第一篇：監(jiān)獄民警崗位資格制度的工作績(jī)效追求

摘要：本文較深入研究監(jiān)獄民警工作績(jī)效與崗位資格之間的關(guān)系，提出工作績(jī)效在崗位資格制度建設(shè)中的理論意義與實(shí)踐途徑，為監(jiān)獄民警崗位資格制度提供新的價(jià)值取向。

關(guān)鍵詞：工作績(jī)效；崗位資格；功能作用

監(jiān)獄警察崗位資格制度，是指在刑罰執(zhí)行規(guī)律指導(dǎo)下形成的關(guān)于監(jiān)獄管理中，不同工作崗位應(yīng)具備的任職條件體系。這個(gè)體系是一個(gè)由與監(jiān)獄管理

工作目標(biāo)相互聯(lián)系的政治條件、體能素質(zhì)、專業(yè)要求等內(nèi)容構(gòu)成的整體。這個(gè)整體的效能和作用，直接關(guān)系到監(jiān)獄管理工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和監(jiān)獄民警自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。這兩個(gè)“實(shí)現(xiàn)”的“物質(zhì)基礎(chǔ)”主要是監(jiān)獄和民警所取得的“工作績(jī)效”。因此可見，監(jiān)獄民警崗位資格制度具有工作績(jī)效追求的價(jià)值取向。

一、工作績(jī)效是制定監(jiān)獄民警崗位資格制度的目標(biāo)向?qū)?/p>

監(jiān)獄民警是刑罰執(zhí)行的主體，其工作績(jī)效始終是監(jiān)獄管理中追求的一個(gè)基礎(chǔ)性目標(biāo)。監(jiān)獄民警崗位資格制度是從事刑罰執(zhí)行活動(dòng)所應(yīng)具備的條件標(biāo)準(zhǔn)，或者說準(zhǔn)入準(zhǔn)則。這個(gè)準(zhǔn)入準(zhǔn)則，就是在民警能夠?qū)崿F(xiàn)工作績(jī)效最大化的目標(biāo)導(dǎo)向下，依據(jù)刑罰執(zhí)行的規(guī)律和監(jiān)獄管理的需要，結(jié)合不同職位的特點(diǎn)，制定出來的具有個(gè)性化特征的崗位任職資格標(biāo)準(zhǔn)。

崗位資格標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)法律精神制定。與監(jiān)獄刑罰執(zhí)行有關(guān)的《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國監(jiān)獄法》，與警察管理有關(guān)的《中華人民共和國人民警察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》等法律或法規(guī)都是制定監(jiān)獄民警崗位資格制度的法律依據(jù)，其中《中華人民共和國公務(wù)員法》明確規(guī)定把“實(shí)績(jī)”作為公務(wù)員提拔任用的“重要依據(jù)”。這是以工作績(jī)效為目標(biāo)導(dǎo)向制定監(jiān)獄民警崗位資格標(biāo)準(zhǔn)的重要法律依據(jù)

崗位資格標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)監(jiān)獄管理目標(biāo)制定。監(jiān)獄管理目標(biāo)是一個(gè)由不同職位職務(wù)民警的工作績(jī)效構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)，要求民警不僅有過硬的政治素質(zhì)，而且有較為全面的刑罰執(zhí)行、教育改造、組織管理等方面的文化知識(shí)和科學(xué)知識(shí)，以及體能基礎(chǔ)和技能功底。它的核心目標(biāo)是把罪犯教育和改造成為遵紀(jì)守法、自食其力的公民。圍繞這一核心目標(biāo)，監(jiān)獄必須對(duì)各個(gè)不同職位制定出相應(yīng)的任職資格標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)量才錄用，同時(shí)，也讓民警對(duì)自選或者委任的職位職務(wù)心悅誠服，盡心稱職。只有這樣，民警才能積極工作，創(chuàng)造性地開展工作，取得最大化的工作績(jī)效。這就是以工作績(jī)效為目標(biāo)導(dǎo)向制定監(jiān)獄民警崗位資格標(biāo)準(zhǔn)的重要現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

一言以蔽之，無論何種性質(zhì)的組織，對(duì)其員工都有追求工作績(jī)效最大化的相同訴求，監(jiān)獄作為國家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，以這個(gè)“相同訴求”為導(dǎo)向，制定監(jiān)獄民警崗位資格制度，是監(jiān)獄各項(xiàng)工作可持續(xù)發(fā)展的基本保證和確保監(jiān)獄各項(xiàng)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必然要求。

二、工作績(jī)效是監(jiān)獄民警崗位資格制度追求的主要目標(biāo)

工作績(jī)效，不能簡(jiǎn)單地按《現(xiàn)代漢語詞典》“成績(jī)”、“成果”的解釋去理解，其本質(zhì)內(nèi)涵應(yīng)該是“實(shí)績(jī)及其效果”。實(shí)踐告訴人們，對(duì)國家機(jī)關(guān)工作人員的工作評(píng)價(jià)，不僅要看其取得的實(shí)績(jī)，還要看其實(shí)績(jī)的效果，比如群眾是否滿意，與客觀規(guī)律是否統(tǒng)一。

工作績(jī)效對(duì)于監(jiān)獄和民警而言，是同一個(gè)追求、同一個(gè)夢(mèng)想。監(jiān)獄民警在各自的工作崗位上能否取得良好的工作績(jī)效，除了自身的素質(zhì)條件以外，人事相宜、量才錄用，十分重要。監(jiān)獄管理工作中，有許多并列的不同崗位和層級(jí)不同的相同崗位，或者稱為對(duì)應(yīng)崗位。這些崗位對(duì)于民警的任職條件要求，既有共性的方面，更有特殊的一面，尤其在專業(yè)技能和體質(zhì)體能方面，個(gè)性化要求更加明顯。因此科學(xué)界定和明確這些崗位的任職資格，建立民警崗位資格制度，追求并且實(shí)現(xiàn)工作績(jī)效的最大化，不僅是監(jiān)獄實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的需要，而且是民警實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的需要。

監(jiān)獄管理目標(biāo)是一個(gè)集合概念，是全體民警工作績(jī)效的綜合體現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄管理目標(biāo)關(guān)鍵在于將民警安排到與其能力相適應(yīng)，并且還能發(fā)揮其潛能的工作崗位上，使其在“稱職”的環(huán)境下“在其位謀其政”，追求績(jī)效，追求夢(mèng)想。這就是制定監(jiān)獄民警崗位資格制度所追求的主要目標(biāo)。

民警自我價(jià)值是個(gè)內(nèi)涵豐富而外延不同的概念，是民警追求工作績(jī)效的源動(dòng)力，同時(shí)，工作績(jī)效又是民警自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的必要選項(xiàng)。民警實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，從追求工作績(jī)效最大化而言，選擇勝任的職位是關(guān)鍵。民警選擇職位應(yīng)該有自知之明，量力而行，力求勝任，使自己在恰到好處的位置上和游刃有余的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)工作績(jī)效的最大化。因此可見，制定民警崗位資格制度，為民警提供選擇職位的“鏡子”，自知之明的“引子”，量力而行的“尺子”，勝任工作的“位子”，是制定監(jiān)獄民警崗位資格制度的又一目標(biāo)。

三、工作績(jī)效彰顯監(jiān)獄民警崗位資格制度的功能作用

工作績(jī)效是對(duì)監(jiān)獄民警綜合素質(zhì)的描述和檢驗(yàn)，也是對(duì)監(jiān)獄民警崗位資格制度效果的評(píng)價(jià)和實(shí)證，更是對(duì)監(jiān)獄管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的促進(jìn)和擔(dān)當(dāng)。只有不同職位職務(wù)的監(jiān)獄民警所取得工作績(jī)效，才是檢驗(yàn)監(jiān)獄民警崗位資格制度在實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄管理目標(biāo)中是否具有功能性作用的剛性標(biāo)

準(zhǔn)。監(jiān)獄管理的理論和實(shí)踐，都見證著監(jiān)獄民警崗位資格制度在監(jiān)獄民警取得工作績(jī)效過程中所發(fā)揮的功能性作用。

任職的把關(guān)性作用，使民警工作績(jī)效最大化有了可能。監(jiān)獄民警崗位資格制度在確保監(jiān)獄民警取得工作績(jī)效的過程中所發(fā)揮的把關(guān)性作用是顯而易見的，而且是第一關(guān)。眾所周知，選德才兼?zhèn)渲?，處人事相宜之位，關(guān)鍵在于把好任職關(guān)。監(jiān)獄民警崗位

資格制度正是監(jiān)獄民警任職的第一關(guān)，把好這一關(guān)對(duì)于監(jiān)獄民警走向工作崗位后取得工作績(jī)效就有了現(xiàn)實(shí)的可能。因?yàn)檫@一關(guān)使民警在取得了與自己能力素質(zhì)相適應(yīng)的職位和職務(wù)的同時(shí)，還受到了崗位競(jìng)爭(zhēng)公開、公平和公正的人事規(guī)則洗禮，因而不僅實(shí)現(xiàn)了人事相宜、人盡其才的人事價(jià)值取向，而且實(shí)現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)者知己優(yōu)劣、知彼所長(zhǎng)的人事環(huán)境目標(biāo)。這對(duì)于發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)者的工作積極性、創(chuàng)造性和創(chuàng)新性，實(shí)現(xiàn)工作績(jī)效最大化，無疑已經(jīng)具備了令人信服的現(xiàn)實(shí)可能性。

稱職的基礎(chǔ)性作用，使民警工作績(jī)效最大化有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。有其力，辦其事；在其位，謀其政。這是工作稱職的寫照，績(jī)效取得的基礎(chǔ)。監(jiān)獄民警崗位資格制度為人事部門擬任職務(wù)和民警參與職務(wù)競(jìng)爭(zhēng)提供了具體參照標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，開展兩者互動(dòng)，達(dá)成一致認(rèn)識(shí)，指向同一職務(wù)，實(shí)現(xiàn)人事相宜，人盡其才的人事管理目標(biāo)。這就是監(jiān)獄民警工作中取得績(jī)效的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二篇：監(jiān)獄民警崗位練兵情況總結(jié)

2008-7-9

監(jiān)獄民警崗位練兵情況總結(jié)

16:27:01

為了鞏固“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”的專項(xiàng)整改活動(dòng)成果，不斷推進(jìn)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍的革命化、正規(guī)化、專業(yè)化建設(shè)，進(jìn)一步提高監(jiān)獄人民警察履行職責(zé)的能力，維護(hù)監(jiān)管場(chǎng)所的持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)司法部、省司法廳、省監(jiān)獄局的統(tǒng)一部署。八個(gè)月來，我獄民警崗位練兵工作在廳、局領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門的大力支持和關(guān)懷下，本著真抓實(shí)做，自我完善，全面提高的原則，把民警崗位練兵活動(dòng)作為2006年民警隊(duì)伍建設(shè)一項(xiàng)重要工作抓在手上，并擺上日程，結(jié)合社會(huì)主義法治理念、八榮八恥、“六條禁令”、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)教育整頓以及學(xué)習(xí)先進(jìn)典型等一系列教育活動(dòng)，豐富了練兵內(nèi)容，突出了民警練兵活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性，使民警練兵工作開展的有聲有色，轟轟烈烈，取得了很好的效果，使民警政治理論水平進(jìn)一步提高，法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)一步鞏固，執(zhí)法能力、崗位技能、崗位責(zé)任以及處置突發(fā)事件能力都得到了進(jìn)一步提高和增強(qiáng)，民警的警容風(fēng)紀(jì)進(jìn)一步規(guī)范，民警的精神風(fēng)貌煥然一新?，F(xiàn)將我獄近一年來開展崗位練兵活動(dòng)情況匯報(bào)如下：

一、黨委重視，保證崗位練兵活動(dòng)順利開展

牡丹江監(jiān)獄黨委十分重視崗位練兵活動(dòng)，年初，監(jiān)獄黨委就專門例會(huì)研究，如何進(jìn)一步抓好民警崗位練兵工作，并進(jìn)行了明確部署，把此項(xiàng)工作列入了重要的議事日程，今年3、4 月份司法部、省監(jiān)獄局又分別下發(fā)了監(jiān)獄人民警察崗位練兵活動(dòng)的實(shí)施方案，為此，更引起了監(jiān)獄黨委的重視，在省局召開全省監(jiān)獄系統(tǒng)人民警察崗位練兵活動(dòng)的動(dòng)員會(huì)后，監(jiān)獄迅速召開了黨委會(huì)，貫徹落實(shí)了各級(jí)活動(dòng)方案和指示精神。為了抓好此項(xiàng)工作，監(jiān)獄成立了崗位練兵活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由黨委書記、監(jiān)獄長(zhǎng)陳壽剛同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黨委副書記、政委于景和同志擔(dān)任，其他黨委委員為成員，并成立了辦公室，設(shè)在政治處，監(jiān)獄又結(jié)合我獄實(shí)際制定了崗位練兵活動(dòng)實(shí)施方案，隨后又依照省局制定的崗位練兵活動(dòng)總體規(guī)劃中提出的“五項(xiàng)原則”，即：堅(jiān)持立足崗位、按需施訓(xùn)的原則；堅(jiān)持面向?qū)崙?zhàn)、講究實(shí)用的原則；堅(jiān)持提高質(zhì)量、促進(jìn)工作的原則；堅(jiān)持互動(dòng)訓(xùn)練、教學(xué)相長(zhǎng)的原則；堅(jiān)持扎實(shí)推進(jìn)、注重實(shí)效的原則、制定了《牡丹江監(jiān)獄民警崗位練兵總體規(guī)劃》。為了使練兵活動(dòng)人人皆知，人人參與，監(jiān)獄于4月20日召開了全獄民警崗位練兵活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)上，政委于景和同志做了動(dòng)員講話，提出了練兵活動(dòng)的具體要求，使廣大民警充分認(rèn)識(shí)到了此次活動(dòng)的重要性和必要性，從而全身心的投入到崗位練兵活動(dòng)中去。按照局崗位練兵活動(dòng)的具體要求，監(jiān)獄黨委每周都要求民警培訓(xùn)中心及時(shí)將崗位練兵活動(dòng)開展情況進(jìn)行匯報(bào)，并隨時(shí)向局培訓(xùn)中心領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示崗位練兵活動(dòng)有關(guān)事宜，以便于今后崗位練兵活動(dòng)的開展。為了保證崗位練兵活動(dòng)質(zhì)量，監(jiān)獄根據(jù)監(jiān)獄局的統(tǒng)一要求，從全獄范圍內(nèi)精選9名素質(zhì)較強(qiáng)，業(yè)務(wù)精通的年輕民警參加省局舉辦的骨干培訓(xùn)班，確保了警體技能培訓(xùn)的師資力量。監(jiān)獄還在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，投入二萬多元，購置了電腦和崗位練兵活動(dòng)所需物品，以確保崗位練兵活動(dòng)扎實(shí)有效地開展。為了加大崗位練兵活動(dòng)宣傳力度，監(jiān)獄利用獄內(nèi)新聞、簡(jiǎn)報(bào)、牡丹江監(jiān)獄報(bào)專版進(jìn)行宣傳，營造崗位練兵活動(dòng)氛圍。并向黑龍江監(jiān)獄報(bào)民警職工版、局政務(wù)信息等新聞?shì)d體投稿，將我獄崗位練兵活動(dòng)的好的做法進(jìn)行宣傳報(bào)道，使上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解和掌握我獄崗位練兵活動(dòng)的開展情況。

二、扎實(shí)有效，保證崗位練兵活動(dòng)落到實(shí)處

按照司法部《大綱》要求，近一個(gè)時(shí)期來我獄先后進(jìn)行了民警政治理論、法律法規(guī)、警容、隊(duì)列、體能、崗位技能、處置突發(fā)事件七個(gè)方面內(nèi)容的民警練兵訓(xùn)練。在各項(xiàng)訓(xùn)練中（更多精彩文章來自“秘書不求人”），我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，堅(jiān)持不少內(nèi)容，不降低標(biāo)準(zhǔn)，不走過場(chǎng)，不搞形式主義。

在政治理論學(xué)習(xí)中，我們主要采取集中輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合的辦法進(jìn)行，同時(shí)在集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上采取分組討論形式，達(dá)到進(jìn)一步消化和理解的目的。為了便于民警自學(xué)，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量，我們將政治理論學(xué)習(xí)全部?jī)?nèi)容編輯成冊(cè)，下發(fā)至每名民警手中，從而，使民警能夠充分利用時(shí)間進(jìn)行自學(xué)。我們?cè)谕瓿梢?guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容基礎(chǔ)上，先后補(bǔ)充學(xué)習(xí)了社會(huì)主義法治理念、胡錦濤“七一”講話、十六屆六中全會(huì)精神，監(jiān)獄還專門購買了以八榮八恥為教育內(nèi)容的光盤，組織民警分期分批觀看，舉辦了社會(huì)主義法治理念骨干培訓(xùn)班，為了民警能夠緊密聯(lián)系實(shí)際，學(xué)有所用，我們又下發(fā)了《牡丹江監(jiān)獄關(guān)于開展社會(huì)主義法治理念教育深化專項(xiàng)整頓活動(dòng)推進(jìn)意見》，進(jìn)一步解決了民警執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不規(guī)范等問題。

在法律法規(guī)學(xué)習(xí)中，我們同樣采取集中輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合的辦法進(jìn)行，同時(shí)，通過案例分析應(yīng)用法律條文達(dá)到學(xué)以致用的目的。為了加強(qiáng)“六條禁令”和社會(huì)主義法治理念的理解，我們下發(fā)了“六條禁令”和社會(huì)主義法治理念提示卡片，并在6月份目標(biāo)考核中，對(duì)全獄民警的社會(huì)主義法治理念、“六條禁令”內(nèi)容的掌握情況，進(jìn)行了全員口試考核，考核結(jié)果按單位總分排序進(jìn)行全獄通報(bào)。為鞏固法律知識(shí)學(xué)習(xí)成果，4月中旬，監(jiān)獄特別舉辦了一次民警“兩法一規(guī)”知識(shí)競(jìng)賽，這次競(jìng)賽監(jiān)獄經(jīng)過層層選拔，共組織了8個(gè)參賽代表隊(duì)，有32名選手參加了比賽，監(jiān)獄全體黨委成員同時(shí)觀看了競(jìng)賽，并為獲獎(jiǎng)選手頒發(fā)了獎(jiǎng)品，此次競(jìng)賽活動(dòng)把民警崗位練兵活動(dòng)推向了高潮。

在警容風(fēng)紀(jì)訓(xùn)練中，我們采取貫徹自覺養(yǎng)成與平時(shí)檢查相結(jié)合的方式促進(jìn)訓(xùn)練。按照《監(jiān)獄人民警察行為準(zhǔn)則》和《監(jiān)獄人民警察著裝管理規(guī)定》的要求，在進(jìn)行整體訓(xùn)練的同時(shí)，還利用監(jiān)獄糾察隊(duì)不定期的深入到各單位，對(duì)全獄民警進(jìn)行著裝、儀容、舉止的落實(shí)情況以及報(bào)告的熟練程度進(jìn)行抽查，對(duì)不合格的民警現(xiàn)場(chǎng)糾正，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的民警下發(fā)了通報(bào)，并扣罰單位目標(biāo)考核分。通過訓(xùn)練使民警警容風(fēng)紀(jì)、舉止言談?dòng)忻黠@轉(zhuǎn)變，樹立了監(jiān)獄人民警察的良好形象。

在隊(duì)列訓(xùn)練中，我們采取請(qǐng)進(jìn)來的方式進(jìn)行。為使民警個(gè)人訓(xùn)練科目、個(gè)人隊(duì)列指揮訓(xùn)練科目、班的基本隊(duì)形訓(xùn)練科目達(dá)到規(guī)定的要求，我們采取請(qǐng)進(jìn)來的辦法，邀請(qǐng)了駐獄武警部隊(duì)官兵擔(dān)任教練親自授課，在訓(xùn)練中，我們采取民警輪流出列指揮的方式，促進(jìn)了民警互幫互學(xué)，形成人人都是訓(xùn)練員，人人又是指揮員的良好訓(xùn)練氛圍。為檢驗(yàn)訓(xùn)練成果，今年9月監(jiān)獄抽調(diào)男民警64人，女民警48人，組成方隊(duì)，進(jìn)行了閱警式，全體民警警容嚴(yán)整，精神振奮，隊(duì)列規(guī)范，口令標(biāo)準(zhǔn)，充分展現(xiàn)了訓(xùn)練成果。

在體能訓(xùn)練中，為調(diào)動(dòng)民警訓(xùn)練的積極性，提高練兵熱情。在完成規(guī)定訓(xùn)練科目的同時(shí)，我們利用“五·一”、“五·四”兩節(jié)，在民警中開展了登山比賽、5公里越野賽。10月末又舉辦了民警體能大比武活動(dòng)，這次體能比武我們分別進(jìn)行了預(yù)賽和決賽，比武項(xiàng)目設(shè)定了男子200米15公斤負(fù)重跑、舉杠玲、擲鉛球、引體向上、俯臥撐、單腿深蹲起立，立定跳遠(yuǎn)、掰啞鈴8項(xiàng)比賽項(xiàng)目；女子100米10公斤負(fù)重跑、舉啞鈴、擲鉛球、原地跳繩、仰臥起坐、立定跳遠(yuǎn)6項(xiàng)比賽項(xiàng)目；男、女民警各分甲乙兩組進(jìn)行比賽，此次比賽共決出男子單項(xiàng)獎(jiǎng)48名，女子單項(xiàng)獎(jiǎng)36名，男、女全能選手獎(jiǎng)12名，監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)為全體獲獎(jiǎng)選手頒發(fā)了豐厚的獎(jiǎng)品，在此次比武活動(dòng)中，監(jiān)獄一些中層領(lǐng)導(dǎo)和老同志也紛紛參賽，為比武競(jìng)賽現(xiàn)場(chǎng)增添了更加濃厚的氛圍和色彩，同時(shí)，對(duì)民警身體素質(zhì)也是一次很好的檢驗(yàn)。

在崗位技能訓(xùn)練中，我們主要本著從實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地進(jìn)行訓(xùn)練，采取平時(shí)訓(xùn)練與隨機(jī)抽查相結(jié)合的辦法。在整體訓(xùn)練中，把崗位技能培訓(xùn)作為練兵重點(diǎn)，堅(jiān)持面向?qū)崙?zhàn)，講究實(shí)用的原則，按照監(jiān)管改造崗位、勞動(dòng)管理崗位、政治工作崗位和行政后勤崗位進(jìn)行逐項(xiàng)辦班培訓(xùn)，并堅(jiān)持按司法部《大綱》標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收培訓(xùn)成果。在監(jiān)管改造崗位培訓(xùn)上，監(jiān)獄于4月份分別對(duì)各監(jiān)區(qū)長(zhǎng)、教導(dǎo)員、管教干事進(jìn)行了監(jiān)管改造業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)獄政、刑罰執(zhí)行、獄偵、生活、教改等崗位知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)中我們抽選了6名業(yè)務(wù)科室骨干親自授課，隨后，根據(jù)周推進(jìn)表的安排，先后又對(duì)副監(jiān)區(qū)長(zhǎng)及普通民警進(jìn)行了培訓(xùn)。通過系列的培訓(xùn)，結(jié)合工作實(shí)際，突出“寫、講、做”能力的訓(xùn)練，并分別完成了減刑、假釋基礎(chǔ)材料的制作，獄情分析，詢問筆錄，半年工作總結(jié)，隊(duì)前講話，個(gè)別談話，即興講話，隊(duì)列指揮，禮儀、報(bào)告詞等9個(gè)方面的內(nèi)容。在勞動(dòng)管理崗位訓(xùn)練中，6月份我們組織了由勞動(dòng)管理崗位民警參加的勞動(dòng)崗位技能培訓(xùn)。重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理，安全管理，設(shè)備管理，生產(chǎn)勞動(dòng)崗位職責(zé)，安全生產(chǎn)事故的預(yù)防和處置進(jìn)行培訓(xùn)，我們還專門邀請(qǐng)了聯(lián)營廠家工程師親自任教授課。從而使參訓(xùn)人員拓寬了知識(shí)面，更好地掌握了生產(chǎn)技術(shù)和技能，為提高民警組織罪犯生產(chǎn)勞動(dòng)能力，8月份在全獄范圍內(nèi)進(jìn)行了一次民警組織罪犯勞動(dòng)生產(chǎn)技術(shù)競(jìng)賽活動(dòng)，并重點(diǎn)確定了三個(gè)服裝生產(chǎn)監(jiān)區(qū)進(jìn)行競(jìng)賽，競(jìng)賽中，規(guī)定了競(jìng)賽內(nèi)容、時(shí)間及要求，并以民警組織生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量、速度為勝負(fù)標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)了民警組織罪犯生產(chǎn)的能力和水平，使民警受到一次很好的鍛煉，調(diào)動(dòng)了民警管理生產(chǎn)的積極性。在政治工作崗位和后勤工作崗位訓(xùn)練中，我們主要針對(duì)機(jī)關(guān)各科室的工作實(shí)際，進(jìn)行對(duì)口訓(xùn)練。首先明確職責(zé)，要求每名機(jī)關(guān)民警熟悉各自職責(zé)以及如何履行職責(zé)情況，如：組織人事部門怎樣抓好黨員發(fā)展工作、人事的調(diào)入、調(diào)出及資格審查等；紀(jì)檢監(jiān)察部門熟悉辦案程序，力爭(zhēng)辦案迅速、準(zhǔn)確；信訪部門熟悉接訪程序，以及解決上訪人員提出的問題等。其次，由檢查組對(duì)各職人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公考核，從考核中檢驗(yàn)崗位技能訓(xùn)練程度，對(duì)業(yè)務(wù)不熟練的要限期熟悉業(yè)務(wù)，提高機(jī)關(guān)辦公的效率。

在處置突發(fā)事件訓(xùn)練中，我們主要堅(jiān)持面向?qū)崙?zhàn)，講究實(shí)用的原則，采取實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練與監(jiān)管實(shí)際相結(jié)合的辦法。以演練促監(jiān)管安全，阻塞漏洞，防患未然。7月份，監(jiān)獄生活衛(wèi)生科與犯人醫(yī)院聯(lián)合開展了一次處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件演練，在市疾控中心、120急診急救中心的支持和配合下，順利完成了演練，此次演練從組織到實(shí)施，做到布置周密，演練真實(shí)。8月份，在勞動(dòng)改造管理科的指導(dǎo)下，在十六監(jiān)區(qū)的積極配合下，組織了一次火災(zāi)事故演練。通過演練，提高了全體民警安全防火意識(shí)。9月份，在監(jiān)獄獄偵科的組織下，由監(jiān)獄主抓監(jiān)管改造的領(lǐng)導(dǎo)、武警官兵、各監(jiān)區(qū)民警參加的罪犯失蹤演練，此次演練聲勢(shì)浩大，別開生面，接近實(shí)戰(zhàn)，對(duì)服刑人員給予了強(qiáng)有力的震懾。

三、立求創(chuàng)新，采取針對(duì)性措施搞好練兵

這次民警崗位練兵活動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、內(nèi)容全、范圍廣，標(biāo)準(zhǔn)高，為了保證練兵活動(dòng)扎實(shí)有效地開展，真正解決我監(jiān)獄民警隊(duì)伍中存在的不足，因此在具體工作中我們著重做好五個(gè)結(jié)合：

（一）結(jié)合時(shí)機(jī)開展練兵活動(dòng)。監(jiān)獄充分利用節(jié)假日，如“五·一”、“五·四”、“七·一”、“十·一”先后開展了登山比賽、越野比賽、黨員教育、國慶征文來豐富練兵的各項(xiàng)內(nèi)容，使練兵活動(dòng)豐富多彩、寓教于樂。

（二）結(jié)合形勢(shì)開展練兵。在練兵活動(dòng)中根據(jù)廳、局要求，在全省監(jiān)獄系統(tǒng)先后開展了八榮八恥教育，社會(huì)主義法治理念教育，“六條禁令”教育，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)教育整頓，學(xué)習(xí)胡錦濤“七·一”講話，學(xué)習(xí)楊煥寧視察哈爾濱監(jiān)獄時(shí)的講話，以及向黃儉、王廣君等同志學(xué)習(xí)活動(dòng)。我們把這些教育與崗位練兵緊密結(jié)合起來，增強(qiáng)了練兵活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。

（三）結(jié)合活動(dòng)開展練兵。為配合練兵活動(dòng)的有效開展，今年我們召開了民警運(yùn)動(dòng)會(huì)，民警籃球賽，“學(xué)習(xí)英模、強(qiáng)化責(zé)任、秉公執(zhí)法、廉潔自律”報(bào)告會(huì)，分批組織“先、優(yōu)、模”旅游，為全獄民警體檢來調(diào)動(dòng)和激勵(lì)民警參與練兵活動(dòng)，使民警在娛樂和教育中發(fā)揮積極性，增強(qiáng)練兵效果。

（四）結(jié)合問題開展練兵。練兵中我們重點(diǎn)找準(zhǔn)隊(duì)伍中的薄弱環(huán)節(jié)，開展有針對(duì)性解決問題的練兵，如:民警理想、信念不牢問題，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、不規(guī)范、違紀(jì)問題，生產(chǎn)管理水平低下、體能素質(zhì)下降問題，警容不整，紀(jì)律作風(fēng)松馳等問題，在崗位練兵中我們對(duì)以上這些問題重點(diǎn)進(jìn)行了培訓(xùn)和訓(xùn)練，使隊(duì)伍整體素質(zhì)有一個(gè)新的提高。

（五）結(jié)合實(shí)際開展練兵。我們按照司法部《大綱》內(nèi)容要求，在不少內(nèi)容的基礎(chǔ)上，練兵活動(dòng)不拘于形式，科學(xué)安排，科學(xué)組織，使正常工作與練兵活動(dòng)兩不誤、兩促進(jìn)。近一年來為了保證練兵活動(dòng)成效，保證練兵時(shí)限，保證練兵達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，我們還采取了一系列創(chuàng)新措施來不斷推進(jìn)練兵活動(dòng)有效地開展，主要采取措施：一是練兵部署創(chuàng)新。我們?cè)诳傮w規(guī)劃的基礎(chǔ)上，監(jiān)獄練兵領(lǐng)導(dǎo)辦公室每周制定并下發(fā)練兵周推進(jìn)表，明確練兵的具體內(nèi)容、要求、標(biāo)準(zhǔn)以及驗(yàn)收方法。二是練兵檢查創(chuàng)新。我們結(jié)合每月一次的全獄目標(biāo)管理考核，檢查小組深入到各單位，對(duì)一個(gè)月以來各單位練兵情況進(jìn)行具體檢查指導(dǎo)，重點(diǎn)檢查自學(xué)、自訓(xùn)情況，檢查結(jié)果與目標(biāo)考核掛勾。三是練兵宣傳創(chuàng)新。為做好民警崗位練兵的宣傳教育，我們?cè)O(shè)立了民警崗位練兵宣傳畫頁，簡(jiǎn)報(bào)?？?，報(bào)紙專欄，以及電視專題新聞。及時(shí)宣傳報(bào)道民警練兵中涌現(xiàn)出的新人新事新風(fēng)，及時(shí)報(bào)道各單位好的做法和成果，使民警崗位練兵活動(dòng)始終貫穿于監(jiān)獄各項(xiàng)工作中。四是練兵形式創(chuàng)新。為解決工訓(xùn)矛盾，我們把每周四、周五確定為民警固定集中培訓(xùn)日，采取化整為零的做法，即：把同樣的訓(xùn)練內(nèi)容分幾批進(jìn)行培訓(xùn)，每批訓(xùn)練從各單位只抽調(diào)2至3名民警進(jìn)行小批集中訓(xùn)練，最后，再集中全體民警進(jìn)行整體配合訓(xùn)練。五是練兵考核創(chuàng)新。我們?cè)诿恳豁?xiàng)訓(xùn)練中均實(shí)行單兵考核，考核結(jié)果均登記造冊(cè)，存入個(gè)人學(xué)習(xí)檔案中，一方面作為日后提職晉級(jí)的依據(jù)，另一方面為民警今后的長(zhǎng)期培訓(xùn)儲(chǔ)備師資力量。

四、存在的不足

近一年我們?cè)诿窬瘝徫痪毐ぷ髦型度肓舜罅康娜肆Α⑽锪?，民警的整體素質(zhì)有了很大提高，促進(jìn)了民警隊(duì)伍建設(shè)，但在練兵工作中我們也存在一些問題。

（一）工訓(xùn)矛盾突出。民警培訓(xùn)與工作爭(zhēng)擠時(shí)間，特別是生產(chǎn)趕任務(wù)，繁忙季節(jié)工訓(xùn)矛盾尤為突出。

（二）練兵教材缺乏。在培訓(xùn)中由于沒有統(tǒng)發(fā)教材，給學(xué)習(xí)輔導(dǎo)帶來困難。

（三）個(gè)別民警有厭戰(zhàn)情緒，由于崗位練兵時(shí)間較長(zhǎng)，個(gè)別民警產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒，出現(xiàn)了個(gè)別民警學(xué)習(xí)筆記記錄不認(rèn)真，訓(xùn)練找理由請(qǐng)假等現(xiàn)象。針對(duì)以上存在的問題，我們及時(shí)采取措施予以糾正，確保了監(jiān)獄練兵任務(wù)的圓滿完成。

目前，全省監(jiān)獄人民警察崗位練兵活動(dòng)已進(jìn)入考核階段，下一步我們將具體做好以下工作：

（一）對(duì)照《大綱》，采取“回頭看”，對(duì)在崗位練兵中是否有漏項(xiàng)問題，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)問題，認(rèn)真檢查，總結(jié)前段時(shí)間民警崗位練兵的收獲，查找不足，加以完善，爭(zhēng)取在民警崗位練兵考核階段取得最佳成績(jī)。

（二）按照要求制作民警崗位練兵電視專題片，實(shí)事求是地把一年來我獄民警練兵活動(dòng)反映出來，充分展示我獄民警崗位練兵的風(fēng)貌。

（三）繼續(xù)鞏固和推進(jìn)民警練兵活動(dòng)成果，把民警崗位練兵作為民警隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持常抓不懈，使這項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)有效地、持久地開展下去，為推進(jìn)監(jiān)獄發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三篇：監(jiān)獄民警崗位練兵情況總結(jié)

2008-7-9

監(jiān)獄民警崗位練兵情況總結(jié)

16:27:01

為了鞏固“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”的專項(xiàng)整改活動(dòng)成果，不斷推進(jìn)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍的革命化、正規(guī)化、專業(yè)化建設(shè)，進(jìn)一步提高監(jiān)獄人民警察履行職責(zé)的能力，維護(hù)監(jiān)管場(chǎng)所的持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)司法部、省司法廳、省監(jiān)獄局的統(tǒng)一部署。八個(gè)月來，我獄民警崗位練兵工作在廳、局領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門的大力支持和關(guān)懷下，本著真抓實(shí)做，自我完善，全面提高的原則，把民警崗位練兵活動(dòng)作為2006年民警隊(duì)伍建設(shè)一項(xiàng)重要工作抓在手上，并擺上日程，結(jié)合社會(huì)主義法治理念、八榮八恥、“六條禁令”、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)教育整頓以及學(xué)習(xí)先進(jìn)典型等一系列教育活動(dòng)，豐富了練兵內(nèi)容，突出了民警練兵活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性，使民警練兵工作開展的有聲有色，轟轟烈烈，取得了很好的效果，使民警政治理論水平進(jìn)一步提高，法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)一步鞏固，執(zhí)法能力、崗位技能、崗位責(zé)任以及處置突發(fā)事件能力都得到了進(jìn)一步提高和增強(qiáng)，民警的警容風(fēng)紀(jì)進(jìn)一步規(guī)范，民警的精神風(fēng)貌煥然一新。現(xiàn)將我獄近一年來開展崗位練兵活動(dòng)情況匯報(bào)如下：

一、黨委重視，保證崗位練兵活動(dòng)順利開展

牡丹江監(jiān)獄黨委十分重視崗位練兵活動(dòng)，年初，監(jiān)獄黨委就專門例會(huì)研究，如何進(jìn)一步抓好民警崗位練兵工作，并進(jìn)行了明確部署，把此項(xiàng)工作列入了重要的議事日程，今年3、4 月份司法部、省監(jiān)獄局又分別下發(fā)了監(jiān)獄人民警察崗位練兵活動(dòng)的實(shí)施方案，為此，更引起了監(jiān)獄黨委的重視，在省局召開全省監(jiān)獄系統(tǒng)人民警察崗位練兵活動(dòng)的動(dòng)員會(huì)后，監(jiān)獄迅速召開了黨委會(huì)，貫徹落實(shí)了各級(jí)活動(dòng)方案和指示精神。為了抓好此項(xiàng)工作，監(jiān)獄成立了崗位練兵活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由黨委書記、監(jiān)獄長(zhǎng)陳壽剛同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黨委副書記、政委于景和同志擔(dān)任，其他黨委委員為成員，并成立了辦公室，設(shè)在政治處，監(jiān)獄又結(jié)合我獄實(shí)際制定了崗位練兵活動(dòng)實(shí)施方案，隨后又依照省局制定的崗位練兵活動(dòng)總體規(guī)劃中提出的“五項(xiàng)原則”，即：堅(jiān)持立足崗位、按需施訓(xùn)的原則；堅(jiān)持面向?qū)崙?zhàn)、講究實(shí)用的原則；堅(jiān)持提高質(zhì)量、促進(jìn)工作的原則；堅(jiān)持互動(dòng)訓(xùn)練、教學(xué)相長(zhǎng)的原則；堅(jiān)持扎實(shí)推進(jìn)、注重實(shí)效的原則、制定了《牡丹江監(jiān)獄民警崗位練兵總體規(guī)劃》。為了使練兵活動(dòng)人人皆知，人人參與，監(jiān)獄于4月20日召開了全獄民警崗位練兵活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)上，政委于景和同志做了動(dòng)員講話，提出了練兵活動(dòng)的具體要求，使廣大民警充分認(rèn)識(shí)到了此次活動(dòng)的重要性和必要性，從而全身心的投入到崗位練兵活動(dòng)中去。按照局崗位練兵活動(dòng)的具體要求，監(jiān)獄黨委每周都要求民警培訓(xùn)中心及時(shí)將崗位練兵活動(dòng)開展情況進(jìn)行匯報(bào)，并隨時(shí)向局培訓(xùn)中心領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示崗位練兵

活動(dòng)有關(guān)事宜，以便于今后崗位練兵活動(dòng)的開展。為了保證崗位練兵活動(dòng)質(zhì)量，監(jiān)獄根據(jù)監(jiān)獄局的統(tǒng)一要求，從全獄范圍內(nèi)精選9名素質(zhì)較強(qiáng)，業(yè)務(wù)精通的年輕民警參加省局舉辦的骨干培訓(xùn)班，確保了警體技能培訓(xùn)的師資力量。監(jiān)獄還在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，投入二萬多元，購置了電腦和崗位練兵活動(dòng)所需物品，以確保崗位練兵活動(dòng)扎實(shí)有效地開展。為了加大崗位練兵活動(dòng)宣傳力度，監(jiān)獄利用獄內(nèi)新聞、簡(jiǎn)報(bào)、牡丹江監(jiān)獄報(bào)專版進(jìn)行宣傳，營造崗位練兵活動(dòng)氛圍。并向黑龍江監(jiān)獄報(bào)民警職工版、局政務(wù)信息等新聞?shì)d體投稿，將我獄崗位練兵活動(dòng)的好的做法進(jìn)行宣傳報(bào)道，使上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解和掌握我獄崗位練兵活動(dòng)的開展情況。

二、扎實(shí)有效，保證崗位練兵活動(dòng)落到實(shí)處

按照司法部《大綱》要求，近一個(gè)時(shí)期來我獄先后進(jìn)行了民警政治理論、法律法規(guī)、警容、隊(duì)列、體能、崗位技能、處置突發(fā)事件七個(gè)方面內(nèi)容的民警練兵訓(xùn)練。在各項(xiàng)訓(xùn)練中（更多精彩文章來自“秘書不求人”），我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，堅(jiān)持不少內(nèi)容，不降低標(biāo)準(zhǔn)，不走過場(chǎng)，不搞形式主義。

在政治理論學(xué)習(xí)中，我們主要采取集中輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合的辦法進(jìn)行，同時(shí)在集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上采取分組討論形式，達(dá)到進(jìn)一步消化和理解的目的。為了便于民警自學(xué)，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量，我們將政治理論學(xué)習(xí)全部?jī)?nèi)容編輯成冊(cè)，下發(fā)至每名民警手中，從而，使民警能夠充分利用時(shí)間進(jìn)行自學(xué)。我們?cè)谕瓿梢?guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容基礎(chǔ)上，先后補(bǔ)充學(xué)習(xí)了社會(huì)主義法治理念、胡錦濤“七一”講話、十六屆六中全會(huì)精神，監(jiān)獄還專門購買了以八榮八恥為教育內(nèi)容的光盤，組織民警分期分批觀看，舉辦了社會(huì)主義法治理念骨干培訓(xùn)班，為了民警能夠緊密聯(lián)系實(shí)際，學(xué)有所用，我們又下發(fā)了《牡丹江監(jiān)獄關(guān)于開展社會(huì)主義法治理念教育深化專項(xiàng)整頓活動(dòng)推進(jìn)意見》，進(jìn)一步解決了民警執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不規(guī)范等問題。

在法律法規(guī)學(xué)習(xí)中，我們同樣采取集中輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合的辦法進(jìn)行，同時(shí)，通過案例分析應(yīng)用法律條文達(dá)到學(xué)以致用的目的。為了加強(qiáng)“六條禁令”和社會(huì)主義法治理念的理解，我們下發(fā)了“六條禁令”和社會(huì)主義法治理念提示卡片，并在6月份目標(biāo)考核中，對(duì)全獄民警的社會(huì)主義法治理念、“六條禁令”內(nèi)容的掌握情況，進(jìn)行了全員口試考核，考核結(jié)果按單位總分排序進(jìn)行全獄通報(bào)。為鞏固法律知識(shí)學(xué)習(xí)成果，4月中旬，監(jiān)獄特別舉辦了一次民警“兩法一規(guī)”知識(shí)競(jìng)賽，這次競(jìng)賽監(jiān)獄經(jīng)過層層選拔，共組織了8個(gè)參賽代表隊(duì)，有32名選手參加了比賽，監(jiān)獄全體黨委成員同時(shí)觀看了競(jìng)賽，并為獲獎(jiǎng)選手頒發(fā)了獎(jiǎng)品，此次競(jìng)賽活動(dòng)把民警崗位練兵活動(dòng)推向了高潮。

在警容風(fēng)紀(jì)訓(xùn)練中，我們采取貫徹自覺養(yǎng)成與平時(shí)檢查相結(jié)合的方式促進(jìn)訓(xùn)練。按照《監(jiān)

獄人民警察行為準(zhǔn)則》和《監(jiān)獄人民警察著裝管理規(guī)定》的要求，在進(jìn)行整體訓(xùn)練的同時(shí)，還利用監(jiān)獄糾察隊(duì)不定期的深入到各單位，對(duì)全獄民警進(jìn)行著裝、儀容、舉止的落實(shí)情況以及報(bào)告的熟練程度進(jìn)行抽查，對(duì)不合格的民警現(xiàn)場(chǎng)糾正，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的民警下發(fā)了通報(bào)，并扣罰單位目標(biāo)考核分。通過訓(xùn)練使民警警容風(fēng)紀(jì)、舉止言談?dòng)忻黠@轉(zhuǎn)變，樹立了監(jiān)獄人民警察的良好形象。

在隊(duì)列訓(xùn)練中，我們采取請(qǐng)進(jìn)來的方式進(jìn)行。為使民警個(gè)人訓(xùn)練科目、個(gè)人隊(duì)列指揮訓(xùn)練科目、班的基本隊(duì)形訓(xùn)練科目達(dá)到規(guī)定的要求，我們采取請(qǐng)進(jìn)來的辦法，邀請(qǐng)了駐獄武警部隊(duì)官兵擔(dān)任教練親自授課，在訓(xùn)練中，我們采取民警輪流出列指揮的方式，促進(jìn)了民警互幫互學(xué)，形成人人都是訓(xùn)練員，人人又是指揮員的良好訓(xùn)練氛圍。為檢驗(yàn)訓(xùn)練成果，今年9月監(jiān)獄抽調(diào)男民警64人，女民警48人，組成方隊(duì)，進(jìn)行了閱警式，全體民警警容嚴(yán)整，精神振奮，隊(duì)列規(guī)范，口令標(biāo)準(zhǔn)，充分展現(xiàn)了訓(xùn)練成果。

在體能訓(xùn)練中，為調(diào)動(dòng)民警訓(xùn)練的積極性，提高練兵熱情。在完成規(guī)定訓(xùn)練科目的同時(shí)，我們利用“五·一”、“五·四”兩節(jié)，在民警中開展了登山比賽、5公里越野賽。10月末又舉辦了民警體能大比武活動(dòng)，這次體能比武我們分別進(jìn)行了預(yù)賽和決賽，比武項(xiàng)目設(shè)定了男子200米15公斤負(fù)重跑、舉杠玲、擲鉛球、引體向上、俯臥撐、單腿深蹲起立，立定跳遠(yuǎn)、掰啞鈴8項(xiàng)比賽項(xiàng)目；女子100米10公斤負(fù)重跑、舉啞鈴、擲鉛球、原地跳繩、仰臥起坐、立定跳遠(yuǎn)6項(xiàng)比賽項(xiàng)目；男、女民警各分甲乙兩組進(jìn)行比賽，此次比賽共決出男子單項(xiàng)獎(jiǎng)48名，女子單項(xiàng)獎(jiǎng)36名，男、女全能選手獎(jiǎng)12名，監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)為全體獲獎(jiǎng)選手頒發(fā)了豐厚的獎(jiǎng)品，在此次比武活動(dòng)中，監(jiān)獄一些中層領(lǐng)導(dǎo)和老同志也紛紛參賽，為比武競(jìng)賽現(xiàn)場(chǎng)增添了更加濃厚的氛圍和色彩，同時(shí)，對(duì)民警身體素質(zhì)也是一次很好的檢驗(yàn)。

在崗位技能訓(xùn)練中，我們主要本著從實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地進(jìn)行訓(xùn)練，采取平時(shí)訓(xùn)練與隨機(jī)抽查相結(jié)合的辦法。在整體訓(xùn)練中，把崗位技能培訓(xùn)作為練兵重點(diǎn)，堅(jiān)持面向?qū)崙?zhàn)，講究實(shí)用的原則，按照監(jiān)管改造崗位、勞動(dòng)管理崗位、政治工作崗位和行政后勤崗位進(jìn)行逐項(xiàng)辦班培訓(xùn)，并堅(jiān)持按司法部《大綱》標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收培訓(xùn)成果。在監(jiān)管改造崗位培訓(xùn)上，監(jiān)獄于4月份分別對(duì)各監(jiān)區(qū)長(zhǎng)、教導(dǎo)員、管教干事進(jìn)行了監(jiān)管改造業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)獄政、刑罰執(zhí)行、獄偵、生活、教改等崗位知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)中我們抽選了6名業(yè)務(wù)科室骨干親自授課，隨后，根據(jù)周推進(jìn)表的安排，先后又對(duì)副監(jiān)區(qū)長(zhǎng)及普通民警進(jìn)行了培訓(xùn)。通過系列的培訓(xùn)，結(jié)合工作實(shí)際，突出“寫、講、做”能力的訓(xùn)練，并分別完成了減刑、假釋基礎(chǔ)材料的制作，獄情分析，詢問筆錄，半年工作總結(jié)，隊(duì)前講話，個(gè)別談話，即興講話，隊(duì)列指揮，禮

儀、報(bào)告詞等9個(gè)方面的內(nèi)容。在勞動(dòng)管理崗位訓(xùn)練中，6月份我們組織了由勞動(dòng)管理崗位民警參加的勞動(dòng)崗位技能培訓(xùn)。重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理，安全管理，設(shè)備管理，生產(chǎn)勞動(dòng)崗位職責(zé)，安全生產(chǎn)事故的預(yù)防和處置進(jìn)行培訓(xùn)，我們還專門邀請(qǐng)了聯(lián)營廠家工程師親自任教授課。從而使參訓(xùn)人員拓寬了知識(shí)面，更好地掌握了生產(chǎn)技術(shù)和技能，為提高民警組織罪犯生產(chǎn)勞動(dòng)能力，8月份在全獄范圍內(nèi)進(jìn)行了一次民警組織罪犯勞動(dòng)生產(chǎn)技術(shù)競(jìng)賽活動(dòng)，并重點(diǎn)確定了三個(gè)服裝生產(chǎn)監(jiān)區(qū)進(jìn)行競(jìng)賽，競(jìng)賽中，規(guī)定了競(jìng)賽內(nèi)容、時(shí)間及要求，并以民警組織生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量、速度為勝負(fù)標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)了民警組織罪犯生產(chǎn)的能力和水平，使民警受到一次很好的鍛煉，調(diào)動(dòng)了民警管理生產(chǎn)的積極性。在政治工作崗位和后勤工作崗位訓(xùn)練中，我們主要針對(duì)機(jī)關(guān)各科室的工作實(shí)際，進(jìn)行對(duì)口訓(xùn)練。首先明確職責(zé)，要求每名機(jī)關(guān)民警熟悉各自職責(zé)以及如何履行職責(zé)情況，如：組織人事部門怎樣抓好黨員發(fā)展工作、人事的調(diào)入、調(diào)出及資格審查等；紀(jì)檢監(jiān)察部門熟悉辦案程序，力爭(zhēng)辦案迅速、準(zhǔn)確；信訪部門熟悉接訪程序，以及解決上訪人員提出的問題等。其次，由檢查組對(duì)各職人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公考核，從考核中檢驗(yàn)崗位技能訓(xùn)練程度，對(duì)業(yè)務(wù)不熟練的要限期熟悉業(yè)務(wù)，提高機(jī)關(guān)辦公的效率。在處置突發(fā)事件訓(xùn)練中，我們主要堅(jiān)持面向?qū)崙?zhàn)，講究實(shí)用的原則，采取實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練與監(jiān)管實(shí)際相結(jié)合的辦法。以演練促監(jiān)管安全，阻塞漏洞，防患未然。7月份，監(jiān)獄生活衛(wèi)生科與犯人醫(yī)院聯(lián)合開展了一次處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件演練，在市疾控中心、120急診急救中心的支持和配合下，順利完成了演練，此次演練從組織到實(shí)施，做到布置周密，演練真實(shí)。8月份，在勞動(dòng)改造管理科的指導(dǎo)下，在十六監(jiān)區(qū)的積極配合下，組織了一次火災(zāi)事故演練。通過演練，提高了全體民警安全防火意識(shí)。9月份，在監(jiān)獄獄偵科的組織下，由監(jiān)獄主抓監(jiān)管改造的領(lǐng)導(dǎo)、武警官兵、各監(jiān)區(qū)民警參加的罪犯失蹤演練，此次演練聲勢(shì)浩大，別開生面，接近實(shí)戰(zhàn)，對(duì)服刑人員給予了強(qiáng)有力的震懾。

三、立求創(chuàng)新，采取針對(duì)性措施搞好練兵

這次民警崗位練兵活動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、內(nèi)容全、范圍廣，標(biāo)準(zhǔn)高，為了保證練兵活動(dòng)扎實(shí)有效地開展，真正解決我監(jiān)獄民警隊(duì)伍中存在的不足，因此在具體工作中我們著重做好五個(gè)結(jié)合：

（一）結(jié)合時(shí)機(jī)開展練兵活動(dòng)。監(jiān)獄充分利用節(jié)假日，如“五·一”、“五·四”、“七·一”、“十·一”先后開展了登山比賽、越野比賽、黨員教育、國慶征文來豐富練兵的各項(xiàng)內(nèi)容，使練兵活動(dòng)豐富多彩、寓教于樂。

（二）結(jié)合形勢(shì)開展練兵。在練兵活動(dòng)中根據(jù)廳、局要求，在全省監(jiān)獄系統(tǒng)先后開展了八榮八恥教育，社會(huì)主義法治理念教育，“六條禁令”教育，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)教育整頓，學(xué)習(xí)胡錦濤“七·一”講話，學(xué)習(xí)楊煥寧視察哈爾濱監(jiān)獄時(shí)的講話，以及向黃儉、王廣君

等同志學(xué)習(xí)活動(dòng)。我們把這些教育與崗位練兵緊密結(jié)合起來，增強(qiáng)了練兵活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。

（三）結(jié)合活動(dòng)開展練兵。為配合練兵活動(dòng)的有效開展，今年我們召開了民警運(yùn)動(dòng)會(huì)，民警籃球賽，“學(xué)習(xí)英模、強(qiáng)化責(zé)任、秉公執(zhí)法、廉潔自律”報(bào)告會(huì)，分批組織“先、優(yōu)、?！甭糜?，為全獄民警體檢來調(diào)動(dòng)和激勵(lì)民警參與練兵活動(dòng)，使民警在娛樂和教育中發(fā)揮積極性，增強(qiáng)練兵效果。

（四）結(jié)合問題開展練兵。練兵中我們重點(diǎn)找準(zhǔn)隊(duì)伍中的薄弱環(huán)節(jié)，開展有針對(duì)性解決問題的練兵，如:民警理想、信念不牢問題，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、不規(guī)范、違紀(jì)問題，生產(chǎn)管理水平低下、體能素質(zhì)下降問題，警容不整，紀(jì)律作風(fēng)松馳等問題，在崗位練兵中我們對(duì)以上這些問題重點(diǎn)進(jìn)行了培訓(xùn)和訓(xùn)練，使隊(duì)伍整體素質(zhì)有一個(gè)新的提高。

（五）結(jié)合實(shí)際開展練兵。我們按照司法部《大綱》內(nèi)容要求，在不少內(nèi)容的基礎(chǔ)上，練兵活動(dòng)不拘于形式，科學(xué)安排，科學(xué)組織，使正常工作與練兵活動(dòng)兩不誤、兩促進(jìn)。近一年來為了保證練兵活動(dòng)成效，保證練兵時(shí)限，保證練兵達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，我們還采取了一系列創(chuàng)新措施來不斷推進(jìn)練兵活動(dòng)有效地開展，主要采取措施：一是練兵部署創(chuàng)新。我們?cè)诳傮w規(guī)劃的基礎(chǔ)上，監(jiān)獄練兵領(lǐng)導(dǎo)辦公室每周制定并下發(fā)練兵周推進(jìn)表，明確練兵的具體內(nèi)容、要求、標(biāo)準(zhǔn)以及驗(yàn)收方法。二是練兵檢查創(chuàng)新。我們結(jié)合每月一次的全獄目標(biāo)管理考核，檢查小組深入到各單位，對(duì)一個(gè)月以來各單位練兵情況進(jìn)行具體檢查指導(dǎo)，重點(diǎn)檢查自學(xué)、自訓(xùn)情況，檢查結(jié)果與目標(biāo)考核掛勾。三是練兵宣傳創(chuàng)新。為做好民警崗位練兵的宣傳教育，我們?cè)O(shè)立了民警崗位練兵宣傳畫頁，簡(jiǎn)報(bào)?？瑘?bào)紙專欄，以及電視專題新聞。及時(shí)宣傳報(bào)道民警練兵中涌現(xiàn)出的新人新事新風(fēng)，及時(shí)報(bào)道各單位好的做法和成果，使民警崗位練兵活動(dòng)始終貫穿于監(jiān)獄各項(xiàng)工作中。四是練兵形式創(chuàng)新。為解決工訓(xùn)矛盾，我們把每周四、周五確定為民警固定集中培訓(xùn)日，采取化整為零的做法，即：把同樣的訓(xùn)練內(nèi)容分幾批進(jìn)行培訓(xùn)，每批訓(xùn)練從各單位只抽調(diào)2至3名民警進(jìn)行小批集中訓(xùn)練，最后，再集中全體民警進(jìn)行整體配合訓(xùn)練。五是練兵考核創(chuàng)新。我們?cè)诿恳豁?xiàng)訓(xùn)練中均實(shí)行單兵考核，考核結(jié)果均登記造冊(cè)，存入個(gè)人學(xué)習(xí)檔案中，一方面作為日后提職晉級(jí)的依據(jù)，另一方面為民警今后的長(zhǎng)期培訓(xùn)儲(chǔ)備師資力量。

四、存在的不足

近一年我們?cè)诿窬瘝徫痪毐ぷ髦型度肓舜罅康娜肆Α⑽锪?，民警的整體素質(zhì)有了很大提高，促進(jìn)了民警隊(duì)伍建設(shè)，但在練兵工作中我們也存在一些問題。

（一）工訓(xùn)矛盾突出。民警培訓(xùn)與工作爭(zhēng)擠時(shí)間，特別是生產(chǎn)趕任務(wù)，繁忙季節(jié)工訓(xùn)矛盾尤為突出。

（二）練兵教材缺乏。在培訓(xùn)中由于沒有統(tǒng)發(fā)教材，給學(xué)習(xí)輔導(dǎo)帶來困難。

（三）個(gè)別民警有厭戰(zhàn)情緒，由于崗位練兵時(shí)間較長(zhǎng)，個(gè)別民警產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒，出現(xiàn)了個(gè)別民警學(xué)習(xí)筆記記錄不認(rèn)真，訓(xùn)練找理由請(qǐng)假等現(xiàn)象。針對(duì)以上存在的問題，我們及時(shí)采取措施予以糾正，確保了監(jiān)獄練兵任務(wù)的圓滿完成。

目前，全省監(jiān)獄人民警察崗位練兵活動(dòng)已進(jìn)入考核階段，下一步我們將具體做好以下工作：

（一）對(duì)照《大綱》，采取“回頭看”，對(duì)在崗位練兵中是否有漏項(xiàng)問題，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)問題，認(rèn)真檢查，總結(jié)前段時(shí)間民警崗位練兵的收獲，查找不足，加以完善，爭(zhēng)取在民警崗位練兵考核階段取得最佳成績(jī)。

（二）按照要求制作民警崗位練兵電視專題片，實(shí)事求是地把一年來我獄民警練兵活動(dòng)反映出來，充分展示我獄民警崗位練兵的風(fēng)貌。

（三）繼續(xù)鞏固和推進(jìn)民警練兵活動(dòng)成果，把民警崗位練兵作為民警隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持常抓不懈，使這項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)有效地、持久地開展下去，為推進(jìn)監(jiān)獄發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第四篇：監(jiān)獄青年民警“崗位練兵”倡議書

監(jiān)獄青年民警“崗位練兵”倡議書

我們監(jiān)獄青年民警是這次活動(dòng)的主力軍，是訓(xùn)練的排頭兵，在這次崗位練兵活動(dòng)中青年民警要做到：

一要提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度。青年民警要充分認(rèn)識(shí)崗位練兵活動(dòng)的意義，要從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，比作風(fēng)、比意志、比技能，努力提高理論水平、崗位業(yè)務(wù)能力和實(shí)際執(zhí)法能力，以積極的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)的斗志、頑強(qiáng)的作風(fēng)

迎接挑戰(zhàn)。

二要立足崗位，爭(zhēng)當(dāng)能手。要求全體青年民警按照監(jiān)獄的統(tǒng)一部署，刻苦學(xué)習(xí)，苦練本領(lǐng)，要立足本職崗位，爭(zhēng)做崗位能手。

三要熱愛事業(yè)，勇攀高峰。要發(fā)揚(yáng)“流血流汗不流淚，掉皮掉肉不掉隊(duì)”的拼搏精神，狠抓崗位練兵活動(dòng)的落實(shí)，切實(shí)提高練兵質(zhì)量。監(jiān)獄團(tuán)委還倡議青年黨員、團(tuán)干要發(fā)揮楷模作用，認(rèn)真履行各自職責(zé)，堅(jiān)持以身作則，當(dāng)好練兵的排頭兵，要帶領(lǐng)全體團(tuán)員青年積極行動(dòng)，做到精通業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握過硬本領(lǐng)，爭(zhēng)取在活動(dòng)中煉出真金、練出成效，以促進(jìn)監(jiān)獄各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

全體青年民警要攜起手來，振奮精神，士氣高昂地在監(jiān)獄黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以全新的姿態(tài)和飽滿的熱情投入到崗位練兵活動(dòng)中，練就過硬本領(lǐng)，爭(zhēng)做崗位能手，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，充分展現(xiàn)青年民警的精湛技能和良好的精神風(fēng)貌。

第五篇：監(jiān)獄實(shí)施警察崗位資格制度與崗位目標(biāo)管理研究

監(jiān)獄實(shí)施警察崗位資格制度與崗位目標(biāo)管理研究

摘要：監(jiān)獄作為國家刑罰的執(zhí)行機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著懲罰與改造罪犯的職責(zé)。監(jiān)獄民警既是執(zhí)法者，又是特殊園丁，是一個(gè)高負(fù)荷、高危險(xiǎn)性，長(zhǎng)期處于應(yīng)激狀態(tài)的特殊職業(yè)領(lǐng)域。在監(jiān)獄體制改革進(jìn)程中，按考試、考核實(shí)施職業(yè)資格準(zhǔn)入，按監(jiān)獄工作的需求設(shè)置崗位,按崗位要求設(shè)置能力結(jié)構(gòu)，按能力結(jié)構(gòu)需求設(shè)置目標(biāo)責(zé)任制，改革和創(chuàng)新管理模式，科學(xué)設(shè)定管理項(xiàng)目，把握制定目標(biāo)的科學(xué)性、合理性、針對(duì)性和系統(tǒng)性，建立高效的目標(biāo)考核體系，激發(fā)監(jiān)獄民警進(jìn)一步端正執(zhí)法思想，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，以新的思想、新的舉措，推動(dòng)監(jiān)獄工作體制改革和隊(duì)伍建設(shè)在新世紀(jì)、新階段取得新的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：監(jiān)獄警察；崗位資格；目標(biāo)管理；

社會(huì)的進(jìn)步和法制的不斷完善，對(duì)監(jiān)獄執(zhí)法技術(shù)的要求越來越高。監(jiān)獄能否發(fā)展，監(jiān)獄體制改革的最終效果能否體現(xiàn)，刑罰執(zhí)行與罪犯改造質(zhì)量能否提高，關(guān)鍵在于監(jiān)獄是否能順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，推進(jìn)人才管理制度和選人用人機(jī)制創(chuàng)新。特別是監(jiān)企分離后，為保證嚴(yán)格公正執(zhí)法，對(duì)監(jiān)獄人民警察的管理逐步由“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變，由“行政管理”向“法制管理”轉(zhuǎn)變，由單一管理體制向多元化的人力資源管理體系轉(zhuǎn)變。

一、從監(jiān)獄改革的實(shí)際需要出發(fā)，構(gòu)建監(jiān)獄警察崗位資格的框架

監(jiān)獄警察通過公務(wù)員錄用考試，面向社會(huì)公開招聘，有了更多的自主選擇人才的機(jī)會(huì)。這種公務(wù)員資格準(zhǔn)入機(jī)制，使監(jiān)獄警察隊(duì)伍的規(guī)模一直保持著動(dòng)態(tài)穩(wěn)定，逐年增加，無論是年齡結(jié)構(gòu)還是專業(yè)結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)，比過去有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但是，要實(shí)現(xiàn)監(jiān)企分離，推進(jìn)監(jiān)獄工作法制化、科學(xué)化、社會(huì)化，現(xiàn)行的警察隊(duì)伍建設(shè)無可回避地面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。司法部在《2004—2007年全國司法行政系統(tǒng)人才工作規(guī)劃綱要》中提出，要進(jìn)一步提高監(jiān)獄人民警察的綜合素質(zhì)和專業(yè)化水平，針對(duì)現(xiàn)有崗位和職能進(jìn)行科學(xué)合理的專業(yè)化分工，明確崗位的具體職責(zé)，設(shè)立不同崗位、不同層次專家型人才。

（一）按考試、考核、培訓(xùn)實(shí)施崗位資格準(zhǔn)入

《2003-2005年監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，監(jiān)獄勞教人民警察要盡快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從肩負(fù)的歷史使命上，盡快實(shí)現(xiàn)由看守型向教育型警察的轉(zhuǎn)變；從具備的基本素質(zhì)上，盡快實(shí)現(xiàn)由低層次、經(jīng)驗(yàn)型向高層次、專業(yè)化、知識(shí)型警察的轉(zhuǎn)變；從執(zhí)法理念和執(zhí)法方式上，盡快實(shí)現(xiàn)由簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法向文明公正執(zhí)法的轉(zhuǎn)變。要造就一支忠誠可靠、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、秉公執(zhí)法、訓(xùn)練有素、業(yè)務(wù)精通、適應(yīng)新時(shí)期工作需要的監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍，積極推進(jìn)學(xué)歷教育，加強(qiáng)專業(yè)性人才的培養(yǎng)。因此，加強(qiáng)監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)務(wù)之急就是要抓緊調(diào)整優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，要建立“嚴(yán)入寬出”的監(jiān)獄民警隊(duì)伍管理機(jī)制，既要從“入口”抓起，嚴(yán)格崗位考評(píng)，推行監(jiān)獄民警崗位資格評(píng)聘準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格各個(gè)崗位的定崗、定編、定員，把有限的編制用于引進(jìn)監(jiān)管改造專業(yè)人才。同時(shí)又要通過優(yōu)勝劣汰、暢通出口，優(yōu)化監(jiān)獄民警隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)。再是對(duì)現(xiàn)有的“大鍋悶”培訓(xùn)機(jī)制、內(nèi)容、方式、方法進(jìn)行調(diào)整，按現(xiàn)有崗位對(duì)現(xiàn)有人員分類、分崗培訓(xùn)，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”、“凡晉必訓(xùn)”，按照“缺什么、補(bǔ)什么”，“差什么、訓(xùn)什么”的原則，開展“滾動(dòng)式”、“周期性”的崗位專業(yè)培訓(xùn)，突出加強(qiáng)法學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等專業(yè)知識(shí)和警體技能的教育培訓(xùn)，建立和完善系統(tǒng)化、規(guī)范化的教育培訓(xùn)制度和監(jiān)獄警察職業(yè)崗位準(zhǔn)入機(jī)制。

（二）按監(jiān)獄改革的需求設(shè)置崗位

近年來，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益健全，我國的不少行業(yè)都發(fā)起了如火如荼的職業(yè)、崗位資格化“運(yùn)動(dòng)”，如律師職業(yè)化、教練職業(yè)化、裁判職業(yè)化、會(huì)計(jì)師職業(yè)化、法官職業(yè)化等等，公安機(jī)關(guān)推行的刑事警察崗位資格、交通警察崗位資格、禁毒警察崗位資格、治安警察崗位資格、網(wǎng)絡(luò)警察崗位資格等等。為我國職業(yè)和崗位資格化的發(fā)展，提高管理工作效率起到了積極的示范作用。從監(jiān)獄體制改革、推進(jìn)監(jiān)獄工作法制化、科學(xué)化、社會(huì)化實(shí)際需要來設(shè)置崗位，主要分為刑罰執(zhí)行崗位、獄政管理崗位、教育改造崗位、勞動(dòng)改造崗位、行政管理崗位等。

（三）按崗位要求設(shè)置能力結(jié)構(gòu)

現(xiàn)代監(jiān)獄管理需要復(fù)合型、應(yīng)用型人才，因此，所設(shè)置的刑罰執(zhí)行崗位、獄政管理崗位、教育改造崗位、勞動(dòng)改造崗位、行政管理崗位等都有素質(zhì)能力結(jié)構(gòu)的要求。首先，要求每個(gè)崗位都要有人際溝通技巧的基本知識(shí)和應(yīng)用能力，這樣才能更好的體現(xiàn)“以人為本”的服務(wù)理念。其次要著力培養(yǎng)警察的持續(xù)學(xué)習(xí)能力、研究能力和創(chuàng)新能力，促進(jìn)監(jiān)獄管理工作的可持續(xù)發(fā)展。再次要全面提高對(duì)罪犯服刑全過程的掌握和控制能力、教育罪犯的能力、組織管理罪犯的能力、獄內(nèi)偵查能力、對(duì)罪犯進(jìn)行心理咨詢與矯治的能力、處置突發(fā)事件能力、應(yīng)用寫作和口頭表達(dá)等能力，促進(jìn)能力、學(xué)力、實(shí)踐經(jīng)歷和科研能力同步發(fā)展，盡快改變監(jiān)獄警察素質(zhì)單

一、技能單

一、教育培訓(xùn)滯后、高級(jí)管理人才和科技信息人才緊缺的現(xiàn)狀。

（四）按崗位能力結(jié)構(gòu)設(shè)置目標(biāo)責(zé)任制

隨著監(jiān)獄管理的制度化和規(guī)范化，大部分監(jiān)獄于90年代初期便開始推行民警崗位責(zé)任制和目標(biāo)管理考核制，各級(jí)監(jiān)獄機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)獄民警的崗位情況和目標(biāo)管理的基本原理、規(guī)則和要求，經(jīng)過十余年的實(shí)踐與探索，基本形成了比較適合現(xiàn)代監(jiān)獄工作實(shí)際的民警崗

位責(zé)任制和目標(biāo)管理體系，對(duì)保障刑罰的執(zhí)行，罪犯的改造，政治的穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各項(xiàng)警務(wù)工作任務(wù)的完成起到了重要的促進(jìn)作用，但在實(shí)際工作中，特別是根據(jù)監(jiān)企分開的新形勢(shì)、新規(guī)則的要求，還需要進(jìn)一步的改進(jìn)和完善。

一是民警崗位責(zé)任制和目標(biāo)內(nèi)容制定不夠科學(xué)合理。崗位責(zé)任制過多過細(xì)，指標(biāo)面面俱到，特色目標(biāo)、重點(diǎn)目標(biāo)不突出，必達(dá)目標(biāo)、爭(zhēng)取目標(biāo)不明確，重結(jié)果輕過程，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，束縛了基層單位的手腳，影響了根據(jù)自己的實(shí)際情況主動(dòng)性、創(chuàng)造性地開展工作，致使目標(biāo)考評(píng)的績(jī)效導(dǎo)向難以體現(xiàn)。

二是考核范圍不全面，保障體系不健全。主要是：重生產(chǎn)經(jīng)營管理，輕思想教育改造；重業(yè)務(wù)素質(zhì)考核，輕隊(duì)伍管理；重普通民警考核，輕領(lǐng)導(dǎo)干部；重基層單位考核，輕機(jī)關(guān)科室；管理力量薄弱，手段方法陳舊，缺乏技術(shù)支撐；忽視了警種之間、崗位之間、年齡之間的差異，挫傷了民警的積極性，致使考評(píng)中存在的問題難以得到解決。

三是流于形式、走過場(chǎng)，目標(biāo)考評(píng)組織體系沒有理順。多頭考評(píng)，層層加碼，造成基層單位疲于應(yīng)付，不堪重負(fù)，對(duì)崗位責(zé)任制的落實(shí)情況和目標(biāo)的運(yùn)行過程難以全面管理、監(jiān)督控制，致使年終結(jié)帳時(shí)不能結(jié)硬帳，考評(píng)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、嚴(yán)密性、公正性受到影響。

二、改革和創(chuàng)新監(jiān)獄警察崗位目標(biāo)責(zé)任制

目標(biāo)管理是一種融崗位責(zé)任制與獎(jiǎng)懲制為一體的現(xiàn)代管理方法，由計(jì)劃、實(shí)施、考核、反饋等環(huán)節(jié)構(gòu)成一個(gè)完整的循環(huán)系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)中，計(jì)劃即目標(biāo)的制定至關(guān)重要，須將目標(biāo)管理這種現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理的方法和數(shù)字化管理形式相結(jié)合，并加以不斷改進(jìn)和完善，使之成為推動(dòng)監(jiān)管工作的一個(gè)有力杠桿。

（一）科學(xué)設(shè)定崗位目標(biāo)管理項(xiàng)目。這是實(shí)行崗位目標(biāo)管理的基礎(chǔ)。從教育心理學(xué)的角度講，成敗歸因理論認(rèn)為：“人們做完一項(xiàng)工作之后，往往喜歡尋找自己或他人之所以取得成功或遭受失敗的原因?！泵绹睦韺W(xué)家維納對(duì)行為結(jié)果的歸因進(jìn)行了系統(tǒng)研究和探討，并把歸因分為三個(gè)維度：即內(nèi)部歸因和外部歸因，穩(wěn)定歸因和不穩(wěn)定歸因，可控制歸因和不可控制歸因；又把人們活動(dòng)成敗的原因即行為責(zé)任主要?dú)w結(jié)為六個(gè)因素，即能力高低、努力程度、任務(wù)難易、運(yùn)氣（機(jī)遇）好壞、身心狀態(tài)、外界環(huán)境等，從成敗歸因理論的觀念看，制定目標(biāo)管理要考慮以下兩個(gè)原則：

一是制定崗位目標(biāo)要講究科學(xué)性、合理性。監(jiān)獄管理工作是一項(xiàng)法律性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，不僅具有法律的強(qiáng)制性、懲罰性，還有執(zhí)行過程中的很多不確定因素，要從實(shí)際出發(fā)，制定出經(jīng)過努力可能達(dá)到的整體目標(biāo)。整體目標(biāo)能否帶來最佳效果，關(guān)健要看這種目標(biāo)是否具有激發(fā)力量。管理學(xué)認(rèn)為，激發(fā)力量靠?jī)蓚€(gè)因素，一是目標(biāo)效價(jià)，二是期望值。目標(biāo)效價(jià)是人們心目中達(dá)到目標(biāo)滿足的程度，目標(biāo)太高或太低會(huì)影響人們的情緒。期望值是人們期望目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能程度，如果超過目標(biāo)則會(huì)喜出望外，如果恰好完成目標(biāo)可能保持住自身的積極性，如果經(jīng)過努力完不成目標(biāo)則會(huì)垂頭喪氣，所以我們?cè)谥贫繕?biāo)時(shí)要充分運(yùn)用教育心理學(xué)成敗歸因理論的原理，不宜太高，太高了即使采取最有效措施，加再大努力，也不可能達(dá)到目標(biāo)，成為“空想目標(biāo)”，會(huì)使大部分人喪失信心；但也不能太低，太低了是舉手之勞，不僅鼓舞不了士氣，起不到競(jìng)爭(zhēng)的作用，也不能調(diào)動(dòng)大家積極性、創(chuàng)造性，會(huì)使大多數(shù)人僥幸取勝。適當(dāng)、科學(xué)、合理的目標(biāo)，可以調(diào)動(dòng)大家的積極性，保持積極向上的穩(wěn)定狀態(tài)，從而保證人人身上有目標(biāo)，個(gè)個(gè)肩上有壓力，并“跳起來才能摘桃子”的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)氛圍，使目標(biāo)的激發(fā)力量得以實(shí)現(xiàn)。

二是制定崗位目標(biāo)要有針對(duì)性和系統(tǒng)性。所謂針對(duì)性就是要有的放矢，重點(diǎn)突出，不盲目求高求快，而應(yīng)求實(shí)求是。監(jiān)獄機(jī)關(guān)不同的崗位、不同的警種、不同的管理層次，工作的重點(diǎn)和職責(zé)范圍有不同的要求，制定目標(biāo)時(shí)要根據(jù)各單位、各崗位、各警種、各層次的實(shí)際情況，使目標(biāo)盡可能地符合客觀實(shí)際，體現(xiàn)不同的特點(diǎn)。同時(shí)還要注意目標(biāo)的系統(tǒng)性，即內(nèi)部分支機(jī)構(gòu)要圍繞監(jiān)獄機(jī)關(guān)主體，從全局出發(fā)，確定單位總體目標(biāo)，部門分目標(biāo)和個(gè)人（崗位）子目標(biāo)，實(shí)行決策民主化。這不僅可以集思廣益，使目標(biāo)決策更加科學(xué)合理，符合實(shí)際，而且可以使大家對(duì)組織目標(biāo)產(chǎn)生認(rèn)同感，內(nèi)化為自己的奮斗目標(biāo)，增強(qiáng)內(nèi)驅(qū)力，建立起完善、規(guī)范、上下配套、條塊結(jié)合的目標(biāo)體系。

（二）量化、細(xì)化、硬化工作任務(wù)。這是實(shí)行崗位目標(biāo)管理的核心。根據(jù)總體目標(biāo)的要求，各基層單位結(jié)合自身的工作特點(diǎn)，在大的原則指導(dǎo)下，盡可能進(jìn)行數(shù)字化處理，能夠量化的一律量化，能夠分解的盡量分解，變軟任務(wù)為硬指標(biāo)，使目標(biāo)管理導(dǎo)向更加明確，依據(jù)更加清晰。

一是制定崗位目標(biāo)要注意準(zhǔn)確性和可評(píng)性。即質(zhì)和量的統(tǒng)一。目標(biāo)包括目的、數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)限等，可用數(shù)字表示，有時(shí)也可用質(zhì)量和時(shí)限來衡量，這是檢驗(yàn)?zāi)繕?biāo)的尺度。如監(jiān)獄數(shù)字項(xiàng)目、監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、法制建設(shè)項(xiàng)目、科教興警項(xiàng)目，改造率、矯正率、違規(guī)率、處理率等都用數(shù)字可算、用度量可測(cè)。要提出目標(biāo)的定性要求和定性指標(biāo)，做到明確具體，到位到人?？辗旱幕蛘吆觳磺宓哪繕?biāo)無法檢查、評(píng)估，缺乏考核評(píng)價(jià)的依據(jù)，目標(biāo)管理就會(huì)流于形式。

二是制定崗位目標(biāo)要有主動(dòng)性和競(jìng)爭(zhēng)性。即重點(diǎn)突出又兼顧一般。監(jiān)獄機(jī)關(guān)的基本職能是教育、改造、管理、轉(zhuǎn)化，但是每個(gè)單位、每個(gè)警種、每個(gè)階段都有不同的重點(diǎn)，要針對(duì)本監(jiān)區(qū)、本部門的突出問題，集中有限的資源和精力，確保主要績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如司法部工作目標(biāo)要求各監(jiān)獄不允許出現(xiàn)影響全局的大事，在押罪犯的脫逃率嚴(yán)格控制在十萬分之一范圍之內(nèi)。也就是說，一般監(jiān)獄都不可能有脫逃的“指標(biāo)”。確保重點(diǎn)工作都能在目標(biāo)責(zé)任書的項(xiàng)目設(shè)置上得到充分體現(xiàn)，又給予各單位、各民警一定的自主開展工作的空間，根據(jù)自身特點(diǎn)做一些有創(chuàng)新、有特色的工作，充分調(diào)動(dòng)其工作的積極性、主動(dòng)性，進(jìn)一步強(qiáng)化民警爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，增強(qiáng)民警的責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，激發(fā)其工作的熱情和活力。

（三）建立高效的崗位目標(biāo)管理考核體系。這是實(shí)行崗位目標(biāo)管理的關(guān)鍵。目標(biāo)管理考核是對(duì)目標(biāo)、責(zé)任制的具體分解而產(chǎn)生的考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，是對(duì)部門、個(gè)人完成目標(biāo)的檢查、確認(rèn)和評(píng)價(jià)。通過它的監(jiān)督和控制職能，促進(jìn)目標(biāo)的全面貫徹落實(shí)，保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的完成。

一是加強(qiáng)對(duì)崗位目標(biāo)管理考核的組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，解放思想，更新觀念，把思想政治工作滲透到目標(biāo)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)；樹立強(qiáng)烈的目標(biāo)意識(shí)，從指令指導(dǎo)轉(zhuǎn)向目標(biāo)導(dǎo)向，以確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和考核。

二是堅(jiān)持職、權(quán)、責(zé)、利的統(tǒng)一。職、權(quán)、責(zé)、利是實(shí)行崗位目標(biāo)管理不可缺少的四個(gè)因素，它們必須對(duì)應(yīng)，構(gòu)成一個(gè)不可分割的整體。擔(dān)任一定的職務(wù)，就應(yīng)當(dāng)擁有相應(yīng)的權(quán)力；運(yùn)用權(quán)力就必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；履行職務(wù)，使用權(quán)力，承擔(dān)責(zé)任，就應(yīng)當(dāng)?shù)玫较鄳?yīng)的利益。有職無權(quán)、有權(quán)無責(zé)、有責(zé)無利是無法實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理的。職、權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一，是實(shí)行目標(biāo)管理考核必須遵循的原則。

三是堅(jiān)持行政、經(jīng)濟(jì)手段的統(tǒng)一。行政方法是實(shí)現(xiàn)管理功能的一個(gè)重要手段，它有助于大家明確目標(biāo)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一紀(jì)律、統(tǒng)一行動(dòng)，有利于對(duì)全局全過程進(jìn)行控制和協(xié)調(diào)，也有利于在總目標(biāo)下，因時(shí)、因地、因事、因人而宜采取靈活的處置方法，特別是能較好地解決緊急非常情況下的特殊問題，但在當(dāng)前改革開放的新形勢(shì)下，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國家、集體和個(gè)人三者物質(zhì)利益存在差別，只有行政手段和經(jīng)濟(jì)手段并用，精神動(dòng)力和物質(zhì)動(dòng)力相結(jié)合，才能使管理靈活起來，形成一種強(qiáng)大的機(jī)制。

四是制定切實(shí)有效的考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法。制定考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，全面衡量目標(biāo)任務(wù)的主客觀要件，實(shí)行定性和定量相結(jié)合，盡可能地用數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)限去體現(xiàn)指標(biāo)?？己说膬?nèi)容上應(yīng)增加涉及警務(wù)、營區(qū)、內(nèi)務(wù)、生活、隊(duì)列等方面的工作現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，增加監(jiān)獄民警崗位應(yīng)知、應(yīng)會(huì)、應(yīng)掌握的專業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)考核條款?？己宿k法要達(dá)到即具體又簡(jiǎn)便易行，堅(jiān)持日記事、月檢查、半年抽查、全年總評(píng)的考核機(jī)制，平時(shí)做好各種原始記錄，全程監(jiān)督控制，實(shí)行動(dòng)態(tài)考核，及時(shí)運(yùn)用考核記分的辦法，以實(shí)際和貢獻(xiàn)大小說話，考核結(jié)果作為升職升級(jí)、提拔任免、記功嘉獎(jiǎng)的依據(jù)。設(shè)立專門的目標(biāo)考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請(qǐng)業(yè)務(wù)專家，對(duì)考評(píng)指標(biāo)論證，確保考評(píng)指標(biāo)的客觀公正和科學(xué)合理。

五是加強(qiáng)崗位目標(biāo)考核的激勵(lì)機(jī)制。建立健全目標(biāo)考核激勵(lì)機(jī)制是監(jiān)獄民警隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的核心和精髓。獎(jiǎng)懲是實(shí)施目標(biāo)管理的重要一環(huán)，只有堅(jiān)持公開、公正、量化的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)獎(jiǎng)懲、激勵(lì)的透明度，切準(zhǔn)獎(jiǎng)懲、激勵(lì)的時(shí)機(jī)，把握獎(jiǎng)懲、激勵(lì)的導(dǎo)向性，才能有效地保證目標(biāo)管理的良性循環(huán)，發(fā)揮激勵(lì)作用，實(shí)現(xiàn)整體效益。

通過改革、創(chuàng)新監(jiān)獄民警崗位資格準(zhǔn)入和崗位目標(biāo)管理，充分調(diào)動(dòng)廣大監(jiān)獄民警履行崗位職責(zé)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)民警“無須揚(yáng)鞭自奮蹄”，由“要我學(xué)”，到“我要學(xué)”，由“要我干”到“我要干”，變組織檢查監(jiān)督為自我約束、自我管理、自我控制，牢固樹立立警為公、執(zhí)法為民的理念，打牢為民根基，確實(shí)擔(dān)負(fù)起懲罰、教育、改造罪犯的職責(zé)，促進(jìn)監(jiān)獄工作的跨越式發(fā)展。.