發(fā)展的出路，為你們解答當(dāng)前非公企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的諸多問題，科學(xué)應(yīng)對當(dāng)前金融危機，應(yīng)此各位學(xué)員非常有必要參加本次培訓(xùn)。

3、舉辦這次培訓(xùn)班，是加快非公經(jīng)濟健康發(fā)展的需要。非公有制經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，對于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，深化經(jīng)濟體制改革，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，全面建設(shè)小康社會，具有重要意義。舉辦本次培訓(xùn)有利于企業(yè)更好的了解、掌握國家的路線、方針、政策。企業(yè)要發(fā)展，必須在國家政策和法律、法規(guī)充許的范圍內(nèi)開展合法的生產(chǎn)經(jīng)營活動。同時，企業(yè)的發(fā)展，有一個方向的問題，黨的方針、政策對一個企業(yè)的發(fā)展來講是至關(guān)重要的。大的要與黨和國家的大政方針保持一致，小的要與地方性產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整保持一致。這是企業(yè)生存發(fā)展的根本基礎(chǔ)。俗話說“靠著大樹好乘涼”，只有領(lǐng)會國家宏觀調(diào)控政策的傾向性，才能抓住機遇，占得先機，調(diào)整經(jīng)營方略，促進企業(yè)發(fā)展。這次培訓(xùn)是企業(yè)主了解、掌握黨的路線、方針、政策和新的改革措施的重要渠道。通過這個有效途徑，可以將國家大政方針迅速傳播到企業(yè)中，把黨對非公有制經(jīng)濟的支持保護政策貫徹到企業(yè)經(jīng)營管理中去，并結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營尋求更好的政策與環(huán)境支持，改善企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。

三、非公企業(yè)要立足實際，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀。貫徹科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，對于非公企業(yè)而言，加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的任務(wù)非常艱巨，嚴(yán)峻的生產(chǎn)經(jīng)營形勢，要求我們要把科學(xué)發(fā)展觀落實到具體措施上，落實到實際工作中。為此，應(yīng)做好以下幾方面的工作：

1、要牢固樹立可持續(xù)性發(fā)展的戰(zhàn)略觀。

非公企業(yè)要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，就要必須牢固樹立可持續(xù)發(fā)展即科學(xué)發(fā)展觀。非公企業(yè)在發(fā)展過程中，不僅要關(guān)注眼前，更要高度關(guān)注將來；不僅關(guān)注環(huán)境提供的機遇，更要關(guān)注自身與環(huán)境始終保持良好的協(xié)調(diào)；不僅關(guān)注經(jīng)濟效益，更要關(guān)注人與自然的和諧發(fā)展，注重提高資源的利用率，保護生態(tài)資源，改善生態(tài)環(huán)境；不僅關(guān)注傳統(tǒng)技術(shù)的統(tǒng)籌發(fā)展，更要關(guān)注應(yīng)用和發(fā)展高新科學(xué)技術(shù)；不僅追求技術(shù)的先進性，更注重追求產(chǎn)品的適用性、服務(wù)的滿意性和發(fā)展的長遠(yuǎn)性。

2、要加快社會化服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮民建和民營企業(yè)家協(xié)會的作用。

非公企業(yè)要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指引，充分發(fā)揮我縣商會的作用，凸顯界別特色；充分發(fā)揮民營企業(yè)家協(xié)會在發(fā)展非公經(jīng)濟中的協(xié)調(diào)服務(wù)作用，堅持“團結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”的工作方針，當(dāng)好“橋梁”和助手，為我縣民營經(jīng)濟的發(fā)展當(dāng)好參謀和助手。

3、要樹立和堅持以人為本的原則。

非公企業(yè)要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，就要用科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展，樹立和堅持以人為本的原則。要切實建立起尊重知識、尊重人才、引進人才、用好人才、關(guān)愛職工的機制?，F(xiàn)代企業(yè)的競爭，是人才的競爭。贏得了人才，就贏得了機遇，贏得了未來。要通過不斷的、全方位的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高員工的綜合素質(zhì)；要嚴(yán)格遵守《勞動法》，深入扎實開展好“關(guān)愛員工、實現(xiàn)雙贏”的活動，真正尊重員工的權(quán)利，切實保護員工利益。

4、要注重知識更新和提高素質(zhì)。

非公企業(yè)要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，就要用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)企業(yè)健康發(fā)展，要注重知識的更新和綜合素質(zhì)的提高。要自覺把學(xué)習(xí)作為自己第一需要，注重學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，不斷給自己“充電”，努力提高自身綜合素質(zhì)，從容應(yīng)對各種困難和市場風(fēng)險，在激烈的競爭中有所發(fā)展，有所創(chuàng)造，使企業(yè)立于不敗之地。

5、要樹立開放發(fā)展的理念，走強強聯(lián)合的道路。非公企業(yè)要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，就要用科學(xué)發(fā)展觀為指引，必須要樹立開放發(fā)展的理念，走強強聯(lián)合的道路。要使企業(yè)從小而散向公司化、股份合作制、集團化方向發(fā)展，不斷增強企業(yè)的市場競爭能力。既要激活內(nèi)部源，也要擴大外源，發(fā)展自己的企業(yè)離不開對外開放和招商引資，要積極主動地參與國有企業(yè)的改革重組。要強化和培養(yǎng)創(chuàng)造品牌的意識，塑造出一批在市場上站得穩(wěn)、叫得響、拿得出的品牌，以提升企業(yè)整體素質(zhì)，打造企業(yè)良好的社會形象和公眾形象。

6、要增強自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

非公企業(yè)要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須要以科學(xué)發(fā)展觀為指引，要增強自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。必須不斷適應(yīng)經(jīng)濟全球化和高新技術(shù)迅速發(fā)展的現(xiàn)實，使企業(yè)在采用先進技術(shù)做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，要建立自己的技術(shù)創(chuàng)新體系，并與大專院校和科研機構(gòu)建立密切的合作關(guān)系，以先進的科學(xué)技術(shù)為支撐，把推動發(fā)展與推進自主創(chuàng)新有機銜接起來，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式當(dāng)作落實科學(xué)發(fā)展觀是的重要環(huán)形節(jié)和內(nèi)容，走可持續(xù)發(fā)展的路子，讓企業(yè)關(guān)注資源和環(huán)境問題，走低消耗、低污染、高效益的發(fā)展路子。要把握投資欲望，自主創(chuàng)新，促進產(chǎn)品升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，真正把企業(yè)做大做強。

三、珍惜機會，確保培訓(xùn)取得良好的效果

縣委非常重視非公企業(yè)的工作，今年年初，將非公企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班作為全年主體班次之一，列入了全縣干部教育培訓(xùn)計劃。縣委黨校和縣工商業(yè)聯(lián)合會對培訓(xùn)方案進行了精心策劃和認(rèn)真準(zhǔn)備。大家都知道，岐山的民營經(jīng)濟起步早、發(fā)展快、生命力強，在多年的發(fā)展歷程中，許多企業(yè)錘煉出自強不息、堅韌不拔、勇于創(chuàng)新、講求實效的企業(yè)精神，也蘊涵出豐富多彩、各具特色的企業(yè)文化，但相比之下，我們的思想解放程度、創(chuàng)新思維層次、經(jīng)營管理水平，還存在著一些差距。因此，我們要利用這次培訓(xùn)，不斷提升自身綜合素質(zhì)和能力，不斷提高工作水平。為保證培訓(xùn)班的順利進行，在此，我向大家提幾點要求：

一要轉(zhuǎn)變角色，潛心學(xué)習(xí)。這次參加培訓(xùn)的都是全縣非公企業(yè)負(fù)責(zé)同志，雖然我們平時工作都很忙，但既來之，則安之，希望大家靜下心來，排除一切干擾，以飽滿的熱情投身到學(xué)習(xí)中去，把自己當(dāng)成一名普通學(xué)員，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，認(rèn)真聽講，潛心思考，真正做到坐得住、聽得進、想得深、得實效，最大限度地獲取知識，進一步充實提高自己。

二要講究方法，學(xué)以致用。這次培訓(xùn)內(nèi)容豐富，既有非公企業(yè)工作的實踐與探索，又有企業(yè)相關(guān)政策法規(guī)、創(chuàng)新管理等課題，采取了專家授課、參觀考察、交流研討相結(jié)合的教學(xué)形式，希望大家在學(xué)習(xí)過程中，堅持理論聯(lián)系實際，把學(xué)習(xí)內(nèi)容與我們企業(yè)發(fā)展的實踐結(jié)合起來，加強相互間的探討與交流，互相啟迪，共同提高。

三要遵守紀(jì)律。希望大家要嚴(yán)格遵守培訓(xùn)紀(jì)律，認(rèn)真參加培訓(xùn)班的各項活動。要遵守作息時間，上課不遲到不早退，培訓(xùn)期間原則上不要請假，如有特殊情況，須事先向班主任請假；要尊重授課教師，專心聽講，確保通訊工具不發(fā)出聲音，也不要隨意進出打電話，影響課堂秩序，希望班主任實履行職責(zé)，全力搞好服務(wù)，確保培訓(xùn)班圓滿成功。

同志們，非公企業(yè)工作的實踐沒有止境，創(chuàng)新也沒有止境。希望大家珍惜這次培訓(xùn)的機會，按照黨的十七大要求，堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷提升自己的實際工作能力，為促進岐山非公經(jīng)濟健康快速發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻！

最后，祝同志們學(xué)有所成，學(xué)有所獲，工作順利，萬事如意！謝謝大家。

第五篇：路政管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班上的講話[小編推薦]

路政管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班上的講話

同志們：

根據(jù)工作計劃安排，在當(dāng)前大家工作頭緒多、任務(wù)重的情況下，仍組織這次集中培訓(xùn)，其目的是為了進一步統(tǒng)一思想，打開心結(jié)，圓滿完成下半年的工作任務(wù)。下面，我強調(diào)三個方面的問題。

一、上半年路政治超工作情況

今年初，在全市召開路政治超工作現(xiàn)場會及下發(fā)路政治超工作要點以來，全市路政治超工作在市委、市府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各區(qū)縣（自治縣）政府的高度重視下，全市的路政治超工作穩(wěn)步推進，各項措施得到有效落實，路政治超工作取得了明顯成效。歸納起來，主要有以下五個方面的特點：

（一）路域環(huán)境整治有力。通過干線公路檢查，路域綜合環(huán)境整治得到根本性的好轉(zhuǎn)，路面上曬糧、堆物，路邊的修車、加水，建控區(qū)的違章建筑等有了明顯的減少或沒有。

（二）內(nèi)業(yè)管理得到規(guī)范。根據(jù)部的統(tǒng)一安排，以江蘇省交通運輸廳為組長單位、青海省交通運輸廳為副組長單位組成的交通運輸部全國干線公路養(yǎng)護管理檢查組，于4月17日至23日對我市干線公路養(yǎng)護和管理工作進行了全面檢查。檢查組一行先后抽查了南川、黔江、萬州、梁平等4個區(qū)縣的內(nèi)業(yè)資料，現(xiàn)場檢查了梁平、東陽、界石、分水等養(yǎng)護道班，水江、冊山、皂角、五橋等治超站，檢查了公路、橋梁基礎(chǔ)信息，以及大中修工程、文明路創(chuàng)建、中央車購稅路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造項目實施情況，逐一對普通干線公路104張評分表進行了對照、查閱、記錄。

通過全市上下的共同努力，特別是被抽檢區(qū)縣的辛勤勞動，迎國檢工作取得了良好成效。檢查組一行在檢查結(jié)束后的交換意見時強調(diào)，被抽檢的普通干線公路沿線路容路貌美觀整潔，路況良好，綠化成規(guī)模、有效果，標(biāo)志標(biāo)線、安保工程等設(shè)施功能齊全，行車舒適，總體上實現(xiàn)了公路的暢、潔、綠、美、安。特別是迎檢準(zhǔn)備、地方公路管養(yǎng)體制、“森林重慶”工程和二級公路取消收費等工作受到檢查組一行的高度評價。

（三）治超工作穩(wěn)步推進。全市路政治超工作會后，各地認(rèn)真貫徹會議精神，采取有效措施推進治超工作，從6月份市治超辦暗訪檢查和平常掌握的情況看，北碚、巴南、渝北、墊江、開縣、奉節(jié)、彭水、涪陵、xx、永川、壁山等區(qū)縣（自治縣），落實治超相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)較為嚴(yán)格，檢測程序規(guī)范，嚴(yán)格按要求建立臺賬，檢測站運行有序，貨運駕駛員投訴較少。xx、xx、xx、xx、xx、xx等區(qū)縣在檢測站均備有常用藥，為貨運駕駛員力所能及提供開水、休息等服務(wù)，受到貨運駕駛員的好評。xx、xx、xx、xx、xx等區(qū)縣（自治縣）在執(zhí)法過程中，賴心細(xì)致地做好治超政策解釋工作，自今年以來沒有群眾投訴。

特別要指出的是，今年以來，治超工作起色比較大的永川區(qū)、xx區(qū)和xx縣，這三個區(qū)縣曾經(jīng)是全市治超工作的老大難區(qū)縣，但進入今年以來，嚴(yán)格按市相關(guān)要求，逐一規(guī)范治超工作秩序，嚴(yán)格落實治超政策標(biāo)準(zhǔn)，推進了治超工作的有序開展。截止6月30日，全市投入執(zhí)法人員129731人次，檢查車輛3209966臺次，查處超限超載車輛86280臺次，卸載車輛25861臺次，卸載重量47877.27噸，被罰款23113人次，罰款金額545.95萬元，超限超載率3.67%。

（四）《條例》宣貫有效落實。為深入貫徹落實《公路安全保護條例》，我們組織開展了以“守法營運，保護公路，關(guān)愛生命”為主題的第五個“重慶路政宣傳月”活動。為確保活動取得實效，我們聯(lián)合《中國公路》雜志社專門編印了《條例》的插圖讀本2200余本；印制了《致貨運企業(yè)（業(yè)主）朋友的一封信》、《致貨運駕駛員朋友的一封信》、《致戶外經(jīng)營戶朋友的一封信》50余萬份，以書信方式解讀了《公路安全保護條例》和相關(guān)法律法規(guī)的主要內(nèi)容。

5月10日上午，我們組織相關(guān)區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)縣（自治縣）路政（公路）管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人及新聞媒體記者共120余人在巴南區(qū)舉行了《條例》宣貫暨“重慶路政宣傳月”五周年啟動儀式，并在李家沱百年廣場開展了《條例》及“重慶路政宣傳月”五周年宣傳資料發(fā)放活動，廣大人民群眾積極參與，收到了良好效果。

各區(qū)縣（自治縣）也充分利用報刊、雜志、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，通過署名文章、知識競賽、標(biāo)語征集、專題講座、現(xiàn)場咨詢等活動，以及制作宣傳標(biāo)語、掛圖，發(fā)放宣傳手冊，播放公益宣傳片，廣泛深入地普及公路安全保護知識，使政府相關(guān)部門、養(yǎng)護作業(yè)單位、貨物運輸企業(yè)以及廣大人民群眾能夠了解責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，形成了《條例》學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹的良好氛圍。據(jù)統(tǒng)計，全市制作各類宣傳標(biāo)語、廣告、展板1506幅，發(fā)放宣傳資料（手冊）504528份，出動宣傳人員3696人次，出動宣傳車輛1140臺次，接受群眾咨詢19241人次。

6月29日，市公路局再次組織召開了《條例》宣貫暨路政片區(qū)組長（副組長）座談會。會議要求各地嚴(yán)格按照交通運輸部有關(guān)文件的部署，進一步創(chuàng)新形式，突出重點，深化《條例》的宣貫和執(zhí)行工作。

這些工作的開展和有效推進，[蓮山課~件 ]在中國交通報和中國公路網(wǎng)得到了及時報道和宣揚，收到了較好效果。

（五）新的舉措不斷涌現(xiàn)。隨著治超工作的不斷深入，全市上下積極探索新方法、新舉措，促進了治超工作長效深入地開展。涪陵區(qū)進一步明確了水運、運政加大貨運源頭治理相關(guān)職責(zé)，嚴(yán)格落實超限運輸行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容，有效促進了治超關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作落實。渝北、北碚、xx等區(qū)縣結(jié)合全市開展的“打非”專項行動，聯(lián)合當(dāng)?shù)毓?、工商等相關(guān)部門，對非法改裝車輛強行恢復(fù)原狀，有效提升了治超工作實效。xx縣治超辦針對嵐峰、嵐槽兩地礦石原材料運出時，因路網(wǎng)發(fā)達，監(jiān)管難度大的實際，采取與金江水泥廠、佳耀攪拌站等原材料接收企業(yè)簽定責(zé)任書的方式，嚴(yán)格控制貨運車輛裝載噸位。明確金江水泥廠、佳耀攪拌站等原材料接收企業(yè)對貨運車輛運輸?shù)脑牧?，每車所付運費的噸位標(biāo)準(zhǔn)，不能超過市里規(guī)定的裝載標(biāo)準(zhǔn)（如兩軸車每車所付運費不能超過車貨總重26噸），超標(biāo)部分不付運費，多拉也是白拉，而且還要接受治超站的處罰。xx縣治超辦每周派人檢查企業(yè)過磅記錄和財務(wù)付費記錄，若違規(guī)就視為指使車輛駕駛?cè)顺捱\輸貨物，將嚴(yán)格按《公路安全保護條例》第六十八條的規(guī)定處罰。渝北區(qū)交巡警安排專人，每天三班輪駐，隨時保持兩人，對玉峰山檢測站非法超限車輛駕駛員實施扣分處罰。綦江、xx等區(qū)縣積極探索“一超三罰”制度，對非法超限的貨運車輛駕駛員，在檢測站按規(guī)定接受處罰，消除違法狀態(tài)后，移送當(dāng)?shù)毓步谎簿瘜嵤┛鄯痔幜P，同時抄告道路運輸管理機構(gòu)，再實施誠信扣分處罰，有效提升了治超執(zhí)法的震懾力。

二、存在問題

（一）管理重心有所偏失。我曾在不同場合都講過，路政治超管理工作應(yīng)按6：4比例來開展，但有大部分區(qū)縣卻把重心全部側(cè)重在治超工作上，忽視了路產(chǎn)路權(quán)的保護工作，通過這次干線公路檢查，發(fā)現(xiàn)部分區(qū)縣，在5年內(nèi)僅沒有1件許可卷綜或涉路的處理或處罰案件。

（二）路政治超程序違規(guī)。萬州、xx等區(qū)縣（自治縣）存在“兩個標(biāo)準(zhǔn)”，對當(dāng)?shù)剡\輸公路建設(shè)石料的車輛噸位擅自放寬標(biāo)準(zhǔn)，尤其是萬州放寬到55噸。萬州、xx、xx、xx等區(qū)縣（自治縣）落實卸載規(guī)定時好時壞。萬州、xx存在憑裝貨磅單對貨運車輛實施處罰的現(xiàn)象。xx沒有嚴(yán)格按要求建立臺賬管理。

（三）治超隊伍管理不嚴(yán)。xx、xx等區(qū)縣現(xiàn)場治超人員在執(zhí)法過程中吸煙、沒有戴工作牌，辦公場所臟亂差現(xiàn)象突出。

（四）聯(lián)網(wǎng)管理工作遲緩。黔江、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等區(qū)縣（自治縣）治超信息系統(tǒng)工作拖踏，進展緩慢。奉節(jié)、梁平、江津、南川、豐都、彭水、綦江、巫山等區(qū)縣（自治縣）系統(tǒng)不穩(wěn)定，經(jīng)常發(fā)生故障，尤其是使用地磅的檢測站，微機顯示的軸數(shù)經(jīng)常出錯。

（五）上報治超數(shù)據(jù)不實。xx、xx、xx、xx等4個區(qū)縣（自治縣）上報的5月超限率與這次暗訪抽查的超限率懸殊較大，主要是沒有嚴(yán)格落實“逢貨車必檢”的規(guī)定，數(shù)據(jù)上報存在隨意性。

三、下步措施

（一）理清思路、搶抓工作重點。時間已經(jīng)過半，但完成的任務(wù)還沒有過半，大家在針對年初下達的全市路政治超工作要點，逐一很抓落實，特別是路域綜合環(huán)境的整治要長效治理；治超效果要收緊，全市治超率要控制在30%以內(nèi)，逐步向20%、10%靠近；信息聯(lián)網(wǎng)要做到凡建站，必聯(lián)網(wǎng)，全面完成今年的路政治超工作。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，深化思想認(rèn)識。近段時間來，<~課件 >治超工作成為社會和各級領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注的熱點問題之一。5月下旬，中央電視臺財經(jīng)頻道連續(xù)十期報道了全國路政治超執(zhí)法中亂收費、亂罰款等問題。交通運輸部等三部委下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2011年治理公路“三亂”工作要點的通知》（交公路發(fā)〔2011〕220號），對路政治超執(zhí)法的“三亂”問題提出了要求，我辦近期也下發(fā)了《近期兩起治超違規(guī)違紀(jì)事件的情況通報》（渝治超辦〔2011〕6號）。對此，各區(qū)縣（自治縣）治超辦務(wù)必高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，深化思想認(rèn)識，及時將領(lǐng)導(dǎo)批示和各級要求傳達到全體治超人員。要積極爭取區(qū)縣（自治縣）主要領(lǐng)導(dǎo)和治超成員單位的支持，堅決有力地抓好治超工作，切實保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保公路安全、暢通。

（三）采取措施，確保工作實效。存在問題的區(qū)縣（自治縣）要針對存在的問題（存在問題及整改意見附后），分析原因，積極整改，切實規(guī)范治超執(zhí)法程序，堅決杜絕目測檢測、憑裝貨磅單實施處罰、“兩個標(biāo)準(zhǔn)”、“以收代管”、收費罰款不開票據(jù)、只罰款不消除違法狀態(tài)等違規(guī)違紀(jì)行為。要結(jié)合《公路安全保護條例》貫徹落實，嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)，加大路面管控力度，有效遏制惡意超限超載車輛上路行駛，對車貨總重55噸以上的非法超限運輸車輛，必須嚴(yán)管重罰，堅決將超限運輸車輛的不安全隱患消除于萌芽狀態(tài)。要切實采取有效措施，加快聯(lián)網(wǎng)工作進度，加強協(xié)調(diào)溝通，確保全市各超限檢測站互聯(lián)互通工作按時完成。特別要采取區(qū)縣（自治縣）治超工作聯(lián)席會的方式，細(xì)化、量化、分解治超責(zé)任，充分調(diào)動治超成員單位的工作積極性，并適時報告工作情況，促進工作落實，確保工作實效。同時，認(rèn)真落實市政府領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求，對確保民生的電煤運輸、油料運輸實行“綠色通道”。

（四）強化監(jiān)督，促進長效治理。各區(qū)縣（自治縣）要嚴(yán)格按照渝治超辦〔2011〕6號文件的要求，認(rèn)真落實治超工作“五不準(zhǔn)”和治超執(zhí)法“十條禁令”等相關(guān)規(guī)定，切實加強對治超工作的監(jiān)督管理。要按照“三項行動”要求，全面清理整頓一線治超執(zhí)法人員，對清理整改中發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正，對性質(zhì)惡劣、執(zhí)法犯法的人員，必須嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就，以確保治超執(zhí)法隊伍的純潔性。要強化一線治超人員的管理教育，樹牢治超就是服務(wù)的思想意識，堅決杜絕執(zhí)法過程中吸煙、不戴工作牌，辦公場所臟亂差等現(xiàn)象再次發(fā)生。