第一篇：水利專題分管工程建設(shè)講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好，按照會(huì)議安排，我發(fā)言的內(nèi)容有三個(gè)方面。

一、傳達(dá)貫徹20*年全國(guó)水利規(guī)劃計(jì)劃工作會(huì)議精神

*月*－*日，水利部在南京召開(kāi)了全國(guó)水利規(guī)劃計(jì)劃工作會(huì)議。這是一次十分重要的會(huì)議，會(huì)議有以下四個(gè)方面的特點(diǎn)：

特點(diǎn)之一是會(huì)議規(guī)格高。陳雷部長(zhǎng)親自到會(huì)并做了重要講話，矯勇副部長(zhǎng)做了重要總結(jié)，周學(xué)文司長(zhǎng)做了規(guī)劃計(jì)劃工作報(bào)告。國(guó)務(wù)院秘書(shū)局、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、審計(jì)署等單位派員出席了會(huì)議。部司局、直屬單位，各省、直轄市、自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和計(jì)劃單列市分管水利廳局長(zhǎng)（部分水利廳局主要領(lǐng)導(dǎo)）、規(guī)劃計(jì)劃處長(zhǎng)參加了會(huì)議。

特點(diǎn)之二是會(huì)議振奮人心。會(huì)議期間了解到，通過(guò)幾年的努力，中央水利投資止跌回升，今年可望達(dá)到380億元，接近98年以來(lái)的最高水平。20*年各省市的水利投資大幅度上升，首次超過(guò)中央，各地水利建設(shè)和發(fā)展催人奮進(jìn)。水利規(guī)劃計(jì)劃工作迎來(lái)了新的春天。

特點(diǎn)之三是明確了20*年及今后一段時(shí)期水利規(guī)劃計(jì)劃工作的方向和重點(diǎn)。陳部長(zhǎng)站在全局的高度，高屋建瓴地分析了水利面臨的“五大機(jī)遇、四大挑戰(zhàn)”?！拔宕髾C(jī)遇”，一是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視水利，為作好新時(shí)期的水利工作指明了方向。二是完善和落實(shí)宏觀調(diào)控政策，為作好新時(shí)期水利工作提供了保障。中央20*年水利建設(shè)投資達(dá)340億元，20*年將達(dá)到380億元以上。三是可持續(xù)發(fā)展治水思路不斷完善，為作好新時(shí)期水利工作提供了指導(dǎo)。四是近年來(lái)水利發(fā)展與改革的良好勢(shì)頭，為作好新時(shí)期水利工作奠定了基礎(chǔ)。五是各地加快水利發(fā)展的迫切要求和良好局面，為做好新時(shí)期水利工作創(chuàng)造了有利條件。“四大挑戰(zhàn)”，一是水利基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，與保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的要求還有很大差距。與能源、交通、信息等其它基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)相比，水利已成為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的“短板”。二是民生水利問(wèn)題比較突出，與實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的要求還有較大差距。三是水利管理任務(wù)十分艱巨，與現(xiàn)代水利發(fā)展的要求還有較大差距。四是我國(guó)應(yīng)對(duì)全球氣候變化的能力還不強(qiáng)，與提高復(fù)雜條件下防災(zāi)減災(zāi)水平的要求還有較大差距。

總體講是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。陳部長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào)規(guī)劃計(jì)劃工作是水利發(fā)展和改革工作的基礎(chǔ)和龍頭，搞好規(guī)劃計(jì)劃工作，要堅(jiān)持“六個(gè)必須”，做到“六個(gè)善于抓”，“六個(gè)必須”一是必須把深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為規(guī)劃計(jì)劃工作的行動(dòng)指南。二是必須把保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展作為規(guī)劃計(jì)劃工作的主要目標(biāo)。三是必須把解決事關(guān)民生的水利問(wèn)題作為規(guī)劃計(jì)劃工作的首要任務(wù)。四是必須把促進(jìn)水利協(xié)調(diào)發(fā)展作為規(guī)劃計(jì)劃工作的重要職責(zé)。五是必須把推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作為規(guī)劃計(jì)劃工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。六是必須把實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化作為規(guī)劃計(jì)劃工作的努力方向?！傲鶄€(gè)善于抓”一是要善于抓規(guī)劃，二是要善于抓布局，三是要善于抓投入，四是要善于抓落實(shí)，五是要善于抓管理，六是要善于抓隊(duì)伍。周學(xué)文司長(zhǎng)布置了20*年八條具體工作任務(wù)。第一，抓好流域綜合規(guī)劃修編等重點(diǎn)規(guī)劃工作。第二，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作及立項(xiàng)審批。第三，抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全等事關(guān)民生的水利建設(shè)。第四，抓好“*”重點(diǎn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第五，抓好以公共財(cái)政為主渠道的水利投資政策的研究和落實(shí)。繼續(xù)爭(zhēng)取增加中央預(yù)算內(nèi)水利建設(shè)投資規(guī)模，努力拓寬新的投資領(lǐng)域。加大對(duì)貧困地區(qū)水利建設(shè)投資的支持力度。第六，抓好水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃思路研究。第七，抓好水利統(tǒng)計(jì)分析，重視規(guī)劃計(jì)劃管理基礎(chǔ)工作。第八，抓好規(guī)劃計(jì)劃隊(duì)伍建設(shè)。

矯部長(zhǎng)作了重要總結(jié)，深入總結(jié)分析了近幾年來(lái)水利規(guī)劃計(jì)劃工作的突出特點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前水利規(guī)劃計(jì)劃的四項(xiàng)重點(diǎn)工作。矯部長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào)要千方百計(jì)抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等民生水利工程建設(shè)。中央和地方今后三年每年至少要投入380億元用于這3項(xiàng)工程建設(shè)，投資強(qiáng)度之大、建設(shè)范圍之廣、項(xiàng)目之多，是歷史上前所未有的。工作的著力點(diǎn)在于建立起良好的政府工作機(jī)制，在于得力的干部和技術(shù)力量要配足。一定要建立起地方政府行政首長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、各部門各司其職的責(zé)任制度。一頭要抓好省一級(jí)的工作機(jī)制，完善工作機(jī)構(gòu)，配備好干部，每個(gè)環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)，當(dāng)前尤其要抓好前期工作和地方配套資金問(wèn)題。另一頭要抓好縣（市）一級(jí)的政府工作機(jī)制，政府一把手要親自負(fù)責(zé)，部門主要負(fù)責(zé)人要親自抓，創(chuàng)造良好的建設(shè)外部條件，真正建立政府和項(xiàng)目法人雙重責(zé)任制，共同保證建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量和安全，確保資金規(guī)范使用。規(guī)劃計(jì)劃部門要會(huì)同各有關(guān)部門和單位，加大對(duì)工作的組織指導(dǎo)，加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不得力、前期工作進(jìn)度滯后、投資計(jì)劃管理混亂、地方建設(shè)資金落實(shí)不到位的項(xiàng)目和地區(qū)，要責(zé)令整改，并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。要通過(guò)中央、地方的共同努力，真正把好事辦實(shí)，實(shí)事辦好。矯部長(zhǎng)還就災(zāi)后重建工作和如何貫徹落實(shí)好會(huì)議精神提出具體要求。

特點(diǎn)之四是我市水利發(fā)展和改革工作通過(guò)幾年來(lái)的努力，取得了可喜成績(jī)，許多亮點(diǎn)得到會(huì)議肯定。在陳部長(zhǎng)、矯部長(zhǎng)和周司長(zhǎng)報(bào)告中，在重要位置均點(diǎn)名提到重慶；會(huì)議討論期間，一些省市代表也給予市水利局和朱局長(zhǎng)以高度評(píng)價(jià)。

二、切實(shí)加強(qiáng)投資計(jì)劃管理，加快工程建設(shè)進(jìn)度，確?？h級(jí)以上城市防洪、城市拓展區(qū)供水、“九五”渠系配套等工程20*年目標(biāo)任務(wù)的完成（一）推進(jìn)三類項(xiàng)目完成20*年目標(biāo)任務(wù)的總體要求

為確保20*年建設(shè)任務(wù)的完成，各區(qū)縣要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確責(zé)任；倒排工期，盡快開(kāi)工；多渠道籌集自籌資金，確保工程進(jìn)度；嚴(yán)格“四制”和三公示，加強(qiáng)監(jiān)督，確保資金、質(zhì)量和干部安全；搞好進(jìn)度月報(bào)和撥款申報(bào)，確保開(kāi)行貸款計(jì)劃的足額撥付。同時(shí)，要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。

一是建立工作機(jī)制。區(qū)縣水利局和項(xiàng)目業(yè)主都要落實(shí)項(xiàng)目的責(zé)任機(jī)制，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，并報(bào)規(guī)計(jì)處備案（規(guī)計(jì)處印發(fā)了通知，要求相關(guān)區(qū)縣在25日前上報(bào)責(zé)任人和聯(lián)系方式，目前上報(bào)的情況不理想，請(qǐng)大家抓緊在今天下午下班前上報(bào)）。二是多渠道落實(shí)自籌資金，加快工程進(jìn)度，按目標(biāo)完成年度建設(shè)任務(wù)，及時(shí)做好有關(guān)申報(bào)工作。上報(bào)月報(bào)和撥款申請(qǐng)時(shí)，大家一定要把握住自籌資金與開(kāi)行貸款同比例到位這一關(guān)鍵點(diǎn)（規(guī)計(jì)處已下發(fā)了資本金同比例到位的計(jì)劃，請(qǐng)各區(qū)縣注意參考和把握），同時(shí)把握住完成投資與到位資金總量的匹配（自籌資金和開(kāi)行貸款到位后，第二次申請(qǐng)開(kāi)行貸款時(shí)，沒(méi)有使用的資金不能剩余太多），否則，開(kāi)行將不撥付貸款。三是嚴(yán)格基本建設(shè)程序。公示、工期、質(zhì)量、安全要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和市上的有關(guān)要求，抓主動(dòng)抓落實(shí)。

（二）三類工程的當(dāng)前工作重點(diǎn)

1．縣級(jí)以上城市防洪工程。20*年全市計(jì)劃建成縣級(jí)以上達(dá)標(biāo)堤防20公里，力爭(zhēng)建成30公里。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好兩點(diǎn)：一是編制“*”城市防洪基本達(dá)標(biāo)方案，下達(dá)開(kāi)行投資計(jì)劃的12處縣級(jí)以上城市防洪工程要抓緊編制區(qū)縣城市防洪基本達(dá)標(biāo)方案，明確達(dá)標(biāo)任務(wù)、措施、資金籌集方案，報(bào)區(qū)縣政府同意后報(bào)市局規(guī)計(jì)處，這項(xiàng)工作要在10月底前全面完成。二是采取得力措施完成20*年年度建設(shè)任務(wù)。建設(shè)任務(wù)公示，要按照規(guī)計(jì)處下發(fā)的通知及要求，在本周內(nèi)完成。

2．城市拓展區(qū)供水工程。20*年全市解決300萬(wàn)城鄉(xiāng)居民飲水安全，其中城市拓展區(qū)供水工程要解決68萬(wàn)人，為確保任務(wù)的完成，大家要重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)工作。一是抓緊開(kāi)工，已下達(dá)投資計(jì)劃的10個(gè)項(xiàng)目目前有黔江、南川、榮昌、武隆、璧山、石柱等6個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工，未開(kāi)工的4個(gè)要抓緊完成公示、招投標(biāo)等準(zhǔn)備工作，確保在3月全面開(kāi)工。二是確保年底前完工，各項(xiàng)目要按照倒排的工期，籌集好自籌資金，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序，確保年底建成。

3．“九五”中型水庫(kù)渠系配套工程。

20*年底，“九五”18座中型水庫(kù)渠系配套工程下達(dá)了第一批投資計(jì)劃，要確保在20*年10月完成該批計(jì)劃投資，相關(guān)區(qū)縣要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。一是抓緊審批該批計(jì)劃的實(shí)施方案，市發(fā)改委和市水利局要求在2月20日前上報(bào)實(shí)施方案，目前為止，僅有涪陵、城口、梁平、豐都、奉節(jié)、萬(wàn)盛等6個(gè)區(qū)縣上報(bào)，未報(bào)的巫溪、武隆、南川、萬(wàn)州、云陽(yáng)、酉陽(yáng)、巴南、江津、石柱、渝北、合川等12個(gè)區(qū)縣務(wù)必在2月底前（本周內(nèi)）審批并上報(bào)市局備案，否則將可能取消第一投資計(jì)劃，不安排第二批投資計(jì)劃。二是完成該批計(jì)劃建設(shè)任務(wù)公示，按照規(guī)計(jì)處下發(fā)的通知及要求，在本周內(nèi)完成。三是盡快開(kāi)工建設(shè)，確保年度建設(shè)質(zhì)量和任務(wù)。四是落實(shí)好自籌資金，“九五”渠系配套工程按照“六定一管”的管理方式，責(zé)任主體是區(qū)縣水利局（撥款程序是：區(qū)縣水利局申報(bào)、市局核撥到市水投集團(tuán)，水投集團(tuán)撥到子公司），區(qū)縣水利局要負(fù)責(zé)自籌資金的籌集（與開(kāi)行貸款1∶1）。20*年下半年將下達(dá)第二批計(jì)劃，請(qǐng)各項(xiàng)目區(qū)縣切實(shí)做好相關(guān)工作，以確保投資計(jì)劃順利下達(dá)。

三、加快推進(jìn)各類項(xiàng)目前期工作

20*年預(yù)計(jì)中央水利投資380億元，面上水利項(xiàng)目預(yù)計(jì)使用開(kāi)行貸款17億元。要多爭(zhēng)取中央投資，全面到位開(kāi)行貸款，還有大量的前期工作要做。

第一，關(guān)于爭(zhēng)取中央補(bǔ)助的項(xiàng)目。一是要按照近期市局和發(fā)改委將聯(lián)合印發(fā)的通知要求，抓緊編報(bào)20*年中央國(guó)債安排的113萬(wàn)人農(nóng)村飲水安全的實(shí)施方案，20*年中央財(cái)政專項(xiàng)投資的87座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，大型灌區(qū)年度實(shí)施方案等。二是按照近期市局和發(fā)改委將聯(lián)合印發(fā)的指導(dǎo)性意見(jiàn)，按時(shí)編報(bào)“*”農(nóng)村飲水安全中央部分（近156萬(wàn)人）的實(shí)施方案和可研，2009年中央財(cái)政專項(xiàng)投資病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)。

第二，關(guān)于使用開(kāi)行貸款的項(xiàng)目。今年擬使用開(kāi)行貸款的農(nóng)村飲水安全、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、城市拓展區(qū)供水、縣級(jí)以上城市堤防、鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防等項(xiàng)目的前期工作要確保在4月底前完成完成立項(xiàng)、用地和環(huán)評(píng)等批復(fù)。其中：市級(jí)100余萬(wàn)人農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，在4月10日前完成可研批復(fù)；20*年擬爭(zhēng)取中央水利投資的87座重點(diǎn)小

（一）型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，力爭(zhēng)在4月30日前完成相關(guān)前期工作；城市拓展區(qū)供水工程在4月15日前完成可研、環(huán)評(píng)和用地等批復(fù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程在3月20日前完成初設(shè)、環(huán)評(píng)和用地批復(fù)；縣級(jí)以上城市防洪工程在4月10日前完成可研、環(huán)評(píng)和用地等批復(fù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工程在3月20日前完成初設(shè)、環(huán)評(píng)和用地等批復(fù)。目前看，前期工作進(jìn)度不夠理想,有些滯后。比如病險(xiǎn)水庫(kù)，到目前為止，新列入國(guó)家規(guī)劃的221座小

（一）型病險(xiǎn)水庫(kù)市局總工辦的大壩安全鑒定核查已完成，大壩安全鑒定報(bào)告階段工作僅完成180座,初步設(shè)計(jì)僅完成14座，按市局計(jì)劃要在20*年10月全面完成是有難度的。在前期工作上，大家還要進(jìn)一步努力，克難奮進(jìn)，組織好技術(shù)力量，增添硬措施，籌措好前期工作經(jīng)費(fèi)，確保按計(jì)劃保質(zhì)量完成。

第二篇：投身水利事業(yè)建設(shè)一流工程

投身水利事業(yè) 建設(shè)一流工程

——黃河設(shè)計(jì)公司汪雪英事跡材料

汪雪英，1987年6月畢業(yè)于武漢水電學(xué)院水建及施工系施工專業(yè)，工學(xué)學(xué)士，教授級(jí)高級(jí)工程師。在公司工作近30年來(lái)，參加工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)不勝枚舉，特別是她作為項(xiàng)目副經(jīng)理、副設(shè)總或主設(shè)人參加的南水北調(diào)西線工程（簡(jiǎn)稱西線工程）、厄瓜多爾CCS水電站（簡(jiǎn)稱CCS項(xiàng)目）、蘭州水源地建設(shè)總承包工程（簡(jiǎn)稱蘭州供水項(xiàng)目）三個(gè)重大項(xiàng)目都極富挑戰(zhàn)性，但她知難而進(jìn)，無(wú)私奉獻(xiàn)，展示了黃河女設(shè)計(jì)師的風(fēng)采。

投身西線

不懈探索

西線工程是指從長(zhǎng)江上游支流雅礱江、大渡河等調(diào)水至黃河上游的大型跨流域調(diào)水，解決我國(guó)西北、華北地區(qū)干旱缺水，促進(jìn)黃河治理開(kāi)發(fā)的重大戰(zhàn)略工程。西線工作從1952年開(kāi)始，至今已60多年。因西線工程規(guī)模巨大、技術(shù)復(fù)雜、周期很長(zhǎng)，很多人一輩子都無(wú)法干成這項(xiàng)工程，難出多大成就，有的人并不愿意干西線。同時(shí)，西線工程區(qū)位于青藏高原東南部，壩址區(qū)海拔高程有的達(dá)4000多米。海拔4000米，意味著即使平地行走也像內(nèi)地負(fù)重20公斤，即使躺著不動(dòng)心臟負(fù)荷也像內(nèi)地剛爬上七層樓梯，被人看作是“天上無(wú)飛鳥(niǎo)，地上不長(zhǎng)草。風(fēng)吹石頭跑,氧氣吃不飽。八月下大雪，四季穿棉襖”之地，有的人也因此害怕干西線。但工作再難，總得有人干，汪雪英剛畢業(yè)，就參與到西線深埋長(zhǎng)隧洞工程施工技術(shù)方案研究，從此與西線結(jié)下不解之緣。西線工程采用的是引水隧洞穿過(guò)長(zhǎng)江與黃河的分水嶺巴顏喀拉山調(diào)水入黃河的自流方案。隧洞埋深大（平均深500米，最大1150米）、洞線長(zhǎng)（全長(zhǎng)325.60千米），環(huán)境條件差，地形地質(zhì)條件復(fù)雜，是制約工程建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題之一。隧洞施工的難點(diǎn)是要選用適宜于西線自然環(huán)境和工程環(huán)境條件的施工方案，即國(guó)際先進(jìn)的掘進(jìn)機(jī)施工。當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)采用掘進(jìn)機(jī)施工的很少，缺乏經(jīng)驗(yàn)及資料，參加隧洞施工技術(shù)方案研究，對(duì)剛參加工作的汪雪英來(lái)講簡(jiǎn)直是一張白紙，其難度可想而知。但是汪雪英以巾幗不讓須眉的拼勁投身到研究中。她虛心學(xué)習(xí)、認(rèn)真探索，多次深入國(guó)內(nèi)采用掘進(jìn)機(jī)施工的現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)考察，前往掘進(jìn)機(jī)廠家溝通技術(shù)問(wèn)題。同時(shí)，廣泛搜集國(guó)外掘進(jìn)機(jī)施工實(shí)例，經(jīng)常參加國(guó)內(nèi)技術(shù)交流會(huì)，很快全面了解了掘進(jìn)機(jī)施工工作。

實(shí)踐出真知。2003年她報(bào)名到現(xiàn)場(chǎng)考察，當(dāng)時(shí)她的孩子還在上小學(xué)，家里人很擔(dān)心，因?yàn)樵O(shè)計(jì)公司人員曾有人傷亡在西線工作中。她安撫家人說(shuō)，現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)條件好，沒(méi)問(wèn)題，便與同事一起西上青藏高原，翻山越嶺，跋山涉水，將調(diào)水工程壩址區(qū)、長(zhǎng)隧洞穿越區(qū)、入黃河口區(qū)考察了一遍。有時(shí)餓了吃點(diǎn)干糧，渴了喝點(diǎn)河水，空氣稀薄了吸點(diǎn)氧氣。有時(shí)晚上缺氧睡不好覺(jué)，頭疼得厲害，因高原反應(yīng)加之飲食不適，有時(shí)吃下的飯上翻得難受甚至?xí)I吐，這些她都強(qiáng)忍著。

從20世紀(jì)80年代開(kāi)始直至2010年，歷經(jīng)西線超前期研究、工程規(guī)劃、一期工程項(xiàng)目建議書(shū)三個(gè)階段，汪雪英幾乎不斷地干西線工作20多年。經(jīng)過(guò)不懈的努力，她和同事們完成了深埋長(zhǎng)隧洞施工技術(shù)專題研究。作為骨干完成了“十一五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃課題研究-西線超長(zhǎng)隧洞TBM施工關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題研究，取得重要成果《深埋長(zhǎng)隧施工關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題研究》，并成功應(yīng)用于一些工程設(shè)計(jì)中。

遠(yuǎn)征CCS 國(guó)外建功

2010年，黃河設(shè)計(jì)公司和中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)投標(biāo)CCS水電站。該工程被稱為厄國(guó)的“三峽工程”，總投資20億美元，裝機(jī)150萬(wàn)千瓦,年發(fā)電量88億度，能滿足該國(guó)75％的用電需求。工程由首部樞紐、輸水隧洞、調(diào)節(jié)水庫(kù)和地下廠房等組成。特別是直徑9.11米、長(zhǎng)度24.8千米輸水隧洞對(duì)工程建設(shè)至關(guān)重要。汪雪英同志作為CCS項(xiàng)目副設(shè)總從項(xiàng)目前期投標(biāo)、合同談判到中標(biāo)后的概念設(shè)計(jì)、基本設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)再到現(xiàn)場(chǎng)設(shè)代管理，全過(guò)程參與了CCS項(xiàng)目工作。

CCS工程設(shè)計(jì)采用美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)人員要有豐富的工程經(jīng)驗(yàn)，又要掌握美國(guó)設(shè)計(jì)施工規(guī)范，還要懂英語(yǔ)。業(yè)主方所聘請(qǐng)墨西哥某咨詢公司，既對(duì)中方圖紙進(jìn)行審批又擔(dān)任施工監(jiān)理，要求非?？量?。中方雖然水利水電建設(shè)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)豐富，但西方人“處處講規(guī)范，步步要計(jì)算，堅(jiān)持三部曲，反對(duì)談經(jīng)驗(yàn)”。因語(yǔ)言不通，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一致，加之溝通機(jī)制不完善，圖紙審批一度陷入困境。工程一旦延期，中方每天要支付違約金85萬(wàn)美元。在2012年設(shè)計(jì)審批最困難之際，公司派汪雪英前往CCS現(xiàn)場(chǎng)。她以豐富的工程經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)工程師等與咨詢公司深入溝通、耐心解釋。經(jīng)多方努力，終于使圖紙審批得以順利進(jìn)行。

CCS輸水隧洞采用了2臺(tái)德國(guó)海瑞克全斷面硬巖雙護(hù)盾掘進(jìn)機(jī)（TBM）施工，TBM1、TBM1分別從上、下游洞段掘進(jìn)。2013年1月7日TBM1開(kāi)始主洞掘進(jìn)，2015年4月12日貫通，掘進(jìn)總進(jìn)尺9.6千米，平均月進(jìn)尺431.5米，最高月進(jìn)尺1025米。2012年11月8日TBM2于開(kāi)始掘進(jìn)，2015年2月3日貫通，掘進(jìn)總進(jìn)尺13.8千米，平均月進(jìn)尺490米，最高月進(jìn)尺1000.8米。兩臺(tái)TBM掘進(jìn)施工中均經(jīng)歷了極端復(fù)雜的地質(zhì)條件：先是遭遇長(zhǎng)達(dá)310多米的流沙地質(zhì)與超大涌水巖層，后又突遇55米特大地質(zhì)破碎斷層導(dǎo)致停機(jī)，再后來(lái)又遇最大涌水量達(dá)460升每秒的特大涌水……

2012年到2014年，汪雪英長(zhǎng)期在CCS項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，每次至少半年以上。她和設(shè)計(jì)人員、工程參建單位克服重重困難，保證TBM堅(jiān)定地向前推進(jìn)，在國(guó)際上展示了黃河人高質(zhì)建設(shè)、誠(chéng)信履約、迎難而上、堅(jiān)韌不拔的風(fēng)采。2015年2月4日，在TBM施工洞段貫通儀式上，厄國(guó)副總統(tǒng)格拉斯熱情洋溢地說(shuō)：“剛剛在洞內(nèi)經(jīng)歷了令人印象深刻的一刻，整個(gè)場(chǎng)面非常震撼，我聽(tīng)到并看到TBM是如何 破開(kāi)巖層，鉆出隧洞。TBM不能后退只能前進(jìn)！就像我們的國(guó)家，只能勇往直前，我們國(guó)家的歷史已經(jīng)改變！”目前CCS工程首批機(jī)組已順利發(fā)電，工程建設(shè)進(jìn)展良好，中方終于可揚(yáng)眉吐氣了。

西進(jìn)蘭州 開(kāi)辟新水源

2014年4月11日上午11時(shí)，蘭州市自來(lái)水苯指標(biāo)超標(biāo)、未來(lái)24小時(shí)居民不宜飲用自來(lái)水的消息傳出，瞬間一場(chǎng)全城搶水大戰(zhàn)上演，瓶裝水幾乎被搶購(gòu)一空。雖然黃河從蘭州穿城而過(guò)，但早在1987年和2002年自來(lái)水就曾出現(xiàn)過(guò)污染事件，卻一直未能消除隱患。蘭州市決定尋找一條新水源，從劉家峽水庫(kù)向蘭州市區(qū)供水，工程總投資約56.87億元。工程以總承包方式建設(shè)，并采用招標(biāo)方式選擇總包單位。

作為蘭州一號(hào)工程，項(xiàng)目投資大，工期緊，關(guān)注高。其輸水主隧洞長(zhǎng)32.4千米，最大深埋近1000米，地質(zhì)條件很復(fù)雜，是全國(guó)首例管片襯砌下的壓力洞，對(duì)TBM施工挑戰(zhàn)巨大。對(duì)這塊看似肥肉、實(shí)則難啃的骨頭，國(guó)內(nèi)一些大的水利水電設(shè)計(jì)單位想吃又覺(jué)得難咽。公司抽調(diào)剛從CCS工地歸來(lái)的汪雪英同志任公司首席TBM專家，參加工程投標(biāo)，負(fù)責(zé)關(guān)鍵技術(shù)方案編制，僅用一個(gè)月時(shí)間就編出高質(zhì)量的標(biāo)書(shū)，為黃河設(shè)計(jì)公司在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中中標(biāo)發(fā)揮了不可替代的作用。

2015年7月蘭州供水工程開(kāi)工，汪雪英同志又被公司任命為總承包項(xiàng)目部副經(jīng)理兼TBM總監(jiān)，主要負(fù)責(zé)兩臺(tái)關(guān)鍵設(shè)備TBM的施工管理。這兩臺(tái)TBM均為國(guó)內(nèi)廠家首批設(shè)計(jì)制造的雙護(hù)盾TBM，而施工單位缺少雙護(hù)盾施工經(jīng)驗(yàn)，大大增加了TBM施工管理難度。施工準(zhǔn)備階段，她多次組織分包商專題研討。從管片生產(chǎn)到TBM施工工序，對(duì)分包商詳細(xì)交底，要求各方重質(zhì)量、趕時(shí)間。

2016年1月20日TBM1設(shè)備運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)，1月21日TBM2設(shè)備運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)，2月3日TBM1設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)組裝完成，順利始發(fā)。然而挑戰(zhàn)才剛剛開(kāi)始。TBM1掘進(jìn)伊始便遇到巖石硬度高等諸多難題。汪雪英深入現(xiàn)場(chǎng)，與分包商、設(shè)備廠家研討解決方案。經(jīng)多方攻關(guān)，TBM1施工走向正常：7月28日單日掘進(jìn)進(jìn)尺達(dá)34.57 米。

TBM2設(shè)備長(zhǎng)達(dá)318米，但因受地形條件限制，工業(yè)廣場(chǎng)狹小，不得不分三段組裝，且邊組裝邊滑行，并無(wú)先例可循，困難極大。她多次組織分包商、設(shè)備廠家現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題。2016年3月18日設(shè)備第二階段組裝完成，進(jìn)入邊掘進(jìn)邊組裝階段。但如何合理組織掘進(jìn)和組裝同步進(jìn)行，又是一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。汪雪英根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工特點(diǎn)，組織分包商對(duì)設(shè)備改造，實(shí)現(xiàn)了TBM掘進(jìn)和組裝的同步、快速進(jìn)行。5月18日TBM2組裝完成，進(jìn)入試掘進(jìn)階段。

隨著兩臺(tái)TBM試掘進(jìn)，設(shè)備故障頻發(fā)等問(wèn)題開(kāi)始暴露，刀具磨損、溫度高、粉塵污染大、通風(fēng)不暢等導(dǎo)致?lián)Q刀頻繁，加之作業(yè)環(huán)境惡劣，嚴(yán)重影響施工。同時(shí)因設(shè)備、工藝等原因，豆礫石回填灌漿施工質(zhì)量不能滿足設(shè)計(jì)要求，制約著TBM施工。她組織分包商和TBM設(shè)備廠家前往山西東山供水等工程學(xué)習(xí)TBM施工經(jīng)驗(yàn)，并深入分析影響掘進(jìn)的問(wèn)題，組織研究提出分包商整改方案。先召開(kāi)設(shè)備、管理專題會(huì)38次，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)TBM專家現(xiàn)場(chǎng)咨詢指導(dǎo)14次，下發(fā)整改通知30份。5+2，白加黑，連續(xù)奮戰(zhàn)，汪雪英以堅(jiān)強(qiáng)的意志和大家攻堅(jiān)TBM施工，兩臺(tái)龐然大物逐步走向正軌。目前TBM施工已達(dá)國(guó)內(nèi)外同條件類似工程施工水平，并得到到場(chǎng)專家認(rèn)可！

無(wú)私奉獻(xiàn) 碩果累累

水利工程多在深山峽谷，地域偏遠(yuǎn)，交通不便。汪雪英認(rèn)為沒(méi)有奉獻(xiàn)和鉆勁，就不可能建好工程。她對(duì)工程傾注真情，一次次舍小家顧大家，遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，遠(yuǎn)離年邁父母，撇下丈夫和女兒，全身心投入，追求完美，爭(zhēng)創(chuàng)一流。蘭州供水工程工期緊、任務(wù)重，汪雪英經(jīng)常加班至深夜甚至通宵達(dá)旦，殫精竭慮，嘔心瀝血，眼袋浮腫了，頸椎突出了……2016年春節(jié)前，TBM1滑行在即，女兒周日結(jié)婚，她無(wú)暇操辦，匆匆參加一下，周一又趕回了工地。

汪雪英同志就這樣以汗水、心血和親情，澆灌了一個(gè)個(gè)水利水電工程，收獲了累累碩果。她參加完成的《南水北調(diào)中線穿黃渡槽工程1600T架橋機(jī)專題研究》 獲黃河設(shè)計(jì)公司科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。她主持完成的《南水北調(diào)中線一期工程總干渠潮河段輸水線路隧洞方案施工關(guān)鍵問(wèn)題研究專題》獲公司優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)。她曾獲得單位2007年、2008質(zhì)量標(biāo)兵，2009先進(jìn)生產(chǎn)者和優(yōu)秀主設(shè)人，并被中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)隧道及地下工程分會(huì)隧道掘進(jìn)機(jī)（盾構(gòu)、TBM）專業(yè)委員會(huì)聘任為委員。

“道雖邇不行不至，事雖小不為不成”“只有平凡的崗位，沒(méi)有平凡的事業(yè)。”汪雪英憑著堅(jiān)定的信念和對(duì)工作的無(wú)比熱愛(ài)，立足本職、默默奉獻(xiàn)，兢兢業(yè)業(yè)、刻苦鉆研，堅(jiān)忍不拔、克難攻堅(jiān)，在水利工程建設(shè)和人民治黃事業(yè)中做出了不凡的業(yè)績(jī)。

第三篇：水利講話

抓住機(jī)遇 改革創(chuàng)新

努力實(shí)現(xiàn)“十二五”上饒水利發(fā)展新跨越

——在全市水利局長(zhǎng)會(huì)上的報(bào)告

舒高紅

（2011年1月13日）

同志們：

去年12月29—30日省水利廳在南昌召開(kāi)了全省水利局長(zhǎng)會(huì)議，孫曉山廳長(zhǎng)作了題為《抓住機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)“十二五”江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力水利保障》的工作報(bào)告。這次全市水利局長(zhǎng)會(huì)議，主要任務(wù)就是及時(shí)傳達(dá)貫徹全省水利局長(zhǎng)會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)2010年及“十一五”全市水利工作，分析形勢(shì)，研究部署“十二五”和2011年的全市水利工作，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”水利工作良好開(kāi)局。這是一次承前啟后的重要會(huì)議。剛才，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員就各自分管的工作做了很好的發(fā)言，請(qǐng)大家會(huì)后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、“十一五”全市水利工作回顧

“十一五”是水利發(fā)展的重大機(jī)遇期。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)水利工作始終高度重視，把水利作為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的重要領(lǐng)域；把突出抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段，作出了

二是水利管理全面加強(qiáng)。按照我省新出臺(tái)的《江西省水資源條例》、《江西省河道采砂管理辦法》、《江西省水利工程條例》、《江西省抗旱條例》等法規(guī)規(guī)章，對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了清理和流程再造，精簡(jiǎn)率達(dá)到33%，行政審批承諾時(shí)間平均較法定時(shí)間減少一半以上。加強(qiáng)河道采砂許可、河道采砂招標(biāo)拍賣、可采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等工作，與公安、海事等部門聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)非法采砂等違法水事行為的打擊力度。5年來(lái)，全市水事違法案件查處率均在98%以上，維護(hù)了良好的水事秩序。全面開(kāi)展信江等主要河流及鄱陽(yáng)湖水質(zhì)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化取水許可制度、水資源論證、水資源有償使用制度和水權(quán)制度建設(shè)。完成了主要河流水量分配和水功能區(qū)劃，初步劃定了水資源管理“三條紅線”，編制了《上饒市地下水開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃》及《上饒市水資源綜合規(guī)劃》，開(kāi)展了水功能區(qū)水域納污能力及限制排污總量意見(jiàn)編制工作。開(kāi)展了全市江河流域綜合規(guī)劃修編工作。防汛抗旱服務(wù)體系更加健全，防汛抗旱指揮決策系統(tǒng)更加完善，全市215個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立防汛指揮部及其辦公室，1736座小型水庫(kù)聘請(qǐng)安全管理員開(kāi)展巡查報(bào)汛工作，6個(gè)縣（市）建成山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，水利信息化水平不斷提高。水利工程管理和達(dá)標(biāo)建設(shè)考核力度加大，河道采砂管理、河道湖泊及涉水事務(wù)管理等水行政執(zhí)法不斷加強(qiáng)。加強(qiáng)水利新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品研究推廣。全面實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)“四制”，加大水利

利工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決事關(guān)群眾切身利益的水利問(wèn)題，大力推進(jìn)河道堤防整治、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全灌區(qū)改造、小型農(nóng)田水利建設(shè)，為人民群眾帶來(lái)了更多實(shí)惠，也為水利事業(yè)發(fā)展增添了強(qiáng)大活力和內(nèi)在動(dòng)力。

第三，注重以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷增強(qiáng)水利發(fā)展活力。5年來(lái)，針對(duì)水利發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，先后開(kāi)展了水利工程管理體制改革、不斷探索水管理體制改革、水利投融資體制改革、小型農(nóng)田水利管理體制改革、水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革和水價(jià)改革等，以改革破解發(fā)展難題。在防汛方面將防汛機(jī)構(gòu)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立小型水庫(kù)安全員巡查制度，建立山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)；在水資源管理方面，抓住2010年全市遭受特大洪澇災(zāi)害，爭(zhēng)取市委市政府出臺(tái)了《決定》及一系列配套政策措施。

第四，注重以規(guī)劃為龍頭，不斷夯實(shí)水利發(fā)展基礎(chǔ)。水利事業(yè)要發(fā)展，資金投入是關(guān)鍵。為此，我們著力抓好重要水利規(guī)劃編制、重大工程項(xiàng)目前期工作，努力增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，以項(xiàng)目爭(zhēng)資金，以資金促發(fā)展。5年來(lái)，全市累計(jì)爭(zhēng)取到中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)水利投資 26.24 億元，是“十五”期間的3.41倍，有力促進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展。

第五，注重“兩手抓，兩手都要硬”，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力和水平。在抓好水利建設(shè)的同時(shí)，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)教育培訓(xùn)和制度建設(shè)，不斷提高水利領(lǐng)導(dǎo)班子

級(jí)，超過(guò)了有水文記錄以來(lái)的最大值；險(xiǎn)情特別多，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市共出現(xiàn)大小險(xiǎn)情1311處；災(zāi)情特別重，全市各地普遍受災(zāi)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市共緊急轉(zhuǎn)移安置人口26.86萬(wàn)人次；全市因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失64.73億元。面對(duì)嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)，在市委市政府和省防總的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)水利部門緊急行動(dòng)，加強(qiáng)督導(dǎo)，科學(xué)調(diào)度，當(dāng)好參謀。市水利局先后派出3個(gè)工作組50名水利專家奔赴一線指導(dǎo)幫助抗洪搶險(xiǎn)工作。在全市人民的共同努力下，成功抗擊了11次暴雨過(guò)程，全市未倒一堤、未潰一壩，把災(zāi)害損失降到了最低限度，奪取了防汛抗洪的重大勝利。防汛工作得到市委、市政府的充分肯定。鄱陽(yáng)縣人民政府被國(guó)家防總、人力資源和社會(huì)保障部和解放軍總政治部授予“全國(guó)防汛抗旱先進(jìn)集體”。

2、重點(diǎn)水利工程建設(shè)全面推進(jìn)。去年我市水利建設(shè)繼續(xù)延續(xù)了快速發(fā)展勢(shì)頭，全市共完成投入17億元，其中：國(guó)家投入6.32億元，建成了一批水利骨干項(xiàng)目。其中國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)147座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固如期完工，累計(jì)完成投資10億元，列入全國(guó)小型水庫(kù)規(guī)劃的95座小型水庫(kù)目前進(jìn)展水利，29座已開(kāi)工。1027座?。?）型病險(xiǎn)水庫(kù)應(yīng)急除險(xiǎn)項(xiàng)目全面實(shí)施。鄱陽(yáng)湖二期防洪工程第六個(gè)單項(xiàng)5個(gè)標(biāo)段正在加緊建設(shè)。上饒?jiān)眍^堤等6座1-5萬(wàn)畝圩堤除險(xiǎn)加固工程2010年項(xiàng)目計(jì)劃也正在緊張施工，鄱陽(yáng)湖區(qū)重點(diǎn)圩堤應(yīng)急防滲加固、五河重點(diǎn)段防洪應(yīng)急整治工程啟動(dòng)。廣豐縣

障。水土保持重點(diǎn)治理項(xiàng)目有效實(shí)施。穩(wěn)步推進(jìn)“農(nóng)發(fā)”水保重點(diǎn)工程，啟動(dòng)了崩崗治理試點(diǎn)工程。全市完成治理水土流失面積40萬(wàn)畝。加強(qiáng)水土保持預(yù)防監(jiān)督能力縣建設(shè)及水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)，對(duì)2006年以來(lái)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行了全面整頓，對(duì)途徑我市的上武、上德、德昌高速公路，京福、滬昆高鐵國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作進(jìn)行督促檢查。一年來(lái)全市審批水保方案230余個(gè)，驗(yàn)收水保項(xiàng)目16個(gè)。

5、水利管理和改革得到全面加強(qiáng)和深化。水利建設(shè)市場(chǎng)管理不斷規(guī)范。圍繞病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格項(xiàng)目法人組建、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)管理、加強(qiáng)工程監(jiān)理管理、強(qiáng)化工程質(zhì)量管理。嚴(yán)格執(zhí)行施工圖審查制度、施工隊(duì)伍押證上崗制度，狠抓工程進(jìn)度和驗(yàn)收工作。加大水利建設(shè)稽察力度，水利建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理取得成效。加強(qiáng)水法制宣傳工作，廣泛營(yíng)造良好的水法制氛圍。不斷加大水利執(zhí)法力度，以河道采砂、河道管理等為重點(diǎn)，聯(lián)合市公安局水警支隊(duì)，加大對(duì)非法采砂、隨意侵占河道等違法水事行為的打擊力度。2010年，全市共查處水事違法案件26件，調(diào)處水事糾紛6起，維護(hù)了良好的水事秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

水資源管理進(jìn)一步加強(qiáng)。取水許可和水資源論證制度化，以水量分配為主要內(nèi)容的水權(quán)制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。水功能區(qū)納污能力核定工作基本完成，飲用水源地保護(hù)得到加強(qiáng)。

10的是上饒、弋陽(yáng)、德興三縣（市）；水利普查工作進(jìn)展情況較好的有余干、婺源、上饒；水利黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)得比較好的是橫峰、余干、德興三縣（市）。

三、深刻領(lǐng)會(huì)上饒水利發(fā)展面臨的新形勢(shì)

“十二五”時(shí)期，是加強(qiáng)水利重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，加快民生水利發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是深化水利改革、加強(qiáng)水利管理的攻堅(jiān)時(shí)期，也是推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期。黨的十七屆五中全會(huì)對(duì)“十二五”時(shí)期水利改革發(fā)展提出了明確要求，黨中央、國(guó)務(wù)院將出臺(tái)關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定。省委省政府也提出科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起和鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略決策，作出進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)后農(nóng)田水利基本建設(shè)的決定，上饒水利面臨諸多有利條件和良好發(fā)展機(jī)遇與新的挑戰(zhàn)。

第一，黨和政府高度重視給水利發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。最近召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。加快水利改革發(fā)展，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局；不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全。在我們黨的重要會(huì)議上，第一次全面深刻闡述了水利在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善中的重要地位，第一次將水利提升到關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度，第一次鮮明提出水利具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性，這是我們黨對(duì)水利工作認(rèn)識(shí)的又一次重大飛躍。中央農(nóng)村工作會(huì)議還制定和出臺(tái)了一系列支持水利的新政策新舉措，包含財(cái)政、投資、金融、稅收、土地、價(jià)格、政績(jī)考核等各個(gè)領(lǐng)域，明確提出要發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用，今后10年中央決定將土地出讓收益的10%用于支持水利建設(shè)，加大社會(huì)融資等政策措施，推動(dòng)年均全社會(huì)水利投入達(dá)到4000億元，比2010年水平翻一番，10年內(nèi)水利投資達(dá)到4萬(wàn)億元之巨。同時(shí)，在建立水資源管理責(zé)任和考核制度、基層水利管理和服務(wù)體系建設(shè)、水源儲(chǔ)備、建設(shè)項(xiàng)目占用水利設(shè)施和水域補(bǔ)償?shù)确矫婷鞔_了許多政策措施。可以說(shuō)，水利將迎來(lái)有一個(gè)黃金發(fā)展期。

第二，省委省政府、市委市政府的《決定》和鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)給水利發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。2010年9月，省委省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)后農(nóng)田水利基本建設(shè)的決定》，決定連續(xù)3年在全省開(kāi)展“農(nóng)田水利建設(shè)年”活動(dòng)，2010-2011年籌資120億元用于農(nóng)田水利建設(shè)，并出臺(tái)了一系列配套政策措施，市委、市政府也及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的決定》，明確了今后三年的目標(biāo)任務(wù)，六條具體的推進(jìn)措施，重視程度之高多年未有，將全市大興水利推向新高潮。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)離不開(kāi)堅(jiān)實(shí)的水利基礎(chǔ)和安全保障，2010年初，省政府和水利部

314樹(shù)、亂砍濫伐、亂采濫挖等違法活動(dòng)侵占河道、影響行洪、破壞生態(tài)的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，保持鄱陽(yáng)湖“一湖清水”任重道遠(yuǎn)。全市水利部門一定要牢牢把握當(dāng)前上饒水利面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委省政府、市委市政府出臺(tái)的一系列加快水利發(fā)展的政策措施，準(zhǔn)確把握新時(shí)期水利的戰(zhàn)略定位，加快步伐，加強(qiáng)管理，推進(jìn)上饒水利事業(yè)又好又快發(fā)展。

四、切實(shí)做好“十二五”及2011年水利工作

（一）科學(xué)謀劃“十二五”水利工作

“十二五”是加快上饒水利發(fā)展與改革的重要機(jī)遇期，是大力加強(qiáng)災(zāi)后農(nóng)田水利基本建設(shè)的關(guān)鍵五年，也是全力推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要五年。

“十二五”時(shí)期水利工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)籌，以保障防洪、供水、糧食、生態(tài)“四大安全”為目標(biāo)，以災(zāi)后農(nóng)田水利基本建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好防汛抗旱等各項(xiàng)水利工作，著力構(gòu)建防洪減災(zāi)保障體系、水資源可持續(xù)利用保障體系、水生態(tài)安全保障體系和水利管理及良性運(yùn)行體系，為實(shí)現(xiàn)上饒崛起新跨越提供有力的水利支撐和保障。

今后五年水利發(fā)展的主要目標(biāo)是：到2015年，基本建成大江大河防洪減災(zāi)體系。重點(diǎn)地區(qū)和重要城市達(dá)到國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，倫潭等防洪控制性樞紐工程基本建成，解決276萬(wàn)農(nóng)村居民的飲水安全問(wèn)題，新增和恢復(fù)有效灌溉面積45.5萬(wàn)畝，改善灌溉面積75萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積50萬(wàn)畝，全市萬(wàn)元GDP耗水量比2010年下降20%，萬(wàn)元工業(yè)增加值耗水量比2010年下降30%，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到65%以上；農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)達(dá)到0.52以上；新增總供水能力約3億立方米，新增城鎮(zhèn)供水能力1.8億立方米；新增水土流失治理面積1400平方公里，生態(tài)修復(fù)面積840平方公里；新增農(nóng)村水電裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦；全市江河湖泊主要監(jiān)控?cái)嗝姊箢愃陨线_(dá)到85%，全市重要飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，水功能區(qū)質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上，初步建成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自然條件相協(xié)調(diào)的水利保障體系。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要著力抓好以下工作：

第一、突出防洪減災(zāi)工程體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)鄱陽(yáng)湖區(qū)與五河干流及主要支流治理。建成倫潭防洪控制性樞紐工程，做好蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。加強(qiáng)沿江河、濱湖地區(qū)重點(diǎn)城鎮(zhèn)的防洪建設(shè)堤防達(dá)標(biāo)建設(shè)，加快推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理和山洪災(zāi)害預(yù)警搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、物資儲(chǔ)備及防辦能力建設(shè)等防洪非工程措施。

第二、全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)七一灌區(qū)、鄱湖灌區(qū)、饒豐灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，爭(zhēng)取貊皮嶺灌區(qū)增補(bǔ)列入國(guó)家規(guī)劃并開(kāi)工建設(shè)；積極推進(jìn)節(jié)水灌溉工程建設(shè)。加強(qiáng)灌區(qū)末級(jí)渠系節(jié)水改造和田間工程配套，建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。全面完成

718出五大重點(diǎn)，加強(qiáng)四方面工作。努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：遇標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)洪水保安全，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有措施。做到水庫(kù)不跨壩，萬(wàn)畝以上圩堤不決口，蓄滯洪區(qū)運(yùn)用時(shí)不死人，努力將災(zāi)害損失減少到最低限度；在連續(xù)70天干旱情況下，確保大中型灌區(qū)抗旱奪豐收，確保城鄉(xiāng)用水安全。全市重要飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，地表水水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率85%，主要監(jiān)控?cái)嗝姊箢愃陨线_(dá)到80%。完成29座國(guó)家第二批規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)任務(wù)，解決30萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，恢復(fù)和新增灌溉面積9萬(wàn)畝，改善灌溉面積15萬(wàn)畝，完成40萬(wàn)畝水土流失治理任務(wù)。依法行政能力、管理水平和公共服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步提高。2011年要突出抓好的五大重點(diǎn)是：

1、防汛抗旱工作。把保障人民群眾生命安全放在第一位，提前做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備，全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制，突出抓好山區(qū)、小型水庫(kù)、水電站、在建水利工程安全度汛，著力防范山洪地質(zhì)災(zāi)害。狠抓抗旱水源工程建設(shè)，強(qiáng)化抗旱水源管理和水量統(tǒng)一調(diào)配，確保城鄉(xiāng)供水安全。進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱機(jī)構(gòu)，提高防汛抗旱綜合能力。

2、災(zāi)后農(nóng)建工程。全面完成出險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，毀壞渠道、陂壩和排灌泵站恢復(fù)修復(fù)任務(wù)；推進(jìn)鄱陽(yáng)縣中洲圩、信州區(qū)沙溪堤應(yīng)急項(xiàng)目工程和上饒縣皂頭堤、廣豐縣河北堤除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，以及大溪圩和黃埠圩出險(xiǎn)堤段的除險(xiǎn)加固工程的建設(shè)；全面完成第一批6條中小河流治理項(xiàng)目的施工任務(wù)，做好第二批9條中小河流治理項(xiàng)目的前期工作，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)，完成饒北河支流等河道血防工程的建設(shè)，推進(jìn)鄱陽(yáng)湖區(qū)二期防洪工程第六個(gè)單項(xiàng)等重點(diǎn)圩堤進(jìn)一步除險(xiǎn)加固；完成新列入國(guó)家規(guī)劃的95座小型病險(xiǎn)水庫(kù)中29座水庫(kù)除險(xiǎn)加固和1027座小(2)型病險(xiǎn)水庫(kù)應(yīng)急除險(xiǎn)任務(wù)。

3、重大水利工程。抓好倫潭水利樞紐工程建設(shè)，實(shí)施上饒市城市防洪工程，建成上饒市城防工程沽塘蓄澇區(qū)（陸羽公園）。全力推進(jìn)鄱陽(yáng)湖二期防洪工程第六個(gè)單項(xiàng)等重點(diǎn)圩堤應(yīng)急整治、五河重點(diǎn)段防洪應(yīng)急整治和中小河流治理等工程建設(shè)。

4、民生水利工程。大力實(shí)施規(guī)模以上特別是 “千噸萬(wàn)人”以上農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，讓30萬(wàn)農(nóng)村群眾喝上干凈的安全水。抓好農(nóng)田灌溉“潤(rùn)田工程”建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，推進(jìn)余干鑼鼓山等5大型排澇泵站改造和3個(gè)大型灌區(qū)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。加強(qiáng)水土保持預(yù)防監(jiān)督，推進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè)，完成治理水土流失面積40萬(wàn)畝。加強(qiáng)農(nóng)村水能資源開(kāi)發(fā)管理，抓好水電新農(nóng)村電氣化、小水電代燃料、農(nóng)村水電增效減排等工程。

5、水資源管理和保護(hù)工程。全面完成水資源管理“三條紅線”劃定，啟動(dòng)水資源管理一期工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市交界斷面水量水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步深化和完善水量分配成果，加強(qiáng)水功能區(qū)和

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第四篇：韶關(guān)市水利系統(tǒng)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域

韶關(guān)市水利系統(tǒng)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域 突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)[2009]27號(hào)），根據(jù)《韶關(guān)市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的部署和要求，進(jìn)一步規(guī)范我市水利工程建設(shè)落實(shí)工程基本建設(shè)管理程序、規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目和工程質(zhì)量管理，工程建設(shè)項(xiàng)目的信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)，現(xiàn)就開(kāi)展我市水利工程建設(shè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)治理工作）制定本方案。

一、專項(xiàng)治理工作的目標(biāo)和原則

（一）工程目標(biāo)

專項(xiàng)治理的范圍是緊緊圍繞以政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)的水利建設(shè)項(xiàng)目，用2年左右的時(shí)間，對(duì)2008年以來(lái)使用中央、省及市級(jí)財(cái)政資金投資的水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，標(biāo)本兼治、懲防并舉，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)治理，著力解決水利工程建設(shè)存在的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，推進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新，建立規(guī)范的水利工程建設(shè)市場(chǎng)體系，規(guī)范市場(chǎng)行為和行政行為，維護(hù)人民群眾的根本利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）工作原則

1、整體推進(jìn)與突出重點(diǎn)相結(jié)合。要堅(jiān)持齊抓共管，總體部署，整體推進(jìn)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，善于抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)。當(dāng)前要以國(guó)家統(tǒng)一部署的擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)，著力解決一批長(zhǎng)期未

能解決的問(wèn)題。

2、嚴(yán)肅懲治與有效預(yù)防相結(jié)合。在專項(xiàng)治理工作中，既要堅(jiān)決糾正違規(guī)問(wèn)題，嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗案件，又要堅(jiān)持懲防并舉，注重預(yù)防，積極探索治本的措施，著力建立長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上遏制和預(yù)防問(wèn)題的發(fā)生。

3、集中治理與日常監(jiān)管相結(jié)合。通過(guò)專項(xiàng)治理，從多角度、多方位、多層次解決一批突出問(wèn)題。同時(shí)要把專項(xiàng)治理工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)延伸到日常監(jiān)管中，實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)規(guī)范管理。

4、自查自糾與重點(diǎn)督導(dǎo)相結(jié)合。要把自查自糾與重點(diǎn)督導(dǎo)作為相互依托、相互促進(jìn)的兩項(xiàng)重要工作環(huán)節(jié)，既全面排查本地區(qū)本系統(tǒng)存在的問(wèn)題，認(rèn)真研究整改措施并抓好落實(shí)，又要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)工作的督促指導(dǎo)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，幫助解決工作進(jìn)展緩慢地區(qū)和一些薄弱環(huán)節(jié)的問(wèn)題，做到邊清理、邊糾正、邊規(guī)范，確保專項(xiàng)治理取得實(shí)效。

二、專項(xiàng)治理工作要解決的突出問(wèn)題和工作措施

（一）規(guī)范水利工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為

目標(biāo)要求：著重解決未批先建、報(bào)大建小、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃和審批公開(kāi)透明、依法實(shí)施，提高投資效率和效益。

主要措施：

1、嚴(yán)格執(zhí)行水利固定資產(chǎn)投資管理規(guī)定，落實(shí)投資項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、核準(zhǔn)、備案管理辦法。建設(shè)項(xiàng)目決策和審批時(shí)，權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明規(guī)范運(yùn)作，對(duì)重大項(xiàng)目采取適當(dāng)方式征求相關(guān)部門或公眾意

見(jiàn)。堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)決策上馬項(xiàng)目和審批規(guī)劃、違法違規(guī)行政審批；堅(jiān)決杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)，違背科學(xué)決策、民主決策的原則，亂上項(xiàng)目以及索賄受賄等行為。

2、不斷完善水利行業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系，把發(fā)展建設(shè)規(guī)劃作為項(xiàng)目審核批準(zhǔn)的重要依據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和水利行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，防止低水平重復(fù)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家水利建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善地方水利管理辦法。

3、加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，建立前期工作經(jīng)費(fèi)正常保障機(jī)制，提高前期工作各環(huán)節(jié)的質(zhì)量和水平。建立水利行業(yè)投資信息發(fā)布制度，引導(dǎo)社會(huì)投資，防止盲目重復(fù)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行政府水利投資管理規(guī)定，加強(qiáng)項(xiàng)目概算審查和調(diào)整管理，合理控制政府投資項(xiàng)目規(guī)模。對(duì)列入中央專項(xiàng)規(guī)劃的大中型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程進(jìn)行概算調(diào)整，必須按省水利廳的概算調(diào)整辦法上報(bào)審批。

4、檢查病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程是否存在著概算編制高估冒算，在工程實(shí)施中降低工程建設(shè)規(guī)模等“報(bào)大建小”套取國(guó)家資金的情況。

5、擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目是否存在著中央建設(shè)資金用于非主體工程建設(shè)的情況。

（二）規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)

目標(biāo)要求：著重解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、轉(zhuǎn)包和違法分包等突出問(wèn)題，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正。

主要措施：

1、規(guī)范招標(biāo)活動(dòng)。在政府水利投資建設(shè)項(xiàng)目中必須委托具在相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，并實(shí)行招標(biāo)文件的備案制度，提高招標(biāo)質(zhì)量。補(bǔ)充完善全市的水利綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)?，做好水利綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斓暮罄m(xù)工作。

2、進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)公告發(fā)布行為，加強(qiáng)在指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告的監(jiān)督管理。積極推行省水利廳和市有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)信用體系建設(shè)，落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)行為記錄公告制度。

3、嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)制度。依據(jù)招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式已核準(zhǔn)的工程，必須按核準(zhǔn)的形式實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，同時(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)改委等9部委《關(guān)于貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)決策部署進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的意見(jiàn)》，從源頭上防止規(guī)避招標(biāo)，確保依法應(yīng)該公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，特別是政府投資項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。

4、要嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的期限要求，不得任意縮短法定期限。嚴(yán)肅查處將工程建設(shè)項(xiàng)目化整為零、隨意簡(jiǎn)化程序規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)，違規(guī)變更合同的行為。

5、進(jìn)一步落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目信息公開(kāi)制度，增強(qiáng)透明度。要按照公開(kāi)、透明的原則，進(jìn)一步完善招標(biāo)投標(biāo)信息公開(kāi)。

（三）強(qiáng)化水利工程建設(shè)實(shí)施及工程質(zhì)量安全管理

目標(biāo)要求：著重解決水利工程項(xiàng)目中標(biāo)以后資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包；未按規(guī)定取得開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)文件和不具備安全生產(chǎn)條件擅自開(kāi)工；項(xiàng)目管理技術(shù)力量配備不足、私招濫雇；工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理制度不健全、不落實(shí)；工程監(jiān)理職責(zé)不到位；隨意變更

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模，擅自變更工程設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢測(cè)弄虛作假，工程質(zhì)量低劣；資金管理和使用不規(guī)范、不公開(kāi)透明，滯留、擠占、截留、挪用以及虛報(bào)冒領(lǐng)、鋪張浪費(fèi)，暗箱操作、個(gè)人違規(guī)決定大額度資金使用和重大項(xiàng)目安排等問(wèn)題，保證工程建設(shè)質(zhì)量。

主要措施：

1、加強(qiáng)執(zhí)行工程建設(shè)程序的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、施工合同備案、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督、工程建設(shè)開(kāi)工報(bào)告、開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查、工程竣工驗(yàn)收和工程技術(shù)檔案資料移交等工程建設(shè)程序。

2、加強(qiáng)對(duì)水利工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)保證體系的監(jiān)管。嚴(yán)格質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理等參建單位管理技術(shù)力量配備、持證、到崗、履職情況。嚴(yán)格安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”制度。

3、加強(qiáng)水利工程監(jiān)理和質(zhì)量檢測(cè)等機(jī)構(gòu)的管理。以嚴(yán)格規(guī)范工程試驗(yàn)檢測(cè)工作為重點(diǎn)，充分發(fā)揮試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)指導(dǎo)施工、控制工程質(zhì)量的基礎(chǔ)性作用。監(jiān)督檢查水利工程監(jiān)理單位的監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理規(guī)章制度、監(jiān)理日志、監(jiān)理旁站記錄、各階段驗(yàn)收資料、見(jiàn)證取樣和平行檢測(cè)、監(jiān)理例會(huì)、監(jiān)理月報(bào)、發(fā)布開(kāi)工令、警告、整改、停工等通知，工程量和進(jìn)度款審核等文件，充分發(fā)揮監(jiān)理在工程建設(shè)管理和質(zhì)量控制中的作用。

4、強(qiáng)化水利工程建設(shè)過(guò)程監(jiān)督執(zhí)法。對(duì)有條件的水利工程要求建設(shè)單位對(duì)工程建設(shè)關(guān)鍵崗位實(shí)行壓證上崗制度，同時(shí)改善監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能，全過(guò)程加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

5、加強(qiáng)對(duì)在建工程設(shè)計(jì)單位責(zé)任心督促檢查，防止設(shè)計(jì)文件粗

制濫造，導(dǎo)致工程變更較多，對(duì)已批準(zhǔn)的建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行的修改，必須按《廣東省水利工程設(shè)計(jì)變更暫行規(guī)定》進(jìn)行報(bào)批，并同時(shí)檢查在建工程是否存在已變更的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)避審批的情況。

6、加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的廉政工作。對(duì)2008年5月以后新開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目,業(yè)主單位必須與工程建設(shè)承包方簽訂《韶關(guān)市水利工程建設(shè)廉政責(zé)任書(shū)》，落實(shí)廉政建設(shè)的各項(xiàng)責(zé)任。依照《2009年韶關(guān)市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作要點(diǎn)》和《韶關(guān)市水利局繼續(xù)深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，加強(qiáng)水利工程建設(shè)領(lǐng)域的治理商業(yè)賄賂工作，規(guī)范工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的商業(yè)運(yùn)作行為，防止不正當(dāng)交易現(xiàn)象的發(fā)生。

7、以加強(qiáng)建設(shè)資金監(jiān)管和重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)為重點(diǎn)，規(guī)范工程建設(shè)資金預(yù)算編制、申領(lǐng)、撥付使用程序，健全建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部財(cái)務(wù)控制制度建設(shè)，充分發(fā)揮建設(shè)資金的使用效益，防止違規(guī)違紀(jì)甚至違法挪用、貪污浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)

目標(biāo)要求：著重解決工程建設(shè)信息公開(kāi)不規(guī)范不透明、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全以及工程建設(shè)領(lǐng)域信用決失等突出問(wèn)題，積極推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)公開(kāi)透明，逐步建立互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系。

主要措施：

1、認(rèn)真貫徹《政府信息公開(kāi)條例》，要求各工程建設(shè)項(xiàng)目主管部門主動(dòng)公開(kāi)工程建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和監(jiān)管信息。建設(shè)單位及時(shí)提供工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)信息、招標(biāo)過(guò)程、施工過(guò)程管理、合同履約情況、質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收結(jié)果等情況。

2、積極配合省水利廳和市有關(guān)部門完善水利工程建設(shè)領(lǐng)域信譽(yù)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目考核、合同履約、黑名單等市場(chǎng)信用記錄。

3、在市水利局網(wǎng)站新開(kāi)辟在建水利工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)欄，主動(dòng)公開(kāi)工程建設(shè)各階段進(jìn)程信息。

4、發(fā)揮新聞媒體的作用，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的宣傳報(bào)道，強(qiáng)化對(duì)水利工程建設(shè)領(lǐng)域的輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

三、專項(xiàng)治理工作步驟

（一）動(dòng)員部署、制定方案階段（2009年9月～10月）

1、成立韶關(guān)市水利局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)馬水源任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局建設(shè)與管理科，鄧韶輝同志兼任辦公室主任和聯(lián)絡(luò)員，辦公室由局建設(shè)與管理科、水保農(nóng)水科、規(guī)劃計(jì)劃科、財(cái)務(wù)審計(jì)科、人事監(jiān)察科、農(nóng)電管理科、質(zhì)量監(jiān)督站、質(zhì)量檢測(cè)站相關(guān)人員組成，辦公室具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理的組織協(xié)調(diào)等日常工作。

各縣（市、區(qū)）水利（水務(wù)）局必須成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的組織實(shí)施。

2、方法步驟和時(shí)間安排：市水利局在日常監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持專項(xiàng)治理和日常監(jiān)管相結(jié)合，專項(xiàng)治理監(jiān)督檢查與擴(kuò)大內(nèi)需新增水利項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查相結(jié)合，用2年左右的時(shí)間，分四個(gè)階段集中開(kāi)展我市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。

（二）全面排查、重點(diǎn)檢查階段（2009年11月～2010年2月）

1、開(kāi)展自查摸底。各縣（市、區(qū)）水利（水務(wù)）局、各單位都要按照市里統(tǒng)一部署，自查的重點(diǎn)是對(duì)2008年以來(lái)全市各級(jí)各類政府水利投資和使用國(guó)有資金的水利項(xiàng)目，特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，主要包括2008年第四季度以來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需新增中央水利投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況；各部門檢查（稽查、審計(jì)）發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)情況，包括過(guò)去遺留問(wèn)題的整改落實(shí)情況；對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)及制度的執(zhí)行情況，對(duì)違法違紀(jì)違規(guī)案件的查處情況等進(jìn)行自查、摸清底子，找出存在的突出問(wèn)題，深入分析原因，提出治理對(duì)策。各縣（市、區(qū)）水利（水務(wù)）局在2010年1月中旬前將有關(guān)情況報(bào)市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、深刻分析原因。一是對(duì)全市屬于專項(xiàng)治理范圍的工程進(jìn)行摸底造冊(cè)。二是突出重點(diǎn)認(rèn)真查找問(wèn)題。重點(diǎn)對(duì)2008年以來(lái)各級(jí)各類所有竣工和在建的以政府投資項(xiàng)目和使用國(guó)有資金的水利項(xiàng)目，特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目逐一進(jìn)行清理查找。三是深入分析原因、提出治理對(duì)策。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，針對(duì)突出問(wèn)題，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，深入分析原因，提出治理措施。

3、重點(diǎn)監(jiān)督檢查。對(duì)各縣（市、區(qū)）水利（水務(wù)）局在上報(bào)的自查和整改情況基礎(chǔ)上選擇重點(diǎn)項(xiàng)目組織督查，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，找出存在的突出問(wèn)題，深入分析原因，提出治理對(duì)策，同時(shí)對(duì)自查不認(rèn)真的單位加強(qiáng)督導(dǎo)。

（三）認(rèn)真整改、健全制度階段（2010年3月～2011年3月）

1、認(rèn)真整改問(wèn)題。我局將對(duì)此次專項(xiàng)治理工作排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定和完善整改計(jì)劃與措施，逐個(gè)項(xiàng)目要落實(shí)整改責(zé)任人并登記造冊(cè)，及時(shí)認(rèn)真糾正，限期整改，并定期跟蹤問(wèn)效。

2、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各縣（市、區(qū)）水利（水務(wù)）局對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水利建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作負(fù)監(jiān)管總責(zé)，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任。

（四）鞏固治理成果、總結(jié)驗(yàn)收階段（2011年4月～2011年11月）

我局將對(duì)各縣（市、區(qū)）水利（水務(wù)）局在專項(xiàng)治理工作任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)搞形式、走過(guò)場(chǎng)，達(dá)不到目標(biāo)要求的，要責(zé)令“補(bǔ)課”；我局專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織開(kāi)展“專項(xiàng)治理回頭看”工作，督促各地各單位鞏固治理成果，堅(jiān)決做到不留死角、不打折扣。

各縣（市、區(qū)）水利（水務(wù)）局要形成專項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)告，于2011年10月底前報(bào)市局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)作形成合力。為加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全水利建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作責(zé)任制，按照局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)科室各負(fù)其責(zé)的原則，落實(shí)任務(wù)分工。各縣（市、區(qū)）水利（水務(wù)）局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。各責(zé)任科室特別是牽頭部門切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的專項(xiàng)治理工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門做好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的綜合服務(wù)工作。各部門切實(shí)密切配合，相互支持，齊抓共管，形成合力。

(二)規(guī)范項(xiàng)目決策行為，加大前期工作深度。項(xiàng)目申報(bào)必須符合有關(guān)規(guī)劃和國(guó)家政策規(guī)定, 嚴(yán)禁盲目決策、弄虛作假、虛列工程項(xiàng)目、重復(fù)申報(bào)等套取國(guó)家資金的行為。立項(xiàng)審批（核準(zhǔn)）必須充分論證，決策應(yīng)科學(xué)、合理、合規(guī)。項(xiàng)目前期工作安全評(píng)價(jià)、勘測(cè)設(shè)計(jì)等服務(wù)，應(yīng)實(shí)事求是，嚴(yán)格按規(guī)程規(guī)范開(kāi)展業(yè)務(wù)工作，科學(xué)合理確定工期，嚴(yán)禁附加夾帶無(wú)關(guān)工程設(shè)計(jì)內(nèi)容。嚴(yán)肅查處圍標(biāo)、串標(biāo)、虛假投標(biāo)以及轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。做好工程項(xiàng)目概算、預(yù)算和決算工作，嚴(yán)格控制投資成本；注重落實(shí)安全鑒定、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的連貫性和一致性，多方案優(yōu)化設(shè)計(jì)。建立健全工程勘測(cè)設(shè)計(jì)等機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)失誤的責(zé)任追究制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)省水利廳《關(guān)于加強(qiáng)水利工程設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的意見(jiàn)》，抓好工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量。

(三)狠抓責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格辦事公開(kāi)。水利投資建設(shè)項(xiàng)目必須落實(shí)負(fù)責(zé)制，建立問(wèn)題臺(tái)賬，逐個(gè)項(xiàng)目清理，逐個(gè)問(wèn)題解決，把監(jiān)督檢查工作落到實(shí)處，做到每一個(gè)項(xiàng)目都要落實(shí)責(zé)任人，每一個(gè)項(xiàng)目都有一套工作方案，做到“四個(gè)不放過(guò)”，即問(wèn)題不查準(zhǔn)不放過(guò)，原因不分析透不放過(guò)，整改措施不到位不放過(guò)，群眾不滿意不放過(guò)。同時(shí)，建立健全水利建設(shè)領(lǐng)域公開(kāi)制度，主要針對(duì)項(xiàng)目審批結(jié)果、項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、工程招投標(biāo)、征地拆遷管理、設(shè)計(jì)變更、資金使用、施工過(guò)程管理、質(zhì)量檢查結(jié)果、合同履約情況和竣工驗(yàn)收結(jié)果的公開(kāi)。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，注重工作實(shí)效。要緊緊抓住項(xiàng)目決策、規(guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購(gòu)、計(jì)劃執(zhí)行、資金安排使用、質(zhì)量安全、工程進(jìn)度等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及

時(shí)召開(kāi)督查反饋會(huì)議，向有關(guān)單位通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)或建議。在每一階段督查完成后，我局將向被檢單位以通報(bào)或整改意見(jiàn)函的方式指出存在的問(wèn)題，要求采取有效措施及時(shí)整改。

(五)統(tǒng)籌兼顧相關(guān)工作，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。各縣（市、區(qū)）水利（水務(wù)）局應(yīng)將工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合，同時(shí)要與治理商業(yè)賄賂、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)等工作相結(jié)合。對(duì)專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)因工作責(zé)任心不強(qiáng)、推諉扯皮、工作不力，造成重大失誤、影響項(xiàng)目推進(jìn)的，因落實(shí)不力、未能按時(shí)完成任務(wù)的，在工作中弄虛作假的，虛報(bào)套取和冒領(lǐng)國(guó)家資金的，利用工程建設(shè)索賄受賄的要認(rèn)真查處，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五篇：分管重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)

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分管重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)

公文 分管重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)

一、公安建設(shè)項(xiàng)目

（一）縣拘留所遷建項(xiàng)目

1．項(xiàng)目概況：縣拘留所始建于1991年，地處安陽(yáng)市小吳村原安陽(yáng)廣源熱電廠西側(cè)，建筑面積約1000m2，關(guān)押容量75人。按照市區(qū)整體規(guī)劃，縣拘留所被列入拆遷范圍。對(duì)照《省公安廳關(guān)于公安機(jī)關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃要求》，縣拘留所建筑面積小，關(guān)押容量少，結(jié)構(gòu)布局不規(guī)范，配套設(shè)施不健全，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我縣維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定的要求。今年，省公安廳、市公安局將我縣拘留所遷建項(xiàng)目列入目標(biāo)管理，進(jìn)行重點(diǎn)督辦。按照全省公安監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（豫公通〔2008〕318號(hào)文件）要求，決定將縣拘留所在韓陵鄉(xiāng)東大佛村東南地進(jìn)行異地新建，與縣看守所相臨。項(xiàng)目占地20畝，建筑面積1875 m2，計(jì)劃總投資 萬(wàn)元。

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２．項(xiàng)目進(jìn)度。目前，省級(jí)撥付基礎(chǔ)建設(shè)資金 萬(wàn)元已全部到位，項(xiàng)目土地、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)、招投標(biāo)等前期工作已全部完畢，工隊(duì)已進(jìn)地施工，正在進(jìn)行地基工程。計(jì)劃2011年6月底前完工，年底前完成搬遷。

（二）縣公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房新建項(xiàng)目

１．項(xiàng)目概況：縣公安局始建于1976年，在編民警603人，根據(jù)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定》、《省公安廳關(guān)于編報(bào)地方公安機(jī)關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施和市縣級(jí)公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)用房總體規(guī)劃有關(guān)事宜的通知》，結(jié)合市區(qū)整體規(guī)劃，縣公安局?jǐn)M在安東新城永定路西、安泰路北進(jìn)行異地新建。項(xiàng)目占地45畝，建筑面積19000 m2，預(yù)計(jì)總投資 萬(wàn)元。

２．項(xiàng)目進(jìn)度。2010年該項(xiàng)目已被縣、市、省發(fā)改部門批準(zhǔn)立項(xiàng)，目前正在進(jìn)行圖紙初步設(shè)計(jì)。2011年３月底前完成項(xiàng)目土地、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等相關(guān)手續(xù)，爭(zhēng)取早日開(kāi)工。

二、消防建設(shè)項(xiàng)目

（一）新東區(qū)消防二中隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目

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１．項(xiàng)目概況：隨著我縣安東新區(qū)建設(shè)步伐的加快，在新區(qū)新建消防隊(duì)迫在眉睫。建成后將承擔(dān)我縣新東區(qū)及東部十余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防火滅火任務(wù)。河南省消防總隊(duì)、安陽(yáng)市消防支隊(duì)將該項(xiàng)目列入重點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)行督辦。項(xiàng)目占地面積20畝，包括執(zhí)勤辦公樓、消防車庫(kù)、訓(xùn)練塔、室內(nèi)訓(xùn)練游泳館、體育場(chǎng)等，設(shè)計(jì)總投資 萬(wàn)元。

２．項(xiàng)目進(jìn)度。該項(xiàng)目已于2010年12月正式動(dòng)工，預(yù)計(jì)于2011年７月完成主體樓內(nèi)部裝飾、辦公設(shè)施、綠化、訓(xùn)練塔、游泳館、體育場(chǎng)等建設(shè)任務(wù)，８月份投入執(zhí)勤。

（二）縣消防一中隊(duì)新建項(xiàng)目

縣消防一中隊(duì)（原水冶消防中隊(duì)），計(jì)劃在2011年5月底前完成土地及附屬物的招拍掛，所得資金，用于在安林路水冶段兩側(cè)選址規(guī)劃，新建一個(gè)小型合同制消防隊(duì)，剩余部分用于新東區(qū)消防二中隊(duì)建設(shè)。

（三）銅冶鎮(zhèn)專職消防隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目

按照《河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)》豫防安〔2009〕８號(hào)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，2011年，將整合銅冶鎮(zhèn)內(nèi)大型企業(yè)專職消防隊(duì)，新建銅冶鎮(zhèn)專職消防隊(duì)，擁有３—４輛消防車，20名3

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專職消防隊(duì)員，并建成專門的消防車庫(kù)、辦公室、值班室等基礎(chǔ)設(shè)施，搞好銅冶鎮(zhèn)的消防工作。

三、縣司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目

１．項(xiàng)目概況：根據(jù)《國(guó)家發(fā)改委、住建部司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，縣司法業(yè)務(wù)用房規(guī)模為：71(編制人數(shù))×35(人均面積)=2485平方米，具體包括公證業(yè)務(wù)用房、法律援助業(yè)務(wù)用房、人民調(diào)解業(yè)務(wù)用房、普法依法治理業(yè)務(wù)用房、司法鑒定業(yè)務(wù)用房等17項(xiàng)?？偼顿Y 萬(wàn)元，其中，中央預(yù)算內(nèi)投資 萬(wàn)元已到賬。按照上級(jí)要求，該項(xiàng)目從投資計(jì)劃下達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)，即2011年３月之前必須開(kāi)工建設(shè)，否則該項(xiàng)目將被取消，已下?lián)艿馁Y金將被收回。

２．項(xiàng)目進(jìn)度。目前已完成項(xiàng)目的土地征用、選址規(guī)劃、環(huán)評(píng)等手續(xù)，可研報(bào)告已通過(guò)市發(fā)改委批復(fù)。計(jì)劃2011年3月底前開(kāi)工，2011年底前建成。

公文