第一篇：水產(chǎn)強(qiáng)縣創(chuàng)建工作會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

今天召開的推進(jìn)水產(chǎn)強(qiáng)縣建設(shè)大會(huì)，是一個(gè)非常重要的會(huì)議。會(huì)前，縣委、縣政府進(jìn)行了專題研究，專門出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)強(qiáng)縣建設(shè)的通知》。上午大家參觀了現(xiàn)場(chǎng)，聽了情況介紹，這些現(xiàn)場(chǎng)很鼓舞人，經(jīng)驗(yàn)很有啟發(fā)。剛才，會(huì)上兌現(xiàn)了獎(jiǎng)金，散花鎮(zhèn)等四個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言，同志就推進(jìn)水產(chǎn)強(qiáng)縣建設(shè)作了全面部署和安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹，迅速抓好落實(shí)。下面，我結(jié)合實(shí)際強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)水產(chǎn)強(qiáng)縣建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

近年來(lái)，我縣立足資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，全縣水產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出活力強(qiáng)、潛力大、后勁足的良好態(tài)勢(shì)，逐漸成為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱和農(nóng)民增收的亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，去年被省政府授予全省“水產(chǎn)大縣”榮譽(yù)稱號(hào)。這個(gè)榮譽(yù)來(lái)之不易，是全縣上下共同努力的結(jié)果，特別是水產(chǎn)部門的同志做了大量的工作。扎實(shí)推進(jìn)水產(chǎn)強(qiáng)縣建設(shè)，既是對(duì)水產(chǎn)大縣成績(jī)的鞏固，也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重大舉措。

4、建設(shè)水產(chǎn)強(qiáng)縣是落實(shí)上級(jí)精神、抓好當(dāng)前工作的需要。2007年，省委、省政府作出在全省創(chuàng)建畜牧水產(chǎn)大縣的重大決策，市委、市政府也召開專題會(huì)議，并出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)建畜牧水產(chǎn)大縣的意見》，要求全市有條件的縣市都要扎實(shí)開展水產(chǎn)大縣創(chuàng)建工作。為促進(jìn)我縣水產(chǎn)大縣創(chuàng)建工作順利開展，縣委、縣政府成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，專門制訂了優(yōu)惠扶持政策，大力培植龍頭企業(yè)，著力發(fā)展大場(chǎng)大戶，通過這一系列的措施，我縣“大縣”建設(shè)取得初步成效。在今年年初的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)暨三級(jí)干部大會(huì)上，縣委、縣政府對(duì)大力開展“農(nóng)業(yè)大縣”特別是水產(chǎn)、畜牧大縣建設(shè)，提出了具體的目標(biāo)和要求，全縣上下要緊緊圍繞目標(biāo)和要求，切實(shí)做好推進(jìn)水產(chǎn)強(qiáng)縣建設(shè)的各項(xiàng)工作。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，著力解決水產(chǎn)強(qiáng)縣建設(shè)的突出問題

當(dāng)前，我縣水產(chǎn)業(yè)發(fā)展離水產(chǎn)強(qiáng)縣的要求還有較大差距，突出表現(xiàn)在：一是漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，池塘老化，抗擊自然災(zāi)害能力較弱，尤其沒有建立起激勵(lì)農(nóng)民自覺投資改造的機(jī)制；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)滯后，新技術(shù)、新模式、新品種推廣不快；三是龍頭企業(yè)帶動(dòng)力還不強(qiáng)，水產(chǎn)品種較為單一，品牌效應(yīng)不響，各級(jí)各部門要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，圍繞發(fā)展目標(biāo)，突出重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著力抓好以下六個(gè)方面的工作：

一是要突出區(qū)域布局，加大板塊建設(shè)力度。要把板塊建設(shè)作為推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重要抓手，按照“四沿四帶”規(guī)劃布局要求，大力建設(shè)名優(yōu)特水產(chǎn)生產(chǎn)板塊。等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)區(qū)），要積極探索水面資源流轉(zhuǎn)，把大湖大庫(kù)甚至塘堰向大戶集中，向?qū)I(yè)戶集中。要結(jié)合我縣正在爭(zhēng)取的中央發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（水產(chǎn)）標(biāo)準(zhǔn)化高效生態(tài)養(yǎng)殖示范基地項(xiàng)目，高質(zhì)量辦好2個(gè)萬(wàn)畝水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地。財(cái)政、發(fā)改、水產(chǎn)、國(guó)土、交通、林業(yè)等部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通力配合，科學(xué)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，把標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地辦成精品，辦成樣板，真正起到示范帶動(dòng)作用。

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第二篇：創(chuàng)建省級(jí)文明縣城工作會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開大會(huì)，主要任務(wù)是動(dòng)員全縣人民迅速行動(dòng)起來(lái)，以主人翁的姿態(tài)積極主動(dòng)地投身到爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明縣城先進(jìn)縣的活動(dòng)中來(lái)，確保我縣順利實(shí)現(xiàn)“山西省創(chuàng)建文明縣城先進(jìn)縣城”的目標(biāo)，為下一步爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明縣城打下良好基礎(chǔ)。縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，縣委吳書記、政府秦縣長(zhǎng)都作了重要指示，要

求一定要安排好，部署好，確保創(chuàng)建成功。縣委吳書記本來(lái)說要來(lái)參加這次會(huì)議，因臨時(shí)有重要事情，特委托我組織召開。剛才，張福田部長(zhǎng)宣讀了《xxxx縣創(chuàng)建省級(jí)文明縣城先進(jìn)縣實(shí)施方案》，對(duì)工作進(jìn)行了安排部署，目標(biāo)明確、任務(wù)具體，分工科學(xué)、措施得力，我完全贊同。下面我就創(chuàng)建工作講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好創(chuàng)建工作的責(zé)任感和使命感

近年來(lái)，縣委、縣政府搶抓發(fā)展機(jī)遇，全力實(shí)施“特色興城”戰(zhàn)略，不斷加大城市建設(shè)力度，始終堅(jiān)持把抓好縣城建設(shè)、改變縣城面貌作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升對(duì)外形象的一件大事來(lái)抓，大力完善基礎(chǔ)設(shè)施，深入開展綜合整治，認(rèn)真組織各項(xiàng)活動(dòng)，縣城建設(shè)邁出了新步伐，取得了新成效。先后榮膺“國(guó)家衛(wèi)生縣城”、“中國(guó)綠色名縣”、“中國(guó)低碳旅游示范區(qū)”“山西省園林縣城”、“山西省環(huán)境保護(hù)模范縣城”、“長(zhǎng)治市文明縣城”等稱號(hào)，xxxx的形象大為改觀，知名度大為提高，為創(chuàng)建省級(jí)文明縣城奠定了一定基礎(chǔ)。開展省級(jí)文明縣城創(chuàng)建活動(dòng)，是縣委、縣政府著眼全局，順應(yīng)時(shí)代潮流和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律作出的科學(xué)決策，是當(dāng)前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，工作量大，時(shí)間緊，全縣上下務(wù)必要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好創(chuàng)建工作的責(zé)任感和使命感。

第一，創(chuàng)建省級(jí)文明縣城，是提升縣域綜合實(shí)力的內(nèi)在要求。文明縣城是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合反映，是一個(gè)地方社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。文明縣城創(chuàng)建工作，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化各個(gè)方面，涵蓋了一個(gè)城市的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明建設(shè)。文明縣城被譽(yù)為“含金量很高的城市品牌”，是集中體現(xiàn)城市管理能力、縣域綜合實(shí)力和持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ拿?。目前，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)愈來(lái)愈激烈，這種競(jìng)爭(zhēng)，已不僅僅是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，最重要的是一種環(huán)境、文化和人才的競(jìng)爭(zhēng)，說到底是一種文明的競(jìng)爭(zhēng)。只有具備了良好的發(fā)展環(huán)境，這個(gè)地方才會(huì)有凝聚力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)建省級(jí)文明縣城，有助于我縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，樹立城市形象，打造城市品牌，提升xxxx的知名度、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

第二，創(chuàng)建省級(jí)文明縣城，是提升人民群眾幸福指數(shù)的內(nèi)在要求。創(chuàng)建省級(jí)文明縣城，內(nèi)容豐富，涵蓋面廣，輻射力強(qiáng)，其具體的量化指標(biāo)充分體現(xiàn)了全面發(fā)展，體現(xiàn)了以人為本的內(nèi)在要求，是提升人民群眾幸福指數(shù)的重要體現(xiàn)。創(chuàng)建工作所面臨的工作任務(wù)、所要解決的主要問題，都是人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題。通過創(chuàng)建工作，將使我們一大批事關(guān)群眾切身利益的民生問題得到妥善解決，群眾生活環(huán)境將得到進(jìn)一步改善，群眾生活質(zhì)量將得到進(jìn)一步提高，廣大群眾將更充分地享受到文明創(chuàng)建帶來(lái)的實(shí)惠。

第三，創(chuàng)建省級(jí)文明縣城，是加強(qiáng)精神文明建設(shè)的必然要求。創(chuàng)建省級(jí)文明和諧縣城作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，不僅能夠促進(jìn)思想道德建設(shè)和社會(huì)公德教育，幫助人們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，而且能在全社會(huì)弘揚(yáng)和倡導(dǎo)愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義精神，提高人民群眾的思想覺悟和道德水平，激發(fā)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為我縣加快脫貧、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力；不僅能夠加快科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展，提高人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，而且能活躍和豐富人民群眾的精神生活，在全社會(huì)營(yíng)造和形成鼓勵(lì)人們干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，為全縣改革發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持。我們就是要堅(jiān)定地形成抓創(chuàng)建就是弘揚(yáng)先進(jìn)文化、就是發(fā)展社會(huì)事業(yè)、就是追求文明進(jìn)步的共識(shí)，在開展創(chuàng)建工作中注重社會(huì)公德培養(yǎng)，積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，加強(qiáng)人文精神塑造，滿足群眾文化需求，靠創(chuàng)建工作的成果統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)，提高全民素質(zhì)，激發(fā)社會(huì)活力，促進(jìn)文明和諧

總之，創(chuàng)建省級(jí)文明縣城，是縣委、縣政府立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)而作出的一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略舉措，目的是要通過創(chuàng)建活動(dòng)的開展，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)人居環(huán)境、提升城市品位、吸引外來(lái)投資、推動(dòng)跨越發(fā)展。全縣各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的重要性和必要性，集中精力，積極參與，確保創(chuàng)建工作順利推進(jìn)，取得圓滿成功。

二、突出重點(diǎn)，軟硬并舉，不折不扣全面完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)

創(chuàng)建省級(jí)文明和諧縣城，必須有一個(gè)既適應(yīng)形勢(shì)需要，又符合上級(jí)要求，更切合xxxx實(shí)際的工作思路和創(chuàng)建目標(biāo)。只有這樣，才能確保創(chuàng)建活動(dòng)的健康、高效、有序開展。我們創(chuàng)建工作的總體要求和工作目標(biāo)是：以黨的十八大精神和科學(xué)

發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)“‘一地兩區(qū)’、打造‘三宜’美麗xxxx”為總要求，以“基礎(chǔ)建設(shè)、綠化美化、衛(wèi)生整治、文明創(chuàng)建、縣城管理”為重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，科學(xué)發(fā)展，聚全民之智，舉全縣之力，全方位、多層次、寬覆蓋、強(qiáng)力度推進(jìn)文明和諧縣城創(chuàng)建工作，努力在縣城創(chuàng)造天藍(lán)、地凈、樹綠、水美的優(yōu)美環(huán)境，形成文明、禮貌、周到的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建設(shè)安全、安定、安心的優(yōu)良秩序，樹立廉潔、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)形象，把xxxx縣城建設(shè)成長(zhǎng)治市區(qū)的“后花園”，打造成北方園林城，管理成最干凈、最漂亮、最文明的一流縣城。實(shí)現(xiàn)上述總體要求和工作目標(biāo)，必須堅(jiān)持當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合，軟件和硬件并舉。具體來(lái)講，要突出抓好以下四個(gè)重點(diǎn)：

1、營(yíng)造創(chuàng)建氛圍，夯實(shí)文明創(chuàng)建的群眾基礎(chǔ)。創(chuàng)建省級(jí)文明縣城離不開社會(huì)各界的支持和配合，離不開全體市民的理解、關(guān)心和參與。要充分利用各種宣傳陣地和宣傳手段，讓創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的重大意義、具體做法、基本要求等家喻戶曉、人人皆知。一是加強(qiáng)媒體宣傳。新聞媒體要充分發(fā)揮主力軍和主陣地的作用，充分運(yùn)用縣電視臺(tái)、《今日xxxx》、《青羊山》等媒體雜志組合式宣傳創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的重大意義和工作舉措，及時(shí)跟蹤報(bào)道工作進(jìn)度，積極反映群眾關(guān)注點(diǎn)，做到月月有主題，天天有內(nèi)容。對(duì)縣城的臟、亂、差現(xiàn)象和創(chuàng)建工作抓得不力的單位、有不文明行為的單位和個(gè)人，要進(jìn)行公開曝光。二是注重社會(huì)宣傳。通過豎立大型宣傳牌和文明用語(yǔ)溫馨提示牌、張貼《文明市民守則》或創(chuàng)建標(biāo)語(yǔ)、發(fā)送手機(jī)短信、放映電影、演出文藝節(jié)目以及辦墻報(bào)、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等多種形式，廣泛宣傳文明創(chuàng)建活動(dòng)，做到“創(chuàng)建在身邊，出門見創(chuàng)建”。三是組織活動(dòng)宣傳。以實(shí)施“文明細(xì)胞工程”為抓手，大力開展文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明樓院、文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，開展文明商店、文明市民等評(píng)選活動(dòng)，開展“創(chuàng)建文明縣城、樹立文明新風(fēng)”萬(wàn)人簽名和組織志愿者開展志愿服務(wù)等活動(dòng)。通過豐富多彩宣傳活動(dòng)，讓廣大黨員、干部、群眾在活動(dòng)中感受氣氛、接受教育、激發(fā)熱情。

2、開展文明素質(zhì)教育，努力提高群眾素質(zhì)。開展文明禮儀知識(shí)學(xué)習(xí)，組織縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工、縣城居民學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《文明市民守則》等文明知識(shí)，增強(qiáng)全民的文明意識(shí)和創(chuàng)建意識(shí)，引導(dǎo)干部群眾在社會(huì)做一個(gè)好公民、在單位做一個(gè)好職員、在家庭做一個(gè)好成員；針對(duì)影響全縣社會(huì)環(huán)境、社會(huì)秩序、社會(huì)服務(wù)的不規(guī)范和不文明言行，在各行各業(yè)中廣泛開展文明服務(wù)、文明經(jīng)商教育，積極推進(jìn)“講文明、改陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng)；深入開展“道德講堂”教育活動(dòng)，弘揚(yáng)社會(huì)公德，倡導(dǎo)新風(fēng)正氣；在縣城內(nèi)中小學(xué)校組織開展文明素質(zhì)教育進(jìn)課堂活動(dòng)，開展以“與文明同行”為主題的文明實(shí)踐活動(dòng)；青羊鎮(zhèn)各社區(qū)要組織開展文明知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)；文明辦要組織文明知識(shí)考試，積極開展創(chuàng)建省級(jí)文明縣城志愿者活動(dòng)。

3、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提升縣城城市功能。按照“抓改造、抓建設(shè)、抓配套、抓完善”的工作思路，從與創(chuàng)建關(guān)系最密切、與群眾日常生活聯(lián)系最緊密的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目抓起，著力改善城市路網(wǎng)、縣城供熱供水、生活垃圾填埋場(chǎng)、等市政公益設(shè)施，提升城市配套功能。抓好公共廁所升級(jí)改造，認(rèn)真做好保潔工作。加快集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步做好劃行歸市，堅(jiān)決取締馬路市場(chǎng)，營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

4、開展專項(xiàng)整治，規(guī)范縣城秩序，塑造縣城形象。一是要在深入開展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治上有新突破。著力完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，合理施劃停車位、完善交通信號(hào)燈設(shè)置和電子監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，確保車輛按指定位置有序停放，徹底改變交通秩序“亂”的問題。二是要在深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治上有新突破。加大對(duì)縣城、城郊結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、公路沿線、河道溝渠、辦公場(chǎng)所等城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，改變“臟、亂、差”現(xiàn)象，營(yíng)造干凈整潔的人居環(huán)境。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)，打好文明縣城創(chuàng)建的翻身仗和攻堅(jiān)戰(zhàn)

“創(chuàng)建省級(jí)文明先進(jìn)縣”每一年評(píng)選一次，省級(jí)文明縣城每?jī)赡暝u(píng)選一次，今次創(chuàng)建省級(jí)文明先進(jìn)縣城創(chuàng)建的如何，直接關(guān)系到下一次創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的創(chuàng)建效果，這一次創(chuàng)建是基礎(chǔ)，是前提，國(guó)慶節(jié)過后省里就可能要來(lái)檢查驗(yàn)收，時(shí)間非常緊迫，任務(wù)非常艱巨。各有關(guān)部門和單位，一定要以背水一戰(zhàn)的決心和只爭(zhēng)朝夕的精神，動(dòng)真格、出實(shí)招，上下聯(lián)動(dòng)，務(wù)求實(shí)效。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)大局。在這里，我把圍著中心轉(zhuǎn)、服務(wù)大局干比作“公轉(zhuǎn)”，把自我為中心、眼睛向內(nèi)看比作“自轉(zhuǎn)”，在發(fā)展過程中，“公轉(zhuǎn)”“自轉(zhuǎn)”相互配合、同舟共濟(jì)，才能“轉(zhuǎn)”得順、“轉(zhuǎn)”得好，圍著中心轉(zhuǎn)，就能轉(zhuǎn)出巨大向心力；聚在一塊干，必將聚合強(qiáng)大正能量。創(chuàng)建省級(jí)文明先進(jìn)縣時(shí)間緊、任務(wù)重，各級(jí)各部門都要把創(chuàng)建工作擺上更加突出的位置，“公轉(zhuǎn)”“自轉(zhuǎn)”一起轉(zhuǎn)，不得片面強(qiáng)調(diào)本部門工作的“特殊性”，要樹立“一盤棋”思想，在“謀一域”時(shí)更多更好地“謀全局”，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又協(xié)同作戰(zhàn)，合力攻堅(jiān)，對(duì)一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，一定要加大綜合執(zhí)法力度，盡快予以解決。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭，發(fā)揮模范作用，主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)攬全局，既要掛帥，又要出征，分管領(lǐng)導(dǎo)要各司其職，抓好有關(guān)工作，落實(shí)創(chuàng)建行動(dòng)。

健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任。任何一個(gè)決策、一項(xiàng)部署，堅(jiān)持一抓到底、一以貫之，就能落在實(shí)處、取得實(shí)效。反之，抓一陣子松一陣子，熱一陣子冷一陣子，就會(huì)“沙灘流水不到頭”，“開頭緊，中間松，結(jié)尾還是空”。最好的落實(shí)就是一抓到底，因此，在創(chuàng)建工作中，就需要建立健全各項(xiàng)機(jī)制，克服一勞永逸的惰性思維、喘氣歇腳的松勁情緒，以咬定青山不放松的負(fù)責(zé)態(tài)度、“抓鐵有痕、踏石留印”的扎實(shí)作風(fēng)，層層落實(shí)、一抓到底。要健全責(zé)任目標(biāo)考核機(jī)制，對(duì)創(chuàng)建工作細(xì)化的各項(xiàng)具體任務(wù)，各有關(guān)部門要定出時(shí)間表，列出進(jìn)度表，確定責(zé)任人，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。要健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)精細(xì)化管理，對(duì)公共場(chǎng)所亂扔垃圾、隨地吐痰、損壞公物、亂停車輛等不文明行為進(jìn)行嚴(yán)管重罰，并集中開展環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序綜合整治，廣泛開展“垃圾不落地”活動(dòng)。要健全激勵(lì)制約機(jī)制，對(duì)創(chuàng)建成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，要給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩、問題突出的單位和領(lǐng)導(dǎo)，要給予批評(píng)教育，限期整改；對(duì)創(chuàng)建工作不積極不努力，專做表面文章，拖全縣后腿，經(jīng)教育仍不改的單位或部門領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)決予以處理。

加強(qiáng)宣傳，全民動(dòng)員。省級(jí)文明縣城創(chuàng)建工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，牽涉面廣，工作難度大。各級(jí)各部門要多渠道、多層次開展宣傳活動(dòng)，使創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉，深入人心。要?jiǎng)訂T包括各中小學(xué)校、各個(gè)社區(qū)和廣大志愿者在內(nèi)的社會(huì)各方面力量，積極開展創(chuàng)建工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭等活動(dòng)，努力營(yíng)造“人民城市人民建、人民城市人民管”的良好氛圍。縣內(nèi)媒體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，精心策劃設(shè)計(jì)專題專欄，多角度、全方位報(bào)道創(chuàng)建工作的進(jìn)展情況，在全縣形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好創(chuàng)建氛圍，充分激發(fā)廣大群眾投身創(chuàng)建的智慧和熱情。要敢于自揭家丑，對(duì)創(chuàng)建過程中的推、拖、躲現(xiàn)象和各種不文明行為予以曝光。

強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。創(chuàng)建省級(jí)文明縣城先進(jìn)縣各項(xiàng)整治工作能否落到實(shí)處，督查通報(bào)至關(guān)重要?？h創(chuàng)建省級(jí)文明先進(jìn)縣工作組辦公室要制定城市管理職能部門考核評(píng)分辦法，每月開展專項(xiàng)督查，計(jì)分排名，讓各級(jí)各部門各自都有一份沉甸甸的“成績(jī)單”，用“成績(jī)單”推動(dòng)工作，如果“成績(jī)單”不理想甚至“不及格”，就要認(rèn)真查缺補(bǔ)漏，積極作為，打破工作常態(tài)，干出新的成績(jī)。要通過“成績(jī)單”，對(duì)工作不力、行動(dòng)遲緩、檢查不達(dá)標(biāo)的單位予以通報(bào)；對(duì)排名后三名的單位在通報(bào)批評(píng)的同時(shí)限期整改；對(duì)連續(xù)兩次排名后三名的單位給予黃牌警告，單位主要負(fù)責(zé)人講明原因、表明態(tài)度；對(duì)因工作中推諉扯皮、回避矛盾，不作為、亂作為而影響創(chuàng)建驗(yàn)收的，從嚴(yán)追究單位主要責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，我縣要擠身省級(jí)文明縣城行列，雖然難度很大，但經(jīng)過努力是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的?，F(xiàn)在，我們集結(jié)號(hào)角已經(jīng)吹響，任務(wù)已經(jīng)明確，我們一定要把思想精力高度集中起來(lái)，把力量充分凝聚起來(lái)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，以求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的作風(fēng)，以只爭(zhēng)朝夕、志在必得的精神和勇氣，形成合力，迎難而上，攻堅(jiān)克難，頑強(qiáng)拼搏，我相信，創(chuàng)建省級(jí)文明縣城這個(gè)目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)！也一定會(huì)實(shí)現(xiàn)！

第三篇：金融工作會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

一、搶抓跨越發(fā)展的黃金期，增強(qiáng)服務(wù)地方發(fā)展的責(zé)任感

形勢(shì)決定方略，方略催生使命。放眼全國(guó)，在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展有利條件繼續(xù)存在；駐足省內(nèi)，一元多層次發(fā)展戰(zhàn)略加快實(shí)施，“中三角”發(fā)展戰(zhàn)略正式啟動(dòng)；矚目，南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，新城建設(shè)啟動(dòng)在即，決戰(zhàn)沿江大工業(yè)的號(hào)角已經(jīng)吹響。發(fā)展面臨大好機(jī)遇，在整個(gè)也擔(dān)負(fù)著更重的責(zé)任?？h委、縣政府科學(xué)研判，因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為，提出建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、長(zhǎng)江臨港新城的新目標(biāo)。圍繞這個(gè)總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)，縣委、縣政府確定了“項(xiàng)目第一抓手”，正著手實(shí)施涵蓋工業(yè)倍增、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、旅游跨越、基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域的50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和10件實(shí)事，未來(lái)幾年，還會(huì)有更多新項(xiàng)目、大項(xiàng)目上馬?？梢哉f，科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的巨輪已經(jīng)駛上了新的航程，也為所有駐金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供了更為廣闊的發(fā)展平臺(tái)。

當(dāng)前，正處于機(jī)遇匯集、人心思干的關(guān)鍵發(fā)展期，推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等重大舉措的首要之舉，就是要突破資金瓶頸制約。這離不開駐各金融機(jī)構(gòu)的大力支持。面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，各金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)珍惜這來(lái)之不易的良好發(fā)展機(jī)遇，要大有作為。希望各金融部門進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感，充分發(fā)揮金融在我縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展中所起的核心和杠桿作用；同時(shí)，希望各金融部門克服自身不足，搶爭(zhēng)政策傾斜，增強(qiáng)加快自身發(fā)展的緊迫感，努力實(shí)現(xiàn)金融與經(jīng)濟(jì)互利互惠，互促雙贏，協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、把握“穩(wěn)中競(jìng)進(jìn)”的主基調(diào)，增強(qiáng)金融工作的主動(dòng)性

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的命脈，直接關(guān)系實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。做好全縣的金融工作，我們必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作要求，密切關(guān)注宏觀調(diào)控對(duì)金融經(jīng)濟(jì)可能帶來(lái)的影響，正確把握“穩(wěn)”和“進(jìn)”的關(guān)系，增強(qiáng)工作的自信心和主動(dòng)性，大膽開創(chuàng)金融工作的新局面。

金融工作學(xué)問很大，哪個(gè)地方金融工作做好了，哪個(gè)地方就能占有更多的金融資源，就能在加快發(fā)展中贏得先機(jī)。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)強(qiáng)調(diào)，2012年將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，并提出要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、前瞻性，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)”。這表明，我國(guó)在今年的國(guó)家宏觀調(diào)控基調(diào)是不變的，而且國(guó)家宏觀調(diào)控政策不是“一刀切”，而是堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、扶優(yōu)限劣，保持對(duì)“三農(nóng)”、民生事業(yè)等領(lǐng)域的“穩(wěn)”中有“進(jìn)”。省委、市委結(jié)合自身發(fā)展階段性特征，創(chuàng)造性地落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，提出了“穩(wěn)神競(jìng)進(jìn)”、“穩(wěn)中競(jìng)進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)工作方針，要求我們穩(wěn)神提氣，敢謀敢干，充分利用自身發(fā)展有利條件和后發(fā)優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的過程中，在“穩(wěn)”的前提下，把國(guó)家宏觀調(diào)控作為發(fā)展的機(jī)遇，鼓起勇氣，果斷出擊，奮力拼搶抓，開拓發(fā)展的新空間。希望金融部門的同志們靈活把握中央、省、市政策，提振精神，敢為人先，主動(dòng)作為，扮演好助推全縣經(jīng)濟(jì)競(jìng)進(jìn)的角色。金融部門要參考政府工作目標(biāo)，制訂金融工作目標(biāo)，特別是貸款增長(zhǎng)目標(biāo)要與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)相適應(yīng)。當(dāng)然，困難肯定有，但更要有“跳起來(lái)摘桃子”的干勁，金融工作一定會(huì)取得更大成績(jī)。

三、找準(zhǔn)金融服務(wù)著力點(diǎn)，開創(chuàng)金融工作新局面

2012年是“十二五”規(guī)劃的拓展之年，也是完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年。各金融機(jī)構(gòu)要理清思路，把握重點(diǎn)，在增強(qiáng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力等方面，發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)應(yīng)有的作用。

（一）進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，不遺余力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全縣金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待、有扶有控”的原則，著力調(diào)整信貸區(qū)域結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)。一是加大對(duì)特色重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、重大項(xiàng)目和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信貸投入。大家要從全局的角度出發(fā)，用發(fā)展的眼光加大對(duì)工業(yè)的貸款投入，扶持紡織、建材、加工制造、精細(xì)化工、食品加工和新能源等支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，提高工業(yè)化水平。要扶強(qiáng)扶優(yōu)，做大做強(qiáng)一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)，幫助企業(yè)走兼并聯(lián)合、跨越發(fā)展之路。要大力支持“一區(qū)多園”深入發(fā)展，使這個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集平臺(tái)更加完善。二是要大力支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的載體，加快新型城市化進(jìn)程，很重要的一條就是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，增強(qiáng)城市功能，提升城市品位。金融部門要合理安排信貸資金，加大對(duì)城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。三是要大力支持三產(chǎn)的發(fā)展。這幾年，我縣第三產(chǎn)業(yè)，尤其是旅游業(yè)，形勢(shì)發(fā)展迅猛。各金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)我縣旅游開發(fā)的整體思路，重點(diǎn)加大對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目和配套設(shè)施建設(shè)的信貸投入，進(jìn)一步打響“詩(shī)經(jīng)·二喬故里”的旅游品牌。

（二）進(jìn)一步提升農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量，全力支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“三農(nóng)”工作始終是縣委、縣政府工作的重中之重。各金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)“三農(nóng)”的信貸投入，積極支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，加快我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。一是要立足農(nóng)村根本做好金融服務(wù)。要重點(diǎn)做好農(nóng)民的小額信貸業(yè)務(wù)和農(nóng)村支付服務(wù)工作，各銀行機(jī)構(gòu)，特別是業(yè)務(wù)工作基礎(chǔ)在農(nóng)村的農(nóng)行、信用聯(lián)社、郵政儲(chǔ)蓄銀行、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)發(fā)行，要盡快制定具體措施，建立專門窗口和服務(wù)隊(duì)伍深入農(nóng)村，大力扶持我縣的“四大特色板塊”基地，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。二是要改善農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境。充分發(fā)揮金融支付結(jié)算服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的功效，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善農(nóng)村金融服務(wù)設(shè)施和金融產(chǎn)品，引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)不斷拓展支付結(jié)算方式方法，大力發(fā)展自助服務(wù)設(shè)備和助農(nóng)取款終端，滿足新時(shí)期農(nóng)村市場(chǎng)主體多元化需求。三是要積極支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要載體。各金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新思路，為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展提供信貸支持，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)金融服務(wù)體系建設(shè)，提升金融服務(wù)質(zhì)量。一要?jiǎng)?chuàng)新金融產(chǎn)品，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。各金融單位特別是國(guó)有商業(yè)銀行，要積極與上級(jí)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更大的授信額度。銀行金融機(jī)構(gòu)要圍繞我縣新的產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，促進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要通過金融產(chǎn)品創(chuàng)新，盤活資金存量，擴(kuò)大資金來(lái)源，提高資金使用率，降低潛在金融風(fēng)險(xiǎn)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦「嗟馁Y金。要加強(qiáng)對(duì)金融產(chǎn)品的推介宣傳，使各種金融創(chuàng)新產(chǎn)品得到充分利用，改變銀行與客戶信息不對(duì)稱狀況。二要進(jìn)一步推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展。保險(xiǎn)業(yè)是現(xiàn)代金融體系和社會(huì)保障體系的重要組成部分。全縣保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能，擴(kuò)大保險(xiǎn)業(yè)融資規(guī)模，更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)“助推器”和社會(huì)“穩(wěn)定器”的作用；要大力推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新，積極發(fā)展群眾有需要、風(fēng)險(xiǎn)有管控的新產(chǎn)品新業(yè)務(wù)，提高保險(xiǎn)服務(wù)水平。三要進(jìn)一步更新服務(wù)理念，改進(jìn)服務(wù)方式。各商業(yè)銀行要簡(jiǎn)化信貸流程，實(shí)行專業(yè)信貸服務(wù)，為企業(yè)貸款開設(shè)優(yōu)先審批的“綠色通道”，根據(jù)不同類型客戶群體“量身定做”金融產(chǎn)品。同時(shí)要加大銀企合作力度，各金融機(jī)構(gòu)要積極探索對(duì)口幫扶企業(yè)機(jī)制，不僅在資金上給予大力支持，還要幫助企業(yè)加強(qiáng)管理、規(guī)范財(cái)務(wù)制度，促其實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。要通過銀企雙方的共同努力，形成投資的良性循環(huán)，進(jìn)而達(dá)到銀企雙贏。

同志們，縣委、縣政府對(duì)全縣金融工作寄予厚望，希望金融戰(zhàn)線的同志們?cè)鰪?qiáng)信心、團(tuán)結(jié)拼搏、再接再厲、開拓創(chuàng)新，為促進(jìn)全縣轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展，做出新的更大的貢獻(xiàn)！

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第四篇：經(jīng)濟(jì)工作會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

近期，省委、市委先后召開了全體會(huì)議，做出了實(shí)行分類指導(dǎo)，加快發(fā)展步伐，全面建成小康社會(huì)的重大決策；縣委十一屆三次全會(huì)根據(jù)省市要求，結(jié)合縣情實(shí)際，提出了圍繞全面建成小康社會(huì)推進(jìn)“兩個(gè)加快”三年行動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略。這是今后一段時(shí)期我縣全局工作的總綱領(lǐng)、總目標(biāo)和總措施。

今天，縣委、縣政府召開如此高規(guī)格、高規(guī)模的全

縣振興工業(yè)暨優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境大會(huì)，其主要目的就是深入貫徹落實(shí)省、市、縣委全會(huì)精神，動(dòng)員、組織全縣上下統(tǒng)一思想、真抓實(shí)干，進(jìn)一步抓住振興工業(yè)這一發(fā)展的希望，用好招商引資這一發(fā)展的手段，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)這一發(fā)展的活力，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境這一發(fā)展的保障，迅速掀起加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的熱潮。前面，作尚、春讓、曉波、向陽(yáng)、亞東、翟波同志分別宣讀了相關(guān)文件，通報(bào)了相關(guān)情況。等會(huì)，縣委蒙漢書記還要作重要指示，請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，先講四個(gè)方面的問題。

一、加快發(fā)展必須率先走好振興工業(yè)這步棋

“一步活,全盤活”。工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，財(cái)政收入的重要支柱，群眾增收的重要推手，是全縣大局中的活眼，是加快發(fā)展中的節(jié)點(diǎn)，唯有率先振興工業(yè)，方能綱舉目張，全面突破，切實(shí)走活加速發(fā)展這盤大棋。因此，各級(jí)各部門務(wù)必牢牢把握交通條件不斷改善，基礎(chǔ)設(shè)施日益優(yōu)化的有利機(jī)遇，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，拉長(zhǎng)工業(yè)短腿，加快xxxx發(fā)展。

1.要咬定目標(biāo)不放松。具體來(lái)說，就是“堅(jiān)持兩個(gè)不變，建好四大基地，形成六大產(chǎn)業(yè)，培育一批企業(yè)，做大工業(yè)園區(qū)”。兩個(gè)不變，就是必須始終堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略不變，堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)地位不變。四大基地，就是必須全力建好PVA、電石、硅材料、石材等四個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。六大產(chǎn)業(yè)，就是必須切實(shí)做好化工、食品、建材、新材料、新能源、礦冶及電化工等“六大”支柱產(chǎn)業(yè)，并著力提升傳統(tǒng)陶瓷、鑄造及服裝加工產(chǎn)業(yè)。一批企業(yè)，就是到2016年，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)必須達(dá)到85家以上，其中年銷售收入過億元以上的企業(yè)達(dá)到13家。做大園區(qū)，就是到2016年，xxxx工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)值必須達(dá)40億元以上，紅花園生態(tài)創(chuàng)業(yè)園產(chǎn)值達(dá)5億元以上，桐木溪農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值達(dá)2億元以上，龍?zhí)妒漠a(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值達(dá)10億元以上，低莊硅砂產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值達(dá)10億元以上。

2.要緊扣重點(diǎn)求突破。發(fā)展工業(yè)線長(zhǎng)面廣，必須握緊拳頭，突破重點(diǎn)，整體推進(jìn)。一是要在園區(qū)建設(shè)上求突破。當(dāng)務(wù)之急是建好產(chǎn)業(yè)園區(qū)，徹底扭轉(zhuǎn)“有企業(yè)無(wú)園區(qū)、有項(xiàng)目難落地”的被動(dòng)局面。盡快成立xxxx工業(yè)集中區(qū)管理委員會(huì)，迅速啟動(dòng)“一區(qū)四園”各項(xiàng)工作。抓緊組建工建投有限責(zé)任公司，做好園區(qū)投融資規(guī)劃，進(jìn)一步拓寬融資渠道，提高資金保障水平。重點(diǎn)抓好xxxx工業(yè)集中區(qū)和紅花園生態(tài)創(chuàng)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引企業(yè)匯聚園區(qū)，打造我縣工業(yè)航母。同時(shí)，按照“土地置換、財(cái)政補(bǔ)貼”等方式,全面推進(jìn)工業(yè)企業(yè)退城入園工作。二是要在產(chǎn)業(yè)培育上求突破。化工方面，重點(diǎn)支持湘維公司及配套企業(yè)多元發(fā)展，做大做強(qiáng)；食品方面，重點(diǎn)抓好雪峰食品、春和、銀珍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金裕米業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，提升農(nóng)副產(chǎn)品附加值；建材方面，重點(diǎn)發(fā)展花崗石加工，建立石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)，做大新型建材產(chǎn)業(yè)；新材料方面，重點(diǎn)抓好福耀硅砂、四都福利、建國(guó)硅業(yè)等項(xiàng)目，致力打造硅材料基地；新能源方面，重點(diǎn)抓好紫荊山風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，以及湘維公司3×25兆瓦石煤發(fā)電、粵源新能源公司石煤探礦及示范礦建設(shè)等石煤資源綜合利用項(xiàng)目，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)重大突破；礦冶方面，重點(diǎn)抓好辰州礦業(yè)新田楠竹坑探礦、華能礦業(yè)曾家溪深部探礦及配套浮選廠擴(kuò)能改造項(xiàng)目，提高資源利用效率；電化工方面，重點(diǎn)抓好華昱硅業(yè)、永發(fā)鐵合金廠2×12500千伏安礦熱爐項(xiàng)目，加快擴(kuò)能提質(zhì)步伐。三是要在轉(zhuǎn)型升級(jí)上求突破。要整合產(chǎn)能。按照“等量置換”原則，整合全縣電解錳、鐵合金、鑄造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，致力形成年產(chǎn)10萬(wàn)噸以上的電解錳生產(chǎn)規(guī)模、年產(chǎn)5萬(wàn)千伏安礦熱爐的冶煉規(guī)模和年產(chǎn)20萬(wàn)噸精密鑄鋼（鐵）件的生產(chǎn)規(guī)模。

3.要強(qiáng)化措施保實(shí)效。工業(yè)是xxxx發(fā)展的希望所在、關(guān)鍵所在，也是癥結(jié)所在、難點(diǎn)所在。各級(jí)各部門一定要以超常的手段，過硬的措施，全力推動(dòng)工業(yè)振興。一方面，要齊心合力促發(fā)展。各級(jí)各部門要各司其職，密切配合，著力形成領(lǐng)導(dǎo)高度重視、部門協(xié)同配合、企業(yè)競(jìng)相發(fā)展的聯(lián)動(dòng)態(tài)勢(shì)，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。經(jīng)濟(jì)主管部門要主動(dòng)服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)制定好發(fā)展規(guī)劃，搞好生產(chǎn)調(diào)度，幫助企業(yè)解決矛盾問題；銀信部門要指導(dǎo)企業(yè)搞好資本運(yùn)作，幫助企業(yè)解決融資難題。各企業(yè)要自加壓力，強(qiáng)化管理，壯大自身實(shí)力。另一方面，要培育人才促發(fā)展。人才興則企業(yè)興，企業(yè)興則地方興。各級(jí)各相關(guān)部門要進(jìn)一步加大工業(yè)企業(yè)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用力度，逐步建立一支精通行業(yè)管理、企業(yè)管理、技術(shù)操作、資本運(yùn)作、市場(chǎng)營(yíng)銷的高素質(zhì)專業(yè)人才和綜

合人才，不斷提升行業(yè)管理水平和企業(yè)管理水平。特別是工業(yè)園區(qū)，要著力引進(jìn)懂管理、懂技術(shù)的專業(yè)人才，實(shí)現(xiàn)競(jìng)聘上崗，加快園區(qū)建設(shè)。

二、加快發(fā)展必須認(rèn)真打好招商引資這張牌

“好風(fēng)憑借力，可上九重天”。資金是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液，是項(xiàng)目建設(shè)的基石，特別是對(duì)于xxxx這樣一個(gè)發(fā)展任務(wù)十分艱巨，建設(shè)資金嚴(yán)重匱乏的山區(qū)縣來(lái)說，招商引資

是實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的唯一選擇，是建成小康社會(huì)的根本之策。市委四屆五次全會(huì)明確提出，將招商引資作為加快發(fā)展的第一菜單，可謂高瞻遠(yuǎn)矚，直切要害。因此，各級(jí)各部門務(wù)必將招商引資工作時(shí)時(shí)記在心上，牢牢抓在手里，確保引資實(shí)現(xiàn)大突破，發(fā)展實(shí)現(xiàn)大提速。

1.要全民招商?？h委十一屆三次全會(huì)明確提出，到2016年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到169.7億元，地方財(cái)政總收入突破14億元；實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目113個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資420億。這個(gè)目標(biāo)靠什么來(lái)實(shí)現(xiàn)，任務(wù)靠什么來(lái)完成？我看既要靠自力更生、艱苦奮斗，更要靠招商引資、借力發(fā)展。這次會(huì)議，縣委、縣政府下發(fā)了《xxxx縣招商引資績(jī)效考評(píng)及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一系列政策文件，明確全縣各級(jí)各部門都是招商引資主體，所有在職縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，105個(gè)縣直部門，個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子，人人頭上有任務(wù)。大家務(wù)必嚴(yán)格按照縣委、縣政府的要求，全力以赴開展招商引資工作。特別是主要經(jīng)濟(jì)部門、建設(shè)部門、綜合部門、各類投融資平臺(tái)公司以及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照任務(wù)要求，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，明確專門班子，積極開展工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親赴招商工作第一線，帶頭承擔(dān)任務(wù)，帶頭招商洽談，帶頭親商安商。同時(shí)，要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極性，鼓勵(lì)各類社會(huì)組織、團(tuán)體和個(gè)人參與招商引資，共促xxxx發(fā)展。

2.要全面招商。既要把握關(guān)鍵、重點(diǎn)招商，又要整體推進(jìn)、全面招商，致力形成多層次、多門類、多體系的大招商格局。一是要緊扣目標(biāo)任務(wù)招商。要緊緊圍繞推進(jìn)“兩個(gè)加快”三年行動(dòng)中確定的每年力爭(zhēng)引進(jìn)過5000萬(wàn)元項(xiàng)目20個(gè)以上、過億元的重大項(xiàng)目5個(gè)以上、戰(zhàn)略投資者2個(gè)以上，國(guó)內(nèi)外資金到位總額年均增長(zhǎng)20%，項(xiàng)目履約率、資金到位率、項(xiàng)目開工率分別達(dá)到80%、60%、70%以上的目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新招商方式，加大招商力度，確保完成目標(biāo)任務(wù)。二是要緊扣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商。要緊緊圍繞新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、旅游文化、城市建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，全線出擊，全面招商，切實(shí)引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的戰(zhàn)略投資伙伴，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。三是要緊扣重點(diǎn)項(xiàng)目招商。要緊緊圍繞《xxxx縣推進(jìn)“兩個(gè)加快”三年行動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目表》確定的屈原文化城、江口工業(yè)集中區(qū)、紅花園生態(tài)創(chuàng)業(yè)園、縣物流園、警予大道、城南醫(yī)院、xxxx鵝加工等一批重點(diǎn)項(xiàng)目招商，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目盯緊，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目落實(shí)，確保項(xiàng)目盡快引資到位，盡快開工建設(shè)，盡快產(chǎn)生效益。同時(shí)，既要突出引進(jìn)外資，又要大力激活內(nèi)資，只要是有利xxxx發(fā)展、符合規(guī)模條件的投資，一律公正對(duì)待，平等享受各類優(yōu)惠政策，致力形成內(nèi)資外資各類項(xiàng)目競(jìng)相發(fā)展的大好格局。

3.要全力招商。當(dāng)今世界，百舸爭(zhēng)流，千帆競(jìng)發(fā)，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)之烈前所未有。xxxx地處湘西，招商優(yōu)勢(shì)并不明顯，吸引能力并不突出。因此，唯有以更堅(jiān)定的決心，更優(yōu)惠的政策，方能大招商、招大商。一方面，要以優(yōu)惠政策招商。為打造投資洼地，增強(qiáng)吸納能力，縣委、縣政府出臺(tái)了《xxxx縣招商引資暨鼓勵(lì)社會(huì)投資暫行規(guī)定》、《xxxx縣優(yōu)化投資項(xiàng)目行政審批流程實(shí)施辦法》等一系列招商引資優(yōu)惠政策，各級(jí)各部門務(wù)必立足工作職能，嚴(yán)格執(zhí)行土地、財(cái)政、收費(fèi)、用工、用水用電、標(biāo)準(zhǔn)化廠房獎(jiǎng)補(bǔ)等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步降低企業(yè)運(yùn)行成本，提高企業(yè)贏利空間，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)財(cái)、地方發(fā)展的雙贏局面。另一方面，要以過硬措施招商。要重獎(jiǎng)?wù)猩坦Τ?。凡在招商引資中工作得力，成效顯著的部門、單位或個(gè)人，均按照文件規(guī)定給予重獎(jiǎng)。如，引進(jìn)高科技項(xiàng)目（經(jīng)省級(jí)以上認(rèn)定）及500萬(wàn)美元以上的境外投資項(xiàng)目，且當(dāng)年實(shí)際到位資金額達(dá)20%以上的，每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，切實(shí)調(diào)動(dòng)廣大干群招商引資積極性、創(chuàng)造性。要強(qiáng)化招商引資工作考評(píng)。凡工作不力，單位招商引資目標(biāo)考核不合格的，給予誡勉談；連續(xù)2年沒有完成招商引資目標(biāo)任務(wù)的，給予通報(bào)批評(píng)；連續(xù)3年沒有完成招商引資目標(biāo)任務(wù)的，責(zé)令單位主要負(fù)責(zé)人引咎辭職。

三、加快發(fā)展必須切實(shí)點(diǎn)好全民創(chuàng)業(yè)這把火

“星星之火、可以燎原”。落實(shí)“兩個(gè)加快”是當(dāng)前全縣的中心工作，建成小康社會(huì)是前所未有的偉大事業(yè)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，唯有集全縣之智，舉全縣之力，全民總動(dòng)員，全民大創(chuàng)業(yè)，方能實(shí)現(xiàn)全速發(fā)展、全體進(jìn)步、全面小康。因此，各級(jí)各部門務(wù)必立足職能，上下一心，點(diǎn)好全民創(chuàng)業(yè)這把火，搭好全民創(chuàng)業(yè)這個(gè)臺(tái)，合力促成“人人創(chuàng)大業(yè)，個(gè)個(gè)當(dāng)老板；行行出狀元，業(yè)業(yè)結(jié)碩果”的喜人局面。

1.要營(yíng)造大氛圍。人心齊，泰山移。全民創(chuàng)業(yè)必須充分激發(fā)廣大干群的創(chuàng)業(yè)激情，照亮他們心中的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。一是要更新觀念促轉(zhuǎn)變。實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)觀念，發(fā)揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神。要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變固步自封，胸?zé)o大志，小進(jìn)則安，小富即滿的小農(nóng)意識(shí)；克服慵懶無(wú)為，但求無(wú)過，瞻前顧后，不敢想、不敢闖、不敢干的保守思想；改變因循守舊，教條僵化，按部就班，一成不變的落后觀念。牢固樹立銳意進(jìn)取、自力更生、敢為人先、追求卓越的創(chuàng)業(yè)精神，切實(shí)增強(qiáng)廣大干群創(chuàng)業(yè)意識(shí)、商業(yè)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。二是要多措并舉強(qiáng)引導(dǎo)?？h委、縣政府制定出臺(tái)了《xxxx縣關(guān)于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)實(shí)施意見》，對(duì)各級(jí)各部門支持全民創(chuàng)業(yè)的具體職責(zé)和優(yōu)惠措施作出了明確要求，大家一定要嚴(yán)格按照文件精神，全力抓好貫徹落實(shí)。要搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。通過加快“一區(qū)四園”建設(shè)，積極引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展。要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)幫扶。通過規(guī)費(fèi)減免、稅收優(yōu)惠、所得稅獎(jiǎng)勵(lì)、無(wú)償支助、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、人事代理、小貸貼息、開辦費(fèi)和場(chǎng)地租金補(bǔ)貼等各項(xiàng)政策扶持，引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)各界積極創(chuàng)業(yè)。要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。通過設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策咨詢、流程講解、金融信貸、法律援助等各類服務(wù)，切實(shí)解決創(chuàng)業(yè)人員現(xiàn)實(shí)困難。要加大財(cái)政金融支持?？h財(cái)政每年將安排2000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，用于全民創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持、公共平臺(tái)建設(shè)、貸款擔(dān)保、貸款貼息、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以及創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)要積極探索信貸擔(dān)保新方式，擴(kuò)大擔(dān)保抵押物范圍，真正以更優(yōu)惠的政策，更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，將xxxx打造成為“人人有出彩機(jī)會(huì)，個(gè)個(gè)能夢(mèng)想成真”的理想創(chuàng)業(yè)園。三是要廣泛宣傳造聲勢(shì)。要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，在縣電視臺(tái)、xxxx紅網(wǎng)、xxxx手機(jī)報(bào)等新聞媒體開辟全民創(chuàng)業(yè)專題、專欄、專版、專頁(yè)，大力宣傳創(chuàng)業(yè)典型。定期開展“十大創(chuàng)業(yè)明星”和“十大經(jīng)濟(jì)人物”評(píng)選活動(dòng)，樹立創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵。積極推薦優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者擔(dān)任各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，提升創(chuàng)業(yè)者的社會(huì)地位，著力在全社會(huì)營(yíng)造人人尊重創(chuàng)業(yè)、人人競(jìng)相創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

2.要培育大主體。聚沙可成堆，滴水可成川。全民創(chuàng)業(yè)就是要?jiǎng)?chuàng)造最寬松、最優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，提供最優(yōu)惠、最靈活的支持政策，引導(dǎo)、支持、鼓勵(lì)廣大干群積極參與創(chuàng)業(yè)。要鼓勵(lì)外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。充分利用xxxx在外創(chuàng)業(yè)成功人士及務(wù)工人員的群體優(yōu)勢(shì)，切實(shí)搭好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，千方百計(jì)引導(dǎo)、鼓勵(lì)他們帶資金、技術(shù)、信息回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極參與家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。積極發(fā)揮我縣現(xiàn)有企業(yè)及企業(yè)家群體的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)其開展產(chǎn)能擴(kuò)容、技術(shù)更新、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大升級(jí)、企業(yè)效益大提升。要鼓勵(lì)科技人員以智創(chuàng)業(yè)。支持科技人員從事研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化工作，科技人員經(jīng)批準(zhǔn)可到民營(yíng)企業(yè)兼職，允許以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果作為生產(chǎn)要素參與分配，進(jìn)一步提升企業(yè)科技水平，提高產(chǎn)品科技含量。要鼓勵(lì)社會(huì)能人帶頭創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)、鼓勵(lì)廣大個(gè)體工商戶、經(jīng)濟(jì)人士充分發(fā)揮自身資本、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，帶頭創(chuàng)業(yè)，或利用人脈關(guān)系，廣泛引資創(chuàng)業(yè)。要鼓勵(lì)外來(lái)客商來(lái)溆創(chuàng)業(yè)。以更濃厚的投資氛圍、更優(yōu)惠的投資政策和更優(yōu)質(zhì)的置業(yè)環(huán)境，支持、吸引縣外投資商來(lái)溆興辦企業(yè)，置業(yè)居家，參與城鎮(zhèn)建設(shè)。要鼓勵(lì)農(nóng)民積極創(chuàng)業(yè)。對(duì)規(guī)模較大（年銷售收入50萬(wàn)元以上）的種植、養(yǎng)殖大戶，提供貼息貸款、技術(shù)指導(dǎo)、土地流轉(zhuǎn)等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)其全力創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，對(duì)村支兩委（社區(qū)）引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)措施有力，成效明顯的，按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。要扶持大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、殘疾人員及其他就業(yè)困難人員開展創(chuàng)業(yè)。通過小貸貼息、所得稅獎(jiǎng)勵(lì)、無(wú)償資助、創(chuàng)業(yè)成功獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策，扶持他們安心創(chuàng)業(yè)。要鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員經(jīng)過批準(zhǔn)離崗在縣內(nèi)創(chuàng)業(yè)。采取領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、招辦、自辦等多種形式，離崗興辦企業(yè)。努力形成“眾人劃槳開大船，眾人拾柴火焰高”的全民創(chuàng)業(yè)格局。

3.要做強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)。全民創(chuàng)業(yè)不是千人一面，不是一哄而上，而是要引導(dǎo)鼓勵(lì)廣大干群立足縣情實(shí)際，挖掘優(yōu)勢(shì)資源，把特色產(chǎn)業(yè)做大，把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)；把產(chǎn)業(yè)鏈條做長(zhǎng)，把配套產(chǎn)業(yè)做活。具體來(lái)說，新型工業(yè)方面，要重點(diǎn)支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)；大力發(fā)展食品、化工、建材、礦冶、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代制造、加工貿(mào)易、高新科技等符合國(guó)家政策和環(huán)保要求的工業(yè)企業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，要重點(diǎn)支持規(guī)模生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)；大力發(fā)展糧食、食用菌（黑木耳、杏鮑菇）、楠竹、中藥材、柑桔、蔬菜、油茶等種植業(yè)規(guī)模基地建設(shè)；xxxx鵝、生豬等畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)?；亟ㄔO(shè)。商貿(mào)服務(wù)方面，要重點(diǎn)支持物流園區(qū)建設(shè)；大力發(fā)展各類專業(yè)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、大型商場(chǎng)、電子商務(wù)和倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)；加快星級(jí)酒店、旅游景點(diǎn)、星級(jí)農(nóng)家樂（賓館）、4S汽車服務(wù)店和商業(yè)步行街等房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)。社會(huì)事業(yè)方面，要重點(diǎn)支持社會(huì)養(yǎng)老及康復(fù)保健服務(wù)機(jī)構(gòu)、民辦教育及托幼機(jī)構(gòu)、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等建設(shè)；大力發(fā)展家政服務(wù)、文化體育、公共交通、金融保險(xiǎn)、信息資訊等服務(wù)業(yè)。

四、加快發(fā)展必須嚴(yán)格把好優(yōu)化環(huán)境這道關(guān)

“打鐵還需自身硬”。一個(gè)地方，政策再優(yōu)，如果執(zhí)行不到位，就是一紙空文；條件再好，如果環(huán)境不優(yōu)化，一切都是空談。特別是對(duì)于xxxx這樣發(fā)展較為滯后，硬件設(shè)施較為落后的山區(qū)縣來(lái)說，尤為如此。因此，各級(jí)各部門務(wù)必將經(jīng)濟(jì)環(huán)境作為第一影響力、第一競(jìng)爭(zhēng)力、第一生產(chǎn)力，全力優(yōu)化環(huán)境，掃清發(fā)展障礙，增強(qiáng)發(fā)展保障。

1.要以鐵紀(jì)律優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。全縣所有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、村支兩委及全體公職人員，必須從自身做起，從現(xiàn)在做起，帶頭優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)做到“三嚴(yán)禁一曝光”。一是要嚴(yán)禁不作為、慢作為、亂作為。各級(jí)各部門要全面落實(shí)《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》等相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范行政處罰、行政強(qiáng)制等行政行為，切實(shí)做到依法行政、文明執(zhí)法，若有違反，依法查處，嚴(yán)懲不貸。二是要嚴(yán)禁亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派。要嚴(yán)格執(zhí)行《xxxx縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境二十條禁令》，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、索拿卡要等不正之風(fēng)和違法違規(guī)行為，不管涉及到哪個(gè)部門，涉及到哪級(jí)干部，發(fā)現(xiàn)一起，徹查一起，絕不姑息遷就。三是要嚴(yán)禁互相推諉、互相扯皮、互設(shè)障礙。各級(jí)各部門要強(qiáng)化“全縣一盤棋”思想，對(duì)縣委、縣政府的部署安排，做到步調(diào)一致，齊心協(xié)力，合力推進(jìn)，堅(jiān)決杜絕“見利益就上、見事情就躲、見矛盾就推”的機(jī)關(guān)陋習(xí)。四是要公開曝光損害經(jīng)濟(jì)環(huán)境行為。要定期不定期進(jìn)行明察暗訪，公開處理、曝光一批影響發(fā)展環(huán)境的違法違規(guī)行為，讓違規(guī)違紀(jì)的單位面上無(wú)光，讓頂風(fēng)做案的人員羞愧難當(dāng)。要建立健全投訴案件處理協(xié)調(diào)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，加強(qiáng)優(yōu)化環(huán)境監(jiān)督測(cè)評(píng)，真正讓干部規(guī)規(guī)矩矩用權(quán)，企業(yè)明明白白辦事。

2.要以硬措施整治建設(shè)環(huán)境。環(huán)境優(yōu)不優(yōu)，客商最擔(dān)憂；環(huán)境好不好，企業(yè)最知曉。當(dāng)前我縣企業(yè)周邊環(huán)境、項(xiàng)目投資環(huán)境已經(jīng)到了岌岌可危的地步。挾地漫天要價(jià)者大有人在，強(qiáng)買強(qiáng)賣強(qiáng)運(yùn)者大有人在，阻工擾工強(qiáng)攬工程者更是大有人在。常此以往，誰(shuí)還敢來(lái)xxxx投資，誰(shuí)還敢來(lái)xxxx創(chuàng)業(yè)，誰(shuí)還敢來(lái)xxxx搞建設(shè)？因此，這股歪風(fēng)已到了不得不剎、不能不剎、不剎不行的時(shí)候了。必須痛下決心，重拳出擊，徹底整治施工環(huán)境，為落實(shí)“兩個(gè)加快”，建成小康xxxx掃清障礙，保駕護(hù)航。政法部門要嚴(yán)格按照《xxxx縣維護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)治安環(huán)境十條規(guī)定》，依法嚴(yán)厲打擊惡意阻工、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索、尋釁滋事、聚眾串聯(lián)、擾亂公共秩序、阻礙執(zhí)行公務(wù)，以及盜竊、哄搶、破壞建設(shè)工程物資等違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處一批涉嫌阻工、擾亂施工秩序的違法犯罪分子，堅(jiān)決剎住損害施工環(huán)境、影響施工進(jìn)度的歪風(fēng)邪氣。紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)格按照“有訴必接、有接必查、有查必果、快速反應(yīng)”的總體要求，及時(shí)受理群眾投訴、舉報(bào)，對(duì)影響建設(shè)環(huán)境的違法違規(guī)行為，特別是對(duì)知法犯法、造謠生事、充當(dāng)“黑傘”的領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)決依法從重從嚴(yán)從快懲處，該教育的教育、該訓(xùn)誡的訓(xùn)誡、該處罰的處罰、該拘留的拘留，該追究刑事責(zé)任的依法追究刑事責(zé)任，絕不心慈手軟，姑息養(yǎng)奸。

3.要以高標(biāo)準(zhǔn)提升服務(wù)環(huán)境。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍，客商是xxxx發(fā)展的奉獻(xiàn)者。各級(jí)各部門必須以熱情、貼心、高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為企業(yè)和客商創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)、工作和生活環(huán)境，讓他們安心創(chuàng)業(yè)、靜心工作、舒心生活。一是要推行一線服務(wù)。要嚴(yán)格按照“一線工作法”的要求，從企業(yè)、項(xiàng)目最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，深入生產(chǎn)一線，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)過程中遇到的各類問題和困難，讓他們輕松上陣，放心發(fā)展。二是要提供高效服務(wù)。要全面執(zhí)行《xxxx縣優(yōu)化投資項(xiàng)目行政審批流程實(shí)施辦法》，進(jìn)一步提高辦事效率，減少辦事環(huán)節(jié)，全面推行聯(lián)合審批、在線審批等有效途徑，切實(shí)解決“馬拉松”和“長(zhǎng)把傘”問題。要著力推行招商引資項(xiàng)目全程代理制，健全重大項(xiàng)目“綠色通道”和重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和招商引資提供強(qiáng)力保障。三是要加強(qiáng)后續(xù)服務(wù)。要強(qiáng)化親商安商意識(shí)，盡心盡力為企業(yè)、項(xiàng)目做好后續(xù)服務(wù)。要推行全方位、“保姆式”服務(wù)模式，從項(xiàng)目簽約、開工建設(shè)到投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，全程安排專人負(fù)責(zé)手續(xù)辦理、矛盾協(xié)調(diào)，絕不能搞“開門招商、關(guān)門欺商”，絕不能使投資商陷入賺不了錢、脫不了身的兩難境地。

同志們，做好振興工業(yè)、招商引資、全民創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作是落實(shí)“兩個(gè)加快”、實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的重大舉措和重要保障。大家一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，奮力拼搏，扎實(shí)工作，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：計(jì)劃生育工作會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話

多年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市人口和計(jì)劃生育工作取得了很大成績(jī)，較好地完成了國(guó)家下達(dá)的指標(biāo)，保持了穩(wěn)定的低生育水平，整體工作處于全國(guó)前列，許多單項(xiàng)工作處于全國(guó)領(lǐng)先位置。這些成績(jī)的取得主要得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，得益于各個(gè)部門的密切配合，得益于同志們的辛勤努力。在此，我代表市政府向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人，向工作在人口和計(jì)劃生育戰(zhàn)線上的全體同志，致以崇高敬意，表示誠(chéng)摯感謝。下面，我講３點(diǎn)意見。

一、用科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光審視人口和計(jì)劃生育工作的新形勢(shì)

人口問題是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素，關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)的全局。科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展是當(dāng)今社會(huì)的基本趨勢(shì)。一個(gè)地區(qū)的發(fā)展水平，不僅包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化，同時(shí)也包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展所面臨的重大問題，無(wú)不與人口的數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布密切相關(guān)。在人口問題上的任何失誤，都將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生難以逆轉(zhuǎn)的長(zhǎng)期影響。溫家寶總理曾講過一個(gè)著名的“乘除法”：“一個(gè)很小的問題，乘以13億，都會(huì)變成一個(gè)大問題；一個(gè)很大的經(jīng)濟(jì)總量，除以13億，都會(huì)變成一個(gè)小數(shù)目”，這精辟地闡釋了人口問題的極端重要性。從全國(guó)形勢(shì)看，我國(guó)人口安全已進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)期。人口總量過多、人口素質(zhì)不高、勞動(dòng)年齡人口與流動(dòng)人口規(guī)模龐大、人口老齡化加速到來(lái)、出生人口性別比持續(xù)攀升等問題依然突出，人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的矛盾日趨尖銳，低生育水平面臨著反彈的危險(xiǎn)。從**的情況看，盡管我市人口和計(jì)劃生育工作取得顯著成效，自實(shí)行計(jì)劃生育以來(lái)，累計(jì)少生了253萬(wàn)人，對(duì)增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、緩解資源環(huán)境壓力、提高人民生活水平做出了重大貢獻(xiàn)。但是，我市面臨的人口形勢(shì)依然嚴(yán)峻，人口結(jié)構(gòu)性矛盾還很突出，人口素質(zhì)需要進(jìn)一步提高，流動(dòng)人口管理服務(wù)任務(wù)還很繁重?！?*”期間，我市人口發(fā)展既有一些“延續(xù)性”的平穩(wěn)變化，更呈現(xiàn)出一些明顯的階段性特征：一是受流動(dòng)人口增長(zhǎng)的影響，全市人口總量將進(jìn)入一個(gè)相對(duì)快速的增長(zhǎng)期；二是受育齡婦女年齡結(jié)構(gòu)與生育政策“自然調(diào)整”的影響，全市人口出生率、出生人數(shù)將持續(xù)提高，第四次生育高峰即將到來(lái)；三是受人口年齡結(jié)構(gòu)逐步老化的影響，全市人口死亡率將持續(xù)走高，預(yù)計(jì)全市年均死亡率將達(dá)到7.4％左右；四是受人口年齡結(jié)構(gòu)漸進(jìn)式演變的影響，三大年齡組人口總量及比重呈現(xiàn)明顯變化，0到14歲少兒人口比重將降至歷史最低點(diǎn)，預(yù)計(jì)低至13％以下；15到６４歲人口比重將升至歷史最高點(diǎn)，預(yù)計(jì)比重將高達(dá)７６％以上；65歲及以上老年人口比重繼續(xù)呈現(xiàn)大幅上升的趨勢(shì)，其比重將由“十五”期間的最高值9.4％上升至“**”末期的10.2％。所有這些都給人口和計(jì)劃生育工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，計(jì)劃生育作為基本國(guó)策的地位沒有根本改變；嚴(yán)格的生育政策與群眾生育意愿之間的矛盾沒有根本改變；計(jì)劃生育作為天下第一難事的工作性質(zhì)沒有根本改變。推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，沒有較快的經(jīng)濟(jì)速度不行，沒有良好的人口環(huán)境也不行。實(shí)現(xiàn)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，哪一步也離不開對(duì)人均指標(biāo)的要求。從一定意義上講，抓人口和計(jì)劃生育工作，就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是抓小康社會(huì)建設(shè)。我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作，牢固樹立人口意識(shí)，強(qiáng)化人均觀念，堅(jiān)持不懈地解決好人口問題，切實(shí)做到人口警鐘常鳴、人口問題常議、人口控制常抓，努力把我市人口和計(jì)劃生育工作提高到一個(gè)新的水平。

二、用以人為本的執(zhí)政理念推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作取得新進(jìn)展

人口和計(jì)劃生育工作體現(xiàn)著一個(gè)地區(qū)的發(fā)展水平，反映著社會(huì)進(jìn)步和文明程度。做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作，必須樹立發(fā)展為了人，發(fā)展依靠人，發(fā)展適應(yīng)人，發(fā)展塑造人的科學(xué)理念，使工作更加人性化、規(guī)范化、科學(xué)化。**作為直轄市和國(guó)際港口城市，人口和計(jì)劃生育工作應(yīng)該與其地位相適應(yīng)，繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先地位?？偟囊笫牵阂源龠M(jìn)人的全面發(fā)展為中心，以統(tǒng)籌解決人口問題為主線，以穩(wěn)定低生育水平為重點(diǎn)，以優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵，以落實(shí)現(xiàn)行生育政策為根本，以完善人口公共服務(wù)和保障體系為基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高人口和計(jì)劃生育工作整體水平。到“**”末，全市總?cè)丝谝刂圃?200萬(wàn)人以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在2.5‰左右，人口出生率控制在10‰左右。重點(diǎn)抓好4項(xiàng)工作：

（一）要千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。我市是人口相對(duì)比較集中的特大城市，資源比較匱乏、環(huán)境比較脆弱，穩(wěn)定低生育水平仍然是當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)。前一段時(shí)間，社會(huì)上對(duì)人口政策議論較多，有的認(rèn)為會(huì)“放開二胎”，這給我們的工作增加了難度。穩(wěn)定低生育水平前提是穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，關(guān)鍵是依法抓好基層工作。近幾年我市人口出生率一直控制在８‰以下，保持住這一水平需要下大工夫。要從我市人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，保持清醒頭腦和科學(xué)態(tài)度，堅(jiān)決克服盲目樂觀和麻痹松懈的情緒，始終堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)和控制人口“兩手抓”，穩(wěn)定低生育水平不動(dòng)搖，穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖。要堅(jiān)持依法管理計(jì)劃生育，運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)、科技等多種手段進(jìn)行綜合治理，有計(jì)劃地引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育，促進(jìn)“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”長(zhǎng)效工作機(jī)制的形成，為穩(wěn)定低生育水平提供有力保障。

（二）要統(tǒng)籌解決人口突出問題。當(dāng)前，我市人口的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，老年人口比重已高達(dá)15.68％，出生人口性別比為106，流動(dòng)人口達(dá)到139萬(wàn)，統(tǒng)籌解決人口問題的任務(wù)很重。要把提高出生人口素質(zhì)作為首要任務(wù)。目前我市平均每年約有1000名左右的缺陷兒出生，給社會(huì)和家庭帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)。為此，必須加強(qiáng)出生缺陷預(yù)防能力建設(shè)，探索建立出生缺陷干預(yù)體系監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立定期通報(bào)、預(yù)報(bào)、評(píng)估和預(yù)警制度。人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)機(jī)構(gòu)要與民政、衛(wèi)生、婦幼保健等部門密切配合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)施出生缺陷預(yù)防干預(yù)工程，努力降低我市的出生缺陷發(fā)生率，提高出生人口素質(zhì)。要綜合治理出生人口性別比偏高問題。這個(gè)問題有著深刻的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化背景，必須采取經(jīng)濟(jì)、法律、文化和行政等多種手段實(shí)行綜合治理。要制定有利于促進(jìn)性別比平衡的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，消除農(nóng)民群眾的后顧之憂；要加強(qiáng)輿論宣傳，大力提高婦女的受教育水平，逐步消除“重男輕女”的傳統(tǒng)觀念，形成有利于女孩健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)加大依法打擊“兩非”的力度，“**”期間要繼續(xù)遏制出生人口性別比升高的勢(shì)頭。要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的挑戰(zhàn)。根據(jù)“未富先老”的國(guó)情、市情，積極構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)照料為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，確保老有所養(yǎng)的目標(biāo)落到實(shí)處。要切實(shí)改進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)生管理與服務(wù)。按照“公正對(duì)待、正確引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的基本思路，建立健全流動(dòng)人口管理運(yùn)行機(jī)制和工作模式，落實(shí)流動(dòng)人口的屬地化管理、市民化服務(wù)。計(jì)生部門要和公安、街道等單位積極探索，加強(qiáng)流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)流動(dòng)人口登記制度，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)統(tǒng)計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息適時(shí)變動(dòng)、跟蹤管理，促進(jìn)流入地、流出地的協(xié)作，積極引導(dǎo)人口有序遷移和合理分布，有效改善區(qū)域人口結(jié)構(gòu)。

（三）要建立健全計(jì)生服務(wù)體系。我市的計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)處于全國(guó)領(lǐng)先地位，區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平較高，這個(gè)優(yōu)勢(shì)要繼續(xù)保持，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)體系規(guī)范化。下一步的重點(diǎn)是加快市計(jì)劃生育生殖健康服務(wù)中心建設(shè)，市發(fā)改委、規(guī)劃局、國(guó)土房管局、財(cái)政局等有關(guān)部門要全力支持市服務(wù)中心建設(shè)，確保年底基本完成建設(shè)任務(wù)。市人口計(jì)生委要在免費(fèi)提供基本技術(shù)服務(wù)的基礎(chǔ)上，充分利用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，立足社區(qū)和家庭，實(shí)施計(jì)劃生育生殖健康促進(jìn)計(jì)劃，開展?jié)M足不同人群、不同層次需求的計(jì)劃生育、生殖健康、家庭保健服務(wù)，促進(jìn)提高群眾獲得公共服務(wù)的公平性和可及性。要把計(jì)劃生育綜合信息平臺(tái)建設(shè)納入全市信息化整體規(guī)劃之中，市人口計(jì)生委要積極與公安等部門溝通研究，逐步完善人口信息資源的開發(fā)利用，提高對(duì)廣大育齡群眾的管理服務(wù)水平。

（四）要不斷完善投入保障體系。人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)近期需要投入，遠(yuǎn)期見到效益的工作。對(duì)人口和計(jì)劃生育事業(yè)投入，是保穩(wěn)定、促發(fā)展的基礎(chǔ)性投入，要納入公共財(cái)政投入保障范圍。各級(jí)政府在調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)中，要進(jìn)一步加大對(duì)人口和計(jì)劃生育的投入力度，省錢決不能省在人口和計(jì)劃生育工作上，欠賬決不能欠在人口和計(jì)劃生育工作上，確保人口和計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度要高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度，以確保法律法規(guī)確定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的落實(shí)，確保計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)所需資金投入的落實(shí)，確保基層計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)報(bào)酬的落實(shí)，確保《決定》提出的“到2010年人均計(jì)劃生育財(cái)政投入不低于３０元”要求的落實(shí)。

三、用與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神開創(chuàng)人口和計(jì)劃生育工作新局面

人口和計(jì)劃生育工作是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事，也是涉及千家萬(wàn)戶的難事。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，貫徹中央《決定》，落實(shí)基本國(guó)策，最重要的是用創(chuàng)新的精神謀劃思路，用科學(xué)的態(tài)度制定舉措，著力強(qiáng)化４項(xiàng)機(jī)制。

（一）要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。做好人口和計(jì)劃生育工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本靠制度。各級(jí)政府、各個(gè)部門要切實(shí)把人口計(jì)生工作作為“天下第一要事”、“天下第一難事”，擺上重要議事日程，做到“要事先議、難事常議”。要進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，層層落實(shí)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自聽取情況、親自調(diào)研督導(dǎo)、親自協(xié)調(diào)解決問題，真正做到一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”。在人口和計(jì)劃生育工作中出現(xiàn)重大失誤的，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)主要責(zé)任。要不斷強(qiáng)化工作措施，著重解決好組織保障、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入等必備條件。要建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的考核評(píng)價(jià)體系，著重考核黨委、政府在統(tǒng)籌解決人口問題的綜合決策能力及實(shí)際效果。要實(shí)行對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任部門、人口和計(jì)劃生育部門的“三線”考核，對(duì)業(yè)績(jī)突出的，要給予表彰；對(duì)完不成責(zé)任目標(biāo)或造成重大影響的，要實(shí)行＂一票否決＂；對(duì)失職瀆職的，要依法依規(guī)予以查處。

（二）要強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)涉及方方面面的系統(tǒng)工程，僅靠一個(gè)部門難以完成。要建立起政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的工作格局，形成綜合治理人口問題的強(qiáng)大合力。各級(jí)人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，重點(diǎn)解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、人口信息共享等問題。各相關(guān)部門特別是人口計(jì)生、宣傳、財(cái)政、公安、民政、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要主動(dòng)履行職責(zé)，建立定期磋商、密切配合、綜合評(píng)估、互通信息的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制，確保工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體法人的工作責(zé)任制，充分發(fā)揮工、青、婦和計(jì)生協(xié)會(huì)、人口福利基金會(huì)、“幸福工程”組委會(huì)等群眾團(tuán)體的作用，擴(kuò)大各種媒體宣傳的覆蓋面和影響力，形成全社會(huì)關(guān)心、支持人口和計(jì)劃生育工作的良好氛圍。

（三）要強(qiáng)化利益導(dǎo)向機(jī)制。要加快工作機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)由行政制約為主向注重利益導(dǎo)向和政策推動(dòng)并舉的轉(zhuǎn)變，確保人口與計(jì)劃生育工作緊跟時(shí)代發(fā)展步伐。各區(qū)縣和有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)法律規(guī)定的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)等各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，積極探索建立獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助措施，在制定完善城鄉(xiāng)低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、勞動(dòng)就業(yè)、養(yǎng)老保障等政策時(shí)，注重體現(xiàn)對(duì)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠原則，使廣大計(jì)劃生育家庭在經(jīng)濟(jì)上能夠得到實(shí)惠，生活上能夠得到保障，精神上能夠得到慰藉，優(yōu)先享受到改革發(fā)展的成果。

（四）要強(qiáng)化基層工作機(jī)制。要努力做到“三個(gè)保證”。一要保證“有高素質(zhì)的人管事”。我市人口和計(jì)劃生育工作的一大優(yōu)勢(shì)，就是擁有一個(gè)自上而下的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有一支人口和計(jì)劃生育工作隊(duì)伍。人口計(jì)生工作重點(diǎn)在農(nóng)村、難點(diǎn)在基層。要在農(nóng)村綜合改革、城市機(jī)構(gòu)改革中，根據(jù)按常住人口比例配備工作人員的要求，加強(qiáng)社區(qū)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作力量，保持基層人口和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的穩(wěn)定。要堅(jiān)持在政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助，努力建設(shè)一支思想好、業(yè)務(wù)精、善于做群眾工作的計(jì)生干部隊(duì)伍。二要保證“有足夠的錢辦事”?；鶎佑?jì)生干部工作在第一線，責(zé)任重大、工作辛苦。各級(jí)政府要從人、財(cái)、物等方面加大支持力度，保障各項(xiàng)投入足額到位，特別要按規(guī)定落實(shí)基層工作人員的工資和社會(huì)保障待遇，為他們創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)和生活條件。三要保證“有切實(shí)可行的章程理事”。做好人口和計(jì)劃生育工作，最主要的是靠制度安排、制度設(shè)計(jì)和制度執(zhí)行，這是根本性的建設(shè)。要不斷總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度，強(qiáng)化制度剛性，規(guī)范工作程序，改進(jìn)工作方法，確保管理服務(wù)到位，為人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展提供可靠的制度保障。

人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、干好很不容易。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)干意識(shí)，積極探索，扎實(shí)苦干，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，用熱心、耐心和恒心化解各種矛盾和困難，努力提高人口和計(jì)劃生育工作水平，為**又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。