第一篇：增城市新塘鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展與水環(huán)境保護的對策研究

增城市新塘鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展與水環(huán)境保護的對策研究

摘要：增城市新塘鎮(zhèn)在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，遭遇了嚴重的水環(huán)境制約問題，境內(nèi)河涌水質(zhì)持續(xù)惡化，東江北干流飲用水安全受到威脅，工業(yè)化、城市化建設(shè)進程受阻。文章通過大量實地調(diào)研和分析計算，提出了該鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展與水環(huán)境協(xié)調(diào)保護的若干對策，這些宏觀控制對策和應(yīng)急對策對新時期下的經(jīng)濟發(fā)展與水環(huán)境協(xié)調(diào)保護具有廣泛的借鑒意義。關(guān)鍵詞：新塘鎮(zhèn)；經(jīng)濟發(fā)展；水環(huán)境污染；對策研究；污水西調(diào)；等標(biāo)排放

增城市新塘鎮(zhèn)，位于廣州東部、增城市西南部，面積約占增城市的15.4%，人口占50.4%，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占57.8%，是增城市最重要的經(jīng)濟中心。近幾年，該鎮(zhèn)積極配合廣州“東進”戰(zhàn)略，大力發(fā)展汽車、摩托車及其零部件、牛仔服裝三大支柱產(chǎn)業(yè)，2005年實現(xiàn)全市49.7%的GDP，約127億元。工業(yè)化、城市化建設(shè)加速發(fā)展的同時，該地區(qū)的水環(huán)境污染問題卻相當(dāng)嚴重，對社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。

一、經(jīng)濟快速增長背景下嚴重的水環(huán)境問題

新塘鎮(zhèn)位于廣州市新塘水廠飲用水源保護區(qū)內(nèi)，鎮(zhèn)內(nèi)河涌眾多，雅瑤水、永和河等直瀉東江北干流。東江北干流是廣州市重要的供水水源地，約200萬廣州市民的日常飲用水取于此地。目前，鎮(zhèn)內(nèi)尚無投入使用的城鎮(zhèn)污水處理廠，大量生活污水就近排入河涌，部分工業(yè)廢水也偷排其中，鎮(zhèn)內(nèi)地表水普遍受到嚴重污染。增城市環(huán)境監(jiān)測站2005年常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，東江北干流新塘斷面受總氮的影響，為類水質(zhì)；雅瑤水、永和河CODcr、氨氮、石油類、總磷嚴重超標(biāo)，均為劣類水質(zhì)。據(jù)測算，雅瑤水、永和河的水環(huán)境赤字分別已達2604.213噸/年和1183.048噸/年（以CODcr計）。

由此可見，新塘鎮(zhèn)水環(huán)境保護歷史欠賬嚴重，東江北干流飲用水安全受到威脅。

二、水環(huán)境質(zhì)量惡化的主要原因

（一）重經(jīng)濟發(fā)展，輕環(huán)境保護

受片面追求高GDP觀念的影響，長期以來，地方政府謀求的是經(jīng)濟增長的高速度，而對經(jīng)濟增長、城市化建設(shè)及其生活方式迅速變化帶來的水環(huán)境污染問題卻認識不足。20世紀(jì)80年代始，新塘鎮(zhèn)大規(guī)模的發(fā)展印染漂洗業(yè)和電鍍業(yè)，畜禽集約化養(yǎng)殖的規(guī)模也迅速擴大，大量就業(yè)崗位吸引外來人口不斷涌入。以上原因?qū)е铝斯I(yè)廢水、生活污水、養(yǎng)殖廢水急劇增加，水環(huán)境污染大大超過了環(huán)境承載力。盡管當(dāng)?shù)卣谒h(huán)境保護方面做了許多工作，但是污染控制遠遠趕不上污染擴大，用于環(huán)境治理的投資不足GDP的1%，仍然是在償還歷史舊賬。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在嚴重缺陷

印染漂洗和電鍍行業(yè)屬于高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)，目前，尚有六十多家洗漂企業(yè)和電鍍企業(yè)未搬遷入園，相當(dāng)數(shù)量的印染廢水和電鍍廢水得不到有效控制，三高一低的發(fā)展模式尚未得到完全遏制。

（三）城鎮(zhèn)規(guī)劃、工業(yè)布局不合理

20世紀(jì)90年代以來，新塘鎮(zhèn)流動人口大幅度增加，城鎮(zhèn)建成區(qū)急劇擴大。但城鎮(zhèn)的迅猛擴展缺乏合理規(guī)劃，廠房、民居沿河而建，廢水沿河排放以及侵占河漫灘現(xiàn)象相當(dāng)普遍，這同時也造成了集污的困難。

（四）環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)不夠健全，地區(qū)、部門間缺乏合作與協(xié)調(diào)

據(jù)調(diào)查，部分現(xiàn)有環(huán)境管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)已不能適應(yīng)該地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的要求。如粵府函

【1999】553號文《廣東省地表水環(huán)境功能區(qū)劃》規(guī)定，雅瑤水為“飲用水”功能，水質(zhì)保護目標(biāo)為“類”，實際上，雅瑤水現(xiàn)已無飲用水功能，成為一條納污涌，水質(zhì)為劣類。永和河跨開發(fā)區(qū)和新塘鎮(zhèn)，在進入新塘斷面已達不到水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，如何協(xié)調(diào)兩個區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境保護，至今無相關(guān)政策出臺。這些問題給地方政府的環(huán)境保護和管理帶來諸多矛盾和困難，同時水污染治理涉及到環(huán)保、市政、建設(shè)、規(guī)劃等諸多管理部門，管理部門往往各自為政，協(xié)調(diào)工作困難重重。

另外，區(qū)域環(huán)境科學(xué)和技術(shù)研究滯后，儲備不足，遠遠不能滿足于區(qū)域環(huán)境科學(xué)管理和有效控制的需求。

三、當(dāng)前新塘鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展與水環(huán)境協(xié)調(diào)保護的主要矛盾剖析

從2002年開始，為促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，新塘鎮(zhèn)積極轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，淘汰了一批“三高一低”企業(yè)，集中力量大力發(fā)展三大支柱產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)了占地20平方公里的“廣州東部（增城）汽車產(chǎn)業(yè)基地”，使之成為全市最主要的經(jīng)濟增長極，目前廣州本田汽車、五羊—本田摩托、日本電裝、福耀玻璃等一大批上檔次企業(yè)已陸續(xù)落戶基地，新塘步入工業(yè)化的中后期階段。與此同時，由于該鎮(zhèn)水污染能力嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)展，環(huán)境保護歷史欠賬很多，各河涌水質(zhì)持續(xù)惡化，已嚴重威脅到東江北干流供水水源的安全。隨著新塘經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，必然會給水環(huán)境帶來更大的沖擊。

新塘位于東江北干流新塘水廠飲用水源保護區(qū)內(nèi)，具有極高的環(huán)境敏感度，根據(jù)現(xiàn)行的環(huán)保法律法規(guī)以及水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，新塘大部分水體已不能再新增排污口，因此建設(shè)項目的排水出路無法解決，同時現(xiàn)有城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃相關(guān)的城鎮(zhèn)污水排放與處理系統(tǒng)也有悖于現(xiàn)行的廣東省水環(huán)境保護的格局，因此協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與水環(huán)境保護已迫在眉睫。

研究表明，世界上133個國家和地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護過程中，無一例外的符合環(huán)境庫茲涅茨“倒U型”曲線。曲線的橫坐標(biāo)是人均GDP的增長，縱坐標(biāo)是環(huán)境受到的破壞，坐標(biāo)曲線呈“倒U型”。曲線左方表明，當(dāng)我們開始無工不富、開始發(fā)展企業(yè)，以致到后來大工業(yè)時代的時候，我們對生態(tài)環(huán)境的干擾和破壞也隨之加劇，一直爬過這個高山，達到“倒U型”的頂點，也就是它的臨界點的時候才會有所改變。據(jù)世界銀行的計算，美國是在人均11000美元、日本是在人均8000美元的時候，在20世紀(jì)的80年代中期先后繞過了“倒U型”曲線的頂點，進入了“倒U型“曲線的右側(cè)，也就是隨著人均GDP的增長，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐漸變好。根據(jù)相關(guān)學(xué)者的計算，我國的整體在4000—4500美元的時候就可以翻越這個高山頂點。

目前新塘鎮(zhèn)人均GDP已達4100美元，理論上已初步具備了水環(huán)境綜合整治的經(jīng)濟條件，新塘鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展方向是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)水平的升級，經(jīng)濟發(fā)展將踏上新臺階，與此同步，水環(huán)境保護也要有新視野、大格局。本研究以黨中央國務(wù)院提出的“落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會”為指導(dǎo)思想，以全面貫徹落實《珠江三角洲環(huán)境保護規(guī)劃綱要》、《廣東省地表水功能區(qū)劃》等相關(guān)法律法規(guī)為基本原則，以確保東江北干流飲用水安全，全面改善新塘鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，積極探索協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與水環(huán)境保護的根本途徑，具體如下。

四、新塘鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展與水環(huán)境協(xié)調(diào)保護的若干對策

（一）宏觀控制對策

1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)水平。以循環(huán)經(jīng)濟為理念，大力推進清潔生產(chǎn)，建立節(jié)水

型工業(yè)生產(chǎn)體系。（1）廣東（增城）汽車產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)設(shè)置較高的入園門檻，嚴格禁止萬元產(chǎn)值耗水量低于同行業(yè)先進水平的企業(yè)進入，鼓勵中水回用，優(yōu)先引進污水零排放的企業(yè)。（2）繼續(xù)整頓洗漂、印染行業(yè)，凡達不到清潔生產(chǎn)要求的，限期整頓治理達到《廣東省用水定額標(biāo)準(zhǔn)》及《廣東省水污染物排放限值》。進一步推動此類企業(yè)進入環(huán)保工業(yè)園。（3）對現(xiàn)有電鍍行業(yè)，實行清潔生產(chǎn)審核，凡達不到國家環(huán)?？偩帧峨婂冃袠I(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系（試行）》要求的，限期整改，并最遲在2010年底遷入電鍍基地。對限期整改仍不達標(biāo)的電鍍企業(yè)，應(yīng)強行關(guān)停。（4）防止畜禽養(yǎng)殖污染，本區(qū)域內(nèi)不得新建、擴建上規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)。應(yīng)強化現(xiàn)有養(yǎng)殖場的排污申報、排污收費、排污許可、污染物限期治理的環(huán)保管理工作。

2、控制城鎮(zhèn)人口規(guī)模。在該鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施未跟上的情況下，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進行產(chǎn)業(yè)升級，控制勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本研究采用Commoner方程反算模型計算汽車產(chǎn)業(yè)基地納污河流瑤水和永和河流域的最優(yōu)人口規(guī)模。經(jīng)計算，2010年、2015年、2020年的最優(yōu)人口規(guī)模分別為59.4萬人、41.6萬人和32.0萬人。

3、供水河道岸線控制。為切實保障飲用水源安全和供水河道水質(zhì)，對東江北干流沿岸實施嚴格的岸線控制，在嚴格保護現(xiàn)有濕地、河漫灘的基礎(chǔ)上，設(shè)置50—150米的防護帶，政府對現(xiàn)有河岸的危險源（油庫、化學(xué)品倉庫、危險品堆場、餐飲酒店等）應(yīng)制定計劃，實施逐步搬遷，騰出河岸隔離帶。通過設(shè)置岸線隔離帶，可有效緩減面源污染，同時為應(yīng)對環(huán)境風(fēng)險留有緩沖余地。

（二）工程治理措施（污水西調(diào)）

根據(jù)現(xiàn)行的《新塘鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，以廣深鐵路為界，新塘鎮(zhèn)規(guī)劃有新塘污水處理系統(tǒng)和瑤田污水處理系統(tǒng)兩大排水收集處理系統(tǒng)。其中，瑤田污水處理系統(tǒng)的尾水排放口設(shè)置于永和河，而如上所述，目前永和河水質(zhì)已為劣類，總量超標(biāo)無法設(shè)置排污口。根據(jù)《珠江三角洲環(huán)境保護規(guī)劃綱要》的規(guī)定（東江北干流西岸大墩至新塘一線的排水，應(yīng)截流處理后引向南崗以下得排水管系統(tǒng)），瑤田污水處理廠尾水必須西調(diào)排往南崗以下。本研究經(jīng)實地勘測，計算分析，確定瑤田污水處理廠尾水可排往新塘境內(nèi)匯入南崗涌的金紫涌，等同于排往南崗以下。

經(jīng)過大量實地勘測及計算分析，本研究確定污水西調(diào)干管可沿廣深鐵路北側(cè)鋪設(shè)，后經(jīng)涵洞穿越鐵路，再沿鐵路南側(cè)鋪設(shè)，穿過G107國道，排入沙村涌，排入口至金紫涌與南崗涌交匯處加渠化蓋板，在夏浦涌與金紫涌交匯處下游設(shè)閘門，防止污水流入夏浦涌主干流后進入離大墩取水口較近的東江北干流。西調(diào)干管全長6.0km，西調(diào)工程投資估算1.25億元。污水西調(diào)系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費的籌措，可參考深圳、佛山等地采用的BOT模式或準(zhǔn)BOT模式；運營方面，可采用委托運營或TOT模式。為保障建設(shè)和運營的順利進行，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)提供相應(yīng)的政策支持。同時，考慮到新塘鎮(zhèn)水環(huán)境保護的主要目標(biāo)是東江北干流新塘水廠的飲用水安全，按照“誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰恢復(fù)、誰受益誰補償、誰排污誰付費”的原則，可借鑒福建九龍江流域和閩江流域的環(huán)境保護，嘗試生態(tài)補償制度。

（三）應(yīng)急對策

1、零排放政策。凡入園項目經(jīng)過評估，具有一定規(guī)模，屬于清潔生產(chǎn)水平高的節(jié)水型企業(yè)，要求其自建中水回用系統(tǒng)，實施零排放。

2、等標(biāo)排放政策。在嚴格執(zhí)行用水定額限值的基礎(chǔ)上，污水產(chǎn)生量較小且主要以生活污水為主的企業(yè)，可考慮將自身產(chǎn)生的廢水處理到地表水Ⅲ類水質(zhì)排放，同時環(huán)保部門需加大對其的監(jiān)管力度。

3、淮河模式。增城市政府必須在廣州市政府下達的總量控制指標(biāo)下，對現(xiàn)有超標(biāo)排污單位采取限期治理措施，同時采取“區(qū)域削減”措施，給新建建設(shè)項目，尤其是汽車產(chǎn)業(yè)基地新建項目騰出環(huán)境容量。

4、上海模式（排污權(quán)交易）。排污權(quán)交易應(yīng)采取增城市政府牽頭下的交易雙方直接討價還價的方式。同時增城市環(huán)境保護行政主管部門必須盡快制定相關(guān)配套的制度和程序，使排污權(quán)交易得到健康有序的發(fā)展。

五、結(jié)論

通過實地調(diào)研及政策環(huán)境可行性分析，本研究提出了污水西調(diào)、等標(biāo)排放等一系列創(chuàng)新思路，這些思路對于新時期下的經(jīng)濟發(fā)展與水環(huán)境協(xié)調(diào)保護具有廣泛的借鑒意義。目前，上述對策已被當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T陸續(xù)采納，并付諸實施，希望能為保護東江北干流飲用水安全，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟可持續(xù)發(fā)展起到積極的作用。

參考文獻：

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第二篇：廣東省增城市新塘鎮(zhèn)私立學(xué)校調(diào)查報告

廣東省增城市新塘鎮(zhèn)私立學(xué)校調(diào)查報告

摘要

自2000年以后廣東省增城市新塘鎮(zhèn)出現(xiàn)了大批私立學(xué)校，私立學(xué)校的出現(xiàn)確實緩解了外出打工人員子女的上學(xué)問題，但在其發(fā)展過程中還存在不少問題，但我相信私立學(xué)校的興起是一種必然的趨勢。因為迫于競爭壓力，私立學(xué)校也會向高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量的方向發(fā)展

關(guān)鍵詞：廣東省增城市新塘鎮(zhèn)，私立學(xué)校，發(fā)展迅速，公立學(xué)校私立學(xué)校的區(qū)別，存在的問題，發(fā)展前景，建議與對策

1導(dǎo)語

自2000年來，廣東省增城市新塘鎮(zhèn)的私立學(xué)校發(fā)展迅速，從最初的幾所到現(xiàn)在的七十多所（包括大小幼兒園和中小學(xué)）。我主要針對兩個方面對其進行了調(diào)查：一是發(fā)展快的原因有哪些？二是這些學(xué)校在發(fā)展過程中都存在哪些問題？增城市新塘鎮(zhèn)的私立學(xué)校雖說都有六、七年的建校史，但與公立學(xué)校相比，到底還是太過年輕，也因此而存在這樣或那樣的問題。這里，我對比公立學(xué)校找出了一些私立學(xué)校存在的問題，希望能夠引起人們的關(guān)注。最后，通過理性分析，我對私立學(xué)校的發(fā)展前景進行了簡單展望，也希望人們能夠建立起對私立學(xué)校的信心。

2概況介紹

廣東生增城市新塘鎮(zhèn)是外來打工人口相對較多的一個鎮(zhèn)，尤其是2000年以后有大量打工人口涌入。新塘鎮(zhèn)的七十多所私立學(xué)校中的大部分都是為這些外出打工人員子女所建。這些學(xué)校都是由私人建立，以盈利為目的，聘請校長進行管理。學(xué)校鼓勵教職工一起投資，再按投資多少進行分紅。管理方面，學(xué)校實行責(zé)任分包制。學(xué)校大小事物由校長分交給學(xué)校幾位主任，再由主任分配給各老師。每個學(xué)期，學(xué)校的主要事宜有招生（一般在寒暑假進行），收補課費或托管費，收春游或秋游費，收定位費，也會有運動會和一些其它活動。所有事宜中以收定位費和招生最為重要。學(xué)校實行半封閉式管理方式，走讀生憑走讀證進出學(xué)校，其余學(xué)生每天則由老師負責(zé)接送，每天早接晚送，中午在學(xué)校就餐。3調(diào)研詳細細節(jié)

3.1公立學(xué)校私立學(xué)校的區(qū)別有哪些？

I

3.1.1資金來源不同：公立學(xué)校資金由國家撥；私立學(xué)校資金是辦學(xué)投資者私人投入+高額學(xué)費（經(jīng)物價局核定的標(biāo)準(zhǔn)）

3.1.2師資穩(wěn)定性不同：公立學(xué)校相對穩(wěn)定；私立學(xué)校流動性大，哪里待遇好，就到哪里去。

3.1.3硬件設(shè)施保障不同：現(xiàn)在提倡教育資源均衡，公立學(xué)校各個學(xué)校的硬件設(shè)施都不會有太大的差距，也不會比私立學(xué)校差。隨著國家教育投入的增加，公立學(xué)校的硬件越來越好，這是私立學(xué)校忘塵莫及的。

3.1.4學(xué)生來源不同：公立學(xué)校的學(xué)生就近入學(xué)，一般讀“通讀”（“走讀”）；私立學(xué)校學(xué)生來自四面八方，五花八門的有經(jīng)濟實力的不同層次的家庭，學(xué)生一般實行“封閉式管理”學(xué)校心里教育跟不上，孩子心理容易失去平衡，最容易出現(xiàn)如早戀，攀比等不良現(xiàn)象。

3.1.5入口出口不同：私立學(xué)校一般有錢，想進就能進；公立學(xué)?？鐓^(qū)交錢也可困難，統(tǒng)考，中考等，公立學(xué)校高，多數(shù)私立學(xué)校較低。

3.2近些年增城市私立學(xué)校發(fā)展迅速的原因有哪些？

1.二零零零年后，到廣東省廣州市這樣的大城市的打工人員劇增。

2.打工人員子女一般也都跟隨父母身邊，以方便父母看管和照顧。

3.公立學(xué)校有戶口限制非當(dāng)?shù)貞艨诓荒芫妥x。這樣私立學(xué)校就應(yīng)運而生了，專門供外出打工人員子女上學(xué)。

3.3私立學(xué)校有不合理收費現(xiàn)象

雖然物價局規(guī)定有私立學(xué)校的收費標(biāo)準(zhǔn)，但私立學(xué)校學(xué)費仍然有很大的漲幅空間。比如新蕾學(xué)校學(xué)費較上學(xué)期增長了300元作為討價還價的空間。其他學(xué)校（如春暉學(xué)校，華英學(xué)校，五星學(xué)校等）學(xué)費均有一個“實”價，有一個“虛”價。那么在招生期間，一般報給家長的都是“虛”價，只有對那些挑剔的難以應(yīng)付的家長才亮出底牌——報出“實”價。這是學(xué)校的一種盈利手段，但對于在同一學(xué)校同一班級就讀的學(xué)生來講，卻交不同價位的學(xué)費有失公平。除此之外，學(xué)校還以各種名義對學(xué)生進行收費，雖然采用學(xué)生自愿原則，但學(xué)校會施加一定的壓力給學(xué)生，這樣自愿就變成了半自愿。

3.4私立學(xué)校老師難當(dāng)

3.4.1私立學(xué)校老師工作量大：全校共39個班級，大約80個老師。平均每個班級才兩名

老師。老師課程安排多，跨科跨年級授課情況較為普遍，早六點到晚五點半為工作時間，晚上加班更是家常便飯，工作量相當(dāng)大！

3.4.2老師責(zé)任大，壓力大：班主任老師除平常的教學(xué)任務(wù)，學(xué)生的安全工作外還要擔(dān)負起催收定位費，學(xué)費，補課費，托管費，旅游費等收費任務(wù)，并且催費工作直接與工資掛鉤，也是學(xué)校用來判斷老師工作能力的主要依據(jù)，因此私立學(xué)校班主任責(zé)任，壓力相當(dāng)；出班主任外，其余任課老師偶被安排跟車，即每天早上六點半去接學(xué)生上學(xué)下午四點十分放學(xué)送學(xué)生回家。跟車老師接送期間對學(xué)生安全付有直接責(zé)任，并且對學(xué)生家長提出的要求也要盡量滿足，所以私立學(xué)校跟車老師責(zé)任，壓力也相當(dāng)大！

3.4.3老師不能專注于教學(xué)：上面已經(jīng)提到過，正是因為私立學(xué)校老師責(zé)任，壓力大，才導(dǎo)致老師得花大量的時間和精力在其他事情上，不能把重心放在教學(xué)工作上。除此之外，由于私立學(xué)校實行責(zé)任分配制。學(xué)校把把日常的安全、紀(jì)律、衛(wèi)生責(zé)任分配給每一個老師，老師在每星期規(guī)定的值日時間必須到崗，并且把此項內(nèi)容列為考核工資一部分。此間每個教師的教學(xué)工作一定會受到影響。

3.4.4私立學(xué)校老師受尊重程度不如私立學(xué)校。說得直白一些，私立學(xué)校經(jīng)營的就是一種服務(wù)。家長給學(xué)校交了錢，就期望孩子的成績有所提高，食堂的飯菜質(zhì)量跟得上，校車接送要認真負責(zé)，跟車老師態(tài)度要好?要求多了，問題也會增多。自然而然私立學(xué)校老師形象就會降低。另外，私立學(xué)校收費任務(wù)都由老師負責(zé)，由于跟錢掛鉤，所以勢必會影響到老師在學(xué)生及家長心目中的形象。

3.5大部分私立學(xué)校教學(xué)質(zhì)量不如公立學(xué)校：除了部分貴族學(xué)校教學(xué)質(zhì)量較高以外，大部分私立學(xué)校教學(xué)質(zhì)量不高。造成這一現(xiàn)象的原因有很多。首先，老師學(xué)歷偏低且不能專注于教學(xué)工作。其次，學(xué)生家庭教育不夠，家長大都忙于工作，疏于對孩子的看管和教育。再次，學(xué)生自身程度較為復(fù)雜，他們大都從老家轉(zhuǎn)過來，環(huán)境不同，教材不同，層次不同造成學(xué)生學(xué)習(xí)跟不上。最后學(xué)生在校時間有限，老師不能對其進行更多的輔導(dǎo)。

3.6政府對私立學(xué)校的態(tài)度：總體來講，上級政府對私立學(xué)校還是相當(dāng)支持的。首先，私立學(xué)校的出現(xiàn)確實解決了一些社會問題：如，外出打工子女的上學(xué)問題。其次，私立學(xué)?？梢怨?jié)約國家教育經(jīng)費，這樣國家可以花更多的錢用于私立學(xué)校設(shè)施的建設(shè)。再次，部分私立學(xué)校還是做出了一定的成績，并且得到了大家的認可。

4.調(diào)研結(jié)果小結(jié)

私立學(xué)校的出現(xiàn)是一種必然趨勢，緩解了一定的社會壓力并將繼續(xù)發(fā)展下去，雖然在發(fā)展過程中存在不少問題，但我相信這些問題在發(fā)展過程中都會有所改觀，畢竟私立學(xué)校的數(shù)量還在繼續(xù)增長，迫于競爭壓力，私立學(xué)校也會朝著高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量的方向發(fā)展。

5.對策及建議

1.關(guān)于收費：我希望私立學(xué)校能有一個明確統(tǒng)一的收費標(biāo)準(zhǔn)。

2.關(guān)于設(shè)施建設(shè)：我希望學(xué)校能夠多投入些資金來完善學(xué)校的設(shè)施建設(shè)，設(shè)施跟上了，才有可能吸引更多的學(xué)生來上學(xué)。

3.關(guān)于老師：教師的整體素質(zhì)要提高，素質(zhì)低的老師一定不能要，我們要對學(xué)生和家長負責(zé)。提高教學(xué)質(zhì)量才是穩(wěn)定生源的根本。

4.關(guān)于教師工資待遇：私立學(xué)校老師流動性大，那么決定老師去向的一大因素就是工資待遇，所以提高老師工資待遇也是吸引人才，穩(wěn)定和提高教學(xué)質(zhì)量的重要手段。

5.關(guān)于學(xué)校文化：學(xué)校文化是帶動整個學(xué)校進步，同時也是學(xué)校樹立良好形象的極佳機會，更是為學(xué)習(xí)營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。所以一個學(xué)校的學(xué)校文化在學(xué)校進步中扮演了重要角色！

第三篇：增城市新塘鎮(zhèn)百湖村基本情況

增城市新塘鎮(zhèn)百湖村基本情況增城市新塘鎮(zhèn)百湖村，位于新塘鎮(zhèn)東部, 全村總面積2平方公里，由灣谷村、環(huán)閣村、田寮村三條自然村落組成百湖行政村，全村有灣谷一社、灣谷二社、田寮一社、田寮二社、田寮三社、環(huán)閣社共六個經(jīng)濟合作社，截止2011年2月全村總?cè)丝?444人，住戶360戶，16周歲以上的村民人數(shù)約為：1172人，村民均為客家人，方言以客家話為主，飲食習(xí)慣以客家菜為主。

近年來，百湖村黨支部、村委會認真貫徹增城市市委、新塘鎮(zhèn)政府“生態(tài)立縣—建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟強市、生態(tài)文化大市，生態(tài)人居名市”的發(fā)展戰(zhàn)略，確立了新農(nóng)村建設(shè)示范村的目標(biāo)，圍繞實現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)化、道路房屋整潔化、村風(fēng)民俗文明化、社會秩序和諧化的要求，大力發(fā)展經(jīng)濟，改善人居環(huán)境，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的新農(nóng)村發(fā)展道路。我們將繼承并發(fā)揚客家人誠實善良，勤勞勇敢、熱情好客的優(yōu)良美德，團結(jié)一致、齊心協(xié)力將百湖建設(shè)得更加美好！

第四篇：上海市城郊結(jié)合部河道水環(huán)境研究和整治對策

上海市城郊結(jié)合部河道水環(huán)境研究和整治對策

【摘要】：城郊結(jié)合部的河道在人類活動的強烈干擾下，兩岸污染源眾多，水環(huán)境污染最為嚴重；同時該區(qū)域又是城市發(fā)展、建設(shè)的重點區(qū)域，其河道水環(huán)境污染的整治十分緊迫。上海市普陀區(qū)河道具有此類河道水環(huán)境的典型特征，故對其研究具有重要的理論和實踐意義。本文以上海市普陀區(qū)河道為例，在分析國內(nèi)外水環(huán)境研究動態(tài)的基礎(chǔ)上，采取調(diào)查、分析、研究的綜合方法，對全區(qū)主要河道完成了四等水準(zhǔn)測量線路長120公里、河道斷面實測111個、水質(zhì)斷面監(jiān)測28個、底質(zhì)斷面監(jiān)測14個，以及24個水閘、57個泵站、415個企業(yè)污染源、15個街道、鎮(zhèn)居民生活污染源的調(diào)查，通過對獲取的80000多數(shù)據(jù)的分析，分別從河道污染源、水質(zhì)、底質(zhì)等不同角度，揭示城郊結(jié)合部河道水環(huán)境污染特征，分析產(chǎn)生原因及其整治對策，提出了下列主要結(jié)論：

1、污染源：普陀區(qū)污染源主要由工業(yè)、非工業(yè)企事業(yè)單位、居民生活污水、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)五部分組成，其中，企事業(yè)單位和居民生活污水排放是普陀區(qū)污染源的主要組成部分。全區(qū)污水年排放總量為9534.27萬噸，其中526.24萬噸直接排入河道，占污水年排放總量的5.5％。直排河道的污水主要為77家企事業(yè)單位排放的廢水及桃浦鎮(zhèn)、長征鎮(zhèn)、真如鎮(zhèn)及白麗街道的居民生活污水，接納廢水的主要河流共13條，其中桃浦河、西虬江、朝陽河接納廢水量占全區(qū)排入河道廢水總量的68％。排入河道的企事業(yè)單位廢水共252.39萬噸/年，等標(biāo)污染負荷位于前6名的單位是上海鐵道大學(xué)、溫室制

造廠、長征化工廠、新桃肉類批發(fā)市場、離合器廠、上海石油儀器廠，其中上海鐵道大學(xué)污染負荷比為42.47％，是普陀區(qū)直排河道的最大污染源。

2、河道水質(zhì)現(xiàn)狀：在參與評價的25條河流中，只有銀鋤湖、新河南浜、曹陽環(huán)浜3條河流的水質(zhì)達V類水，其余22條河流的水質(zhì)均劣于V類水。主要污染因子為化學(xué)需氧量、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、生化需氧量，其中化學(xué)需氧量所有斷面均劣于V類水，氨氮、溶解氧劣于V類水的斷面所占百分率在79％以上。在評價的盯M河長中，化學(xué)需氧量均為劣于V類水的河段，氨氮、溶解氧劣于V類水的河段占評價河長的80％以上。

3、河道底質(zhì)現(xiàn)狀：普陀區(qū)各河道底泥己受到重金屬不同程度的污染，其中隔對河道污染的貢獻最大。底泥中銅、銅、鋅、鉛的污染達中等及以上程度的比例依次為92％、46兄46“30兄92％的河流底泥中汞為輕污染。在整個評價區(qū)域內(nèi)，鍋、銅、鋅、鉛、汞的污染分擔(dān)率分別為28．2％、22．2％、19．0％、17．0％和13．6％。在參與評價的13條河流中，污染負荷比最大的是桃浦河，其次為木讀港和真如港，張徑河和麗娃河污染負荷比最小。

4、河道水環(huán)境污染主要原因：一是直排河道的污染源多，目前河道沿岸還存在直排口436個；二是上游來水水質(zhì)差，直接加重了本區(qū)河道水環(huán)境污染；三是河道水動力微弱，降低了水體自凈能力；四是底泥釋放污染物，對河水形成二次污染。；

5、河道水環(huán)境整治對策：門）做好河道規(guī)劃，明確功能定位合理調(diào)整、調(diào)活水系；u）加強污染源治理，完善市政管網(wǎng)，有效控制排污量；u）整治城市排水系統(tǒng)，減少泵站排污量；N）清淤疏浚，提高水體的自掙能力；

u）加強宣傳，加大管理力度；u）加強研究，尋找河道污水處理的科學(xué)方法；0）提高水務(wù)管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化水平。

6、在自然和人類活動的雙重作用下，城郊結(jié)合部河道水環(huán)境不論在污染原因，還是污染物性質(zhì)以及今后整治方法等方面都具有獨特的個性，同時，還有河道水動力條件的改善、河道底泥中污染物與上覆水體的交換過程、河道疏浚底泥的處置等許多課題有待于進一步探討。對城郊結(jié)合部河道水環(huán)境的研究必將豐富河道水環(huán)境研究的內(nèi)容，為城市河道水環(huán)境的整治提供科學(xué)依據(jù)?！娟P(guān)鍵詞】： 【學(xué)位授予單位】：華東師范大學(xué) 【學(xué)位級別】：博士 【學(xué)位授予年份】：2001 【分類號】：X830 【目錄】：中文摘要7-9英文摘要9-12前言12-15第一章城市水環(huán)境研究現(xiàn)狀15-20

一、污染源和污染物的研究1

5二、污染過程及污染物在沉積物和水界面之間的遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律研究15-17

三、水質(zhì)模型和水環(huán)境容量計算的研究17

四、水生生物對污染物的生態(tài)效應(yīng)研究17-18

五、區(qū)域水環(huán)境保護和整治對策研究18-20第二章河道水環(huán)境現(xiàn)狀分析研究方法20-34第一節(jié)研究區(qū)概況20-2

2一、自然地理20

二、人文、經(jīng)濟20-22第二節(jié)污染源調(diào)查22-2

3一、工業(yè)污染源2

2二、非工業(yè)污染源2

2三、生活污染源2

2四、農(nóng)業(yè)污染源22-2

3五、排污口調(diào)查23第三節(jié)污染源評價方法23-2

4一、評價范圍2

3二、評價標(biāo)準(zhǔn)23-2

4三、評價方法24第四節(jié)河道水質(zhì)、底質(zhì)現(xiàn)場監(jiān)測和實

驗室分析24-29

一、監(jiān)測斷面布設(shè)方案24-2

5二、監(jiān)測項目2

5三、監(jiān)測頻次與時間2

5四、采樣器和貯存容器的選擇及樣品的保存25-26

五、監(jiān)測項目分析方法26-27

六、實驗室質(zhì)量控制27-29第五節(jié)地面水環(huán)境評價方法29-

31一、評價范圍29

二、評價因子29

三、評價方法29-31第六節(jié)底質(zhì)環(huán)境評價方法31-3

4一、評價范圍

31二、評價因子

31三、評價方法31-34第三章污染源及主要污染物34-66第一節(jié)區(qū)域主要污染源類型及其分布34-

54一、工業(yè)污染源3

4二、非工業(yè)污染源34-

52三、居民生活污水

52四、農(nóng)業(yè)污染源52-

53五、禽畜污染53-54第二節(jié)主要污染物類型及數(shù)量54-55第三節(jié)不同河道污染物受納范圍和數(shù)量55-59第四節(jié)污染源評價59-6

3一、評價標(biāo)準(zhǔn)59

二、評價成果分析59-63第五節(jié)污染源綜合分析63-6

4一、污染源排放量及去向6

3二、河道納污情況63-64第六節(jié)河道沿岸排污口調(diào)查64-66第四章河道水質(zhì)現(xiàn)狀66-96第一節(jié)監(jiān)測斷面的布設(shè)和監(jiān)測成果66-67第二節(jié)水質(zhì)現(xiàn)狀評價67-9

2一、單參數(shù)水質(zhì)評價67-9

1二、河道水質(zhì)綜合評價91-92第三節(jié)水質(zhì)污染分布92-96

一、單參數(shù)污染分布92-9

5二、河道污染分布95-96第五章河道底質(zhì)現(xiàn)狀96-104第一節(jié)監(jiān)測斷面的分布96-97第二節(jié)底質(zhì)監(jiān)測結(jié)果97-98第三節(jié)底泥環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價98-10

3一、底質(zhì)重金屬評價結(jié)果分析98

二、各河道底質(zhì)重金屬污染狀況比較98

三、河道底質(zhì)有機物、氨氮污染狀況分析98-103第四節(jié)河道底質(zhì)污染分布103-104第六章河道水環(huán)境分析104-110第一節(jié)水環(huán)境存在的主要問題104-105第二節(jié)水環(huán)境容量計算105-106第三節(jié)河道水環(huán)境污染的原因106-110第七章河道水環(huán)境

整治對策110-117

一、做好河道規(guī)劃，明確功能定位，合理調(diào)整水系110

二、加強污染源治理，完善市政管網(wǎng)，有效控制排污量110-11

1三、整治城市排水系統(tǒng)，減少泵站排污量11

1四、清淤疏浚，提高水體的自凈能力111-11

5五、加強宣傳，加大管理力度11

5六、加強研究，尋找河道污水處理的科學(xué)方法115-116

七、提高水務(wù)管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化水平116-117第八章主要結(jié)論117-119參考文件119-128致謝128

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第五篇：長城保護與開發(fā)的現(xiàn)狀及對策研究

長城保護與開發(fā)的現(xiàn)狀及對策研究

長城作為世界上最偉大的歷史文化遺產(chǎn)之一，其自身承載著深厚的歷史文化底蘊，但在其保護和開發(fā)的過程中面臨著許多問題。2006年《長城保護條例》的正式實施，促使長城保護進入了一個更加積極的階段。在對其保護的基礎(chǔ)上，如何進行旅游開發(fā)的再利用也是非常重要的。本文以北京地域內(nèi)的長城為例，對其保護和開發(fā)現(xiàn)狀進行分析，并提出相應(yīng)對策以供參考。

引言

萬里長城是世界上耗時最久、工程量最大的一項中國古代的軍事防御工程。這項工程集結(jié)了中國古代各族勞動人民的偉大智慧和汗水，使其成為世界上令人驚嘆的奇跡。長城的修筑在歷史上可追溯到西周時期，春秋戰(zhàn)國列國爭霸，彼此之間因防守需要而使長城的修筑進入第一個高潮，歷經(jīng)各朝各代的不斷修建，現(xiàn)存最完整的長城為明朝所修建。在現(xiàn)代，長城的軍事防御作用已經(jīng)消失，其包涵了深厚的歷史積淀和文化內(nèi)涵，是中華民族的象征和驕傲。

北京地域內(nèi)的長城自東向西橫跨平谷、密云、懷柔、昌平、延慶、門頭溝幾個區(qū)縣，目前保存較好的僅有54.3公里，保存一般的約有110.7公里，保存較差的約有95.6公里，保存狀況差（僅能勉強分辨遺跡）的約有103.4公里，已經(jīng)毀滅消失的達到162.7公里。北京地域內(nèi)的長城已經(jīng)成為萬里長城的代表，也是一個重要的文化教育和對外交流基地。

一、保護和開發(fā)現(xiàn)狀

（一）旅游類型單一

北京地域內(nèi)的長城資源較為豐富，每段長城都獨具特色。例如八達嶺長城以雄偉著稱，居庸關(guān)長城以險峻著稱，慕田峪長城以風(fēng)景秀麗而出名，依山傍水是黃花城水長城和水關(guān)長城的獨特之處。雖然北京地域內(nèi)的長城資源呈多元化，但是北京地域內(nèi)的長城并沒有進行充分的開發(fā)和利用，還是以觀光型的旅游為主，旅游產(chǎn)品也較為單一。在“不到長城非好漢”口號的號召影響下，旅游者以攀爬長城和欣賞景色為主要活動。對于長城深層次的歷史文化內(nèi)涵沒有進行挖掘和開發(fā)，并且目前北京地區(qū)只有八達嶺一處有長城博物館，因此長城本身所蘊含的軍事文化、邊塞文化并沒有得到全面完整的展示，游客也沒有得到相應(yīng)的體驗。

（二）游客過度集中超出承載力

北京市為中國首都，其交通區(qū)位條件十分優(yōu)越。在旅游旺季，游客過于集中在北京段長城的幾個重要區(qū)段，其游客量遠遠超出了景區(qū)的承載力。據(jù)統(tǒng)計，2015年八達嶺長城最大日承載量10.8萬人次，瞬時承載量2.7萬人次，2016年1月至10月底，八達嶺長城景區(qū)接待中外游客已經(jīng)超過800萬人次。高峰期的參觀強度對長城景區(qū)來說無異于對長城的破壞，同時也損害了游客的旅游體驗。

（三）不合理開發(fā)破壞原始風(fēng)貌，公眾保護意識不強

北京地域內(nèi)的長城因其保存較為完整，大部分都被創(chuàng)建為長城旅游景區(qū)。隨著長城旅游景區(qū)的創(chuàng)建使得經(jīng)營者在景區(qū)周邊修建酒店等現(xiàn)代建筑，這些現(xiàn)代建筑與長城格格不入，其周邊私搭亂建的行為也時有發(fā)生，這都破壞了長城周邊的歷史文化氣息。另外，游客在游覽過程中隨意丟棄垃圾、亂寫亂畫的行為也嚴重破壞了長城風(fēng)貌。并且在一些未開放的區(qū)域，有很多野游的驢友隨意攀爬野長城，并在長城上露營，也對長城造成了損壞。

（四）開發(fā)管理主體混亂，缺乏整體保護與統(tǒng)一規(guī)劃

長城的長度使其聞名世界，其屬于線性文化遺產(chǎn)，北京地域內(nèi)的長城也不例外。因其線性的分布特點，長城分屬于不同的行政區(qū)縣，彼此之間只有縱向的聯(lián)系，而沒有橫向的聯(lián)絡(luò)。所以，北京地域內(nèi)長城采取的開發(fā)管理模式一般都是北京市政府委托各區(qū)縣或者成立專門的旅游公司進行經(jīng)營。各區(qū)縣對本區(qū)域內(nèi)長城的規(guī)劃開發(fā)也不盡相同，只將本區(qū)域的長城進行規(guī)劃開發(fā)，沒有考慮長城應(yīng)該作為一個整體來保護，規(guī)劃和開發(fā)，導(dǎo)致長城的開發(fā)利用十分混亂，破壞其完整性。

二、開發(fā)治理策略

（一）旅游類型多元化

當(dāng)今，長城旅游主要以觀光游覽為主，即“露天博物館”模式，并且現(xiàn)有的長城景區(qū)的主要收入來源依賴于門票收入。長城每年的游客接待量都非常龐大，但旅游卻在低層次、低品質(zhì)、低水平徘徊。因此要實現(xiàn)長城旅游模式的多元化發(fā)展，就需要對旅游產(chǎn)業(yè)鏈及旅游產(chǎn)品深度開發(fā)。長城所蘊含的文化不僅包括軍事文化，還包括邊塞文化和建筑文化等，深入挖掘與其相關(guān)的歷史故事、民間傳說、詩詞歌賦等文化資源，加強長城文化與電影、游戲的結(jié)合，并且開發(fā)長城的演藝市場，給游客帶來多維的體驗。長城的開發(fā)不應(yīng)僅局限于城墻，而是定位于區(qū)域的開發(fā)，涵蓋長城周邊的邊塞古鎮(zhèn)以及具有民俗特色的旅游產(chǎn)品，從觀光型旅游向體驗性旅游轉(zhuǎn)型。

（二）合理開發(fā)，提升公眾參與

首先，因為開發(fā)條件的限制造成長城旅游開發(fā)強度的不均，對于北京地域內(nèi)的長城應(yīng)該在參考長城整體走向的基礎(chǔ)上，選取有代表意義并具備地方特色的長城，將其開發(fā)為能夠展示長城的文化底蘊和歷史積淀的游線。其次，像八達嶺長城這種開發(fā)較早，名氣較大的區(qū)段游客量很大，高峰期遠遠超出其承載力，而名氣較小的長城卻無人問津。這就需要對長城名氣較大的區(qū)段的游客量進行限流和分流，開發(fā)具有差異化的長城區(qū)段，形成新的旅游吸引物。在?_發(fā)的過程中要提升其交通的可達性；利用互聯(lián)網(wǎng)進行宣傳和推廣以提升其知名度；建立多主題、多途徑的解說系統(tǒng)，完善自我導(dǎo)向體系，提高旅游產(chǎn)品品質(zhì)。最后，在信息化與數(shù)字化高速發(fā)展的今天，借助當(dāng)代先進的數(shù)字技術(shù)和多媒體展示手段對長城景區(qū)進行數(shù)字化的開發(fā)，通過建設(shè)數(shù)字展示中心將長城文化充分進行展示，一方面可以讓游客體驗長城文化的魅力，另一方面也可以緩解景區(qū)壓力，減輕游客過量對長城的威脅。

長城除了觀光游覽的功能，還具備文化教育的功能。它見證了中國文化的演進發(fā)展，是中國珍貴的歷史文化遺產(chǎn)。目前中國公眾的遺產(chǎn)保護和參與意識還很薄弱，積極的公眾參與可以提升其遺產(chǎn)保護意識。首先，在規(guī)劃管理的過程中，通過當(dāng)?shù)卣途皡^(qū)管理機構(gòu)對自發(fā)的社區(qū)參與給予政策和管理上的直接支持，從而促使當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民主動而廣泛地參與當(dāng)?shù)氐穆糜位顒印Ｆ浯?，通過增加參與性設(shè)計使公眾積極參與到遺產(chǎn)地的建設(shè)發(fā)展中，增進其自身對遺產(chǎn)地的了解；將遺產(chǎn)地的保護和開發(fā)情況定期通過公示的方式保障公眾的知情權(quán)；定期組織一些參與性公益活動，對遺產(chǎn)地進行更好的宣傳推廣。

（三）整體保護，統(tǒng)一管理

長城因其線狀分布的特點使其隸屬于不同的行政單位，從而被分割為不同的區(qū)段。但長城是典型的線性的歷史文化資源，被分割的長城風(fēng)貌喪失了它的原始風(fēng)貌，它更應(yīng)該是以完整的風(fēng)貌向世人展現(xiàn)?！斑z產(chǎn)廊道”是隸屬于美國國家公園體系的國際先進的遺產(chǎn)保護方式。遺產(chǎn)廊道采用的是一種對線性的遺產(chǎn)區(qū)域進行較大范圍的保護措施，在選擇標(biāo)準(zhǔn)上，不僅強調(diào)歷史的重要性，還包括建筑工程、自然、經(jīng)濟等多方面的重要性。從空間的角度進行分析，遺產(chǎn)廊道主要包括綠色廊道、游步道、遺產(chǎn)、解說系統(tǒng)這四個構(gòu)成要素，它強調(diào)綜合保護，注重其完整性，對于在空間上呈線性分布的遺產(chǎn)地來說是一種較新的保護方法。長城作為典型的線性遺產(chǎn)，其本身就是遺產(chǎn)廊道重要的組成部分，雖然他受到不同程度的損壞，但其歷史文化價值是極高的。通過借助遺產(chǎn)廊道的保護方法恢復(fù)長城及其周邊環(huán)境的延續(xù)性，向世人展現(xiàn)完整的長城。

北京地域內(nèi)的長城隸屬于不同的行政區(qū)縣，在某些區(qū)段的長城無人管理，受損嚴重。為了避免人類活動和自然侵蝕對長城的破壞，建立專門的長城管理機構(gòu)對長城進行統(tǒng)一管理，對北京段長城的資源保護與開發(fā)負責(zé)，包括旅游路線和旅游產(chǎn)品，從而促進北京段長城的旅游發(fā)展。除了建立管理機構(gòu)，還需要監(jiān)督機構(gòu)來監(jiān)管相關(guān)工作的進行。以文物局、旅游局等政府職能部門為代表，為負責(zé)為長城遺產(chǎn)廊道的保護利用提供技術(shù)支持，管理機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)相輔相成，共同促進長城的保護與發(fā)展。

很多學(xué)者對長城所面臨的問題都做了一些論述，就目前而言，對于解決長城所面臨的問題仍任重道遠。在對其整體保護的基礎(chǔ)上，重視對長城深層次文化內(nèi)涵的挖掘，通過政府和社會的幫助促使其旅游開發(fā)良性發(fā)展。

（作者單位：北京市首都師范大學(xué)）